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創(chuàng)新機(jī)制以考促學(xué)扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)1

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 創(chuàng)新工作機(jī)制 扎實(shí)推進(jìn)“無邪教單位”創(chuàng)建工作

　　近年來，和田地區(qū)邪教種類較多，反邪教任務(wù)艱巨的實(shí)際，以源頭預(yù)防邪教滋生為著力點(diǎn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，積極探索實(shí)踐，深入扎實(shí)地開展了無邪教單位創(chuàng)建活動(dòng)，有效防范和控制了法輪功和其他邪教的滋生蔓延。

　　一、各級高度重視，切實(shí)擺上位置

（一）將無邪教單位創(chuàng)建工作納入全局總體奮斗目標(biāo)。局辦公會(huì)多次聽取邪教問題辦公室工作匯報(bào)，提出相關(guān)工作意見和要求，并連續(xù)兩年將無邪教單位創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作列入當(dāng)年奮斗目標(biāo)，與全單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)同分解、同落實(shí)、同考核、同兌現(xiàn)。為防止創(chuàng)建工作走過場，全單位堅(jiān)持每個(gè)季度對街道、單位創(chuàng)建工作情況進(jìn)行階段性考核，并納入考核內(nèi)容，對季度考核中存在的問題，及時(shí)提出整改建議；季度考核結(jié)果由局領(lǐng)導(dǎo)在全單位干部大會(huì)上進(jìn)行點(diǎn)評，限期整改。

（二）由過去單一聯(lián)系處置法輪功問題，拓展為聯(lián)系處置法輪功及其他邪教問題工作，由過去單純聯(lián)系面上工作，拓展為深入街道督促檢查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中存在的具體問題，在各個(gè)重點(diǎn)、敏感時(shí)期，局黨委每天都要聽取所聯(lián)系街道的處置工作匯報(bào)，并做好檢查工作。明確書記、主任具體負(fù)責(zé)無邪教單位創(chuàng)建工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)和推動(dòng)基層無邪教創(chuàng)建工作的深入開展。

（三）將無邪教單位創(chuàng)建工作納入全單位平安創(chuàng)建范疇。近年來，始終將無邪教單位創(chuàng)建工作列入全單位平安創(chuàng)建目標(biāo)，制定了相應(yīng)考核細(xì)則，并將無邪教單位創(chuàng)建工作與平安創(chuàng)建工作同動(dòng)員、同部署；簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，切實(shí)將創(chuàng)建任務(wù)分解到各部門和各街道，實(shí)現(xiàn)了無邪教單位創(chuàng)建工作的條塊結(jié)合，有效形成了創(chuàng)建工作合力。

　　二、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，確保創(chuàng)建實(shí)效

（一）準(zhǔn)確掌握底數(shù)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對性。為準(zhǔn)確掌握邪教人員及其活動(dòng)的動(dòng)態(tài)情況，近年來，全單位先后多次集中對各類邪教人員進(jìn)行調(diào)查摸底，通過深入走訪、上門談話、動(dòng)員群眾檢舉提供線索、比較準(zhǔn)確地摸清了轄區(qū)內(nèi)邪教基本狀況。幾年來，全單位堅(jiān)持對所有在冊法輪功等邪教人員進(jìn)行每季度“回頭看”，通過聽情況、看臺(tái)帳、與重點(diǎn)人員見面等方式，從“是否練功、行為表現(xiàn)、活動(dòng)規(guī)律、思想狀況”等4個(gè)方面進(jìn)行量化考評，確定“穩(wěn)定、比較穩(wěn)定、基本穩(wěn)定、相對不穩(wěn)定、不穩(wěn)定”等5類人員，針對性地指導(dǎo)基層分類實(shí)施教育穩(wěn)控工作，有效控制反復(fù)，降壓案件，鞏固創(chuàng)建成果。

（二）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的有效性。為確保創(chuàng)建工作有序、有效開展，全單位緊緊圍繞目標(biāo)要求，不斷強(qiáng)化“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)：一是構(gòu)建創(chuàng)建工作組織網(wǎng)絡(luò)。即由即以單位專門構(gòu)建了由單位黨支部為主體，單位治安主任、的防控隊(duì)伍，突出對社會(huì)面和重點(diǎn)人員的防控和管控。三是強(qiáng)化創(chuàng)建工作信息網(wǎng)絡(luò)。全單位在物建調(diào)整信息員基礎(chǔ)上，專門出臺(tái)了關(guān)于反邪教信息工作的意見，對反邪教信息員的物建、信息獲取、信息使用、資料管理等作了明確規(guī)定，并在宗教合法場所、非法場所、疑似地區(qū)物色信息員，初步形成了反邪教信息網(wǎng)絡(luò)。有效調(diào)動(dòng)了信息員的積極性，增強(qiáng)了防范工作的有效性。

