下面是范文網(wǎng)小編整理的社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告3篇 關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告，供大家品鑒。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告1

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村調(diào)研報告

　　為了進(jìn)一步摸清和掌握我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展中存在的問題，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作中所具備的優(yōu)勢，根據(jù)黨校學(xué)習(xí)安排，就新農(nóng)村建設(shè)的一系列問題深入農(nóng)戶征求意見，與群眾座談等方式進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將貴陽市息烽縣鹿窩鄉(xiāng)大石頭村的調(diào)研情況作分析報告如下：

　　一、基本現(xiàn)狀

　　息烽縣鹿窩鄉(xiāng)大石頭村位于鄉(xiāng)政府南面，村所在地距鄉(xiāng)政府22公里，東與息烽縣西山鄉(xiāng)相連，南與息烽縣九莊鎮(zhèn)毗鄰，是貴陽市的一個極貧村。全村轄7個村民組，221戶914人，其中少數(shù)民族（苗族）49戶208人，占全村人口的%，為少數(shù)民族聚居區(qū)。有勞動力460個，初中以上文化程度的40人。

　　全村總面積7821畝，有耕地畝，其中田539畝，土畝，人均耕地面積畝。有林地5545畝，森林覆蓋率達(dá)71%；荒山1161畝,占總面積的15%。該村海拔在1000米至1300米之間，平均海拔1150米，年平均氣溫15℃，常年降雨量1000至1500毫米，無霜期210－260天，有利于發(fā)展經(jīng)果林、中藥材種植。主要農(nóng)作物有水稻、玉米、洋芋等，經(jīng)濟作物有花生、紅苕、茶葉等。全村只有2個山塘，容水量約為立方米，僅能灌溉200畝農(nóng)田，一遇干旱，多數(shù)農(nóng)田得不到保障。

　　大石頭村交通條件差，信息閉塞。目前只有鄉(xiāng)通村毛路，從村到 息九公路九莊鎮(zhèn)成為村的主要進(jìn)出通道。由于交通不便造成大石頭的農(nóng)民一般只在九莊鎮(zhèn)趕場，辦事才到鄉(xiāng)政府來。近幾年來，在上級有關(guān)單位的支持下，群眾投工投勞修建了大石頭至田竹坪、下安、舊堰、新龍灣、小慶口等通組公路，小慶口至陽雀屯、下安組公路毛路已打通，但需建橋兩座，由于資金缺乏，目前尚不能通車。全村有程控電話1部，部分農(nóng)戶安裝鍋蓋天線，沒有有線電視用戶，7個村民組已全部通電。

　　自然條件的惡劣以及農(nóng)民觀念的制約，目前村農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，海拔高，土地貧瘠，水源較差，農(nóng)民收入較低，生產(chǎn)生活水平低下，相當(dāng)部分的農(nóng)戶現(xiàn)在仍然吃“兩摻飯”（大米和包谷混煮而成），或者靠救濟糧度日。

　　村內(nèi)有小學(xué)一所，教職工8人，其中一名老師在外帶薪讀書；學(xué)生114人，五個年級，一年級隔年招生，學(xué)制為半日制，由于缺少教室，分早課和晚課，每個班輪流上早課。

　　雖然大石頭村經(jīng)濟落后，自然環(huán)境惡劣，但是，田竹坪及下安兩組背靠西望山，山勢陡峭，巖壁宏狀，奇山異石，風(fēng)光旖旎，景致迷人。西望山八大寺廟之一的華聯(lián)寺就在此處。現(xiàn)有羅漢山、佛香灣、和尚墳、升官墳、尼姑廟等景點?，F(xiàn)有保存較完好的廟房一處。該地苗族同胞純樸好客，保持著良好的傳統(tǒng)民族風(fēng)情，為建設(shè)新農(nóng)村，開發(fā)旅游資源提供了有利條件。

　　二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中存在的主要問題 通過對大石頭村的調(diào)研，不斷發(fā)現(xiàn)目前新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中還存在一些亟待解決的問題：

　　1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不快，勞動生產(chǎn)率低

　　一是產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和品質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理。在農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，二、三產(chǎn)業(yè)尚未進(jìn)入快速發(fā)展階段。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)還在起絕對支撐作用，糧食收入仍然占較大比重。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，大路貨產(chǎn)品多，高精尖產(chǎn)品少，好的不多，多的不好。產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量差，科技含量低，附加值低。

　　二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)少、小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶戶能力弱，農(nóng)工商分離，貿(mào)工農(nóng)脫節(jié)。組織化程度低，市場信息不對稱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾突出，農(nóng)民走向市場步履維艱。

　　三是主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高、效益差。

　　四是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難。受戶籍制度、子女上學(xué)、用工單位誠信度、勞動保護、勞動力市場管理、中介服務(wù)機構(gòu)、信息以及農(nóng)民的自身素質(zhì)不高、思想觀念陳舊、滿足于溫飽、小富即安、資金不足、怕?lián)L(fēng)險等諸多因素的影響，限制了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，致使農(nóng)村各種資源得不到有效配臵，大量農(nóng)民滯留在有限的耕地上，勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)民收入渠道狹窄。

　　五是農(nóng)民科技文化素質(zhì)低。實踐證明，農(nóng)民家庭收入與其戶主的文化程度成正比例關(guān)系。

　　2、農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)還不夠厚實

　　農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。醫(yī)療條件差，技術(shù)水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村沒有文化活動室和適用圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度不健全，雖有農(nóng)村醫(yī)療保險但農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

