參加專家考察報告15篇(參加專家考察報告范文)

時間：2022-10-12 16:28:00 綜合范文

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參加專家考察報告1

**月**日至**日，我有幸參加了由市教育局、師院組織的xx市名師培養(yǎng)工程人選到南京、上海、杭州的教育考察學習。我們先后到南京市夫子廟小學、鳳游寺小學、上海洵陽路小學和杭州崇文學校參觀考察，這四所學校的校園文化特色鮮明，或傳統(tǒng)、或鮮活、或深厚、或新銳，這四所學校的課堂教學也是各具特色，讓我體會到江滬浙一帶教學改革的多元和深入。印象最深、觸動的應(yīng)該是專家的講座，華師大的吳亞萍、李政濤、李永成三位專家分別從新基礎(chǔ)教育視野下的課堂教學轉(zhuǎn)型變革的策略、學生工作的核心命題和教師發(fā)展的角度為我們做了三場深刻而精彩的講座，給了我很多啟示，也讓我更理性的反思自己。

　　一、調(diào)整心態(tài)，享受工作帶來的苦樂

“愛自己，就要栽培自己”，這是李政濤博士講座的最后一句話，也是對我觸動最深的一句話。

　　雖然在名師培養(yǎng)工程的隊伍里我是小輩，但實際上我也工作了18個年頭了。隨著自己在工作中從青澀走向成熟，身上的擔子越來越重，面對的挑戰(zhàn)越來越多，難度越來越大，而內(nèi)心追求完美的標準卻不曾降低。這些壓力有時壓得自己喘不過氣來，不知不覺中，職業(yè)成就感和幸福感就不那么強了。我不得不承認，職業(yè)倦怠找上我了。我時常自問：曾經(jīng)那么喜歡當老師的我，現(xiàn)在怎么就不快樂了呢?

“教師職業(yè)特點就是艱難、繁重、勞累。累是不可避免的!問題是，有沒有累出效率?累出品位?累出創(chuàng)造?累出智慧?累出成長和發(fā)展?”李政濤博士一連串的問題，問得我醍醐灌頂，原因很簡單，不是工作太多，不是任務(wù)太重，不是超過我的能力，而是我忘記了享受，忘記了享受教學、享受學習、享受失敗、享受成長!再看看比我年長的名師們，這幾天相處下來，他們對教育教學的熱情、執(zhí)著，感染著我，也讓我汗顏，我想他們一定是享受到了繁重工作背后的品位、成長和發(fā)展，所以才能累并快樂著。我相信我也可以，一定可以，寵愛自己，用工作寵愛自己。

　　二、審視自己，看清自我更新的方向

　　吳亞萍教授將課堂教學的“改革”狀態(tài)分為：方法的改革(舊框架+方法技術(shù)=教師主導)、形式的改革(舊框架+新元素=學生主動)、加法的改革(情境+活動+技術(shù)+開放題)、局部的改革(認識部分內(nèi)化并轉(zhuǎn)化為行為)，而這些都是傳統(tǒng)教學框架不變，學科知識立場末端的方法改革，表面形式化的狀態(tài)。這讓我不自覺地審視自己的課堂教學，發(fā)現(xiàn)自己真的還要努力更新自己、提升自己。

　　吳教授用案例的方式解析了新基礎(chǔ)教育理念下的教學內(nèi)容組織的結(jié)構(gòu)設(shè)計，從教結(jié)構(gòu)到用結(jié)構(gòu)，從整體到部分再到整體，其間體現(xiàn)了融合滲透的策略和整體感悟的策略。這種結(jié)構(gòu)設(shè)計很適合數(shù)學學科的教學，它完全打破了現(xiàn)有的教材體系，不是將知識一口一口掰碎了喂給學生，而是呈現(xiàn)一個整體，讓學生發(fā)現(xiàn)它們的共性，先是跟著老師學結(jié)構(gòu)，再讓學生去用結(jié)構(gòu)，這種大體系、大探究，對學生掌握知識，尤其是掌握學習方法、思想方法是非常有效的。但是在聽實驗小學老師的執(zhí)教時，以上的思想體現(xiàn)得并不是很理想，讓我有一點懷疑它的可操作性，好在吳教授的課后評課，并不停留在批評層面，而是給出了具體的做法。讓我羨慕洵陽路小學有華師大這么雄厚的專家支持的同時，也讓我堅定地相信這不僅僅是理論層面的愿景，更是可以真實達到的現(xiàn)實。

　　三、名師團隊，獲得持久前進的力量

　　名師培養(yǎng)工程這個團隊，既有市教育局人事處的方向領(lǐng)航，又有xx大學師范學院的專業(yè)引領(lǐng)，再加上各區(qū)名師們的相互碰撞，真的是一個非常好的平臺。在華師大的教室里，我們放下盒飯就開始分組討論，不管是師院的老師還是名師都暢所欲言，將自己的所感所想進行交流、甚至爭論，一直到下午的教授來上課才被迫停下來。在從上海到杭州的高速路上，整整一路我們都在交流、在分享，話筒在手中傳遞，思想在分享中豐富，情感在掌聲中交融，不知不覺間，三個小時的車程讓我們更加充盈、更加豐沛。相信浸潤在這個優(yōu)質(zhì)團隊中，我們的課堂一定會逐漸充滿生長氣息，我們都能實現(xiàn)自己的生命自覺，乃至達到對學生的生命自覺。

　　市城市建設(shè)問題的考察報告

　　一、明確的城市定位，使××市的城市建設(shè)成為“有為之為” 二、精心組織，市場運作，使城市建設(shè)做到了 “ 事半功倍 ” ㈠團結(jié)高效的組織領(lǐng)導是先導㈡確保工程質(zhì)量是關(guān)鍵㈢文明施工是支撐㈣堅持依法辦事是保障㈤全心全意依靠人民群眾是前提㈥加強協(xié)調(diào)、密切配合是重要條件三、關(guān)于××城市建設(shè)經(jīng)驗的幾點啟發(fā) ㈠城市建設(shè)是一種經(jīng)濟行為㈡城市建設(shè)需樹立一種“經(jīng)營理念” ㈢經(jīng)營城市必須處理好“三個關(guān)系” ? 8 月 24 號至 27 號，筆者隨北海市“下崗職工‘出中心’問題考察組”在考察××市解決下崗職工“出中心”問題和政府采購工作情況的同時，順便也實地考察了××市城市建設(shè)工作的進展情況?，F(xiàn)將有關(guān)考察情況報告如下：一、明確的城市定位，使××市的城市建設(shè)成為“有為之為” 早在中期，××市委、市政府就從實際出發(fā)，認真分析形勢，研究市情，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，著眼于××市的長遠發(fā)展，提出了今后一個時期××市經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本思路，明確了“把建設(shè)成為風景秀麗、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、社會安定、行居方便、市民文明的現(xiàn)代化國際旅游城市”的城市定位。圍繞這一定位，按照建設(shè)現(xiàn)代化國際旅游城市的總體思路和目標要求，××市集中力量加大投入加快新區(qū)建設(shè)和舊城改造，盡快改變城市建設(shè)落后面貌，把××市區(qū)建設(shè)成為與美麗的自然風光相協(xié)調(diào)，具有完備的現(xiàn)代化城市功能、鮮明的山水特色和豐厚的文化內(nèi)涵的現(xiàn)代化國際旅游城市。基于這樣的戰(zhàn)略考慮，市委、市政府按照保護山水城、建設(shè)園林城市、發(fā)展生態(tài)城的規(guī)劃構(gòu)想，以極大的決心、勇氣和氣魄，動員和組織全市廣大干部群眾，調(diào)動各方面的積極性，以啟動一批重點項目為先導，全面推進城市建設(shè)工程，取得了令人矚目的顯著成績。以城市中心廣場、解放橋、象山廣場和正陽路步行街建設(shè)項目，中山中路等幾條城市街道的綜合改造項目，以及更大規(guī)模的環(huán)城水系建設(shè)項目為重點的城市建設(shè)工程，展示了××市城市建設(shè)空前的力度和發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過精心策劃和組織，年××市城市建設(shè)和環(huán)境保護在奮力開拓中取得了突破性進展，全面開工重點項目 33 個，當年竣工 13 個——新文昌橋首創(chuàng)××市城市橋梁比路寬、橋底雕刻、融交通與旅游于一體的橋梁建設(shè)新風格；翊武路二期改造有效地改變了四會路口至廣西師大附中路口的交通瓶頸和該路段長期存在的臟、亂、差狀況；中心廣場的建成結(jié)束了沒有大型城市廣場的歷史，××人民終于擁有了一個集商業(yè)、集會、休閑等多功能于一體的城市“客廳”；民主路、中山北路、濱江路、南環(huán)路、七星路等路面拓寬，管線下地，立面改造，交通狀況和街容街貌得到明顯改善；桂陽公路雁山鎮(zhèn)段改造完工，改善了旅游通道上交通阻塞的現(xiàn)象；城北防洪堤（ 11.92 公里）建成，在當年防洪中發(fā)揮了重要作用；虞山公園建成使用，改善了城市公園布局；鳥語林公園當年投資、當年建成使用，開創(chuàng)了吸納海內(nèi)外發(fā)達地區(qū)資金建設(shè)旅游景點的先例。年完成續(xù)建重點工程項目 24 個，其中正陽路步行街，象山廣場，中山中路快、慢車道等 8 項工程完工，繼續(xù)建設(shè)項目 16 個，新開工重點項目 18 個。年 1-6 月份，已動工項目 45 個，新開工項目 31 個，續(xù)建項目 14 個，完成投資近 30 億。二、精心組織，市場運作，使城市建設(shè)做到了 “ 事半功倍 ” ㈠團結(jié)高效的組織領(lǐng)導是先導。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，××市委、市政府按照已經(jīng)確定的規(guī)劃、設(shè)計以及總體構(gòu)思，進一步強化了領(lǐng)導體制，做到了整個城建程統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮。市長是城市建設(shè)的總指揮長，各項工程都有相應(yīng)的指揮長，建立了統(tǒng)一高效的指揮系統(tǒng)，強化了指揮長負責制。各部門、各單位在城建過程中，都服從指揮，聽從安排，加強協(xié)調(diào)，密切配合，按照市政府的具體部署和要求，認真履行各自職責，方方面面形成合力，共同確保了各項工程順利進行。㈡確保工程質(zhì)量是關(guān)鍵。在城市建設(shè)工作中，××市委、市政府始終把“質(zhì)量第一”放在首位，建立健全了工程建設(shè)質(zhì)量責任制，切實建立工程質(zhì)量行政領(lǐng)導人責任制、項目法人責任制、參建單位領(lǐng)導人責任制和工程質(zhì)量終身負責制。為使每一項工程都經(jīng)得起歷史的檢驗和群眾的評說，各指揮部都極端重視工程質(zhì)量，絕不為趕工期，為節(jié)省一點兒建設(shè)資金而降低質(zhì)量要求，更不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程。在各施工單位之間開展了工程質(zhì)量競賽活動，使每一項城市建設(shè)工程都成為讓群眾滿意的優(yōu)秀“作品”。㈢文明施工是支撐。在市政建設(shè)中，××市委、市政府采取了一切必要措施，把大規(guī)模城建設(shè)施工造成對環(huán)境的污染和對市民工作、學習、生活的影響減到最低限度。要求各有關(guān)部門、各施工單位在思想上牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，采取有效措施，切實加強施工管理。有關(guān)部門在整個大規(guī)模城市建設(shè)中，精心組織力量，打破常規(guī)，采用先進、實用技術(shù)手段，認真做好交通管制、疏導和城市環(huán)境衛(wèi)生管理、維護等工作。在各項工程、各施工單位之間，組織開展了文明施工競賽活動，絕不允許以重點工程為借口，以時間緊、任務(wù)重為借口，以經(jīng)費緊缺、人力不足、條件有限為借口，污染環(huán)境、干擾市民。同時，嚴格遵守操作規(guī)程和工地安全規(guī)則，采取一切必要措施安全施工。㈣堅持依法辦事是保障。深入開展了整頓和規(guī)范建設(shè)市場工作，堅持和完善工程的招投標制度，嚴格按國家法律法規(guī)辦事，絕不允許任何人、任何單位在這個問題上搞隨意性，自作主張，另搞一套，更不允許以權(quán)謀私。特別是招投標嚴格按規(guī)定的原則、程序，公開、公正地進行，絕不允許暗箱作業(yè)，搞假招標、假投標。各級領(lǐng)導干部，尤其是市級領(lǐng)導干部和有關(guān)職能部門的領(lǐng)導干部帶頭堅持原則，帶頭遵守各項法律法規(guī)及工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，不搞條子工程人情工程。紀檢、監(jiān)察、審計、建設(shè)等有關(guān)部門深入開展執(zhí)法檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)工程項目中的違紀、違法行為，就及時認真地查處。㈤全心全意依靠人民群眾是前提。實施城市建設(shè)工程之所以進展順利、成績顯著，是與廣大人民群眾理解、支持和參與是分不開的。發(fā)動群眾、依靠群眾，是搞好城市

　　建設(shè)最基本的經(jīng)驗、最深切的體會。在施工過程中注意動員組織廣大市民群眾，特別是工地附近居民群眾積極配合和參與工程建設(shè)。各部門、各單位在實施拆遷過程中，注意認真細致地做好思想教育工作，采取切實可行的政策措施，維護拆遷戶的合法權(quán)益，妥善做好安置工作。㈥加強協(xié)調(diào)、密切配合是重要條件。城市建設(shè)工程是××市發(fā)展經(jīng)濟社會的重點工程，搞好這項工程，事關(guān)跨世紀發(fā)展的大局。城市建設(shè)工程政策性強、涉及面廣、持續(xù)時間長，需要全市各級各部門的密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。特別是有拆遷安置任務(wù)的單位，都以大局為重，做到個人利益、集體利益服從全局利益，“小家”服務(wù)“大家”，多做具體的艱苦的實際工作，教育群眾，化解矛盾，多為重點工程著想，多為政府分憂，經(jīng)受考驗，交出一份合格的答卷。各部門、各單位都從實際出發(fā)，簡化辦事程序，提高辦事效率，熱心服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)重點工程，為重點工程建設(shè)排憂解難。三、關(guān)于××城市建設(shè)經(jīng)驗的幾點啟發(fā) ㈠城市建設(shè)是一種經(jīng)濟行為。城建本身就有一個投入產(chǎn)出的問題，就是一個地地道道的經(jīng)濟行為。從經(jīng)濟方面考慮城市建設(shè)問題，也就是講求城市建設(shè)的經(jīng)濟性（即在經(jīng)濟上是否可行，是否節(jié)約，是否有足夠的回報與收益、從經(jīng)濟上分析是否是方案等等）。長期以來，許多城市包括北海市對城市功能、規(guī)模的界定和遠景藍圖的描繪，面對城市建設(shè)的經(jīng)濟性考慮不多，導致了一些不良的建設(shè)后果。比如，城市《總體規(guī)劃》與《國民經(jīng)濟發(fā)展計劃》不相協(xié)調(diào)，目標脫節(jié)、措施各異，脫離經(jīng)濟能力貪大求洋，盲目鋪攤子，出現(xiàn)了一些半拉子工程；有的不考慮長遠發(fā)展，搞了一些低水平的重復建設(shè)，浪費了大量的建設(shè)資金；有的成本觀念淡薄，一味地進行投入，致使城建投資效益嚴重流失等等。凡此種種，都與我們對城市建設(shè)的經(jīng)濟屬性認識不足和經(jīng)濟論證不充分有直接關(guān)系。因此，有必要在城市建設(shè)中引入“經(jīng)營”理念，并切實加強“經(jīng)濟論證”，包括城市建設(shè)在經(jīng)濟上的可行性論證、投入產(chǎn)出論證、投資來源與償還能力論證、投資效益與回收期論證、建設(shè)成本論證等等。這不僅可以使城市建設(shè)的合理規(guī)模得以從經(jīng)濟上度量，也有助于提高城市規(guī)劃的可操作性和城市建設(shè)的實際效果。㈡城市建設(shè)需樹立一種“經(jīng)營理念”。 ××市城市建設(shè)經(jīng)驗的核心之處，就在于他們建立了多元化的城市建設(shè)投融資機制，調(diào)動了方方面面的力量參與城市建設(shè)；同時建立和完善了城市設(shè)施的經(jīng)營與市場運作機制，將城市資產(chǎn)納入市場化經(jīng)營軌道。目前我市城建工作要樹立 4 個觀念：一是樹立產(chǎn)業(yè)觀念。按照城市建設(shè)的經(jīng)濟屬性和客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，對城建經(jīng)濟進行科學的宏觀調(diào)控，將城建經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟計劃體系，并象搞工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、商業(yè)經(jīng)濟那樣精心地謀劃項目、核算成本、計算盈虧，要特別注重運用經(jīng)濟政策和經(jīng)濟手段，引導和調(diào)動各方面的力量參與城建經(jīng)濟，真正將其發(fā)展成為一種實實在在的產(chǎn)業(yè)。二是樹立市場觀念。根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的總體要求，將所有可以推向市場的城建活動和城市設(shè)施推向市場，放開手腳讓市場去優(yōu)勝劣汰、調(diào)劑余缺。三是樹立資產(chǎn)觀念。將已經(jīng)形成的城市資產(chǎn)（包括有型資產(chǎn)，如土地資產(chǎn)和各種城市設(shè)施等；無形資產(chǎn)，如歷史文化遺產(chǎn)、城市特色文化以及路橋冠名權(quán)等）當作經(jīng)營城市的資本，限度地發(fā)揮每一項城市資產(chǎn)在城建經(jīng)濟中的作用，同時要按照市場供求關(guān)系和城市發(fā)展需要不斷地優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加總量，以求城市資產(chǎn)的滾動增值。四樹立效益觀念。徹底改變那種視公用設(shè)施為福利產(chǎn)品的舊觀念，通過建立和完善城市建設(shè)的市場規(guī)則（包括市場準入規(guī)則、競爭規(guī)劃、交易規(guī)則）和政策措施，讓城建投入能夠獲得相當于社會平均利潤的經(jīng)濟回報，從而賦予城建經(jīng)濟真正的經(jīng)濟內(nèi)涵，并使其得以發(fā)展壯大。㈢經(jīng)營城市必須處理好“三個關(guān)系”。一是經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系。毋庸置疑，社會效益是城市建設(shè)必須考慮的問題，城市建設(shè)必須以滿足人的需要為天職，創(chuàng)造更加適宜的人居環(huán)境。但問題在于，城市建設(shè)是一個經(jīng)濟活動，不能也不可能凌駕于經(jīng)濟規(guī)律之上，因此，城市建設(shè)也要講求經(jīng)濟效益，包括宏觀效益和微觀效益、直接效益和間接效益、眼前效益和長遠效益等等。尤其在市場經(jīng)濟日趨完善的今天，要更加明確地闡明城建經(jīng)濟的合法性與尋求城建效益的合理性，并通過相關(guān)政策的宏觀調(diào)控，確保城建投入的合理收益。同時要更多地運用經(jīng)濟手段和經(jīng)濟方法推進城市建設(shè)，要把城市建設(shè)納入“大經(jīng)濟”的范疇，統(tǒng)籌考慮其經(jīng)濟效益和社會效益，不能顧此失彼、失之偏頗。二是城建投入與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系。經(jīng)濟是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，城建是經(jīng)濟發(fā)展的條件，二者相輔相成、互相制約，既對立統(tǒng)一，又互為因果。這就要求我們在進行城建投入時，要投入的恰如其分（包括動機的把握與“度”的控制）、投入的合情合理、投入的積極有效。總的原則應(yīng)該是：既滿足需要、適度超前，又厲行節(jié)約、講求效益。現(xiàn)實中有幾種傾向需要克服：安于現(xiàn)狀，止步不前，囿于原有的城建投資渠道，滿足于修修補補、維持現(xiàn)狀，城市設(shè)施的缺口越來越大，狀況越來越差，成為影響投資環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的制約因素；目光短淺，缺乏遠見，將城市建設(shè)建立在較低的起點上，結(jié)果使城市走上“建設(shè)——改造——再建設(shè)——再改造”的惡性循環(huán)，造成建設(shè)資金的嚴重浪費；脫離實際，好高騖遠。有的行政首長過于追求任職期間的政績，熱衷于城市面貌的迅速改觀，在經(jīng)濟地理、客觀需要、投資回收期和經(jīng)濟發(fā)展的可能性缺乏論證的情況下，不惜舉債建設(shè)工業(yè)城、商貿(mào)城、科技城等“面子工程”，使城建資金造成一種極大的人為浪費。 3 、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的關(guān)系。城市建設(shè)要講求經(jīng)濟效益，但不能為了經(jīng)濟效益而破壞生態(tài)環(huán)境，不能在環(huán)境上搞赤字。在防止污染的問題上，如果吝惜當前的一份投入，則日后將以 20 倍的代價償還，而由此造成的污染損失更是無法估量。環(huán)境保護不僅是生態(tài)理智，而且也是經(jīng)濟理智的要求；城市發(fā)展必須考慮環(huán)境容量，并把資源的合理利用與保護視為城市經(jīng)濟持續(xù)增長的先決條件，真正做到經(jīng)濟、環(huán)境和城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)施、同步實施。 “法變而日新”。我們相信，只要借鑒等地的經(jīng)驗，在立足北海實際的基礎(chǔ)上，

　　開動腦筋，發(fā)揮各方面的聰明才智，北海的城市建設(shè)就一定會實現(xiàn)再一次騰飛。

參加專家考察報告2

　　考察報告

　　為了落實江蘇省依法治省五年規(guī)劃關(guān)于南京建設(shè)文明法治城市的要求，根據(jù)依法治省領(lǐng)導小組副組長王霞林同志的意見，由市依法治市領(lǐng)導小組辦公室副主任、市司法局副局長王淑琴同志帶隊，市司法局、市監(jiān)察局、玄武區(qū)司法局、白下區(qū)司法局和秦淮區(qū)司法局一行七人，組成南京市司法局“城市法制建設(shè)”考察團，于××年月日至日赴×××考察其法制建設(shè)的情況。在×××中僑集團日升機構(gòu)培訓中心的安排下，我們先后聽取關(guān)于×××國情及城市法制建設(shè)的講座，參觀卡達及黃律師館、市區(qū)重建局、初級法庭和國立大學，考察市政區(qū)、商貿(mào)區(qū)和居民住宅區(qū)等，并與有關(guān)人員進行了研究探討?，F(xiàn)將考察情況整理報告如下：一、×××依法治國的概況及特色