（三）完善工作制度，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的科學(xué)性。為扎實(shí)開展創(chuàng)建工作，全單位健全和完善了一系列創(chuàng)建工作制度：一是雙向定期通報(bào)制度。即街道每月向區(qū)委有關(guān)部門書面報(bào)送邪教重點(diǎn)人員情況，區(qū)防范和處理邪教問題辦公室每季度向各街道黨工委通報(bào)法輪功和其他邪教處置情況。二是獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。即對照無邪教單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，年終組織考核，經(jīng)考核確定為無邪教單位的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對未做工作而“望天收”的單位不能作為無邪教單位達(dá)標(biāo)單位。三是檢查督導(dǎo)制度。即由區(qū)委有關(guān)部門組織人員每季度深入街道、社區(qū)，通過“一聽二看三檢查”的方法開展創(chuàng)建工作檢查督導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)創(chuàng)建工作進(jìn)程。四是季度評估制度。每個(gè)季度集中對全單位法輪功重點(diǎn)人員逐個(gè)開展動(dòng)態(tài)分析評估，重點(diǎn)做好“三個(gè)結(jié)合”，即定量分析與定性分析相結(jié)合、動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合、評估結(jié)果與深化創(chuàng)建工作相結(jié)合。今年初，全單位又依據(jù)其他邪教人

　　員被勞教、判刑情況，思想穩(wěn)定和行為表現(xiàn)情況，以及所任職務(wù)情況，梳理出全單位重點(diǎn)人員，要求各街道列入季度分析評估，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。五是跟進(jìn)調(diào)整制度。對邪教重點(diǎn)人員生活駐地、工作單位、戶籍等發(fā)生變動(dòng)的，始終動(dòng)態(tài)掌控，堅(jiān)持“三個(gè)跟進(jìn)調(diào)整”，即：跟進(jìn)調(diào)整托管責(zé)任；跟進(jìn)調(diào)整幫教責(zé)任人、信息員；跟進(jìn)調(diào)整幫教工作方法，確保幫教鞏固工作更具針對性。

　　三、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，狠抓工作落實(shí)

（一）堅(jiān)持封閉辦班，全力突破未轉(zhuǎn)化人員。幾年來，全單位投入大量資金，每年堅(jiān)持自主辦班，市區(qū)聯(lián)合辦班，對涉案反復(fù)人員及時(shí)攻堅(jiān)幫教，逐人制定幫教方案，組織區(qū)、街、社區(qū)、公安等幫教力量分組承包，責(zé)任到人，吃住在班，放棄節(jié)假日休息，持續(xù)攻堅(jiān)，使在班攻堅(jiān)人員全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

（二）加強(qiáng)鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點(diǎn)人員。為切實(shí)降壓案件，減少反復(fù)，進(jìn)一步提升無邪教單位創(chuàng)建合格率，全單位不斷深化對法輪功重點(diǎn)人員鞏固教育工作，堅(jiān)持常年與法輪功重點(diǎn)人員逐人進(jìn)行深入交流，對思想下滑人員積極采取有效措施，實(shí)行聯(lián)手開放式幫教；對家庭確有困難的法輪功人員，積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民政等部門，主動(dòng)開展幫扶，切實(shí)解決法輪功人員實(shí)際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠關(guān)懷，有效穩(wěn)控了一批思想波動(dòng)的法輪功人員。同時(shí)，對實(shí)際神等其他邪教人員開展積極幫教和關(guān)愛工作，促進(jìn)了無邪教單位創(chuàng)建