　　3、農(nóng)民科技、文化素質(zhì)不高，持續(xù)增收路子不寬

　　一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁弱。長期以來，欠發(fā)達(dá)地區(qū)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入少，導(dǎo)致了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日益老化，不少水庫帶病運行，排灌工程亟待維修，防洪排澇能力大為減弱。加之農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)風(fēng)險大、周期長、“無效成本”高，在很大程度上受到種種自然災(zāi)害的侵襲，抗風(fēng)險能力差，是名副其實的弱勢產(chǎn)業(yè)。二是農(nóng)產(chǎn)品加工能力弱，科技推廣普及難。由于對農(nóng)業(yè)科技投入的不足，一些鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技人員苦于經(jīng)費不足而忙于謀生,搞經(jīng)營服務(wù)的多，搞技術(shù)服務(wù)的少，且現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技推廣人員中，知識結(jié)構(gòu)不盡合理，不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。同時，科技推廣在基層無依托，致使很多科技含量高的新品種、新技術(shù)難以推廣應(yīng)用。四是市場風(fēng)險影響大。由于市場預(yù)測機制不夠完善，政府、農(nóng)戶都很難預(yù)測農(nóng)產(chǎn)品市場的需求及行情，產(chǎn)、加、銷 往往存在很大的盲目性、隨意性，跟風(fēng)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。一旦“預(yù)測”有誤，對農(nóng)民收入增長造成的損害是嚴(yán)重的。加上農(nóng)資價格持續(xù)上漲，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升，在一定程度上抵消了國家取消農(nóng)業(yè)稅和對種糧農(nóng)民實行直補等惠農(nóng)政策的效應(yīng)，嚴(yán)重影響了農(nóng)民收入的提高。

　　4、村寨規(guī)劃滯后，建設(shè)雜亂無章，臟、亂、差現(xiàn)象不同程度存在

　　規(guī)劃滯后，特別是農(nóng)村建設(shè)根本沒有規(guī)劃；因為建設(shè)規(guī)劃滯后，村寨建設(shè)中沒有統(tǒng)一的設(shè)計安排，農(nóng)村供水、電力、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施擺布比較隨意；垃圾、污水處理的措施不力，小城鎮(zhèn)功能定位不明確，產(chǎn)業(yè)布局不明顯，特色不突出，小城鎮(zhèn)建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟的帶動力不強。

　　5、農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力弱

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害能力差的根本原因，已嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　6、基層組織建設(shè)仍然薄弱

　　隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子 不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時，財務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細(xì)帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

　　三、問題成因分析

　　從上述問題可以看出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村之所以存在這些問題，主客觀因素不同層度地制約著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

　　1、基層干部、群眾對問題的認(rèn)識不夠

　　盡管廣大群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村熱情很高，干勁也很大，但也不同程度地存在著一些認(rèn)識上的偏差和誤區(qū)，一是部分農(nóng)村干部群 眾的思想認(rèn)識不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求，中央政策很明確，到了基層就脫節(jié)，尤其在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)村組，對新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵、方法和措施了解不夠，不知從何入手。目前，仍然是維持現(xiàn)狀，沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃；二是甚至有些錯解和誤解了中央的政策，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)好不好，要看新房子建設(shè)多不多，誤認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村就是建設(shè)新房子，搞居民點，忽視了生產(chǎn)發(fā)展；三是部分群眾對中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村存在懷疑觀望心理，有的認(rèn)為只是刮一陣風(fēng)，刮過去就完了；四是部分群眾對建設(shè)新農(nóng)村的主體定位不準(zhǔn)，認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是中央的大政方針，主體應(yīng)由國家來搞。

　　2、資金制約

　　大部分群眾收入水平有限，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，需要投入大量資金，資金需求缺口較大。

　　3、政策與法律、法規(guī)有矛盾

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的中心工作，但依法保護耕地是《中華人民共和國土地承包法》所賦予的，在實際規(guī)劃、建設(shè)實施過程中，存在土地不能正常流轉(zhuǎn)的問題，出現(xiàn)政策與法律、法規(guī)不相適應(yīng)，互相抵觸。

　　4、科技意識不強

　　部分農(nóng)民群眾對結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展信心不足，思想認(rèn)識模糊，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足，科技含量低。再加之，隨著勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大部分勞動力被轉(zhuǎn)移，建設(shè)社會主義新農(nóng)村生力軍力量不足。

　　5、農(nóng)村現(xiàn)行體制與市場經(jīng)濟要求不相適應(yīng)

　　這是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展滯后的基本原因。市場經(jīng)濟的效率來自于各市場主體的競爭，在競爭中選擇生產(chǎn)什么產(chǎn)品，如何生產(chǎn)和怎樣分配等問題。在中國農(nóng)村生產(chǎn)要素之一的土地，在流通中出現(xiàn)了制度性障礙：(1)農(nóng)民并不具有土地的終極產(chǎn)權(quán)，因而土地的有償流轉(zhuǎn)沒有產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)；(2)土地是農(nóng)民最大的生存保障，是“命根子”。在社會保障基本沒有建立起來的情況下，土地必須首先服從保障功能，在這一基本制約之下，農(nóng)村內(nèi)部制度無法作實質(zhì)性變革，使農(nóng)村經(jīng)濟中以利潤最大化為目標(biāo)的市場競爭主體難以形成，農(nóng)村的市場體系無法真正建立起來。這與城市市場化進(jìn)程的迅速擴展和對外開放的迅速擴大形成巨大反差。

　　6、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的變化與消費結(jié)構(gòu)的變化不協(xié)調(diào)

　　隨著城鄉(xiāng)居民的迅速增加，消費結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化。其主要特征是恩格爾系數(shù)(食品支出在消費支出中的比重)迅速下降。城鄉(xiāng)居民消費的這一系數(shù)，從20世紀(jì)90年代初期的50%、60%，下降到目前的30%、40%。左右，下降了近2葉百分點。而城市化率同期只上升1葉百分點。在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)制度約束下，農(nóng)村主要為城市人口提供生活資料，而消費城市工業(yè)品的大格局未變。長期恩格爾系數(shù)降速超過城市化率增速，就必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求不足、供給過剩，成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的最主要的原因。

　　7、國民經(jīng)濟分配結(jié)構(gòu)向城市過度傾斜

　　長期以來國民收入分配格局均不利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。(1)初次 分配不能完全體現(xiàn)效率原則，即產(chǎn)品的價格和生產(chǎn)要素的價格，常不是公平充分競爭的結(jié)果。主要農(nóng)產(chǎn)品糧、棉長期價格沒有放開，農(nóng)民實際上是自然和市場風(fēng)險的主要承擔(dān)者；土地價格是政府官價，給農(nóng)民的補償水平低之又低；農(nóng)村勞動力務(wù)工，其工資被壓得低而又低，且大都沒有失業(yè)保險、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險?！盁o限供給”的勞動力資源，使農(nóng)民工處于最為不利的分配地位。(2)社會再分配不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。國家的財政還主要是城市財政，支農(nóng)支出即使列支巨大，但很多是養(yǎng)了城市的職工。如糧食風(fēng)險基金，國家每年數(shù)百億元支出，但絕大多數(shù)用于國有糧食購銷企業(yè)和政策性銀行的職工，用到農(nóng)民頭上的不多。國家財政對農(nóng)民困難群眾的救助額，還不及城市低保人員總支出的1／10。(3)作為社會慈善捐助，我國基本上處于空白水平(發(fā)達(dá)國家已占到GDP的7%左右)。因而，缺乏支持困難群眾的“第三次分配”杠桿。