×××位于馬來半島南端由×××島及附近約個小島組成總面積約平方公里。人口萬華人占總?cè)丝诘?，馬來人占，印度人占。官方語言為英語、華語、馬來語和泰米爾語。馬來語為國語，英語是行政用語。其基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，×××港是世界最繁忙港口之一，樟宜國際機場被譽為世界最好的機場之一，公路運輸網(wǎng)密集，總里程達公里。它雖然是一個資源貧乏的彈丸之邦，獨立以來不到年的歷史，卻已發(fā)展成為一個經(jīng)濟騰飛、政治清廉、社會穩(wěn)定、風尚良好的現(xiàn)代化國家?！痢痢镰h(huán)境清潔美麗，法律政紀嚴明，管理井然有序，社會安定文明，是一個現(xiàn)代化的城市國家，也是一個現(xiàn)代化的法治國家。主要表現(xiàn)為：有完備的法律體系，嚴密的法網(wǎng)覆蓋了社會經(jīng)濟生活的各個方面；有良好的社會秩序，靠有法必依、執(zhí)法必嚴、嚴刑峻法“治理”出安全有序的社會環(huán)境；有高層領(lǐng)導的帶頭執(zhí)法、守法、護法，用表率作用彰顯法律面前人人平等；有一套嚴格的執(zhí)法機制和執(zhí)法程序，以硬性的執(zhí)法主體機制、政府律師隊伍和多樣化執(zhí)法手段做到執(zhí)法如山；有素質(zhì)精良、實權(quán)在握的監(jiān)督稽查隊伍，通過建立嚴密法律監(jiān)督體系保障清正廉明。他們崇尚“法律之上沒有權(quán)威，法律之內(nèi)最大自由，法律之外沒有民主，法律面前人人平等”?！痢痢翞槭裁磿蔀榉ㄖ螄遥吭瓰椤痢痢翓|亞政治經(jīng)濟研究所中國法律問題專家、現(xiàn)為×××最大的卡達及黃律師館的中國法律事務(wù)顧問吳擷英教授向我們介紹了來由?！痢痢琳谀戟毩⒊跗?，面對殖民主義留下的爛攤子，萬弊叢生，百端待舉，主要抓住三大法寶“法律、經(jīng)濟與教育”。第一代領(lǐng)導核心中，李光耀出身于劍橋法學院特優(yōu)生，并獲執(zhí)業(yè)律師資格，當然一直十分重視法治；吳慶瑞是畢業(yè)于倫敦經(jīng)濟學院的經(jīng)濟學博士，被譽為×××經(jīng)濟“奇跡”的主要設(shè)計師，為李光耀“排憂解難的能手。這樣完美的伙伴，一個是法律專家，一個是經(jīng)濟學博士，又都十分重視教育吳擔任過教育部長。他們團結(jié)了人民行動黨的精英，團結(jié)了全國人民，在不長的時間里，創(chuàng)造了一個政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮的法治國家。具有×××特色的法治的主要表現(xiàn)是：其一、有比較完備的法律：有嚴密的法律才能產(chǎn)生井然的社會秩序。×××在年擺脫英國殖民統(tǒng)治后，除了制定×××本土的法律外，對待舊法律制度不搞一律廢除那種極端的.做法，而是采取尊重舊法規(guī)，逐步清理改革的辦法，使法律繼續(xù)服務(wù)于社會?！痢痢潦莻€商業(yè)社會，可以設(shè)想如果不保留英國的一大批商業(yè)法規(guī)社會一定會大亂?！痢痢痢敖邮铡庇?，主要分為基本搬用和重新制定兩種前者在×××民事法令第條款中規(guī)定，英國的商業(yè)法令如公司法、合同法、合伙法、銀行法、代理人法、售貨法、海陸空運輸法、保險法等在×××繼續(xù)有效并適用；後者是根據(jù)英國有關(guān)法令的規(guī)定，重新制定×××法律，如票據(jù)法、受挫合約法、疏忽致傷法、誹謗法等。獨立以來×××對繼承英國法律制度也進行不少改革如取消了陪審員制度和英國樞密院作為最高上訴審機構(gòu)的制度年等。×××現(xiàn)行法律有多種，法律調(diào)整的范圍非常廣泛，從政府權(quán)力、商業(yè)往來、旅店管理、交通規(guī)則，一直到公民生活的各個方面，幾乎無所不包包括口香糖不得在×××生產(chǎn)和銷售。一旦發(fā)現(xiàn)無法可循或需要修正，立即由國會立法。屆國會通過的法案和修正法案是贍養(yǎng)父母、雇傭和雇傭外國勞工、移民、土地征用等內(nèi)容。法律的完備性還表現(xiàn)在，作為×××法院可以援引作判案根據(jù)的法律規(guī)則之淵源十分廣泛：有憲法，它是最高的法律；國會法規(guī)與條例；制定法，補充性立法；司法判例；法律承認的慣例。這樣真可謂形成一個嚴密的法網(wǎng)。其二、法律面前人人平等：本國公民一旦犯法“不循私情”，原創(chuàng)：不管是部長高官還是平民百姓一樣受到懲罰。有一個人民行動黨的高官犯了罪，托人請李光耀“?！彼＠罟庖f“保了你我的黨就完了，我要我的黨”?！痢痢翛]有發(fā)生這樣的情況：國家領(lǐng)導干部要求人民群眾守法，自己卻貪污受賄，生活腐化。×××對外國公民或法人在新犯法，不怕強國大國的壓力，也是一樣照懲不貸。破壞公物的美國不羈青年邁克菲被判鞭刑鞭后考慮到美國總

參加專家考察報告3

　　土地規(guī)模經(jīng)營考察報告

　　近年來，鎮(zhèn)黨委、政府把推進土地規(guī)模經(jīng)營作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，試點引導，循序漸進，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積到達16686畝，占承包面積的22％；轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶2819戶，占承包農(nóng)戶的21％；承包30畝以上的大戶有115戶，承包面積5334畝，大戶承包占承包總面積的7.1％。近期，我們對全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)情景進行了調(diào)查，并就土地規(guī)模經(jīng)營的相關(guān)問題進行了探討。

　　一、推進土地規(guī)模經(jīng)營有其堅實的基礎(chǔ)和條件

　　隨著農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高，城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐加快，推進土地規(guī)模經(jīng)營成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。

(一)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移，使土地適度規(guī)模經(jīng)營成為必然。鎮(zhèn)有21個行政村，二輪延包時有368個自然小組，農(nóng)業(yè)人口54659人，承包農(nóng)戶13895戶，承包面積73884畝，勞動力33065人。調(diào)查統(tǒng)計：外出務(wù)工勞動力21503人，留守在家的勞動力僅有11562人，全鎮(zhèn)外出勞動力占66％，舉家外出戶1386戶，占總戶數(shù)的10％，如村（原治安村）7組有人口86人，此刻僅有21人在家；申津渡村1組（原雙明村7組）一輪承包人口176人，二輪延包僅有77人，在家人口僅有39人；法華寺村9組有人口212人，外出人口88人，留守在家的多數(shù)都是祖孫隔代。在家人口中，超過60歲的健康男性，充當著農(nóng)村的正式勞動力。村的胡祖兵今年67歲，和老伴耕種18畝地，還是一個正式勞動力。在耕地面積總量基本不變的前提下，在家勞力力的很多減少和年齡結(jié)構(gòu)的逐漸老化，促進了土地的規(guī)模經(jīng)營。

(二)社會資本回流農(nóng)村，成為土地規(guī)模經(jīng)營的“催化劑”。隨著農(nóng)村經(jīng)營環(huán)境的改善，經(jīng)濟效益的提高，一些有實力的投資者或投資公司，異常是從農(nóng)村走出去的“老板”受農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營效益的吸引，不斷與家鄉(xiāng)聯(lián)系，要求投資農(nóng)業(yè)。原村，畢業(yè)于清華大學，現(xiàn)任公司某分公司副總經(jīng)理，他多次與家鄉(xiāng)聯(lián)系，要求規(guī)模經(jīng)營土地1000畝以上；外地養(yǎng)殖大戶羅旭初多次與鎮(zhèn)相關(guān)負責人聯(lián)系，要求規(guī)模經(jīng)營土地。很多的社會資本回流農(nóng)村，為土地規(guī)模經(jīng)營起到了催化作用。

(三)社會化服務(wù)的健全與完善，為土地規(guī)模經(jīng)營供給了條件。隨著社會分工分業(yè)不斷深化，農(nóng)戶家庭“小而全”、“兼業(yè)化”的經(jīng)營格局被不斷打破，一些經(jīng)營項目和生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步從家庭經(jīng)營中分離出來，成長為專門的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)和項目。該鎮(zhèn)村農(nóng)戶自發(fā)組建農(nóng)機服務(wù)隊，購置收割機14臺、耕整機20臺，年收入250多萬元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會化程度的提高，家庭經(jīng)營資料的日益精簡，為農(nóng)戶家庭規(guī)模經(jīng)營土地創(chuàng)造了有利條件。

(四)政府的引導推動，加速了土地規(guī)模經(jīng)營的步伐。該鎮(zhèn)以法華寺村為試點，專班與村委會一道入戶了解民意，召開了不一樣層次會議10多次，到農(nóng)戶做了很多工作。在農(nóng)民自愿的前提下，成功集中該村5個組與鎮(zhèn)邊的機動地土地222畝，為規(guī)模經(jīng)營樹立了樣板。用該鎮(zhèn)農(nóng)民的話說：土地經(jīng)營“捏攏來了，效益也就帶得出來了。”規(guī)模經(jīng)營帶來的收益，為農(nóng)民帶來了動力，也成為了推動土地規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的根本因素。

　　二、土地規(guī)模經(jīng)營為該鎮(zhèn)帶來了“雙重效益”

　　就該鎮(zhèn)在法華寺村的試點來看，規(guī)模經(jīng)營表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢，取得了顯著的經(jīng)濟、社會雙重效益。

(一)優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源。土地規(guī)模經(jīng)營不是簡單地集并土地，而是經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)和集中，實現(xiàn)土地、勞力、資金、技術(shù)、信息資源的優(yōu)化配置，改變粗放經(jīng)營的狀況，最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的作用。從該鎮(zhèn)法華寺村試點看，5個村民小組農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓的124畝土地，轉(zhuǎn)讓前種不保收，轉(zhuǎn)讓后，連同98畝荒攤一并開發(fā)與利用，不僅僅較好地解決了農(nóng)民廣種薄收、拋荒不種的問題，并且新開發(fā)利用了一些農(nóng)業(yè)資源，提高了農(nóng)業(yè)資源的利用率。

(二)增加了農(nóng)戶和村團體的收入。法華寺村集中農(nóng)戶土地后，村以每畝230元的價格發(fā)包給大戶羅旭初規(guī)模經(jīng)營，發(fā)包期，每年收益5.06萬元，總收益75.9萬元。該村農(nóng)民除獲取轉(zhuǎn)讓收益外，還可騰出精力從事其他行業(yè)，增加了農(nóng)民收入。同時，村團體經(jīng)過轉(zhuǎn)讓荒攤、溝干、田界等，每年可獲取收益2.1萬元。

(三)促進了經(jīng)營大戶的發(fā)展。經(jīng)營戶羅旭初在承包經(jīng)營法華寺村土地后，根據(jù)土地低洼的特點，將其改造成13口漁池，在放養(yǎng)必須數(shù)量魚種的同時，發(fā)展黃鱔網(wǎng)箱養(yǎng)殖，共放養(yǎng)網(wǎng)箱7100口，每年可獲純利200萬元以上。

(四)加快了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。實行規(guī)模經(jīng)營后，農(nóng)業(yè)成為業(yè)主收入的主要來源。為取得良好的經(jīng)濟效益，經(jīng)營戶注重使用新品種、新技術(shù)，使用農(nóng)業(yè)機械，提高生產(chǎn)水平，帶動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)科學技術(shù)的應(yīng)用。規(guī)模經(jīng)營大戶羅旭初為掌握網(wǎng)箱養(yǎng)鱔技術(shù)，自費到華中農(nóng)學院學習，并將養(yǎng)殖技術(shù)傳授給周邊農(nóng)戶。在他的帶動下，該鎮(zhèn)網(wǎng)箱養(yǎng)鱔增加了2萬多口。

(五)改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。法華寺村低湖田與未開發(fā)的荒攤，歷來是血吸蟲重疫區(qū)。全村感染血吸蟲病人數(shù)155人，晚血病人10人，近來，該村因血吸蟲病感染共有9人死亡。經(jīng)過集中轉(zhuǎn)包，由業(yè)主實行低湖田及荒攤的改造，不僅僅使閑置土地變廢為寶，并且對釘螺孽生環(huán)境進行了有效治理，消除了血吸蟲病威脅，農(nóng)民十分滿意。

　　三、土地規(guī)模經(jīng)營面臨的主要困難和問題

　　鎮(zhèn)在推進土地規(guī)模經(jīng)營的探索實踐中，雖然取得了必須的成效，但由于缺乏宏觀政策的指導，也不可避免地面臨一些困難和問題，影響土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的順利開展。

(一)干部群眾認識上有偏差。部分村干部認為，確權(quán)到戶后承包權(quán)三十年不變，種是農(nóng)民的權(quán)利，流轉(zhuǎn)不流轉(zhuǎn)是農(nóng)戶自我的事，與團體沒多大關(guān)系，不想管多了惹麻煩；還有不少群眾對經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的法律含義不清楚，擔心土地流轉(zhuǎn)了，今后無著落。

(二)流轉(zhuǎn)程序和手續(xù)不規(guī)范。根據(jù)調(diào)查的情景來看，目前農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)基本處于自發(fā)、放任狀態(tài)，隨意性較大。一是農(nóng)戶間私下轉(zhuǎn)讓、代耕代種較多，沒有經(jīng)過村組團體；二是流轉(zhuǎn)時僅為口頭協(xié)議，沒有辦理書面流轉(zhuǎn)協(xié)議的較多；三是雙方約定租期、租金比較隨意，缺乏應(yīng)有的基本參照；四是有的合同中簽約主體和流轉(zhuǎn)主體與實際情景不一致；五是已簽約的合同中僅包含租金、年限等關(guān)乎眼前利益的約定，對今后可能出現(xiàn)的糾紛預計不足，解決辦法不具體，留下矛盾隱患。如該鎮(zhèn)申1組于年將組級土地交與村委會，隨著國家惠農(nóng)補貼政策的實施，該組農(nóng)戶再次要求承包現(xiàn)屬于村團體所有的土地，引發(fā)了一系列糾紛和上訪事件。

(三)推進深化有障礙。主要存在三大難點：一是土地集中連片難。目前，土地流轉(zhuǎn)大多是農(nóng)戶間的分散零星流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)后很難成片，異常是有的農(nóng)戶對承包大戶存在對立情緒，不愿將土地流轉(zhuǎn)給大戶，也增加了大面積集中土地的難度。土地不集中，是發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的主要障礙。二是相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，規(guī)模經(jīng)營擴大難。三是在家勞動力少，規(guī)模經(jīng)營業(yè)主請工難。

　　四、有序發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營的對策與提議

　　實行土地規(guī)模經(jīng)營，既要保護農(nóng)民的土地承包權(quán)，對農(nóng)民負責，又要保護農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)權(quán)，發(fā)揮土地的最大產(chǎn)出效益。當前，應(yīng)按照十七大提出的“按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，有條件的地方能夠發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”的指導思想，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，推進土地的規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。

(一)加強對農(nóng)民的宣傳引導。土地的耕種和流轉(zhuǎn)是農(nóng)民的權(quán)利。一方面，要進取向農(nóng)民宣傳政策法律，鼓勵、引導農(nóng)民盤活土地資源，促進土地經(jīng)營從低效益向高效益轉(zhuǎn)變，把“命根子”變成“錢袋子”；另一方面，要把承包戶擺在土地流轉(zhuǎn)的主體地位，尊重承包戶的選擇權(quán)，不包辦、不搞行政干預，充分發(fā)揮市場機制在土地流轉(zhuǎn)中的作用，用市場手段調(diào)節(jié)流轉(zhuǎn)行為，逐步推進和發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營。

(二)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。要進一步明確土地流轉(zhuǎn)主管部門的職能，賦予工作權(quán)力，給予必要的財力支持，做到“有人管事”，“有錢管事”；要迅速搭建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，開展土地流轉(zhuǎn)咨詢、登記、仲裁、法律援助等服務(wù)；要建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)程序，統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)合同文本，加強流轉(zhuǎn)過程的管理。

(三)引進培育經(jīng)營主體。要加大現(xiàn)有農(nóng)民的培訓力度，支持有實力、懂技術(shù)、會管理的農(nóng)民開展規(guī)模經(jīng)營；要鼓勵已外出當“老板”的農(nóng)民回鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；要著力引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立原料基地，發(fā)展訂單生產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)成規(guī)模效應(yīng)；要打破行業(yè)、區(qū)域界限，引導、鼓勵部分工商企業(yè)進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，促進規(guī)模經(jīng)營。

(四)強化對規(guī)模經(jīng)營的政策扶持。要在認真研究相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，在政策性補貼、信貸、專業(yè)合作社或協(xié)會、種養(yǎng)保護和生產(chǎn)銷售、市場流通、稅收優(yōu)惠等各個方面，對規(guī)模經(jīng)營供給一系列的政策扶持，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進程，推動規(guī)模經(jīng)營快速、健康發(fā)展。

參加專家考察報告4

　　職業(yè)技術(shù)學院安全工作考察報告

　　為學習和借鑒別人先進單位安全工作經(jīng)驗，做好我校安全工作，確保學校安全，維護學校良好的教學、生活秩序，我們保衛(wèi)干部于近日考察了職業(yè)技術(shù)學院安全工作。考察采用參觀、聽介紹、交流交談等方式進行?，F(xiàn)將考察情景具體報告如下：

　　一、職業(yè)技術(shù)學院基本情景

　　職業(yè)技術(shù)學院是經(jīng)國家教育部批準、由有著五十年辦學歷史的四所院校合并組建的新型高校，位于中華孝文化名城——孝感市。該院學校面積1473畝，校舍建筑面積54.83萬平方米，固定資產(chǎn)總值4.33億元，教學儀器設(shè)備總值7913.24萬元，圖書館藏書98.8萬冊?，F(xiàn)有教職工1055人，在校生14958人。設(shè)有藝術(shù)與傳媒學院、財經(jīng)學院、醫(yī)學院、護理學院、機電工程學院、信息技術(shù)學院、外語學院（國際教育學院）、旅游與酒店管理學院、建筑技術(shù)學院，共開設(shè)50個專業(yè)。

　　二、職業(yè)技術(shù)學院安全工作先進經(jīng)驗與成功做法

　　1、安全保衛(wèi)工作的指導思想與目標任務(wù)

　　該院安全保衛(wèi)工作，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、預防為主的原則，圍繞學院中心工作，落實職責、確保安全。該院保衛(wèi)處高度重視學院安全保衛(wèi)工作，定期研究分析安全保衛(wèi)工作的新情景、新問題，建立健全安全保衛(wèi)工作制度，明確安全保衛(wèi)工作職責，落實安全保衛(wèi)工作職責制，切實做到思想到位、職責到位、措施到位，確保學院平安。

　　2、加強安全保衛(wèi)隊伍建設(shè)，不斷提高安全保衛(wèi)人員的綜合素質(zhì)

　　安全保衛(wèi)隊伍是學院工作中的一支重要力量，安全保衛(wèi)工作的好壞事關(guān)學院整體工作的開展和安全，是做好各項基礎(chǔ)工作的根本保障。該院保衛(wèi)處日常加強對安全保衛(wèi)人員的思想教育和職業(yè)道德教育，引導他們樹立正確的人生觀、價值觀和無私奉獻精神，使他們能進取主動克服困難，自覺做到識大體、顧大局、講奉獻、講團結(jié)，甘于吃苦、安心本職，努力完成工作任務(wù)。安全保衛(wèi)人員克服了自卑情緒和思想，做到自尊、自重、自愛、自醒、自強，從根本上樹立熱愛安全保衛(wèi)工作的思想。

　　安全保衛(wèi)人員加強學習，努力掌握現(xiàn)代科學知識和管理手段，加強事業(yè)心和職責感，不斷提高自身素質(zhì)。他們進取參加“新知識、新業(yè)務(wù)、新技能”的培訓和崗位技能練兵比武活動，不斷提高安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)知識、監(jiān)控設(shè)備操作、突發(fā)事件處置等方面的本事。保衛(wèi)處負責人是安全保衛(wèi)工作的職責者，安全保衛(wèi)工作始終遵循“超前防范”和“警惕出安全”的總要求，按照“規(guī)范、守紀、創(chuàng)新”工作思路，做到安全保衛(wèi)工作有新的起色和亮點。

　　3、加強學習培訓，打造業(yè)務(wù)過硬的安全保衛(wèi)團隊

　　該院保衛(wèi)處努力學習鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和科學發(fā)展觀，提高安全保衛(wèi)職工的政治覺悟，轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立服務(wù)意識，做好各項安全保衛(wèi)工作。他們加強業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能的學習與培訓，切實提高安全保衛(wèi)工作水平。經(jīng)過政治理論學習和業(yè)務(wù)技能培訓，提高安全保衛(wèi)職工的綜合素質(zhì)，充分認識和肯定安全保衛(wèi)在學院工作中的地位和作用，正確認識自身的價值，增強做好安全保衛(wèi)工作的自豪感和職責感，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。在打造業(yè)務(wù)過硬的安全保衛(wèi)團隊中，進一步加強安全保衛(wèi)干部隊伍建設(shè)，著力建設(shè)適應(yīng)新形式下的政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、團結(jié)一致，能干事的、干成事的安全保衛(wèi)干部隊伍。一是抓學習，嚴格執(zhí)行干部學習制度。按照“政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明’的要求，強化干部的政治理論學習，增強干部政治鑒別力、政治敏銳性和做好學院安全保衛(wèi)工作的職責感和使命感；強化干部的業(yè)務(wù)技能學習，增強干部做好業(yè)務(wù)工作的本領(lǐng)，適應(yīng)學院安全保衛(wèi)工作需要。二是抓紀律，嚴格執(zhí)行干部考勤制度、請銷假制度、打招呼制度、報告制度等一系列工作制度，嚴明崗位工作紀律。三是抓效率，健全并堅決執(zhí)行工作問責制度，增強干部的危機感和緊迫感，建立一支紀律嚴明、真抓實干的安全保衛(wèi)干部隊伍。