　　工作深入開展。

（三）強(qiáng)化宣傳教育，不斷擴(kuò)大警示教育影響面。幾年來，全單位高度重視反邪教宣傳教育常態(tài)化工作，利用多種形式在多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)層面、多種群體中展開反邪教警示教育，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響面和覆蓋面。區(qū)、街、社區(qū)多次組織反邪教知識(shí)有獎(jiǎng)競答，自編自演反邪教文藝節(jié)目，利用“七一”、支部換屆等時(shí)機(jī)開展反邪教宣傳教育，今年，防范和處理邪教問題負(fù)責(zé)人又主動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)合區(qū)文化局，開辟反邪教專欄，連續(xù)登載防范邪教知識(shí)和邪教危害實(shí)例。通過廣泛深入的反邪教宣傳教育，不僅有效增強(qiáng)了社會(huì)公眾識(shí)別和抵制邪教的能力，同時(shí)為無邪教單位創(chuàng)建活動(dòng)營造了濃厚的社會(huì)氛圍。

　　四、嚴(yán)格檢查考核，激發(fā)創(chuàng)建活力

（一）制定考核細(xì)則。根據(jù)省、市要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步明確了“無邪教單位”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：即全年無社區(qū)居民參與各類邪教違法犯罪活動(dòng)，不發(fā)生各類邪教立案案件；無法輪功未轉(zhuǎn)化人員和反復(fù)人員，原有其他邪教人員全部脫離邪教組織；高度重視創(chuàng)建工作，反邪教工作長效機(jī)制和各項(xiàng)措施得到全面落實(shí)；反邪教警示教育覆蓋率90％以上，群眾防范邪教意識(shí)和識(shí)別能力明顯增強(qiáng)。依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，全單位以單位為單位，進(jìn)一步細(xì)化了創(chuàng)建工作考核細(xì)則，按照“發(fā)案、人員管控、社會(huì)面防控、宣傳教育”等4個(gè)方面、49個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化考核。

（二）規(guī)范考核程序。區(qū)委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組連續(xù)三年專門下發(fā)了《關(guān)于深化創(chuàng)建無邪教單位工作的通知》，規(guī)范了創(chuàng)建工作3步考核程序，即：第一步，自主申報(bào)。單位對照無邪教單位4條標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則內(nèi)容逐一認(rèn)定，進(jìn)行自我評估，并填寫《無邪教單位申報(bào)表》，向街道進(jìn)行申報(bào)；第二步，街道評估。街道根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，對各單位創(chuàng)建工作作出書面評估，并結(jié)合日常檢查考核情況進(jìn)行初查把關(guān)，在《申報(bào)表》上分別填寫街道防范和處理邪教問題辦公室和黨工委意見，上報(bào)區(qū)防范和處理邪教問題辦公室；第三步，審查把關(guān)。由區(qū)防范和處理邪教問題辦公室會(huì)同相關(guān)部門，對街道防范和處理邪教問題辦公室初審合格的單位進(jìn)行審查，向區(qū)委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組推薦達(dá)標(biāo)單位名單。

（三）兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)勵(lì)。對年底考核確已達(dá)到無邪教單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)區(qū)委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)為無邪教單位的，除在全單位通報(bào)表彰外，由區(qū)委、區(qū)政府給予無邪教單位達(dá)標(biāo)單位政策獎(jiǎng)勵(lì)，創(chuàng)建目標(biāo)完成情況還將與各街道、單位全年經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)掛鉤兌現(xiàn)。

創(chuàng)新機(jī)制以考促學(xué)扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)2

　　理論建設(shè)是思想政治建設(shè)的根本，直接影響著領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)、科學(xué)決策水平和領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力。近年來，##縣委始終把加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子理論建設(shè)作為思想政治建設(shè)的首要任務(wù)，積極探索，不斷創(chuàng)新，在全市率先推行干部任前理論資格考試制度，以考促學(xué)，以“真考”、“真抓”為手段，以“真學(xué)”、“真用”為目的，激發(fā)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論的積極性，提高了理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性，為建設(shè)綠色工貿(mào)城市提供了有力的思想政治保證。

