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教育部最近發(fā)布通知,決定從20xx年起,將義務(wù)教育階段小學(xué)和初中起始年級(jí)的“品德與生活”“思想品德”教材名稱(chēng)統(tǒng)一更為“道德與法治”?! ∵@一舉措旨在響應(yīng)和落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于在中小學(xué)設(shè)置法治知識(shí)課程的要求,以加強(qiáng)中小學(xué)的法治教育。我們有理由相信,教材名稱(chēng)的變更只是開(kāi)始,教育部將會(huì)進(jìn)一步推出更為豐富的計(jì)劃,以推動(dòng)中小學(xué)法治課程的建設(shè)和落實(shí)?! ∥闯赡耆朔缸锖托@暴力事件的頻發(fā),令公眾對(duì)中小學(xué)法治教育的有效性產(chǎn)生質(zhì)疑,大家對(duì)加強(qiáng)法治教育的呼聲日益高漲。然而,中小學(xué)校在這一方面依然感到無(wú)奈,主要有兩個(gè)方面的原因:一是在思想認(rèn)知和課程意識(shí)上不夠重視。二是缺乏專(zhuān)業(yè)的法治教育教材,學(xué)校在課程設(shè)計(jì)上往往只愿意集中精力在考試科目上。即便學(xué)校有意開(kāi)展法治教育,也常常感到力所不及?! ∫虼耍行W(xué)法治教育教材更名,為推動(dòng)法治教育的進(jìn)展奠定了良好的基礎(chǔ)。接下來(lái),讓我們走進(jìn)校園,聽(tīng)聽(tīng)他們的看法。 現(xiàn)狀: 法治教育未被重視 目前,未成年人的犯罪率逐年上升,惡性犯罪的趨勢(shì)也有所增加,這與未成年人法治教育的缺乏直接相關(guān),而學(xué)校恰恰是未成年人學(xué)習(xí)知識(shí)的首要場(chǎng)所,加強(qiáng)學(xué)校的法治教育是預(yù)防未成年人犯罪的最佳途徑。那么,中小學(xué)法治教育的現(xiàn)狀如何呢?我們可以通過(guò)昌邑市都昌后伍塔小學(xué)的劉來(lái)國(guó)老師進(jìn)行深入了解: 首先,教育部門(mén)對(duì)學(xué)校法治教育重要性的認(rèn)識(shí)不足,法治教育形同虛設(shè)?! ‰m然學(xué)校是青少年法治教育的主要場(chǎng)地,但在招生教育中,與其他課程相比,法治教育仍然得不到充足的重視?,F(xiàn)行教材的設(shè)置即能體現(xiàn)這一點(diǎn):在現(xiàn)有的教材中,僅有初中二年級(jí)設(shè)置了一門(mén)法律基礎(chǔ)課,而小學(xué)階段幾乎沒(méi)有法律課程,或只是在半年中開(kāi)設(shè)一次法治課。盡管部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到法治教育的重要性,但由于法律教育未納入教學(xué)大綱,課程安排和重視程度明顯不足。因此,教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)更加重視學(xué)校法治教育的必要性,認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)未成年人的法治教育是不可或缺的。 其次,任課教師水平不均,教師隊(duì)伍缺乏專(zhuān)業(yè)化,學(xué)生參與熱情不高?! ∧壳埃蠖鄶?shù)學(xué)校的法治課教師一般由思想品德課的教師兼任,個(gè)別學(xué)校由班主任或校長(zhǎng)擔(dān)任。現(xiàn)在的法律課程教師多為兼任的政治教師,其中很多教師甚至沒(méi)有接觸過(guò)法律,因此在法律意識(shí)和教學(xué)方法上存在明顯短板。這樣導(dǎo)致許多教師僅能按部就班,采用填鴨式的教學(xué)方式,對(duì)實(shí)際問(wèn)題束手無(wú)策,甚至無(wú)法解答學(xué)生在生活中遇到的問(wèn)題,降低了教學(xué)質(zhì)量,課堂缺乏案例分析和靈活性,使法律課實(shí)際上成為純知識(shí)傳授的課程,學(xué)生參與度極低。雖然個(gè)別學(xué)校聘任了法治副校長(zhǎng)或兼職法律教師,但由于課程安排和兼職教師精力、時(shí)間的限制,常常不能滿(mǎn)足實(shí)際需求?! 〉谌瑯?biāo)準(zhǔn)不一,教學(xué)內(nèi)容缺乏規(guī)范?! 【唧w表現(xiàn)為時(shí)間安排上沒(méi)有統(tǒng)一的法治課時(shí),有的學(xué)校僅安排自習(xí)課,有的擠占政治課的時(shí)間,甚至有的學(xué)校根本沒(méi)有安排法治課。即便有法治課,時(shí)間安排往往也是因情況而異。目前尚缺乏統(tǒng)一成套的教材,除了初中開(kāi)設(shè)的《思想政治》(包含少量法律知識(shí))外,小學(xué)及高中沒(méi)有正式的法治教材,致使小學(xué)、高中甚至大學(xué)的法治教育流于形式?! 〉谒?,職責(zé)不明確,教育管理缺乏整體性?! W(xué)校的法治教育未設(shè)立明確的任務(wù)和指標(biāo),導(dǎo)致職責(zé)和目標(biāo)模糊,形成法治課上與不上一個(gè)樣、教學(xué)質(zhì)量有差異的狀況。此外,在教育管理中,由于缺乏協(xié)作,學(xué)校、家庭、社會(huì)的教育缺乏有機(jī)結(jié)合,學(xué)生放學(xué)、假期回家后主要依靠家庭和社會(huì)的教育,許多家長(zhǎng)將希望寄托于學(xué)校,而對(duì)自身子女的教育很少提出有效的要求,即便有教育的嘗試,也往往非常有限。尤其是對(duì)于那些已離開(kāi)學(xué)校但未找到工作的青少年,學(xué)校無(wú)法管控,家庭教育也缺乏力,因此只能通過(guò)社會(huì)環(huán)境進(jìn)行約束,導(dǎo)致法治教育脫節(jié)、出現(xiàn)死角現(xiàn)象。
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