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關(guān)于財(cái)政的審計(jì)報(bào)告范文1
根據(jù)《審計(jì)法》的規(guī)定,我受市政府委托,向市人大常委會(huì)報(bào)告2013年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況,請(qǐng)予審議。
2013年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我市始終把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展作為首要任務(wù),按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),努力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。據(jù)財(cái)政決算反映,2013年預(yù)算收入總額66.9億元,預(yù)算支出總額60.1億元,年末結(jié)余6.8億元??偟目矗?013年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況較好。
——財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn),預(yù)算體系更加完善。部門預(yù)算、政府采購(gòu)等管理制度改革進(jìn)一步深化;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制逐步推進(jìn),政府預(yù)算編制體系進(jìn)一步完善;國(guó)庫(kù)集中支付改革市、縣兩級(jí)全面推開;基本實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上監(jiān)管。
——民生項(xiàng)目重點(diǎn)保障,財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2013年市財(cái)政全力保障教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障支出,加大對(duì)科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒等公共服務(wù)方面的`投入力度。全年安排民生支出36.6億元,占支出總額的67.2%。
一、財(cái)政管理審計(jì)情況
從審計(jì)情況看,市財(cái)政部門不斷細(xì)化部門預(yù)算編制,提高年初預(yù)算到位率,加強(qiáng)財(cái)政支出管理,努力降低行政運(yùn)行成本,預(yù)算約束和管理水平逐步提高。但仍存在一些需要規(guī)范的問(wèn)題,如存在滯撥彩票基金、應(yīng)繳未繳預(yù)算收入、縣區(qū)應(yīng)繳未繳社?;?、應(yīng)收未收建筑業(yè)保障金等問(wèn)題。
二、政府性債務(wù)資金和市屬園區(qū)審計(jì)情況
按照“摸清底數(shù),反映問(wèn)題,揭示風(fēng)險(xiǎn),提出建議”的總體思路,2013年對(duì)全市政府性債務(wù)進(jìn)行了審計(jì),并結(jié)合資金重點(diǎn)投向,開展了沿海產(chǎn)業(yè)基地、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、北海新區(qū)和仙人島能源化工區(qū)的財(cái)政決算審計(jì)。
(一)全市政府性債務(wù)審計(jì)
在對(duì)我市截至2013年6月末政府性債務(wù)規(guī)模進(jìn)行審計(jì)的同事,還發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)和單位,在債務(wù)舉借、債務(wù)資金使用、項(xiàng)目建設(shè)及管理等方面均存在一些問(wèn)題。目前,各縣區(qū)已提交了整改報(bào)告,其中4個(gè)縣區(qū)已出臺(tái)或開始制定債務(wù)管理制度,6個(gè)縣區(qū)對(duì)債務(wù)口徑做了調(diào)整,并對(duì)債務(wù)計(jì)劃、舉借、償還、工程項(xiàng)目建設(shè)及責(zé)任追究等方面進(jìn)行了規(guī)范。
(二)市屬園區(qū)財(cái)政決算審計(jì)
沿海產(chǎn)業(yè)基地等5個(gè)園區(qū),最早的成立于1993年,最晚的成立于2008年,其中沿海產(chǎn)業(yè)基地、北海新區(qū)、仙人島能源化工區(qū)的規(guī)劃面積均超過(guò)100平方公里。從審計(jì)情況看,5個(gè)園區(qū)總體呈現(xiàn)債務(wù)規(guī)模較大、后續(xù)投入多、償債能力弱等特點(diǎn)。此外,還發(fā)現(xiàn)部分園區(qū)工程有停工停建和項(xiàng)目竣工決算工作推進(jìn)緩慢等問(wèn)題。市領(lǐng)導(dǎo)已對(duì)上述審計(jì)報(bào)告作出批示,要求相關(guān)縣區(qū)、園區(qū)和部門加強(qiáng)管理,依法依規(guī)行政,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改,提高招商質(zhì)量和投入產(chǎn)出比。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、北海新區(qū)和仙人島能源化工區(qū)先后提交了整改報(bào)告,現(xiàn)部分問(wèn)題已得到糾正,其余問(wèn)題已提出整改措施和方案。