　　4、加強安全保衛(wèi)工作的宣傳教育，增強安全保衛(wèi)、安全防范意識

　　該院保衛(wèi)處切實加強安全保衛(wèi)工作的宣傳教育，經(jīng)過舉辦講座、出宣傳欄、編印《安全簡報》等形式開展安全知識教育、法制宣傳教育，提高學院全體人員的安全意識、防范意識、應(yīng)急及憂患意識和自防自救本事，增強安全保衛(wèi)、安全防范意識和法制觀念與守法護法的自覺性。

　　5、加強制度建設(shè)，做到以制度管人、管事

　　該院保衛(wèi)處加強制度建設(shè)，使各項制度更加標準化、規(guī)范化，做到以制度管人、管事。他們切實落實崗位職責，對每個按照工作項目、工作概述、工作標準和所需知識技能等四方面資料，制定量化事項，職責到人的職位說明書。做到每個安全保衛(wèi)人員都有崗位職責，每件工作、每項事情都有人管、有人抓。

　　6、認真做好安全防范和安全管理工作

　　該院保衛(wèi)處認真做好安全防范和安全管理工作，一是不斷鞏固和完善人防、機防和技防相結(jié)合的防控體系，切實將安全防范的各項措施落到實處。二是做好學生宿舍和學校環(huán)境的綜治工作，加強與有關(guān)部門人員的密切合作，對學生宿舍、公共場所和學校環(huán)境的安全加強檢查、監(jiān)督和管理，進一步加強學院安全整治工作，為全校師生創(chuàng)造更加安全的學習、工作和生活環(huán)境，營造出更加和諧的學校氛圍。三是進一步落實消防隱患普查整治工作，加強與消防主管部門的溝通與聯(lián)系，認真履行消防監(jiān)督和指導職能；做好日常消防安全檢查、消防安全培訓、滅火演練和隱患整改等消防安全管理基礎(chǔ)性、日常性工作;完成消防器材的增補及換藥、保養(yǎng)工作。四是建立健全安全門衛(wèi)制度、堅持憑證出入學院制度，加大對進入學院外來人員的嚴格詢問、登記制度，控制無關(guān)外來人員進入學院；建立24小時巡邏制度，確保重點要害部位和學院面上安全；做好學院交通秩序管理工作；確保安全保衛(wèi)工作質(zhì)量，樹立崗位形象，提高工作效率，維護好學院秩序。五是做好人訪、物訪和寄訪工作，堅持應(yīng)有的警惕性，工作細致認真做到家，既保證學院對外聯(lián)系聯(lián)絡(luò)的暢通，又嚴格防范各類安全風險與事故的產(chǎn)生，維護學院正常的教學工作秩序。六是改善安全保衛(wèi)人員值班、

　　值勤必備的聯(lián)絡(luò)設(shè)備和防護裝備，適應(yīng)治安保衛(wèi)工作發(fā)展的需要。

　　7、加強黨建工作，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

　　該院保衛(wèi)處切實加強黨建工作，經(jīng)過提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為搞好學院安全保衛(wèi)工作夯實政治組織基礎(chǔ)。在加強黨建工作中，他們嚴格黨組織生活，加強對黨員的教育管理。認真抓好“三會一課”制度的落實，堅持每年一次的專題組織生活會制度，堅持民主評議黨員制度，活躍黨內(nèi)的思想交流，督促黨員領(lǐng)導干部帶頭參加組織生活。引導黨員本著對黨、對學院、對自我高度負責的態(tài)度，敢于和善于開展批評與自我批評，從虛心聽取意見、真心實意整改中不斷提高、完善自我，切實提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進學院各項安全保衛(wèi)工作加快發(fā)展。

　　8、認真落實黨風廉政建設(shè)、案件事故防范職責制，大力推動反腐倡廉建設(shè)

　　該院保衛(wèi)處加強黨風廉政建設(shè)、案件事故防范教育，每半年至少進行一次黨風廉政建設(shè)、案件事故防范教育和思想動態(tài)綜合分析。完善反腐倡廉工作格局，堅持監(jiān)督聯(lián)席會議制度，拓展教育資料，豐富教育形式，強化宣傳教育效果，深入開展廉潔從政教育和警示教育。認真學習貫徹黨的十八大精神和中央紀委十八屆二次全會精神，認真執(zhí)行《廉政準則》、中紀委“四大紀律八項要求”和“五項規(guī)定”及上級領(lǐng)導部門關(guān)于廉潔自律、依法行政、廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，保證政令暢通，提高行政效能。加強組織領(lǐng)導，明確崗位職責，層層簽訂黨風廉政建設(shè)、案件事故防范職責書。按照學院安全保衛(wèi)工作要求和部署，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防的方針，扎實推進懲防體系建設(shè)。抓住腐敗現(xiàn)象容易滋生的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善從源頭上治理腐敗的制度體系。同時，每半年至少進行一次案件和事故隱患排查分析，確保不發(fā)生任何案件和事故，維護學院穩(wěn)定和諧局面。

　　經(jīng)過對職業(yè)技術(shù)學院安全工作的考察，我們嘆服職業(yè)技術(shù)學院在安全工作上取得必須成就的同時，深深覺得他們有許多先進經(jīng)驗與成功做法值得我們學習，異常是他們安全保衛(wèi)工作的指導思想與目標任務(wù)，加強安全保衛(wèi)隊伍建設(shè)、不斷提高安全保衛(wèi)人員的綜合素質(zhì)，認真做好安全防范和安全管理工作，加強黨建工作、提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力等有關(guān)經(jīng)驗?？疾炻殬I(yè)技術(shù)學院安全工作的目的，是要把他們的先進經(jīng)驗，移植到我們學校，象他們那樣搞好學校安全工作。我們決心認真梳理考察職業(yè)技術(shù)學院安全工作的心得體會，切實掌握他們搞好安全工作的思想觀念、思維方式、理論知識與工作方法，把它真正投入到我們學校的安全工作中，開拓發(fā)展，力爭取得實際成效，為營造平安、和諧學校做出實際貢獻。

參加專家考察報告5

　　金風送爽，丹桂飄香的十月，五華區(qū)政協(xié)文史組按照年初工作計劃，并按七屆政協(xié)的相關(guān)組織程序，于14日至16日組織部分委員到文物保護和文史工作做得較好的建水、石屏縣等地進行了為期三天的參觀考察。主要考察了建水瓦窯村紫陶、石屏秀山、鄭營村、石屏蘆子溝民居建筑群、石屏一中、石屏明清古州衙、石屏文廟和袁嘉谷故居等文物古跡，以及沙甸新建的大清真寺。此次參觀考察活動，組織嚴謹有序，安排緊湊得當，委員們通過考察拓展了視野，豐富了知識，達到了預期的目的。現(xiàn)將考察情況匯報如下。

　　一、考察情況簡介

　　1、瓦窯村建水紫陶

　　建水紫陶，歷史悠久。1953年在北京舉辦的全國民間工藝品展覽會上，建水紫陶與江蘇宜興陶、廣東石灣陶、四川榮昌陶一起被命名為中國四大名陶。

　　如今，隨著原料的枯竭，市場上大品牌紫砂煲出現(xiàn)了制假現(xiàn)象，作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的建水紫陶，情況如何？帶著這樣的疑問，此行第一站，委員們實地走訪了建水的做陶名家，參觀了制陶工藝。

　　建水紫陶的生產(chǎn)主要集中在瓦窯村。這是一個位于建水北部距縣城2公里的村落，村內(nèi)一溜排開有幾十家紫陶手工作坊。在當?shù)乩蠋煹呐阃拢瘑T們首先參觀了制陶名家陳紹康的工作室，陳紹康大師是建水紫陶的代表性人物，瓦窯村人，出生于制陶世家，能書會畫，精于雕刻設(shè)計，諳熟一整套建水制陶工藝流程，1995年被中國民間文藝家協(xié)會授予“民間工藝美術(shù)家” 稱號，XX年6月，被命名為“云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目省級代表性傳承人”。他向大家簡單介紹了紫陶制作的工藝，要經(jīng)過鎮(zhèn)漿制泥、手工拉坯、濕坯書畫裝飾、雕刻填泥、風干焙燒、打磨拋光等工序，做一把小茶壺的周期約15天。并說建水紫陶目前沒有造假，原因首先是沒有大批量生產(chǎn)，原料暫時充足；其次，建水紫陶的工藝一般人很難仿得出建水紫陶獨特的古拙韻味。他還介紹了欣賞陶器的方法，主要看外形、看裝飾、看做工，看茶壺要看它的水線，水線越長，質(zhì)量越好，一把他自己制作的茶壺要1200元左右。委員們還參觀了瓦窯村的幾家紫陶作坊和店鋪，它們各有特點，紫陶制品價格的高低與紫陶師傅的名氣有關(guān)。

　　2、石屏秀山

　　石屏秀山位于石屏縣城西10公里寶秀鎮(zhèn)南，寶秀鎮(zhèn)西南吳營村，距離石屏縣城12公里，是滇南的名山勝地之一。 1983年公布為紅河哈尼族彝族自治州文物保護單位。

　　明洪武年間建真覺寺，清代多次重修。現(xiàn)存古建筑有山門、大雄寶殿、凌云閣。大殿內(nèi)塑有釋迦牟尼像，兩旁塑有普賢、文殊像各一尊，塑工精細，衣紋流暢，神采各異。登樓遠眺，寶秀鎮(zhèn)村舍歷歷在目。寺內(nèi)種有唐代櫻花、宋代梅花、元代羅漢松、清代紫竹等珍稀古樹，石屏縣委、縣政府十分重視古樹的保護，委員們參觀時正好碰上縣里舉辦古樹保護掛牌儀式，縣委書記李建陽親自為古樹掛牌。

　　3、石屏鄭營村

　　石屏鄭營村位于縣城西邊10公里的寶秀鎮(zhèn)赤瑞湖畔，建村距今已有600多年的歷史。這里山青水秀，村內(nèi)古建筑、宗祠、學校及地理環(huán)境、自然景觀十分秀美。1月19日，石屏鄭營村被云南省政府命名為省級歷史文化名村，現(xiàn)已成為歷史文化名村。

　　鄭營村里民居房屋建筑很有特色，以土木結(jié)構(gòu)的四合院為主，方位皆坐南朝北。委員們在縣文管所、縣文化局同志的陪同下，參觀了其中比較的古建筑有陳氏宗祠、鄭氏宗祠、陳氏民居、司馬第等。陳氏宗祠建于1925年，占地面積2577平方米，在鄭營古建筑中最為壯觀。祠門為牌坊式，磚石結(jié)構(gòu)。從祠門進去依次為石橋、蓮池、中殿、正殿。中殿、正殿前院子兩側(cè)均建有對稱式的偏殿、樓閣。祠門前有石亭、石獅各一對。祠門進去有一石橋，橋上有欄板望柱，望柱頭上有石雕12生肖動物，皆精雕細刻，栩栩如生。中殿、正殿木結(jié)構(gòu)建筑上雕梁畫棟，花蟲鳥獸歷歷在目。陳氏民居建筑樣式有中西合璧的特點，是鄭營村民居房屋中具有代表性的古建筑，其房屋特點為木石結(jié)構(gòu)，走馬轉(zhuǎn)角樓式四合院，坐南朝北。

　　鄭營村悠久的歷史，豐富的文化內(nèi)涵，典型的民居建筑，雄偉壯觀的宗祠、樓閣、學校，使其頗具魅力，當?shù)厥a(chǎn)的寶秀煎魚也頗具特色。

　　4、石屏蘆子溝民居建筑群

　　蘆子溝民居建筑群位于石屏縣壩心鎮(zhèn)蘆子溝村委會，距縣城36公里。蘆子溝民居為清末民初建筑，已有百年歷史，但保存完好，大多數(shù)房屋的方位皆座北朝南，以土木結(jié)構(gòu)四合院為主，有天井、石板鋪地等空間。委員們重點參觀了蘇家寨幾座蘇姓民居，這些民居建筑材料用料考究，建筑結(jié)構(gòu)嚴謹，建筑裝飾精美，木雕精雕細刻，建筑彩繪絢麗多姿，有重彩、鎏金等，繪有山水、人物、花鳥魚蟲等，顯得十分雅致。

　　蘆子溝文化底蘊深厚，民風淳樸, 村民勤勞躬耕,安居樂業(yè)。蘇氏人才輩出，古代有進士、舉人、士進歲、貢生，近現(xiàn)代有留學生、研究生、本科生。參觀時聽說有兩戶蘇姓人家的子女均為大學畢業(yè)，有在昆明工作的，有在本地中學任教的。

　　蘆子溝民居建筑群是去年石屏縣文物考古的重大發(fā)現(xiàn)，已申報重點文物保護單位，有望成為第七批全國重點文物保護單位之一。

　　5、石屏一中

　　石屏一中位于縣城西北隅，創(chuàng)建于1923年，是鄉(xiāng)賢陳鶴亭先生倡導，鄉(xiāng)紳富戶李恒升、張信之等出資創(chuàng)建，原名“石屏中學校”、“云南省石屏中學?！?、“云南省立石屏師范學校”等，1952年更名為云南省石屏縣第一中學。

　　老校址現(xiàn)為初中部校區(qū)，校園建筑古色古香，企鶴樓檐牙高啄，噴珠池綠水微漪，心池曲徑通幽。名聯(lián)古碑，雕梁畫棟，讓人肅然起敬。古柏長青，奇花斗艷，讓人怡然忘憂。能在這樣的校園環(huán)境中成長是幸福的，石屏一中幾代學子始終恪守“博學、審問、慎思、明辯、篤行”的校訓精神勤奮學習，有許多人成為的高級工程師、專家、學者和作家。

　　6、明清古州衙

　　石屏古州衙始建于元代九年（1272年），明清兩代，州衙共連續(xù)使用了500多年時間，石屏古州衙建筑群在云南省屬保存最為完整的明清時期古衙門。古州衙位于縣城中央，始建于明朝洪武十六年,坐北朝南。州衙左面是文廟，正對是賣米巷，足以說明當時州衙*是重教興文和關(guān)注民以食為天的。民國時期，沿用石屏的古州衙作為縣政府。民國28年由石屏富商張正堂捐資，拆除破舊房屋，新建了大堂、二堂、東西廂房、大門及監(jiān)獄等，均為土木結(jié)構(gòu)樓房。新中國成立后，古州衙仍然作為石屏縣人民政府辦公地點，一直沿用至XX年。為了更好地保護好古老建筑群，縣政府實施整體搬遷全面整修后，作為石屏歷史文化游覽參觀點向民眾和游客開放。

　　走進古州衙，只見大堂威嚴肅穆，二堂清幽寧靜，東西廂房古樸典雅，整幢院落莊重幽靜，讓人仿佛回到了明清時期，在歷史的長河中徜徉。

　　7、石屏文廟

　　石屏文廟位于石屏縣異龍鎮(zhèn)北正街，始建于元至正年間（1341—1368），明洪武十四年（1381）毀于兵燹。明洪武二十二年（1389）重建。嘉靖二年至天啟五年（1523—1625年）又進行大規(guī)模的修繕、擴建。清康熙初年，知州劉維世和學正羅天柱主持又進行全面修繕。

　　文廟原占地4257平方米，坐北朝南，臨街有“禮門”、“義路”兩道券門，背面刻有“玉振”、“金聲”。北進是一座四柱三門，高13.5米，寬43米的坊。正中懸掛紅底金橫匾“欞星門”，左右懸掛“德配之地”、“道冠古今”橫匾。背面正中懸掛“洙泗淵源”橫匾。皆由清乾隆年間石屏州學正，蒙化人張瑞亮書寫。坊不但斗拱、客枋、雀替等構(gòu)件雕刻精美，前面的一對石獅，正中兩根門柱、前后的石雕，有抱鼓石上的團龍圖和基石上的麒麟圖。

“太和正氣”是石屏舉人涂焯的墨寶；背面的“鳶飛魚躍”是石屏貢生劉宣所書。

　　泮池周圍裝有石護欄，一座單孔石橋南北橫跨，欄板、望柱雕刻十分精美。欄板有六十六塊，長0.88米，寬0.43米，厚0.07米，雙面浮雕，傳統(tǒng)圖案有“如意靈芝”、“鶴鹿長春”、“蓬萊翔風”、“麒護天書”等一百三十二幅。望柱有六十八根，高1.09米，邊長0.16米，柱頭有石雕獅、象、兔、龍、麒麟等六十八尊。

　　大成殿傳統(tǒng)上是文廟的主體建筑，是供奉孔子的廟堂。但石屏文廟的大成殿卻不是主體建筑，也沒有孔子塑像。東邊有名宦祠，西邊有鄉(xiāng)賢祠。

　　先師殿，建在有七級踏步的石基上，是文廟的主體建筑。臺基四周有雕刻精美的石護欄，二十六塊欄兩面都有浮雕圖案；望柱二十九根，柱頭雕刻有各種圓雕石獸。七級踏步中間有“御道”，長1.55米，寬1.2米，厚0.12米，深浮雕石龍一條，龍頭居上，龍身彎曲下垂，四周祥云繚繞。左右垂帶各有一條吞云吐霧的石龍，首尾卷左右翻滾。

　　先師殿重建于清雍正年間，面闊三間，進深二間，抬梁式歇山頂結(jié)構(gòu)，是祭祀孔子的殿堂。原有一座明代萬歷年間的銅香爐，重七百余公斤。東廡、西廡各九間，內(nèi)供七十二弟子牌位。穿過側(cè)門，還有崇圣殿、尊經(jīng)閣。

　　石屏文廟保護的完整程度，特別改革開放以來縣委、縣政府高度重視和職能部門卓有成效的工作和管理令委員們贊嘆。1983年10月公布為第二批州級文物保護單位。XX年12月公布為第六批省級文物保護單位。

　　8、袁嘉谷故居

　　袁嘉谷（1872－1937），樹五，號澍圃，云南石屏縣人。清光緒二十九年（1903）經(jīng)殿試考中經(jīng)濟特科一等第一名，欽授翰林院編修。清宣統(tǒng)元年（1909），袁嘉谷赴浙江任提學使兼布政使，致力于興辦學校，設(shè)立圖書館。辛亥革命后，袁嘉谷回到云南，先后擔任國會議員、省參議員，云南鹽運使，省政府高等顧問、省圖書館館長，東陸大學（云南大學）教授等職務(wù)，身兼數(shù)職，仍將主要精力用于學術(shù)研究和文化教育工作，著述頗豐。

　　袁嘉谷故居位于石屏縣城南正街22號，建于清光緒九年（1883），磚木結(jié)構(gòu)四合院樓房建筑，坐南朝北，占地面積695.8平方米。由大門、二門、內(nèi)院上下層組成。大門向東，由大門而進是一條通道，內(nèi)分上下兩堂屋，中間是天井，左右有耳房。

　　故居內(nèi)懸掛“經(jīng)濟特元”、“太史第”、“國朝第三人”、“輝映星斗”、“名高東?！?、“圭章特達”、“萱蔭千秋松聲九里，邦楨四葉世范三篇”，“海明三島見，山曉一樓青”等許多匾聯(lián)，均由云南書法家尚文、李群杰、周善甫、馮國語、段雪峰、趙浩如、孫太初、劉昆生等人重書。正堂屋懸掛著袁嘉谷先生19xx年在浙江杭州任提學使兼布政使時穿朝服之攝影像一幅。天井中花木繁茂，景色秀麗。

　　袁嘉谷故居1989年5月公布為石屏縣文物保護單位。1993年11月公布為第四批省級文物保護單位。

　　9、個舊市沙甸大清真寺

　　沙甸新建大清真寺主要由當?shù)啬滤沽肿曰I資金，總投資1.1億元，歷時五年，主體工程禮拜殿及和諧廣場的主要設(shè)施已完工，于XX年8月6日正式投入使用，是目前全國的清真寺。

　　沙甸大清真寺占地面積100多畝，建筑面積近18000平方米，4座獨立的觀禮塔與大清真寺合為一個建筑群，尖塔高度93米，外觀宏偉壯觀、莊嚴，內(nèi)部典雅、大方，大殿內(nèi)可同時容納1萬人做禮拜。整個建筑具有濃厚的伊斯蘭教建筑風格，再加上廣場上的音樂噴泉和大顯示屏，顯示出一種無與倫比的氣勢。

　　今年年底，隨著與大清真寺配套的和諧廣場建設(shè)完工，沙甸回族文化旅游小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將取得突破性進展，將為沙甸區(qū)打造“沙甸回族文化旅游小鎮(zhèn)”奠定堅實的基礎(chǔ)，為構(gòu)建和諧社會起到積極的推動作用。

　　二、啟示與思考

　　通過對建水、石屏、個舊等縣（市）的考察，委員們很受啟示并引發(fā)了一些思考。綜合起來有以下幾方面：

　　1、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)以政府為主導，加大宣傳力度和監(jiān)管力度。

　　在文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)進程中，應(yīng)充分發(fā)揮政府的主導作用。比如：目前建水紫陶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠小作坊的自產(chǎn)自銷，由于沒有規(guī)范的市場運作和管理，建水紫陶市場越來越小，知名度也在萎縮。近年來，建水縣意識到紫陶產(chǎn)業(yè)的潛力，因此在每年孔子文化節(jié)舉辦紫陶展，制定出臺《建水紫陶》標準，推動建水紫陶發(fā)展。此外，當?shù)卣€應(yīng)抓住建水紫陶在上海世博會大放異彩的時機，繼續(xù)加大宣傳力度，讓更多的人了解建水紫陶，同時，加大對紫陶生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度，努力提升產(chǎn)品質(zhì)量，促進紫陶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　另外，石屏的文物古跡很多，且很有特點，但目前文化旅游產(chǎn)業(yè)還不發(fā)達，知名度遠不如大理、麗江、騰沖等地方。因此，石屏縣政府應(yīng)圍繞文化旅游業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展的目標，以推進蘆子溝民居建筑群、石屏文廟建筑群等文物保護工作為抓手，改善投資環(huán)境，加大宣傳力度，打造文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)，彰顯“文獻名邦”的獨特魅力，擴大石屏的知名度。

