赴廣州考察報(bào)告3篇廣州考察報(bào)告總結(jié)

時(shí)間：2022-10-12 17:21:42 工作總結(jié)

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赴廣州考察報(bào)告1

　　一、由小而大的奇跡

　　1、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展表1：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(億元)

　　指標(biāo)

　　開(kāi)發(fā)區(qū)

　　國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值

　　工業(yè)總產(chǎn)值

　　財(cái)政收入

　　99年

　　02年

　　90年

　　99年

　　02年

　　93年

　　99年

　　02年廣州

　　424

　　548

　　開(kāi)發(fā)區(qū)與一般的城市工業(yè)發(fā)展道路完全不同，它不是依靠自身積累逐步發(fā)展，而是形成注入式高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，迅速成為母城經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，開(kāi)發(fā)區(qū)特有的注入式高速發(fā)展，主要特點(diǎn)是：

　　一、土地開(kāi)發(fā)及工業(yè)運(yùn)行的支持系統(tǒng)（如水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套）等需要集中注入，二、通過(guò)招商引資引入外力形成工業(yè)投資注入，三、從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，可形成良性循環(huán)的投入－－產(chǎn)出投資注入，形成超常規(guī)工業(yè)發(fā)展后勁。

　　2、規(guī)劃面積擴(kuò)大

　　隨著開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目的增多，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，初創(chuàng)時(shí)劃定的一小塊面積已無(wú)法滿足開(kāi)發(fā)區(qū)的需要。天津、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積都不同形式進(jìn)行擴(kuò)充了。

　　表2：天津開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域演變

　　面積：平方公里

　　武清縣逸仙工業(yè)園：10

　　初始面積：33＋西青區(qū)微電子工業(yè)區(qū)：10＋西區(qū)：48

　　現(xiàn)有規(guī)劃面積：136

　　漢沽區(qū)化學(xué)工業(yè)區(qū)：30

　　84年

　　2000年

　　2002年

　　表3：廣州開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域演變

　　面積：平方公里

　　廣州高新區(qū)

　　初始面積＋二期＋三期（永和鎮(zhèn)）＋廣州保稅區(qū)

　　現(xiàn)有規(guī)劃面積：21

　　廣州出口加工區(qū)

　　84年

　　93年

　　2002年

　　三期即將永和鎮(zhèn)劃入，三區(qū)劃入四區(qū)合并時(shí)，為將四區(qū)聯(lián)為一體，將相連處的鎮(zhèn)、村成建制劃入，鎮(zhèn)劃入后即改為街道辦事處。

　　另?yè)?jù)了解，青島開(kāi)發(fā)區(qū)與所在地黃島區(qū)合并，面積由原批準(zhǔn)的80平方公里變?yōu)?20平方公里，北京開(kāi)發(fā)區(qū)由初始的平方公里擴(kuò)大為50平方公里，南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)由初始的18平方公里擴(kuò)大為現(xiàn)在的平方公里，全國(guó)各地經(jīng)國(guó)家、省正式批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)區(qū)，都在進(jìn)行擴(kuò)大“區(qū)土”運(yùn)動(dòng)，目的是擴(kuò)大吸引資源和支配資源的空間，擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)活躍和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能力。開(kāi)發(fā)區(qū)有一個(gè)適度規(guī)模的規(guī)劃面積，有利于形成吸引資源和支配資源的空間，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活躍和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)。全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)“擴(kuò)土”運(yùn)動(dòng)的另一重要因素，是從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略角度，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脫離社會(huì)系統(tǒng)和人文系統(tǒng)的支持和相輔相成，是非均衡發(fā)展，是難以持久的。珠江三角洲城鄉(xiāng)一體化已經(jīng)沒(méi)有工業(yè)園、農(nóng)村、城市的界限，開(kāi)發(fā)區(qū)無(wú)一例外地走城市新區(qū)道路，不但有助于總體發(fā)展環(huán)境的完善，整合資源支配空間，而且能立稈見(jiàn)影地分擔(dān)企業(yè)的外溢成本，但過(guò)早地走城市化道路最直接的顧慮是承擔(dān)巨大的社會(huì)成本。