三、市屬公立醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債及運(yùn)營(yíng)情況審計(jì)調(diào)查
以“摸清家底,揭露問(wèn)題,探索管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革,防止國(guó)有資產(chǎn)流失”為目的,對(duì)市中心醫(yī)院、中醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院等8所市屬公立醫(yī)院2011至2013年資產(chǎn)負(fù)債及運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。截至2013年末,8所公立醫(yī)院資產(chǎn)總額87382萬(wàn)元,負(fù)債總額63610萬(wàn)元,凈資產(chǎn)總額23772萬(wàn)元,資產(chǎn)負(fù)債率為72.8%;2013年收入75780萬(wàn)元,其中醫(yī)療收入72911萬(wàn)元、財(cái)政補(bǔ)助收入2537萬(wàn)元、其他收入332萬(wàn)元;支出76235萬(wàn)元,其中醫(yī)療業(yè)務(wù)成本支出62099萬(wàn)元、管理費(fèi)用13793萬(wàn)元、其他支出343萬(wàn)元;當(dāng)年虧損455萬(wàn)元,累計(jì)虧損6479萬(wàn)元。存在虧損嚴(yán)重、債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、固定資產(chǎn)增減變化未進(jìn)行賬務(wù)處理、醫(yī)院內(nèi)控制度不健全和經(jīng)營(yíng)管理不完善等問(wèn)題。市領(lǐng)導(dǎo)已對(duì)審計(jì)報(bào)告作出批示,要求相關(guān)部門落實(shí)審計(jì)建議,拿出扭虧增盈的具體措施。堅(jiān)決做到新虧不增,老虧逐年壓縮,整改結(jié)果報(bào)市政府專題研究。現(xiàn)衛(wèi)生局已提交了整改報(bào)告,對(duì)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題已進(jìn)行了清產(chǎn)核資,對(duì)內(nèi)控制度不健全等問(wèn)題已著手建章立制,對(duì)實(shí)現(xiàn)扭虧增盈已初步制定了11項(xiàng)措施,整改工作全面開展。
四、50家單位部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)調(diào)查情況
為貫徹落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求,提高財(cái)政資金的有效性和規(guī)范性。2014年1月至4月,對(duì)50家市直行政、事業(yè)單位2013年度部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,涉及教育、農(nóng)業(yè)、司法、城市建設(shè)、市政設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等多個(gè)方面。
從調(diào)查數(shù)據(jù)看,2013年50家單位三公經(jīng)費(fèi)同期減少444.6萬(wàn)元,下降22%。其中招待費(fèi)下降47%、車輛費(fèi)用下降11%、出國(guó)費(fèi)用增長(zhǎng)3%; 50家單位會(huì)議費(fèi)同期減少52.4萬(wàn)元,下降13%。審計(jì)還發(fā)現(xiàn)部分單位在固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)核算等方面存在一些問(wèn)題。目前,已函告各單位,整改工作正在進(jìn)行中。
五、審計(jì)建議
(一)規(guī)范部門預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束。按照中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)化部門預(yù)算管理,制定和完善基本支出、項(xiàng)目支出等各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按項(xiàng)目和進(jìn)度執(zhí)行預(yù)算,增強(qiáng)預(yù)算的約束力和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步擴(kuò)大部門預(yù)算決算公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容。各主管部門和核算中心要加強(qiáng)對(duì)下屬單位的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,加強(qiáng)內(nèi)部控制和內(nèi)審制度,切實(shí)提高預(yù)算單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理水平。
(二)強(qiáng)化財(cái)政資金管理,確保財(cái)政資金安全。樹立資金安全、規(guī)范管理意識(shí),嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化財(cái)政國(guó)庫(kù)資金管理。加快構(gòu)建財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,進(jìn)一步清理財(cái)政專戶和各預(yù)算單位銀行賬戶,逐步將財(cái)政資金全面納入國(guó)庫(kù)統(tǒng)一管理,確保財(cái)政資金安全。