　　四、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有利因素

　　一是黨的戰(zhàn)略決策為我們提供了重大機遇。面對全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟新的形勢，黨的十六屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，并據(jù)此提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，這對我們來說是一個歷史性機遇，為我們做好新階段的“三農(nóng)”工作指明了方向和途徑，升華了觀念和思路，增強了動力和信心。

　　二是息烽縣“三農(nóng)”工作取得的成果為新農(nóng)村建設(shè)提供了內(nèi)在動 力。息烽縣創(chuàng)辦的《三農(nóng)之窗》為農(nóng)民搭建信息平臺 該刊物是縣政府辦公室主辦，縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、科技局承辦的農(nóng)業(yè)類信息月刊?？锛r(nóng)業(yè)政策、農(nóng)技天地、市場信息等內(nèi)容為一體，注重實用性，兼顧專業(yè)性，力求通俗易懂。每期發(fā)行冊，向全縣2萬農(nóng)戶贈閱，旨在幫助農(nóng)民解決信息閉塞問題。

　　2003年以來，全縣糧食單位面積產(chǎn)量、人均占有糧食產(chǎn)量、“三雜”及脫毒馬鈴薯良種普及率持續(xù)穩(wěn)定增長,農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定增加,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐年增強。三項指標(biāo)均達(dá)到或超過全省平均水平，經(jīng)省人民政府組織有關(guān)專家逐項評審，獲全省二等獎。另外，市各職能部門把智力支邊扶貧工作與計生“三結(jié)合”幫扶、“雙千”工程結(jié)合起來，給農(nóng)民帶來了實實在在的物質(zhì)利益。如市政府辦公廳，結(jié)合自身實際，把幫扶工作與智力支邊扶貧工作結(jié)合起來，幾年來，共建幫扶點和“計生三結(jié)合”聯(lián)系點、“雙千工程”聯(lián)系點3個。協(xié)調(diào)相關(guān)部門投入扶貧資金191萬元，個人捐款元、捐贈價值14萬元的電腦36臺等；市鄉(xiāng)企局在實施“雙千”工程中，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)村民萬人次,幫助貧困戶310余戶,資助貧困學(xué)生80余人等等。此外，在第三批的“雙千工程”中工作隊員不僅尋求社會資助，支持山鄉(xiāng)教育，解決群眾困難，而且還積極爭取項目資金，制定發(fā)展規(guī)劃，強化基層建設(shè)。

　　三是經(jīng)濟社會發(fā)展已為新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。近年來，息烽緊扣加快發(fā)展這一主題，以扶貧攻堅和小康建設(shè)統(tǒng)攬工作全局，積極轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大招商，著力提升一產(chǎn)、主攻二產(chǎn)、加速 發(fā)展三產(chǎn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，以磷化工、醫(yī)藥食品、旅游休閑、城郊型農(nóng)業(yè)等為主的強勁經(jīng)濟，支撐著息烽國民經(jīng)濟的“大廈”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由“一二三”到“二一三”再到“二三一”的歷史性跨越。

　　今后五年的奮斗目標(biāo)：2004年GDP超過16億元，年均增長18%以上，在2000年的基礎(chǔ)上翻一番；到2007年GDP實現(xiàn)億元，年均增速%；地方財政收入年均增長18%以上；固定資產(chǎn)投資年均增長25%；招商引資年均增長25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%，農(nóng)民人均純收入年均增長6%，人口自然增長率控制在千分之八以內(nèi)，全面完成“十五”計劃，社會經(jīng)濟綜合實力再上新臺階，非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重不斷提高，經(jīng)濟總量在全省排位前移。

　　五、發(fā)展思路和幾點建議

　　綜上所述，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進(jìn)?！本褪^村實際情況而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：努力推進(jìn)和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng) 營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。

　　農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項致富的技術(shù)，加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

　　村鎮(zhèn)文明化：積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”（改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念），加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境；編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況；改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。

　　保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。

　　管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

　　按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，該村應(yīng)掌握的重點和思路建議如下：

　　1、重規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，具有長期性，需長遠(yuǎn)謀劃，科學(xué)規(guī)劃，扎實穩(wěn)步推進(jìn)。中央提出50年，省、市提出10-15年，而該村要堅持因村而宜，結(jié)合村情民俗，抓住發(fā)展重點和建設(shè)難點，找準(zhǔn)建設(shè)突破口，在尊重民意的原則下，采取先易后難，因勢利導(dǎo)、試點引路，分步推進(jìn)的方式對本村進(jìn)行全面系統(tǒng)的科學(xué)規(guī)劃，達(dá)到人與自然和諧。

　　2、強基礎(chǔ)。要在目前基礎(chǔ)設(shè)施條件下，逐步實現(xiàn)道路全部通村、通組、通居民點。每自然村有安全衛(wèi)生的自來水，并逐步建立公共垃圾處 理場所，逐步讓電腦、電話等設(shè)施進(jìn)入百姓家中，占領(lǐng)生活空間，實現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)和服務(wù)，以此，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

　　3、興產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展畜牧業(yè)，興辦龍頭企業(yè)，增加產(chǎn)品附加值；二是在城郊周圍，全部發(fā)展蔬菜生產(chǎn)；三是大力發(fā)展果樹產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)蔬菜、果樹萬元田；四是通過發(fā)展畜——沼——果（菜）模式，利用國家沼氣建設(shè)項目的有利時機，發(fā)展以農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟為主的沼氣建設(shè)，改善農(nóng)民生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)村容整潔。

