下面是范文網(wǎng)小編收集的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作匯報6篇 縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作匯報，供大家品鑒。

養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作匯報1

　　完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

　　情況匯報

　　現(xiàn)就xxx縣完善社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況作如下匯報：

　　一、基本情況

　　截至2014年底，全縣總?cè)丝跀?shù)XXX萬人，有XX歲以上老年人XXX人，占人口總數(shù)的XXX。其中：60歲～79歲老年人XXX人（城鎮(zhèn)XXX人，農(nóng)村XXX人），80歲～99歲老年人XXX人（城鎮(zhèn)XXX人、農(nóng)村XXX人），100周歲以上老年人XX人（農(nóng)村XX人、農(nóng)場XX人）。

　　二、工作開展情況

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）的通知》（國辦發(fā)〔2011〕60號）和《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）的通知》（〔XXXX〕XXX號）要求，“十二五”以來，xxx縣委、縣政府高度重視，把完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要著力點，認(rèn)真執(zhí)行 “黨政主導(dǎo)，社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，研究制定應(yīng)對人口老齡化的政策措施，制定出臺了《xxx縣老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，初步建立了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，服務(wù)對象公眾化、服務(wù)管理多樣化的適度普惠的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，老齡事業(yè)得到了較快發(fā)展。

　　或不定期開展排球、門球、陀螺等比賽活動，極大豐富了老年人娛樂活動。目前，xxx縣老年人活動中心（投資XXX萬元，建筑面積約XXX平方米）已完成主體工程建設(shè)，正在進(jìn)行室內(nèi)裝修。二是大力推進(jìn)農(nóng)村老年人活動場所建設(shè)。2011年以來，我縣不斷加大投入，先后投資XXX萬元，建成農(nóng)村老年人活動場所XXX處。2013年，申請中央專項彩票公益金XXX萬元，建成了XXX個農(nóng)村幸福院，同時為XXX個村（組）配送了乒乓球臺、氣排球、地擲球、門球等活動器材，確保了老年人“老有所為、老有所樂”。三是以敬老院為載體，豐富老年人精神文化生活，指導(dǎo)各敬老院組織各類興趣小組、開展各類豐富多彩的文體活動，讓五保老人感受到大家庭的溫暖。

　　三、存在的困難和問題

　　我縣養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展雖然取得了一定成績,但與廣大老年人的需求相比,與上級部門的要求相比還存在不足,主要表現(xiàn)在四個方面: 一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院的入住率不高，社會效益未能充分發(fā)揮。受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念影響，城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村“五保”老人自愿入住的少，居民養(yǎng)老方式仍以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老為主，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平較低。

　　二是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面窄，享受主體仍局限在一些特殊群體范圍。養(yǎng)老服務(wù)的提供，主要以政府提供公益性服務(wù)為主，供養(yǎng)對象大部分是城市“三無”和農(nóng)村“五?！崩夏耆耍芤婷嫔伲B(yǎng)

　　老服務(wù)享受面窄。

　　三是社會力量參與不夠，市場運作機(jī)制尚未形成。現(xiàn)在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老主要還是以公辦運作為主，社會參與市場運作機(jī)制尚未真正形成。主要原因：1.為老年人服務(wù)市場還不成熟，缺乏有資質(zhì)的為老年人服務(wù)實業(yè)機(jī)構(gòu)和中介組織的龍頭引領(lǐng)；2.社會辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)效益周期長、風(fēng)險高，對投資者缺乏吸引力；3.本地老年人靠子女養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念影響，自費購買所需養(yǎng)老服務(wù)的理念尚未形成。

　　四是養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理水平需進(jìn)一步提高。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)起步較晚，發(fā)展時間較短，由于養(yǎng)老服務(wù)隊伍人才缺乏，專業(yè)化水平低，敬老院的規(guī)范化管理水平仍需進(jìn)一步提高。xxx鎮(zhèn)和布朗山鄉(xiāng)兩所農(nóng)村敬老院建成后，還未能落實工作人員。

　　四、下步工作打算

　　一是進(jìn)一步加大扶持力度。進(jìn)一步加快農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老保障體系的建設(shè)步伐，加大對老齡事業(yè)特別是農(nóng)村老齡事業(yè)的投入，按照城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，加快農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點、文化娛樂場所、健身場所及道路等設(shè)施的建設(shè)，保證老年人的多種服務(wù)需求都能得到有效的滿足。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）、村和基層養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持，調(diào)動各級各部門和社會各界的參與積極性，切實加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　二是提升各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)水平。大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化，充分利用閑置資源，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的入住水平。

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養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作匯報2

　　社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [意義]

　　在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，在積極應(yīng)對人口老齡化的舉措中，把社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置上，是中央審時度勢的正確決策。積極貫徹這一決策，按照優(yōu)先發(fā)展來制定政策、增加投入、改革體制、改善管理，將有利于增強(qiáng)應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的能力、提高廣大老年人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，有利于拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域、發(fā)展新業(yè)態(tài)、擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)就業(yè)，有利于弘揚中華民族敬老愛老優(yōu)良傳統(tǒng)、促進(jìn)代際和諧、培育社會公德，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，具有非常重要的意義。[措施]