　　黃金開(kāi)發(fā)區(qū)是在兩個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)合并，并將相連的行政村、鎮(zhèn)劃入而成的，是國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)走過(guò)的一般成功之路，只是我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量未達(dá)到相應(yīng)的發(fā)展水平。將城市郊區(qū)劃片整合設(shè)立新的規(guī)模意義上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，有利于贛州整體規(guī)劃前瞻性一步到位，在開(kāi)發(fā)區(qū)這一微縮的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)實(shí)體，迅速形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集，并以工業(yè)化為贛州城市化的發(fā)動(dòng)機(jī)，促進(jìn)大贛州工業(yè)化、城市化協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)作為一個(gè)城市開(kāi)放及現(xiàn)代化的標(biāo)志，全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)幾乎都是直接冠用所在地城市名。黃金開(kāi)發(fā)區(qū)作為贛州的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，建議改名為“贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”，即展示開(kāi)發(fā)區(qū)是建設(shè)新贛州的重要組成部分，也避免“黃金開(kāi)發(fā)區(qū)”與金屬“黃金”有關(guān)而產(chǎn)生歧義。

　　二、有明確的功能定位和發(fā)展目標(biāo)

　　三、管理體制

　　1、高管制授權(quán)安排。天津市、廣州市人大都頒布了《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)管理?xiàng)l例》，在法律上確定了開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的地位和省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。當(dāng)時(shí)，天津市人大在頒布開(kāi)發(fā)區(qū)條例的同時(shí)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)啟步之后將面臨的重大問(wèn)題－－土地有償出讓和轉(zhuǎn)讓、外商投資企業(yè)注冊(cè)登記，勞動(dòng)用工三個(gè)關(guān)鍵方面同時(shí)立法，這四個(gè)地方性法規(guī)，被稱為開(kāi)發(fā)區(qū)立區(qū)的“四個(gè)支柱”，并以此為根據(jù)，逐漸制定出40多個(gè)區(qū)域制度、規(guī)定，形成了一個(gè)完備的開(kāi)發(fā)區(qū)法規(guī)體系。天津、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)投資量審批，城市規(guī)劃、土地管制、環(huán)境管制、工商管制等方面，都具有省一級(jí)的權(quán)力。在中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)我們了解到，省一級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)都相應(yīng)享有地市一級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。

　　機(jī)關(guān)實(shí)行公務(wù)員和政府雇員兩種身份，雇員實(shí)行聘用制，待遇實(shí)行包干制。在機(jī)關(guān)實(shí)行未位調(diào)整制，將年終綜合測(cè)評(píng)各部門排在最后一位的，調(diào)整到公司或其他事業(yè)單位工作。

　　廣州開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持“招商引資是重中之重”、“項(xiàng)目就是生命線”，對(duì)企業(yè)采取“貼身”服務(wù)，即對(duì)重點(diǎn)入?yún)^(qū)企業(yè)指定一名中層干部脫崗專門進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。實(shí)行限期辦結(jié)，一站式服務(wù)，紀(jì)律懲戒，工作作風(fēng)投訴等制度。制定了較完善的法規(guī)規(guī)章體系，保證了開(kāi)發(fā)區(qū)為投資者創(chuàng)建一流服務(wù)環(huán)境。

　　天津開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委、總公司系統(tǒng)分設(shè)、職責(zé)明確，并實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制。黨工委系統(tǒng)設(shè)有辦公室、組織部、紀(jì)工委監(jiān)察室等8個(gè)部門，管委系統(tǒng)設(shè)管委辦公室、發(fā)展計(jì)劃局、建設(shè)發(fā)展局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局、勞動(dòng)人事局、科技發(fā)展局、環(huán)境保護(hù)局等部門，行政編制328名。

　　天津開(kāi)發(fā)區(qū)提出“仿真”服務(wù)理念，即以國(guó)際上最佳投資環(huán)境為參照物，模仿創(chuàng)造“一切為了企業(yè)、一切為了投資者，用最好的服務(wù)、最好的環(huán)境、讓投資者獲得最大的回報(bào)”的企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

