下面是范文網小編收集的行政審批服務局2022年巡察整改進展情況報告最終定稿3篇 巡察縣行政審批局整改情況的報告，供大家參閱。
行政審批服務局2022年巡察整改進展情況報告最終定稿1
鎮(zhèn)關于巡察整改進展情況的報告
按照縣委統(tǒng)一部署，2022年12月X日至2022年12月X日，縣委第二巡察組對XXX鎮(zhèn)X村黨支部進行了巡察。2022年12月21日，縣委第二巡察組向XXX鎮(zhèn)X村黨組織反饋了巡察意見。根據巡察工作有關規(guī)定，現將巡察整改進展情況報告如下。
一、提高政治站位，進一步夯實政治責任擔當
鎮(zhèn)黨委始終保持高度的思想自覺和行動自覺，把巡察整改工作作為當前一項重大政治任務，主動認領責任，以落實巡察整改為契機，堅持目標導向和問題導向，不折不扣抓好、抓實。
（一）深刻學習領會，提高思想認識。
加強干部職工思想教育，提高思想認識，促進干部提高政治站位，深刻認識巡察工作的重大意義，把巡察組的巡察反饋意見當做檢驗工作成效、發(fā)現存在問題的契機。切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋意見的精神和要求上來，把問題整改作為當前一項重大政治任務，全員參與、上下聯動，不折不扣地落實好各項整改任務。（二）加強組織領導，細化責任分工。
為了確保巡察整改工作順利完成，XXX鎮(zhèn)成立了由黨委書記XX同志任組長，XX為副組長，XX、XX、XX、XX、XX為成員的巡察整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責縣委巡察組反饋意見整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調，辦公室設在橋頭村，XX同志兼任辦公室主任，負責督查督辦、協(xié)調、調度整改方案的具體落實情況，對照整改方案實行銷號管理，切實推進整改任務落實。同時，對照巡察反饋的突出問題和意見建議，及時制定印發(fā)了《XXX鎮(zhèn)關于落實縣委第二巡察組反饋意見的整改方案》，對每個問題都明確了整改措施、責任單位、完成時限，確保整改任務取得實效。
（三）強化工作舉措，確保整改效果。
一是建立整改臺賬，對所有巡察組反饋問題和意見建議列出問題清單、細化整改措施，明確整改責任領導、責任單位和整改時限，對整改問題逐個落實責任，逐條逐項對帳銷號，確保條條有整改、件件有落實。二是定期開展督查督辦。XXX鎮(zhèn)黨委書記X同志切實履行巡察整改“第一責任人”責任，對巡察整改的重大問題，做到親自督辦、親自協(xié)調、親自過問，巡察反饋會以來，共主持召開了3次專題會議，研究部署巡察問題整改工作。三是建章立制。XXX鎮(zhèn)黨委對巡察整改問題做到立行立改，對能夠立即整改的事項馬上整改到位，不等不靠不拖拉，同時完善有關制度，建立長效機制。截止到目前，XXX鎮(zhèn)橋頭村共建立完善了各類規(guī)章制度共5項。二、堅持問題導向，逐條逐項扎實開展整改
整改工作中，XXX鎮(zhèn)X村堅持問題導向，仔細梳理問題，認真組織實施整改工作，按照任務分解的責任人、時間表的具體要求，逐件逐條抓落實，扎實推進各項任務的整改落實。目前，縣委第二巡察組反饋的四個方面28個問題中，已完成整改26項，完成整改并需長期堅持25項，正在進行整改并需長期堅持2項。
（1）
已完成的整改項目（8項）
1.針對“基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題。
（1）黨建“三化”建設推進不夠有力。
整改落實情況：以強烈的政治責任感和使命擔當，堅持問題導向，突出重點，精心謀劃、組織實施，切實推進黨建“三化”建設工作落地落實落細。
（2）流動黨員的管理有待加強。
整改落實情況：與時俱進，擴展網絡平臺功能，在方便黨員進行網上轉接組織關系、繳納黨費、參加在線學習交流討論等方面進行探索，加強對流動黨員的管理。
（3）組織生活不夠規(guī)范，參與率不高。
整改落實情況：嚴肅組織生活紀律，規(guī)范黨員組織生活，增強組織生活質量、豐富組織生活形式，營造良好的組織生活氛圍。
（4）農村黨員隊伍老齡化問題突出。
整改落實情況：制定黨員發(fā)展計劃，大力發(fā)展新黨員，不斷壯大青年黨員隊伍。同時，不斷強化措施，注重把外出回鄉(xiāng)務工青年、大學畢業(yè)生、農村致富能人、本土文化、科技人才列為入黨重點培養(yǎng)對象，給黨組織注入新鮮血液，提高黨組織的“造血”功能。（2020年X村入黨積極分子5人，發(fā)展預備黨員3人，轉正式黨員2人；2022年X村入黨積極分子6人，發(fā)展預備黨員1人，轉正式黨員1人。）
2.針對“整改政治責任壓的不實”的問題。
（1）未建立整改臺賬
整改落實情況：村“兩委”及時制定整改方案，組織開展自查自糾活動，建立整改臺賬，逐項深入整改。
3.針對“存在邊改邊犯現象”的問題。
（1）村級活動場所仍未真正利用，未充分發(fā)揮教育引導黨員群眾的政治功能，農家書屋管理缺失。
整改落實情況：村干部必須轉變思想觀念，高度重視村級活動場所的管理和使用工作，將其作為加強農村基層組織建設的一項基礎性工作來抓。在充分發(fā)揮村干部、五老人員、文化志愿者作用的基礎上，及時選配有一定文化水平和管理能力、熱心公益事業(yè)的專職或兼職農家書屋管理員。要定期對農家書屋管理員開展思想政治理論教育，組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。
（2）針對黨支部學習教育的針對性不強，僅限于傳達上級文件，黨員學習教育效果不佳的問題仍然存在的問題。
整改落實情況：深入學習領會上級文件精神，立足薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展學習教育，杜絕以文件傳達文件；豐富學習教育方式，樹立學習模范典型，營造你追我趕的良好學習氛圍。
（3）財務審核把關不嚴，報財支出款項仍然統(tǒng)一都打入報財員個人賬戶，落實財務管理制度不嚴。
整改落實情況：嚴格落實財務管理制度，加強財務監(jiān)管，嚴把財務審核流程，規(guī)范支出程序。
（二）完成整改并需長期堅持的整改項目（18項）
1.針對“理論聯系實際不足”問題。
整改落實情況：加強理論學習，提高思想認識。深入學習習近平總書記系列重要講話精神，深入學習黨章和黨的紀律規(guī)矩，始終保持正確的政治方向、堅定的政治立場，能夠自覺在政治上、思想上同黨中央保持高度一致，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。同時，貫徹習總書記視察江西重要講話精神，領會精神實質，處理好學用結合的關系，將理論與實際有機結合起來，找好工作“著力點”，力爭做到想干、會干、干好。
2.針對貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神不夠及時問題。
整改落實情況：及時學習貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，部署進一步深入學習貫徹落實工作，要把不折不扣學習貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神作為重大政治任務和根本政治責任。
3.針對“學習強國”平臺學習不夠重視的問題。
整改落實情況：切實提高重視程度，迅速行動、結合實際制定“兩委”干部學習計劃，由橋頭村支部書記潘發(fā)生同志帶頭落實，并充分利用好平臺進行學習推廣，使得大家形成了你追我趕的濃厚學習氛圍。
4.針對貧困群眾產業(yè)發(fā)展不足的問題。
整改落實情況：結合貧困戶自身發(fā)展意愿等，采取因戶施策、量體裁衣、精準把脈的方法，為貧困戶制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和幫扶計劃，通過政策宣傳、樹立先進典型等方式，提高貧困戶發(fā)展產業(yè)的積極性，營造良好的脫貧致富氛圍，形成貧困戶穩(wěn)定增收的長效機制。
5.針對思想引導教育力度不夠，部分貧困群眾存在“等靠要”思想和畏難情緒的問題。