　　中公教育專家總結(jié)如下措施供考生參考：

　　經(jīng)過多年的實踐，我國社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)已經(jīng)形成了較為明確的努力方向和基本途徑，這就是立足基本國情，著力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相符合、與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，資金保障與服務(wù)提供相匹配，無償、低償和有償服務(wù)相結(jié)合，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾互助的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，就是要加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系。要在城市全面推行居家養(yǎng)老，在農(nóng)村逐步發(fā)展居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老不同于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，它立足家庭，以社會服務(wù)進(jìn)家庭為標(biāo)志。居家養(yǎng)老是絕大多數(shù)老年人的意愿和實際選擇，也是世界各國通行的主要養(yǎng)老方式。發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，需要建立社會化的服務(wù)機(jī)構(gòu)和機(jī)制，培養(yǎng)專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)員、家政服務(wù)員、病患護(hù)理員，配置必要的設(shè)備和器具，制定統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確補(bǔ)貼對象，進(jìn)行定期評估。居家養(yǎng)老要以社區(qū)服務(wù)為依托。養(yǎng)老服務(wù)是社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，在社區(qū)建設(shè)中要注重社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、老年人社會組織和信息平臺建設(shè)，加快發(fā)展日托服務(wù)、餐飲服務(wù)、文體活動服務(wù)和志愿服務(wù)、互助服務(wù)，為居家老年人營造舒適、便利的生活環(huán)境和服務(wù)條件。

　　加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系，要落實政策和完善政策。國發(fā)〔2000〕19號、國辦發(fā)〔2006〕6號等文件，對發(fā)展社會福利事業(yè)及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在土地供應(yīng)、資金投入、稅費減免、財政補(bǔ)助、社會融資、供水供電供熱、免費服務(wù)等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策和優(yōu)待老年人的政策，要繼續(xù)采取有力措施抓好落實；隨著形勢的發(fā)展，要盡快制定政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、高齡補(bǔ)助等新政策，并把行之有效的政策及時上升為法規(guī)和規(guī)章。

　　加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系，關(guān)鍵是要廣泛動員、真抓實干。各級民政部門要爭取加大政府基建投入，積極擴(kuò)大福彩公益金投入，努力吸引慈善資金投入，加快興建公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。要大力支持社會力量投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，興辦面向家庭和社區(qū)的非營利性社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展義務(wù)為老服務(wù)的志愿者隊伍。要抓緊擴(kuò)大相關(guān)職業(yè)技術(shù)教育和崗位正規(guī)培訓(xùn)，培養(yǎng)大批合格的、持證上崗的養(yǎng)老護(hù)理員，盡快適應(yīng)廣泛的養(yǎng)老服務(wù)需求。在廣泛進(jìn)行社會動員中，要弘揚孝親敬老的傳統(tǒng)美德，鞏固家庭養(yǎng)老的意識和行為.當(dāng)今社會，普遍存在一種人。他們對社會不正之風(fēng)深惡痛疾，對社會丑惡現(xiàn)象口誅筆伐。開口必嘆氣，討論必?fù)u頭，但一接觸到向上級反映或者向媒體披露的環(huán)節(jié)，他們往往選擇“噤聲”。即便是親眼目睹乃至鐵證在手，也不愿意站出來，檢舉揭發(fā)，主持公義。

　　當(dāng)然，這種臨陣退縮的“逃兵”現(xiàn)象與社會法制體系不健全，正義得不到完全保護(hù)有關(guān)?？梢钥闯?，“逃兵”現(xiàn)象透露出來的是公民意識的缺失以及“看客”國粹的泛濫。

　　不能忘記，魯迅先生筆下那群看著同胞無辜被殺仍然嬉笑如常連連叫好的“愛國者”；不能忘記咸亨酒店，那群穿著短衫站著喝酒以逗弄孔乙己取樂的“好心人”。正如李敖所言，當(dāng)一個民族墮落到?jīng)]人敢講真話，沒人愿說真話的時候，這個民族就徹底沒救了。

養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作匯報3

　　社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況匯報

　　古邵鎮(zhèn)黨委、政府

（2011年3月21日）

　　今天，各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙中親臨我鎮(zhèn)檢查、指導(dǎo)社會養(yǎng)老體系建設(shè)工作，這既是對我們的信任和關(guān)愛，更是對我們的鞭策和鼓勵，必將進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)社會養(yǎng)老體系建設(shè)工作的深入開展。首先，我代表古邵鎮(zhèn)黨委、政府向各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，將我鎮(zhèn)社會養(yǎng)老體系建設(shè)工作情況作一簡要匯報。