　　南開(kāi)大學(xué)在天津開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)辦了“泰達(dá)學(xué)院”，培養(yǎng)高層研發(fā)人員，區(qū)內(nèi)還創(chuàng)辦了一所應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，為外企培訓(xùn)輸送低層管理人員和操作工。

　　3、超級(jí)財(cái)政稅收安排。一是中央財(cái)政將一定年限開(kāi)發(fā)區(qū)新增稅收全部返還所在城市，用于開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展。二是對(duì)外商生產(chǎn)型企業(yè)所得稅實(shí)行優(yōu)惠。天津開(kāi)發(fā)區(qū)利用第一條優(yōu)惠前15年得以籌措40億元資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　4、體制運(yùn)作創(chuàng)新和高自由度。開(kāi)發(fā)區(qū)可在高授權(quán)之內(nèi)調(diào)配人員、財(cái)力、土地、制定相關(guān)法規(guī)和區(qū)域政策，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工等方面也與一般行政區(qū)域不同，而保持高度創(chuàng)新和靈活性。

　　四、開(kāi)發(fā)模式

　　五、市場(chǎng)機(jī)制招商引資

　　天津開(kāi)發(fā)區(qū)按照項(xiàng)目工作一體化的思路，建立集多項(xiàng)職能于一身的工商行政機(jī)構(gòu)。形成了集政府審批、執(zhí)法認(rèn)可、管理服務(wù)多種職能為一身的一站式服務(wù)的開(kāi)發(fā)區(qū)工商局。為了構(gòu)筑開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在傳統(tǒng)的“三通一平”硬環(huán)境基礎(chǔ)上，提出了涵蓋科學(xué)化、系統(tǒng)化、人性化服務(wù)、管理軟環(huán)境建設(shè)要求的“新九通一平”概念，即信息通、注冊(cè)通、配套通、物流通、融資通、人才通、市場(chǎng)通、人脈通、服務(wù)通?！耙黄健笔墙⒕C合社區(qū)平臺(tái)。

　　表4：累計(jì)利用外資、引進(jìn)項(xiàng)目情況（截止2003年6月）

　　項(xiàng)目

　　開(kāi)發(fā)區(qū)

　　實(shí)際利用外資

（億美元）

　　引進(jìn)工業(yè)企業(yè)（個(gè)）

　　引進(jìn)全球500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目數(shù)量（個(gè)）

　　天津開(kāi)發(fā)區(qū)

　　436

　　5181

　　廣州開(kāi)發(fā)區(qū)

　　378

　　六、形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

　　天津開(kāi)發(fā)區(qū)2002年全區(qū)電子通訊、機(jī)械制造、醫(yī)藥化工、食品飲料等四大行業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的%，主要又是以摩托羅拉、三星、本田、頂新等一批大型企業(yè)為支柱。

　　廣州開(kāi)發(fā)區(qū)則是以化學(xué)原科及化學(xué)制品制造業(yè)，電子及通訊設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，食品制造業(yè)、金屬制品業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)六大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，2002年完成工業(yè)產(chǎn)值億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的%。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)以主導(dǎo)企業(yè)為龍頭，形成產(chǎn)業(yè)鏈招商，以商招商，是迅速形成產(chǎn)業(yè)集聚，工業(yè)高速發(fā)展的成功之路。

　　七、工資制度及分配方式

　　開(kāi)發(fā)區(qū)都注重探索建立與開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相適應(yīng)的工資激勵(lì)機(jī)制。積極倡導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)“開(kāi)拓、求實(shí)、廉潔、效率、文明”敬業(yè)精神，并以利益杠桿推動(dòng)創(chuàng)業(yè)精神，工資體制大體為：工資部分＋獎(jiǎng)金部分＋福利部分。

　　1、工資部分。

　　基本工資都執(zhí)行1993年以來(lái)國(guó)家規(guī)定的公務(wù)員職級(jí)工資制。工資部分中其余部分為各類開(kāi)發(fā)區(qū)補(bǔ)貼。如天津開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立了住勤補(bǔ)助、開(kāi)發(fā)區(qū)津貼、教育津貼等。教育津貼每人每月150元，不再報(bào)銷學(xué)歷進(jìn)修費(fèi)用，對(duì)取得碩士、博士學(xué)位的再給予一次性補(bǔ)償，即解決了將教育經(jīng)費(fèi)集中到幾個(gè)人身上引起不公平及無(wú)效教育問(wèn)題，又減少了有關(guān)部門核算報(bào)銷教育費(fèi)用的工作量。

