下面是范文網(wǎng)小編分享的三級(jí)三類骨干體系建設(shè)工作匯報(bào)6篇(什么是三級(jí)三類骨干教師體系)，供大家品鑒。
三級(jí)三類骨干體系建設(shè)工作匯報(bào)1
構(gòu)建懲防體系創(chuàng)建和諧***
中共***鎮(zhèn)黨委
（2012年6月27日）
近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊扣“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的十六字方針，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處多措并重、多管齊下、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步建立了一套長(zhǎng)效管用、富有生機(jī)、充滿活力的防控體系，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
一、抓宣教，筑牢反腐倡廉思想防線
我們把教育作為懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程，優(yōu)先安排部署，優(yōu)先組織實(shí)施，進(jìn)一步提高了干部職工的拒腐防變的自律意識(shí)。一是全方位打造“宣教平臺(tái)”。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把廉政教育納入黨的宣傳教育總體部署之中，深入開(kāi)展縣紀(jì)委提出的加強(qiáng)個(gè)人品德、思想道德、家庭美德、社會(huì)公德“四德”教育，不斷增強(qiáng)干部的自控能力和從政行為；明確黨委班子成員抓宣教的目標(biāo)責(zé)任，規(guī)定各站所（辦）年度宣教工作任務(wù)，在政府網(wǎng)站開(kāi)辟廉政專欄，建立了反腐倡廉宣傳報(bào)道聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使反腐倡廉教育不演“獨(dú)角戲”，形成“大合唱”。二是深層次筑牢防腐基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委把開(kāi)展廉政教育，作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要求每一位黨員干部就遵照?qǐng)?zhí)行廉政規(guī)定的情況進(jìn)行查擺和整改，每年評(píng)選一批“勤廉兼優(yōu)”共產(chǎn)黨員，用身邊典型教育廣大黨員干部。并通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)輪流講黨課、黨員定期談思
想、站所負(fù)責(zé)人和村兩委班子成員定期考廉等方式，進(jìn)一步筑牢干部思想防線，以領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范樹(shù)廉政標(biāo)桿，以輿論導(dǎo)向促廉政建設(shè)。三是立體化構(gòu)建廉政環(huán)境。在鎮(zhèn)、村、組三級(jí)設(shè)立了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳專欄，并在機(jī)關(guān)樓道院內(nèi)懸掛廉政格言警句等，使干部職工接受廉政思想、廉政文化的熏淘。以弘揚(yáng)廉政文化為主線，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)組建了“歡樂(lè)***行、情系老百姓”文藝隊(duì)，創(chuàng)編了《咱們的監(jiān)委會(huì)就是好》、《廉政花兒開(kāi)》等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，深入村組巡演達(dá)20余場(chǎng)次。同時(shí)，把黨風(fēng)廉政教育向?qū)W校延伸、向黨員干部家庭延伸、向社會(huì)延伸，營(yíng)造了濃厚的廉政氛圍。
二、抓制度，建立反腐倡廉約束機(jī)制
在認(rèn)真推行省委、市委廉政制度的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)制度落實(shí)情況的檢查和考核，進(jìn)一步增強(qiáng)了制度的針對(duì)性和實(shí)用性，在全鎮(zhèn)初步形成了用制度管人、管事、管錢的防范機(jī)制。一是突出規(guī)范性。按照廉政建設(shè)的要求和干部管理的需要，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，制定完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待“廉政灶”制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度、村民監(jiān)督委員會(huì)制度等10余項(xiàng)制度，做到廉政建設(shè)有章可循、有據(jù)可依，實(shí)現(xiàn)了靠制度管人，按規(guī)章辦事的工作格局。二是突出預(yù)防性。從保護(hù)干部的角度出發(fā)，我們加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督，鎮(zhèn)紀(jì)委定期對(duì)民政、計(jì)生、財(cái)政、公安等與群眾利益密切相關(guān)的崗位干部進(jìn)行談話，交換意見(jiàn)，溝通思想，解決存在問(wèn)題，對(duì)思想上麻痹的同志打個(gè)招呼，告誡他們算好“三筆帳”（經(jīng)濟(jì)帳、政治帳、親情帳），筑牢“三道防”（思想防線、道德防
線、法律防線），促進(jìn)他律向自律的轉(zhuǎn)變。三是突出針對(duì)性。及時(shí)發(fā)現(xiàn)在少數(shù)黨員干部中出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，有針對(duì)性的制定出臺(tái)相關(guān)文件或補(bǔ)充規(guī)定，對(duì)照文件規(guī)定，根據(jù)掌握的線索實(shí)施“誡勉廉政談話”，體現(xiàn)了“預(yù)防腐敗、教育為先，防微杜漸”的思想。
三、抓監(jiān)督，形成反腐倡廉整體合力
我們把監(jiān)督作為預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行事前事中監(jiān)督，確保了黨員干部廉潔從政、干凈干事。一是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。從擴(kuò)大黨內(nèi)民主入手，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督、紀(jì)委對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制，實(shí)行重大決策、重要部署集體研究決定；在村一級(jí)全面推行“一冊(cè)兩聚四會(huì)”制度，重大事項(xiàng)通過(guò)支部提議、兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)評(píng)議、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議的辦法進(jìn)行決定，決議事項(xiàng)和辦理結(jié)果、辦理過(guò)程進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。二是加強(qiáng)事前監(jiān)督。采取提前介入的方式對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重大事項(xiàng)等進(jìn)行全程跟蹤；同時(shí)，加強(qiáng)信訪監(jiān)督和組織監(jiān)督，關(guān)口前移，防微杜漸，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。三是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。鎮(zhèn)紀(jì)委定期組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界人士，采取召開(kāi)座談會(huì)、明察暗訪、重點(diǎn)抽查和問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)鎮(zhèn)屬各單位、各村黨風(fēng)廉政建設(shè)、履行職責(zé)、政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)群眾、效能建設(shè)等情況進(jìn)行評(píng)議和測(cè)評(píng)，有效整合監(jiān)督資源，拓寬監(jiān)督渠道，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)了監(jiān)督整體合力。
四、抓改革，確保反腐倡廉科學(xué)推進(jìn)
把改革作為發(fā)展的必然選擇，堅(jiān)持制度、教育、服務(wù)創(chuàng)新，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。一是堅(jiān)持制度創(chuàng)新。近年來(lái)，我鎮(zhèn)境內(nèi)涉及高速公路、鐵路復(fù)線等重大項(xiàng)目建設(shè)，鎮(zhèn)、村間經(jīng)常會(huì)有大量資金流動(dòng)，為了讓群眾放心明白，我們創(chuàng)新推行鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)“五筆會(huì)鑒”制度，得到了廣大干部群眾的一致贊同，中、省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也給予了充分肯定，并在全省進(jìn)行了推廣。二是堅(jiān)持教育創(chuàng)新。及時(shí)掌握和貼近領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動(dòng)態(tài)，把握教育時(shí)機(jī)，創(chuàng)新教育形式，以“六學(xué)一推”為載體，把普遍教育與重點(diǎn)教育、經(jīng)常教育與專題教育、自我教育與綱性教育、黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育和廉政文化教育有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)了反腐倡廉教育的說(shuō)服力、感染力。三是堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新。要求干部少坐機(jī)關(guān)、多入村組，少說(shuō)空話、多解民憂，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、干部包組、黨員聯(lián)戶的工作機(jī)制，成立了鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，一條龍式辦公服務(wù)，建立了為民代理、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、信訪回復(fù)等綱性制度，定期組織開(kāi)門納諫、群眾評(píng)議等活動(dòng)，真正把群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)貫徹落實(shí)到具體行動(dòng)之中，在老百姓中贏得了口碑，樹(shù)立了政府對(duì)外的良好形象。