　　一、把好“三個(gè)關(guān)口”，在“真考”上下功夫１、把好“制度關(guān)”。為解決以往干部在職學(xué)習(xí)考試普遍存在虎頭蛇尾、走過場的問題，縣委于２０００年制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高干部素質(zhì)的若干意見》，在##市率先建立干部任前理論資格考試制度，并將這一制度納入“十五”干部培訓(xùn)規(guī)劃，作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持下來。目前，已組織干部提拔任前理論資格考試８次，先后有７６８名擬提任科級干部和縣管后備干部參加了考試。同時(shí)，縣委每年制定干部理論學(xué)習(xí)實(shí)施意見，各基層黨委結(jié)合實(shí)際制定理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，促進(jìn)干部理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。２、把好“考試關(guān)”。一方面，規(guī)范考試內(nèi)容。編印了《##科級干部任前理論資格考試復(fù)習(xí)提綱》，內(nèi)容涉及馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，以及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、法制理論、公共行政等，共７篇２１章，使干部能較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，形成完整的知識(shí)體系；另一方面，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，在試卷的編寫、印制、保管，考試組織、考場紀(jì)律，閱卷、評分、入檔等環(huán)節(jié)，都制定了相關(guān)的規(guī)定，同時(shí)還請市委組織部下派考場巡視員，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，確保公正公平。該制度實(shí)行以來，考生到考率達(dá)９７．３％，沒有發(fā)生違反考紀(jì)問題。３、把好“運(yùn)用關(guān)”?？h委明確規(guī)定，縣管后備干部必須參加理論資格考試，４５歲以下的非后備干部自愿參加，并把考試結(jié)果作為干部提拔使用的必備條件；凡未參加考試或考試不合格者不得提拔，考試合格者三年內(nèi)提任有效。對考試雖然合格但成績較低的擬提任干部，由縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行個(gè)別談話，要求其強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。同時(shí)，對每次考試情況進(jìn)行分析，查找干部理論學(xué)習(xí)的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地進(jìn)行調(diào)整、完善，努力提高干部理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和層次性。該制度執(zhí)行以來，全縣有５名干部因考試不合格而被取消提任，１４名干部被取消縣管后備干部資格。

　　二、確?！叭齻€(gè)到位”，在“真抓”上下功夫１、思想認(rèn)識(shí)到位。針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部或忙于事務(wù)，沒時(shí)間學(xué)；或認(rèn)為沒必要學(xué)、沒能力學(xué)等模糊認(rèn)識(shí)，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)多次在全縣干部大會(huì)上強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)的重要性，強(qiáng)調(diào)今后干部提拔必過理論關(guān)，引導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，從而使各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，提高工作水平和執(zhí)政能力的客觀需要。目前，我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的積極性和自覺性明顯增強(qiáng)，全縣科級干部６０％以上取得了大專以上學(xué)歷。２、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為強(qiáng)化對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，縣委成立了以縣委分管副書記為組長，縣委常委、組織部長為副組長，組織、紀(jì)檢、宣傳、黨校等有關(guān)部門為成員的干部理論學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，把加強(qiáng)干部理論建設(shè)，提高理論水平，作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色工貿(mào)城市的硬任務(wù)來抓。每次理論資格考試，縣委領(lǐng)導(dǎo)都親自審定試題，親自參加巡視工作，有關(guān)部門積極配合，相互協(xié)作，確?？荚嚬ぷ黜樌_展。３、學(xué)研結(jié)合到位。為解決干部為考而學(xué)、就理論學(xué)理論的問題，縣委要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，做到既學(xué)習(xí)又研究，以調(diào)研成果推動(dòng)理論工作，用理論來指導(dǎo)實(shí)踐?？h委每年都有計(jì)劃、有針對性地提出一些調(diào)研課題，縣委中心組學(xué)習(xí)成員帶頭深入基層調(diào)研，今年組織開展了農(nóng)村和非公黨建、社區(qū)工作等專題調(diào)研３次，形成調(diào)研報(bào)告１６篇。同時(shí)，在理論資格考試中有意識(shí)地設(shè)置了一些有關(guān)省、市、縣情的試題，促進(jìn)基層干部掌握社情民意，推動(dòng)了理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究的有機(jī)結(jié)合，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到學(xué)有所得、學(xué)以致用。