　　2、獎(jiǎng)金部分。采取目標(biāo)責(zé)任考核形式，既對(duì)個(gè)人的崗位責(zé)任進(jìn)行考核，又對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行考核，即與開(kāi)發(fā)區(qū)的快速發(fā)展相適應(yīng)，又體現(xiàn)了以人為本，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的完成，使職工收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　3、福利部分。在一些重大節(jié)日發(fā)放一次性補(bǔ)貼作為職工福利，還為職工辦理住房公積金、勞保等。

　　對(duì)各種福利、費(fèi)用實(shí)行貨幣化成為發(fā)展的必然趨勢(shì)，隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，國(guó)家對(duì)各種福利政策實(shí)行了改革，天津開(kāi)發(fā)區(qū)已對(duì)住房、著裝費(fèi)、通訊費(fèi)、取暖費(fèi)、勞保費(fèi)實(shí)行了貨幣化，并正探索交通費(fèi)、辦公費(fèi)貨幣化方式。

　　4、區(qū)財(cái)政為全體員工上繳社會(huì)保險(xiǎn)，天津開(kāi)發(fā)區(qū)每年還拿出基本工資總額的10%用于建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　5、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)直屬國(guó)企的經(jīng)營(yíng)者采用了年薪制。

赴廣州考察報(bào)告2

　　赴廣州學(xué)習(xí)考察報(bào)告

　　織金縣桂果中學(xué)

　　張習(xí)香

　　第五期

　　學(xué)員

　　為探索新課改模式，學(xué)習(xí)先進(jìn)教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，更新山區(qū)辦學(xué)理念。12月23日至27日，畢節(jié)市初中學(xué)校校長(zhǎng)考察團(tuán)一行70人，在貴州省德育委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)安斯壽教授帶領(lǐng)下相繼到廣東省實(shí)驗(yàn)中學(xué)、執(zhí)信中學(xué)、真光中學(xué)和番禺區(qū)大石中學(xué)等名?？疾鞂W(xué)習(xí)?？疾炱陂g，考察團(tuán)成員除了與四所學(xué)校的干部教師進(jìn)行了交流，詳細(xì)了解他們?nèi)〉脙?yōu)異教學(xué)成果的做法之外。還實(shí)地觀摩了各學(xué)校校園文化建設(shè)，德育工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等方面?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

　　一、不為打造特色教育，但卻處處充滿特色的品牌教育。

　　廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)在教材教法試驗(yàn)、考試評(píng)價(jià)改革等方面，大膽實(shí)踐，成績(jī)顯著，以科研為引領(lǐng)，以課程為平臺(tái)，以社團(tuán)為依托，以競(jìng)賽為磨煉，充分彰顯了其“實(shí)驗(yàn)性、創(chuàng)新性、示范性“的辦學(xué)特色。學(xué)校在科技、藝術(shù)和體育三方面成績(jī)卓著。以其特色享譽(yù)海內(nèi)外。而執(zhí)信中學(xué)在新型管理模式下，更是注重以人為本。該校以培養(yǎng)具有當(dāng)代人文精神和科學(xué)精神，思想道德修養(yǎng)高雅，文化科學(xué)素養(yǎng)堅(jiān)實(shí)，有個(gè)性特長(zhǎng)，體魄健康的主動(dòng)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀人才為使命，著眼于學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目光，構(gòu)建包括國(guó)家課程以及四十多門具有執(zhí)信特色校本課程的課程體系以及豐富多彩的科技創(chuàng)新活動(dòng)，體藝活動(dòng)，更讓人體會(huì)到該校在營(yíng)造主動(dòng)發(fā)展的學(xué)習(xí)與教學(xué)環(huán)境、拓展學(xué)生發(fā)展的空間和前景等方面的良苦用心。