五、抓糾風(fēng)，營(yíng)造反腐倡廉濃厚氛圍
把糾風(fēng)作為維護(hù)群眾利益的重要舉措，通過(guò)糾風(fēng)治理，堵塞漏洞，健全機(jī)制，遏制一些不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。一是抓熱點(diǎn)。我們堅(jiān)持從社會(huì)救濟(jì)、民生保障、低保發(fā)放、拆遷安置、生育審批等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題抓起，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)工作透明度，保障廣大群眾和干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺(jué)接受監(jiān)督，切實(shí)做到源頭治理，糾風(fēng)惠民。
二是抓典型。在糾風(fēng)工作實(shí)踐中我們深刻體會(huì)到，樹(shù)立先進(jìn)典型能夠引導(dǎo)和鼓舞人，抓反面典型能夠震懾和教育人。近年來(lái)，我們?cè)跇?shù)立先進(jìn)典型的同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)反面典型，對(duì)服務(wù)窗口單位群眾評(píng)價(jià)情況、村干部坐班值班抽查情況、機(jī)關(guān)干部上班到崗及處理處罰情況，及時(shí)以鎮(zhèn)紀(jì)委名義向各村、各單位發(fā)通報(bào)，并在一定范圍進(jìn)行公開(kāi)曝光，讓人民群眾看到了糾風(fēng)工作的力度和氣勢(shì)，堅(jiān)定了糾風(fēng)工作的信心和決心，進(jìn)一步促進(jìn)了全鎮(zhèn)糾風(fēng)工作的深入開(kāi)展。三是抓作風(fēng)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以“六個(gè)一”為特色的“營(yíng)養(yǎng)早餐”，以強(qiáng)身健體為目標(biāo)的“職工早操”，以陶冶情操為目的的“經(jīng)典學(xué)唱”，在錘煉干部作風(fēng)、增強(qiáng)干部意志、堅(jiān)定干部信念的實(shí)踐探索中，發(fā)揮了積極而重要的作用，也為樹(shù)立良好的政風(fēng)、行風(fēng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。同時(shí)，牢固樹(shù)立以業(yè)績(jī)定位次、以成敗論英雄、以干事創(chuàng)業(yè)看本領(lǐng)的干部管理導(dǎo)向，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)實(shí)行“月初計(jì)劃、月中督查、月末總結(jié)、年終考評(píng)”制度，激發(fā)干部隊(duì)伍的朝氣與活力，形成了你追我趕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好局面。
六、抓懲處，保持反腐倡廉高壓態(tài)勢(shì)
把懲處作為嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法的重要手段，加大了對(duì)違法違紀(jì)的查處力度，有力地懲處了腐敗分子，促進(jìn)了社會(huì)和諧。一是嚴(yán)格辦案程序。鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持把提高紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)能力放在首位，定期組織紀(jì)委委員、紀(jì)檢專干開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)討論，根據(jù)立案、調(diào)查、審理、處理、結(jié)案五個(gè)程序，制定了辦理違紀(jì)案件流程圖，明確了每個(gè)步驟所涉及的具體內(nèi)容、詳細(xì)規(guī)定，確保每一件案件都能經(jīng)得起歷史考證、實(shí)踐檢驗(yàn)，真正辦成“鐵
案”。二是嚴(yán)肅辦案紀(jì)律。為增強(qiáng)辦案人員對(duì)案件查辦工作的責(zé)任感，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格實(shí)施查辦案件過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任追究的范圍、對(duì)象、條件和追究過(guò)錯(cuò)的操作程序進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定者，決不姑息，嚴(yán)肅追究案件查辦人員的責(zé)任，有效防止了以權(quán)謀私和辦人情案、關(guān)系案等情況的發(fā)生，讓辦案人員不僅要對(duì)案件的質(zhì)量負(fù)責(zé)，同時(shí)還對(duì)自身的廉潔自律負(fù)責(zé)。三是嚴(yán)懲違紀(jì)分子。近三年來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委共受理群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電舉報(bào)17件次，警示訓(xùn)誡5人，誡勉談話4人，立案1件，處分黨員干部1人。鎮(zhèn)黨委、政府先后獲得黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)先進(jìn)集體、全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體、辦信辦案先進(jìn)集體等多項(xiàng)榮譽(yù)。
在懲防體系建設(shè)中，我們做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但懲防體系建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，我們的工作與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大的差距，我們將以這次檢查為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)楊市長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化工作措施，努力奪取反腐倡廉的新成效，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的政治保障。
三級(jí)三類骨干體系建設(shè)工作匯報(bào)2
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛體系建設(shè)工作匯報(bào)
一、我鎮(zhèn)水利工程基本情況 **鎮(zhèn)，位于**本島東南部，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育中心?？偯娣e**平方公里，其中陸域面積**平方公里。下轄**個(gè)村（社），包括**個(gè)城鎮(zhèn)村、**個(gè)漁農(nóng)村，**個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)?，F(xiàn)有戶籍人口**人，**戶。
**地處海島，夏季臺(tái)風(fēng)災(zāi)害頻發(fā)，這給防汛工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。2016—2016年，完成水利建設(shè)投入**萬(wàn)元，建設(shè)加固了標(biāo)準(zhǔn)海塘、非標(biāo)準(zhǔn)海塘、水庫(kù)、河道等基礎(chǔ)水利設(shè)施，較大的提高了防汛抗災(zāi)能力。目前，全鎮(zhèn)共有大小水庫(kù)54座，總蓄水量463萬(wàn)立方米；有一線海塘17條，總長(zhǎng)公里，保護(hù)面積畝；水閘36座，主要排澇河道5條，總長(zhǎng)8公里；還有大量的港口、碼頭、船塢等沿海一帶的基礎(chǔ)設(shè)施。
二、我鎮(zhèn)防汛體系建設(shè)具體做法
近年來(lái)，我鎮(zhèn)牢固樹(shù)立“防大汛、抗大災(zāi)”的意識(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)、部門企業(yè)協(xié)作、社區(qū)（村）配合、群眾參與，橫向到邊、縱向到底的防汛工作體系。一手抓防臺(tái)、一手抓抗旱，以防為主，切實(shí)保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。具體做法是：
（一）全面建立防汛組織體系，落實(shí)防汛責(zé)任制。 首先，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任指揮、班子成員任副指揮、各辦主任為成員的**鎮(zhèn)三防指揮部。指揮部下設(shè)辦公室，有單獨(dú)辦公場(chǎng)所，并配備了2名專職、3名兼職工作人員及必要的電話、電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)施。明確了工作職責(zé)、值班制度、防臺(tái)風(fēng)工作指揮程序等，并上墻公布。同時(shí)在各社區(qū)、村成立三防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人實(shí)施巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、防汛抗臺(tái)等應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)。
