北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造實(shí)施方案3篇(既有采暖居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程)

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北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造實(shí)施方案1

　　北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量改造工程驗(yàn)收

　　辦法

　　第一章總則

　　第一條為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》提出的工作任務(wù)，推進(jìn)北方采暖地區(qū)居住建筑供熱計(jì)量改造工作，根據(jù)《供熱計(jì)量技術(shù)導(dǎo)則》、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱既有居住建筑供熱計(jì)量改造是指對既有居住建筑中不符合國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的供熱系統(tǒng)按照供熱計(jì)量收費(fèi)的要求進(jìn)行改造。包括戶內(nèi)采暖系統(tǒng)改造和管網(wǎng)、熱源的改造。

　　第三條既有居住建筑供熱計(jì)量改造工程竣工后必須實(shí)行按照用熱量收取熱費(fèi)，否則工程不予驗(yàn)收。

　　第四條本辦法適用于列入國家“十一五”億平方米改造計(jì)劃的既有居住建筑供熱計(jì)量改造工程。

　　第二章驗(yàn)收依據(jù)

　　第五條驗(yàn)收工作的主要依據(jù)：

（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的實(shí)施意見》（建科[2008]95號）、《民用建筑供熱計(jì)量管理辦法》（建城[2008]106號）；

（二）《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB-2007）、《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》（建科[2008]126號）。

（三）財(cái)政部《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2007]957號）；

（四）經(jīng)城市建設(shè)（供熱）等有關(guān)部門批準(zhǔn)的既有居住建筑供熱計(jì)量改造規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)（或?qū)嵤┓桨福┘敖?jīng)城市建設(shè)（供熱）等有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資計(jì)劃文件。

　　第三章驗(yàn)收內(nèi)容

　　第六條驗(yàn)收內(nèi)容包括：

（一）供熱計(jì)量改造工程完成情況；

（二）改造工程資料（包括：項(xiàng)目計(jì)劃、設(shè)計(jì)施工方案以及熱計(jì)量裝置、溫控裝置等產(chǎn)品說明書、合同等文件資料）；

（三）技術(shù)方案和節(jié)能效益評估情況；

（四）財(cái)務(wù)決算資料（包括：投資計(jì)劃、融資方案和自籌資金到位情況）；

（五）運(yùn)行管理情況（包括：供熱運(yùn)行管理單位、責(zé)任人和計(jì)量管理制度方面的情況）。

　　第四章驗(yàn)收組織

　　第七條城市建設(shè)（供熱）行政主管部門組織有關(guān)部門組成驗(yàn)收工作組，負(fù)責(zé)供熱計(jì)量改造工程驗(yàn)收工作。

　　第八條驗(yàn)收工作組應(yīng)組織專家或委托具備條件的建筑能效測評機(jī)構(gòu)，對改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工資料、改造工作量、節(jié)能效果等進(jìn)行評價(jià)，提交評價(jià)報(bào)告。

　　第九條工程項(xiàng)目法人（項(xiàng)目實(shí)施單位）及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行管理單位人員列席驗(yàn)收工作組會議，負(fù)責(zé)解答驗(yàn)收工作組成員的質(zhì)疑。

　　第五章驗(yàn)收準(zhǔn)備與程序

　　第十條工程項(xiàng)目法人（項(xiàng)目實(shí)施單位）準(zhǔn)備供熱計(jì)量改造項(xiàng)目工程建設(shè)管理工作報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：

（一）供熱計(jì)量改造項(xiàng)目概況；

（二）改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)（技術(shù)方案）要點(diǎn)；

（三）項(xiàng)目實(shí)施方案；

（四）工程質(zhì)量；

（五）完工決算；

（六）施工圖紙及有關(guān)附件；

（七）建設(shè)監(jiān)理工作報(bào)告。

　　第十一條由項(xiàng)目法人（項(xiàng)目實(shí)施單位）向城市建設(shè)（供熱）行政主管部門報(bào)送“驗(yàn)收申請報(bào)告”。