　　古邵鎮(zhèn)總?cè)丝谌耍?0歲以上老年人人，占總?cè)丝诘?。其中65歲以上老人人，80歲以上老人人。全鎮(zhèn)貧困家庭失智失能老人人，占老年人總數(shù)的%。近年來，特別是2008年以來，我們古邵鎮(zhèn)深入貫徹落實各級關(guān)于應(yīng)對人口老齡化問題的各項決策部署，圍繞“政府主導(dǎo)，社會參與，全民關(guān)懷，加快養(yǎng)老服務(wù)社會化發(fā)展”的總體思路，加快推進(jìn)以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，養(yǎng)老事業(yè)持續(xù)、快速、健康推進(jìn)，截止2011年月日，全鎮(zhèn)有名享受到各類優(yōu)惠政策。我們的主要做法是：

　　一、立足政府主導(dǎo)，強(qiáng)化社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的組織保障

　　鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會福利事業(yè)，將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的古邵鎮(zhèn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)社會化養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查；在村、社區(qū)層面以村委會干部、專業(yè)服務(wù)隊伍和志愿者隊伍相結(jié)合，扎實推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)和管理工作?；窘⒘松鐣B(yǎng)老服務(wù)工作“組織在政府、工作在鎮(zhèn)、落實在村居”的運行機(jī)制，鎮(zhèn)、部門、社區(qū)（村）職責(zé)明確、三級聯(lián)動，并把該項工作的組織程度、實際績效作為年度考核的一項重要內(nèi)容，有力保障了社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作的深入開展。

　　二、立足多元投入，完善養(yǎng)老服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　在財政投入上，2008年，鎮(zhèn)黨委、政府將養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施作為重點民心工程之一，投資萬元，新建了高標(biāo)準(zhǔn)敬老院。敬老院占地面積平方米，建筑面積平方米，床位數(shù)達(dá)張，入住集中供養(yǎng)對象余人，集中供養(yǎng)率 %。2010年，再次投入 余萬元資金，完善了綠化、硬化、亮化、假山等基礎(chǔ)設(shè)施，配備了暖氣等服務(wù)設(shè)施。敬老院日常經(jīng)費由財政列支，及時、足額撥付，逐年遞增，目前標(biāo)準(zhǔn)每人每月達(dá)元，保證了敬老院的正常運營和老年人生活質(zhì)量的穩(wěn)

　　步提高。

　　在社會化投入上，鎮(zhèn)黨委、政府，慈善基金分會、鎮(zhèn)民政辦多次利用重陽節(jié)、中秋節(jié)等中國傳統(tǒng)節(jié)日舉辦募集養(yǎng)老敬老基金座談會，2008年以來，先后募集資金、物品等折價達(dá)萬元以上。另外，部分企業(yè)、民營企業(yè)主經(jīng)常進(jìn)行自發(fā)行捐贈，先后捐贈太陽能、食用油、衣被等物價值達(dá)萬元以上。

　　在上級資金扶助上，積極協(xié)調(diào)、爭取。先后爭取市、區(qū)民政局扶持資金萬元，爭取市彩票公益金萬元，為敬老院基礎(chǔ)設(shè)施改善和老人生活質(zhì)量提高創(chuàng)造了良好條件。同時，各社區(qū)、村積極加大投入，建立社區(qū)、村 “老年之家”

　　處，全鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)%以上。

　　三、立足社會參與，拓展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)層面

　　鎮(zhèn)黨委、政府積極號召社會各界對老年人開展多元化服務(wù)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院從便于老年人就近就診要求出發(fā)，合理設(shè)置社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，為老年人開通了“綠色就診通道”。對敬老院60歲以上的老人建立健康檔案，并實行定期免費體檢服務(wù)2010以來，已開展免費體檢活動次。鎮(zhèn)團(tuán)委將敬老院其作為青少年社會實踐基地，定期開展敬老、愛老、助老活動，已開展活動次人參加。鎮(zhèn)婦聯(lián)也定期組織到敬老院開展獻(xiàn)愛心活動。同時，我們大力倡導(dǎo)社會互助，組成志愿者隊伍與老年人結(jié)成服務(wù)對子，為困難老人提供相對簡易的常規(guī)

　　性服務(wù)，切實為老人解決實際問題。

　　四、立足制度建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范化 在居家養(yǎng)老層面，由鎮(zhèn)民政辦會同各工作點、村定期召開居家養(yǎng)老服務(wù)工作會議，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和轄區(qū)的實際情況開展工作。落實對轄區(qū)內(nèi)需求老年人調(diào)查摸底，并適時為居家養(yǎng)老服務(wù)對象建檔。及時受理需求居家養(yǎng)老服務(wù)老人提出的申請，按照《居家養(yǎng)老服務(wù)申請程序》進(jìn)行審批，入戶服務(wù)。對居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行全方評估。在集中供養(yǎng)層面，以鎮(zhèn)敬老院為龍頭，以社區(qū)老人之家為依托，實施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人責(zé)任制，落實投入、管理、宣傳等責(zé)任，年終由鎮(zhèn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面考核。根據(jù)考核結(jié)果，對居家養(yǎng)老、集中供養(yǎng)工作進(jìn)行總結(jié)、考核及獎勵。有效提升了干部及服務(wù)隊伍的責(zé)任心和工作積極性。