整改落實情況：采用百姓宣講、道德評議、選樹典型、紅黑榜曬亮、傾心幫扶等形式，念好“講、評、亮、幫”扶志“四字訣”，將扶貧和扶志相結合，在做好群眾思想工作過程中把脈問診、對癥下藥，把志氣、信心送到了農戶心坎上，補齊貧困群眾“精神短板”，探索形成有效精神扶貧模式，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)凝心聚力。
6.針對“城中村”人居環(huán)境整治工作推進不夠的問題。
整改落實情況：各“城中村”要廣泛動員，上下齊心，持續(xù)加大“城中村”人居環(huán)境整治力度，在宣傳“門前三包”制度的同時，制止私搭亂建，清理房前屋后垃圾、小廣告、路旁菜地、更換垃圾箱、建文化墻等。落實網格化管理要求，推動環(huán)境整治精細化、常態(tài)化、長效化。
7.針對村級集體經濟發(fā)展思路不寬的問題。
整改落實情況：學xxx省、市、縣政策有關精神，堅持“黨建引領、因地制宜、集中力量、創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，積極探索村級集體經濟發(fā)展路徑，發(fā)展壯大村級產業(yè)，助推村級集體經濟高質量、可持續(xù)發(fā)展。橋頭村集體經濟收入已達成100萬元的目標。
8.針對貫徹落實意識形態(tài)工作責任制不到位的問題。
整改落實情況：組織村“兩委”成員深入學xxx省、市、縣委關于意識形態(tài)工作的精神，按照“一崗雙責”的要求，將意識形態(tài)工作進行細化分解，做到人人肩上有擔子、工作有壓力，推動意識形態(tài)工作責任制的落實
9.針對農村群眾性精神文明創(chuàng)建活動缺乏的問題。
整改落實情況：多措并舉豐富農村群眾性精神文明創(chuàng)建活動，由專人負責，注重人文關懷和心理疏導，做到親幫親，友幫友，鄰幫鄰，戶幫戶。同時，充分用好農村豐厚的歷史文化資源、多樣的文體活動設施，進行地方傳統(tǒng)戲曲、曲藝、舞蹈表演等，彰顯傳統(tǒng)文化魅力，不斷增強群眾性精神文明創(chuàng)建活動的針對性、有效性和吸引力，拓展農村精神文明建設的陣地。
10.針對工程項目建設程序不規(guī)范的問題。
整改落實情況：嚴格按照政府工程管理文件要求規(guī)范管理，依照規(guī)定程序對招投標施工項目進行概算、送審，驗收等。
11.針對工程項目質量驗收不嚴的問題。
整改落實情況：嚴格按照項目資金管理辦法，要求對項目招投標施工驗收付款等規(guī)定程序進行管理。特別要嚴格監(jiān)督項目施工并及時組織相關單位進行驗收，確保工程質量。
12.針對村小組公款消費煙酒問題較突出的問題。
整改落實情況：加強對村級財務的審核及監(jiān)管力度，XXX鎮(zhèn)紀委不定期進行監(jiān)督檢查，嚴禁公務接待出現煙酒，進一步落實中央八項規(guī)定精神，固糾正“四風”工作成果。
13.針對違反財務制度，規(guī)避監(jiān)管的問題。
整改落實情況：嚴格落實“三資”管理制度，加強財務管理，對違反財務管理制度的行為及時制止。
14.針對村小組集體資產未納入村級財務管理，公款私存，廉潔風險大的問題。
整改落實情況：健全村“三資”臺賬，認真執(zhí)行村財務管理內控制度，落實村小組集體資產全額納入村級財務賬戶，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管。
15.針對資金調動隨意，缺乏監(jiān)管的問題。
整改落實情況：嚴格執(zhí)行民主集中制，落實“三資”制度，村小組集體資產調動需經村“兩委”研究討論。
16.針對店面租金入賬不及時的問題。
整改落實情況：嚴格落實村“三資”管理制度，村集體店面資金應及時入賬，不準以白條抵庫，不準坐支，不準挪用，不準公款私存。
17.針對“支會舊欠手續(xù)不全”的問題。
整改落實情況：嚴格按“三資”管理制度，完善手續(xù)做到公款報銷合理規(guī)范。
18.針對部分“三重一大”事項未經支委會集體研究決定的問題。
整改落實情況：認真汲取教訓，嚴格執(zhí)行民主集中制，落實“三重一大”制度，確保所有“三重一大”事項需經支委會集體研究決定，明確決策范圍、規(guī)范決策程序、嚴肅決策規(guī)則，防范超范圍決策風險。
（三）正在進行整改并需長期堅持的整改項目（2項）
（1）棚改工作有待加強。
整改落實情況：認真貫徹落實中央、省、市、縣委決策部署，持續(xù)加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造力度。加強棚改政策及相關法律法規(guī)的宣傳解釋，真正把工作做深做透、做細做實。
（2）針對整治安置戶臨時用電力度不大問題。
整改落實情況：全力配合縣委縣政府解決安置地拖欠電費及未統(tǒng)一立戶裝表等問題，縣政府已安排專項資金進行整治，因少數村民對變壓器設置地點有意見，縣里從新安排變壓器設置地點，2020年春節(jié)期間X村并出資金整治高壓線掉地面問題，及時排除安全隱患，杜絕事故發(fā)生，目前X村強電下地項目已快完工。
三、堅持標本兼治，持續(xù)鞏固整改成果
經過認真整改，XXX鎮(zhèn)橋頭村巡察整改落實工作雖然取得了一定成效，但從目前來看，這些成果只是階段性的，還存在不少問題，需要長抓不懈、綜合治理。下一步，我們將嚴格對照巡察反饋的意見，堅持問題導向，立行立改，從嚴從實、堅持不懈，持續(xù)抓好各項問題的整改，確保改徹底、改到位，確保巡察整改取得實實在在的成效。
一是毫不松懈抓好后續(xù)整改。
堅持目標不變、標準不降、力度不減，針對已整改完成的事項，認真開展“回頭看”和不定期抽查，堅決防止“回潮”和“反彈”；對未完成事項緊盯不放，整改不到位決不放手；針對需要長期持續(xù)落實整改的事項，持之以恒，盯緊看牢，抓緊抓實，確保整改工作取得實效。二是不斷健全完善長效機制。
堅持用系統(tǒng)思維、改革辦法來解決深層次問題。持續(xù)健全完善各項制度，對已經建立的制度，加強制度執(zhí)行力，對制度尚不完善的，深化研討、把握關鍵、抓好制度建設。三是以巡察整改成果推進XXX鎮(zhèn)橋頭村事業(yè)發(fā)展。
把巡察整改工作作為推動XXX鎮(zhèn)橋頭村工作的重要契機和動力，充分運用好巡察整改成果，不斷促進各項財政事業(yè)健康發(fā)展，為宜黃高質量、跨越式發(fā)展奠定堅實基礎行政審批服務局2022年巡察整改進展情況報告最終定稿2
-0-開發(fā)區(qū) 巡察整改進展情況 報告 根據市委統(tǒng)一部署，X 年 X 月 X 日至 X 月 X 日，市委第 X 巡察組對 X 經濟開發(fā)區(qū)黨工委進行了巡察。X 年 X月 X 日，市委第 X 巡察組向 X 經濟開發(fā)區(qū)黨工委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、整改工作基本情況。市委巡察組提出的反饋意見，開發(fā)區(qū)黨工委深入思考、認真領會、不折不扣、全面貫徹，以最嚴格的標準、最堅決的態(tài)度、最果斷的措施，做實做好巡察整改工作。
（一）加強組織領導。成立了以開發(fā)區(qū)黨工委書記為組長，黨工委副書記為副組長，其他科級干部和部門負責人為成員的巡察整改工作領導小組，下設領導小組辦公室，抽調專人具體負責。整改以來，開發(fā)區(qū)黨工委召開 X 次會議，專題研究反饋意見中提出的各項問題、意見和建議，認真逐條梳理，逐項推進落實。
（二）統(tǒng)一思想認識。先后召開黨工委會議、全體人員會議，傳達巡察組反饋意見，把全區(qū)人員思想統(tǒng)一到巡察整改精神上來，切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。主要負責人、各分管負責人、部門同志主動認領問題、深刻自我剖析、制定詳細措施、認真整改落實。
-1-（三）明確目標責任。制定整改方案，層層分解任務，將整改任務具體落實到分管負責人和責任部門，黨工委書記履行第一責任人責任，班子成員、各分管領導嚴格落實“一崗雙責”，各科室負責同志具體負責本局室的整改落實工作，嚴格壓實責任，傳導壓力，實施臺賬管理、銷號推進。
（四）強化成果運用。堅持標本兼治，在抓好整改、解決問題的同時，及時總結經驗，深化成果運用，舉一反三，研究制定科學、管用、長效的工作機制，扎緊織密制度籠子，鞏固好整改成果，推動全面從嚴治黨等長效機制建設，真正通過整改加快干部作風轉變、推動新舊動能轉換，為園區(qū)發(fā)展帶來新的活力動力。