　　驗(yàn)收申請報(bào)告內(nèi)容包括：

（一）供熱計(jì)量改造項(xiàng)目完成情況；

（二）建議組織驗(yàn)收參加單位、人員；

（三）項(xiàng)目建設(shè)管理工作報(bào)告。

　　第十二條城市建設(shè)（供熱）行政主管部門收到“驗(yàn)收申請報(bào)告”后，組成驗(yàn)收工作組，根據(jù)建筑能效測評機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M的評價(jià)報(bào)告確定驗(yàn)收日期、地點(diǎn)及參加單位等有關(guān)事宜。

　　第十三條驗(yàn)收按下列程序進(jìn)行：

（一）聽取項(xiàng)目法人（項(xiàng)目實(shí)施單位）“項(xiàng)目建設(shè)管理工作報(bào)告”；

（二）聽取監(jiān)理單位“項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告”；

（三）檢查工程：改造工程必須符合分戶計(jì)量、實(shí)行按照用熱量收取熱費(fèi)的要求，并對工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，對工程量、節(jié)能效果系數(shù)、進(jìn)度系數(shù)進(jìn)行核定。

（四）檢查項(xiàng)目建設(shè)資料和財(cái)務(wù)決算資料；

（五）聽取專家組或節(jié)能測評機(jī)構(gòu)評價(jià)報(bào)告；

（六）驗(yàn)收工作組討論并擬定“驗(yàn)收意見書”；

（七）宣讀“驗(yàn)收意見書”。

　　第六章驗(yàn)收備案

　　第十四條驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，城市建設(shè)（供熱）行政主管部門應(yīng)將“驗(yàn)收意見書”及有關(guān)資料分別報(bào)省級建設(shè)（供熱）行政主管部門備案。第七章附則

　　第十五條本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司負(fù)責(zé)解釋。第十六條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2008年11月6日

北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造實(shí)施方案2

　　北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造

　　項(xiàng)目驗(yàn)收辦法

　　第一章總則

　　第一條

　　為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）提出的工作任務(wù)，做好北方既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目驗(yàn)收工作，制定本驗(yàn)收辦法。

　　第二條

　　本辦法適用于列入國家“十一五”億平方米既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造計(jì)劃的項(xiàng)目驗(yàn)收。

　　第三條

　　2007年10月1日后竣工的既有居住建筑不得列為改造對象。

　　第四條

　　既有居住建筑節(jié)能改造與分戶熱計(jì)量改造必須同步實(shí)施，并率先實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。不進(jìn)行分戶熱計(jì)量改造、不實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的，不得通過驗(yàn)收，不得撥付中央獎勵資金。

　　第二章

　　驗(yàn)收依據(jù)

　　第五條

　　驗(yàn)收工作的主要依據(jù)：

（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有 1 居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的實(shí)施意見》（建科[2008]95號）；

（二）財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建[2007]957號）；

（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則>（試行）的通知》（建科[2008]126號）；

（四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量改造工程驗(yàn)收辦法>的通知》（建城[2008]211號）；

（五）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<民用建筑能效測評標(biāo)識技術(shù)導(dǎo)則>（試行）的通知》（建科[2008]118號）;

（六）《供熱計(jì)量技術(shù)規(guī)程》（JGJ173－2009）。

　　第三章

　　驗(yàn)收條件

　　第六條

　　項(xiàng)目需達(dá)到以下條件，方可驗(yàn)收：

（一）2009年7月1日前開始實(shí)施改造的項(xiàng)目，技術(shù)方案應(yīng)滿足《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》要求；2009年7月1日后確定改造技術(shù)方案或2009年10月1日后竣工的項(xiàng)目，應(yīng)滿足《供熱計(jì)量技術(shù)規(guī)程》的要求。

（二）項(xiàng)目按照經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)方案完成相應(yīng)改造內(nèi)容，改造項(xiàng)目質(zhì)量符合要求，并由建設(shè)單位完成了自查自驗(yàn)；

