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建設(shè)工程的預(yù)、結(jié)算審查是項目實施之前及投產(chǎn)后，必不可少的兩個重要造價管理環(huán)節(jié)。工程預(yù)結(jié)算審查要求從業(yè)者掌握全面而及時的工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律與管理知識。為更好地進行工程造價的預(yù)結(jié)算審核，筆者有一些心得體會。一、預(yù)結(jié)算審核的關(guān)鍵1.確認工程量。工程量是資源投入量化的主要指標，亦是審查工作的核心。在工程預(yù)、結(jié)算審查中，若對工程量復(fù)核不準確，除了可能導(dǎo)致分部分項工程量的增加外，亦會引發(fā)分部分項工程費及措施項目費用等連鎖反應(yīng)，從而影響規(guī)費及整個項目的造價。因此，工程量的審查成為預(yù)結(jié)算審查中的重中之重。誤差可分為正誤差和負誤差。正誤差常表現(xiàn)為土方實際開挖高度低于設(shè)計室外高度，計算時仍然按圖紙進行。樓地面的孔洞、地溝面積未扣除；墻體中的圈梁、過梁體積未扣除；鋼筋計算時往往忽視保護層；梁、板、柱交接處的受力筋或箍筋重復(fù)計算等；正誤差也可能因為完全按理論尺寸計算工程量，導(dǎo)致項目遺漏。2.審核定額套用。在審查簽證階段，需依據(jù)定額及相關(guān)工程資料進行復(fù)核。在審查定額套用時，需關(guān)注其合理性與合法性。定額單價換算的方法是否合規(guī)，是否存在套錯定額單價的情況，這些都容易出現(xiàn)問題。3.審核材料價格及價差調(diào)整。材料價格的確定以及材料價差的計算對工程造價影響較大，因此在預(yù)算審核中不可忽視。關(guān)注重點包括：安裝工程材料的規(guī)格、型號和數(shù)量是否符合設(shè)計施工圖的規(guī)定；建筑工程材料的數(shù)量是否根據(jù)定額工料分析得到；市場材料價格是否符合當前行情；材料預(yù)算價格是否按規(guī)定進行計算。鑒于建設(shè)工程的復(fù)雜性和較長施工周期，材料價格因市場供求波動而變化較大時，審核人員需仔細核實工程預(yù)結(jié)算中材料市場的確定是否依據(jù)施工階段或進料綜合加權(quán)平均計算。4.審核造價中的取費。施工企業(yè)需首先提供各部門核發(fā)的工程類別與施工資質(zhì)等級證書，以確認工程竣工決算收費的合理性。主要從四個要素入手：一是審查施工合同；二是需了解建筑市場的價格動向，掌握建筑結(jié)構(gòu)類型及建設(shè)特點，并關(guān)注同一區(qū)域內(nèi)同一時期的平均造價指標；三是在計算各項費用時，驗證所確定的基數(shù)是否符合地方文件規(guī)定，取費系數(shù)是否與工程類別或施企業(yè)資質(zhì)一致，以及費用內(nèi)容是否有重復(fù)計算；四是關(guān)注設(shè)計變更情況，設(shè)計變更費用的計算是否符合相關(guān)要求。5.合同審核的重要性。在結(jié)算審查過程中，工程合同的審核顯得尤為重要，評審者需認真閱讀并了解合同條款，若發(fā)現(xiàn)合同漏洞或不明確之處，應(yīng)與建設(shè)單位及施工單位深入研究，明確結(jié)算要求。二、工程造價審核的方法由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程周期長、數(shù)量多，具備多次計價的特點。選用合理的審核方法，不僅能事半功倍，還將直接影響審查的質(zhì)量與效率。主要的審核方法包括：1.全面審核法。該方法依據(jù)施工圖要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同以及相關(guān)造價計算的規(guī)定，全面審核工程數(shù)量、定額單價及費用。此方法與編制施工圖預(yù)算的過程基本相同。適用于初學(xué)者、投資少的項目和內(nèi)容較簡單的項目，以及建設(shè)單位審核施工單位預(yù)算等。優(yōu)點在于全面且細致，審查質(zhì)量高；不過，工作量大且耗時較長，可能存在重復(fù)勞動。2.重點審核法。抓住工程預(yù)結(jié)算中的關(guān)鍵點進行審核，這種方法類似全面審核法，唯范圍不同。該方式偏重于選擇工程量大且費用較高的分項工程作為審核重點。高層建筑時，內(nèi)外裝飾工程的量也需關(guān)注。一些附屬或零星項目可能被忽視。重點核實與主要工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其是定額子目中的易混淆單價。此外，費用計取與材料的價差也需仔細驗證。優(yōu)點在于工作量相對減少，效果更佳。3.對比審核法。在同一地區(qū)，若單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標準相近，其工程造價應(yīng)基本相似。因此，可以在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程的造價及工料消耗規(guī)律，整理出不同用途、結(jié)構(gòu)形式和地區(qū)的單方造價指標及工料消耗指標。接著，根據(jù)這些指標對審核對象進行分析比較，以發(fā)現(xiàn)不符合投資規(guī)律的分部分項工程，并針對差異較大的子目進行重點計算，找出原因。常用的分析方法包括單方造價指標法、分部工程比例法、專業(yè)投資比例法及工料消耗指標法。4.分組計算審查法。該方法通過將預(yù)結(jié)算中的相關(guān)項目劃分為若干組，以同組中一個數(shù)據(jù)來審查分項工程量。首先，將若干分部分項工程按相鄰且內(nèi)在聯(lián)系的項目進行編組。通過比較同組中分項工程的相同或相近計算基數(shù)，審查某一分項工程的數(shù)量便能判斷其他分項的準確程度。此法的優(yōu)點在于審查速度快，工作量小。5.篩選法。篩選法屬于統(tǒng)籌法的一種，主要通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格和用工的基本數(shù)值，匯總為工程量、價格和用工三個單方基本值表。當所審查的預(yù)算建筑標準與基本值不符時，進行必要的調(diào)整。這一方法簡單易懂，便于掌握，且審查速度快，問題發(fā)現(xiàn)迅速，但解決差錯仍需繼續(xù)審查。綜上所述，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審查是一項專業(yè)性、知識性、政策性和技巧性都很強的工作。因此，我們需在工作中不斷學(xué)習、總結(jié)、提升自身的能力。
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