（五）認真督促檢查。把巡察整改工作列入開發(fā)區(qū)黨工委會重點調度事項，半月一調度，聽取整改進展情況，研究整改工作中的重要事項、關鍵環(huán)節(jié)和疑難問題，抓好日常督導調度和審核把關。對復雜問題，主要領導親自掛帥，對短期難以解決的問題，認真分析原因，研究解決方案，對能夠立即整改的問題，迅速整改，確保取得扎實成效。
二、市委巡察組反饋意見整改落實情況。
（一）關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列全會精神不深入，在入腦入心、融入工作、指導實踐方面有差距的問題
-2-X.關于黨工委發(fā)揮帶頭學習作用不夠問題的整改落實情況：一是召開了黨工委會議，剖析問題根源，明確整改方向，對扎實抓好黨工委理論中心組學習和全體干部職工學習工作進行安排部署，黨工委集中學習和機關全體集中學習常態(tài)化開展。二是規(guī)范黨工委理論學習中心組學習，發(fā)揮表率作用。調整了黨工委理論學習中心組學習工作領導小組，將黨工委理論中心組學習納入重要工作議程，每月第一個周二集中學習，重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想，并結合“x、x”主題教育開展了學習研討，通過自學和每月集中學習提升了理論素養(yǎng)，提高了本領，促進了工作，發(fā)揮了表率作用。三是開展調查研究，發(fā)揮理論對工作的指導作用。黨工委成員就如何盤活低效閑置用地深入調研，撰寫了調研文章，分析了形成原因，理清了盤活思路，新盤活僵尸企業(yè) X 個。四是針對專題報告中材料雷同問題，核實了解后對時任分管同志作出批評教育，責令做出書面檢查，對其他同志起到警示作用。
X.關于思想理論學習滯后，沒有結合開發(fā)區(qū)實際出臺針對性措施問題的整改落實情況：一是提高政治站位。主要負責同志帶頭針對思想理論學習滯后進行反思，剖析問題根源，從做到“兩個維護”的高度充分認識思想理論學習的重要性。召開黨工委會議進行補課，原原本本的學習了總書記視察山東視察濟寧時的重要講話精神。省委 X 屆 X次全體會議、市委第 X 屆 X 次全體會議后及時針對省市兩
-3-次全會關于園區(qū)發(fā)展的新精神組織黨工委班子集中學習，精心研讀，吃透精神，指導工作。二是豐富學習形式。給機關全體黨員和園區(qū)各支部先后發(fā)放《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《關于“x、x”論述摘編》等，結合“x、x”主題教育，組織黨員原原本本，逐字逐句開展學習研讀。三是提升學習時效。利用“黨建在線”“學習強國”等在線平臺，引導干部職工及時學習最新理論知識。邀請縣委黨校教學業(yè)務骨干圍繞學習習近平新時代中國特色社會主義思想，做了專題講座，引導干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個”維護。四是堅持學以致用。根據省市全會開發(fā)區(qū)改革發(fā)展最新精神，印發(fā)了《關于進一步推動 X 經濟開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新促進高質量發(fā)展的實施意見》，著力解決開發(fā)區(qū)動力活力不足、質量效益不高、引領作用不強等突出問題。開發(fā)區(qū)體制機制改革工作按照意見要求順利展開。
X.關于黨工委力量配備不足，意識形態(tài)工作不重視，投入經濟發(fā)展、招商引資的精力有限問題的整改落實情況：一是按照《關于進一步推動 X 經濟開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新促進高質量發(fā)展的實施意見》，選優(yōu)配強領導班子，X年 X月面向全縣機關事業(yè)單位和縣屬國企選拔了 X名管委會副主任，從縣委組織部選派 X 名正科級干部擔任開發(fā)區(qū)黨工委組織部長。二是召開黨工委會明確開發(fā)區(qū)意識形態(tài)工作由黨工委書記親自抓，由一名黨工委委員具體分管，-4-每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作，落實黨管意識形態(tài)責任。召開了下半年意識形態(tài)工作專題會議，學習了《關于上半年全縣意識形態(tài)領域情況的通報》《中國共產黨宣傳工作條例》。三是突出經濟發(fā)展、招商引資重點工作，制定 X 經濟開發(fā)區(qū)包保企業(yè)制度，明確領導班子成員分管包保企業(yè)及招商區(qū)域，聯系招商分局開展工作，全體工作人員包保區(qū)內企業(yè)，將主要精力投入經濟發(fā)展和招商引資中去。招商引資和園區(qū)稅收均完成市縣下達的任務目標。
X.關于重要資料記錄、保存不嚴謹，黨工委會議不規(guī)范問題的整改落實情況：一是嚴肅追責問效?；鶎狱h組織活動記錄存在抄襲現象的黨支部及時認清自身存在的錯誤，相關責任人作出了書面檢查。責令責任部門就黨建資料保存不完整的問題作出書面檢查。二是嚴格會議制度，制定了《X 經濟開發(fā)區(qū)黨工委會議議事規(guī)則》，規(guī)范了黨工委會議的議事內容、程序，黨工委會議嚴格按照制度召開。三是按照市委加強基層黨支部組織生活標準化、規(guī)范化建設的要求，結合我縣基層黨支部落實組織生活“十標準六規(guī)范”內容，對各黨支部工作開展情況進行了全面檢查，查缺補漏，提升了園區(qū)黨建工作水平。四是對黨務資料進行了全面整理歸檔，明確由黨工委組織部管理，做到資料完整。
X.關于黨工委擔當碰硬不足，一直未落實人員分流問：
題的整改落實情況：一是召開了巡察整改專題民主生活會，對“缺乏擔當、不敢碰硬”的問題深刻剖析，堅定了敢于擔
-5-當、敢于碰硬、敢于解決遺留問題的決心。二是《關于進一步推動 X 經濟開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新促進高質量發(fā)展的實施意見》中明確了精簡開發(fā)區(qū)編制和人員，將現有編制及人員原則上減少三分之一，實行檔案封存，全員崗位聘任。全區(qū)共有 X 名同志，根據自身實際和崗位要求，平穩(wěn)分流到縣 X 多個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。三是成立了 X 縣興創(chuàng)投資有限公司和 X 縣興創(chuàng)招商服務有限公司，實行“管委會+公司”模式，已完成管理人員和公司職員的選聘工作。
X.關于黨員干部存在小成即滿的思想，習慣于和自己比、和過去比問題的整改落實情況：一是組織領導班子和副科級干部到 X 經濟開發(fā)區(qū)實地學習“管委會+公司”模式，重點學習了國有獨資企業(yè) X 區(qū)開發(fā)有限公司作為園區(qū)市場化運營主體在創(chuàng)新服務平臺、完善招商模式、破解金融難題方面的經驗。已成立了 X 縣興創(chuàng)投資有限公司和 X 縣興創(chuàng)招商服務有限公司等園區(qū)招商運營公司，完成管理及工作人員選聘，建立起法人治理結構。二是黨工委會議研究通過了《X 經濟開發(fā)區(qū)開展“對標對表、爭先進位”解放思想大討論活動方案》，明確圍繞以學習新思想、對標找差距、實現新突破為主要內容，在全區(qū)營造敢于對標先進、攻堅克難、奮力趕超的濃厚氛圍。三是形成了《X 經濟開發(fā)區(qū)園區(qū)發(fā)展聯席會議制度》，明確了聯席會議協(xié)調推進“一區(qū)四園”融合發(fā)展的主要職責和工作要求，提升了“一區(qū)四園”一體化運營效率。完成了“一區(qū)四園”規(guī)劃范圍內的給
-6-水、熱力、排水、燃氣等專業(yè)規(guī)劃初步方案。加大飛地園區(qū)基礎設施建設力度，新增投資 X 萬元用于 X 產業(yè)園廠區(qū)改造、環(huán)境優(yōu)化。