　　2、積極拓展籌資渠道，加大資金投入，搞好歷史文化村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　石屏鄭營村已成為歷史文化名村，距縣城僅10公里，但縣城通往鄭營村的公路為較窄的鄉(xiāng)村公路，不能滿足今后旅游開發(fā)的需要；蘆子溝村地處石屏縣壩心鎮(zhèn)東北邊，距縣城26公里，其中有近10公里道路為土路，交通很不方便。

　　因此，要將鄭營村歷史文化村、蘆子溝民居建筑群打造成為我省重要的文化旅游景點，應(yīng)通過政府投資、民間融資、招商引資等途徑，籌集資金，保證必要的資金投入，首先解決公路交通問題。其次，切實加強歷史文化村的保護和建設(shè)，搞好民居的修復和保護，街道、停車場、環(huán)保廁所、農(nóng)家樂餐廳、游客休閑娛樂活動中心以及旅游景點配套的供水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，完善優(yōu)化文化基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建適應(yīng)村民文化需要的公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　3、科學編制規(guī)劃，繼承和提升歷史文化村的歷史文化特色。

　　歷史文化村以建筑群為整體環(huán)境風貌展現(xiàn)著歷史特色，印證著歷史脈絡(luò)。保護歷史文化村，要堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的原則，精心塑造符合自然和歷史環(huán)境、具有地方特色的、體現(xiàn)時代特征的形象。

　　歷史文化村形象的塑造涉及自然、社會、經(jīng)濟、政治、歷史等諸多因素，必須規(guī)劃先行。在制定總體規(guī)劃過程中，要總攬歷史、文化、文物、旅游等因素，做好經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的綜合評價；保持村內(nèi)文化的延續(xù)性，體現(xiàn)村民生產(chǎn)、生活的原汁原味；保持村內(nèi)古建筑群原貌，禁止大拆大建，對民居進行修復、改造時，要與原有建筑風格一致，新建房屋在村外另辟新址建設(shè)，并對街道環(huán)境進行規(guī)劃；把保護自然生態(tài)系統(tǒng)作為形象設(shè)計的基本點，限度地保護水系和山系，限度地做到人工環(huán)境和自然環(huán)境的有機結(jié)合。

　　同時，要由政府協(xié)調(diào)文物、文化、旅游、園林等部門做好文物旅游線路的規(guī)劃，形成點、線、面的有機結(jié)合，實現(xiàn)人文資源合理利用，為發(fā)展地方經(jīng)濟增加新的增長點，為歷史文化名村建設(shè)增輝添色。

　　4、采取有效措施，將歷史文化村保護工作落到實處。

　　首先，文物行政主管部門要加大宣傳和教育力度，提高領(lǐng)導和群眾對歷史文化村及其地面文物的保護意識，變被動保護為主動保護。其次，必須建立保障機制，采取有效措施，由文物主管部門對歷史文化村內(nèi)的不可移動文物進行造冊登記，在報刊上予以正式公布。同時，與可移動文物使用、管理人簽訂保護責任書，將保護職責落實到組、到人。

　　5、加強安全教育，提高村民用火用電安全意識。

　　在蘆子溝參觀時，委員們看到村里的電線是空中架線，存在亂拉亂接電線的情況，而村中建筑多為土木結(jié)構(gòu)，這就給建筑和村民的安全帶來了隱患，應(yīng)引起足夠的重視。在民居建筑群保護和建設(shè)過程中，必須將消防安全內(nèi)容納入其中，具體落實消防水源、消防車通道、消防通信、消防裝備等農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)，確?！巴揭?guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步投入使用”。同時，通過在村內(nèi)主要路口懸掛消防警示標語，設(shè)立消防宣傳櫥窗，利用消防漫畫、消防知識掛圖、宣傳展板、消防幻燈、編制防火歌謠等形式，倡導科學的生產(chǎn)生活習俗，指導村民安全用火、用電，切實增強村民消防安全意識和自防自救能力。

　　外出參觀考察報告

　　為學習和了解浙江發(fā)展的經(jīng)驗，更新觀念，轉(zhuǎn)換腦筋，抓住西部大開發(fā)和“兩站”建設(shè)的機遇，實現(xiàn)昭通跨越式發(fā)展。20xx年10月11日至20xx年10月19日,由市委王書記、市政府曹副市長帶隊，有市直相關(guān)部門及十一縣區(qū)主要領(lǐng)導參加的一行20余人赴浙江學習考察。通過這次考察學習，對浙江幾個市的發(fā)展有了一些初淺的認識，實際領(lǐng)會了他們在發(fā)展中政策的開放與靈活，人的聰慧與自強，干部敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神，進一步深化了對我們黨提出的解放思想，實事求是，與時俱進的思想路線重要性的認識，堅定了依托溪洛渡電站建設(shè)，加快永善社會經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心。

　　一、考察學習的基本情況

　　這次學習考察了浙江杭州、紹興、諸暨、義烏、溫州。我從接到參加考察的通知后，自己就把重點定位在溫州。在一些資料上曾看到改革開放20多年來形成了影響中國發(fā)展的“三個模式”，即“溫州模式”、“深圳模式”、“蘇南模式”。因此，有幸參加由市委主要領(lǐng)導帶隊的考察組，到了三大模式之一的“溫州模式”的發(fā)源地，理應(yīng)花更多的精力作一些深層次的學習與了解。從杭州到溫州沿途聽取了所到地方黨委或政府的情況介紹，同時參觀了杭州的娃哈哈集團，紹興的袍江工業(yè)區(qū)，環(huán)城河整治，喜臨門集團，諸暨的服裝業(yè)、五金業(yè)、大唐襪業(yè)，中國珍珠之鄉(xiāng)，義烏的大市場，溫州的正泰集團及柳市電器、永中閥門、市區(qū)服裝、打火機、鞋革等生產(chǎn)基地和市場。一路走、一路聽、一路看、一路思考，啟迪最深的還是溫州。據(jù)介紹，20多年前溫州“三少一差”突出：一是國家投資少;二是人均耕地少(0.4畝);三是資源少，交通條件差，在沿海地區(qū)發(fā)展也是較為滯后的。20多年后的今天，溫州發(fā)展了，崛起了，創(chuàng)造了溫州模式，成為全國發(fā)展的領(lǐng)路典型之一。那么，是什么原因使溫州的發(fā)展如此之快呢?靠的就是溫州人崇尚的精神，即“自主改革，自擔風險，自我發(fā)展，自強不息”;靠的就是溫州精神，即白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闖蕩天下、四海為家的開拓精神，放手創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神。

　　二、學習考察的主要收獲

　　這次學習考察把聚焦點集中在溫州，主要帶著三個問題去尋求解答：一是溫州經(jīng)濟的特點;二是通過學習考察主要有什么啟示;三是應(yīng)該學習“溫州模式”的什么基本精神。

(一)溫州區(qū)域經(jīng)濟的主要特點

　　通過學習與了解，我自己對溫州經(jīng)濟是這樣認識的：在經(jīng)濟發(fā)展的主體上，如投資主體、經(jīng)營主體、生產(chǎn)主體和承擔風險的主體是千家萬戶，而不是依靠少數(shù)人;在產(chǎn)品的銷售方式上，市場建在國外、國內(nèi)，在全國設(shè)立了成千上萬的溫州城、溫州街、溫州店和溫州專柜進行銷售;在發(fā)展經(jīng)濟的活動方式上，不是單守在家門口辦企業(yè)和做生意，而是走南闖北，四海為家，把生意做到全國各地乃至世界各地;在生產(chǎn)力的分布方式上，不是把生產(chǎn)力分散在一個個山溝里，而是集中在建制鎮(zhèn)，把經(jīng)濟建設(shè)與城鎮(zhèn)的發(fā)展結(jié)合起來等等。其特點主要表現(xiàn)在：

　　一是溫州的區(qū)域經(jīng)濟是以民營企業(yè)作為主要增長點的經(jīng)濟。為了養(yǎng)家糊口，具有傳統(tǒng)流動和經(jīng)商意識的溫州人開始三五成群走出去。70年代中后期已有十萬供銷大軍大踏步走向全國;82年當?shù)孛駹I企業(yè)“八大王”入獄，民營企業(yè)發(fā)展受到挫折;84年“八大王”平反，溫州迎來了民營企業(yè)的發(fā)展春天，干部群眾放開手腳，投入了商品經(jīng)濟的滾滾洪流，開始走上了以“小商品、大市場，小規(guī)模、大協(xié)作，小機器、大動力，小能人，大氣魄”為主要特征的治窮致富、發(fā)展商品經(jīng)濟的新路子。溫州的民營企業(yè)就是以起初的“人無我有”(即放手發(fā)展個體私營、家庭工業(yè))，經(jīng)過20世紀80年代中后期的“人有我轉(zhuǎn)”(即發(fā)展股份合作制)，發(fā)展到現(xiàn)在的“人轉(zhuǎn)我好”階段，標志著溫州民營經(jīng)濟邁上現(xiàn)代企業(yè)制度。目前，個體私營企業(yè)、股份合作企業(yè)，以自然人投資為主的有限責任公司、股份有限公司，這些被稱為“民營經(jīng)濟”的企業(yè)的數(shù)量和產(chǎn)值均占全市90%以上，基本形成了“企業(yè)優(yōu)勝劣汰，經(jīng)營者能上能下，人員能進能出，收入能增能減，技術(shù)不斷創(chuàng)新”的靈活的經(jīng)營管理機制。民營經(jīng)濟在溫州正發(fā)揮越來越重要的作用，成為溫州國民經(jīng)濟的骨干力量，經(jīng)濟發(fā)展最有活力的部分，拓展市場的開路先鋒，社會就業(yè)的主要載體。

　　二是溫州區(qū)域經(jīng)濟是以市場機制作為運行基礎(chǔ)的經(jīng)濟。多年來，溫州堅持市場取向改革，在不斷發(fā)展市場經(jīng)濟的過程中，形成了市場體系完整性，市場競爭特色性，市場發(fā)展動態(tài)性，市場規(guī)模效益群體性，市場機制作用滲透性等自身特點和優(yōu)勢。特別是商品市場“在發(fā)展中有變化，在變化中有新發(fā)展”。由過去企業(yè)依賴專業(yè)市場推銷產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)市場和企業(yè)直接推銷并舉;由過去有形市場為主轉(zhuǎn)向有形市場和無形市場并舉;由過去內(nèi)銷為主轉(zhuǎn)向內(nèi)銷外銷并舉。走遍全國的200萬溫州人，一邊掙錢，一邊傳播著商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟的意識和本領(lǐng)。他們在依靠勤勞苦干逐漸富裕起來的同時，影響和帶動更多的當?shù)厝俗呦蚯趧谥赂恢?，除了帶動平原城?zhèn)人員務(wù)工發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，也間接地帶動了溫州本地農(nóng)村勞動力的梯次轉(zhuǎn)移。實現(xiàn)了平原種田的外出做工，山上苦熬的下平原種田。

　　三是溫州區(qū)域經(jīng)濟是典型的區(qū)域性規(guī)模經(jīng)濟。溫州經(jīng)濟以市場為導向，通過社會化分工和專業(yè)化合作，把分散的中小規(guī)模為主的企業(yè)連接起來，形成了塊狀經(jīng)濟。服裝、打火機、鞋革等都形成了相當規(guī)模的生產(chǎn)、銷售基地。區(qū)域性規(guī)模企業(yè)群體、區(qū)域性規(guī)模生產(chǎn)基地、區(qū)域性規(guī)模品牌效應(yīng)、區(qū)域性規(guī)模市場體系，產(chǎn)生了區(qū)域性規(guī)模效應(yīng)，使溫州民營企業(yè)不僅有“小”的活力，同時形成“大”的實力，具有很強的市場適應(yīng)性和較強的競爭力。

　　四是溫州區(qū)域經(jīng)濟是以人為本的經(jīng)濟。溫州的成功，第一是靠黨的改革開放的路線和政策;第二是溫州人窮則思變;第三是溫州有一種獨特的文化底蘊。這種文化底蘊，興起于北宋，形成于南宋的永嘉學派，它的代表人楊葉適，他們提出了一個事功學說，主張惠工通商，這種文化底蘊就影響了一代一代的溫州人。在發(fā)展市場經(jīng)濟的今天，物化在溫州人的身上，表現(xiàn)為人人都想當老板，形成了敢為人先，特別能創(chuàng)業(yè)的精神。正是因為擁有這種精神，來自千家萬戶的溫州人，跑遍千山萬水，說盡千言萬語，用了千方百計，歷經(jīng)千辛萬苦，終于掙了千金萬銀。也正因為有了這種精神，溫州人“不找市長找市場”，全力發(fā)展商品經(jīng)濟。就連下崗職工也是個個奮勇，人人爭先，“不找市長找市場、不言下崗言轉(zhuǎn)崗”，自己想辦法解決自己的問題。因此，溫州的企業(yè)是我要干，而不是人家要我干，所以是主動的。它有一種內(nèi)在的沖動，也就是溫州企業(yè)建立了內(nèi)在的動力機制。

(三)學習考察的主要啟示

　　啟示之一：“溫州模式”的可貴之點在于：溫州人有很強的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神，人們不安于現(xiàn)狀，不墨守成規(guī)，不滿足于貧苦的生活。為了追求財富，追求更富裕的生活，人們十分勤勞，善于學習，甘于吃苦，敢于冒險，勇于進取，無論到哪里都能扎根，生存發(fā)展。而我們這些地方，在歷就沒受到過或很少受到過市場經(jīng)濟的洗禮，農(nóng)業(yè)文化根深蒂固，計劃經(jīng)濟的秩序又成為不可逾越的陳規(guī)，人們在思想觀念、行為方式、生活態(tài)度等方面與溫州人相差甚大，甚至截然相反。溫州人不遠千里到那里開發(fā)廊、辦服裝店，甚至擺修鞋攤，在那里發(fā)現(xiàn)賺錢的機會，而當?shù)厝藚s對眼前的機會視而不見，或者雖然看到了，卻不屑于干、不愿意干，或者不會干而又不去學。學習溫州，首先要學習和培育市場經(jīng)濟的文化，學習溫州人的創(chuàng)業(yè)精神。

　　啟示之二：從溫州經(jīng)驗看，要發(fā)展民營經(jīng)濟，最重要的要為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造適宜的寬松環(huán)境，讓人們自己去闖、去創(chuàng)業(yè)、去克服困難、去承擔風險。只有這樣才能培育出市場經(jīng)濟的文化。要知道，在溫州發(fā)展民營經(jīng)濟之初來自各方壓力很大，也做過一些不利民營經(jīng)濟發(fā)展的事。例如，把最早創(chuàng)業(yè)的“八大王“投入了監(jiān)獄，也多批次派干部到溫州“滅火”等等。那時，在異常困難的條件下，政府不可能給民營經(jīng)濟以優(yōu)惠政策，但政府的支持和保護卻為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了必要的環(huán)境，民營經(jīng)濟的火越燒越旺。而在我們這些地方，決策層盡管千呼萬喚大力發(fā)展民營經(jīng)濟，但在相當一個層面的部門或干部管得太多，不放手;或者是步步設(shè)卡，處處干預;或者是把民營經(jīng)濟當作“唐僧肉”，各個部門都要去“吃”一口，這是其一;其二是面對招商引資，高喊開放開發(fā)，歡迎你來投資，但是不主動出擊，而是坐等上門。后來又覺得人家是來賺錢的，心理不平衡。所以，可以對你熱情，也可以不熱情，吃、拿、卡要隨之產(chǎn)生。學習溫州，就是一定不要怕“肥水流進外人田”，特別是不要怕別人賺錢。

　　啟示之三：不唯書、不唯上、只唯實。溫州在干某件事情，不是看有沒有文件，也不看別人做過沒有，只看實踐中需不需要，實踐中能不能做得通。只要實踐中需要的而且又能做通的，他們都會千方百計地去做，有文件的照執(zhí)行，沒有文件的創(chuàng)造文件，實踐與文件有抵觸的，繞道走，真正堅持實事求是，勇于實踐“三個代表”和認真落實發(fā)展是硬道理。如農(nóng)民手里有錢卻沒有城鎮(zhèn)戶口，進不了城，他們就集資建農(nóng)民城，從異地回溫州沒航班就包機，自己開辟航線，異地商場不上溫州貨，自己就租柜臺賣自己的貨;分散的家庭經(jīng)濟規(guī)模被列為私有制的樣板，他們就創(chuàng)造了股份制，既解決規(guī)模小的問題，又戴上了公有制的帽子。這個思維的特點是：不是從教條出發(fā)，而是從實際出發(fā);敢闖敢試，敢為天下先。不管什么事情，不管你旁人怎么講，我都要試試看。試不成拉倒，試成了就要千方百計地堅持下去。而我們這些地方由于受落后的官本位的影響，不少人的思維的特點是唯實的少，唯書、唯上的多，做官講保險，責任找落腳點，講話發(fā)言講安全感，導致敢闖的難闖、想試的難試……

(四)應(yīng)該學習的基本精神

　　1、溫州人淡漠于意識形態(tài)之爭和熱衷于物質(zhì)利益的追求，乃是人類社會進步的生生不息的推動力量。這種力量所帶來的不僅僅是物質(zhì)繁榮，也是整個現(xiàn)代文明的進步。溫州人勇于承認自己的追求物質(zhì)的動機，這比他們已經(jīng)取得的那些物質(zhì)成果更加重要。只要尊重、鼓勵、保護廣大群眾的強烈的致富欲望和堅忍不拔的創(chuàng)業(yè)精神，群眾自己會找到致富之路。

　　2、溫州人的基本精神還在于：為了致富、為了創(chuàng)業(yè)，要不斷追求、不斷開拓、不斷前進，永不滿足。由于傳統(tǒng)的影響，我們這些地方的人們往往安于現(xiàn)狀，很容易滿足，日子過得好一點，就“小富即安”，不想再干了，沉溺于搓麻將，上飯館。

　　3、溫州人的基本精神還在于：為了致富，人們異常勤勞，敢于冒風險，工作不挑撿，努力學習本領(lǐng)，善于適應(yīng)環(huán)境，即使極端偏遠、極端艱苦的地方，都有溫州人在奮斗，在創(chuàng)業(yè)。但我們這些地方卻不一樣，人們也想生活過得好，但又圖舒服，甚至寧愿失業(yè)也不愿干那些“苦累”之活，甘愿在當?shù)厥芨F也不愿到外面去闖蕩，尋找發(fā)展的機會。

　　4、溫州人的基本精神還在于：講雙贏重誠信，溫州人做生意，既彼此競爭，又較為團結(jié)互助，不是想你吃掉我、我吃掉你，而是你好、我也好，共生且共榮。所以溫州的所有制結(jié)構(gòu)是多元的，經(jīng)營主體是多元的，它的市場也是多元的，東方不亮西方亮。因此，溫州的靈魂是創(chuàng)新，商業(yè)文明的核心是誠信，經(jīng)濟格局的特點是靈活，可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢是多元。

　　三、圍繞大電站，推進產(chǎn)業(yè)布局大調(diào)整，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟大發(fā)展

　　溪洛渡電站建設(shè)的機遇已來臨，如何實現(xiàn)服務(wù)與發(fā)展共贏，在支援溪洛渡電站建設(shè)的前提下，如何使移民群眾的利益得到合情合理的解決。為此，重點思考了三個問題：一是要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造性地做好移民工作;二是要加大、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實現(xiàn)農(nóng)民增收，把產(chǎn)業(yè)做強做大;三是強化城市建設(shè)與管理，做大城市容量，做美城市環(huán)境。當前，主要做好以下工作。

(一)深化認識，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造性地做好移民工作

　　征地移民工作是當前的焦點、難點。自今年四月孟連協(xié)議簽定后，在施工區(qū)發(fā)生了大規(guī)模的、多批次的移民群眾上訪，*、張貼小字報、辱罵干部、圍攻深入移民區(qū)做工作的工作組。針對這些問題，縣委政府先后召開干部大會、移民親屬機關(guān)干部座談會、老干部會等各類會議，多次從鄉(xiāng)鎮(zhèn)及機關(guān)抽調(diào)200多名干部堅持長達四個多月的工作;還組織了老干部代表、移民代表到孟連考察。經(jīng)過多方面的思想發(fā)動，貼近群眾，交心談心，移民群眾由抵觸到理解、到配合進行實物指標復查。9月18日開始歷時兩個半月，全面完成了施工區(qū)移民的實物指標現(xiàn)場調(diào)查工作，現(xiàn)正進行歸類，分析、利用。當前，重點是爭取政策、組織內(nèi)外遷。在移民政策的爭取過程中，我認為有幾個問題值得深思：一是移民搬遷的宗旨“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”任何時候都必須牢記;二是土地是強國富民、安天下的大事，移民沒有能養(yǎng)家糊口的基本土地，將產(chǎn)生長期的不穩(wěn)定;三是移民工作的艱巨性、復雜性、歷史性、長期性、社會性、群眾性、國際性，要用歷史唯物主義的眼光來把握;四是面對電站建設(shè)，地方政府的工作重心應(yīng)該是在業(yè)主與移民利益分配上找到結(jié)合點。既要積極而為，大力支持，又要維護移民的應(yīng)得利益。五是在政策的制定和執(zhí)行上，應(yīng)學習溫州敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神，現(xiàn)有標準是十幾年前制定的，要結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。移民工作能否順利進行，關(guān)鍵在政策的合情、合理、科學，老百姓最講實惠，施工區(qū)移民已為電站建設(shè)作出了犧牲，應(yīng)得利益兌不了現(xiàn)，既搬不出，也穩(wěn)不住?？h委、政府有決心和信心創(chuàng)造性地開展工作，懇請得到各方面的理解和支持。