　　三、聯(lián)系“三個(gè)實(shí)際”，在“真學(xué)”上下功夫１、聯(lián)系工作實(shí)際學(xué)。全縣各級干部緊密聯(lián)系本地、本單位及自身工作實(shí)際，針對在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)中存在的問題學(xué)，各基層黨委圍繞如何加快發(fā)展進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，有力推動(dòng)了工作。如高砂鎮(zhèn)通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，提出“工業(yè)興鎮(zhèn)、小吃富民”的發(fā)展戰(zhàn)略和具體措施，主動(dòng)與上海青浦鎮(zhèn)結(jié)對協(xié)作，充分利用地處國道邊的優(yōu)勢，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。目前，該鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)引進(jìn)企業(yè)４家，安置就業(yè)人員２００多人。２、聯(lián)系當(dāng)前實(shí)際學(xué)?？h委每年根據(jù)不同時(shí)期的形勢任務(wù)和要求，制定下發(fā)理論學(xué)習(xí)意見，指導(dǎo)基層開展理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。為了讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)了解和掌握形勢，縣委還邀請省內(nèi)外專家、教授來沙舉辦專題講座，幾年來，共邀請了浙江大學(xué)、廈門大學(xué)、省委黨校、省社科院等專家、教授３２人次到我縣舉辦理論講座、形勢分析報(bào)告會(huì)４１場次。同時(shí)，先后選拔５批１７４名優(yōu)秀中青年干部到廈門大學(xué)、省經(jīng)管學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬了基層干部的視野，提高了年輕干部的理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。３、聯(lián)系思想實(shí)際學(xué)。針對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實(shí)際，我們在理論學(xué)習(xí)中專門安排了立黨為公、執(zhí)政為民和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的內(nèi)容，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“樹三觀（世界觀、人生觀和價(jià)值觀）、過三關(guān)（金錢關(guān)、美色關(guān)和配偶子女關(guān)）、當(dāng)三官（廉政官、勤政官和為民官）”、“樹立正確的權(quán)利觀”等主題教育和學(xué)習(xí)鄭培民、谷文昌、鄭忠華先進(jìn)事跡活動(dòng)。同時(shí)，建立了預(yù)防職務(wù)犯罪、安全生產(chǎn)警示和艱苦奮斗精神三個(gè)教育基地，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部能夠經(jīng)常反思、反省，筑牢防腐拒變的思想防線。截止目前，全縣共有９３批次２６００多名領(lǐng)導(dǎo)干部接受了從政道德教育。

　　四、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，在“真用”上下功夫１、與第一要?jiǎng)?wù)緊密結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力明顯提高。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。運(yùn)用所學(xué)的理論，制定和實(shí)施符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展思路和決策，是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政水平的標(biāo)志。近年來，我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)好理論、搞好調(diào)研的過程中，思想觀念進(jìn)一步解放，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力不斷提高?？h委先后提出“實(shí)說實(shí)干，敢拼敢上”的##精神，“不論成份、只求發(fā)展”、“親商富商安商”、“縣外就是外”等新觀念，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了寬松的思想環(huán)境和發(fā)展氛圍。同時(shí)，基層干部通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，對一些理論觀點(diǎn)和農(nóng)村政策理解多了，掌握準(zhǔn)確了，處理各種復(fù)雜矛盾和解決農(nóng)村實(shí)際問題的能力明顯提高，有力維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。２、與轉(zhuǎn)變作風(fēng)緊密結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)得到強(qiáng)化。一是學(xué)風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。建立科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部駐村上黨課制度，安排１８０名科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)長期聯(lián)系全縣各村（居），要求每人每年至少駐村上黨課２次，至少撰寫調(diào)研文章１篇。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既在備課中加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)，又通過深入基層宣講，學(xué)到了許多基層群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；二是民主作風(fēng)大力推進(jìn)。編印了《中共##縣委制度匯編》、《##鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)、工作、生活若干制度》等，各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持做到發(fā)展戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目、人事安排等重大問題集體討論決定。同時(shí)，積極探索村務(wù)公開民主管理新做法，推出點(diǎn)題公開、質(zhì)詢公開、入戶公開新舉措，實(shí)行村級會(huì)計(jì)聘任制、村級財(cái)務(wù)電算化管理，開展村務(wù)民主聽證試點(diǎn)，村級班子的民主意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；三是工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。先后制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)“三個(gè)代表”密切黨群關(guān)系的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的意見》，把“兩個(gè)務(wù)必”列入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。建立了科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部《民情手冊》制度和掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、計(jì)生二女戶、下崗職工困難戶、下崗職工黨員戶等制度，組織百名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展“入百村、訪千戶、摸十情、促五增”活動(dòng)，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的良好作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和宗旨意識(shí)。３、與推動(dòng)工作緊密結(jié)合，“三個(gè)文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)始終圍繞中心、服務(wù)大局，與推動(dòng)工作緊密結(jié)合起來，理論學(xué)習(xí)為推進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開展，提供了理論依據(jù)和思想基礎(chǔ)，促進(jìn)了全縣“三個(gè)文明”建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。１９９９年、２００２年，我縣兩度成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳縣”，在２００３福建縣級經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)中，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力從１９９８年的全省縣級第２６位躍升至第１６位。同時(shí)，我縣還先后獲得全國第三次環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣、全國創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)、全省黨建工作先進(jìn)縣、全省創(chuàng)建文明縣城工作先進(jìn)縣、全省雙擁模范縣、全省文化先進(jìn)縣、全省計(jì)生工作一類先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。通過幾年來實(shí)行以考促學(xué)的實(shí)踐，我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的求知欲望被強(qiáng)烈激發(fā)，學(xué)習(xí)的自覺性不斷提高，理論知識(shí)的系統(tǒng)性、實(shí)效性得到增強(qiáng)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全縣上下形成了講學(xué)習(xí)、比學(xué)習(xí)的良好氛圍。今后，我縣將以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)放在提高班子成員的思想政治素質(zhì)上，把切入點(diǎn)放在增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力上，把根本點(diǎn)放在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，把落腳點(diǎn)放在代表最廣大人民群眾的根本利益上，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)和思想政治建設(shè)，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)綠色工貿(mào)城市奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。