　　通過以上工作的開展，我鎮(zhèn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作取得了一定成績。但是，隨著由獨生子女組成的“四二一”（即四位老人、一對夫妻、一個小孩）的家庭模式逐漸增多，居家養(yǎng)老功能逐漸弱化，“四二一”家庭傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式負(fù)擔(dān)過重。離實現(xiàn)“老有所學(xué)，老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所為”的目標(biāo)，我們的工作還存在較大差距。下一步，我們將繼續(xù)嚴(yán)格按照各級的要求部署，全力推進(jìn)鎮(zhèn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。一是加大投入?？茖W(xué)規(guī)劃，籌措資金，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)敬老院標(biāo)準(zhǔn)，為老年人提供一個高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老示范基地。

　　二是整合資源，建立新的服務(wù)模式。充分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的示范作用，帶動和發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，逐步建立新的社會養(yǎng)老模式。積極爭取社會力量支持，把家政、養(yǎng)老服務(wù)等資源整合起來，共同為社會養(yǎng)老工作服務(wù)。依托社區(qū)建立志愿者隊伍，組織一些有愛心、懂服務(wù)的社會義工，開展無償居家養(yǎng)老服務(wù)，向社區(qū)老年人，特別是“空巢老人”提供日托、就餐、醫(yī)護(hù)、娛樂等服務(wù)。三是圍繞“公辦民營”、“民辦公助”等養(yǎng)老模式，在土地、稅收等方面給予優(yōu)惠，吸納民間資本參與養(yǎng)老事業(yè)，緩解社會養(yǎng)老工作的壓力。四是弘揚美德，形成尊老的良好氛圍。大張旗鼓地宣傳《老年人權(quán)益保護(hù)法》，譴責(zé)歧視、虐待老人的行為，努力營造尊老、愛老、敬老的良好輿論氛圍，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。力爭實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展由政府包辦向政府主導(dǎo)、社會參與轉(zhuǎn)變；養(yǎng)老服務(wù)投資由公辦向“民辦公助”、政府購買服務(wù)多元投資轉(zhuǎn)變；養(yǎng)老服務(wù)對象由傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)“三無”老人群體向全體老年人轉(zhuǎn)變；養(yǎng)老服務(wù)模式由單一機(jī)構(gòu)養(yǎng)老向機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作匯報4

　　關(guān)于加強(qiáng)濱海新區(qū)社會養(yǎng)老服務(wù)體系

　　建設(shè)問題的探析

　　一、我國社會養(yǎng)老服務(wù)體系存在的問題

　　隨著人們生活水平的普遍提高、平均壽命的延長、老年人口數(shù)量的日益增加，我國已進(jìn)入了人口老齡化的社會，解決老年人口養(yǎng)老保障問題已經(jīng)是迫在眉睫。再加上這些年計劃生育政策的推行和家庭意識的變化,獨生子女不斷增多, 家庭平均人口數(shù)量逐漸下降,家庭構(gòu)成呈現(xiàn)出小型化的趨勢, “獨子養(yǎng)老”的時代已經(jīng)悄悄來臨,空巢老人陷入了養(yǎng)老的困境。

　　由于家庭和人口結(jié)構(gòu)的變化，城市傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老已經(jīng)很難滿足現(xiàn)代人養(yǎng)老的實際需要。在社會經(jīng)濟(jì)條件有限的情況下，社會化養(yǎng)老在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)也不可能完全取代家庭養(yǎng)老。因此，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)作為社會養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老的一種輔助方式開始應(yīng)運而生并且迅速的發(fā)展起來。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要是指老年人不脫離原來所生活的社區(qū)環(huán)境和社會環(huán)境，為了滿足老年人這個特殊年齡段人群的日常需要而提供的有關(guān)生活和精神方面的護(hù)理和照顧。涉及到老年人生活的方方面面，比如日常照顧、精神撫慰等等。

　　目前，我國很多地區(qū)已經(jīng)初步形成了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)運作體系。各地區(qū)的街道辦事處、居委會也在管理、服務(wù)方面具備了一套相對系統(tǒng)、規(guī)范的管理方法。各地正在努力探索符合各地區(qū)養(yǎng)老實際的養(yǎng)老模式，已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗。但是在進(jìn)步中仍舊存在著一些缺點和不足。

（一）養(yǎng)老服務(wù)的法律法規(guī)不健全

　　許多城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)和完善的服務(wù)體系來支撐。比如社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的非營利組織的社會地位尚未得到政府和社會各界的承認(rèn)，受到了諸多的限制。政府應(yīng)當(dāng)制定出相關(guān)優(yōu)惠政策以吸引更多的民間資本投入到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中來。只有完善養(yǎng)老服務(wù)的法律法規(guī)，才能夠更好的保障老年群體的合法權(quán)益。政府在整個城市社區(qū)養(yǎng)老中沒有發(fā)揮出應(yīng)有的主導(dǎo)作用，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)也沒有將城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)列入到城市發(fā)展與社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃中來，這些都導(dǎo)致了很多地區(qū)城市社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展的滯后，也就不能真正的滿足老年群體的需要。