X.關于履行主體責任不力，黨工委會議不規(guī)范問題的整改落實情況：一是召開黨工委會議，就道路綠化應急工程程序把關不嚴，作出深刻反思，從思想上對教訓深刻認識，切實改正。二是修訂完善了《X 經濟開發(fā)區(qū)黨工委會議議事規(guī)則》《X 經濟開發(fā)區(qū)“三重一大”事項集體決策制度》，凡重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經黨工委按程序集體討論做出決定。三是紀工委、監(jiān)察室對黨工委“三重一大”制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督，發(fā)揮好制度的剛性約束作用。
X.關于機關管理制度不夠健全，執(zhí)行不嚴格問題的整改落實情況：一是責令相關局室針對存在機關管理制度不健全、執(zhí)行不嚴格等問題做出了書面檢查。黨工委對存在的機關內部管理方面寬松軟的問題進行了深刻反思，對履行管黨治黨政治責任不到位問題作了深入剖析。二是全面修訂了《X 經濟開發(fā)區(qū)機關管理制度》，規(guī)范了機關考勤、出差、公務接待、車輛使用、辦公用品使用等各方面的管理，嚴格落實制度要求，保障了機關運行順暢。三是制定了《X 經濟開發(fā)區(qū)公文管理辦法》，明確了印發(fā)文件審批程序，安排專人負責文件的制發(fā)、管理并做好登記。四是
-7-嚴格執(zhí)行省市縣級制定出臺的財務制度，進一步規(guī)范了財務報銷手續(xù)。
X.關于企業(yè)管理模式傳統(tǒng)，園區(qū)部分企業(yè)仍沿用家族式管理模式，重規(guī)模擴張、輕科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新問題的整改落實情況：一是成立了開發(fā)區(qū)服務民營企業(yè)發(fā)展工作領導小組，與 X 市 X 縣民營企業(yè)服務隊聯系對接，共同走訪調研了重點企業(yè)，通過深入摸底形成開發(fā)區(qū)及相關企業(yè)情況報告，制定了企業(yè)家培養(yǎng)計劃。二是邀請了 X 分別對漁湖產業(yè)和塑包產業(yè)進行專題培訓；邀請縣人社部門進行“就業(yè)創(chuàng)業(yè)及社會保障培訓會議”“開發(fā)區(qū)重點企業(yè)人力資源和社會保障工作培訓會”；組織企業(yè)參加浙江大學專題培訓會；組織企業(yè)參加第二屆進博會，拓寬發(fā)展視野。三是引導企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，發(fā)放《惠企政策匯編》，組織企業(yè)申報獎補資金，組織獲獎補企業(yè)代表參加了全縣工信工作推進暨企業(yè)扶持政策獎勵會議，成功申報 X 余萬元。新增技術中心、研究中心等省級平臺 X 個。四是召開塑包協(xié)會專題會議，就如何產業(yè)整合、技術升級、規(guī)范行業(yè)、環(huán)保設備配備及發(fā)展規(guī)劃進行了認真研究，指導了行業(yè)發(fā)展。
（二）關于黨組織建設不夠有力，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，作風建設有差距的問題 X.關于黨工委對黨建工作重視不夠問題的整改落實情況：一是提升政治站位，強化黨建工作。黨工委理論學習
-8-中心組集中學習了《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》。按照全市強化黨建統(tǒng)領推進“雙基”工作三年行動計劃要求，完成了 X 個市級“六好”黨建示范點的培育申報，選派了一名副科級干部和一名中層干部到村任第一書記。二是完善了責任分工。明確了黨工委成員“一崗雙責”職責，制定了任務分解表，分解了基層黨建工作任務。三是每月召開黨建工作專題會議，對機關各支部換屆工作等重要黨建工作進行安排部署，研究成立了 X 經濟開發(fā)區(qū)黨工委組織部，任命了園區(qū)綜合黨委書記，黨工委組織部與園區(qū)綜合黨委合并辦公，強化了黨建領導力量，統(tǒng)籌抓好園區(qū)黨建工作。四是嚴格按照黨章和黨員發(fā)展工作細則發(fā)展黨員，規(guī)范了黨員發(fā)展工作。
X.關于部分黨員對 “ 四個意識” 和“ 三會一課” 等應知應會內容了解不深入、不全面問題的整改落實情況：一是提高思想認識。嚴格按照《中國共產黨黨員教育管理工作條例》加強黨員教育管理工作。在機關通過“廉潔教育講堂”活動，加強應知應會知識的學習。通過設立“廉德文化長廊”，在非公企業(yè)黨支部和園區(qū)重要路段設立黨建宣傳牌等形式，營造黨建氛圍。指導各支部開展好“戴黨員徽章、樹先鋒形象”活動。二是豐富教育形式。積極創(chuàng)新學習載體、改進學習方法，不斷強化“學習強國”“黨建在線”網絡平臺的學習效果，提高黨員理論知識和自身素質。組織機關黨員開展
-9-了走進革命老區(qū)、開展紅色教育、傳承紅色精神主題黨日活動。
X.關于“ 兩新” 組織黨支部組建率低問題的整改落實情況：一是摸清底數、建立臺賬。對園區(qū)企業(yè)進行一次全面摸排，厘清重點企業(yè)和黨員底數。經排查，非公企業(yè)單獨組建黨支部 X 個，聯合黨支部 X 個，黨員 X 人。規(guī)模以上企業(yè) X 家，其中國有企業(yè) X 家，中央企業(yè) X 家。二是調整優(yōu)化黨組織設置。成立 X 天虹科技有限公司黨支部和 X 縣民營企業(yè)高質量發(fā)展服務隊黨支部。對有黨員但不符合單獨組建黨支部條件的 X 家企業(yè)，納入聯合黨支部管理，實現黨的組織全覆蓋；對沒有黨員的企業(yè)，選派黨建指導員指導開展黨務活動，實現黨的工作全覆蓋。三是積極發(fā)揮企業(yè)黨組織主體作用和黨建指導員幫扶作用。組織黨建指導員到非公企業(yè)實地“家訪”，了解企業(yè)生產經營、職工隊伍、黨員隊伍等情況，及時指導各支部開展好三會一課、主題黨日、黨員量化記分等黨的組織活動，并定期檢查督導。
X.關于雷聲大、雨點小，調研十九屆四中全會精神貫徹落實情況調研報告質量不高問題的整改落實情況：一是黨工委班子成員就形式主義、官僚主義問題認真梳理、深刻剖析，每人梳理了至少 X 個自身存在的問題，認真整改落實。二是黨工委成員深入企業(yè)，分別針對產業(yè)發(fā)展、雙
-10-招雙引、基礎設施建設等分管領域進行調研，形成調研報告七篇，為破解園區(qū)發(fā)展中的瓶頸問題提供了指導。
X.關于抓工作落實力度不夠問題的整改落實情況：一是召開黨工委會議，認真反思了作風不實問題，剖析問題產生根源，明確下步整改方向。針對招商引資中存在的項目質量不高和監(jiān)管乏力，分管領導和各招商分局形成書面剖析材料。二是召開專題培訓會，集中學習省市關于擔當作為、狠抓落實會議精神，各部門開展擔當作為大討論，傳達學習了《X 經濟開發(fā)區(qū)關于開展“對標對表，爭先進位”解放思想大討論活動方案》。三是健全掛圖作戰(zhàn)機制。推進 X 項目等穩(wěn)步建設。四是制定了《X 經濟開發(fā)區(qū)入區(qū)企業(yè)審核與管理辦法》，就項目入區(qū)條件、建設管理、安全管理、生產管理和退出機制作進一步明確。
X.關于落實上級精神缺少和園區(qū)實際結合問題的整改落實情況：一是召開黨工委會，對照搬縣委文件問題進行了批評教育。明確以后落實上級精神要結合實際，創(chuàng)造性開展。二是黨工委班子成員針對不嚴不實的問題，建立了整改臺賬，及時進行了整改。三是修訂《關于開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作的實施方案》，規(guī)范黨建考核工作。
（三）關于狠抓落實的本領不強，勇于擔當的精神不足，踐行新發(fā)展理念有欠缺的問題
-11-X.關于產業(yè)結構 不優(yōu)，主攻方向不明確，沒有按照“ 每區(qū) 個園區(qū) X—X 個主導產業(yè)” 的要求開展產業(yè)規(guī)劃問題的整改落實情況：一是明確新能源新材料、新一代信息技術為主導產業(yè)，并與專業(yè)機構深圳國開聯對接，完成兩個主導產業(yè)的三年行動計劃初稿編寫，正在前期論證。二是根據工作實際，修訂完善《關于進一步分解落實招商引資目標任務的通知》，明確全年任務目標。三是按照產業(yè)規(guī)劃，結合全縣招商活動，積極組織人員外出開展招商，聯系對接了項目，達成合作意向。