其次，加強(qiáng)防汛責(zé)任制建設(shè)，落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任體系。明確水庫(kù)、山塘、海塘、閘口等水利設(shè)施安全巡查管理責(zé)任人，其中，配備?。ǘ┬退畮?kù)專職管理員7人，標(biāo)準(zhǔn)海塘專職管理員2人，重要排澇矸門專職管理員2人。并且層層簽訂了?。ǘ┬退畮?kù)管理責(zé)任狀、防汛責(zé)任狀，做到了每個(gè)防汛崗位的工作職責(zé)明確，人員落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)防汛水利工程管理，完善預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。
1、加強(qiáng)防汛水利工程管理，及時(shí)消除安全隱患。堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，切實(shí)抓好防汛抗臺(tái)工作。在汛前、汛中、汛后，三防指揮部組織人員對(duì)全鎮(zhèn)的水庫(kù)、海塘、矸閘、港口、碼頭、排澇河道等進(jìn)行全面排查。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)制訂修建方案和防范措施，并上報(bào)縣三防辦公室，做到早發(fā)現(xiàn)、早部署、早修復(fù)，確保安全度汛。
2、發(fā)揮預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)作用，提高災(zāi)害預(yù)警能力。一方面依靠水利、氣象等部門的雨、水情監(jiān)測(cè)設(shè)施和防御山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系，結(jié)合農(nóng)民信箱、移動(dòng)e管家等信息群發(fā)平臺(tái)，及時(shí)以短信形式向群眾傳達(dá)汛情。另一方面，發(fā)揮重要水利工程巡查員、預(yù)警員作用，根據(jù)汛情變化，以手機(jī)、電話、喇叭、對(duì)講機(jī)等為通訊工具，第一時(shí)間將預(yù)警信息傳遞到村到戶到人到船。
3、完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建設(shè)，提高防汛信息化水平。防汛抗臺(tái)時(shí)，由操作員到鎮(zhèn)三樓會(huì)議室開(kāi)啟網(wǎng)絡(luò)視頻，通過(guò)政府內(nèi)網(wǎng)通道，與縣三防辦指揮中心實(shí)現(xiàn)視頻交流，及時(shí)掌握汛情變化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)指揮、科學(xué)調(diào)度、科學(xué)防汛。同時(shí)，依靠漁業(yè)綜合管理中心的北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)抓握全鎮(zhèn)所有漁船的位置和動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織船只在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)港避風(fēng)或“逃洋”。
（三）強(qiáng)化預(yù)案編制管理，建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍及避災(zāi)場(chǎng)所。 1、修訂完善各類預(yù)案，明確防汛職責(zé)。我鎮(zhèn)于2016年編制防臺(tái)工作預(yù)案，根據(jù)實(shí)際情況每年進(jìn)行修訂。防臺(tái)預(yù)案明確鎮(zhèn)、社區(qū)（村）二級(jí)指揮組織和防汛搶險(xiǎn)工作人員職責(zé)，明確避險(xiǎn)預(yù)警方式、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移方式、轉(zhuǎn)移責(zé)任人和安置地點(diǎn)。另外，編制完善了高亭鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)
3 / 6 案、防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，積極指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)編制企業(yè)防臺(tái)工作預(yù)案。
2、建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開(kāi)展預(yù)案演練。我鎮(zhèn)建立完善鎮(zhèn)、社區(qū)（村）搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍由43名機(jī)關(guān)干部、11名漁船老大、7名公安、3名醫(yī)生組成，各社區(qū)（村）搶險(xiǎn)隊(duì)伍由社區(qū)（村）干部、黨員代表、民兵組成。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)這二級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。根據(jù)預(yù)案編制情況，組織開(kāi)展群眾性的預(yù)案演練，讓群眾了解并掌握預(yù)案的內(nèi)容和程序。另外，安排社區(qū)（村）、學(xué)校、老年活動(dòng)中心等作為基層群眾避險(xiǎn)場(chǎng)所，確保安全避災(zāi)。
（四）加強(qiáng)基層防災(zāi)能力建設(shè)，提高群眾防災(zāi)意識(shí)。 1．積極開(kāi)展防汛知識(shí)培訓(xùn)與宣傳。我鎮(zhèn)每年邀請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)水庫(kù)巡查員、山洪災(zāi)害預(yù)警員等有關(guān)防汛人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高防汛工作綜合素質(zhì)，增強(qiáng)組織指揮能力、巡查預(yù)警技能和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。同時(shí)充分利用廣播、宣傳冊(cè)、宣傳畫(huà)、宣傳欄等形式宣傳防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)，特別加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員、水庫(kù)周邊居住群眾的宣傳教育。
2．儲(chǔ)備必要的防汛物資、設(shè)備。按照分級(jí)儲(chǔ)備原則，儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)物質(zhì)，有編織袋5000只、救生衣100套、鐵鍬100柄等，對(duì)這些防汛搶險(xiǎn)物資實(shí)行即用即補(bǔ)制度。對(duì)區(qū)域內(nèi)可調(diào)用的搶險(xiǎn)機(jī)械、運(yùn)輸工具、救生器材等搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備和施工隊(duì)伍，建立登記預(yù)備制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)我鎮(zhèn)防臺(tái)預(yù)案，抗臺(tái)時(shí)，我鎮(zhèn)將調(diào)配挖掘機(jī)3輛、鏟車2輛、5噸大卡車3輛（大恒水利公司），抽水泵2套（岱南水廠、平地水庫(kù)）、皮卡車3輛（吉泰船務(wù)有限公司、舟富水產(chǎn)公司、俘宏海運(yùn)有限公司）、漁船11艘，上述這些設(shè)備均明確人員負(fù)責(zé)調(diào)配。
三、我鎮(zhèn)防汛抗臺(tái)工作存在的問(wèn)題
“三防”工作是個(gè)動(dòng)態(tài)管理工程，應(yīng)常抓不懈。綜觀全鎮(zhèn)三防工作實(shí)際，我們感到防汛抗災(zāi)任務(wù)仍然十分艱巨。主是表現(xiàn)在：
1、防汛抗災(zāi)資金不足。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，拿不出更多的資金用于防汛抗災(zāi)投入，僅能保證基本資金和物資。另一方面，由于投入不夠，水利工程維修、建造資金缺乏，矸閘老化，病危水庫(kù)分布較多。
2、懸水小島防汛抗災(zāi)通訊不暢。**這些懸水小島沒(méi)有有線電話，且不能提供連續(xù)供電，僅靠無(wú)線電話無(wú)法保證通訊暢通。在臺(tái)風(fēng)期間，就多次出現(xiàn)聯(lián)系中斷現(xiàn)象。3、水利基礎(chǔ)設(shè)施還存在不少的安全隱患。全鎮(zhèn)45座山塘存在不同程度的病險(xiǎn)癥狀，其中11座病險(xiǎn)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，存在安全隱患。
四、我鎮(zhèn)今后開(kāi)展防汛抗臺(tái)體系建設(shè)的打算 1、增加資金投入，為防汛抗臺(tái)體系運(yùn)作提供資金保
5 / 6 障。一方面向上級(jí)部門申請(qǐng)水利工程立項(xiàng)，爭(zhēng)取資金支持。另一方面，我鎮(zhèn)將逐年增加對(duì)水利建設(shè)的資金投入，加大防汛體系建設(shè)力度。特別針對(duì)**通訊系統(tǒng)無(wú)法保證通暢的現(xiàn)狀，增加通訊建設(shè)投入，確保災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。2、加強(qiáng)宣傳力度，為防汛抗臺(tái)體系運(yùn)作提供智力保障。首先是通過(guò)鎮(zhèn)網(wǎng)站、宣傳欄、短信群發(fā)系統(tǒng)，進(jìn)行防汛抗臺(tái)知識(shí)的宣傳。其次是繼續(xù)開(kāi)展防汛抗臺(tái)演練，讓群眾親身體驗(yàn)防災(zāi)抗災(zāi)過(guò)程，在實(shí)踐中掌握防災(zāi)抗災(zāi)知識(shí)，提高協(xié)作能力。