　　4、建設(shè)新房子。以自然村為單位，科學(xué)規(guī)劃，適度規(guī)模、適當(dāng)超前，嚴(yán)格執(zhí)行，分步實施，不能操之過急。在建設(shè)過程中，應(yīng)慎重考慮，按照“五大功能區(qū)”要求進(jìn)行。即：公益事業(yè)區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)宅建設(shè)區(qū)、公墓區(qū)和垃圾無公害處理區(qū)，因地制宜，合理布局，尊重農(nóng)民意愿。

　　5、樹立新風(fēng)尚。具體來說一是要正民風(fēng)。就是要達(dá)到“四無”標(biāo)準(zhǔn)，無封建迷信、無小偷小摸、無“黃賭毒”、無違法亂紀(jì)；二是要鄰里和，即貧困農(nóng)戶有人幫、村民大病有錢醫(yī)、孤寡老人有人敬、小孩上學(xué)有保障。實現(xiàn)社會秩序良好，人民安居樂業(yè)，鄰里和諧團結(jié)、村民互幫互助，融洽相處的平安詳和的社會主義新風(fēng)尚。

　　6、推進(jìn)新民主。堅持依法治村，實行村務(wù)、財務(wù)公開，落實農(nóng)民群眾在發(fā)展生產(chǎn)上的經(jīng)營權(quán)、自主權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)，接受群眾監(jiān)督，實現(xiàn)陽光政務(wù)，村民自治機制進(jìn)一步健全，民主管理規(guī)范有序，村民知法懂法，社會治安綜合治理措施落實，形成團結(jié)友善、勤儉自強、平等友愛、誠信守法的新風(fēng)尚，村級基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力不斷增強，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告2

　　社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

　　調(diào)研成果

　　皮口鎮(zhèn)海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)基本情況介紹：

　　皮口鎮(zhèn)擁有以大連有德、玉璘、萬眾、科洋為龍頭的水產(chǎn)品加工企業(yè)28家。其中天倫公司為提高海產(chǎn)品的科技含量、附加值及市場競爭力，已建成了中國東北地區(qū)一流規(guī)模和科技含量的海產(chǎn)品精加工基地——“天倫海連玉璘海洋生物科技園、投資億元的萬眾海洋科技園。這些公司的成立將70%以上的農(nóng)村勞動力從一產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來，農(nóng)民致富的傳統(tǒng)方式得到改變，工資性收入占據(jù)家庭收入比例逐年增大，海上和陸地養(yǎng)殖業(yè)迅速洋生物科技園”，還有投資2億元的有德海洋生物科技有限公司、投資億元的大發(fā)展，使農(nóng)民增收的渠道不斷拓寬，以民營經(jīng)濟為主的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城市化趨勢日益明顯，皮口鎮(zhèn)一步步向海濱小城市目標(biāo)邁進(jìn)。

　　調(diào)研分析：

　　因地制宜

　　1．皮口鎮(zhèn)地處黃海之濱，鎮(zhèn)域總面積286平方公里，常駐人口萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口萬人。海岸線長35華里，淺海水域20萬畝，灘田12萬畝，灘涂萬畝，水產(chǎn)資源十分豐富。依托得天獨厚的區(qū)域和資源優(yōu)勢，皮口鎮(zhèn)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，不斷加大招商引資力度，因地制宜，大力發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，并逐漸發(fā)展養(yǎng)殖，加工一體化的企業(yè)。為當(dāng)?shù)氐木用駧砹朔€(wěn)定的收入。

　　2．抓觀念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)增收思想。土地是農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的基本保障。農(nóng)民千百年來一直被束縛在土地上，這種傳統(tǒng)觀念的束縛，使農(nóng)民增收的潛力十分有限，在思想觀念上保守怕變，難以融入現(xiàn)代市場。皮口鎮(zhèn)鎮(zhèn)通過宣傳推介一批靠養(yǎng)殖致富成功的典型，以農(nóng)民身邊的事實來影響農(nóng)民，讓農(nóng)民看到增收的途徑不止一條，現(xiàn)有耕地容納勞動力有限，而轉(zhuǎn)移富余勞動力士農(nóng)民增收的有效途徑。通過典型示范，廣大農(nóng)民自發(fā)地進(jìn)行養(yǎng)殖工作，由此帶來了觀念上的更新、視野上的開闊。

　　3、抓信息，建立勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系

　　如何能及時將用工單位用工信息送到他們手中極為重要。為此，皮口鎮(zhèn)努力構(gòu)造，不斷完善，建立起一條承上啟下的勞務(wù)用工信息網(wǎng)絡(luò)：鎮(zhèn)勞務(wù)信息服務(wù)小組→村勞務(wù)信息服務(wù)站。鎮(zhèn)里經(jīng)常派出專人到海產(chǎn)品養(yǎng)殖場了解信息，及時將用工信息發(fā)到村勞務(wù)信息服務(wù)站，及時將用工信息傳到農(nóng)民手中，并為他們進(jìn)入用工單位做好各種服務(wù)工作。為富裕勞動力的轉(zhuǎn)移提供了信息保證。

　　思考與建議：

　　隨著國家對新農(nóng)村建設(shè)力度的不斷加大，越來越多的村莊擺脫了貧困和落后，開始慢慢的向城市化靠攏。通過對皮口鎮(zhèn)的調(diào)研，我們總結(jié)以下幾點經(jīng)驗：

　　1.要因地制宜

　　俗話說“依山靠山，依水傍水”，皮口鎮(zhèn)擁有海岸線35華里，淺海水域20萬畝，灘田12萬畝，灘涂萬畝，十分豐富的水產(chǎn)資源為其發(fā)展帶來了很好的機會，依據(jù)其得天獨厚的地理優(yōu)勢，皮口鎮(zhèn)大力發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)村民脫貧致富。同樣其他村莊也可以借鑒其發(fā)展特點，比如靠山的村莊可以發(fā)展特色水果種植，珍惜木種種苗種植等。平原地區(qū)的村莊可以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，牧畜，種貂養(yǎng)殖等等。

　　2.政府部門加強領(lǐng)導(dǎo)

　　建議政府有關(guān)部門應(yīng)該努力為農(nóng)民的脫貧服務(wù)，加大招商引資力度，引進(jìn)新的思想和新的技術(shù)，加強對村民思想的教育，改變其傳統(tǒng)的以土地為依靠的頑固思想，鼓勵村民大膽嘗試新項目，并給村民一定的支持，從而使更多的人擺脫貧困。

