放管服改革，優(yōu)化營商環(huán)境自查報告6篇(深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報告)

時間：2022-12-22 19:48:00 綜合范文

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放管服改革，優(yōu)化營商環(huán)境自查報告1

　　認真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。做好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳培訓工作，8月底前對不符合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求的政府規(guī)章、規(guī)范性文件及時修訂清理。

　　規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費。引導行業(yè)協(xié)會商會合理設(shè)定經(jīng)營服務(wù)性收費標準，推動降低偏高收費。組織行業(yè)協(xié)會商會對收費情況進行全面自查，6月底前全面清理取消違法違規(guī)收取的入會費、贊助費、會議費、培訓費、評比表彰費等，并限期退還違法違規(guī)所得，年底前對行業(yè)協(xié)會商會亂收費自查自糾情況組織開展抽查檢查。

　　推動降低企業(yè)物流成本。公開口岸收費目錄清單，整治物流堆場等領(lǐng)域的亂收費、不合理收費行為。清理規(guī)范鐵路等貨運不合理收費，降低收費標準。

　　持續(xù)降低企業(yè)融資成本。大力推行無還本續(xù)貸政策，綜合運用年審制貸款、循環(huán)貸款等方式減輕企業(yè)負擔，嚴禁在發(fā)放民營企業(yè)貸款時附加不合理條件。發(fā)揮省級中小微企業(yè)續(xù)貸轉(zhuǎn)貸基金作用，與銀行業(yè)金融機構(gòu)的續(xù)貸轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品進行有機結(jié)合，為中小微企業(yè)提供續(xù)貸轉(zhuǎn)貸服務(wù)。進一步清理規(guī)范中小企業(yè)融資時強制辦理的擔保、保險、評估、公證等事項，減少融資過程中的附加費用，嚴禁在發(fā)放貸款時附加不合理條件。9月底前，組織開展小微企業(yè)融資收費問題全面排查和重點抽查。

　　加大誠信政府建設(shè)力度。持續(xù)整治“新官不理舊賬”等問題，建立政府失信責任追溯和承擔機制，對各類企業(yè)因國家利益、公共利益等需要改變政府承諾和合同約定而受到的損失，依法予以補償。深入推進化解涉企歷史遺留問題工作，健全完善“一企一策”問題解決機制，推動解決一批社會反映強烈的涉企問題。持續(xù)清理政府部門和省屬國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款，進一步建立健全預防和解決拖欠問題的長效機制。

　　七

　　進一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

　　賦予科研機構(gòu)和人員更大自主權(quán)。簡化科研項目管理流程，減少不必要的申報材料和各類過程性評估、檢查、抽查、審計等。探索進一步擴大中小學校辦學等自主權(quán)。

　　切實優(yōu)化人才引進服務(wù)機制。按照“不求所有、但求所用”原則，圍繞重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點學科，簡化引進手續(xù)、優(yōu)化審批服務(wù)，大力引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高層次急需緊缺人才。對特殊人才采取“一事一議”方式，開辟專門渠道，提供特殊政策，實現(xiàn)精準引進。充分賦予用人單位在引進人才方面的自主權(quán)，采取靈活多樣的引才方式，有效調(diào)動和激發(fā)用人單位的引才積極性，發(fā)揮好用人單位的主體作用。

放管服改革，優(yōu)化營商環(huán)境自查報告2

　　大幅壓減工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)資格認定事項。按照國家部署，年底前力爭將工程建設(shè)等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)類別、等級認定事項壓減三分之一以上。深化資質(zhì)審批方式改革，推廣企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批，持續(xù)推進企業(yè)資質(zhì)辦理“一網(wǎng)通辦”。

　　推進工程建設(shè)項目審批和管理系統(tǒng)應用。積極推進“一張表單”整合申報材料，全部審批事項通過審批管理系統(tǒng)開展審批，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦，做到全流程全覆蓋。實行聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收，提高工程建設(shè)項目審批效率。6月底前，開展工程建設(shè)項目全流程審批事項清理工作;年底前，建成全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系。全面實施施工圖網(wǎng)上審查，實現(xiàn)多圖聯(lián)審全程數(shù)字化;推行工程招投標交易全程電子化，做到網(wǎng)上受理、網(wǎng)上開標、遠程評標和智能化監(jiān)管。