（二）社會各個方面對養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)識缺位

　　很多地區(qū)有關(guān)老年群體的管理與服務(wù)并沒有受到應(yīng)有的重視，除了資金以及物質(zhì)條件的制約外，管理部門以及全社會的老年意識比較薄弱是一個十分關(guān)鍵的因素。在客觀上，由于社區(qū)承擔(dān)了過多的行政事物，使他們無暇為包括老年人在內(nèi)的社區(qū)成員提供優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)，為老年人提供服務(wù)和幫助只是社區(qū)工作內(nèi)容中很小的一部分。在主觀上，相關(guān)的管理部門對老年群體進(jìn)行社會管理和提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要意義和社會影響認(rèn)識不到位。整個社會還沒有充分的意識到，為作為社會弱勢群體的老年群體提供良好的管理和服務(wù)，本應(yīng)該是社區(qū)“以人為本”的主要發(fā)展目標(biāo)，這對于維護(hù)社會的穩(wěn)定、促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展、增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力具有十分重要的意義。

（三）社區(qū)養(yǎng)老管理混亂，缺乏資源整合老年人口社會化養(yǎng)老的重要內(nèi)容之一就是對老年群體的社區(qū)管理，但是

　　有的地區(qū)現(xiàn)在實際應(yīng)用的社區(qū)管理體制其傳統(tǒng)的行政色彩仍然比較濃厚。基本上還是沿襲著計劃經(jīng)濟(jì)時期體制下的條塊分割等基層街道管理的格局和辦法，這就極大地制約了社區(qū)老年服務(wù)水平的提高。由于社區(qū)還不是相對獨立的組織，其日常工作內(nèi)容多以被動地完成上級交辦的任務(wù)為主，不可能從組織上、資金上、人力上自主自發(fā)的為本社區(qū)居民特別是為老人提供各種社會化的服務(wù)，這也是制約社區(qū)老年管理水平的一個重要因素。在實行社區(qū)管理時，為避免上述的問題和提高工作效率，避免出現(xiàn)多頭管理，必須要有效地利用社區(qū)現(xiàn)有的設(shè)施和資源，注重對社區(qū)資源的整合和運用，充分發(fā)揮本社區(qū)的優(yōu)勢。

　　二、天津市濱海新區(qū)建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系的對策 天津市是我國首個開展社區(qū)服務(wù)的直轄市，有著二十余年的社區(qū)服務(wù)發(fā)展經(jīng)驗。濱海新區(qū)是推動天津市經(jīng)濟(jì)實力發(fā)展的重要力量，是市政府旨在打造新型社區(qū)的試驗點，一直以來得到政府在政策上和經(jīng)濟(jì)上的大力支持。

（一）以政府為主導(dǎo)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)，健全養(yǎng)老服務(wù)的法律法規(guī)

　　政府在養(yǎng)老服務(wù)方面應(yīng)該一直起到主導(dǎo)的作用，政府的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在樹立風(fēng)尚、制定和實施政策、監(jiān)督和檢查等方面。充分發(fā)揮政府的職能, 積極扶持社區(qū)養(yǎng)老的制度建設(shè),是提高社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)水平的關(guān)鍵所在。政府應(yīng)調(diào)節(jié)資源的有效配置、整合社區(qū)資源,使原本是閑置的資源或未充分利用的資源在老年服務(wù)事業(yè)中得到充分的發(fā)揮和利用。

　　政府應(yīng)該及時的了解情況，有針對性的進(jìn)行指導(dǎo)。法律是一切制度的保障，完善的社會養(yǎng)老體系最終是靠健全法律法規(guī)來支撐的。泰達(dá)應(yīng)完善與老年人相關(guān)的各項法律法規(guī)，加大對違反者的懲罰力度，把一些道德規(guī)范上升為法律規(guī)范。同時，政府還要及時制定出相關(guān)的配套政策，以保證對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的投入與其他社會保障制度機(jī)制的協(xié)調(diào)配合。

（二）加強(qiáng)政府對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入及監(jiān)督管理力度

　　發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)應(yīng)該是政府行為，各級政府都應(yīng)高度重視這一事業(yè)的發(fā)展，將社區(qū)養(yǎng)老問題納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃中來。泰達(dá)政府應(yīng)進(jìn)一步重視加強(qiáng)對社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，并保證每年給予政策上的支持、撥專款用于社區(qū)老年服務(wù)事業(yè)的發(fā)展和相關(guān)方面的建設(shè)。

（三）引入市場競爭機(jī)制，加速對老年服務(wù)業(yè)專門人才的培養(yǎng)