3、強(qiáng)化制度建設(shè)，為防汛抗臺(tái)體系運(yùn)作提供制度保障。及時(shí)修訂完善各類防災(zāi)預(yù)案，明確社區(qū)（村）、機(jī)關(guān)各部門、鎮(zhèn)屬單位在防汛抗臺(tái)工作中的責(zé)任和義務(wù)。
三級(jí)三類骨干體系建設(shè)工作匯報(bào)3
近年來(lái)，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)按照中央和稅務(wù)總局的部署，教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處各方面工作整體推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作取得了明顯成效，打造了一支為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的服務(wù)型干部隊(duì)伍。
清醒頭腦，高度認(rèn)識(shí)反腐倡廉體系存在的突出問(wèn)題
近年來(lái)，地稅系統(tǒng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，積極探索具有填地名地稅特色的懲治和預(yù)防腐敗工作路子，取得了明顯成效。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前在我們系統(tǒng)內(nèi)的個(gè)別干部中，確實(shí)還存在著一些諸如作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、侵害納稅人利益和為稅不廉等問(wèn)題仍然比較突出，嚴(yán)重腐敗案件時(shí)有發(fā)生，特別是發(fā)生在一些領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部身上的嚴(yán)重違法犯罪案件，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。當(dāng)前，反腐倡廉觀念認(rèn)識(shí)上存在主要問(wèn)題有“四論”：
．“懲防矛盾論”。有的認(rèn)為，抓懲處是打擊腐敗最直接最犀利的手段，不僅傷筋動(dòng)骨、成效明顯，而且發(fā)現(xiàn)漏洞、以儆效尤；而抓預(yù)防不過(guò)是在防治腐敗的門窗上加上幾把鎖、安上防盜網(wǎng)，加之從源頭上預(yù)防腐敗是一場(chǎng)“權(quán)力的革命”，很大程度上削弱了領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，使之對(duì)抓預(yù)防態(tài)度消極、敷衍應(yīng)付，影響了預(yù)防腐敗的效果。于是工作中倚輕倚重、偏執(zhí)一方，此時(shí)抓懲處、彼時(shí)抓源頭，致使兩項(xiàng)工作開(kāi)展不平衡、難以統(tǒng)籌兼顧。
．懲防多元論。懲處、教育、制度、監(jiān)督，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容，甚至是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都不能放棄，因此“眉毛胡子一把抓”、“一個(gè)都不能少”，否則就是搞單打一或亂彈琴，致使工作樣樣都在抓，樣樣沒(méi)亮點(diǎn)、缺特色、少創(chuàng)新、無(wú)經(jīng)驗(yàn)。抓教育，內(nèi)容單調(diào)，缺乏包容性；形式呆板，缺乏生動(dòng)性；客體不明，缺乏針對(duì)性；主體不主，缺乏創(chuàng)新性；評(píng)價(jià)缺失，缺乏有效性。抓制度，但制度落后于形勢(shì)，執(zhí)行落實(shí)不到位；尤其是制度特殊化傾向明顯，線性化特點(diǎn)突出，往往把制度當(dāng)作約束下屬的“尚方寶劍”，使制度成為強(qiáng)加于人的“不平等條約”，成為長(zhǎng)官意志、“皇帝詔曰”。抓監(jiān)督，但監(jiān)督主客體權(quán)力不對(duì)稱，制度不完善，監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺權(quán)威，監(jiān)督功能被弱化，使監(jiān)督流于形式。
．“懲處一元論”。有的認(rèn)為構(gòu)建懲防腐敗體系，關(guān)鍵在懲處。加大對(duì)腐敗分子懲處力度，在當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)中最具殺傷力。如果放棄懲處，就如同放棄反腐敗的主動(dòng)權(quán)，使之成為一把沒(méi)有脊梁的犁耙、一條沒(méi)有堤岸的河川。教育、制度和監(jiān)督則是虛功，必須建立在有效懲處上，否則就是空中樓閣、鏡中水月。于是，過(guò)分強(qiáng)調(diào)辦案工作的作用，忽視加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督的新途徑、新辦法的探索和創(chuàng)新，一味死拼硬打，致使社會(huì)上有了“防火防盜防紀(jì)委”之說(shuō)。
．體系虛無(wú)論。有的認(rèn)為體系是看不見(jiàn)、摸不著的意識(shí)形態(tài)之物，是形而上的東西，不像風(fēng)花雪月、蟲(chóng)魚(yú)鳥(niǎo)獸一樣可感可觸、直觀具體。構(gòu)建懲防腐敗體系，恰似竹籃打水、虛實(shí)難分，不能以物質(zhì)為載體將抽象的體系予以物質(zhì)化、形象化。于是形式主義搶占上風(fēng)，大多是唱高調(diào)、擺架子，走過(guò)場(chǎng)、做樣子。
落實(shí)構(gòu)建懲防體系中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系是以制度機(jī)制為核心、責(zé)任機(jī)制為總抓手、教育機(jī)制為基礎(chǔ)、監(jiān)督機(jī)制為保證、懲治機(jī)制為重要手段、預(yù)警機(jī)制為必要條件，各機(jī)制既獨(dú)自發(fā)揮作用，又互為補(bǔ)充，相互影響，構(gòu)成了一個(gè)相對(duì)完整、環(huán)環(huán)相扣的制度體系?？梢灾v，體系框架的形成，是稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和理論創(chuàng)新，是對(duì)反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。
但是，由于稅務(wù)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)的基本框架目前還只是一個(gè)宏觀的指導(dǎo)框架，因此，在六個(gè)機(jī)制上難免存在對(duì)一些具體的問(wèn)題不好操作，一些制度不好落實(shí)，有的行為不好追究等問(wèn)題，需要在下一步的工作中加以解決和完善。
一是在責(zé)任機(jī)制方面。目前主要執(zhí)行的是《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》。該辦法1999年4月施行以來(lái)，責(zé)任明確，效果明顯。但隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，有關(guān)制度和規(guī)定的不斷出臺(tái)，尤其是《實(shí)施綱要》和《實(shí)施意見(jiàn)》的頒布實(shí)行，有些方面就顯得滯后，需要對(duì)該辦法的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)充完善。
二是在教育機(jī)制方面。教育機(jī)制是以稅務(wù)系統(tǒng)日常教育為基礎(chǔ)，以廉政培訓(xùn)為切入點(diǎn)，以反腐倡廉宣傳和廉政文化建設(shè)營(yíng)造廉榮貪恥的良好氛圍，努力構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)“大宣教”格局的一種機(jī)制，主要是依托《稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作實(shí)施辦法》和《稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉教育教學(xué)大綱》這兩個(gè)文件來(lái)實(shí)現(xiàn)。文件在明確4大項(xiàng)（思想和理論、廉政宣傳、廉政培訓(xùn)、廉政文化建設(shè)）19小項(xiàng)任務(wù)、15種基本宣傳教育形式、10部門職責(zé)分工、5項(xiàng)保障措施的同時(shí)，對(duì)于培訓(xùn)目標(biāo)、課程安排、設(shè)臵以及教學(xué)方式和資料進(jìn)行了規(guī)范，內(nèi)容豐富、具有很強(qiáng)的可操作性。但是，缺少教育培訓(xùn)前科學(xué)的需求分析和培訓(xùn)后的效果評(píng)價(jià)，也未形成“教育培訓(xùn)—考核—獎(jiǎng)懲—使用”這樣一種接受教育培訓(xùn)與使用成果相結(jié)合的完善機(jī)制，將會(huì)影響到教育培訓(xùn)的效果，容易浮在就培訓(xùn)而培訓(xùn)的表層，不能達(dá)到為提高而培訓(xùn)的深層目的；同時(shí)，由于對(duì)普通紀(jì)檢監(jiān)察干部組織的培訓(xùn)相對(duì)較少，更新知識(shí)和提高理論修養(yǎng)就有所欠缺，這勢(shì)必影響到兼職師資的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，不能形成完備的培訓(xùn)力量。