　　3、整合資源，健全體系

　　整合國家對新農(nóng)村發(fā)展的新思想，新政策，建立當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)站，鼓勵農(nóng)民學(xué)習(xí)電腦知識，拓寬他們接受新消息，新思想的途徑，有了新的思想，農(nóng)民才能更快更科學(xué)的擺脫貧困。

　　當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)基本情況介紹

　　皮口作為遼南古鎮(zhèn)，不但地理位置得天獨厚，而且地區(qū)文化歷史悠久，民俗民間文化豐富，其中以每年正月初二的祭財神民俗文化、正月十三的祭海文化和正月十五巡街文化最具影響和代表性。而有關(guān)貔仙、大白碑、老龍頭、涼水灣、礦泉井、海神娘娘、牛眼坨、牛眼蛤等等眾多民間傳說、故事，更為地區(qū)文化增添了神秘的色彩。隨著地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，皮口小城鎮(zhèn)文化也極大了豐富了現(xiàn)代人的生活內(nèi)容。而“黃海公園”——皮口西山風(fēng)景區(qū)、“一洞仙”——狐仙洞風(fēng)景區(qū)、“天鵝湖”——東大甸自然濕地以及平島旅游度假村等地，不但是當(dāng)?shù)厝藗冃蓍e、觀光的最佳去處，也為豐富地區(qū)特色文化發(fā)展起到重要作用。因為得天獨厚的地理位置，皮口成為東北地區(qū)最大的陸島交通港，是長?？h距大陸的最近點。因此每年接待旅客近70萬人，成為海島旅游的重要中轉(zhuǎn)站。

　　位于皮口鎮(zhèn)西南黃海里長山水道南部海域，距陸地最近處清水河口3公里，牛眼坨碼頭西南側(cè)。因島上平坦得名。呈梯形，東西走向，東高西低，長約公里，寬公里，陸地面積平方公里，海拔米。漲潮時周圍水深3米。地質(zhì)屬太古界片麻巖。為平島村駐地，人口500余人，耕地730畝，種植玉米、大豆等。以漁業(yè)為主，產(chǎn)雜魚、蟹等，建有百噸冷凍庫?，F(xiàn)已規(guī)劃成具有漁家特色的旅游度假村，每年接待大批上島旅游的游客，旅游服務(wù)業(yè)已成為島內(nèi)第二大產(chǎn)業(yè)。

　　平島旅游度假村是普蘭店市境內(nèi)唯一一個海島村，距皮口港18海里，東西長約1500米，南北寬約500米，雖總面積僅為795公頃，卻是被譽為“萬傾碧波中的平靜之舟”的一個避暑御寒的絕佳去處。這里為我國少有的溫帶海洋性氣候，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，全年自4月中旬至11月初的200多天的時間里，幾乎都是宜人的氣候。海島上樹木參天，植被良好，又無工業(yè)污染，空氣清新，四面沙灘是天然浴場，也是近海垂釣的魚場，可以說是萬傾碧波中的一塊“凈土”。隨著旅游業(yè)的逐漸興起，這里已被開發(fā)成為一個海島旅游度假村。平島度假村沿島附近海底基本上為砂質(zhì)，海水清澈透明，特別適宜海水浴、日光浴。環(huán)島巖灘繁殖著豐富的貝類，退潮時可以趕海、采集貝類、海珍品及進(jìn)行海上垂釣等活動。這里還是盛產(chǎn)海參、鮑魚、對蝦、牡蠣之鄉(xiāng)，海鮮佳肴應(yīng)有盡有。海島旅游度假村的別墅建筑風(fēng)格獨具特色，是游客休閑、度假、會務(wù)娛樂，海浴的圣地?，F(xiàn)有高中檔客房40余間（套），床位200余個，餐位200余個，還有各種文體娛樂設(shè)施。目前，普蘭店市政府已把海島度假村建設(shè)納入今后三年內(nèi)重點開發(fā)建設(shè)項目之一，作出總體發(fā)展規(guī)劃，吸引內(nèi)資外資共同開發(fā)。這里的陽光、沙灘、別墅、海鮮以及獨特的漁舟唱晚、漁家風(fēng)情、游客趕海、漁民家宴、家庭式的接待以及海上垂釣等旅游。

　　調(diào)研分析

　　空間分析

　　皮口鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，距大連市中心110公里，與長山列島僅有8海里，隔海相望。也是大連東部沿海距日、韓最近的口岸。鎮(zhèn)內(nèi)交通便利，金城鐵路、201國道、大莊高速和海皮路橫跨東西，皮瓦公路與沈太高速對接縱貫?zāi)媳?，皮口?00噸級滾裝碼頭已開通國內(nèi)多條航線，年貨物吞吐量80多萬噸，客運量69萬人次。

　　由于交通便利，皮口鎮(zhèn)即是省內(nèi)游客節(jié)假日度假的好去住，也為省外游客體驗海島游提供了便利的機會，市場潛力巨大。

　　資源分析

　　我國少有的溫帶海洋性氣候，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，全年自4月中旬至11月初的200多天的時間里，幾乎都是宜人的氣候。充分利用較長的旅游適宜期創(chuàng)造經(jīng)濟效益。自然資源優(yōu)勢，發(fā)展具有特色的海島旅游。

　　思考與建議

　　1、但目前發(fā)展呈現(xiàn)趨同化趨勢，千游一律，給游客無新鮮之感。

　　建議：開發(fā)人文景觀，豐富游覽項目，因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃，開發(fā)特色的旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)差異化旅游經(jīng)營。增加游樂性主題項目，延長生命周期，吸引穩(wěn)定的客源。