創(chuàng)新機(jī)制以考促學(xué)扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)3

　　理論建設(shè)是思想政治建設(shè)的根本，直接影響著領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)、科學(xué)決策水平和領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力。近年來，##縣委始終把加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子理論建設(shè)作為思想政治建設(shè)的首要任務(wù)，積極探索，不斷創(chuàng)新，在全市率先推行干部任前理論資格考試制度，以考促學(xué)，以“真考”、“真抓”為手段，以“真學(xué)”、“真用”為目的，激發(fā)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論的積極性，提高了理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性，為建設(shè)綠色工貿(mào)城市提供了有力的思想政治保證。

　　一、把好“三個(gè)關(guān)口”，在“真考”上下功夫 １、把好“制度關(guān)”。為解決以往干部在職學(xué)習(xí)考試普遍存在虎頭蛇尾、走過場的問題，縣委于２０００年制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提～部素質(zhì)的若干意見》，在##市率先建立干部任前理論資格考試制度，并將這一制度納入“十五”干部培訓(xùn)規(guī)劃，作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持下來。目前，已組織干部提拔任前理論資格考試８次，先后有７６８名擬提任科級干部和縣管后備干部參加了考試。同時(shí)，縣委每年制定干部理論學(xué)習(xí)實(shí)施意見，各基層黨委結(jié)合實(shí)際制定理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，促進(jìn)干部理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。２、把好“考試關(guān)”。一方面，規(guī)范考試內(nèi)容。編印了《##科級干部任前理論資格考試復(fù)習(xí)提綱》，內(nèi)容涉及馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，以及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、法制理論、公共行政等，共７篇２１章，使干部能較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，形成完整的知識(shí)體系；另一方面，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，在試卷的編寫、印制、保管，考試組織、考場紀(jì)律，閱卷、評分、入檔等環(huán)節(jié)，都制定了相關(guān)的規(guī)定，同時(shí)還請市委組織部下派考場巡視員，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，確保公正公平。該制度實(shí)行以來，考生到考率達(dá)９７．３％，沒有發(fā)生違反考紀(jì)問題。３、把好“運(yùn)用關(guān)”?？h委明確規(guī)定，縣管后備干部必須參加理論資格考試，４５歲以下的非后備干部自愿參加，并把考試結(jié)果作為干部提拔使用的必備條件；凡未參加考試或考試不合格者不得提拔，考試合格者三年內(nèi)提任有效。對考試雖然合格但成績較低的擬提任干部，由縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行個(gè)別談話，要求其強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。同時(shí)，對每次考試情況進(jìn)行分析，查找干部理論學(xué)習(xí)的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地進(jìn)行調(diào)整、完善，努力提～部理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和層次性。該制度執(zhí)行以來，全縣有５名干部因考試不合格而被取消提任，１４名干部被取消縣管后備干部資格。