三是在監(jiān)督機(jī)制方面。《監(jiān)督辦法》涉及到許多需要?dú)w入廉政檔案的資料，并設(shè)計(jì)了9張入檔的表格，豐富了廉政檔案的內(nèi)容，也對(duì)如何規(guī)范和管理廉政檔案提出了新要求。對(duì)此，一是需要統(tǒng)一或明確領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的組成內(nèi)容和基本表格，同時(shí)完善部門間資料的傳遞和共享制度，增強(qiáng)廉政檔案在干部管理中的依據(jù)性作用；二是對(duì)一些表格要進(jìn)行相應(yīng)修改，如領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)表，在公務(wù)員工資改革后，收入只剩下4項(xiàng)，取消了獎(jiǎng)金、福利費(fèi)等項(xiàng)目，需要重新對(duì)表格進(jìn)行設(shè)計(jì)。此外，《監(jiān)督辦法》中的工作涉及到稅務(wù)機(jī)關(guān)的多個(gè)部門，如果缺乏統(tǒng)籌安排，容易出現(xiàn)重復(fù)勞動(dòng)或者是無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象。因此，需要進(jìn)一步制定落實(shí)各項(xiàng)工作的任務(wù)分解表，明確牽頭單位和配合單位，并對(duì)各相關(guān)處室的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行確定。
四是在懲治機(jī)制方面?！稇吞幑ぷ鲗?shí)施辦法》進(jìn)一步完善了查辦案件工作流程，對(duì)查辦案件的受理、初核、立案、調(diào)查、審理、決定、執(zhí)行和歸檔等有關(guān)程序作了明確詳細(xì)的規(guī)定，形成了比較完善的、操作性較強(qiáng)的工作辦法。但是隨著《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的施行，《稅務(wù)人員涉稅違規(guī)違紀(jì)若干問(wèn)題行政處分暫行規(guī)定》就失去了法律效力，對(duì)一些涉稅案件中稅務(wù)干部的處理就存在著沒(méi)有依據(jù)可遵循的真空，需要重新制定與《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》相銜接的，符合稅收工作實(shí)際的處分條例。同時(shí)，《懲處工作實(shí)施辦法》要在內(nèi)容上更全面一些，界定更清楚一些，比如，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在婚喪嫁娶中大操大辦的行為，河北省紀(jì)委有相關(guān)禁止的暫行規(guī)定和處理辦法，但總局沒(méi)有涉及，對(duì)一些新情況、新問(wèn)題，也沒(méi)有明確的相適應(yīng)的依據(jù)，容易造成不知如何定性，如何追究的問(wèn)題；此外，怎樣處理與地方紀(jì)委對(duì)同一事件不同認(rèn)定的問(wèn)題，也是需要考慮和解決的問(wèn)題。
五是在預(yù)警機(jī)制方面。由于構(gòu)建預(yù)警機(jī)制是稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個(gè)新課題，也沒(méi)有成型的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，還處在邊探索、邊構(gòu)建的階段，需要不斷進(jìn)行完善。目前主要是要明確具體的、可操作的指標(biāo)體系，界定報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，要對(duì)監(jiān)察干部加強(qiáng)信息化知識(shí)培訓(xùn)，與信息中心、數(shù)據(jù)處理中心、征管處等相關(guān)職能處室需要進(jìn)一步明確加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮和提高信息采集和分析的效用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，將問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，達(dá)到預(yù)警的效果。
懲防體系建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)
（一）思想認(rèn)識(shí)有偏差。當(dāng)前在推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)當(dāng)中，個(gè)別單位思想上還不夠重視，沒(méi)有真正把這項(xiàng)工作抓在手上；有的認(rèn)為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，跟自身關(guān)系不大；個(gè)別部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為構(gòu)建懲防體系只要抓重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位就可以了，不需要每個(gè)部門、每個(gè)單位都參與；有的領(lǐng)導(dǎo)受部門利益影響，主動(dòng)性不強(qiáng)，工作推一推，動(dòng)一動(dòng)；個(gè)別人員還存有“懲防體系建設(shè)與發(fā)展無(wú)關(guān)、查辦案件會(huì)干擾發(fā)展、預(yù)防腐敗會(huì)束縛發(fā)展思路”等傾向，這在一定程度上，影響了懲防體系建設(shè)的推進(jìn)。
（二）衡量懲防體系建設(shè)的具體指標(biāo)尚不完善。盡管地方各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、懲治等方面做了大量的工作，但是形成的懲防體系，懲治是否有力、預(yù)防是否有效，制度是否管用，問(wèn)責(zé)是否到位等，目前還沒(méi)有一個(gè)可以衡量的具體指標(biāo)體系。
（三）懲防體系建設(shè)創(chuàng)新性不夠。當(dāng)前我們抓懲防體系建設(shè)，是按照國(guó)家稅務(wù)總局黨組印發(fā)《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》及分工方案進(jìn)行落實(shí)的，地方各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合自己?jiǎn)挝粚?shí)際進(jìn)行創(chuàng)新的內(nèi)容比較少，這有待于進(jìn)一步改進(jìn)。
（四）在部分重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在監(jiān)督不完全到位的情況。當(dāng)前各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)采取了很多措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，但是仍有部分部位或環(huán)節(jié)監(jiān)督不到位的問(wèn)題。
加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)的建議
建立健全稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉制度體系，是推進(jìn)懲防體系建設(shè)的根本途徑。針對(duì)當(dāng)前地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在懲防體系制度建設(shè)中存在的問(wèn)題，必須要在教育、制度、監(jiān)督“科學(xué)化、系統(tǒng)化、剛性化”上下工夫，從源頭上筑牢防止權(quán)力、決策和行為失控的基礎(chǔ)保障。
（一）深入開(kāi)展廉政教育，增強(qiáng)拒腐防變的自覺(jué)性。一是開(kāi)展理想信念教育。堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，特別是用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)教育、引導(dǎo)和武裝干部，堅(jiān)定廣大稅務(wù)干部理想信念，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。二是開(kāi)展典型警示教育。用稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)或其他部門已經(jīng)處理的、有典型和教育意義的違紀(jì)違法案件作為反面教材，采用“案例剖析、以案說(shuō)法”等形式，對(duì)違紀(jì)違法行為進(jìn)行深入剖析，從中吸取教訓(xùn)。三是開(kāi)展中華民族歷史文化和優(yōu)良傳統(tǒng)教育。深入持久地進(jìn)行中華民族歷史文化和中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)教育，牢固樹(shù)立祖國(guó)的觀念、人民的觀念和黨的觀念。四是要開(kāi)展黨紀(jì)條規(guī)教育。組織黨員干部原原本本學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨紀(jì)處分條例》、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員行政處分條例》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)；舉辦輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，組織黨員干部，聽(tīng)取黨紀(jì)條規(guī)專題輔導(dǎo)報(bào)告，加深對(duì)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《黨紀(jì)處分條例》的理解；在認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，組織黨員干部交流學(xué)習(xí)體會(huì)，加強(qiáng)理性思考。五是要開(kāi)展形勢(shì)和政策教育。認(rèn)真了解全黨全國(guó)工作大局，掌握國(guó)家稅收政策變化，把握稅務(wù)發(fā)展規(guī)律，明確上級(jí)稅務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)工作決策和部署，進(jìn)一步堅(jiān)定信念，增強(qiáng)信心。