　　壓縮工程建設(shè)項目公共服務(wù)環(huán)節(jié)辦理時限。在各地政務(wù)大廳工程建設(shè)項目審批綜合窗口全面引入涉及工程建設(shè)項目的辦水、辦電、辦氣等業(yè)務(wù)，供水新增、擴容改裝的報裝時間分別壓縮至20個和15個工作日以內(nèi)，燃氣報裝時間壓縮至16個工作日以內(nèi)。

　　進一步壓減環(huán)評審批事項。按照國家要求，對不涉及有毒、有害及危險品的倉儲、物流配送等基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的項目，一律取消環(huán)評審批。

　　深化規(guī)劃用地審批改革。加強規(guī)劃用地與投資決策的銜接。以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)，深化規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革，合并規(guī)劃選址和用地預審，合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準，推進“多測合一、多驗合一”，加強信息共享，進一步壓減建設(shè)項目規(guī)劃用地審批的事項和材料。

放管服改革，優(yōu)化營商環(huán)境自查報告3

　　編制公布行政許可事項清單。持續(xù)精簡行政許可事項，認真承接落實國務(wù)院取消、調(diào)整和下放的行政許可事項，在國家公布中央層面設(shè)定的行政許可事項清單(2020年版)基礎(chǔ)上，組織編制并適時公布全省行政許可事項清單，對清單內(nèi)行政許可事項，逐項明確設(shè)定依據(jù)、實施機關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素。

　　清理規(guī)范行政備案等事項。年底前推動將省級層面設(shè)定的行政備案事項全部納入清單管理，并向社會公布。清理規(guī)范登記注冊、年檢年報、指定認定等行政管理措施，整治變相審批。

　　加強對行政許可的監(jiān)督評估。組織對現(xiàn)有行政許可實施情況進行檢查通報。委托第三方機構(gòu)對已取消下放行政許可事項落實情況進行評估，不斷完善事中事后監(jiān)管措施。

放管服改革，優(yōu)化營商環(huán)境自查報告4

　　全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管。推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管與信用監(jiān)管等監(jiān)管方式進一步融合，將隨機抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風險程度掛鉤，合理安排檢查頻次，減少重復檢查，提升監(jiān)管效能。大力推行部門聯(lián)合抽查，持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項清單,年底前基本實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，政府相關(guān)部門在市場監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。抽查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(xx)、“信用中國(xx)”網(wǎng)站、xx省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等進行公示。

　　深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。建設(shè)xx省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)并與國家系統(tǒng)實現(xiàn)對接聯(lián)通，匯聚共享監(jiān)管數(shù)據(jù)，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強對風險的跟蹤預警，提升監(jiān)管精準化、智能化水平。

　　推進部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。大力實施信用監(jiān)管，規(guī)范認定并設(shè)立市場主體信用“黑名單”，建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結(jié)果互認。對失信主體在行業(yè)準入、項目審批、公共資源交易、獲得信貸、發(fā)票領(lǐng)用、出口退稅、出入境、高消費等方面依法予以限制。建立健全信用修復、信息主體異議申訴等機制，鼓勵失信市場主體主動糾錯、重塑信用。

　　提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度。加強對行政處罰、行政強制事項的源頭治理，最大限度減少不必要的執(zhí)法事項。持續(xù)改進執(zhí)法方式，推進執(zhí)法結(jié)果共享互認，及時制止“一刀切”等行為，對守法記錄良好的企業(yè)減少檢查頻次。年底前基本實現(xiàn)各級行政執(zhí)法機關(guān)及時準確公示執(zhí)法信息、執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。

　　進一步落實公平競爭審查制度。針對行業(yè)準入、資質(zhì)標準、產(chǎn)業(yè)補貼等方面對民營、外資企業(yè)設(shè)置的歧視性規(guī)定和做法，對2019年12月31日前出臺的政策措施進行全面清理，清理結(jié)果及時向社會公開。