X.關于新舊動能轉換推進慢，新動能增長拉動力欠缺，傳統(tǒng)產業(yè)依舊是園區(qū)的主要產業(yè)和稅收主力問題的整改落實 情況：一是通過招商引資培育新動能。簽約項目 X 個，其中 X 億元項目 X 個、X 億元項目 X 個，X 億元項目 X個，利用外資 X 萬美元，全年完成地方級稅約 X 萬元。二是嚴格落實相關扶持政策的兌現。組織區(qū)內 X 家企業(yè)進行扶持資金的申報，企業(yè)累計申報資金占全縣獎勵扶持資金的 X%。引導企業(yè)進行技術改造，完成技改手續(xù)。三是嚴格按照《X 經濟開發(fā)區(qū)推動新舊動能轉換加快創(chuàng)新發(fā)展若干政策》向企業(yè)兌現獎勵，積極為項目兌現獎勵資金，為產業(yè)研究所爭取縣級補助資金。四是推進科研平臺建設，電子研究院按照時間完成裝修并運營，同時以產研院為載體，加快與技術合作。
-12-X.關于園區(qū)規(guī)劃陳舊，不敢大刀闊斧進行調整問題的整改落實情況：一是與上海新建設建筑設計有限公司簽訂了《X 經濟開發(fā)區(qū)市政基礎設施專項規(guī)劃》編制合同，對區(qū)內給水、排水、熱力、燃氣、電力、電信進行專業(yè)規(guī)劃，完成初步方案編寫。二是制定《X 經濟開發(fā)區(qū)關于盤活閑置廠房和低效用地的意見》，X 年新處置 X 處僵尸企業(yè)，分別由鑫順包裝、恒茂包裝和峻特新材料項目盤活。三是組織人員到遠信物流與企業(yè)負責人座談，引導其出臺優(yōu)惠政策，物流 A 區(qū)正在尋租，辦公、食堂等配套設施已經具備，開發(fā)區(qū)在下步招商中有方向對接有關項目。
X.關于清理、盤活閑置低效用地不夠果斷問題的整改落實情況：一是由開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局聯合縣自然資源與規(guī)劃局開發(fā)區(qū)分局、開發(fā)區(qū)稅務分局，對開發(fā)區(qū)內的用地企業(yè)開展了集中摸排，排查了開發(fā)區(qū)用地企業(yè) X 戶，用地面積 X 畝。依據閑置用地管理辦法，已約談了 X 家企業(yè)督促其加快利用土地。二是出臺《X 經濟開發(fā)區(qū)園區(qū)工業(yè)企業(yè)“畝產稅收”獎懲辦法》，就考核對象、畝均稅收計算方法和獎勵標準、畝均稅收低懲治措施、申報程序等作了明確說明。三是出臺《X 經濟開發(fā)區(qū)入區(qū)企業(yè)審核與管理辦法》，就項目入區(qū)條件、建設管理等作進一步明確，對不符合集約利用土地等入區(qū)條件的項目堅決禁止。
X.關于對環(huán)境污染問題重視不夠，個別企業(yè)有噪音污染問題的整改落實情況：一是嚴格落實責任。定期召開黨
-13-工委會議，聽取環(huán)保工作匯報，研究部署下步工作。明確了開發(fā)區(qū)領導干部環(huán)保安全包保責任網格，壓實工作責任。二是突出監(jiān)管重點。邀請縣生態(tài)環(huán)境分局監(jiān)察大隊參加，召開了塑包環(huán)保工作會，聽取企業(yè)意見建議。下發(fā)了《關于加強塑料包裝企業(yè)環(huán)保治理的通知》，針對行業(yè)共性問題，提出具體要求。建立了塑包企業(yè)環(huán)保專職人員隊伍，組織了業(yè)務培訓和業(yè)務考試。三是改進監(jiān)管方式。對區(qū)內塑包企業(yè)環(huán)保治理現狀開展全面排查并建立了問題臺賬。明確了環(huán)?？迫粘Ｑ膊槿蝿眨?guī)范巡查日志的記錄。四是對反饋的個別企業(yè)噪音污染問題，采取新上降噪設備等方式，目前已達到國家規(guī)定的治理標準。
X.關于工作人員缺少交流，與市場經濟相適應、能進：
能出的引才機制尚未建立問題的整改落實情況：印發(fā)了《關于進一步推動 X 經濟開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新促進高質量發(fā)展的實施意見》，明確了管委會副主任以下職位將面向全縣機關事業(yè)單位、縣屬國有企業(yè)中懂經濟、會管理、有培養(yǎng)前途的人員進行競聘，實行檔案封存全員聘任，末位淘汰，建立“干部能上能下、人員能進能出”的競爭激勵機制。成立了 X 縣興創(chuàng)投資有限公司和 X 縣興創(chuàng)招商服務有限公司等招商運營平臺公司，面向社會選聘高管。X 年 X月完成了開發(fā)區(qū)改革任務，從社會公開選聘了 X 名企業(yè)總經理和 X 名工作人員。
-14-X.關于服務企業(yè)的效率不高，項目手續(xù)多數事項不能做到“ 一站式” 辦理問題的整改落實情況：一是通過學習培訓，不斷提升工作人員專業(yè)能力和業(yè)務水平。X 月 X 日，組織人員到縣行政審批局參加 X 縣委托便民事項培訓會議，學習專網操作技能，提高業(yè)務水平。二是對接做好上級審批權限下放工作。按照 X 縣人民政府《關于做好委托部分行政許可及關聯事項工作的通知》的要求，積極配合上級部門，為開發(fā)區(qū)接入行政審批專用網絡。三是封存 X 號章。機構改革后部分縣直部門撤并、更名、職能劃轉，原 X 號章已失去效能，已經全部封存。四是結合園區(qū)工作實際，劃轉行政審批職能。按照《關于進一步推動 X 經濟開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新促進高質量發(fā)展的意見》，將開發(fā)區(qū)承擔的行政審批職能劃轉到縣審批服務局，開發(fā)區(qū)在縣審批服務局設立單獨窗口，明確專人，一窗受理，全程代辦。
X.關于財政缺乏獨立性，過度依賴縣級支持問題的整改落實情況：與縣財政部門對接開發(fā)區(qū)財政體制事宜，縣財政同意在 X 年財政決算時按照縣委、縣政府《關于加快新舊動能轉換推進經濟開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新開放發(fā)展的意見》執(zhí)行。X 年 X 月份開展 X 年財政決算時按照文件精神核算，理順開發(fā)區(qū)財政體制，實現獨立核算。
X.關于缺乏專業(yè)招商人才，招商效果不明顯問題的整：
改落實情況：一是黨工委明確了班子成員的聯系招商區(qū)域，分別負責京津冀、珠三角地區(qū)、長三地區(qū)的招商工作，分
-15-別聯系五個招商分局。二是邀請上海 X 商務公司運營部總經理來區(qū)開展招商專題培訓，就項目對接流程、案例分析體會、落地項目建設等做了講解。全區(qū)人員和縣直部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關招商人員參會，通過培訓進一步提高了人員招商技能水平。三是新增 X 名優(yōu)秀企業(yè)家、科研專家充實到招商顧問團隊，頒發(fā)了聘書。招商顧問引進的康源堂中藥飲片項目正進行廠房裝修，與縣國有公司合作的納米新材料項目已開始試生產。四是成立了招商服務公司，從社會公開招聘了 X 名招商人員。
X.關于中介招商效果不明顯，尚沒有項目能簽約和落地問題的整改落實情況：一是召開黨工委召開專題會議，深刻剖析招商中介平臺招商效果差的原因，找差距、找不足，并研究下步整改措施。二是向 X 招商中介發(fā)函，同時赴 X 實地對接，督促其履行合同，并向其提供招商宣傳圖冊、影像。組織人員來區(qū)開展招商業(yè)務培訓，緊接著到 X等企業(yè)進行調研，了解園區(qū)發(fā)展現狀和招商需求。由招商四分局常駐上海招商，聯系督促 X已經推介對接 X等項目。開發(fā)區(qū)同時聯系其他優(yōu)質招商中介，正積極與新的招商中介 X 對接。
X.關于項目落地后的監(jiān)管不足問題的整改落實情況：一是由投促局對全區(qū)落地建設項目開展全面梳理排查，形成清單臺賬，在此基礎上對近三年來招商引資項目情況和存在問題進行分析。召開黨工委會議，深刻反思“重引進輕
