下面是范文網(wǎng)小編收集的江蘇省土地閑置管理辦法3篇(江蘇省土地管理實施辦法)，以供參考。
江蘇省土地閑置管理辦法1
土地買賣合同
賣方：_______________________________（以下簡稱甲方）買方：_______________________________（以下簡稱乙方）
一、為土地買賣有關事宜，經(jīng)雙方協(xié)商，訂合同如下：甲方自愿下列土地賣給乙方所有：
1.土地 座 落
土地面積（）用途
2.該土地使用權(quán)取得方式“√”：出讓（）、劃撥（）。
二、甲乙雙方商定成交價格為人民幣________元，（大寫）_____佰_____拾_____萬_____仟_____佰_____拾元整。
乙方在__________年_____月_____日前分_____次付清，付款方式：
三、甲方在__________年_____月_____日將上述土地交付給乙方。該土地占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓。
四、出賣的土地如存在產(chǎn)權(quán)糾紛，由甲方承擔全部責任。
五、雙方愿按國家規(guī)定交納稅、費及辦理有關手續(xù)。未盡事宜，雙方愿按國家有關規(guī)定辦理。如發(fā)生爭議，雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，雙方愿向（___________）仲裁委員會申請仲裁。
六、本合同一式四份，甲、乙雙方及稅務部門各一份，房管部門一份。
七、雙方約定的其它事項：_____________________________________ 甲方（簽名或蓋章)_______________ 乙方（簽名或蓋章）_______________ 監(jiān)證機關：_______________
證明人（簽名或蓋章）_____________________ 代理人（簽名或蓋章）______________________
簽訂日期：___________年____月____日
江蘇省土地閑置管理辦法2
衡東縣閑置土地清理處置工作實施方案（草案）
為進一步增強節(jié)約集約用地意識、科學合理配置土地資源、加強對建設用地批后監(jiān)管、提高土地利用率，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《閑置土地處置辦法》（國土資源部令第53號）等有關規(guī)定，特制定本方案。
一、組織領導
（一）成立衡東縣閑置土地清理處置工作領導小組，由縣長任組長，主管國土副縣長任副組長，紀委（監(jiān)察局）、財政局、國土資源局、規(guī)劃局、法院等相關單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室（辦公室設在縣國土資源局），由縣國土資源局局長兼任辦公室主任。
領導小組主要負責領導、指導和協(xié)調(diào)閑置土地清理整頓工作，解決閑置土地處置過程中遇到的各種問題，研究批準閑置土地的處置方案。辦公室具體負責宗地檔案材料的收集、閑置土地的認定、閑置土地處置方案的起草、執(zhí)行等日常工作。
（二）成立閑置土地清理處置工作小組。清理處置閑置土地以紀委（監(jiān)察局）為牽頭單位，國土資源局、財政局、、規(guī)劃局、法院抽調(diào)專門的工作人員參加。
二、清理范圍和對象
（一）2012年7月25日前出讓、劃撥的國有建設用地 1.國有建設用地使用權(quán)人超過國有建設用地使用權(quán)出讓合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的國有建設用地。
2.國有建設用地使用權(quán)人雖已動工開發(fā)但開發(fā)建設用地面積占應動工開發(fā)建設用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五且中止開發(fā)建設滿一年的國有建設用地。
（二）被改制企業(yè)在重組、兼并、收購等改制成功以后的閑置土地。土地閑置時間自企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)之日起計算。
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情形。
三、工作步驟
（一）調(diào)查摸底（2013年8月1日至8月15日）
清理領導小組辦公室組織專門工作人員集中時間對2012年7月25日前供地情況進行摸底造冊，形成《國有建設用地出讓疑似閑置情況摸底表》、《國有建設用地劃撥情況表》。
（二）調(diào)查階段（2013年8月16日至9月15日）根據(jù)《國有建設用地出讓疑似閑置情況摸底表》、《國有建設用地劃撥情況表》，逐宗地核實動工開發(fā)情況。查清土地位置、面積、動工開發(fā)時間等情況，并填好《閑置土地調(diào)查情況表》上報清理領導小組辦公室。清理領導小組辦公室對核實的情況進行初步審核，根據(jù)不同性質(zhì)，區(qū)別不同情況，依法認定，擬出處置方案。
（三）依法處置階段（2013年9月15日至11月15日）
清理領導小組辦公室將處置方案報閑置土地清理領導小組審批，審批通過后，由縣國土資源局依法作出處理決定，清理領導小組辦公室協(xié)調(diào)各相關單位依法負責執(zhí)行到位。
（四）總結(jié)表彰（2013年11月下旬）
清理領導小組辦公室根據(jù)情況認真總結(jié)我縣在土地管理中存在的問題和經(jīng)驗，并對今后土地供應、監(jiān)管提出建設性建議，進一步完善長效管理機制。領導小組對在清理過程中工作突出的個人、單位給予表彰和獎勵。
四、處置方式
（一）對符合《閑置土地處置辦法》第八條規(guī)定的情形，屬于政府、政府有關部門的行為造成土地閑置的，選擇以下方式處置：
1.延長動工開發(fā)期限。簽訂補充協(xié)議，重新約定動工開發(fā)、竣工期限和違約責任。從補充協(xié)議約定的動工開發(fā)日期起，延長動工開發(fā)期限最長不得超過一年。2.調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件。按照新用途或者新規(guī)劃條件重新辦理相關用地手續(xù)，并按照新用途或新規(guī)劃條件核算、收繳或者退還土地價款。