(三)提高園區(qū)精細(xì)化管理水平,實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展。園區(qū)規(guī)劃要有理有節(jié),要根據(jù)資金狀況、償還能力、實(shí)際需求,有步驟、有規(guī)劃地做好開發(fā)和建設(shè)工作,防止出現(xiàn)資金鏈斷裂、重復(fù)建設(shè)和爛尾工程。加強(qiáng)資金籌集、使用和管理,以及項(xiàng)目招投標(biāo)、竣工決算等方面的規(guī)矩意識(shí)。
關(guān)于財(cái)政的審計(jì)報(bào)告范文2
一、基本情況
市水利局是隸屬于市政府的正縣級(jí)行政單位,其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行中央、省及市委、市政府有關(guān)水利水電等工作的法律、法規(guī)、方針和政策,擬定并組織實(shí)施全市水利工作的發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃,統(tǒng)一負(fù)責(zé)、管理全市水資源、水利工程建設(shè)、水土保持、防汛抗旱、水電及電網(wǎng)規(guī)劃等。局機(jī)關(guān)執(zhí)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度,在農(nóng)行開設(shè)賬戶4個(gè)(零余額賬戶、基本存款賬戶、專用存款賬戶和一般賬戶各1個(gè))。
你局獨(dú)立核算的下屬單位有:市水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)院、市水電管理局、市水電管理局和市水利水電建筑公司。水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)院在職人員為自收自支,離退休人員財(cái)政實(shí)行差額撥款;和水庫(kù)管理局部分事業(yè)編制人員財(cái)政實(shí)行差額撥款,其余人員為自收自支;水利水電監(jiān)理公司和水利水電建筑公司為自負(fù)盈虧的企業(yè)單位,水利水電建筑公司目前在崗約30余人。現(xiàn)局機(jī)關(guān)在職人員88人,離退休人員65人,內(nèi)設(shè)計(jì)財(cái)科、辦公室、人教科、水政科、水??啤⒔ü芸?、農(nóng)水科和防汛抗旱指揮部辦公室8個(gè)科室。
二、預(yù)算收支和財(cái)務(wù)收支情況
20xx年總的經(jīng)費(fèi)收入中,財(cái)政年初預(yù)算安排和年度追加兩項(xiàng)合計(jì)1083.94萬(wàn)元,占當(dāng)年整個(gè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的64%。從審計(jì)的情況來(lái)看,由于年初預(yù)算安排的公用經(jīng)費(fèi)較少,在年度追加的經(jīng)費(fèi)中,除一部分帶帽的資金外,有相當(dāng)一部分是彌補(bǔ)機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)。但局機(jī)關(guān)因近幾年來(lái)為爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、改善辦公條件等發(fā)生的費(fèi)用較大而使得公用經(jīng)費(fèi)往往捉襟見肘,從而擠占專項(xiàng)資金已成不爭(zhēng)的事實(shí)。預(yù)算收支詳見附表。
三、20xx年專項(xiàng)資金撥付情況
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
以上問(wèn)題依據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)另行下達(dá)審計(jì)決定。
五、審計(jì)建議
1、市水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)院、市水利水電建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司及水利水電建筑公司等與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密關(guān)聯(lián)的單位應(yīng)在積極拓展業(yè)務(wù)謀求生存發(fā)展的同時(shí)切實(shí)規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)操作,不能違背國(guó)家的法規(guī)法令而逆行;市水利局作為行業(yè)主管部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下屬單位財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的監(jiān)管。
2、積極爭(zhēng)取上級(jí)部門和市本級(jí)財(cái)政的支持,以保證正常的行政經(jīng)費(fèi)支出,杜絕擠占專項(xiàng)資金。
3、下屬個(gè)企事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)納稅意識(shí),及時(shí)足額繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。
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