-16-監(jiān)管”問題產生原因，引以為戒。二是研究出臺《X 經濟開發(fā)區(qū)入區(qū)企業(yè)審核與管理辦法》，嚴把項目入區(qū)關，就項目入區(qū)條件、建設管理、安全管理、生產管理和退出機制作進一步明確。三是明確了對擬入區(qū)項目由開發(fā)區(qū)投促局牽頭，其他各職能部門參加項目會審，形成書面材料報黨工委研究后決定是否入區(qū)；對入區(qū)建設項目，由各部門按照《X 經濟開發(fā)區(qū)入區(qū)企業(yè)審核與管理辦法》和項目入區(qū)合同規(guī)定，各司其責，從嚴監(jiān)管，審批服務局負責手續(xù)辦理，安環(huán)局負責安全環(huán)保監(jiān)管，規(guī)劃建設局負責土地和項目建設管理，經發(fā)局負責項目數據上報和發(fā)展服務，對達不到合同要求的，嚴格執(zhí)行退出機制。
X.關于缺乏吸引高層次人才的有效載體問題的整改落實情況：一是提高了對人才工作的重視程度，加大人才建設資金投入力度，為高層次人才提供辦公及住宿用房 X平方米。二是引進省創(chuàng)業(yè)大賽獲獎者 X 博士，為其提供辦公研發(fā)場所室內裝修，購置辦公設施，三年內免費使用扶持。積極培養(yǎng) X 博士和 X 博士成功申報省產業(yè)領軍人才。三是根據省、市、縣相關文件精神，結合開發(fā)區(qū)實際，已印發(fā)《開發(fā)區(qū)優(yōu)待高層次人才實施辦法》，為高層次人才工作生活提供配套服務。
X.關于總體規(guī)劃前瞻性不夠，缺少“ 多規(guī)合一”平臺下的進一步深化問題的整改落實情況：一是認真學習研究縣國土空間總體規(guī)劃編制工作實施方案，進一步明確三區(qū)三
-17-線的劃定。二是與上海新建設建筑設計有限公司簽訂了《X經濟開發(fā)區(qū)市政基礎設施專項規(guī)劃》編制合同，園區(qū)內排水、熱力、燃氣等基礎設施規(guī)劃編制現已形成初稿。三是全縣國土空間規(guī)劃編制正在進行，預計 X 年底編制完成，按照規(guī)劃程序，待該上位規(guī)劃完成后，立即著手編制開發(fā)區(qū)控制性詳規(guī)。
X.關于基礎設施配套不完善問題的整改落實情況：一是成立了以開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局為主，由安環(huán)局、經發(fā)局、投促局、財政審計局等各部門配合的園區(qū)基礎設施建設專項工作組，負責全區(qū)道路、管網、綠化、強電、弱電、熱力及公共基礎設施的規(guī)劃、管護、修繕等工作。二是按照園區(qū)基礎設施配套提升三年行動計劃，啟動建設 X 億元生活垃圾發(fā)電項目，新開工的眾聯熱力新增 X 蒸噸熱水鍋爐完成建設。城鎮(zhèn)一體化供水管網工程園區(qū)水廠工程已完成，京臺高速收費站工程辦公區(qū)主體已完工。三是奧德燃氣增加 X 萬立方米供氣量，熱力新增 X 萬平方供熱管網工程正在建設中，園區(qū)內熱力管網、天然氣管道已達到全覆蓋，有需求企業(yè)可開口接通。
X.關于企業(yè)擔保圈存在較大風險問題的整改落實情況：一是提高金融風險防范思想認識，積極協(xié)助縣金融服務中心等部門，做好區(qū)內金融風險防范和宣傳工作。對園區(qū)企業(yè)金融擔保圈情況摸底排查并建立臺賬，X 家企業(yè)存在擔保情況。堅持按季度定期摸排，及時掌握企業(yè)擔保情況動
-18-態(tài)。二是進一步了解企業(yè)擔保信息。召集有關部門和企業(yè)深入研究金融擔保風險化解問題，已有初步成效。三是與駐開發(fā)區(qū)民營企業(yè)服務隊及濟寧眾泰證券公司分別部分區(qū)內企業(yè)就企業(yè)融資需求進行座談，拓寬企業(yè)融資渠，有些企業(yè)擔保額度大幅減少。
三、今后整改工作打算 開發(fā)區(qū)黨工委巡察整改工作取得了階段性的成效，但與市委巡察辦的意見要求、與園區(qū)建設發(fā)展工作需要還有不少的差距，一些整改問題有待深入解決，一些制度需要長期完善。下步，開發(fā)區(qū)黨工委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實把整改成果轉化和體現到各項實際工作中。
（一）提高認識，增強擔當，進一步落實“ 兩個責任”。進一步提高政治站位，嚴明黨的紀律和政治規(guī)矩，強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識，樹立黨風廉政建設主體責任意識，切實履行“一崗雙責”。支持紀工委聚焦主業(yè)主責、履行監(jiān)督職責，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小，推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
（二）深化整改，常抓不懈，確保每項反饋意見落實到位。緊扣市委巡察組反饋意見，持續(xù)深入推進整改，確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事
-19-項，認真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈;對還未整改到位的問題，緊盯不放、加大力度，以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務，明確責任、研究措施，確保問題整改不留死角、全部到位。
（三）建章立制，健全機制，鞏固維持整改成果。在抓好整改的同時，深入分析問題產生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構建作風建設的長效機制
行政審批服務局2022年巡察整改進展情況報告最終定稿3
根據統(tǒng)一部署，2019年3月28日至5月20日，第三巡察組對區(qū)行政審批局黨組開展了常規(guī)巡察，2019年7月12日，巡察組向區(qū)行政審批局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、高度重視，強化責任，全面有序開展整改工作
局黨組高度重視區(qū)委第三巡察組反饋意見，把巡察整改作為當前一項重大政治任務、一項重中之重工作來抓，學深悟透市委有關巡察工作精神，牢固樹立“四個意識”，從講政治、講黨性的高度，嚴肅認真對待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅決貫徹推進，確保區(qū)委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
一是統(tǒng)一思想認識，加強組織保障。局黨組專門成立巡察整改落實工作領導小組，黨組書記任組長，其他黨政班子領導為成員，領導小組下設辦公室，切實加強對整改工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調和督促推進。將巡察反饋意見和潘超同志代表局黨組在巡察反饋意見會上的表態(tài)發(fā)言材料，以文件形式下發(fā)至各科室及下屬事業(yè)單位，先后召開2次黨組會對整改落實工作進行專題研究，進一步統(tǒng)一全局上下思想認識，切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
二是明確目標措施，層層壓實責任。針對反饋意見，局黨組逐條討論，剖析根源、反思反省，從思想上進一步提高認識、端正態(tài)度，在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。以文件形式下發(fā)《行政審批局黨組巡察反饋意見整改工作方案》（溧審批黨〔2019〕6號），對19項具體問題細化整改措施，圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明確整改時間、進度安排，實行掛圖作戰(zhàn)，建立銷號制度，確保整改到位。
三是加強監(jiān)督檢查，全程跟進督導。把整改落實情況作為局黨政領導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗，局黨組書記在每周的黨政聯席上都要聽取整改工作匯報，布置本周工作時，都是將整改工作放在第一條來布置，提要求、作部署，層層傳導壓力，督促整改進度，確保各項整改任務如期完成。截至目前，區(qū)委第三巡察組反饋的43個問題中,42個問題已完成整改，1個問題已對照上級要求制定整改措施并持續(xù)整改。