3.由政府安排臨時使用。待原項目具備開發(fā)建設條件，國有建設用地使用權(quán)人重新開發(fā)建設。從安排臨時使用之日起，臨時使用期限最長不得超過兩年。
4.協(xié)議有償收回國有建設用地使用權(quán)。
5.置換土地。對已繳清土地價款、落實項目資金，且因規(guī)劃依法修改造成閑置的，可以為國有建設使用權(quán)人置換其它價值相當、用途相同的國有建設用地進行開發(fā)建設。涉及出讓土地的，應當重新簽訂土地出讓合同，并在合同中注明為置換土地。
6.國土資源主管部門還可以根據(jù)實際情況規(guī)定其他處置方案。
（二）不符合《閑置土地處置辦法》第八條規(guī)定情形，不屬于政府及政府部門的行為造成土地閑置的，按照以下方式處置：
1.未動工開發(fā)滿一年的，按照土地出讓或劃撥價款的20%征繳土地閑置費。
2.未動工開發(fā)滿兩年的，無償收回國有建設用地使用權(quán)。
（三）閑置土地未按照《閑置土地處置辦法》處理完畢的，國土資源部門不得受理該國有建設用地使用權(quán)人新的用地申請，不得辦理閑置土地的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和變更登記。同時，將國有建設用地使用權(quán)人閑置土地的信息抄送金融監(jiān)管、住建、規(guī)劃、房產(chǎn)等部門，上述部門要積極配合閑置土地的處置工作。
五、工作要求
（一）宣傳發(fā)動、營造氛圍。召開全縣清理閑置土地領導小組工作會議，統(tǒng)一思想，明確工作任務；充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，進行廣泛的宣傳報道，在全縣形成閑置土地清理處置工作氛圍。
（二）明確責任、通力協(xié)作。各成員單位應把此次閑置土地的清查處置當作一件大事來抓，必須加強協(xié)調(diào)配合，形成合力。各有關部門、單位要認真履行職責，發(fā)揮職能優(yōu)勢，密切溝通協(xié)作。
（三）加強督察、嚴格追責。領導小組辦公室要加強工作調(diào)度，開展督促檢查，掌握了解工作情況。各有關部門、紀檢監(jiān)察機關要切實履行職責，強化督導檢查，對在清理工作中瞞報、漏報、弄虛作假的，將追究有關人員的責任。
（四）加大投入、提供保障。閑置土地清理處置工作涉及面廣，面臨的情況復雜，需投入大量的人力、物力和財力，縣財政要撥付專項經(jīng)費，確保此項工作順利推進。
江蘇省土地閑置管理辦法3
1、閑置土地概念：
根據(jù)《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》和國土資源部制訂的《閑置土地處置辦法》，閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準用地的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設的建設用地。
具體情形主要有：
一是國有土地有償使用合同或者建設用地批準書未約定或者規(guī)定動工開發(fā)建設日期的，自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門頒發(fā)建設用地批準書之日起滿一年未動工開發(fā)建設的地塊；
二是已動工開發(fā)但開發(fā)建設的面積占應動工開發(fā)建設總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五且未經(jīng)批準中止開發(fā)建設連續(xù)滿一年的地塊。
符合上述情形之一的建設用地，可認定為閑置土地。
2、閑置土地處置措施：
根據(jù)土地管理法和城市房地產(chǎn)管理法，對閑置土地的處置措施主要為征收土地閑置費和收回土地使用權(quán)。《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》中規(guī)定：土地閑置滿兩年、依法應當無償收回的，堅決無償收回，重新安排使用；不符合法定收回條件的，也應采取改變用途、等價置換、安排臨時使用、納入政府儲備等途徑及時處置、充分利用。土地閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費。對閑置土地特別是閑置房地產(chǎn)用地要征繳增值地價。具體操作中，按照閑置土地所處的位置不同又有所區(qū)別：一是在城市規(guī)劃區(qū)范圍外的閑置土地，一年以上未動工建設的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納土地閑置費；連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)。二是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的閑置土地，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，可以征收相當于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費；滿兩年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)。
3、收回閑置土地的步驟：
根據(jù)國土資源部制訂的《閑置土地處置辦法》，需要收回閑置土地的土地使用權(quán)的，其收回的工作步驟大體為：由市、縣人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府批準后予以公告，下達《收回國有土地使用權(quán)決定書》，終止土地有償使用合同或者撤銷建
設用地批準書，注銷土地登記和土地證書。對收回的閑置土地，由市、縣人民政府土地行政主管部門重新明確用途、設定使用條件、確定供地方式，并向社會公告。
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