　　當(dāng)我們一行懷著敬仰之心來(lái)到真光中學(xué)這所百年老校時(shí)，感受最深的是這所基督教學(xué)校的級(jí)社文化。同一年級(jí)，均共同組成級(jí)社。級(jí)社的名稱通常在中學(xué)一年級(jí)時(shí)便確定，而以畢業(yè)時(shí)的年份冠在社名之前。級(jí)社把同一年級(jí)的同學(xué)團(tuán)結(jié)，聯(lián)系起來(lái)。校內(nèi)的比賽活動(dòng)，多以級(jí)社為單位，為自己的級(jí)社爭(zhēng)取榮譽(yù)，表現(xiàn)合作精神，即使離校了，擁有共同活動(dòng)的回憶，友誼便因此而更深厚。在畢業(yè)之后仍然保持聯(lián)絡(luò)。這所學(xué)校還有一樣做得更讓人羨慕的是電臺(tái)，它除了負(fù)責(zé)校內(nèi)廣播，主要的還是以電臺(tái)成員自主交流的社團(tuán)形式，很開(kāi)放、自主。平時(shí)的廣播節(jié)目，成員們已經(jīng)可以脫稿交談、做節(jié)目。如點(diǎn)歌，旅游、動(dòng)漫、時(shí)事新聞、歐美流行、美劇介紹等。這些辦校特色，極大地拓展了學(xué)生的自主空間，一所崇尚自由的學(xué)校孕育出的也必定是自由的個(gè)體，是活生生的個(gè)體。平時(shí)倡導(dǎo)的的自主發(fā)展，在這里不失度的近乎完美。大石中學(xué)有一個(gè)三年的發(fā)展規(guī)劃，即實(shí)施素質(zhì)教育，使學(xué)校形成基礎(chǔ)扎實(shí)、特色鮮明的“農(nóng)村現(xiàn)代化示范學(xué)?！?，全體教師與深入第一線的教育科研人員蘊(yùn)藏著極大的教育改革和科學(xué)研究的熱情。

　　無(wú)論是身在鬧市的重點(diǎn)中學(xué)，還是扎根于城鄉(xiāng)結(jié)合部的普通中學(xué)，在廣州這片教改的熱土上，讓人感受到的是教育理念的先進(jìn)，改革的激情和睿智，教風(fēng)的嚴(yán)謹(jǐn)以及為此辛勤耕耘的廣大教職員工的那種操守精神。更讓人欣慰的是，他們的努力結(jié)出了累累碩果。

　　二、結(jié)合自身實(shí)際、努力改變辦學(xué)理念，更新教育觀念

　　常常聽(tīng)人報(bào)怨我們山區(qū)的教育永遠(yuǎn)搞不上去，因?yàn)閷W(xué)生素質(zhì)差，辦學(xué)條件落后，但是窮則思變。將考察期間學(xué)習(xí)到的先進(jìn)教育思想、超前的辦學(xué)理念作為學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)。只有思想的高度提升了，教育的前景才會(huì)更開(kāi)闊。立足于學(xué)校和學(xué)生實(shí)際，把學(xué)生和老師看成是活生生的人。在思想道德、科學(xué)文化、身體素質(zhì)及勞動(dòng)技能、藝術(shù)修養(yǎng)等方面培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的學(xué)生。堅(jiān)信一切學(xué)生都是可以教育的，一切學(xué)生都有發(fā)展?jié)撃艿乃枷搿?/p>

　　更新教學(xué)管理理念，促進(jìn)教師觀念改變。特別是在素質(zhì)教育大背景下，應(yīng)該讓教師明白自己的定位是多樣化的，立體化的，教師是學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的啟發(fā)者，引路人，是學(xué)生活動(dòng)的參與者，學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力的開(kāi)發(fā)者，學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)者，行為習(xí)慣的指導(dǎo)者。讓老師與學(xué)生的教學(xué)活動(dòng)形成一個(gè)自主開(kāi)放的學(xué)習(xí)系統(tǒng)。學(xué)生的學(xué)習(xí)從孤立學(xué)習(xí)走向合作學(xué)習(xí)，從靜態(tài)學(xué)習(xí)走向動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)，從被動(dòng)性學(xué)習(xí)走向探究性學(xué)習(xí)，快樂(lè)性學(xué)習(xí)。