(二)?立足資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

　　隨著溪洛渡電站籌建工作進展加快，給永善的發(fā)展帶來了前所未有的機遇，也給永善的“支持與服務(wù)”帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　要根據(jù)溪洛渡電站建設(shè)需要和目前的消費水平、消費習慣、健康需求和消費趨勢，結(jié)合資源優(yōu)勢，從資源、市場、時空綜合考慮，重點抓好有市場、有特色、效益好的產(chǎn)業(yè)群體，提升產(chǎn)業(yè)品位，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)出規(guī)模，調(diào)出“亮點”，調(diào)出“賣點”，迅速把產(chǎn)業(yè)做強做大，做出特色。在機制上要堅持政策帶動、龍頭企業(yè)和營銷大戶帶動、項目帶動、科技示范帶動及專業(yè)村、專業(yè)戶帶動戰(zhàn)略，培植一批種植、養(yǎng)殖示范大戶和龍頭企業(yè)，走市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、種養(yǎng)銷相結(jié)合的發(fā)展道路，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。堅持江邊、高二半山、高寒山區(qū)分類指導，分層發(fā)展的原則。

　　在高寒冷涼地區(qū)，突出以經(jīng)營管理體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動力，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主，努力解決群眾的溫飽問題;大力發(fā)展羊、肉牛，依托“云南半細毛羊”品種資源優(yōu)勢，在馬楠、茂林、伍寨、碼口等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)半細毛羊擴繁基地;大力推廣“公司+農(nóng)戶”和“借母還兒、產(chǎn)子分成”的成功經(jīng)驗;減少高寒冷涼片區(qū)生豬飼養(yǎng)比例，減輕人畜爭糧、爭地壓力;種植業(yè)中，以優(yōu)質(zhì)脫毒洋芋為主，其它作物為輔。在二半山區(qū)，以發(fā)展糧食作物、生豬為主，解決群眾致富的問題。在江邊河谷地區(qū)，以發(fā)展規(guī)?；?jīng)濟作物、經(jīng)濟林果為主，解決群眾率先奔小康的問題。

　　圍繞建設(shè)“沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶”，抓好“三群兩基”建設(shè)。

——發(fā)展壯大以生豬、家禽、牛、羊為主的畜牧產(chǎn)業(yè)群。二半山以生豬、家禽為主，適當發(fā)展廄養(yǎng)山羊、肉牛，充分利用二半山糧產(chǎn)豐富，桔桿數(shù)量大的優(yōu)勢，大力普及生化、氨化飼料，科學飼養(yǎng)，限度地提高出欄率和商品率，與高寒山區(qū)羊、肉牛合力形成畜牧產(chǎn)業(yè)群。同時，扶持發(fā)展肉制品加工企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。

——發(fā)展壯大以魔芋、砂仁為主的經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)群。把魔芋、砂仁發(fā)展成為經(jīng)濟作物中的龍頭產(chǎn)業(yè)，用以帶動油菜籽等作物的發(fā)展。充分發(fā)揮“金江魔芋”、“金江砂仁”的優(yōu)質(zhì)品牌效應(yīng)，擴大魔芋種植面積、鞏固砂仁面積，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，強化系列產(chǎn)品的精、深加工，提高附加值，增加財源，達到富民、壯鄉(xiāng)、強縣的目標。

——發(fā)展壯大以花椒、臍橙為主的經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)群。以江邊干熱河谷地區(qū)為主，充分利用沿江自然資源，以金江花椒、紅桔、臍橙的品牌效應(yīng)，做大做強優(yōu)質(zhì)金江花椒和以臍橙為主的水果產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模和加工上大做文章，采取優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展1—2戶龍頭企業(yè)，提高附加值。帶動核桃、板粟、白蠟蟲等產(chǎn)業(yè)以及二半山區(qū)的速生豐產(chǎn)林的發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展路子，從而達到經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的有機結(jié)合。

——培植蔬菜基地。隨著溪洛渡電站籌建工作的進一步拓展，施工隊伍和外地商人陸續(xù)進入縣城，蔬菜、肉食等食物供應(yīng)問題已成為迫切而急需解決的首要問題。分兩期規(guī)劃建設(shè)4萬畝蔬菜基地，年提供商品蔬菜8萬噸。

——優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)。以二半山區(qū)為主，增加投入，提高科技含量，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，以優(yōu)質(zhì)大米和優(yōu)質(zhì)玉米為主，其它雜糧為輔，狠抓農(nóng)技措施推廣，努力提高單產(chǎn)，增加復種指數(shù)，使有限的耕地發(fā)揮出更大的效益。提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

　　在具體措施上，一是轉(zhuǎn)變觀念，以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點，樹立“競爭農(nóng)業(yè)”新理念。進一步深化對縣情、鄉(xiāng)情鎮(zhèn)情的認識，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與退耕還林結(jié)合起來，與農(nóng)業(yè)基本建設(shè)結(jié)合起來，與扶貧開發(fā)結(jié)合起來，與推廣農(nóng)業(yè)科技結(jié)合起來，抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的布局，培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟。二是遵循市場導向原則、因地制宜原則、農(nóng)民自愿原則、生態(tài)平衡原則、可持續(xù)發(fā)展原則、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向自然優(yōu)勢區(qū)域集中布局的原則、重點突破原則、擇優(yōu)發(fā)展原則、區(qū)域化布局規(guī)?；N植原則、科技先導原則、龍頭企業(yè)和能人帶動原則。三是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，發(fā)展壯大特色農(nóng)產(chǎn)品基地，解決好培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟的問題。四是扶龍頭、建協(xié)會、親能人，解決好生產(chǎn)與市場的聯(lián)接。解決好龍頭連市場、龍頭建基地、基地帶農(nóng)戶的問題。建立農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會、大力發(fā)展專業(yè)合作組織，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體的自我服務(wù)。大力扶持營銷大戶，培育和壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。五是依靠科技進步，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。六是切實轉(zhuǎn)變政府職能，搞好服務(wù)，齊抓共管，形成合力。建立健全目標責任制，層層落實責任，使每一個支柱產(chǎn)業(yè)，從規(guī)劃布局、基地建設(shè)、品種引試、技術(shù)培訓、生產(chǎn)加工到市場營銷等各個環(huán)節(jié)，都有人才、有措施，環(huán)環(huán)抓緊抓實，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實效。七是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)和勞務(wù)輸出。把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和非公經(jīng)濟的發(fā)展結(jié)合起來，與農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，與開發(fā)利用地方優(yōu)勢資源、發(fā)展地方特色經(jīng)濟、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，努力實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中，為農(nóng)村富裕勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收開辟更廣闊的空間。八是講文明，樹新風，為建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。解決好文明言行、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量，特別是農(nóng)村、集鎮(zhèn)婚喪嫁娶中大操大辦、講排場、鋪張浪費等方面的問題，破除陋習，移風易俗，倡導科學、文明、健康的生活方式，努力提高農(nóng)村文明程度。

(三)強化城市建設(shè)與管理，做大城市容量，做美城市景觀

　　為適應(yīng)支持服務(wù)溪洛渡電站建設(shè)的需要，圍繞構(gòu)建“山城、水電、園林、湖濱旅游城市”的形象目標，高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，大力實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以人為本，突出特色，加大縣城擴容改造力度，強化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能。

　　一是在規(guī)劃管理上，堅持以規(guī)劃為龍頭，嚴格按規(guī)劃確定的城市目標定位進行建設(shè)。已聘請重慶規(guī)劃設(shè)計院完成了縣城15平方公里總規(guī)和8平方公里建設(shè)性詳規(guī)。根據(jù)規(guī)劃，我縣將在縣城老城區(qū)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展北片城區(qū)，積極配合三峽公司建設(shè)好電站施工生活區(qū)，著手開發(fā)南片新區(qū)，通過溪洛渡大道、振興大街、民通路相連接，力爭在五至十年內(nèi)形成一個完整的城市布局和體系。

　　二是在開發(fā)模式上，堅持按照“組團、連線、成片”的思路，實行組團式開發(fā)與連片式發(fā)展相結(jié)合。

　　三是在資金來源上，堅持以市場化運作為前提，加大招商引資力度，廣辟融資渠道，實行政府、企業(yè)和個人多元化的投融資體系，多渠道吸引外來投資商和本地民間資金參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　四是在土地的開發(fā)利用上，堅持把土地作為經(jīng)營城市的一個重要方面，走以地生財、以財建城、以城招商的路子。對公益性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和鼓勵性產(chǎn)業(yè)投資項目，實行協(xié)議出讓，規(guī)劃勘察成本、一級土地市場費、公共設(shè)施建設(shè)費完全由開發(fā)商承擔;對經(jīng)營性用地，一律實行拍賣;享受和兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，實行“收支兩條線”，采取先征后扶持的辦法進行。

參加專家考察報告6

　　考察報告格式

　　考察報告是指機關(guān)企事業(yè)單位派出的有關(guān)人員對有關(guān)的人和事進行實際考察之后寫成的書面報告。對人的考察報告主要有選拔任用干部考察報告，干部人事考察報告，模范人物考察報告等。對事的考察報告主要有外出參觀考察報告，重點項目考察報告，市場狀況考察報告等。關(guān)于干部人事類考察報告的寫作，各級組織人事部門有專門的規(guī)定和要求，本文不再贅述。這里僅就外出考察報告的寫作談幾點意見。

　　一、考察報告的文體特點

　　隨著改革開放的深入，名級各地公派人員的外出考察活動日漸增多。每次考察活動結(jié)束之后，考察人員往往要將考察的情況、學到的經(jīng)驗及受到的啟示等，寫成文字材料報告本單位或上級有關(guān)領(lǐng)導，以便借鑒外地有益的做法和經(jīng)驗，推動和改進本單位的工作。正因為如此，這些年外出考察報告的寫作頻率明顯提高，而且越來越為各級領(lǐng)導所重視。

　　考察報告是機關(guān)企事業(yè)單位常用的事務(wù)公文，是一種類似于調(diào)查報告的獨立的應(yīng)用文體。它既不屬于記敘文，也不屬于論述文，有三個明顯的文體特點：

　　一是記敘和論述兼而有之?？疾靾蟾娴膶懽饕钥疾旎顒又械乃娝勊袨榛A(chǔ)，以客觀事實為依據(jù)，通常要用一定的篇幅對考察的情況和事實加以敘述和說明，有時還需要少量的描寫或抒情，需要引用一些當?shù)氐闹V語、慣用語或群眾議論等。在敘述情況的同時，考察報告中還要明確地表示出作者對考察對象及有關(guān)情況的看法、意見和態(tài)度；有時還要將外地的經(jīng)驗與本單位的情況進行簡要的分析比較，提出一些評價性、結(jié)論性或啟示性的意見。而這些又需要用議論的方式來表達?？梢姡疾靾蟾嬷械挠洈⒑驼撌鋈币徊豢?。

　　二是觀點支配和統(tǒng)帥材料?？疾靾蟾娴膶懽魍渌麘?yīng)用文寫作一樣，寫作者必須先對考察中所獲取的大量情況進行分析研究，形成綜合性、結(jié)論性的觀點或意見，然后才能進入實際的寫作狀態(tài)。離開豐富的考察材料，就難以提煉報告的主題和觀點；離開正確的結(jié)論和觀點，同樣無法準確地歸納考察的情況、事實和典型事例。在考察報告中，議論成分明顯地占居著主導地位，而敘述成分只是對結(jié)論和觀點起著配合作用。

　　三是語言和材料客觀準確?？疾靾蟾孢x詞平實準確，用語質(zhì)樸自然，基調(diào)莊重嚴肅，措辭講究分寸。它既不同于以說明為主的解說詞和簡介材料；也不同于描繪性情感性較濃的事件通訊或游記散文。在材料的選用上必須客觀、真實、準確。報告中所引用的數(shù)據(jù)應(yīng)是經(jīng)過當?shù)睾藢嵑痛_認的數(shù)據(jù)；報告中所列舉的事例應(yīng)是真實的、新鮮的、具有典型指導意義的事例，不允許使用道聽途說的有水分的材料。

　　二、考察報告的基本結(jié)構(gòu)

　　在外觀結(jié)構(gòu)上，考察報告有標題、正文和落款。標題通常由事由和文種組成。如《關(guān)于赴海南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)參觀考察的情況報告》。也有的標題略去事由，直書《參觀考察報告》、《出國考察報告》等。落款一般寫“××考察團（隊、組）”，也有的在落款中標明考察人員的姓名。落款之下寫年、月、日，一般不加蓋公章、私章。在正文內(nèi)容的結(jié)構(gòu)布局上通常分為三部分：

（一）考察概況部分

　　這部分是考察報告的前言或序言。通常包含以下一些內(nèi)容：有的重在介紹起因，簡述本次考察的動因及背景，指明為什么要對某地區(qū)某項目進行考察等；有的主要簡述過程，敘寫本次考察的時間、地點、涉及范圍及考察方法等；還有的側(cè)重說明情況，介紹考察對象的基本情況、突出成績、顯著特點、典型經(jīng)驗及對其考察的意義作用等。這部分內(nèi)容的寫作要開門見山，簡明扼要，篇幅不宜太長。

（二）考察內(nèi)容部分

　　這部分是考察報告的主體。要寫出考察對象工作的指導思想、主要做法、基本經(jīng)驗、突出成果等。內(nèi)容布局上可視情況采用縱式、橫式、合式的結(jié)構(gòu)安排方式。

　　采用縱式結(jié)構(gòu)的考察報告，通常有兩種寫法：一種是按照考察的先后順序，自然地逐“點”敘寫。即以作者的考察活動為線索，把參觀的若干個單位、走訪的若干個人、考查的若干個“點”串在一起去寫。既要交代各“點”情況，又應(yīng)突出考察重點。有時還可以對每個點側(cè)重講一個特色或一條經(jīng)驗，防止報告內(nèi)容重復。另一種是按照考察對象本身發(fā)展變化的過程或時間順序來寫。這種結(jié)構(gòu)方式適用于反映考察對象的情況，可將其發(fā)展過程大致劃分為若干個階段去寫，然后歸納綜合其做法和經(jīng)驗。

　　采用橫式結(jié)構(gòu)的考察報告，主要是按照考察對象的幾種做法、幾條經(jīng)驗、幾點體會或認識來分別組織材料，逐項加以敘述或論述。采用這種寫法要在材料的篩選分類和各個小觀點的提煉上下功夫。為使敘述眉目清楚，對于各個相互并列的內(nèi)容往往要分段敘寫或者用小標題分隔。各段的小標題或頭一句話就是小觀點，它們與考察報告的主題或總觀點形成“眾星捧月”的格局。

　　采用合式結(jié)構(gòu)的考察報告，通常按總分式或?qū)Ρ仁桨才挪牧稀？偡质桨才牛褪菍疾鞂ο蟮那闆r先從總體上展現(xiàn)概貌，然后分述各部分內(nèi)容；或者先分述各部分內(nèi)容，然后從總體上加以概括和深化。對比式安排，就是將兩個不同的考察對象或者將某一考察對象內(nèi)部兩個不同的方面進行對比；也可以將考察對象的情況與本單位的情況加以對比。通過對比區(qū)分優(yōu)劣，突出考察成果，獲得某種啟示或借鑒。

（三）收獲與啟示部分

　　這是考察人員談收獲、講認識的部分，以議論為主。在這部分內(nèi)容中，有的是對考察對象提出總的印象和看法，總結(jié)本次考察所受到的教育和啟發(fā)；也有的是對考察內(nèi)容從理論高度加以概括和升華，指出其具有規(guī)律性的可借鑒的東西；還有的是根據(jù)考察的情況和結(jié)論，聯(lián)系本地實際，針對性地提出學習與改進工作的意見或建議。這部分內(nèi)容具有結(jié)論性、啟示性和參謀性，是對報告主題的深化和升華，雖不宜詳寫，但不可不寫。

　　三、考察報告的寫作要點

　　考察報告是用來反映考察情況、傳達外地經(jīng)驗、為本單位領(lǐng)導的決策和工作提供參考的。因而對其材料的真實性、經(jīng)驗的先進性、觀點的新穎性和內(nèi)容的適用性有著較高的要求。寫作中應(yīng)著重抓好以下三個環(huán)節(jié)。

　　首先是考察要細。細致地、系統(tǒng)地觀察，充分地詳盡地占有材料，是考察報告寫作的前提和基礎(chǔ)。如果只是走馬觀花式的參觀、浮光掠影式的考察或者滿足于掌握考察對象準備的某些情況簡介材料，那就不可能寫出像樣的考察報告。一般來說，考察報告的寫作應(yīng)具備三個條件：一是要有明確的考察目的。單位派出人員考察通常有兩種動因：有的是為了打破本單位封閉保守的現(xiàn)狀，讓干部職工通過外出參觀考察開擴視野，解放思想；有的是為了針對性地解決本單位改革發(fā)展中的某些關(guān)鍵性問題，吸取和借鑒外地的寶貴經(jīng)驗。對于領(lǐng)導者既定的考察目的，撰寫人員應(yīng)心領(lǐng)神會，并從考察目的出發(fā)，牢牢把握考察的范圍與重點，有意識地收集和積累相關(guān)材料，做到考有所向，察有所獲，胸中有數(shù)。二是要有相關(guān)的業(yè)務(wù)知識。確定考察目標后，考察人員應(yīng)加緊做好與考察課題相關(guān)的知識準備工作。要主動熟悉和鉆研與考察課題有關(guān)的理論或業(yè)務(wù)知識；學習和重溫有關(guān)的方針政策與報刊資料；盡可能提前收集掌握一些與考察對象相關(guān)的史地材料或背景資料。這樣才能更好地掌握考察工作的主動權(quán)。三是要有科學的考察方法?？疾熘谐J真看資料、聽講解和實地察看外，還應(yīng)采取個別走訪、小型座談、參與當?shù)啬承┗顒拥确椒?，盡可能多地了解和記錄第一手材料。占有材料越充分，考察報告的內(nèi)容就越厚實。

　　其次是開掘要深?？疾靾蟾娴膶懽髦杏幸环N通病，就是過程細，內(nèi)容雜，篇幅長，像是一篇考察活動的“流水賬”，讓人看后不得要領(lǐng)，甚至引起領(lǐng)導厭煩。這類報告的失誤就在材料的梳理和開掘上。一般來說，考察過程中所獲得的認識僅僅是感性認識，其材料往往比較分散、零碎，往往只是些表面的事態(tài)，還缺乏較強的系統(tǒng)性和深刻性。只有對這些感性材料進行一番“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的加工制作，才能飛躍到理性認識階段，形成明確的結(jié)論和觀點，提煉出報告的主題思想。實踐表明，對考察材料的深度加工是寫好考察報告的前提。對考察材料開掘越深，認識越準，寫出的考察報告才越有參考使用價值。

　　最后是選材要精。有了明確的結(jié)論和觀點之后，就要根據(jù)這些結(jié)論和觀點來選取和組織材料。通常的做法是，先要對掌握的素材特別是例子進行分類梳理，然后將觀點和例子對應(yīng)起來，組合成一個個有觀點、有材料的“文章塊”，再把這些“文章塊”按照一定的'邏輯關(guān)系組合在一起，便是一篇完整的考察報告。可見，要使報告有深度、有分量，除了觀點必須正確外，還須在選材用材特別是選用例子上下功夫。一要選用恰當?shù)睦?，防止例證不充分或觀點例子“兩張皮”；二要選用有代表性的例子，確保經(jīng)驗本身的先進性；三要選用典型的例子，體現(xiàn)報告內(nèi)容的指導性；四要選用新穎的例子，使報告具有時代性和創(chuàng)造性?？傊诳疾觳牧铣浞值那闆r下，一定要堅持好中選優(yōu)的原則，選取那些最能說明問題、最有說服力的例子來證明考察的結(jié)論和觀點。只有觀點正確，選材精當，寫出的考察報告才會有質(zhì)量，有分量，有較大的參考使用價值。

　　考察報告范文（一）

　　考察內(nèi)容：關(guān)于人防通風設(shè)備及水箱確定

　　考察廠家：河北科力空調(diào)工程有限公司

　　考察地點：河北省棗強縣富強北路167號

　　參加人員：潘工聶瑞生（建設(shè)單位）陳志國（北區(qū)監(jiān)理）

　　河北科力空調(diào)工程有限公司地處華北平原，東鄰“京九鐵路”，交通便利，公司占地面積133400平方米，建筑面積29150平方米，固定資產(chǎn)5198萬元，公司為股份制企業(yè)，現(xiàn)有員工千余人，其中高級職稱20人，初、中級職稱112人。公司能夠獨立地進行中央空調(diào)工程、工業(yè)用搪瓷、玻璃鋼制品工程、管道工程等的設(shè)計制造及安裝。

　　公司以“冀峰”商標注冊，主要產(chǎn)品有：空調(diào)系列產(chǎn)品：FP系列風機盤管、ZK系列空調(diào)機組、FK系列鋁合金風口、FHF系列防火調(diào)節(jié)閥、HYF系、排煙風機，消聲器、冷卻塔等：

　　工業(yè)搪瓷制品：SMC水箱、不銹鋼水箱、搪瓷水箱、鍍鋅鋼板水箱等。

　　管道、罐系列產(chǎn)品：管道、罐、大口徑PVC、PE管道、瓦斯管道等：

　　消毒劑系列產(chǎn)品：一元化粉狀二氧化氯消毒劑、()中央空調(diào)清洗劑、油井解堵劑、滅藻劑、脫色除臭劑等：

　　新材料系列產(chǎn)品：防眩板、護欄、護網(wǎng)、污水廠用轉(zhuǎn)碟曝氣機、拉擠型材、格柵、填料、采光板及各種玻璃鋼制品等30個系列、280多種規(guī)格，產(chǎn)品覆蓋全國各省市。

　　首先去的是通風管道加工基地，查看風管加工情況，加工區(qū)正在加工通風管道，原材料為熱鍍鋅板，經(jīng)檢查為？0.75mm，外表鍍鋅層光亮，沒有氧化脫層現(xiàn)象，板材平整。管道法蘭平整，風道規(guī)矩。車間各種設(shè)備正在運行，有折邊機、咬口機、數(shù)字折方機、等離子切割機等。加工完的通風管道標準，工藝先進。然后去可庫房查看人防專用通風設(shè)備，有防爆波閥和除濕機，過濾器和人防兩用風機，庫房寬大平整，設(shè)備碼放整齊。