　　二、確?！叭齻€(gè)到位”，在“真抓”上下功夫 １、思想認(rèn)識(shí)到位。針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部或忙于事務(wù)，沒時(shí)間學(xué)；或認(rèn)為沒必要學(xué)、沒能力學(xué)等模糊認(rèn)識(shí)，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)多次在全縣干部大會(huì)上強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)的重要性，強(qiáng)調(diào)今后干部提拔必過理論關(guān)，引導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，從而使各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，提高工作水平和執(zhí)政能力的客觀需要。目前，我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的積極性和自覺性明顯增強(qiáng)，全縣科級干部６０％以上取得了大專以上學(xué)歷。２、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為強(qiáng)化對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，縣委成立了以縣委分管副書記為組長，縣委常委、組織部長為副組長，組織、紀(jì)檢、宣傳、黨校等有關(guān)部門為成員的干部理論學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，把加強(qiáng)干部理論建設(shè)，提高理論水平，作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色工貿(mào)城市的硬任務(wù)來抓。每次理論資格考試，縣委領(lǐng)導(dǎo)都親自審定試題，親自參加巡視工作，有關(guān)部門積極配合，相互協(xié)作，確保考試工作順利開展。３、學(xué)研結(jié)合到位。為解決干部為考而學(xué)、就理論學(xué)理論的問題，縣委要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，做到既學(xué)習(xí)又研究，以調(diào)研成果推動(dòng)理論工作，用理論來指導(dǎo)實(shí)踐?？h委每年都有計(jì)劃、有針對性地提出一些調(diào)研課題，縣委中心組學(xué)習(xí)成員帶頭深入基層調(diào)研，今年組織開展了農(nóng)村和非公黨建、社區(qū)工作等專題調(diào)研３次，形成調(diào)研報(bào)告１６篇。同時(shí)，在理論資格考試中有意識(shí)地設(shè)置了一些有關(guān)省、市、縣情的試題，促進(jìn)基層干部掌握社情～，推動(dòng)了理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究的有機(jī)結(jié)合，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到學(xué)有所得、學(xué)以致用。

　　三、聯(lián)系“三個(gè)實(shí)際”，在“真學(xué)”上下功夫 １、聯(lián)系工作實(shí)際學(xué)。全縣各級干部緊密聯(lián)系本地、本單位及自身工作實(shí)際，針對在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)中存在的問題學(xué)，各基層黨委圍繞如何加快發(fā)展進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，有力推動(dòng)了工作。如高砂鎮(zhèn)通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，提出“工業(yè)興鎮(zhèn)、小吃富民”的發(fā)展戰(zhàn)略和具體措施，主動(dòng)與上海青浦鎮(zhèn)結(jié)對協(xié)作，充分利用地處國道邊的優(yōu)勢，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。目前，該鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)引進(jìn)企業(yè)４家，安置就業(yè)人員２００多人。２、聯(lián)系當(dāng)前實(shí)際學(xué)?？h委每年根據(jù)不同時(shí)期的形勢任務(wù)和要求，制定下發(fā)理論學(xué)習(xí)意見，指導(dǎo)基層開展理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。為了讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)了解和掌握形勢，縣委還邀請省內(nèi)外專家、教授來沙舉辦專題講座，幾年來，共邀請了浙江大學(xué)、廈門大學(xué)、省委黨校、省社科院等專家、教授３２人次到我縣舉辦理論講座、形勢分析報(bào)告會(huì)４１場次。同時(shí)，先后選拔５批１７４名優(yōu)秀中青年干部到廈門大學(xué)、省經(jīng)管學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬了基層干部的視野，提高了年輕干部的理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。３、聯(lián)系思想實(shí)際學(xué)。針對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實(shí)際，我們在理論學(xué)習(xí)中專門安排了立黨為公、執(zhí)政為民和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的內(nèi)容，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“樹三觀（世界觀、人生觀和價(jià)值觀）、過三關(guān)（金錢關(guān)、美色關(guān)和配偶子女關(guān)）、當(dāng)三官（廉政官、勤政官和為民官）”、“樹立正確的權(quán)利觀”等主題教育和學(xué)習(xí)鄭培民、谷文昌、鄭忠華先進(jìn)事跡活動(dòng)。同時(shí)，建立了預(yù)防職務(wù)犯罪、安全生產(chǎn)警示和艱苦奮斗精神三個(gè)教育基地，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部能夠經(jīng)常反思、反省，筑牢防腐拒變的思想防線。截止目前，全縣共有９３批次２６００多名領(lǐng)導(dǎo)干部接受了從政道德教育。

　　四、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，在“真用”上下功夫  

創(chuàng)新機(jī)制以考促學(xué)扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)3篇(以考促學(xué)全面提升干部素質(zhì))相關(guān)文章：

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