　　總之，通過(guò)這次考察學(xué)習(xí)，讓作為初中學(xué)校校長(zhǎng)的我更明白自身的不足及學(xué)校的差距，但也讓我知道我們地處大山深處有哪些資源上的優(yōu)勢(shì)。我要努力地去以鄉(xiāng)土文化為基礎(chǔ)，用先進(jìn)的教學(xué)理念作指導(dǎo)，扎實(shí)工作，不斷學(xué)習(xí)，勤于思考和總結(jié)。為山鄉(xiāng)教育教育的騰飛盡自己最大的努力。

赴廣州考察報(bào)告3

　　2003年10月21日至24日，藍(lán)捷主任率副主任黃斌、黨政辦副主任賴華江赴廣州、天津開(kāi)發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)考察。天津開(kāi)發(fā)區(qū)是經(jīng)國(guó)家商務(wù)部組織對(duì)國(guó)家級(jí)主要開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)連續(xù)七年位居榜首，而成為中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)的代表，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)則位居第二、三名。因考察組日程安排非常緊張，考察信息量有限，我區(qū)與國(guó)家級(jí)頂尖開(kāi)發(fā)區(qū)也無(wú)法參照對(duì)比。但取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。站在巨人的肩膀上，學(xué)習(xí)借鑒，可增強(qiáng)危機(jī)感，少走彎路，并樹(shù)立開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展信心。

　　一、由小而大的奇跡

　　1、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展天津開(kāi)發(fā)區(qū)1984年創(chuàng)建時(shí)，劃了一塊鹽堿灘，產(chǎn)值僅為塘沽鹽廠500萬(wàn)元。至1994年產(chǎn)值已達(dá)149億元，增長(zhǎng)了2760倍，年平均增長(zhǎng)率為85%，真正成為天津市經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。2002年產(chǎn)值達(dá)1000億，占天津市總產(chǎn)值40%，每平方公里創(chuàng)造80億元產(chǎn)值，差不多是再造一個(gè)天津。2003年，天津開(kāi)發(fā)區(qū)在累計(jì)開(kāi)發(fā)土地37平方公里（其中工業(yè)區(qū)28平方公里、生活區(qū)9平方公里）面積上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)銷售收入億元，億元，財(cái)政收入億元，地方財(cái)政收入億元，全區(qū)人均萬(wàn)美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。在經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到相當(dāng)規(guī)模后，仍保持較快發(fā)展速度，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)1998－2002年GDp年均增長(zhǎng)%，高出母城廣州市13個(gè)百分點(diǎn)。廣州開(kāi)發(fā)區(qū)計(jì)劃到2007年，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1700億元，GDp600億元，人均GDp4萬(wàn)美元，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。表1：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(億元)指標(biāo) 開(kāi)發(fā)區(qū) 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值工業(yè)總產(chǎn)值財(cái)政收入9099年 02年 90年99年02年 93年99年02年天津廣州 242 548 67 開(kāi)發(fā)區(qū)與一般的城市工業(yè)發(fā)展道路完全不同，它不是依靠自身積累逐步發(fā)展，而是形成注入式高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，迅速成為母城經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，開(kāi)發(fā)區(qū)特有的注入式高速發(fā)展，主要特點(diǎn)是：