　　最后去玻璃鋼水箱生產(chǎn)基地考察，首先查閱廠家資質(zhì)原件，經(jīng)查閱核實資質(zhì)齊全有效。然后去車間實地考察生產(chǎn)情況，車間內(nèi)各種設(shè)備在運行，設(shè)備齊全、先進。水箱的玻璃鋼板塊尺寸一致，孔距一致，韌性大，板材碼放整齊。

　　對該公司考察分影像資料介紹、查看生產(chǎn)現(xiàn)場和參觀材料庫、成品庫。總體感覺原材料存充足、生產(chǎn)工藝先進、質(zhì)量達到國家標準，使用該公司產(chǎn)品應(yīng)放心，質(zhì)量有保證。

參加專家考察報告7

　　職業(yè)學?？疾靾蟾?/p>

　　隨著我國經(jīng)濟改革的逐步深化，市場體制的不斷完善，人才需求多樣化更加明顯，堅持以就業(yè)為導向，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才和勞動者已經(jīng)得到社會的廣泛認可，職業(yè)技術(shù)學校審時度勢，及時調(diào)整辦學思路教育要從基礎(chǔ)抓起，從人才抓起，如今高等教育發(fā)展很快，職業(yè)教育與其他發(fā)達國家相比尚處在落后階段。

　　更新理念，與時俱進，爭當時代教育強者已成為現(xiàn)代中國教育工作者勢在必行的目標，人文教育客觀地存在于我們這個世界中，其精神力量是不可低估的，與技術(shù)教育相比，二者分屬兩種不一樣的體系，并且是相互滲透、合二為一的，對二者任何一方的偏頗，均會導致不良后果。加強人文教育，培養(yǎng)學生良好的文化素質(zhì)和健全人格，掌握職業(yè)技能，到達提升人性與人力的相互統(tǒng)一，必將成為職業(yè)技術(shù)教育改革的切入點，。

　　為了更好的了解職業(yè)學校的辦學特點，5月我考察了和的幾所職業(yè)學校，分別是第一職業(yè)技術(shù)學校、職業(yè)技術(shù)學校，商貿(mào)學校、工業(yè)技術(shù)學校、崇明豎和職校，此次考察讓我開闊了眼界，受益匪淺。

　　第一職業(yè)技術(shù)學校堅持“適應(yīng)市場、滿足需求，面向全體、因材施教，突出本事、注重發(fā)展，就業(yè)升學、多元出路，素質(zhì)教育、成人成才”的辦學理念，全面貫徹職業(yè)教育的精神，重視培養(yǎng)學生的興趣和挖掘?qū)W生的特長，堅持職業(yè)教育是培養(yǎng)技能型人才的教育，把培養(yǎng)學生良好的職業(yè)道德、扎實的專業(yè)技能、較強的職業(yè)本事和創(chuàng)新精神作為辦學的培養(yǎng)目。

　　職業(yè)技術(shù)學校注重就業(yè)指導，成立專門的就業(yè)指導中心，配備專職就業(yè)指導教師，負責畢業(yè)生的就業(yè)推薦工作，定期召開人才供求見面會。注重學校與企業(yè)、社會之間的聯(lián)系，促進了產(chǎn)學研的結(jié)合和為社會各方面的服務(wù)，。學院以服務(wù)北部灣區(qū)域社會和經(jīng)濟發(fā)展需求為宗旨，以就業(yè)指導為導向設(shè)置專業(yè)，以沿海優(yōu)勢突顯特色，以產(chǎn)學結(jié)合創(chuàng)新理念，以內(nèi)涵建設(shè)為重心提高質(zhì)量，以提高學生就業(yè)本事和其他綜合素質(zhì)而服務(wù)社會。商貿(mào)學校秉承“以學生為本”，堅持以創(chuàng)立現(xiàn)代化，國際化的品牌職業(yè)學校，為目標，倡導為學生供給完美教學，管理，服務(wù)理念，堅持“誠信，溝通，合作，雙贏”的學校文化。學校瞄準國際職業(yè)教育前沿，進取開展中外合作辦學專業(yè)，引進國外先進的教學資料與教學模式。

　　市工業(yè)技術(shù)學校關(guān)注學生職業(yè)生涯的發(fā)展，教學中注重德育滲透，充分尊重學生個性特長，培養(yǎng)學生分析、確定及行動的綜合本事，培養(yǎng)勤奮嚴謹?shù)穆殬I(yè)素質(zhì)，創(chuàng)立了加強和完善以德育為核心、以創(chuàng)新精神和實踐本事為重點的素質(zhì)教育新模式學校勇于嘗試，不斷更新教學理念，進取探索最佳實訓手段，模擬企業(yè)生產(chǎn)過程，以制造業(yè)生命周期的邏輯過程為主線，向?qū)W生全面、真實地展示企業(yè)各種真實場景及各個工作崗位資料，以培養(yǎng)社會所需的高素質(zhì)技能型人才為目標，進取實施教育和課程改革，重視學生的行為規(guī)范和心理健康教育，全民面提升學生的綜合素質(zhì)。

　　崇明豎和職校學校始終堅持“面向市場，主動適應(yīng)，按需辦學，靈活多樣”的辦學方針，始終堅持“以人為本”的管理理念，以“會做人、精技術(shù)、肯吃苦、敢創(chuàng)業(yè)”為育人目標，把培養(yǎng)學生“學做人、會做人”與“學技術(shù)、能做事”結(jié)合起來，“掌握就業(yè)本領(lǐng)”與“敢于創(chuàng)造崗位”結(jié)合起來，“課堂學習”與“企業(yè)實踐”結(jié)合起來，“就業(yè)指導”與“社會考察”結(jié)合起來，有效提高學生的專業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)本事。

　　從對和的幾所職業(yè)學?？疾旖Y(jié)果來看，和的職業(yè)教學理念各有不一樣，的職業(yè)教育理念主要面向，職業(yè)教育理念相對來說更為先進，更為全面，與社會需求相結(jié)合，培養(yǎng)學生各方面的綜合本事，面向市場，提升人性與人力的相互統(tǒng)一，更能適應(yīng)整個社會的發(fā)展需要，的職業(yè)教育理念相對落后，有待于進一步改善，從而更能適應(yīng)整個社會的發(fā)展需求。

參加專家考察報告8

　　根據(jù)xx鎮(zhèn)第五屆村黨總支委員候選人預備人選考察工作法，xx鎮(zhèn)xx考察組于4月10日深入到xx村民委員會對xx村第四屆黨總支委員討論、醞釀經(jīng)過后的9名第五屆村黨總支委員候選人預備人選進行逐一考察，分別與被考察對象、各級代表、村組干部、黨員和群眾等17人進行座談，聽取考察對象的意見、提議及評價，并分別進行談話，最終進行匯總，現(xiàn)將考察情景報告如下：

　　一、xxx：政治思想覺悟高，品行端正，無不良嗜好。文華程度一般，但組織協(xié)調(diào)本事強。工作踏實，認真負責，進取主動帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，緊密團結(jié)黨員干部強化組織建設(shè)。在幾年來的工作中積累了豐富實踐經(jīng)驗，在群眾心中有必須的威望，能夠及時調(diào)節(jié)處理群眾間的矛盾糾紛，帶領(lǐng)干部群眾必須程度上改善了基礎(chǔ)設(shè)施。與此同時進取爭取資金項目、政策支持，為當?shù)亟ㄔO(shè)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的外部環(huán)境。潔身自好，熱心公益，無違法亂紀情景?？疾旖Y(jié)果為優(yōu)秀。

　　二、xxx：政治思想素質(zhì)較好，為人端正。在擔任主任三年期間，進取學習提高自我思想文化素質(zhì)，工作本事不斷提高，為黨員干部群眾認可。為人樸實無華，工作狠抓實干，

　　在歷年工作中打下了深厚的群眾基礎(chǔ)。為人謙遜，不在群眾面前“擺架子”、“拍桌子”，群眾干部信任放心。廉潔自律，無違法亂紀行為?？疾旖Y(jié)果良好。

　　三、xxx：政治思想素質(zhì)較高，品性良好。在擔任村干部三年期間，進取支持“兩委”工作，踏踏實實，認真負責，有極強的職責心和事業(yè)心。不僅僅自我能勤勞致富，還影響和帶動了不少黨員群眾也走上了勤勞致富的道路。幾年來的工作得到了領(lǐng)導的認可和群眾的好評。熱心公益，廉潔自律，無違法亂紀行為。考察結(jié)果良好

　　四、xxx：政治思想素質(zhì)較好，品行良好。雖然在共.產(chǎn).黨鎮(zhèn)從事烤煙檢測工作，但依然進取參與組織生活和村委會的公益事業(yè)建設(shè)，主動帶頭捐款捐物，進取主動支持村委會公益事業(yè)。為人樸實、正直、有奉獻心，能夠深入群眾中去做工作，得到黨員群眾的好評。無違法違紀的不良行為?？疾旖Y(jié)果良好。

　　五、xxx：政治思想素質(zhì)較好，品行良好。在擔任村委干部的三年期間，進取帶領(lǐng)群眾落實國家惠農(nóng)政策，大力發(fā)展生產(chǎn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，強化科普宣傳力度，在群眾中國取得了較好影響，建立了必須的群眾威望，深的黨員群眾的信任和支持。無違法亂紀行為，潔身自律。考察結(jié)果良好。

　　六、xx：政治思想素質(zhì)合格，品行端正。少小當家，年輕有為，在村里青壯年眼中有必須影響。由于年輕，工作經(jīng)驗不多，調(diào)解矛盾糾紛，組織協(xié)調(diào)本事還有待進一步提高。無違法亂紀行為，群眾基礎(chǔ)一般，有必須培養(yǎng)潛力?？疾旖Y(jié)果為合格。

　　七、xx：政治思想素質(zhì)合格，品行良好。為人正直，勤勞致富，文華程度不高，可是進取學習。進取熱心公益，有必須的群眾基礎(chǔ)和組織協(xié)調(diào)本事。無違法亂紀情景，考察結(jié)果為合格。

　　八、xx：政治思想素質(zhì)合格，品性良好。工作進取主動，辦事熱心，有必須群眾威望。文華程度一般，為人謙虛。無違法亂紀情景發(fā)生。考察結(jié)果為合格。

　　九、xx：政治思想素質(zhì)合格，品行良好。熱心公益，工作進取主動，有必須群眾基礎(chǔ)。為人和藹，善于調(diào)解矛盾糾紛，組織生產(chǎn)建設(shè)。為人樸實，進取上進，無違法亂紀行為。考察結(jié)果為合格。

參加專家考察報告9

　　個人考察情景報告

***，男，1975年2月出生，漢族，中專文化，**縣**鄉(xiāng)***村人。該同志1994年8月參加工作，現(xiàn)任*****集團股份有限公司副總經(jīng)理，工會主席。

　　該同志于1994年7月畢業(yè)于*****專業(yè)，同年8月分配到***工作。20XX年1月到****工作(***公司前身)，先后擔任車間操作工、班長、試驗室檢驗員、研發(fā)員、辦公室主任、總經(jīng)理助理、副總經(jīng)理。

　　該同志具有過硬的政治和理論素質(zhì)。認真學習鄧小平理論，進取實踐“三個代表”重要思想，能夠密切聯(lián)系實際，靈活運用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的立場、觀點和方法，觀察和處理問題，大事面前能冷靜，難事面前善思考，是非面前講原則，在思想上、行動上與組織堅持高度一致。在工作中，識大體，顧大局，不計個人名利得失，能始終堅持一顆平常心。能正確對待組織和個人，無論組織上安排他到哪個崗位，他都能很快適應(yīng)工作，干一行、愛一行，鉆一行、精一行。

　　該同志在***工作十余年來，堅持把公司利益放在第一位，愛崗敬業(yè)，虛心學習，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，大膽創(chuàng)新，不斷進取，分管的辦公室、**部、**部、**部均取得了較好成績。自20XX年以來共爭取各類項目資金3000余萬元，獲批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、國家企業(yè)技術(shù)中心、中國馳名商標、院士工作站等。建立招聘渠道，完善考評機制和內(nèi)部人才選聘機制，建立完善了薪酬體系和全員培訓體系。20XX年接管**部工作，進取了解情景，制定管理措施，制定經(jīng)營策略，對關(guān)鍵技術(shù)問題進行攻關(guān)突破，經(jīng)過采用不一樣提取技術(shù)，生產(chǎn)出紫紅色和紅色兩種色調(diào)的產(chǎn)品，填補了國內(nèi)空白，推動***部實現(xiàn)了跨越發(fā)展。20XX年接管***部工作，加強思想教育，嚴格管理程序，精簡人員，成本大幅度下降，色價從1000提高到3000以上，利潤逐步增長，使**成為集團公司新的經(jīng)濟增長點。

參加專家考察報告10

　　民營企業(yè)發(fā)展狀況考察報告

　　中小民營企業(yè)的發(fā)展，在拉動區(qū)域經(jīng)濟、增加財稅收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、就地轉(zhuǎn)移勞動力、構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮著重要作用，已成為維護社會穩(wěn)定的“安全閥”，加快市場化進程的“助推器”。近期，我們針對我縣中小民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題進行了重點調(diào)查和走訪，并對調(diào)查中集中反映的問題進行了分析與思考。

　　一、我縣中小民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，我縣認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的精神，按照“強攻外向抓招商，壯大內(nèi)源抓民營，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”的總體思路，大力扶持壯大中小民營企業(yè)，全縣中小民營企業(yè)發(fā)展勢頭良好，呈現(xiàn)出三個明顯的特點：

(一)市場主體不斷壯大。在全縣民營企業(yè)中，中小企業(yè)在數(shù)量上占絕對優(yōu)勢。截止年底，全縣共有個體工商戶12288戶，從業(yè)人員45484人，注冊資金3.6億元；共有民營企業(yè)1454家（含規(guī)模工業(yè)），注冊資金31億元，資產(chǎn)總額94.6億元。

(二)行業(yè)覆蓋不斷延伸。目前，我縣中小民營企業(yè)主要從事機械汽配、塑料新材、建筑材料、紡織服裝、生化醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工、造紙包裝、交通運輸、餐飲商貿(mào)、文化游樂等，廣泛涉及勞動密集型、技術(shù)密集型和智力密集型行業(yè)。至年，中小民營企業(yè)共為我縣群眾供給就業(yè)崗位99121個，已成為我縣就業(yè)和再就業(yè)的“主渠道”。

(三)經(jīng)濟貢獻不斷提升。年，全縣新增產(chǎn)值的85%、縣級財政收入的70%以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的90%以上來自中小民營企業(yè)。年，我縣工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值105億元，完成營業(yè)收入103億元，實現(xiàn)利稅總額11.2億元。剔除規(guī)模工業(yè)，中小民營企業(yè)三項指標所占份額比例分別到達62.8%、64%、59.3%。

　　二、我縣中小民營企業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　從外部環(huán)境看：一是部門“輕小重大”。中小民營企業(yè)作為民營經(jīng)濟的一部分，雖然也享受了政府和各職能部門供給的服務(wù)，但長期以來，一些職能部門仍然沒有轉(zhuǎn)變對中小民營企業(yè)“歧弱”、“輕小”的觀念，片面地把管理和服務(wù)的重點放在規(guī)模工業(yè)上，對中小民營企業(yè)關(guān)注不夠。二是政府職能缺位。促進中小民營企業(yè)發(fā)展的行政職能被分割在多個部門，存在著職能交叉、政出多門、城鄉(xiāng)分割、服務(wù)不夠的問題，使有限的行政資源沒有得到有效的整合，沒有構(gòu)成促進中小民營企業(yè)發(fā)展的合力。同時，由于過去對中小民營企業(yè)缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃和明確的扶持措施，中小民營企業(yè)出現(xiàn)了重復建設(shè)、盲目發(fā)展等問題，加劇了市場的無序競爭。就農(nóng)副產(chǎn)品加工來說，全縣現(xiàn)有大米加工廠210多家，棉花加工企業(yè)接近200家，兩個加工行業(yè)真正具備資質(zhì)的均不到三分之一。三是企業(yè)融資困難。企業(yè)貸款難，中小民營企業(yè)貸款更難。從調(diào)查的85家中小民營企業(yè)來看，年需要資金支持的企業(yè)就高達68家。經(jīng)過分析，其原因主要是：商業(yè)銀行貸款“門檻”高，對中小民營企業(yè)信貸支持力度小，且貸款手續(xù)繁瑣，成本高；中小民營企業(yè)項目包裝本事弱，盡管有的企業(yè)有好項目，產(chǎn)品有市場，也具備還貸本事，但缺乏自身包裝和與銀行的溝通；中小民營企業(yè)的資信

　　程度低，不能到達信貸要求；銀行普遍存在對大企業(yè)“爭貸”而對小企業(yè)“惜貸”的問題，對大企業(yè)“錦上添花”有余，對小企業(yè)“雪中送碳”不足；民營企業(yè)信貸擔保體系尚不完善，而我縣民營擔保公司至今僅有一家，遠遠不能滿足中小民營企業(yè)貸款擔保的需求。四是涉企檢查收費頻繁。由于近年來我縣只對規(guī)模企業(yè)的檢查收費程序進行了規(guī)范，少數(shù)執(zhí)法執(zhí)收部門便把檢查收費的重點轉(zhuǎn)嫁給中小民營企業(yè)，強行收費、搭車收費，以收費代服務(wù)，以罰款代管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。過多的檢查、收費，不僅僅加重了中小民營企業(yè)和個體工商戶的負擔，并且干擾了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，業(yè)主對此反映十分強烈。

　　從企業(yè)自身看：一是企業(yè)管理有待規(guī)范。目前中小民營企業(yè)多數(shù)實行家族式管理，主要依靠“夫妻店、父子兵”式的企業(yè)組織形式和家庭作坊式的生產(chǎn)模式，企業(yè)的決策權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)集中；在用人上，以血緣、親緣、地緣為紐帶，唯親是舉。雖然大部分企業(yè)建立了管理制度，但多數(shù)情景下，親情戰(zhàn)勝了制度，使管理制度形同虛設(shè)。二是創(chuàng)新本事有待提升。我縣中小民營企業(yè)總體水平不高，多數(shù)集中在投資少、風險小、技術(shù)簡單、勞動密集的領(lǐng)域，科技投入普遍不足，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，配套本事差，產(chǎn)品檔次偏低，缺少高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品，能叫響的“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”不多。同時，企業(yè)普遍缺乏人才，調(diào)查顯示，目前我縣中小民營企業(yè)大專以上學歷和各類專業(yè)技術(shù)人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例不足3%和1%。三是業(yè)主素質(zhì)有待提高。主要是守法經(jīng)營意識較差，誠信缺失，少數(shù)中小民營企業(yè)主甚至將偷稅漏稅作為賺取利潤的主要手段；法制觀念淡薄，不懂得用法律手段來保護自我的合法權(quán)益，經(jīng)常成為詐騙的犧牲品，或者成為亂收費、亂罰款的主要受害者；“小成即滿，小富即安”，取得必須成績后就自我滿足，固步自封，不思進取。四是團隊精神有待增強。調(diào)查中，企業(yè)主普遍反映企業(yè)間缺乏團隊協(xié)作精神，沒有構(gòu)成相互溝通

、互幫互利、共同發(fā)展的氛圍。有些企業(yè)主缺乏合作意識，只看到競爭的一面、沒有看到合作發(fā)展的一面，部分同行業(yè)企業(yè)之間相互壓價，構(gòu)成惡性競爭。一些中小民營企業(yè)主“寧作雞頭，不做風尾”的舊觀念根深蒂固，行業(yè)壟斷，閉關(guān)自守，各自為政，嚴重削弱了中小民營企業(yè)的整體競爭力。

　　三、加快中小企業(yè)民營企業(yè)發(fā)展的提議

　　十七大報告明確指出：“要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展；要推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展”。當前，我縣政治安定、社會穩(wěn)定，對發(fā)展中小民營經(jīng)濟十分有利，只要全縣上下來一次思想大解放、環(huán)境大改善、素質(zhì)大提高，動真格，下真情關(guān)注中小民營企業(yè)的健康成長，我縣中小民營企業(yè)就必須能夠有一個大發(fā)展。

(一)全力營造中小企業(yè)發(fā)展氛圍。目前，全省各地發(fā)展縣域經(jīng)濟的熱潮一浪高過一浪，形勢咄咄逼人，我們必須要看到發(fā)展的大趨勢，解放思想，放開手腳，大力發(fā)展中小民營企業(yè)。要對中小民營企業(yè)給予“國民待遇”，和其他規(guī)模企業(yè)一視同仁，平等對待，真正做到少干預、多服務(wù)，少限制、多支持。要切實加強領(lǐng)導，改善工作方法，創(chuàng)新工作機制，構(gòu)成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、全社會進取參與、企業(yè)自主發(fā)展”的格局，促進中小民營企業(yè)健康成長。

(二)全力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加強發(fā)展引導。進取引導中小民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進中小民營企業(yè)向高科技發(fā)展、向規(guī)?；l(fā)展，使企業(yè)上檔次上規(guī)模，全面提高中小民企的整體素質(zhì)和效益。二是優(yōu)化政策環(huán)境。切實規(guī)范部門涉企檢查收費程序，參照縣優(yōu)經(jīng)辦對全縣規(guī)模企業(yè)規(guī)范服務(wù)管理模式，將年產(chǎn)值在300萬元以上工業(yè)企業(yè)和年銷售額在1000萬元以上的商貿(mào)流通企業(yè)按屬地管理原則，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)經(jīng)辦進行管理，執(zhí)法執(zhí)收部門對中小民營企業(yè)的檢查收費實行嚴格的申報審批制和“企業(yè)安寧日”制度，并將兩項制度的執(zhí)行情景作為部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境考評工作的重要資料。進一步深化行政審批制度改革，全面實行“一門式”受理、“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)，盡可能為企業(yè)排憂解難。進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為全縣中小民營企業(yè)營造公平、競爭有序的市場環(huán)境。三是鼓勵技術(shù)改造。中小民營企業(yè)的重大技術(shù)研發(fā)項目，應(yīng)納入縣科技發(fā)展規(guī)劃予以支持。中小民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目及為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技改項目，應(yīng)享受政府的貸款貼息政策支持。設(shè)立中小企業(yè)科技獎勵基金，對推動中小企業(yè)科技提高有貢獻的人員和團體進行獎勵。