　　改變傳統(tǒng)認(rèn)為養(yǎng)老主要是義務(wù)性服務(wù)和福利性服務(wù)的觀念。將市場競爭機(jī)制帶入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，逐步建立起由政府宏觀管理調(diào)控、社會中介組織經(jīng)辦運作、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營的管理體制。只有形成按市場規(guī)律運作的新的發(fā)展機(jī)制，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展才能具有更強(qiáng)的生機(jī)和活力。

　　社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是一項內(nèi)容繁重的工作，應(yīng)盡快建立一支專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的隊伍。具體做法來說，一是以泰達(dá)社會服務(wù)中心為依托，采用公開招聘的方式在全社會范圍內(nèi)招聘專職人員，培訓(xùn)合格后進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)管理隊伍；二是設(shè)立社區(qū)公益崗位，通過政府購買專業(yè)化服務(wù)的方式，解決社區(qū)困難老人養(yǎng)老的問題；三是組織志愿者和義工隊伍，為老年人提供多層次、個性化的義務(wù)服務(wù)。

　　同時，對現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)對其職業(yè)道德、責(zé)任感的培養(yǎng)和提高。有關(guān)職能部門要制定出老年服務(wù)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高級專門人才的培養(yǎng)。泰達(dá)地區(qū)有條件的院校可設(shè)學(xué)位培養(yǎng)老年學(xué)高級專門人才，以便為社區(qū)工作輸送更多的專業(yè)人才。還要提高社區(qū)管理工作的水平，制定老年服務(wù)業(yè)社區(qū)服務(wù)的具體標(biāo)準(zhǔn)，提高社區(qū)老年服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的政策并認(rèn)真加以實施，要求其全面的達(dá)到對老年人的生活、心理、經(jīng)濟(jì)、日常起居等全方面的照顧。

（四）加強(qiáng)和完善社區(qū)養(yǎng)老信息化建設(shè)，按需求發(fā)展差異性服務(wù)

　　要加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)，按年齡段為老年人進(jìn)行登記。60歲退休人員的基本養(yǎng)老信息，實現(xiàn)區(qū)街共享；60歲以上退休人員，進(jìn)行登記建檔，對社會孤老、空巢老人、80歲以上高齡老人、不能自理和半自理老人以及經(jīng)濟(jì)困難老人進(jìn)行重點登記。要完善社區(qū)內(nèi)的電信電話設(shè)施，使居民小區(qū)內(nèi)部遇急呼叫、購物求助、醫(yī)療求助等通話更加的便捷。

　　探索和建設(shè)多層次的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，首先, 要建設(shè)多樣化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要從老人的不同實際需求出發(fā)。其次, 要探索新型的社區(qū)養(yǎng)老方式。隨著人口老齡化的日益加劇和老年人需求的日益多樣性, 需要我們不斷探索新的服務(wù)方式。

（五）城市社區(qū)的管理模式應(yīng)該系統(tǒng)化、科學(xué)化

　　社區(qū)工作的有序開展離不開社區(qū)有效的管理運作。只有正視在社區(qū)中存在的問題，才能夠采取更加合理和科學(xué)的辦法進(jìn)行解決。老年人口社會化養(yǎng)老的重要內(nèi)容之一就是對老年群體的社區(qū)管理。由于城市社區(qū)組織還不是相對獨立的組織，在為本社區(qū)居民提供服務(wù)時就會帶來諸多的問題，這是嚴(yán)重的制約社區(qū)老年人管理水平的一個重要因素。在實行社區(qū)管理時，管理模式應(yīng)該更加的科學(xué)合理，根據(jù)本社區(qū)具體的實際情況、因地制宜。為了提高工作效率和社區(qū)資源的有效整合，避免出現(xiàn)多頭管理，有效的利用社區(qū)現(xiàn)有的設(shè)施和資源，注重對社區(qū)資源的整合和運用，充分發(fā)揮本社區(qū)的優(yōu)勢，真正的做到為本社區(qū)的居民特別是老年群體提供優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)。

養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作匯報5

　　社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

　　養(yǎng)老問題

　　背景鏈接

　　黨的十七屆五中全會在“十二五”規(guī)劃建議中鮮明地提出了“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)”的要求，要積極應(yīng)對人口老齡化，注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。

　　自1999年我國步入人口老齡化社會以來，老齡化加速發(fā)展，并日益呈現(xiàn)老年人口基數(shù)大、增長快，高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高等態(tài)勢。截止2009年底，我國億老年人中，80周歲及以上的高齡老人1899萬，占%，他們之中多數(shù)人逐步進(jìn)入半自理或不能自理狀態(tài)。我國有失能老人1036萬、半失能老人2123萬，共占老年人口總數(shù)的%，他們不同程度地需要提供護(hù)理照料服務(wù)。城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%，部分大中城市達(dá)到70%；農(nóng)村留守老人約4000萬，占農(nóng)村老年人口的37%，城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老條件明顯缺失。我國65歲以上老年撫養(yǎng)比已達(dá)到%，部分省區(qū)市達(dá)到%，家庭負(fù)擔(dān)、社會負(fù)擔(dān)越來越沉重。由于我國老齡化是在“未富先老”、社會保障制度滯后、單位福利體制解體、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡的形勢下發(fā)生的，并伴有家庭逐漸小型化帶來的家庭養(yǎng)老功能弱化等問題，社會養(yǎng)老服務(wù)壓力不斷加重。加快發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，有效應(yīng)對人口老齡化問題，已成為各級黨委政府關(guān)心、社會廣泛關(guān)注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。