四是注重標本兼治，建立長效機制。在整改落實中，注意分清主次，緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，帶動相關問題解決，提高整改效率。堅持把巡察整改與持續(xù)改進作風、改進工作、提高黨建科學化水平緊密結合、統(tǒng)籌推進，發(fā)揮整改對工作的推動作用，注重解決體制機制方面存在的問題，把整改成果常態(tài)化、制度化。截至目前，共修訂或新制定15項規(guī)章制度,進一步扎緊扎密制度的“籠子”，確保問題不反彈、不回潮，努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
二、整改落實情況
針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，各牽頭領導和責任科室著力強化工作責任，按照逐一整改、對賬銷號的要求，確保整改措施件件有結果、條條有落實。
（一）深化推動“放管服”改革力度不夠
1.政務體系建設還不完善，外網申報系統(tǒng)用戶體驗度不高，部分自主申報系統(tǒng)智能化功能尚未完成，系統(tǒng)自主申報企業(yè)不規(guī)范名稱缺乏鑒別力，網上業(yè)務辦理不理想，網絡申請占比不足30%；
綠色審批通道、自助服務區(qū)有待開辟；
對鎮(zhèn)街便民服務中心業(yè)務指導不夠，組織培訓學習少，未制定有效的聯動考核機制。
一是推進權力事項辦事指南標準化。按照“四級四同”要求調整行政權力事項和公共服務事項。為確保政務服務事項標準化建設成果契合企業(yè)和群眾需求、符合“一網通辦”要求、切合基層工作實際，按照《關于分批次做好行政權力事項標準化業(yè)務辦理項認領等工作的通知》(蘇協(xié)調辦〔2020〕12號)要求，組織各部門開展六類行政權力事項標準化業(yè)務辦理項認領工作。認真分析未認領業(yè)務辦理項清單，指導區(qū)各部門及時登錄事項庫認領相關事項，并同步維護認領事項指南字段信息，確保應認領的業(yè)務辦理項指南字段信息完整、準確。行政權力事項可網辦率達%。二是強化“一站式”審批服務。市民之家三樓c2區(qū)已設置2個代辦服務窗口負責為企業(yè)提供容缺受理等綠色審批通道；
市民之家一樓設置了自助稅務服務區(qū)、二樓設置了人社自助服務區(qū)、不動產自助查詢服務區(qū)、公安自助服務區(qū)、三樓設置了工商自助登記服務區(qū)。三是加強鎮(zhèn)街便民服務中心走訪調研。2020年全年集中對所有鎮(zhèn)街進行調研走訪5次，召集各鎮(zhèn)街便民服務中心系統(tǒng)管理員進行集中培訓指導3次，修訂了新版業(yè)務考核辦法，建立便民服務工作群，及時指導和處理便民服務中心日常業(yè)務和問題。
2.審批監(jiān)管不到位，未與各監(jiān)管部門真正形成有效聯動機制，審批與監(jiān)管雙向推送機制不同步，監(jiān)管部門不能及時接收反饋信息、監(jiān)管跟不上。
一是加強審批監(jiān)管。已指定專人負責審批事項的雙向推送，當日審批于每天下班前上報完畢，做到日結日清。二是形成聯動機制。加強了與相關主管部門的溝通協(xié)調，并建議原主管部門按照溧政辦發(fā)[2018]37號文要求，做好事中事后監(jiān)管，對審批局的業(yè)務加強指導，及時傳遞政策信息，通知審批局參加有關市級部門組織的業(yè)務培訓。
（二）營商環(huán)境仍然存在“短板”
3.服務及政策宣傳力度不夠，“不見面審批”線上、線下咨詢服務有待完善，審批事項辦理流程和環(huán)節(jié)宣傳不到位，國土、工商注冊、公共資源交易區(qū)等窗口未見服務指南宣傳冊；
申請人對工程建設項目網上并聯審批材料準備和表格填報內容把握不清。
一是加強服務政策宣傳。各審批科室已制定服務指南并擺放到位。印制了《業(yè)務受理向導》、《交易成果件向導及操作流程》放置于南京市公共資源交易中心溧水分中心業(yè)務受理部窗口，服務對象能明了國土、工商注冊、公共資源交易業(yè)務受理流程。印制了《保證金向導及操作流程》、《交易服務費向導及操作流程》放置于南京市公共資源交易中心溧水分中心保證金收退、交易服務費收取窗口，投標人能明了投標保證金交納、退還流程及交易服務費的交納依據、流程。二是完善線上、線下咨詢。依托江蘇政務服務網統(tǒng)一在線平臺和南京市政務服務綜合管理系統(tǒng)，第一時間對在線咨詢進行答復；
各相關部門權力事項全部編制了在線辦事指南，在江蘇政務服務網公布事項辦理流程和環(huán)節(jié)、咨詢電話；
江蘇政務服務網溧水旗艦店開通一欄通，首批設置6個欄目，進行政策宣傳。2020年接受線上咨詢363人次，做到件件有答復。線下每個受理窗口配備獨立的ip電話，并且在微信公眾平臺公布，便于企業(yè)群眾電話咨詢。三是加強督促整改。督促工程建設項目審批制度改革工作的兩個分牽頭部門規(guī)資分局和城建局及時把各階段流程公布上網，加強各部門網上運行，方便申請人辦理事項。四是完成審批流程公開上網。已將《關于印發(fā)<溧水區(qū)工程建設項目審批制度改革試點實施方案>的通知》（溧政發(fā)【2018】190號）公布在區(qū)政府網。
4.代辦綜合協(xié)調服務能力不足。工程建設項目向全流程、全覆蓋拓展服務效果不盡人意。
一是提升代辦服務能力。根據新老代辦員不同需求，推行代辦員多元化培訓。2020年以來舉辦線上線下培訓10期，培訓達500余人次。二是拓寬代辦服務范圍。把控項目來源，每月召開首席代辦員工作例會，梳理需辦理審批手續(xù)項目，實現當年重點項目和儲備項目100%代辦，往年結轉項目持續(xù)代辦。三是嚴格把關容缺受理項目。對已申請的項目，全力推進代辦進度，幫助企業(yè)早日辦理施工許可，對未申請項目嚴格按文件要求把關，不符合申報條件的項目一律不予申報。四是加強與企業(yè)溝通交流。督促代辦員加強與企業(yè)的溝通交流，確保幫助企業(yè)在各節(jié)點積極申報；
對堵點難點等問題開展走訪調研，加大代辦項目跟蹤，實時跟進代辦動態(tài)。2020年，區(qū)代辦中心共計入企134次，幫助項目解決問題300多個；
組織審批部門走訪企業(yè)48家，累計解決問題91個。
（三）審批協(xié)調推進不到位
5.部門信息共享不到位，“信息孤島”依然存在。
全力配合建立數據共享平臺，打通網絡壁壘，讓數據多跑腿，群眾少跑腿。積極與劃轉業(yè)務的主管部門溝通協(xié)調，積極向上級部門建議安排審批局工作人員參加業(yè)務指導培訓。南京市政務服務綜管系統(tǒng)與工商、衛(wèi)建等部門專網數據已基本實現數據共享，可以進行信息驗證和查詢。下一步繼續(xù)推進“一件事一次辦”改革實施，打通更多部門系統(tǒng)，逐步實現更多部門信息共享。
（四）黨建工作責任制落實不到位
6.個別黨小組活動未開展或以支部活動代替黨小組活動。黨員活動流于形式未入腦入心。
一是召開黨小組組長會議，進一步明確黨小組工作職責和活動規(guī)范，要求各組長盡職盡責，充分發(fā)揮黨小組作為支部與黨員的溝通橋梁作用。二是要求全體黨員學好黨員應知應會知識并于2019年9月4日組織了測評，成績均在85分以上。
7.談心談話制度落實不到位，班子成員與分管部門的黨員干部業(yè)務談話多，思想認識談話少。
一是開展談心談話活動，2020年，領導班子主要負責人與班子成員，班子成員與分管科室主要負責人全年談心談話累計21次。二是針對2018年部分同志在競聘或轉崗后沒有領導與其進行思想上的交流溝通的問題解釋如下：局主要領導及班子成員在干部競聘或轉崗后均有過相關廉政談話，并針對換崗后的思想認識進行了交流，但平時未注意做好相關記錄，導致巡察時無法提供相關紙質或錄音材料，在今后的工作中將做好相關談心談話記錄，杜絕此類問題再次發(fā)生。
（五）黨員管理失之于“寬松軟”
8.發(fā)展黨員工作不重視，2016年以來黨支部尚未發(fā)展1名黨員。對提交入黨申請書同志關心不夠；
對預備黨員的入黨積極分子考察表和發(fā)展對象考察表填寫均不規(guī)范。