（二）大膽創(chuàng)新，認(rèn)真抓好懲防腐敗體系建設(shè)。一是進(jìn)一步完善崗責(zé)體系。要進(jìn)一步細(xì)化崗位，明確各崗位及人員職責(zé)、權(quán)限，梳理稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)項(xiàng)目，明確相關(guān)的程序、時(shí)限及相應(yīng)的責(zé)任部門，實(shí)行定崗定責(zé)。二是建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系。稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步查找各個(gè)工作崗位上的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，利用稅收分析預(yù)警和納稅評(píng)估系統(tǒng)、稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)等信息化手段，采集系統(tǒng)自動(dòng)生成的風(fēng)險(xiǎn)信息，并通過(guò)行風(fēng)評(píng)議、陽(yáng)光政務(wù)熱線、內(nèi)外審計(jì)、信訪案件查辦等途徑有針對(duì)性地收集外部風(fēng)險(xiǎn)信息，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。
（三）加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力行使。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行總局黨組關(guān)于一把手不直接分管人事、財(cái)務(wù)工作的規(guī)定，以利加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。二是加強(qiáng)行政管理權(quán)監(jiān)督。圍繞干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、大額經(jīng)費(fèi)審批、大宗物品采購(gòu)、服裝制作、票證印制、信息化設(shè)備購(gòu)臵等重點(diǎn)環(huán)節(jié)展開(kāi)監(jiān)督。三是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，做到基本建設(shè)項(xiàng)目竣工、領(lǐng)導(dǎo)干部離任、專項(xiàng)資金使用和重大支出項(xiàng)目必須審計(jì)，建立健全審計(jì)結(jié)果的處臵機(jī)制。四是加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。重點(diǎn)圍繞稅額核定、增值稅和貨物運(yùn)輸一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票管理、減免緩稅審批、出口退稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務(wù)稽查處罰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)展開(kāi)監(jiān)督，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，保障和監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。五是主動(dòng)接受外部監(jiān)督。大力推行政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”，稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)行政事項(xiàng)，能夠公開(kāi)的都要向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受廣大納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督；同時(shí)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和監(jiān)察、司法、財(cái)政等部門及新聞媒體的監(jiān)督。六是充分運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)監(jiān)控。將“兩權(quán)”運(yùn)行的各環(huán)節(jié)都臵于計(jì)算機(jī)的監(jiān)控之下，形成稅務(wù)人員與計(jì)算機(jī)的雙控機(jī)制，規(guī)范稅務(wù)干部的執(zhí)法行為，最大限度地減少執(zhí)法隨意性。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究，著力維護(hù)制度的權(quán)威性。一是堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，有利于警示教育干部，凈化稅務(wù)系統(tǒng)肌體，始終保持隊(duì)伍整體的純潔性。對(duì)于違紀(jì)違法行為，要堅(jiān)決查處，絕不姑息遷就。二是通過(guò)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，特別是稅務(wù)干部在稅收工作中利用職權(quán)謀取私利的行為，要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決按照法律法規(guī)和有關(guān)制度進(jìn)行處理。對(duì)責(zé)任人，該批評(píng)教育的，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育；該給予行政處分的，按制度給予處分；該移交司法機(jī)關(guān)的，要堅(jiān)決進(jìn)行移送。真正做到制度建設(shè)系統(tǒng)科學(xué)、制度執(zhí)行保障有力，檢查問(wèn)責(zé)嚴(yán)格到位，使制度成為懲防體系中一道不可逾越的堅(jiān)固防線。
三級(jí)三類骨干體系建設(shè)工作匯報(bào)4
?？伢w系建設(shè)工作匯報(bào)（2012年3月）
為深入貫徹落實(shí)省局（公司）關(guān)于“要加快?？伢w系建設(shè)，提高基層應(yīng)用水平”的工作要求，xx在市局的統(tǒng)一安排部署下，積極探索，按照以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，扎實(shí)開(kāi)展了?？伢w系前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并于2010年11月份順利實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)上線運(yùn)行。自體系運(yùn)行以來(lái)，全市市場(chǎng)劃分更加明晰，零售戶監(jiān)管更加嚴(yán)密，基層工作流程更加統(tǒng)一，信息化、數(shù)字化的專賣管理工作模式初步形成。現(xiàn)結(jié)合體系建設(shè)實(shí)際，將相關(guān)工作匯報(bào)如下。
一、?？伢w系建設(shè)工作開(kāi)展情況
（一）高度重視，措施得力。按照市局?？伢w系建設(shè)工作要求，xx高度重視，將體系建設(shè)作為專賣重點(diǎn)工作來(lái)抓，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，印發(fā)了工作方案，層層分解任務(wù)指標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌安排各階段的工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)專控體系建設(shè)工作實(shí)施情況的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，注重交流溝通。一是采取集中培訓(xùn)與自行培訓(xùn)相結(jié)合的方式，在定期集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，將自行培訓(xùn)的任務(wù)落實(shí)到稽查分隊(duì)，要求各稽查分隊(duì)將信息系統(tǒng)的操作培訓(xùn)列入日常培訓(xùn)中，有計(jì)劃、有落實(shí)、有考核，并相應(yīng)的開(kāi)展了操作技能比賽；二是提倡專賣與營(yíng)銷之間、市管員與市管員之間、分隊(duì)與分隊(duì)之間相互溝通、相互學(xué)習(xí)、相互指正，減少了?？伢w系建設(shè)工作中的彎路。
（三）加強(qiáng)跟蹤調(diào)度、嚴(yán)格監(jiān)督考核。一是對(duì)各稽查分隊(duì)信息系統(tǒng)的運(yùn)行、市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況進(jìn)行不定時(shí)抽查，對(duì)檢查結(jié)果及時(shí)反饋、定期通報(bào)、限期整改，推動(dòng)專賣管理工作向著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向的轉(zhuǎn)變。二是結(jié)合專控體系工作特點(diǎn)，探索研究科學(xué)合理、操作簡(jiǎn)便的考核機(jī)制，發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，并與績(jī)效掛鉤，確保?？伢w系建設(shè)工作有效推進(jìn)。
（四）加強(qiáng)信息系統(tǒng)與日常專賣管理工作的結(jié)合 針對(duì)信息系統(tǒng)運(yùn)行初期部分市管員工作走偏，機(jī)械使用銷售數(shù)據(jù)的情況，我們提出了信息系統(tǒng)要與專賣管理工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合，要在充足熟悉和了解掌握市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)異常情況，綜合分析導(dǎo)致市場(chǎng)數(shù)據(jù)波動(dòng)的客觀和主觀原因，有目的、有針對(duì)性地進(jìn)行市場(chǎng)管理。
（六）加強(qiáng)工作調(diào)研，努力探索新工作模式
為了解掌握各稽查分隊(duì)的實(shí)際工作情況，我們多次安排相關(guān)人員對(duì)部分稽查分隊(duì)進(jìn)行了有重點(diǎn)、有針對(duì)性的調(diào)研。內(nèi)容主要是當(dāng)前?？伢w系運(yùn)行的情況、體系建設(shè)工作亮點(diǎn)、信息系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題、影響稽查分隊(duì)工作開(kāi)展的制約因素、工作建議和意見(jiàn)等等。通過(guò)調(diào)研，與一線市管員面對(duì)面溝通，全面掌握了全市專賣管理工作的現(xiàn)狀，及時(shí)解決信息系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，在加強(qiáng)專控體系建設(shè)工作的大框架下，不斷探索適合兗州實(shí)際的新工作模式，確保?？伢w系建設(shè)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、下一步工作打算