　　2、規(guī)劃面積擴(kuò)大隨著開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目的增多，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，初創(chuàng)時(shí)劃定的一小塊面積已無(wú)法滿足開(kāi)發(fā)區(qū)的需要。天津、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積都不同形式進(jìn)行擴(kuò)充了。表2：天津開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域演變面積：平方公里武清縣逸仙工業(yè)園：10 初始面積：33＋西青區(qū)微電子工業(yè)區(qū)：10＋西區(qū)：48　現(xiàn)有規(guī)劃面積：136 漢沽區(qū)化學(xué)工業(yè)區(qū)：30 84年2000年2002年表3：廣州開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域演變面積：平方公里廣州高新區(qū) 初始面積＋二期＋三期（永和鎮(zhèn)）＋廣州保稅區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃面積：213 廣州出口加工區(qū) 84年 93年 93年 2002年三期即將永和鎮(zhèn)劃入，三區(qū)劃入四區(qū)合并時(shí)，為將四區(qū)聯(lián)為一體，將相連處的鎮(zhèn)、村成建制劃入，鎮(zhèn)劃入后即改為街道辦事處。另?yè)?jù)了解，青島開(kāi)發(fā)區(qū)與所在地黃島區(qū)合并，面積由原批準(zhǔn)的80平方公里變?yōu)?20平方公里，北京開(kāi)發(fā)區(qū)由初始的平方公里擴(kuò)大為50平方公里，南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)由初始的18平方公里擴(kuò)大為現(xiàn)在的平方公里，全國(guó)各地經(jīng)國(guó)家、省正式批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)區(qū)，都在進(jìn)行擴(kuò)大“區(qū)土”運(yùn)動(dòng)，目的是擴(kuò)大吸引資源和支配資源的空間，擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)活躍和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能力。開(kāi)發(fā)區(qū)有一個(gè)適度規(guī)模的規(guī)劃面積，有利于形成吸引資源和支配資源的空間，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活躍和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)。全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)“擴(kuò)土”運(yùn)動(dòng)的另一重要因素，是從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略角度，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脫離社會(huì)系統(tǒng)和人文系統(tǒng)的支持和相輔相成，是非均衡發(fā)展，是難以持久的。珠江三角洲城鄉(xiāng)一體化已經(jīng)沒(méi)有工業(yè)園、農(nóng)村、城市的界限，開(kāi)發(fā)區(qū)無(wú)一例外地走城市新區(qū)道路，不但有助于總體發(fā)展環(huán)境的完善，整合資源支配空間，而且能立稈見(jiàn)影地分擔(dān)企業(yè)的外溢成本，但過(guò)早地走城市化道路最直接的顧慮是承擔(dān)巨大的社會(huì)成本。黃金開(kāi)發(fā)區(qū)是在兩個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)合并，并將相連的行政村、鎮(zhèn)劃入而成的，是國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)走過(guò)的一般成功之路，只是我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量未達(dá)到相應(yīng)的發(fā)展水平。將城市郊區(qū)劃片整合設(shè)立新的規(guī)模意義上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，有利于贛州整體規(guī)劃前瞻性一步到位，在開(kāi)發(fā)區(qū)這一微縮的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)實(shí)體，迅速形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集，并以工業(yè)化為贛州城市化的發(fā)動(dòng)機(jī)，促進(jìn)大贛州工業(yè)化、城市化協(xié)調(diào)發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)作為一個(gè)城市開(kāi)放及現(xiàn)代化的標(biāo)志，全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)幾乎都是直接冠用所在地城市名。黃金開(kāi)發(fā)區(qū)作為贛州的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，建議改名為“贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”，即展示開(kāi)發(fā)區(qū)是建設(shè)新贛州的重要組成部分，也避免“黃金開(kāi)發(fā)區(qū)”與金屬“黃金”有關(guān)而產(chǎn)生歧義。

　　二、有明確的功能定位和發(fā)展目標(biāo)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的組成部分，在開(kāi)放城市劃定一塊較小的區(qū)域，集中力量建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的投資環(huán)境，通過(guò)吸收利用外資，形成以高新技術(shù)為主的現(xiàn)代化工業(yè)結(jié)構(gòu)，成為所在城市及周圍地區(qū)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要區(qū)域。作為第一批批準(zhǔn)的14個(gè)沿海城市的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，是當(dāng)時(shí)我國(guó)繼5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之后對(duì)外開(kāi)放的第二層次。發(fā)展到今天，我國(guó)已融入全球經(jīng)濟(jì)一體化、全面對(duì)外開(kāi)放，全國(guó)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)已