(三)全力構(gòu)筑中小民營企業(yè)發(fā)展平臺。一是建特色小區(qū)?？h委、縣政府應(yīng)加快出臺相關(guān)辦法，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從本地實際和優(yōu)勢出發(fā)，集中力量建設(shè)一批產(chǎn)品檔次高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營工業(yè)小區(qū)，構(gòu)成民營經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)特色和規(guī)模優(yōu)勢。二是建專業(yè)市場。有關(guān)部門要因勢利導，對建材、裝飾裝潢、日用品、農(nóng)資、家具、電器等商品，劃定區(qū)域，使同類商品經(jīng)營向指定區(qū)域集中，在全縣范圍內(nèi)構(gòu)成功能較為齊全的專業(yè)化市場群體，提高市場吸引力與輻射力。三是抓園區(qū)建設(shè)。把園區(qū)作為中小民營企業(yè)發(fā)展的重要載體，切實加強園區(qū)人才、技術(shù)、資本、信息等生產(chǎn)要素的集聚，使更多的中小民營企業(yè)進入到園區(qū)中來。

(四)全力破解中小企業(yè)融資難題。一是加強“政、銀、企”合作。大力開展銀企對接洽談活動，引導金融部門把中小民營企業(yè)作為服務(wù)、支持的重點，適當放寬貸款條件，降低信貸準入“門檻”，加大貸款供給份額，供給更多金融信貸產(chǎn)品，支持中小企業(yè)做大做強。二是提高企業(yè)自我融資本事。進一步加強中小企業(yè)主的金融知識教育，完善中小企業(yè)信用體系建設(shè)，增強企業(yè)信息的透明度，提高企業(yè)的信用水平。三是加快招商引資步伐。把中小民營企業(yè)作為招商引資的載體，引導企業(yè)“走出去”，用好的項目和產(chǎn)品吸引外資，拓寬融資渠道。

(五)全力提升中小民營企業(yè)發(fā)展后勁。要加大培訓服務(wù)力度，制訂培訓計劃，對中小企業(yè)管理人員及員工進行經(jīng)營管理與職業(yè)技能培訓，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，盡快建立一支高素質(zhì)的民營企業(yè)家隊伍。要引導中小民營企業(yè)自覺加強技術(shù)知識、管理知識和法律知識的學習，不斷提高自身綜合素質(zhì)。要注重企業(yè)創(chuàng)新，加快技術(shù)引進和人才引進的步伐，加大技術(shù)開發(fā)和工藝創(chuàng)新的力度，不斷提高消化、吸收和創(chuàng)新技術(shù)的本事，提高產(chǎn)品檔次，切實增強競爭本事。

參加專家考察報告11

　　個人考察情景報告

　　xxx，性別x，xx年xx月出生，xx年xx月參加工作，xx年xx月加入..xxx，xx年xx月畢業(yè)于xx學校xx專業(yè)，xx學歷，現(xiàn)任xx單位xx職務(wù)。

　　主要特點：

　　一、政治素質(zhì)強、思想覺悟高。該同志堅持馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，努力踐行“三個代表”的重要思想，深入貫徹落實十七大精神，并經(jīng)常寫學習心得和體會。堅決擁護黨的路線、方針、政策，自覺維護黨的形象，時刻以黨員的標準嚴格要求自我，政治立場堅定，旗幟鮮明，全心全意為人民服務(wù)，樹立了正確的人生觀和價值觀。

　　二、有事業(yè)心和職責感、組織本事強。該同志在具體負責的xx工作中，堅持xx、xx，

　　xx，積累了豐富的經(jīng)驗。工作中敢抓敢管，敢于承擔職責，顧大局、識大體，注重實踐，講究效率。善于總結(jié)創(chuàng)新，善于抓主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，善于聽取不一樣的意見和提議，善于組織、調(diào)動、協(xié)調(diào)各方面的進取因素，構(gòu)成整體合力，推動工作順利開展。無論是在xx、xx、xx、xx等各個方面，都取得了必須的成績，極大的提高了xx，多次受到領(lǐng)導和上級部門的肯定。

　　三、廉潔自律、甘于奉獻、有親和力。該同志性格開朗，待人誠肯，作風民主，處事公道，尊重領(lǐng)導、關(guān)心下屬、團結(jié)同事，有良好的人際關(guān)系。清正廉潔，不計較個人的名利得失，任勞任怨，扎實肯干有魄力，大事面前沉著冷靜，困難面前迎難而上，工作中既講原則又有靈活性，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。先后獲得過“優(yōu)秀xx”、“優(yōu)秀xx”、“xx個人”等榮譽稱號。

　　主要不足：有時過于急躁，要注重強化細節(jié)，加大創(chuàng)新的力度，繼續(xù)深入學習專研業(yè)務(wù)理論知識。

參加專家考察報告12

　　專家如何參加醫(yī)療事故鑒定會

北京華衛(wèi)律師事務(wù)所律師

　　中華醫(yī)院管理學會維權(quán)部主任

　　中國醫(yī)師協(xié)會維權(quán)委員會委員

―――鄭雪倩

　　醫(yī)療事故鑒定委員會是醫(yī)學領(lǐng)域中具有專門專業(yè)知識的法定鑒定機構(gòu)，其任務(wù)是分析并確定醫(yī)療機構(gòu)對患者實施診療技術(shù)行為中是否存在過錯，是否造成患者出現(xiàn)人身傷害的不良后果，是否構(gòu)成醫(yī)療事故。另外，作為醫(yī)療事故的鑒定結(jié)論，在法院審理案件中又是一種證據(jù)，證明醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療行為是否存在過錯，有助于法院公正審理醫(yī)療事故損害賠償案件。因此作為一名醫(yī)學專家作出一個公正、科學、客觀的鑒定結(jié)論尤顯重要，我們提出如下幾點意見，請專家們注意。

　　一、鑒定程序和內(nèi)容

（一）鑒定程序

　　1、鑒定會前程序

　　醫(yī)學會在開始鑒定前通知雙方當事人在指定時間、指定地點隨機抽取專家鑒定組成員。

　　醫(yī)學會在向雙方當事人和其他組織、個人進行調(diào)查取證時不得少于2人。

　　醫(yī)學會應(yīng)當在醫(yī)療事故技術(shù)鑒定7日前將鑒定的時間、地點、要求等書面通知雙方當事人。雙方當事人應(yīng)按通知參加鑒定，鑒定時各方參加人數(shù)不超過3人。任何一方當事人無故缺席、自行退席、拒絕參加鑒定，不影響鑒定的進行。

　　參加鑒定的專家實行回避制度，符合下列情況之一的專家在鑒定時應(yīng)予回避：①專家是醫(yī)療事故爭議當事人或者當事人的近親屬的；②與醫(yī)療事故爭議有利害關(guān)系，這里的利害關(guān)系是指鑒定結(jié)論可能會與鑒定專家產(chǎn)生經(jīng)濟利益、學術(shù)地位、名譽聲望等方面的影響；③與醫(yī)療事故爭議當事人有其他關(guān)系可能影響公正鑒定的。這里所說的其他關(guān)系是指鄰居、同事、同學、師生、戰(zhàn)友或者有遠親屬關(guān)系等關(guān)系。鑒定組組長由專家鑒定組成員推選產(chǎn)生。

　　在進行鑒定之前，鑒定組還應(yīng)對下列事實予以審查：

①查明爭議事實：患者是否存在損害事實，此損害事實必須是客觀存在的；如果存在損害事實，那么損害事實與醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)系，是否涉及其他醫(yī)療機構(gòu)和個人；醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員如何向患者提供醫(yī)療服務(wù)，是否導致其人身損害；患者對損害事實的發(fā)生有沒有責任。

②審查與調(diào)查：審查雙方當事人提交材料的真實性、完整性、關(guān)聯(lián)性、合法性，向雙方當事人調(diào)查、收集有關(guān)物證，鑒定或檢驗調(diào)取的物證。

　　2、鑒定會程序

①鑒定會由組長主持，鑒定時先由患方陳述意見，然后由醫(yī)療機構(gòu)介紹治療經(jīng)過，醫(yī)患雙方的陳述時間相同。

②專家可以向醫(yī)患雙方提問，在向醫(yī)療機構(gòu)提問時可以召集醫(yī)方參加診療的各當事人逐個進入鑒定會現(xiàn)場進行調(diào)查，必要時可以對患者進行現(xiàn)場醫(yī)學檢查。

③專家聽取雙方陳述答辯意見，對當事人的答辯意見，專家在進行分析后決定取舍，但是必須給予雙方當事人這個機會?，F(xiàn)實中有的鑒定組不允許當事人陳述答辯意見，認為當事人只需對診治過程講明情況即可。這種理解有偏差，不僅無助于鑒定結(jié)論的客觀真實性，還侵犯了當事人的合法權(quán)利。因為法律規(guī)定“雙方當事人在規(guī)定的時間內(nèi)分別陳述意見和理由”，這不僅是義務(wù)也是權(quán)利，也就是說當事人在鑒定時陳述意見和理由是其法定權(quán)利，鑒定組應(yīng)當尊重當事人對這項權(quán)利的行使。

④雙方當事人退場。

⑤專家對當事人提供的書面材料陳述及答辯等進行討論。

⑥專家合議，根據(jù)半數(shù)以上專家鑒定組成員的一致意見形成鑒定結(jié)論。專家鑒定組成員在鑒定結(jié)論上簽名，專家鑒定組成員對鑒定結(jié)論的不同意見在會議記錄中予以注明（注意：不是在醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書中予以說明）。

⑦醫(yī)學會應(yīng)根據(jù)鑒定結(jié)論作出醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書，其文稿由專家鑒定組組長簽發(fā)。

⑧醫(yī)學會應(yīng)及時將醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書送達移交鑒定的衛(wèi)生行政部門審核，對符合規(guī)定作出的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論及時送達醫(yī)患雙方當事人，醫(yī)患雙方共同申請委托的.鑒定書無須送衛(wèi)生行政部門審核，可直接送達醫(yī)患雙方當事人。

（二）鑒定內(nèi)容

　　1、要確定醫(yī)療機構(gòu)是否有過錯。鑒定時要確定醫(yī)療行為是否違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，是否違反診療操作常規(guī)、教科書的規(guī)定，是否違反醫(yī)學常識、常規(guī)。

　　2、專家要分析如果存在醫(yī)療過失行為，那么該行為與患者人身損害后果之間是否存在因果關(guān)系。這里的因果關(guān)系包括：①一因一果，即一個醫(yī)療過失造成一個損害后果；②復合因果關(guān)系即兩個以上的醫(yī)務(wù)人員同時具有過失，共同導致患者不良后果，如二個醫(yī)生互相推諉；③連鎖的因果關(guān)系，即兩個以上醫(yī)務(wù)人員共同過失，但行為不是同時發(fā)生，例如醫(yī)生開錯處方，藥劑師發(fā)錯藥；④異步的因果關(guān)系，即多因一果，其他原因占一定比例，如車禍、打架、自己摔倒、建筑物倒塌、自殺、被人下毒等等，根據(jù)侵權(quán)法理論這些情形屬于無意思聯(lián)絡(luò)的共同侵權(quán)；⑤助成因果關(guān)系，即醫(yī)務(wù)人員和患者共同過失，例如病人不配合診療，不如實反應(yīng)病史。⑥無因果關(guān)系，雖然醫(yī)務(wù)人員存在不足，但與患者不良后果之間無因果關(guān)系。在上述因果關(guān)系中，專家還須綜合考慮患者自身疾病的因素比例，然后據(jù)此確定醫(yī)療過失行為與患者人身損害后果之間的因果關(guān)系和比例。

　　3、分析確定患者不良后果程度。確定患者治療后的情況：死亡、傷殘等級、損失程度。

　　4、確定醫(yī)療事故等級。醫(yī)療事故分為一級醫(yī)療事故（分甲等、乙等）、二級醫(yī)療事故（分甲等、乙等、丙等、丁等）、三級醫(yī)療事故（分甲等、乙等、丙等、丁等、戊等）、四級醫(yī)療事故。

　　5、分析確定責任比例。醫(yī)療事故中醫(yī)療過失行為責任程度分為：①完全責任，指醫(yī)療事故損害后果完全由醫(yī)療過失行為造成，即醫(yī)療機構(gòu)承擔100%的責任；②主要責任，指醫(yī)療事故損害后果主要由醫(yī)療過失行造成其他因素起次要作用，醫(yī)療機構(gòu)承擔50-90%的責任；③次要責任，指其它因素為主要因素，醫(yī)療過失行為起次要作用，醫(yī)療機構(gòu)承擔20-50%的責任；④輕微責任，指醫(yī)療事故損害后果絕大部分由其他因素造成，醫(yī)療過失行為起輕微作用，醫(yī)療機構(gòu)承擔10%以下的責任。

　　6、鑒定書中還需確定患者今后是否需要繼續(xù)治療、護理。如果需要，應(yīng)對其今后的繼續(xù)治療和護理提出醫(yī)學建議，確定其今后繼續(xù)治療和護理的范圍、等級，并對可能產(chǎn)生的費用支出作出合理預算，在確定賠償金額時以此作為依據(jù)，并可方便患者今后的繼續(xù)治療和護理。

　　二、鑒定書的內(nèi)容和結(jié)論

　　醫(yī)療事故鑒定書應(yīng)注意寫明下列幾點內(nèi)容：

①雙方當事人的情況、身份、參加到會人數(shù)；

②雙方當事人的要求和反駁意見；

③鑒定依據(jù)資料，醫(yī)患雙方提交的各種資料應(yīng)注明原件還是復印件；

④鑒定過程（專家分析的內(nèi)容）；

⑤確定過錯、損害后果和程度、因果關(guān)系、責任程度、醫(yī)療事故等級；

⑥今后醫(yī)療護理醫(yī)學建議。

　　三、鑒定中應(yīng)注意的問題

　　首先，醫(yī)療事故鑒定不是學術(shù)討論會，鑒定過程中，不能單純以學術(shù)上的觀點來衡量一個醫(yī)療行為是否符合最新理論，或者該醫(yī)療行為是否采取了最佳方案，而應(yīng)采用類似“無罪推定”的原則進行鑒定，即在沒有確鑿證據(jù)證明醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療行為存在違法或不當之處之前，應(yīng)認為醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療行為是合法的、恰當?shù)?。在鑒定中要堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩的原則，但也不是法庭判案，不應(yīng)采用舉證責任倒置、推定過錯原則，而是根據(jù)病歷資料和醫(yī)學經(jīng)驗判斷診療過程的正誤。

　　其次，醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論是衛(wèi)生行政部門對發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員進行行政處理的依據(jù)，同樣也是法院審理案件中的重要證據(jù)，對于當事人

　　雙方的權(quán)益保障起著至關(guān)重要的影響。所以在鑒定結(jié)論書中不能采用模棱兩可的語言，例如“不排除”、“可能性為大”、“難以鑒定”、“暫不鑒定”“不能得出鑒定結(jié)論”等諸如此類，這些過去常出現(xiàn)在各種鑒定書中的詞語，已經(jīng)成為醫(yī)療糾紛的行政處理和民事訴訟中的一大障礙。也是當事人不服鑒定結(jié)論，到處申請重新鑒定；不服據(jù)此作出的判決、裁定，纏訟不息的癥結(jié)之一，同時也降低醫(yī)療事故鑒定委員會的威信和地位。如果在鑒定結(jié)論做出后又出現(xiàn)新證據(jù)、新情況足以推翻原結(jié)論的，當事人可以通過申請重新鑒定來解決。而不應(yīng)做出“不排除”、“可能性為大”、“難以鑒定”、“暫不鑒定”等等此類沒有結(jié)論的結(jié)論。

　　再次，鑒定專家在鑒定時不能感情用事，應(yīng)當公正、科學、客觀。有人把醫(yī)療事故鑒定稱作“醫(yī)學法庭”，鑒定專家在這個“法庭”里充當著“法官”的角色，這個說法不無道理。鑒定組所作的鑒定結(jié)論很大程度上影響著當事人雙方的實體利益，因此鑒定專家在鑒定中，既不能因自己的角色意識（可能都是醫(yī)生）而對醫(yī)療機構(gòu)有所偏袒，更不能因所謂“同情弱勢群體”而對患方有所“照顧”，而應(yīng)公正、科學、客觀地進行鑒定，以維護雙方合法權(quán)益。

　　最后，鑒定專家在鑒定中應(yīng)該拋開思想顧慮和壓力，《條例》第二十七條第二款明文規(guī)定：“任何單位或者個人不得干擾醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作，不得威脅、利誘、辱罵、毆打?qū)＜诣b定組成員”，第五十九條也規(guī)定“以醫(yī)療事故為由，尋釁滋事、搶奪病歷資料、擾亂醫(yī)療機構(gòu)正常醫(yī)療秩序和醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作，依照刑法關(guān)于擾亂社會秩序罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予治安管理處罰”，有了法律的保護，專家大可不必為人身安全多慮，盡可公正鑒定。

　　四、司法機構(gòu)委托醫(yī)學會進行專家咨詢

　　1、有些時候，司法機構(gòu)在審理案件中對一些醫(yī)學專業(yè)知識和問題需要找專家進行咨詢，如交通事故賠償中傷者今后是否需要治療、護理等方面的內(nèi)容，這時法院可以委托醫(yī)學會對交通事故中傷者的傷情、今后治療、護理等牽涉到的醫(yī)學知識出具專家咨詢意見。醫(yī)學會接到這樣的委托時，可以組織相關(guān)專業(yè)的專家對法院委托的內(nèi)容進行分析討論后，出具正式的專家咨詢意見書，意見書的內(nèi)容只針對法院委托的內(nèi)容作出回答，而無須得出是不是醫(yī)療事故的結(jié)論，一般不回答未委托咨詢的內(nèi)容。

　　2、在非法行醫(yī)罪的立案偵查、審理過程中往往會涉及到非法行醫(yī)造成的損害后果，為確定其罪與非罪以及罪行的刑期，檢察院需要委托醫(yī)學會對此做出專家咨詢意見，醫(yī)學會也可以組織專家對非法行醫(yī)造成的損害后果做出相當于幾級醫(yī)療事故的專家咨詢意見，但不是醫(yī)療事故鑒定

參加專家考察報告13

　　地方山村文化學習考察報告

　　6月14日，根據(jù)黨校的學習安排，我們青干班全體學員踏上了山東考察之旅。龍口市南山村作為全國新農(nóng)村建設(shè)示范村，是我們此次山東之行的重要一站，南山村的發(fā)展成就給我留下了深刻的印象，現(xiàn)將南山考察的情景總結(jié)匯報如下：

　　一、南山村的基本情景

　　南山村位于山東半島的港口城市——龍口市。30年前，南山村是一個僅有4個生產(chǎn)小隊，240多戶，800多人的窮山村。隨著改革開放的春風，南山村在村書記宋作文的帶領(lǐng)下靠5000元辦起了工副業(yè)。經(jīng)過30年的艱苦創(chuàng)業(yè)，如今南山村已兼并周邊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10多個行政村，發(fā)展成為一個經(jīng)濟實力雄厚、社會禮貌提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、群眾安居樂業(yè)的現(xiàn)代化新村。

　　二、南山村所見所聞

　　見聞之一：強大的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。南山村的經(jīng)濟支柱是南山集團，南山集團始創(chuàng)于1978年，經(jīng)過三十余年的艱苦拼搏，現(xiàn)已發(fā)展成為多產(chǎn)業(yè)并舉發(fā)展的國家級大型企業(yè)集團。集團轄屬13個居民生活區(qū)，40余家企業(yè)。擁有鋁業(yè)、紡織服飾業(yè)、旅游業(yè)等核心主導產(chǎn)業(yè)，并戰(zhàn)略性地拓展了能源、建材、葡萄酒、高爾夫、教育、金融等六大產(chǎn)業(yè)。，南山集團公司總資產(chǎn)達316億元，綜合實力位居中國企業(yè)500強第178位，中國制造業(yè)企業(yè)500強排行第92位?！澳仙健迸葡盗挟a(chǎn)品連續(xù)多年被評為“消費者信得過產(chǎn)品”，南山精紡呢絨、南山鋁型材為“中國名牌”，榮獲“中國馳名商標”。

　　南山集團實行獨特的“村企合一”管理體制。在南山，村級領(lǐng)導班子與企業(yè)領(lǐng)導班子合二為一，村民與企業(yè)職工合二為一。在“村企合一”體制下，一方面，南山村將相當部分的個人收入經(jīng)過“加成”和“股份”的方式集中到團體，用于增加企業(yè)的積累和再投資發(fā)展，這使得南山集團的經(jīng)濟實力得以迅速壯大。另一方面，南山籍的村民既是企業(yè)的員工，又是公司的股東，這使得村民的切身利益與團體利益緊密地聯(lián)結(jié)在一齊，最大限度地調(diào)動了村民發(fā)展團體經(jīng)濟進取性和主動性。

　　見聞之二：發(fā)達的社會事業(yè)。走進南山村，展此刻眼前的是令人耳目一新的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。工業(yè)區(qū)、生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)、教育區(qū)、休閑娛樂區(qū)、旅游風景區(qū)櫛比鱗次，錯落有致。

　　富起來的南山人十分注重社會各項事業(yè)的提高與發(fā)展，著力創(chuàng)造禮貌提高的軟硬環(huán)境，最大限度地滿足群眾的精神文化需求。一是教育事業(yè)，南山集團高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，累計投資10多億，建立了從幼兒園、小學、中學、職業(yè)中專、職業(yè)學院一整套教育體系。到達國家級標準的南山幼兒園，能容納400多名幼兒，南山集團長期聘請兩名外教，在幼兒園實行雙語教育。南山職業(yè)技術(shù)學院投資1．5億元，占地600多畝，設(shè)有紡織、旅游、企業(yè)管理、電子、計算機應(yīng)用、工業(yè)自動化等40多個專業(yè)，重點為南山培養(yǎng)高級管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，每年有80％的畢業(yè)生在南山集團就業(yè)。有力緩解了企業(yè)發(fā)展對人才的需求，為集團的發(fā)展奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。二是文化設(shè)施建設(shè)，物質(zhì)生活水平的提高，帶來人們需要層次的提升。順應(yīng)需要，南山村投資100萬元，建起了一個面積1萬m2，藏書50多萬冊的大型圖書館；投資1億多元建成了全國農(nóng)村第一座一流的歌舞劇院；功能齊全的南山體育場能容納兩萬余名觀眾。南山人利用這些文化體育場所開展經(jīng)常性的文體活動，極大地陶冶了村民的情操，提高了南山人的文化素養(yǎng)，推動了南山的發(fā)展。三是社會保障體系。在南山老有所養(yǎng)的問題已得到全面解決。南山集團利用團體積累資金，投資建起了老年公寓。其