　　切實維護招投標和政府采購領(lǐng)域公平競爭秩序。年底前，組織開展工程項目招投標營商環(huán)境專項整治，全面清理各種涉及地域、行業(yè)和所有制歧視的不合理規(guī)定，防止隨意附加各種意向性限制條件，集中曝光一批在工程項目招投標和政府采購領(lǐng)域不合理限制或排斥潛在投標人和供應商的違法違規(guī)行為。

放管服改革，優(yōu)化營商環(huán)境自查報告5

　　推行投資項目區(qū)域化評估評審。6月底前，主管部門制定出臺雷電災害風險評估、地震安全性評價、地震災害風險性評價、環(huán)境影響評價、節(jié)能審查、交通影響評價、文物影響評價等事項的標準化操作規(guī)范，明確區(qū)域評估專業(yè)技術(shù)標準、適用條件、評估報告時效期、評估報告審批評審流程。各地要結(jié)合實際，建立區(qū)域評估清單,明確實施范圍、評估事項、評估范圍，經(jīng)省級主管部門審核同意后推進實施。

　　推進投資項目審批便利化。年底前全面實現(xiàn)投資審批事項線上并聯(lián)辦理、企業(yè)投資項目備案全程線上辦理，努力實現(xiàn)投資項目線上核準。開展投資審批合法性審查，年底前清理取消一批缺乏法定依據(jù)的投資審批事項和“紅頭文件”，修訂形成全口徑、有分類的投資審批事項清單。推進重大項目投資決策并聯(lián)審批，大力推進“承諾+監(jiān)管”模式的投資項目承諾制改革，通過健全完善政府定標準、企業(yè)作承諾、過程強監(jiān)管、失信有懲戒的工作機制，實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目和一般審批事項承諾制審批。開展投資“堵點”疏解治理專項行動。

放管服改革，優(yōu)化營商環(huán)境自查報告6

　　有序推進“證照分離”改革。上半年在蘭州新區(qū)開展試點，所有涉企經(jīng)營許可事項實現(xiàn)全覆蓋清單管理，并通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等改革方式，著力推動照后減證和簡化審批，放寬市場準入。按照國家統(tǒng)一部署，適時在全省全面推開。

　　最大程度為企業(yè)開辦提供便利。在企業(yè)開辦已實現(xiàn)3個工作日內(nèi)完成的基礎(chǔ)上，大力推廣應用xx省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦。在政務(wù)大廳開設(shè)企業(yè)“一窗辦”專區(qū)，實現(xiàn)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、職工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等事項線上“一表填報”、一次實名驗證，線下一窗領(lǐng)取材料，做到“一步到位、一次辦理”。推進電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)電子印章應用。

　　認真落實市場準入負面清單制度。嚴格落實“全國一張清單”管理模式，及時發(fā)現(xiàn)并破除市場準入中的各種不合理限制和隱性壁壘。健全完善與市場準入負面清單制度相適應的準入、審批、事中事后監(jiān)管、社會信用體系和激勵獎懲機制等。

　　放寬服務(wù)業(yè)市場準入。以文化、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域為重點，進一步放寬服務(wù)業(yè)市場主體投資經(jīng)營活動的資質(zhì)、股比、注冊資金、從業(yè)人員、營業(yè)場所、經(jīng)營范圍等要求，深入清理在生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、安保、質(zhì)檢、消防等領(lǐng)域設(shè)置的不合理經(jīng)營條件，取消證照辦理、設(shè)備購置、人才聘用、人才發(fā)展等方面不合理限制，實現(xiàn)按市場化配置資源原則自負盈虧經(jīng)營。

　　推進工業(yè)產(chǎn)品準入制度改革。進一步精簡優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等領(lǐng)域需辦理的行政許可、認證、檢驗檢測等管理措施。落實強制性產(chǎn)品認證制度，穩(wěn)妥實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄轉(zhuǎn)強制性產(chǎn)品認證管理相關(guān)工作。

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