　　2、島內(nèi)旅游呈現(xiàn)超負(fù)荷情況，人流過多，影響海島游品質(zhì)。

　　打造多類型的旅游資源，實現(xiàn)游客分流，同時實現(xiàn)旅游與保護的良性循環(huán)，提升項目品質(zhì)。

　　3、環(huán)境保護問題不容忽視。

　　要依照法律來保護環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開發(fā)旅游資源時，要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例，以確保風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞，充分利用法律武器對風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境加強管理；以保護旅游資源，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。其次，要樹立防重于治的新觀念。保護旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的，是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，為人類的休養(yǎng)生息，創(chuàng)造越來越好的條件。再次，要加強治理已受破壞的環(huán)境。對已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境，必須及早進(jìn)行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復(fù)其本來面貌，以適應(yīng)我國旅游業(yè)的發(fā)展，迎接更多的旅游者前來觀賞。

　　皮口鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)情況：

　　1997年皮口鎮(zhèn)被國家體改委等十一部委確定為全國綜合改革試點鎮(zhèn)，2000年被遼寧省確定為中心小城鎮(zhèn)，2004年又被國家六部委確定為全國重點鎮(zhèn)，被國家漁業(yè)部確定為全國水產(chǎn)品加工示范基地，被大連市定為重點開發(fā)建設(shè)的小城市。2010年，皮口鎮(zhèn)被國家發(fā)改委以“人與自然河蟹小城鎮(zhèn)”及在海洋開發(fā)、利用、保護方面的突出表現(xiàn)而入選為2010年上海世博會參展城鎮(zhèn)。根據(jù)日前確定的規(guī)劃，皮口鎮(zhèn)正以濱海路為中心軸線，西起清水河，東至贊子河，北到高速鐵路，面積38平方公里以上區(qū)域全部納入鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，對產(chǎn)業(yè)、居住、商貿(mào)、飲服及公共設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施等按功能區(qū)分，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，將皮口鎮(zhèn)重新定位為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)良好、臨港宜居、河蟹文明30萬人口的中等海濱城市。

　　皮口鎮(zhèn)現(xiàn)擁有省一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、大連市一流的公安分局以及武警邊防、法庭、工商等執(zhí)法部門在皮口都有派出機構(gòu)。220千伏的變電所座落在境內(nèi)，1萬噸能力的凈水廠即將擴建成5萬噸。市政、環(huán)衛(wèi)、城管中隊等 城鎮(zhèn)管理職能部門一應(yīng)俱全，購物、旅游、休閑、娛樂場所眾多，城鎮(zhèn)功能齊全。

　　調(diào)研分析

　　一、抓住機遇，引導(dǎo)合理的住房建設(shè)和消費模式。將“規(guī)劃科學(xué)、配套健全、環(huán)境良好、工程優(yōu)質(zhì)”真正落到實處，加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　二．是企業(yè)參與，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核，提高隊伍綜合素質(zhì)。以培育企業(yè)品牌、練好內(nèi)功、提高產(chǎn)品創(chuàng)新能力為著力點，繼續(xù)優(yōu)化和落實創(chuàng)建方案，加快科技創(chuàng)新，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，將企業(yè)與住宅融為一體，不斷增加社會責(zé)任感，發(fā)揮示范項目的引領(lǐng)作用。

　　三、定期開展思想培訓(xùn)，提高村民素質(zhì)，逐步引領(lǐng)農(nóng)民接受新知識，新思想，主動做到愛護環(huán)境，提高了生活品質(zhì)，慢慢呈現(xiàn)出積極向上的風(fēng)貌。

　　思考與建議

　　1雖然相對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展較好，但目前社區(qū)建設(shè)已呈現(xiàn)瓶頸現(xiàn)象。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設(shè)施和居民活動設(shè)施不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低。

　　建議：進(jìn)一步提高社區(qū)建設(shè)認(rèn)識，不斷推動社區(qū)科學(xué)發(fā)展。切實加強各級各部門對社區(qū)建設(shè)及重要性的認(rèn)識，推動社區(qū)的科學(xué)發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳社區(qū)的自治職能，讓社區(qū)自治意識深入民心，使社區(qū)盡快步入良性的發(fā)展軌道，從而提升居民的幸福指數(shù)。各級各部門要高度重視建設(shè)和諧社區(qū)工作，把社區(qū)建設(shè)納入各級黨委、政府重要工作議事日程。在鎮(zhèn)政府的支持下民政局，積極爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合，通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施不足的局面。要明確收入來源，不斷加強投入。包括財政補助收入，即州、縣市兩級財政按有關(guān)規(guī)定核撥的各項經(jīng)費，應(yīng)根據(jù)實際情況建立有序的增長機制。上級核撥收入，即上級有關(guān)部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）給予的非財政補助收入（包括非正規(guī)組織就業(yè)崗位補貼）。社區(qū)專項工作經(jīng)費。主要是州、市（縣）兩級部門補助的設(shè)施建設(shè)、維修、服務(wù)、活動等專項工作經(jīng)費；以及撥付社區(qū)“費隨事轉(zhuǎn)”的各項經(jīng)費和社區(qū)黨建工作經(jīng)費、其他專項工作經(jīng)費、活動經(jīng)費等。各項捐贈收入。主要是慈善組織和基金組織的經(jīng)費援助、駐社區(qū)單位和結(jié)對共建單位贊助社區(qū)的經(jīng)費及各種募捐與個人捐助的經(jīng)費等。獎勵經(jīng)費。主要是上級部門對于社區(qū)工作先進(jìn)的表彰獎勵經(jīng)費等。其他收入。主要是社區(qū)有償服務(wù)收入、社區(qū)使用的固定資產(chǎn)變價、租賃等收益。要明確支出范圍，落實經(jīng)費到位。包括人員經(jīng)費支出。主要是社區(qū)工作人員與公益性崗位及社區(qū)其他聘用人員的工資、福利、獎金與養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等。公用經(jīng)費支出，主要是辦公、服務(wù)、活動等經(jīng)費支出。專項經(jīng)費支出，主要是社區(qū)設(shè)施建設(shè)項目支出、設(shè)備購置和維修支出等。工會活動經(jīng)費支出、社會保險費支出，主要是單位繳納的各項社會保險和住房公積金繳費。