　　建筑面積1．2萬m2，共有100多個賓館式標準房間，可容納200多為位老人居住。南山凡年滿60歲的老人都可入住，每月花費只需200多元，其余全部由南山集團承擔，除去南山按年齡段向他們每人頒發(fā)的養(yǎng)老金，幾乎可算免費養(yǎng)老。

　　見聞之三：蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)。80年代隨著南山集團的發(fā)展，南山的領(lǐng)導者敏銳的感受到了南山服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，從最早?jīng)營賓館酒店到興建南山旅游景區(qū)，旅游業(yè)已成為南山集團的朝陽產(chǎn)業(yè)。南山旅游景區(qū)被國家首批授予4A級景區(qū)稱號，南山旅游景區(qū)以優(yōu)雅的自然景觀和底蘊豐厚的人文景觀，構(gòu)成了融宗教、歷史、旅游、飲食、商業(yè)文化于一體旅游觀光休閑勝地。

　　三、南山考察學習的啟示

　　啟示之一：以工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化，沒有工業(yè)化的城鎮(zhèn)化是沒有根基的。南山正是依靠發(fā)展工業(yè)，經(jīng)過艱辛創(chuàng)業(yè)，做大做強龍頭企業(yè)，實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)向工業(yè)、鄉(xiāng)村向城市、從傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟社會向現(xiàn)代商品經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了共同富裕，應(yīng)當說南山經(jīng)濟發(fā)展史是一部工業(yè)創(chuàng)業(yè)史。

　　啟示之二：堅持全面推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面推進，物質(zhì)禮貌、政治禮貌、精神禮貌協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。南山村在經(jīng)濟發(fā)展的同時，堅持全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，政治、文化、社會都取得了很大提高，村民住進了別墅，文化生活豐富多彩，建立了一套獨具特色的鄉(xiāng)村治理新機制。

　　啟示之三：發(fā)展旅游風景區(qū)，提升旅游帶動作用。南山村書記宋作文曾說，“工業(yè)企業(yè)做不好可能會倒閉，旅游產(chǎn)業(yè)卻是大家一輩子的保障”。南山旅游風景區(qū)原是一個貧窮的小山村，山是禿山，路是山路，沒有任何旅游資源，如今經(jīng)過南山集團大手筆投資建設(shè)，已構(gòu)成了集宗教文化與中華歷史文化、飲食文化與商業(yè)文化、人文景觀與自然景觀交相輝映的人造旅游文化風景區(qū)，年接待國內(nèi)外游客二百萬人次以上。我們能夠借鑒南山旅游的投資建設(shè)方式，立足夷陵區(qū)自身優(yōu)勢，著眼大三峽，開發(fā)大項目，發(fā)展大旅游，舉全力培育精品，推動夷陵區(qū)旅游業(yè)的大發(fā)展，并以旅游業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

參加專家考察報告14

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展考察報告

　　近年來，委、鎮(zhèn)政府把水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，緊扣“特色、規(guī)模、品牌、效益”四個環(huán)節(jié)，大力推進水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達22510畝，其中精養(yǎng)魚池3畝，逐步走上了一條“水產(chǎn)富民、水產(chǎn)強鎮(zhèn)”的發(fā)展路子。近期，我們就進一步推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，打造“水產(chǎn)強鎮(zhèn)”做了一些調(diào)查與思考。

　　一、具備打造“水產(chǎn)強鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)條件

(一)自然條件優(yōu)厚適宜。地處兩省三縣市結(jié)合部，平均海拔高度30米，水資源豐富，適宜水產(chǎn)養(yǎng)殖水域面積達3萬多畝；交通便利、貿(mào)易交往頻繁，水產(chǎn)品內(nèi)外流通活躍。

(二)規(guī)模養(yǎng)殖漸成氣候。近年來，本著宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁的方針，加大水產(chǎn)開發(fā)養(yǎng)殖力度，全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖呈現(xiàn)出以栗樹村、曾口村、肖家咀村、上升村、新堤村為主的萬畝小龍蝦野生寄養(yǎng)板塊和以為中心的“一場五村”(曾口、上升、新堤、永興垸、肖家咀)2萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)板塊。同時，按照“依法自愿，有償流轉(zhuǎn)”的原則，采取互換、租賃、承包、入股等多種形式流轉(zhuǎn)集并土地，實行適度規(guī)模經(jīng)營，全鎮(zhèn)順利流轉(zhuǎn)土地9638畝，實現(xiàn)水產(chǎn)連片開發(fā)7390畝。

(三)養(yǎng)殖產(chǎn)量逐年攀升。四大家魚、小龍蝦、黃顙魚和甲魚等水產(chǎn)品種正逐年發(fā)展壯大。年，全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積18210畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量10092噸，漁業(yè)產(chǎn)值9782萬元，居全縣第三位；，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積22510畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量將達12475噸，預計漁業(yè)產(chǎn)值1.12億元。

(四)水產(chǎn)市場日益活躍。年全鎮(zhèn)居民消費水產(chǎn)品達0.2萬噸左右，水產(chǎn)品人均占有量到達50公斤。水產(chǎn)品在滿足本鎮(zhèn)居民消費的同時，主要銷往湖南懷化、澧縣和縣內(nèi)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市場需求量呈逐年遞增趨勢。

　　二、打造“水產(chǎn)強鎮(zhèn)”存在的問題不容忽視

(一)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。全鎮(zhèn)20143畝精養(yǎng)魚池，普遍存在魚池淤塞、池埂崩塌等問題，保水深度僅有1.5米左右，生產(chǎn)本事大幅下降。同時，全鎮(zhèn)70％的魚池水電路不通，魚池護坡率不到10％；“三機”（抽水機、增氧機、投餌機）配套率雖達100％，但發(fā)電機配套率不到15％；魚鱉混養(yǎng)以及小龍蝦野生寄養(yǎng)的防逃設(shè)施簡陋。

(二)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入不足。一方面，資金保障乏力。近年來，全鎮(zhèn)共投入多萬元開挖魚池，大部分資金來源以銀行貸款為主，漁農(nóng)購買飼料、肥料等生產(chǎn)資料資金十分短缺。另一方面，水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)支撐不夠。全鎮(zhèn)22510畝養(yǎng)殖水面，僅有水產(chǎn)服務(wù)中心一名工作人員；苗種繁育、養(yǎng)殖技術(shù)和病害防治等滯后于生產(chǎn)發(fā)展，養(yǎng)殖品種老化，產(chǎn)品的質(zhì)量和整體檔次偏低。

(三)專業(yè)合作社功能不全。鎮(zhèn)內(nèi)雖然成立了水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，但合作社還沒有建立完整的產(chǎn)品生產(chǎn)體系、科技支持體系和信息服務(wù)體系，大部分漁農(nóng)還游離于組織之外，合作社的作用有待進一步加強。

(四)漁業(yè)保護意識不強。部分養(yǎng)殖戶環(huán)境意識淡薄，養(yǎng)殖環(huán)境污染日趨嚴重。異常是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染、生活污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖自身污染，嚴重影響了漁業(yè)健康發(fā)展。合子垸村農(nóng)戶彭盛基，養(yǎng)殖小龍蝦150畝。去年6月底，由于相鄰的中稻田里打了除草劑，一場大雨過后，殘留的除草劑順著雨水流進了彭盛基的稻田，造成該農(nóng)戶8000斤小龍蝦死亡，直接經(jīng)濟損失達4萬元。

　　三、打造“水產(chǎn)強鎮(zhèn)”要堅持科學可持續(xù)發(fā)展

(一)要增加發(fā)展投入，改善發(fā)展環(huán)境。一是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。加大項目爭取和資金扶持力度，重點加大疏挖圍湖排灌渠道、開挖中心溝渠、暢通魚池連接道路、完善用電設(shè)施等建設(shè)投入，提高水電路等基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。同時，進取鼓勵養(yǎng)殖戶采取聯(lián)合出資等方式，改善池塘基礎(chǔ)設(shè)施，提高生產(chǎn)本事。二是多渠道增加資金投入。圍繞水產(chǎn)養(yǎng)殖內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育支柱產(chǎn)業(yè)，堅持以項目為抓手，進取爭取各級農(nóng)業(yè)開發(fā)項目資金。加大水產(chǎn)養(yǎng)殖招商引資力度，以鮮明的特色、優(yōu)惠的政策、寬松的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引外來資本、工商資本、民營資本投入。在進取協(xié)調(diào)金融部門加大支農(nóng)信貸力度的同時，充分發(fā)揮農(nóng)民的投資主體作用，引導農(nóng)民把閑散資金投向水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展。三是加大科技投入。采取“請進來，走出去”的形式，加大對養(yǎng)殖戶理論培訓和現(xiàn)場指導力度，提高農(nóng)戶養(yǎng)殖技術(shù)水平，提高養(yǎng)殖產(chǎn)品技術(shù)含量，增加單位產(chǎn)出效益。同時，學習外地先進養(yǎng)殖技術(shù)，培養(yǎng)水產(chǎn)養(yǎng)殖能手，以點帶片，提升全鎮(zhèn)水產(chǎn)科技服務(wù)水平。

(二)要優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)模式。圍繞市場和加工企業(yè)的需求，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，推廣“規(guī)模飼養(yǎng)、統(tǒng)一管理”的水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)模式，實現(xiàn)“小規(guī)模、大群體”的輻射帶動效應(yīng)。重點發(fā)展周邊水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，構(gòu)成片帶，逐步實現(xiàn)一家一戶的分散養(yǎng)殖向規(guī)?；I(yè)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。二是優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)。重點加大名特優(yōu)養(yǎng)殖品種的養(yǎng)殖規(guī)模，大力發(fā)展蝦稻連作、魚鱉混養(yǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、“18821”模式、青魚專養(yǎng)、桂花魚專養(yǎng)等高產(chǎn)高效養(yǎng)殖，培植水產(chǎn)養(yǎng)殖示范戶，做好相關(guān)技術(shù)推廣服務(wù)，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖進取性，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖戶增收。三是壯大養(yǎng)殖專業(yè)合作社。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社建設(shè)，進取扶持、發(fā)展合作社，引導養(yǎng)殖戶在自主自愿的情景下發(fā)展專業(yè)合作社，提高產(chǎn)品規(guī)?；徒M織化程度。對現(xiàn)有的特種水產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，加強引導和支持力度，增強合作社的競爭本事。四是拓寬水產(chǎn)品銷路。堅持以市場為導向，認真研究市場需求，主動與漁場加工企業(yè)建立產(chǎn)銷關(guān)系，發(fā)展“訂單養(yǎng)殖”，拓寬市場銷路。充分利用各級農(nóng)產(chǎn)品展銷會，各種宣傳媒體，加大品牌宣傳力度，進一步擴大全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖品的知名度。堅持突出環(huán)境特色、品牌特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品特色，加快無公害水產(chǎn)品、綠色

　　水產(chǎn)品基地建設(shè)步伐，進取申請注冊品牌商標，創(chuàng)立水產(chǎn)名牌。

(三)要拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。一方面，發(fā)展水產(chǎn)深加工。加大招商引資力度，引進水產(chǎn)熟食品、方便速食的半成品和小風味食品加工企業(yè)，逐步建立“企業(yè)—基地—農(nóng)戶”的產(chǎn)銷鏈條，帶動漁農(nóng)增收，提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。另一方面，大力發(fā)展休閑漁業(yè)。充分利用的區(qū)位優(yōu)勢、旅游資源，大力發(fā)展以垂釣為主，集休閑、觀賞、旅游、餐飲為一體的綜合產(chǎn)業(yè)，增加水產(chǎn)效益。

(四)要增強養(yǎng)殖環(huán)保意識，促進水產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。將養(yǎng)殖水面的污染防治納入環(huán)保規(guī)劃，規(guī)范使用漁藥，嚴格控制農(nóng)藥、化肥、重金屬、放射性物質(zhì)、生活污水、工業(yè)排放等污染源，確保養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境良好，減少魚類病害發(fā)生。加強對養(yǎng)殖水域的環(huán)境監(jiān)測，進取采取有效措施凈化污水，確保養(yǎng)殖環(huán)境生態(tài)平衡。同時，大力推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)。加大高效生態(tài)養(yǎng)殖方式、科學飼料投喂等科學養(yǎng)殖技術(shù)推廣、運用力度，多渠道解決污染問題。

參加專家考察報告15

　　考察報告格式

　　第一部分“概況”，要寫明會議名稱、主辦機構(gòu)，會議的時間、地點、參加人員，會議的主要議題、開會的方式等等。

　　第二部分“收獲”，這是考察報告的主體部分。包括三方面內(nèi)容：

　　一是本次會議上本學科在研究方面的新動向，出現(xiàn)的新成果、新技術(shù)和新方法，那個分支領(lǐng)域?qū)⒊蔀閷W科發(fā)展的主流。

　　二是介紹會議的主要論文，要具體到圖表、數(shù)據(jù)、方法、論證、結(jié)論等。在方法上要注意選擇會議中最主要的論文，摘取其精華進行介紹，不能流水帳式地進行介紹，也不能照錄全文。

　　三是結(jié)合國內(nèi)具體情況，介紹國外在本學科上的科學管理、學科方向選擇、技術(shù)設(shè)備、數(shù)據(jù)處理等方面的先進經(jīng)驗，以便國內(nèi)借鑒、汲取、運用。

　　考察報告范文

　　教師到外校考察報告

　　為學習借鑒外地學校先進教育教學工作經(jīng)驗，促進教師的專業(yè)化成長， xx年3月12日至18日，本人隨縣教育局組織名師考察團一行13人到山東xx中學、xx二中等2所學校進行了為期6天的考察。整個考察活動安排緊張而有序，內(nèi)容豐富而充實。認真聽取專家、教授及所考察學校報告，深入課堂聽課，參觀校園文化，收到了良好效果?，F(xiàn)從考察情況、考察后的思考形成以下本次活動的考察報告：

　　一、考察的基本情況：

　　山東是我國的人中大省，更是我國的教育大省。雖然該省的大學不是很多，只有山東大學比較出名，但山東的基礎(chǔ)教育卻是我國的模范板塊。被國家確定為基礎(chǔ)教育綜合改革試驗區(qū)，進行以素質(zhì)教育為主要內(nèi)容的綜合改革，要堅持分類辦教育，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好學前教育、義務(wù)教育、普通高中教育，要強化教育評價制度改革更加有效地引領(lǐng)推進素質(zhì)教育工作。

　　學校教學班學校體制校長

　　xx中學 14個公辦初中 xx

　　xx二中 171個私立完中 xx

　　xx中學校長xx中國名校共同體理事長、全國十佳中學校長，始建于1956年，占地66770平方米，建筑面積17009平方米，綠化面積6000平方米，現(xiàn)有學生xx3人，教職工83人，學歷達標100%。其教改經(jīng)歷四個階段：1.艱難起步(―);2.辛苦探索(1998―XX);3.日臻成熟(XX―XX);4.完善發(fā)展(XX到現(xiàn)在)。辦學理念：以生為本，關(guān)注生命;讓校園文化濡養(yǎng)人，讓課堂教學留住人。課堂教學改革采取“10+xx”模式，即教師10分鐘用于分配學習任務(wù)和予以點撥引導，學生xx分鐘“自學+合作+探究”呈現(xiàn)三個特點，即立體式、大容量、快節(jié)奏。

　　xx二中，校長xx中國名校共同體副理事長、全國十佳中學校長，全國優(yōu)秀教師，全國十大人氣校長，全國中學外語教師園丁獎獲得者，濰坊市十佳校長，濰坊市專業(yè)技術(shù)拔尖人才，濰坊市特級教師，濰坊市教學能手，曲阜師范大學研究生導師。xx二中創(chuàng)辦于1959年7月，濰坊市重點高中，省級規(guī)范化學校，省級文明單位，國家級重點高中。占地面積260畝，總建筑面積10萬平方米，現(xiàn)有xx0名學生，xx名教職員工，包括教學區(qū)、綜合辦公區(qū)、體育運動區(qū)、休閑活動區(qū)、生態(tài)景觀區(qū)、學生生活區(qū)、教職工生活區(qū)、生活服務(wù)區(qū)8大功能區(qū)域，整個學校布局均體現(xiàn)“生態(tài)的校園，詩意的空間”主題。為改變“死”的教育為“活”的教育，從XX年開始，xx二中著力打造“271”高效課堂，立足于解放學生、發(fā)展學生，以課堂為“圓心”以自主探究為“半徑”，畫一個學生終身發(fā)展的“大圓”，學校堅持“德育為首，科研領(lǐng)先，全面發(fā)展，全員育人”的辦學指導思想，以“把每個孩子的一生變成一個成功而精彩的故事”為辦學宗旨。

　　二、考察學校的主要做法與經(jīng)驗

(一)共性之處：全校上下一心，領(lǐng)導率先垂范，教師甘愿奉獻，共同打造勤奮向上的校園文化和精神。

　　從xx中學xx校長的報告中我們知道是歷年中考全縣(聊城)22所初中校倒數(shù)第一，是面臨撤并的農(nóng)村中學起步，絕處逢生，發(fā)展成為今天全國知名的學校，他們?nèi)〉贸晒Φ年P(guān)鍵因素在于勤奮向上的校園文化。xx中學學術(shù)報告廳橫幅“讓校園文化濡養(yǎng)人，讓課堂教學留住人”進入?yún)⒂^者的眼簾。這種校園文化的突出特征在于他們首先有自己的教育哲學，為學校師生健康成長服務(wù)。這種理念深深植根于教師心目和學生腦海，支撐他們走過了那么多的困難，并且持之以恒地堅持下來。用兩所學校校園文化用”學校沒有任何空白的墻壁”是沒夸大其詞的。其次，這種校園文化在于他們用精神的引領(lǐng)和高尚的人格魅力感召師生，我認為這是辦好學校的靈魂所在。同時把這樣靈魂滲透到教師中去，領(lǐng)導志同道合，干群互相信任、關(guān)系融洽，學校對教師有很強的凝聚力和吸引力，遵循管理規(guī)律，實行人文管理，教師的敬業(yè)精神發(fā)揮出巨大的能量，團結(jié)協(xié)作，實現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。

(二)教學與育人、培養(yǎng)習慣與提升質(zhì)量齊頭并進，相輔相成，相得益彰

　　教育是一個系統(tǒng)工程，不是一節(jié)課、一個功夫或者一個絕招就能解決問題的。所考察的學校，他們教學質(zhì)量的持續(xù)提升均與他們避免了大而化之、籠而統(tǒng)之的德育教育，扎實開展習慣培養(yǎng)密切相關(guān)。xx中學在“低起點、小坡度”育人原則指導下體驗式德育活動，行為習慣教育養(yǎng)成了了令學生神往的上進精神，從起床、吃飯、洗澡、管理錢物等細節(jié)抓起，培養(yǎng)了學生思想品德和良好習慣這兩個人類最重要的素質(zhì)。學生的自我管理能力和良好的行為習慣養(yǎng)成了，他們自主學習的習慣也便在潛移默化中逐漸養(yǎng)成。xx二素質(zhì)教育得到淋漓盡致的實施，學生能歌善舞，培養(yǎng)了他們學會生存、學會學習、學會做人境界以致能夠養(yǎng)成良好的班風、校風，學風當然也就好了，質(zhì)量提高也便水到渠成。

(三)立足課堂，勇于創(chuàng)新，探索出了一條高效的課堂教學改革之路

　　兩所學校在新一輪課程改革來臨之際，確立了有自己特色的課堂教學，從備課的角度強調(diào)“用學生的眼光看教材”，從教師的教法突出“教給方法”，從學生聽課方式強調(diào)“師生互動”，從作業(yè)布置形式強調(diào)“精選布置、分層要求”，真正實現(xiàn)了教師不僅為分數(shù)而教學、學生不僅為考試而學習，形成了“高質(zhì)量、輕負擔”的學習特色。在課堂上，教師先展示學習目標，學生展示學習成果，限定時間，引導學生研討解決，教師只作評定、補充和更正，最終讓學生當堂完成導學案，這樣經(jīng)過嚴格的訓練逐漸形成能力。課堂的質(zhì)量來自師生課前的精心準備，其實質(zhì)是學習遷移，老師帶著教學的預判進入教室，學生帶著問題與老師們交流，學生真正成為課堂的主人，主宰課堂教學的命脈。

　　三、啟示與思考

　　1、兩所學校老師的教學能力不是最先進，但他們的課堂是我們學習的標桿。

　　2、所考察的學校堅持國家課程標準，而且形成有自己特色的校本課程。xx二中提倡老師對課程進行整合，壓縮學生的學習時間，來豐富學生的課余生活。

　　3、兩所學校的學生閱讀量非常大民，每有安排4節(jié)閱讀課，對知識的積累的學生讀寫能力的提高有很大的幫助。

　　4、一所優(yōu)秀的學校，要有自己的管理理念，老師和學生要有人格魅力形成自己的校園文化。

　　5、山東省的教育之所以非常成功，有它濃厚的文化底蘊，山東號稱是名人、圣人產(chǎn)地(如孔子、孟子)，在山東到處有歷代帝王的御筆。

　　6、著名教育家朱永新教授的“教育九大定律”之一“態(tài)度決定一切”，北方人有著正直的性格為(教育是良心工作)他們的成功教育奠定了人性基礎(chǔ)。

　　7、最重要的是要提升校長在學校管理過程的威嚴度，要培養(yǎng)校長敢于管理，大膽管理的膽識，創(chuàng)造性地開展工作。

　　8、在教學過程中把每一件小事做得更加精彩

　　9、學校要鞏固好已的教育特色。其實，養(yǎng)成教育、寫字教育等等有深厚的文化基礎(chǔ)，要進行動態(tài)性的開展，每一年研究都有新意，要常抓常新。

[考察報告格式]

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