　　意義

　　在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，在積極應(yīng)對人口老齡化的舉措中，把社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置上，是中央審時度勢的正確決策。積極貫徹這一決策，按照優(yōu)先發(fā)展來制定政策、增加投入、改革體制、改善管理，將有利于增強(qiáng)應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的能力、提高廣大老年人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，有利于拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域、發(fā)展新業(yè)態(tài)、擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)就業(yè)，有利于弘揚中華民族敬老愛老優(yōu)良傳統(tǒng)、促進(jìn)代際和諧、培育社會公德，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，具有非常重要的意義。對策措施

　　首先，將實施健康老齡化戰(zhàn)略納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的長期規(guī)劃。我們提出健康老齡化戰(zhàn)略內(nèi)涵，主要包括"老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂"內(nèi)容，這是對中國老齡工作的綜合概括，是促使經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是解決好我國人口老齡化問題的主體思路。

　　其次，走家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老道路。建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為輔助，公共福利設(shè)施養(yǎng)老手段為補(bǔ)充，社會保險制度為保障的居家養(yǎng)老體系，把老年人自身、家庭、社會和國家作用有機(jī)的組合起來，使之發(fā)揮出最佳效用。

　　再次，積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)是為了滿足老年人物質(zhì)和精神生活需求而 形成的產(chǎn)業(yè)，既包括生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)，也包括服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，是解決人口老齡化問題的重要手段。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，一是要從我國實際出發(fā)，以滿足老人物質(zhì)和精神生活的需要為目的；二是要以市場為導(dǎo)向，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，三是要保證養(yǎng)老費用的合理使用，提高老年人的消費能力。

　　最后，加快完善老年法律法規(guī)體系。依法治國是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本方略，依法治理人口老齡化帶來的社會經(jīng)濟(jì)問題，應(yīng)是老齡工作重要內(nèi)容。

養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作匯報6

【背景鏈接】

　　黨的十七屆五中全會在“十二五”規(guī)劃建議中鮮明地提出了“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)”的要求，要積極應(yīng)對人口老齡化，注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大老齡服 務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。

　　自1999年我國步入人口老齡化社會以來，老齡化加速發(fā)展，并日益呈現(xiàn)老年人口基數(shù)大、增長快，高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高等態(tài)勢。截止2009年底，我國億老年人中，80周歲及以上的高齡老人1899萬，占%，他們之中多數(shù)人逐步進(jìn)入半自理或不能自理狀態(tài)。我國有失能老人1036萬、半失能老人2123萬，共占老年人口總數(shù)的%，他們不同程度地需要提供護(hù)理照料服務(wù)。城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%，部分大中城市達(dá)到70%；農(nóng)村留守老人約4000萬，占農(nóng)村老年人口的37%，城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老條件明顯缺失。我國65歲以上老年撫養(yǎng)比已達(dá)到%，部分省區(qū)市達(dá)到%，家庭負(fù)擔(dān)、社會負(fù)擔(dān)越來越沉重。由于我國老齡化是在“未富先老”、社會保障制度滯后、單位福利體制解體、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡的形勢下發(fā)生的，并伴有家庭逐漸小型化帶來的家庭養(yǎng)老功能弱化等問題，社會養(yǎng)老服務(wù)壓力不斷加重。加快發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，有效應(yīng)對人口老齡化問題，已成為各級黨委政府關(guān)心、社

　　會廣泛關(guān)注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[原因]

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國綜合國力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，公共財政更多投向保障與改善民生領(lǐng)域，養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)逐步建立，多元化投入格局逐漸形成，服務(wù)能力持續(xù)加強(qiáng)，惠及老年人范圍不斷擴(kuò)大，奠定了社會養(yǎng)老服務(wù)體系的良好基礎(chǔ)。但是，與日益嚴(yán)峻的人口老齡化形勢、不斷增長的社會養(yǎng)老服務(wù)需求和老年群眾過上美好晚年生活的新期待相比，我國社會養(yǎng)老服務(wù)無論是供給總量、資金投入、社會分布、服務(wù)水平，還是政策落實、監(jiān)督管理等方面都明顯滯后，迫切需要加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，有效滿足不斷增長的社會養(yǎng)老服務(wù)需求。

[意義]