　　開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)招商項(xiàng)目技術(shù)檔次和資金密度有一個(gè)門檻。即原則上新建項(xiàng)目的技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不低于35%，項(xiàng)目投資密度在西區(qū)：>350美元/m2,東區(qū)：>250美元/m2，永和經(jīng)濟(jì)區(qū)：>150美元/m2。天津開(kāi)發(fā)區(qū)按照項(xiàng)目工作一體化的思路，建立集多項(xiàng)職能于一身的工商行政機(jī)構(gòu)。形成了集政府審批、執(zhí)法認(rèn)可、管理服務(wù)多種職能為一身的一站式服務(wù)的開(kāi)發(fā)區(qū)工商局。為了構(gòu)筑開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在傳統(tǒng)的“三通一平”硬環(huán)境基礎(chǔ)上，提出了涵蓋科學(xué)化、系統(tǒng)化、人性化服務(wù)、管理軟環(huán)境建設(shè)要求的“新九通一平”概念，即信息通、注冊(cè)通、配套通、物流通、融資通、人才通、市場(chǎng)通、人脈通、服務(wù)通?！耙黄健笔墙⒕C合社區(qū)平臺(tái)。表4：累計(jì)利用外資、引進(jìn)項(xiàng)目情況（截止2003年6月）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)區(qū) 實(shí)際利用外資（億美元）引進(jìn)工業(yè)企業(yè)（個(gè)）引進(jìn)全球500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目數(shù)量（個(gè)）天津開(kāi)發(fā)區(qū) 204 3651 81 廣州開(kāi)發(fā)區(qū) 503 78

　　六、形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)天津開(kāi)發(fā)區(qū)2002年全區(qū)電子通訊、機(jī)械制造、醫(yī)藥化工、食品飲料等四大行業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的%，主要又是以摩托羅拉、三星、本田、頂新等一批大型企業(yè)為支柱。廣州開(kāi)發(fā)區(qū)則是以化學(xué)原科及化學(xué)制品制造業(yè)，電子及通訊設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，食品制造業(yè)、金屬制品業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)六大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，2002年完成工業(yè)產(chǎn)值億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的%。開(kāi)發(fā)區(qū)以主導(dǎo)企業(yè)為龍頭，形成產(chǎn)業(yè)鏈招商，以商招商，是迅速形成產(chǎn)業(yè)集聚，工業(yè)高速發(fā)展的成功之路。七、工資制度及分配方式開(kāi)發(fā)區(qū)都注重探索建立與開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相適應(yīng)的工資激勵(lì)機(jī)制。積極倡導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)“開(kāi)拓、求實(shí)、廉潔、效率、文明”敬業(yè)精神，并以利益杠桿推動(dòng)創(chuàng)業(yè)精神，工資體制大體為：工資部分＋獎(jiǎng)金部分＋福利部分。

　　1、工資部分?；竟べY都執(zhí)行1993年以來(lái)國(guó)家規(guī)定的公務(wù)員職級(jí)工資制。工資部分中其余部分為各類開(kāi)發(fā)區(qū)補(bǔ)貼。如天津開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立了住勤補(bǔ)助、開(kāi)發(fā)區(qū)津貼、教育津貼等。教育津貼每人每月150元，不再報(bào)銷學(xué)歷進(jìn)修費(fèi)用，對(duì)取得碩士、博士學(xué)位的再給予一次性補(bǔ)償，即解決了將教育經(jīng)費(fèi)集中到幾個(gè)人身上引起不公平及無(wú)效教育問(wèn)題，又減少了有關(guān)部門核算報(bào)銷教育費(fèi)用的工作量。

　　3、福利部分。在一些重大節(jié)日發(fā)放一次性補(bǔ)貼作為職工福利，還為職工辦理住房公積金、勞保等。對(duì)各種福利、費(fèi)用實(shí)行貨幣化成為發(fā)展的必然趨勢(shì)，隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，國(guó)家對(duì)各種福利政策實(shí)行了改革，天津開(kāi)發(fā)區(qū)已對(duì)住房、著裝費(fèi)、通訊費(fèi)、取暖費(fèi)、勞保費(fèi)實(shí)行了貨幣化，并正探索交通費(fèi)、辦公費(fèi)貨幣化方式。

　　4、區(qū)財(cái)政為全體員工上繳社會(huì)保險(xiǎn)，天津開(kāi)發(fā)區(qū)每年還拿出基本工資總額的10%用于建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　5、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)直屬國(guó)企的經(jīng)營(yíng)者采用了年薪制。

　　赴廣州、天津開(kāi)發(fā)區(qū)考察報(bào)告(第3頁(yè))一文由www..com搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!

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