【導(dǎo)語】本文是網(wǎng)友“z27”分享的惠農(nóng)政策落實調(diào)研報告，供大家閱讀。
近些年，國家陸續(xù)推出一系列關(guān)注民生的惠農(nóng)政策，獲得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。在基層，惠農(nóng)政策的實施是否到位，是否公平、公正成為了一個關(guān)注焦點(diǎn)。因此，縣婦聯(lián)于3月中旬到下旬參加了對__縣惠農(nóng)政策實施情況的調(diào)查分析?？疾旖M召開了多場座談會，聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位對惠農(nóng)政策落實情況的匯報，并與部分縣人大代表和農(nóng)村兩委干部代表進(jìn)行了交流，并結(jié)合研討內(nèi)容進(jìn)行了入戶調(diào)查?？疾旖M共走訪了72戶家庭，發(fā)放了113份惠農(nóng)政策實施情況調(diào)查表，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和14個村。以下是調(diào)研情況總結(jié)：
一、對縣政府惠農(nóng)政策實施情況的整體評定
自20__年至今，縣政府不斷加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，確保糧食直補(bǔ)、小麥良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)及其能繁母豬和優(yōu)質(zhì)儲備奶牛的補(bǔ)貼全面到位。惠農(nóng)政策的落實極大地推動了本縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民創(chuàng)收打下了堅實的基礎(chǔ)。
最先，政策鞏固了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提升了土壤資源利用率和勞動生產(chǎn)率。糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)的及時派發(fā)，及其小麥良種補(bǔ)貼的實施，減少了種糧成本，激發(fā)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動性，鞏固了土地在農(nóng)民心里的必要性，促進(jìn)了荒地和荒坡的開發(fā)及土地的合理利用，農(nóng)民種糧情緒高漲，科技增糧成效明顯，糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長，生產(chǎn)量明顯提高。20__年，全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到萬噸，同比增加%。
其次，這為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長帶來了動力。隨著優(yōu)質(zhì)儲備乳牛和能繁母豬補(bǔ)貼的實施，國家對乳牛和生豬養(yǎng)殖的支持力度持續(xù)加大。眾多養(yǎng)殖場逐步恢復(fù)了養(yǎng)殖信心，特別是在特點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——奶牛養(yǎng)殖業(yè)，乳牛存欄數(shù)量持續(xù)增長，養(yǎng)殖方式向著集約化轉(zhuǎn)變，規(guī)?；B(yǎng)殖迅速增長，人群品質(zhì)明顯增強(qiáng)。目前，全縣乳牛存欄量已達(dá)到13萬頭，符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到76個，20__年度的優(yōu)質(zhì)儲備乳牛達(dá)7407頭。
再次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高為農(nóng)民的兼業(yè)增收創(chuàng)造了條件。在財政補(bǔ)貼的引導(dǎo)下，眾多農(nóng)民的投入主動性穩(wěn)步上升。目前，全縣有著大型拖拉機(jī)704臺、小麥聯(lián)合收割機(jī)887臺、玉米聯(lián)合收割機(jī)18臺。農(nóng)業(yè)裝備構(gòu)造逐步完善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提升，進(jìn)一步解放了農(nóng)村勞動力，為農(nóng)民的兼業(yè)增收提供了可能，極大地促進(jìn)了勞動力的轉(zhuǎn)化和農(nóng)民收入的增加。
最終，眾多農(nóng)民一同享受到了改革創(chuàng)新帶來的紅利，推動了鄉(xiāng)村社會的和諧?？h政府一直堅持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的執(zhí)政理念，落實各項惠農(nóng)政策做為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提升農(nóng)民收益的重要措施，確保這些政策獲得貫徹執(zhí)行，讓全縣人民共同享受到改革發(fā)展的成果，助推鄉(xiāng)村社會的和諧平穩(wěn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、惠農(nóng)政策落實工作中需關(guān)心的問題
最先，政策宣傳的廣度和深度不足，民眾的了解率很低；其次，執(zhí)行過程中存有重登、漏登、錯登的狀況；第三，監(jiān)督管理機(jī)制不足完善，個別地方存有優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)等不當(dāng)行為。
三、有關(guān)更好落實惠農(nóng)政策的意見
在惠農(nóng)政策實施過程中出現(xiàn)的問題，不但損害了干群關(guān)系，仍在一定程度上影響了群眾的生產(chǎn)積極性。因此，考察組覺得，需完善落實制度體系，規(guī)范操作流程，提升透明度，確保惠農(nóng)政策真正落實。
最先，需進(jìn)一步增強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，兼具方式和質(zhì)量，讓干部清楚、群眾掌握?？h政府應(yīng)多方拓寬宣傳渠道，組織相關(guān)部門與城鎮(zhèn)用各種好用方式，充分利用派發(fā)宣傳手冊、黑板報、村里廣播等有效方式，將各類惠農(nóng)政策宣傳到位。同時，致力于培養(yǎng)一批明白惠農(nóng)政策得人，力爭使政策深得人心，提高透明度，構(gòu)建良好的落實氣氛。
其次，要進(jìn)一步健全完善惠農(nóng)政策實行體系。對惠農(nóng)政策項目從登記到派發(fā)的各個環(huán)節(jié)，均要建立健全管理模式。對政策落實人員尤其是一線人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)及管理，創(chuàng)建責(zé)任和監(jiān)督體系，充分運(yùn)用審計和行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)管控，避免惠農(nóng)補(bǔ)貼被截留或騙取，確保政策方針落實的準(zhǔn)確性，確保惠農(nóng)資金?？顚Ｓ茫瑴?zhǔn)時、按要求發(fā)放到農(nóng)民。
接著，需進(jìn)一步嚴(yán)苛政策規(guī)范，規(guī)范操作流程。縣政府要督促惠農(nóng)政策主管機(jī)構(gòu)嚴(yán)苛范疇與標(biāo)準(zhǔn)的落實，確保政策落實到個人，落實到戶。對普惠項目，各有關(guān)部門需摸清底數(shù)，抓好落實，糧食和農(nóng)資補(bǔ)貼則須實行一卡式派發(fā)，提升政策落實透明度，確保“公開、公平、公正”。對小麥良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等不具普惠性質(zhì)的政策，要制定科學(xué)合理的分配方案與兌現(xiàn)步驟，確保農(nóng)民在享受惠農(nóng)政策時機(jī)會均等。如在小麥良種和大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼層面，可根據(jù)鄉(xiāng)村的糧食種植面積設(shè)計分配方案，再通過公平方式讓必須的農(nóng)戶依照制訂步驟獲得補(bǔ)貼，使更多的村子和人群皆能公平享有國家的惠農(nóng)政策。
最終，需進(jìn)一步落實縣級配套資金并增強(qiáng)惠農(nóng)政策實施的幅度。確保各類惠農(nóng)政策落到實處，是各個政府的責(zé)任。因此，縣政府應(yīng)克服各種困難，確保政策方針的縣級配套資金落實到位。同時，政府及有關(guān)部門需精準(zhǔn)把握國家惠農(nóng)方向與投資重點(diǎn)，加大力度爭取更多惠農(nóng)項目和資金，惠及全縣人民。\
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