（三）改造工程資料完整（包括技術(shù)檔案、施工管理資料、主 2 要建筑材料、建筑構(gòu)配件、產(chǎn)品、計(jì)量及調(diào)控裝置的質(zhì)量合格證明文件、財(cái)務(wù)決算文件等）；

（四）建設(shè)資金按計(jì)劃執(zhí)行，配套資金按規(guī)定比例及時足額到位，資金的使用和管理符合國家有關(guān)規(guī)定。

（五）改造項(xiàng)目已安裝分戶供熱計(jì)量和溫度調(diào)控裝置，并實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)。

　　第四章

　　驗(yàn)收內(nèi)容

　　第七條

　　驗(yàn)收內(nèi)容包括:

（一）供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作完成情況；

（二）供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作量評估；

（三）供熱計(jì)量及節(jié)能改造節(jié)能效果評估；

（四）供熱計(jì)量收費(fèi)實(shí)施情況；

（五）改造資金到位及使用情況；

（六）改造工程資料情況；

（七）改造工程項(xiàng)目管理情況。

　　第五章

　　驗(yàn)收程序

　　第八條項(xiàng)目實(shí)施單位完成改造任務(wù)后，組織自檢，確定達(dá)到驗(yàn)收條件后，向項(xiàng)目所在地市（區(qū)）級建設(shè)、財(cái)政主管部門提交驗(yàn)收申請報(bào)告，驗(yàn)收申請報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）改造項(xiàng)目基本概況（包括工程位置、建筑面積、圍護(hù)結(jié)構(gòu) 形式、采暖系統(tǒng)形式、改造前能耗情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等）；

（二）改造項(xiàng)目實(shí)施方案及技術(shù)要點(diǎn)；

（三）改造項(xiàng)目任務(wù)完成情況及工程建設(shè)質(zhì)量情況；

（四）改造項(xiàng)目管理情況（包括工程管理、質(zhì)量管理、資金管理等）；

（五）供熱計(jì)量收費(fèi)實(shí)施情況；

（六）施工圖圖紙及有關(guān)附件；

（七）改造項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)及節(jié)能效果分析（包括項(xiàng)目投入產(chǎn)出、節(jié)能效果、室內(nèi)熱舒適度改善等）。

　　第九條市（區(qū)）級建設(shè)、財(cái)政主管部門收到驗(yàn)收申請報(bào)告后，組織能效測評機(jī)構(gòu)及有關(guān)專家，共同組成驗(yàn)收工作組，對改造項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收工作按以下步驟進(jìn)行：

（一）聽取項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)，審查項(xiàng)目單位提交的驗(yàn)收申請報(bào)告；

（二）檢查項(xiàng)目建設(shè)資料；

（三）檢查改造工程，對工程質(zhì)量驗(yàn)收工作進(jìn)行核對和抽查，對改造工作量、節(jié)能效果進(jìn)行評估；

（四）驗(yàn)收組對項(xiàng)目情況進(jìn)行評議，形成項(xiàng)目驗(yàn)收意見。驗(yàn)收意見應(yīng)有驗(yàn)收工作組全部成員簽字認(rèn)可；

（五）對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，驗(yàn)收工作組應(yīng)該出具驗(yàn)收合格意見。對未能通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，應(yīng)提出整改意見，限期整改，條件具備時重 4 新組織驗(yàn)收。

　　第十條驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，市（區(qū)）級建設(shè)、財(cái)政主管部門應(yīng)將項(xiàng)目驗(yàn)收有關(guān)資料報(bào)送省級建設(shè)、財(cái)政主管部門審查。省級建設(shè)、財(cái)政主管部門組織對項(xiàng)目進(jìn)行抽樣復(fù)驗(yàn)，原則上承擔(dān)改造任務(wù)的市（區(qū)）應(yīng)全部抽驗(yàn)，抽驗(yàn)的項(xiàng)目原則上不得少于每個市（區(qū)）改造項(xiàng)目的30％。