規(guī)范流程，嚴把黨員發(fā)展質量關，把政治標準放在首位，進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍，打造黨員后備力量。2020年已發(fā)展1名同志為入黨積極分子，1名同志為黨員發(fā)展對象，1名同志被吸收為預備黨員。
9.黨員活動證記錄不認真；
黨費收繳不及時不規(guī)范；
臺賬材料不齊全，教育培訓機制、計劃不健全，教學形式單一。
目前已嚴格按照組織部要求，規(guī)范填寫黨員活動證，已嚴格按照要求由黨支部組織委員收取黨費，并堅持按照每月應收取的標準收取黨費。在“三會一課”、“兩學一做”、統(tǒng)一活動日開展教育培訓的基礎上，組織全體黨員到紅色培訓基地開展黨性教育活動、開設“黨風廉政+”大講堂等多種形式的黨員教育，今后支部將謀劃在前，列好計劃，運用更多教學形式，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
（六）選人用人存在短板
10.混編混崗情況較多，公務員編制的任事業(yè)編職務，事業(yè)編制的任公務員職務；
干部梯隊老齡化，缺少完善的后備干部選拔、培養(yǎng)、管理制度。
造成混編混崗原因：一方面是由于機構職能事項劃轉的影響，人隨事走，編隨人走，造成一定程度上的混編混崗；
另一方面是區(qū)級層面的行政編制數較少，公務員人數不夠，待今后的行政編制增加將逐步改進混編混崗情況。2020年12月，已開展中層干部競爭上崗，鼓勵年輕同志積極參加競選，注重對優(yōu)秀的80、90后干事進行選拔、培養(yǎng)，使干部梯隊更均衡。
三、下一步工作打算
全面從嚴治黨沒有休止符，黨風廉政建設永遠在路上。區(qū)行政審批局黨組將認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，在鞏固巡察整改階段性成果的基礎上，把整改工作與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化緊密結合起來，堅持抓常抓長，堅持舉一反三，堅持標本兼治，持續(xù)深入推進整改，以扎扎實實的整改情況接受區(qū)委和人民群眾的檢驗。
（一）牢牢樹立“四個意識”，進一步提高政治站位。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，不斷強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，自覺主動地向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，堅決維護黨中央權威，進一步提高政治站位和政治覺悟。堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，引導廣大黨員特別是領導干部始終忠誠于黨，始終對組織坦誠，始終正確對待權力，始終牢記政治責任，做到黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央提倡的堅決響應、黨中央禁止的堅決不做。全面落實市、區(qū)委決策部署，特別是習近平總書記關于全面深化“放管服”改革的新思想新論斷，引導廣大干部職工掌握貫穿其中的馬克思列寧主義立場觀點方法，用以更好地武裝頭腦、指導實踐、推動工作，真正把市、區(qū)有關營商環(huán)境建設和政務服務的大政方針不折不扣地落到實處。
（二）全面加強黨建工作，進一步落實治黨管黨責任。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的政治觀念，把黨建工作擺在優(yōu)先和引領位置，堅持黨建工作與業(yè)務工作同步研究部署、同步推進實施、同步檢查考核，扎扎實實履行好全面從嚴治黨主體責任。認真落實“一崗雙責”，局黨組書記帶頭扛起第一責任人的責任，其他班子成員強化“一崗雙責”意識，每年年初簽訂責任狀，層層傳導壓力、層層壓實責任，讓大家把擔子都挑起來。規(guī)范黨內政治生活，嚴格執(zhí)行黨員領導干部民主生活會、雙重組織生活和“三會一課”等制度，深化黨章、準則、條例和黨的重大政策方針等理論學習，開展經常性的談心談話活動，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，不斷創(chuàng)新形式、豐富活動內容，增強教育效果。加強基層黨組織建設，做好對各支部黨建工作的監(jiān)督和指導，建立完善支部學習交流、互訪互查、先進評選等機制，不斷提升黨建工作規(guī)范化、精細化水平。
（三）持續(xù)推進作風建設，進一步營造風清氣正氛圍。持之以恒地落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，盯緊老問題、關注新動向，堅決防止“四風”問題變形反彈，努力讓風清氣正的新風尚在政務服務系統(tǒng)蔚然成風。加強作風廉政教育，組織廣大黨員干部深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和《中華人民共和國監(jiān)察法》等，把作風和廉政教育抓在日常、嚴在平常，切實增強黨員干部的黨紀敬畏意識。深入開展走訪活動，組織機關黨員干部深入基層、深入群眾，踏踏實實幫助群眾、企業(yè)解決高效辦事問題，讓老百姓真真切切感受到政務服務作風改進的明顯變化，形成干部受教育、基層真歡迎、群眾得實惠的“疊加”效應。
(四)不斷強化隊伍建設，進一步增強擔當作為能力。把打造高素質的干部隊伍，帶出一支業(yè)務精、能力強、口碑好的“政務服務鐵軍”作為堅持不懈的努力方向。樹立正確的選人用人導向，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照好干部20字標準選配干部，不斷提高選人用人公信度。全面落實“管理要全面、標準要嚴格、環(huán)節(jié)要銜接、措施要配套、責任要分明”的要求，加強干部日常管理和考核，健全從嚴管理干部的體系。注重培養(yǎng)年輕干部，推進干部掛職鍛煉、輪崗交流，不斷優(yōu)化干部隊伍結構。認真落實市、區(qū)委關于建立容錯糾錯機制的文件精神，為敢于負責者負責、為敢于擔當者擔當，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。辦好大講堂，為廣大干部搭建交流學習、充電加油的大平臺，繼續(xù)引進和培養(yǎng)政務服務工作急需的高端技術人才。
（五）嚴格做好內部管理，進一步扎緊織密制度籠子。堅持把抓落實、抓執(zhí)行、抓管理作為長效整改的重中之重，不但讓制度立起來，更要讓制度活起來，充分發(fā)揮剛性約束作用。履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，建立與“四種形態(tài)”相適應的紀律審查工作機制，對踩“紅線”、越“雷池”、闖“禁區(qū)”的行為，堅決予以查處，堅決追責問責。主動公開行政審批信息，廣泛接受社會監(jiān)督，切實消除廉政風險隱患。嚴格執(zhí)行“三公”經費管理、會議培訓審核、出差審批等制度，真正抓細抓實，讓守規(guī)矩、遵規(guī)章成為廣大干部職工的自覺行動。
（六）大力推動業(yè)務工作，進一步樹牢為民服務宗旨。圍繞改善政務服務質量這個核心，始終把人民群眾對政務服務環(huán)境的期盼作為一切工作的落腳點和出發(fā)點。積極貫徹落實中央、省、市、區(qū)“放管服”改革要求，全力落實《南京市優(yōu)化營商環(huán)境100條》，以“溧刻辦”改革為抓手，堅決抓好改革創(chuàng)新難題，深入推進“互聯網+政務服務”，持續(xù)推動“1120”、“753”改革，大力加強投資項目代辦服務體系建設，加快推進政務服務“一網通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”、“最多跑一次”，把企業(yè)滿意度作為檢驗政務服務水平的試金石，加快營商環(huán)境質量改善，持續(xù)提升政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平。
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