　　2、社區(qū)建設(shè)文化氛圍不濃，社區(qū)建設(shè)內(nèi)容不豐富。

　　建議：要健全社區(qū)文化組織體系。設(shè)置一名專職或兼職的文化活動組織人員。發(fā)揮離退休人員的積極性，為社區(qū)文化建設(shè)多出力。要形成社區(qū)文化活動的組織體系，并健全組織機構(gòu)。要豐富文化活動方式。如剪紙、象棋、樂隊、合唱隊、體育類的太極拳、氣功；綜合類的秧歌、健美操、民族舞蹈等。要提供社會保障。各級政府應(yīng)給予社區(qū)開展的群眾文化活動提供必要的政策或經(jīng)濟方面的支持。同時，各級政府、各相關(guān)單位應(yīng)該成為社區(qū)文化建設(shè)的直接指導(dǎo)者。為社區(qū)文化建設(shè)提供并培養(yǎng)活動骨干，并定期地舉辦各類活動，為社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的形成起到宣傳推動作用。

　　3社區(qū)建設(shè)人才匱乏，自治服務(wù)能力不強。

　　建議：要創(chuàng)新社區(qū)干部隊伍進(jìn)入機制，拓寬選拔任用渠道，推進(jìn)社區(qū)干部來源多元化。不斷實行“公推直選”制度“選一批”，從黨政機關(guān)、企事業(yè)單位尤其是街道工作人員中“派一批”，從各行各業(yè)優(yōu)秀人才中“引一批”，從有文化、有能力的下崗職工中“聘一批”，面向社會和大中專畢業(yè)生公開“招一批”。要加強思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)社區(qū)工作者的知識更新和能力提升，不斷提高他們服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力?？梢砸劳悬h校等機構(gòu)成立社區(qū)工作者培訓(xùn)學(xué)校。要強化激勵措施，使社區(qū)工作者保持旺盛的工作激情。在經(jīng)濟方面，切實解決社區(qū)工作者的生活補貼、工資偏低問題，并使待遇水平隨經(jīng)濟發(fā)展而適當(dāng)增長；切實解決社區(qū)工作者的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等問題，激發(fā)社區(qū)工作者的工作積極性。在政治方面，給社區(qū)工作者提供上升的通道。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告3

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村調(diào)研報告

　　改革開放的春風(fēng)吹遍了中國大地，很多群眾都過上了安穩(wěn)、幸福的日子。如今，在共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，掀起了建設(shè)新農(nóng)村的熱潮，農(nóng)村的發(fā)展又迎來了一個生機勃勃的春天，廣大黨員干部和人民群眾齊心協(xié)力，共同創(chuàng)建著一個個社會主義新農(nóng)村。我局所掛鉤的魚塘鄉(xiāng)挖魯村也發(fā)生著翻天覆地的變化。

　　2010年，全村共播種玉麥1127畝，其中雜交玉米麥600畝，規(guī)格化種植400畝；水稻600畝，其中雜交稻600畝，規(guī)格化種植100畝，總產(chǎn)量345噸，比2009年272噸增73噸；種植水稻600畝，產(chǎn)量208噸，比2009年減少52噸，其原因由于干旱所致，比2009 年少種植100畝；種植黃豆418畝，產(chǎn)量48噸；豆子比噸增15噸，種植花生480畝，產(chǎn)量758公斤，比2009年560公斤增198公斤。

　　二、林產(chǎn)品生產(chǎn)情況：

　　2010年共產(chǎn)松脂100噸，產(chǎn)值元，比2009年380噸增62噸，增人民幣元；產(chǎn)紫膠7噸比2009 年增2噸，增人民幣元；種植糧食55畝，產(chǎn)量55噸，產(chǎn)值元人民幣；種植烤煙405畝，產(chǎn)量61噸，產(chǎn)值元人民幣。

　　三、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：

　　全村共存欄大生畜880頭，其中黃牛650頭，驢200頭，騾30頭，當(dāng)年出欄肉產(chǎn)量噸；羊70只，當(dāng)年出欄17只，肉產(chǎn)量噸，家禽存欄6200只，當(dāng)年出欄只，肉產(chǎn)量9噸，禽蛋產(chǎn)量噸，生豬存欄2010頭，當(dāng)年出欄900頭，肉產(chǎn)量77噸。

　　四、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險和新農(nóng)合收繳情況：

　　1、全村戶籍人口2020人，零歲至十五周歲486人，十五周歲至五十九周歲1204人，全村60歲以上319人，重度殘疾11人，全村共收取養(yǎng)老保險1055人，加上重度殘疾11人，我村實參保人數(shù)1066人，完成參保人數(shù)的%。

　　2、新農(nóng)合全村現(xiàn)有人口1042人，收取新農(nóng)合人數(shù)805人，計生民政帶交305人，實際參合人數(shù)1110人，完成任務(wù)%。

　　五、基礎(chǔ)設(shè)施：

　　1、全村共有25村民小組，已通公路的有24個小組，未通公路還有石頭下寨一個小組，原修通巖羊小組粑田小組公路，現(xiàn)已經(jīng)堵塞無法通車，主要的原因勞動力少，塌方大，等于靠機遇和政府的扶持來解決通車，其余22個村民小組的村組公路，在愛路護路日期間全部修通。

　　2、農(nóng)田水利建設(shè)方面，10月底，11月初，村支部村委招開組干部會，布置安排工作，修復(fù)水溝60余條，全長63

　　公里，但還有石頭梁子大溝和馬六塘半坡田溝還沒修好，還得靠鄉(xiāng)黨委政幫助解決。

　　五、衛(wèi)生方面的情況

　　為確保人民群眾的健康，享有病有所醫(yī)，老有所靠，兩委班子大力宣傳農(nóng)村新型合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策，使廣大人民群眾認(rèn)識到新型合作醫(yī)療的好處，參保率達(dá)%。

　　六、社會治安

　　村上定期不定期的招集干部群眾學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，使大家知法、守法，用法律來保護自己，每個小組都制定出自己的民約維護了社會的穩(wěn)定，一年村委會共調(diào)處糾紛九期，一年來，本村沒有重大事件的發(fā)生。

　　七、計劃生育：

　　一年來我村委會主要以宣傳教育為主，經(jīng)?，F(xiàn)工作為主，以避孕為主的三為主來抓計劃生育工作，使廣大已經(jīng)婚婦女認(rèn)識計劃生育的好處，到現(xiàn)在為止辦獨生子女戶21戶，未出現(xiàn)超生。