　　第十一條省級建設(shè)、財(cái)政主管部門對本地區(qū)通過驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行匯總，填寫《既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造驗(yàn)收合格項(xiàng)目備案表》（附件2），上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部。

　　第十二條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同財(cái)政部組織國家級能效測評機(jī)構(gòu)對各地項(xiàng)目按一定比例進(jìn)行抽檢，對項(xiàng)目的驗(yàn)收情況進(jìn)行審核。

　　第六章

　　附則

　　第十三條

　　本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條

　　本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

　　附件：

　　1、既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作量和節(jié)能效果核算方法說明

　　2、既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造驗(yàn)收合格項(xiàng)目備案表

北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造實(shí)施方案3

　　附件1：

　　北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作

　　總結(jié)報(bào)告編寫大綱

　　一、改造進(jìn)展情況

（一）任務(wù)指標(biāo)分解、開工建設(shè)及完工情況，涉及追加任務(wù)的省(自治區(qū)、直轄市)要明確追加任務(wù)分解、開工及完工情況；

（二）改造資金落實(shí)情況，包括中央財(cái)政資金、省級、市級、縣級資金配套情況以及社會資金利用情況；

（三）如實(shí)填寫2012年北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作完成情況表（附1-1），2012年北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作追加任務(wù)情況表（附1-2）。

　　二、推進(jìn)方式及措施

（一）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

（二）任務(wù)分解及落實(shí)方式

（三）融資模式、資金使用方式

（四）工程組織方式

（五）質(zhì)量管理方式

（六）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況

（七）驗(yàn)收考核方式

（八）宣傳培訓(xùn)等

　　三、供熱計(jì)量情況

（一）本地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目供熱計(jì)量方式種類及對應(yīng)的計(jì)量面積；

（二）供熱計(jì)量收費(fèi)情況。

　　四、材料使用情況

　　包括使用保溫材料、門窗、供熱計(jì)量及調(diào)控裝置等材料的等級要求，采購方式、質(zhì)量控制或準(zhǔn)入方式，材料成本與效果等，特別說明對外墻外保溫材料的防火等級要求。

　　五、成本及效益分析

（一）測算主要改造內(nèi)容的改造成本，包括室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控改造，熱源和供熱管網(wǎng)熱平衡改造，圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造不同改造類型的成本；

（二）效益分析，包括經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)拉動與就業(yè)、節(jié)能環(huán)保效益、民生效益以及改造投資回收期等。

　　六、存在問題、原因分析及建議，并上報(bào)2013年既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)需求表（附1-3）

　　七、模式與案例

（一）請有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）選擇5個既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造模式有代表性市、縣，對推進(jìn)模式和效果進(jìn)行總結(jié)（編寫大綱見附1-4），特別是采用合同能源管理方式、供熱企業(yè)參與或主導(dǎo)以及其他市場化推進(jìn)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造的模式的案例。

（二）請有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）選擇本地區(qū)有代表性的10個項(xiàng)目，實(shí)事求是的填寫北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造案例調(diào)查表（附1-5）

　　八、“節(jié)能暖房”重點(diǎn)市、縣情況

“節(jié)能暖房”重點(diǎn)市、縣要依據(jù)本大綱一至六條單獨(dú)編寫工作總結(jié)報(bào)告，作為?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）報(bào)告的附件一并上報(bào)

　　九、實(shí)事求是填寫如下信息統(tǒng)計(jì)表，與總結(jié)報(bào)告一并上報(bào)

　　附1-1：2012年北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作完成情況表

　　附1-2：2012年北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作追加任務(wù)情況表

　　附1-3：2013年北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)需求表

　　附1-4：北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造模式總結(jié)編寫大綱

　　附1-5：北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造案例調(diào)查表

北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造實(shí)施方案3篇(既有采暖居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程)相關(guān)文章：

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