　　在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，在積極應(yīng)對人口老齡化的舉措中，把社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置上，是中央審時度勢的正確決策。積極貫徹這一決策，按照優(yōu)先發(fā)展來制定政策、增加投入、改革體制、改善管理，將有利于增強(qiáng)應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的能力、提高廣大老年人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，有利于拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域、發(fā)展新業(yè)態(tài)、擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)就業(yè)，有利于弘揚中華民族敬老愛老優(yōu)良傳統(tǒng)、促進(jìn)代際和諧、培育社會公德，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目 標(biāo)，具有非常重要的意義。

[措施]

　　中公教育總結(jié)以下措施：

　　一方面，按優(yōu)先發(fā)展方針推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)過多年的實踐，我國社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)已經(jīng)形成了較為明確的努力方向和基本途徑，這就是立足基本國情，著力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相符合、與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，資金保障與服務(wù)提供相匹配，無償、低償和有償服務(wù)相結(jié)合，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾互助的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，就是要加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系。要在城市全面推行居家養(yǎng)老，在農(nóng)村逐步發(fā)展居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老不同于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，它立足家庭，以社會服務(wù)進(jìn)家庭為標(biāo)志。居家養(yǎng)老是絕大多數(shù)老年人的意愿和實際選擇，也是世界各國通行的主要養(yǎng)老方式。發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，需要建立社會化的服務(wù)機(jī)構(gòu)和機(jī)制，培養(yǎng)專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)員、家政服務(wù)員、病患護(hù)理員，配置必要的設(shè)備和器具，制定統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確補(bǔ)貼對象，進(jìn)行定期評估。居家養(yǎng)老要以社區(qū)服務(wù)為依托。養(yǎng)老服務(wù)是社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，在社區(qū)建設(shè)中要注重社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、老年人社會組織和信息平臺建設(shè)，加快發(fā)展日托服務(wù)、餐飲服務(wù)、文體活動服務(wù)和志愿服務(wù)、互助服務(wù)，為居家老

　　年人營造舒適、便利的生活環(huán)境和服務(wù)條件。

　　加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系，要落實政策和完善政策。國發(fā)〔2000〕19號、國辦發(fā)〔2006〕6號等文件，對發(fā)展社會福利事業(yè)及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在土地供應(yīng)、資金投入、稅費減免、財政補(bǔ)

　　助、社會融資、供水供電供熱、免費服務(wù)等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策和優(yōu)待老年人的政策，要繼續(xù)采取有力措施抓好落實；隨著形勢的發(fā)展，要盡快制定政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、高齡補(bǔ)助等新

　　政策，并把行之有效的政策及時上升為法規(guī)和規(guī)章。

　　加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系，關(guān)鍵是要廣泛動員、真抓實干。各級民政部門要爭取加大政府基建投入，積極擴(kuò)大福彩公益金投入，努力吸引慈善資金投入，加快興建公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。要大力支持社會力量投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，興辦面向家庭和社區(qū)的非營利性社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展義務(wù)為老服務(wù)的志愿者隊伍。要抓緊擴(kuò)大相關(guān)職業(yè)技術(shù)教育和崗位正規(guī)培訓(xùn)，培養(yǎng)大批合格的、持證上崗的養(yǎng)老護(hù)理員，盡快適應(yīng)廣泛的養(yǎng)老服務(wù)需求。在廣泛進(jìn)行社會動員中，要弘揚孝親敬老的傳統(tǒng)

　　美德，鞏固家庭養(yǎng)老的意識和行為。

　　另一方面，依靠科學(xué)管理提高社會養(yǎng)老服務(wù)水平

　　管理社會養(yǎng)老服務(wù)，一直是民政主管的社會福利事業(yè)的組成部分。在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《民政部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》進(jìn)一步明確，民政部具有“指導(dǎo)老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權(quán)益保障工作”的職責(zé)。相應(yīng)地，各級政府也規(guī)定了民政部門同樣的職責(zé)。因此，在發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)中，各級民政部門都要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)管

　　理，提高服務(wù)水平。

　　一是要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，把加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系當(dāng)作民政工作的重要任務(wù)、社會福利事業(yè)的首要工作，加強(qiáng)民政系統(tǒng)內(nèi)部力量和資源整合，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，形成推動社

　　會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的強(qiáng)大合力。

　　二是要統(tǒng)籌抓好社會養(yǎng)老服務(wù)的政策研究、規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)制定和信息化建設(shè)，達(dá)到政策有促進(jìn)力度，規(guī)劃有前瞻和可行性，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和實施規(guī)范化管理，加快建立綜合信息平臺，提高服

　　務(wù)效能。

　　三是指導(dǎo)、推動公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)改革經(jīng)營管理機(jī)制，實行經(jīng)營者聘任、員工聘用、公建民營、服務(wù)功能承包經(jīng)營等新的體

　　制機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)在活力和發(fā)展動力。

　　四是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和服務(wù)監(jiān)管，把所有社會養(yǎng)老類服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)、居家服務(wù)都納入監(jiān)管范圍，從本地實際出發(fā)，抓緊完善具體的監(jiān)管辦法、充實監(jiān)管力量。要依托社會組織，開展第三方的養(yǎng)老服務(wù)評估工作和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作。

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