　　魚塘鄉(xiāng)挖魯村有270戶人家，總?cè)丝?020人，外出務(wù)工的占總?cè)丝诘?0%。2010年，人均有糧340公斤以上。村里有40名黨員，但是，年輕黨員少，富裕黨員少，這就給該村的發(fā)展帶來一定的阻礙。挖魯村在縣鄉(xiāng)各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力尋發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，抓支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟作物的種植，近年來，挖魯村的經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，人民的生活也一天比一天好。對于挖魯村的發(fā)展，我們充滿信心，廣大黨員和群眾也紛紛表示，在各級黨委政府的關(guān)心支持下，他們將抓住機遇，在發(fā)展現(xiàn)有經(jīng)濟項目的同時，將大力發(fā)展種植橡膠，這是一個喜人的發(fā)展勢頭?，F(xiàn)在有部分橡膠剛定植，早期定植的橡膠長勢良好。挖魯村委會采用的長短期經(jīng)濟共同發(fā)展的策略是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個亮點。針對挖魯村的實際，我認(rèn)為挖魯村的發(fā)展可以從以下兩方面入手：

　　一、抓好思想道德建設(shè)，挖魯村地處偏遠(yuǎn)深山，住戶零散，這就給黨員集中和各項活動的開展造成一定難度，但還好，挖魯村委會的領(lǐng)導(dǎo)班子，團結(jié)務(wù)實，能吃苦，想民眾之所想，苦民眾之所苦，將民眾的生存，致富永系心中，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大好形式下，努力地工作著。由于該村離集鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)，信息閉塞，留守人員老年化，加上個別黨員對組織的信任度低，思想保守，缺乏創(chuàng)業(yè)觀念，科技素質(zhì)不高，自己富了，也不愿意帶動別人同致富，對于這類思想落后的黨員，一定要做好教育轉(zhuǎn)化工作，使其在新農(nóng)村建設(shè)中起先鋒，表率作用。強化干部隊伍建設(shè)，加強干部建設(shè)是提交高干部隊伍整體素質(zhì)，服務(wù)群眾的重中之重，通過狠抓干部能力建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)等方面，不斷優(yōu)化內(nèi)部管理，通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型隊伍加強干部的學(xué)習(xí)能力，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部的履職能力和服務(wù)水平。村委會可以利用農(nóng)閑或節(jié)日，組織豐富多彩 的文藝活動，讓村里的年輕人發(fā)揮自己的特長，同時也為自己的鄉(xiāng)親父老送一場文化大餐，利用群眾集中這個機會，在活動中就可以宣傳一些政策、法規(guī)和一些致富信息。通過經(jīng)常組織活動，來提高廣大黨員和群眾的思想道德素質(zhì)，加強黨員之間和貧富之間的交流。在廣大黨員和群眾的努力下，一定會迎來文明的鄉(xiāng)風(fēng)，整潔的村容，經(jīng)濟寬裕富足的美好生活。

　　二、抓經(jīng)濟建設(shè)。

（一）挖魯村地處低海拔，適合黃豆、花生和米辣的生長，現(xiàn)在這三種特產(chǎn)有著很好的市場前景，如米辣，昆明販下來的只是十元左右一公斤，而該村產(chǎn)的可以賣到二十元左右一公斤。加上這些經(jīng)濟作物生長周期短，風(fēng)險小，村里可以大力發(fā)展種植，人們得到實惠后，增強了發(fā)展生產(chǎn)的積極性，村委會應(yīng)加強科技扶農(nóng)，請有關(guān)農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村，組織科技培訓(xùn)，使該村的三種特產(chǎn)實現(xiàn)增產(chǎn)，農(nóng)民收入增加，過上更加富足的生活。

（二）發(fā)展橡膠種植，今年有部分農(nóng)戶定植橡膠，橡膠有著廣闊的市場前景，它廣泛應(yīng)用于工業(yè)，航空、軍事工業(yè)等方面，我國的橡膠產(chǎn)量是阻礙社會發(fā)展的一個缺口，農(nóng)戶在發(fā)展種植現(xiàn)有經(jīng)濟作物的同時，種植橡膠是一個長期發(fā)展的基礎(chǔ)，在種植過程中，要請有關(guān)專家測量海拔，確保育苗，定植，管理正規(guī)化，不能盲目亂種，以免不產(chǎn)膠水，少

　　產(chǎn)膠水的損失。

（三）是狠抓農(nóng)業(yè)主業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞，近抓糧煙畝，遠(yuǎn)抓林果經(jīng)的發(fā)展思路做大做強烤煙，畜牧兩個重點產(chǎn)業(yè)，鞏固提升橡膠、松脂、茶葉、小米辣四個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育好核桃漁業(yè)兩個新興產(chǎn)業(yè)保持煙種面積，發(fā)展橡膠、茶葉、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、小米辣的種植面積。

　　三、維護好公路，該村地外山腳，原來的公路陡窄，無法往外運農(nóng)產(chǎn)品，不利于該村的經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)在，在各級黨委和政府的關(guān)心和支持下，連接電站的新公路已修通，為修公路，人民群眾吃苦耐勞，在繁忙的勞作之余，積極投入到公路建設(shè)中，因此，為維護造福民眾的公路，村委會和廣大群眾，特別是共產(chǎn)黨員，要盡力維護好公路，搞好過水路面澆灌。不定期的組織小修，通過經(jīng)常組織小修，確保公路暢通，因為公路是經(jīng)濟發(fā)展的大動脈。

　　四、是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃儲備和爭取更多的項目，加大整合項目資金力度，著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和人民的居住環(huán)境，實現(xiàn)“五個百分百”，即100%小組通路、通水、通電廣播，電視在黨委政府支持下達(dá)到100%庭院硬化。

　　五、是抓公益事業(yè)建設(shè)，克服各種困難，協(xié)調(diào)籌措各方面資金用于公益事業(yè)，切實解決群眾身邊的困難。

　　總之，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)是一個長期的艱辛的過

　　程，我們共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾要經(jīng)歷千辛萬苦，但是，我們的黨永遠(yuǎn)都是為人民服務(wù)的，我們每一個共產(chǎn)黨員都要盡職盡責(zé)，在做好本職工作的同時，積極配合黨組織，在社會主義新農(nóng)村的建設(shè)中，貢獻(xiàn)一份自己的力量。

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