（一）進(jìn)一步理清工作思路
在下一步工作中，要以提高市場(chǎng)控制力和市場(chǎng)占有率為著力點(diǎn)，依托信息系統(tǒng)的高效運(yùn)行，圍繞“一個(gè)思路”，狠抓“兩大關(guān)鍵”，采取“三項(xiàng)措施”，逐步建立起責(zé)任明確、信息共享、上下貫通、運(yùn)行互動(dòng)、響應(yīng)迅速、措施針對(duì)、激勵(lì)到位的“精細(xì)化”專賣管理體系?！耙粋€(gè)思路”：就是要圍繞實(shí)現(xiàn)“電腦與人腦的有機(jī)結(jié)合”這一工作思路，全面把握?？伢w系建設(shè)工作的重要意義、工作目標(biāo)、工作程序和操作方法，提高工作能力和工作水平，確保體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)?！皟纱箨P(guān)鍵”：一是要抓住數(shù)據(jù)分析這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依托?？伢w系探索有效的、符合當(dāng)前實(shí)際的市場(chǎng)監(jiān)管流程，進(jìn)一步發(fā)揮信息系統(tǒng)的作用和效能；二是抓住信息提報(bào)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從信息提報(bào)的來(lái)源、方法、流程和信息的落實(shí)上下功夫，建立起信息提報(bào)高效、部門銜接順暢的工作機(jī)制，為日常的市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)?！叭?xiàng)措施”：一是要利用專控系統(tǒng)的市場(chǎng)分析方法對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行定性、定量分析，查找市場(chǎng)的異常情況，有針對(duì)性地進(jìn)行市場(chǎng)分析；二是認(rèn)真分析區(qū)域內(nèi)發(fā)生的案件，對(duì)其中的規(guī)律性進(jìn)行積極探索，爭(zhēng)取在挖掘有價(jià)值的案源信息上有所突破；三是做好專賣與營(yíng)銷的溝通交流，掌握營(yíng)銷動(dòng)態(tài)，全面了解和掌控市場(chǎng)。
（二）進(jìn)一步突出作用發(fā)揮
認(rèn)真總結(jié)前階段?？伢w系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，切實(shí)提高對(duì)數(shù)據(jù)的分析能力、對(duì)日常工作的總結(jié)能力。充分利用銷量、單箱值、人均條數(shù)、案件等分析要素，靈活采取排序分析、3 單體分析、對(duì)比分析等多種方法，對(duì)零售戶、最小市場(chǎng)、片區(qū)市場(chǎng)、轄區(qū)市場(chǎng)、縣域市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致的分析，查找案件線索，提高精準(zhǔn)打擊力度；在此基礎(chǔ)上，大膽探索，敢于創(chuàng)新，結(jié)合兗州的實(shí)際情況，把系統(tǒng)軟件用好，把市場(chǎng)管理工作做深做細(xì)，將專控體系分析市場(chǎng)、控制市場(chǎng)的作用真正發(fā)揮出來(lái)，使其成為我們分析市場(chǎng)、研究市場(chǎng)的得力工具。
（三）進(jìn)一步抓細(xì)節(jié)、促提高
在日常工作中，我們發(fā)現(xiàn)仍有個(gè)別市管員日常走訪流于形式，工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)性，數(shù)據(jù)分析應(yīng)付了事，工作日志記流水帳，沒(méi)有實(shí)際內(nèi)容等問(wèn)題，導(dǎo)致了工作收效不理想。對(duì)于這些問(wèn)題，下一步我們要從工作細(xì)節(jié)抓起，加強(qiáng)監(jiān)督、管理、考核。比如，要求市管員在每次制定走訪計(jì)劃前要查看該區(qū)域前幾次走訪日志，看看走訪重點(diǎn)有沒(méi)有改變、零售戶的經(jīng)營(yíng)情況是否發(fā)生了變化，通過(guò)比對(duì)，分析出該區(qū)域的重點(diǎn)工作方向，有目的、有針對(duì)性的進(jìn)行市場(chǎng)管理工作。再如，要充分了解片區(qū)的市場(chǎng)情況、人口情況、經(jīng)濟(jì)情況及其他相關(guān)情況，并將了解到的情況及時(shí)記錄到工作日志及相關(guān)檔案中，不斷豐富信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)資料，為系統(tǒng)的作用發(fā)揮打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二〇一二年三月十二日
三級(jí)三類骨干體系建設(shè)工作匯報(bào)5
----------誠(chéng)信體系建設(shè)工作情況匯報(bào)
我局根據(jù)xx工作要求，為確保我縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城誠(chéng)信環(huán)境創(chuàng)建工作扎實(shí)有效地開(kāi)展，結(jié)合我系統(tǒng)的實(shí)際情況開(kāi)展如下工作：
一、目前工作情況
1、召開(kāi)了局長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題研究部署開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)工作，動(dòng)員部署誠(chéng)信體系建設(shè)工作。
2、我們制定了工作目標(biāo)，成立了“xx局誠(chéng)信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了《xx局誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案》，對(duì)誠(chéng)信體系建設(shè)工作進(jìn)行了明確分工，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)各股室人員，共同做好誠(chéng)信體系建設(shè)工作。
3、我們將《xx局誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案》下發(fā)至園區(qū)外規(guī)模以上企業(yè)，將誠(chéng)信體系建設(shè)工作深入到各企業(yè)。
4、8月中旬，我們?cè)趚x召開(kāi)了全縣企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，會(huì)議的主題是倡導(dǎo)全縣企業(yè)學(xué)習(xí)企業(yè)文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，推進(jìn)企業(yè)文化創(chuàng)新，豐富職工文化生活，推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。
5、xx公司是首批列入我市的食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)，年內(nèi)該公司將完成誠(chéng)信體系建設(shè)的評(píng)價(jià)工作。目前我縣另一家企業(yè)xx食品有限公司被市里列入第二批食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)企業(yè),目前該企業(yè)已啟動(dòng)食品工業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作。
二、下步工作打算
1、做好xx公司工作的指導(dǎo)，跟蹤做好試點(diǎn)企業(yè)建立食品工業(yè)誠(chéng)信管理體系的服務(wù)工作，加大宣傳力度，推動(dòng)我縣食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系建....................
----------設(shè)工作的深入開(kāi)展。
2、組織開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)的培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、建立誠(chéng)信制度，組織企業(yè)參與誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng)，建立誠(chéng)信管理制度，完善管理體系。
三、存在的問(wèn)題
1、一是企業(yè)信用意識(shí)不強(qiáng)。在開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)的進(jìn)程中，眾多的企業(yè)主沒(méi)有認(rèn)識(shí)到開(kāi)展此項(xiàng)工作重要意義，積極性、主動(dòng)性始終不高，工作敷衍，誠(chéng)信體系建設(shè)的推進(jìn)較慢。
2、由于缺乏統(tǒng)一的資料庫(kù)，信用信息資源不能共享。目前信用數(shù)據(jù)掌握在工商、質(zhì)監(jiān)等不同的部門，各有關(guān)單位按照各自獨(dú)立的信用系統(tǒng)對(duì)企業(yè)信用狀況進(jìn)行評(píng)級(jí)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一，信用信息也不共享。
3、希望有相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)企業(yè)管理人員對(duì)如何開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)工作進(jìn)行培訓(xùn)。
....................
三級(jí)三類骨干體系建設(shè)工作匯報(bào)6
構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作體系 加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)
中共襄樊市委 襄樊市政府
2009年第9期——政治建設(shè)
近年來(lái)，襄樊市委、市政府認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于“穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任”的要求，按照省委、省政府的部署，積極探索建立縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作體系，在夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、完善工作機(jī)制等方面做了一些工作，取得了明顯成效。
一、適應(yīng)形勢(shì)變化，把加強(qiáng)基層建設(shè)作為戰(zhàn)略性任務(wù)。當(dāng)前，社會(huì)深刻變革，各種社會(huì)矛盾集中顯現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧面臨許多新課題、新挑戰(zhàn)，維穩(wěn)任務(wù)艱巨繁重。在這樣一個(gè)階段，有些基層組織的狀況與新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求不相適應(yīng)，一些本應(yīng)在基層解決的問(wèn)題得不到有效解決，導(dǎo)致越級(jí)上訪，矛盾上移；有些矛盾糾紛本應(yīng)得到及時(shí)化解卻沒(méi)有得到及時(shí)化解，導(dǎo)致矛盾激化；一些本應(yīng)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，造成工作被動(dòng)。上述種種問(wèn)題的存在，迫切要求我們做好維穩(wěn)信訪工作。而做好維穩(wěn)信訪工作，必須以加快發(fā)展來(lái)凝聚人心、增強(qiáng)信心、贏得民心；必須努力改善民生，扎扎實(shí)實(shí)地解決群眾的合理訴求；必須加強(qiáng)政法和綜合治理工作，牢牢掌握維護(hù)穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)。這其中最重要的是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，最迫切的是增強(qiáng)基層組織服務(wù)群眾、化解矛盾的功能，最關(guān)鍵的是建立與形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)的基層維穩(wěn)信訪工作格局和制度體系。為此，襄樊市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為重點(diǎn)，以制度建設(shè)為根本，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，形成了網(wǎng)絡(luò)健全、整體聯(lián)動(dòng)、信息暢通、事態(tài)可控的維穩(wěn)信訪工作格局。
二、整合力量資源，構(gòu)建基層維穩(wěn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作體系。針對(duì)基層工作存在的部門配合不力、相互協(xié)調(diào)不夠、上下銜接不緊、力量資源分散等問(wèn)題，從2007年開(kāi)始，襄樊市把縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)維穩(wěn)力量和資源進(jìn)行整合，以縣市區(qū)為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村和社區(qū)為重點(diǎn)，建立縱向貫通、橫向銜接、整體聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層維穩(wěn)信訪工作體系。在縣市區(qū)：以群眾來(lái)訪接待中心為依托，從紀(jì)檢、監(jiān)察、維穩(wěn)、綜治、信訪、公安、法院、司法、民政等部門抽調(diào)人員，實(shí)行集中聯(lián)合辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)本地區(qū)維穩(wěn)信訪工作，預(yù)防處置突發(fā)性事件，協(xié)調(diào)處理影響本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重大案件。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道：建立綜治維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)中心，由黨委分管副書(shū)記兼任中心主任，配備一名專職副主任，整合綜治、信訪、公安、法庭、司法、民政、土地、城建等部門力量，實(shí)行集中聯(lián)合辦公。實(shí)行群眾來(lái)訪聯(lián)接、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)。在村和社區(qū)：建立綜治維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)工作室，由黨支部書(shū)記兼主任，治保調(diào)解主任兼副主任，社區(qū)民警、治調(diào)人員、治安協(xié)管員、村民小組組長(zhǎng)和群防群治隊(duì)員等參與，實(shí)行糾紛聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、重點(diǎn)人員聯(lián)管。每個(gè)村和社區(qū)都建立群眾治安巡邏隊(duì)，同時(shí)建立治安中心戶，推舉老黨員、老干部和治安積極分子擔(dān)任治安中心戶長(zhǎng)，組織群眾開(kāi)展聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)教等活動(dòng)。維穩(wěn)信訪“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”體系的建立，強(qiáng)化了維穩(wěn)信訪基層基礎(chǔ)工作，基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，群體性事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件明顯減少。前不久，中共中央政治局常委***視察襄樊時(shí)，對(duì)我市建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作體系、加強(qiáng)維穩(wěn)信訪基層基礎(chǔ)建設(shè)的做法給予了肯定和鼓勵(lì)。
三、完善制度，保證基層維穩(wěn)信訪聯(lián)動(dòng)工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。主要是建立、完善四個(gè)方面制度。一是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。每周二為市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日、每周一為縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天安排一名班子成員坐班接訪，保證市、縣、鄉(xiāng)每個(gè)工作日都有領(lǐng)導(dǎo)接訪。二是矛盾糾紛排查調(diào)處制度。在全市推行“糾紛在一線調(diào)處、矛盾在一線化解、工作在一線落實(shí)”的“一線工作法”，縣市區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每半月、村和社區(qū)每周召開(kāi)一次例會(huì)，開(kāi)展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查，對(duì)排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定問(wèn)題，限期調(diào)處，就地化解。屬于跨區(qū)域本級(jí)處理不了的問(wèn)題，及時(shí)按程序向上一級(jí)報(bào)告處理。三是村級(jí)“說(shuō)事”制度。全市統(tǒng)一將每月5日、15日、25日定為村級(jí)“說(shuō)事”日，讓有訴求、有困難的群眾到村委會(huì)（居委會(huì)）“說(shuō)事”表達(dá)意見(jiàn)，村里（居委會(huì)）能解決的及時(shí)解決，解決不了的向上級(jí)反映解決。四是相關(guān)配套制度。主要有四項(xiàng)：（1）市、縣兩級(jí)維穩(wěn)信訪聯(lián)席會(huì)議制度。定期研判維穩(wěn)信訪形勢(shì)，研究解決重大維穩(wěn)信訪問(wèn)題。（2）督查督辦制度。組成11個(gè)督導(dǎo)組，常年對(duì)各地各部門解決信訪問(wèn)題情況進(jìn)行督查巡視。（3）化解突出不穩(wěn)定因素專項(xiàng)工作制度。在國(guó)土、建設(shè)、教育等部門設(shè)立8個(gè)工作小組，預(yù)防和化解涉及本部門的突出不穩(wěn)定因素。（4）積極預(yù)防和及時(shí)處置突發(fā)群體性事件制度。一旦發(fā)生突發(fā)、群體性事件，確保做到領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間向上報(bào)告、第一時(shí)間掌握事件起因、第一時(shí)間控制事態(tài)、第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息。
四、加強(qiáng)保障建設(shè)，增強(qiáng)基層維穩(wěn)組織的功能與活力。一是探索建立村（社區(qū)）工作保障和干部待遇保障“兩保障”機(jī)制。市財(cái)政從2005年開(kāi)始，每月為村黨支部書(shū)記發(fā)放100元生活補(bǔ)貼。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了村級(jí)主職干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，市、縣兩級(jí)財(cái)政配套資金予以補(bǔ)貼。在中央和省級(jí)財(cái)政的大力支持下，市級(jí)財(cái)政拿出903萬(wàn)元補(bǔ)貼資金，分三批新建、改擴(kuò)建村級(jí)辦公場(chǎng)所，基本達(dá)到了“村村都有功能適用的辦公活動(dòng)場(chǎng)所”的要求。實(shí)施了社區(qū)建設(shè)“111工程”，投入1000多萬(wàn)元加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，對(duì)社區(qū)工作者按每人每月1000元的工資標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，每年對(duì)每個(gè)社區(qū)補(bǔ)貼1萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)。二是保障基層維穩(wěn)信訪經(jīng)費(fèi)。按照縣級(jí)年人均元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年人均元和村每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)綜治經(jīng)費(fèi)預(yù)算。投入1600多萬(wàn)元，為公安派出所（隊(duì)）配備警車、電腦等，改善裝備條件。對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)信訪工作經(jīng)費(fèi)予以足額保障，各個(gè)縣市區(qū)都單列了信訪穩(wěn)定專項(xiàng)資金。三是努力改善基層維穩(wěn)信訪工作條件?？h市區(qū)新建和改建了群眾來(lái)訪接待中心，配備了工作用車，建立了比較完善的信息網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)中心都有100平方米以上的辦公場(chǎng)所。四是加強(qiáng)基層維穩(wěn)信訪工作力量。抽調(diào)政治素質(zhì)高、作風(fēng)過(guò)硬、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部“帶人帶編”充實(shí)到縣市區(qū)群眾來(lái)訪接待中心，從選調(diào)生中選拔一批優(yōu)秀干部安排到維穩(wěn)信訪部門工作，對(duì)新提拔的年輕干部和擬提拔的后備干部先安排到信訪部門鍛煉?！?/p>
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