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加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)推進(jìn)新農(nóng)村快速發(fā)展3篇 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

時間:2022-10-14 18:10:31 綜合范文

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加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)推進(jìn)新農(nóng)村快速發(fā)展3篇 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)推進(jìn)新農(nóng)村快速發(fā)展1

  加快農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

  在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的時代背景下,中共中央十六屆五中全會適時提出推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù),六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,這是科學(xué)發(fā)展觀在“三農(nóng)”問題上的具體實(shí)踐形式,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,更是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的延續(xù)和提升。農(nóng)業(yè)稅免除后,農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減少,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展注入了新的活力,但是,農(nóng)村在向全國小康的邁進(jìn)中,原有滯后的農(nóng)村公益事業(yè)已越來越不適應(yīng)要求,嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以至影響到農(nóng)村的文明進(jìn)步乃至整個社會和諧與安寧。而且原有的公益事業(yè)興辦模式越來越不能適應(yīng)新形勢的要求,致使一些地方公益事業(yè)發(fā)展滯后,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

  筆者認(rèn)為,只有農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)得到更快的發(fā)展,城鄉(xiāng)之間的差距才會逐步縮小,農(nóng)村建設(shè)小康社會的目標(biāo)才會順利實(shí)現(xiàn)。搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)和發(fā)展,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要內(nèi)容。然而,由于國家資金扶持非常有限,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍脆弱,農(nóng)民戶集資相當(dāng)困難,大多數(shù)農(nóng)村在創(chuàng)辦公益事業(yè)上遇到了極度困乏的問題。如何破解這一瓶頸,加快農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)步伐呢?本文就此問題從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方面作一個粗淺的探討。

  一、影響農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的成因

  1、政策缺陷對農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的影響。長期以來我國實(shí)行城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),國家稅收和財政體制實(shí)行偏向城市和歧視“三農(nóng)”的國民收入分配政策。在我國城市公益事業(yè)的建設(shè)全部是由財政撥款進(jìn)行的,國家每年把大量的財政收入用于城市基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、大江大河的治理。而各級財政計(jì)劃用于農(nóng)村公益事業(yè)的資金不僅數(shù)量少,而且資金在流向農(nóng)村的過程中經(jīng)過層層截留和克扣,到農(nóng)村已經(jīng)很少了,真正落到實(shí)處的是少之又少,農(nóng)村村級公益事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展就基本落在農(nóng)民頭上,用一句不負(fù)責(zé)任的“誰投資誰收益”的空頭支票打發(fā)了。特別是在城市綠化與農(nóng)村綠化的比較中,可以看出國家政策的嚴(yán)重缺陷。城市的綠化建設(shè)完全由國家或地方財政投資,而收益人沒有投資。農(nóng)村卻要誰投資誰收益來發(fā)展,這就是農(nóng)民與市民的由于政府的政策缺陷造成的公民等級差異性,致使農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展滯后。

  2、政府對農(nóng)村公共物品的資金投入不足的影響。長期以來國家對農(nóng)村公共物品的資金投入往往是通過項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)村地區(qū),項(xiàng)目決策權(quán)掌握在上級手中。在財政資金普遍緊張的情況下,上級更關(guān)注那些可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的資金投向,而往往忽視農(nóng)村地區(qū)的公益事業(yè)。致使農(nóng)村公益事業(yè)投入嚴(yán)重不足,加上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的公共財政體制尚未建立,上級財政轉(zhuǎn)移支付到村一級數(shù)額有限,無法顧及所有鄉(xiāng)村的所有公益事業(yè)項(xiàng)目。

  3、村民自身公益意識淡薄和經(jīng)濟(jì)承受力有限的影響。雖然一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施使農(nóng)民的腰包鼓了一些,但總的來講,農(nóng)民的收入增長還是比較慢,增幅也不大,其年均純收入仍然遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民。因而,經(jīng)濟(jì)承受力較低。而且,農(nóng)村內(nèi)部的公益事業(yè),一般是通過“一事一議”籌資籌勞政策規(guī)定來辦,由于“一事一議”標(biāo)準(zhǔn)低、數(shù)額少,與解決農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展問題的實(shí)際需要相距甚遠(yuǎn)。再加上不少村民的公益意識淡薄和經(jīng)濟(jì)承受力有限,普遍存在著“事難議、議難決、決難行”的問題。

  4、現(xiàn)行的農(nóng)村多渠道投資機(jī)制實(shí)施過程中難以配套的影響。由于現(xiàn)行的國家投資、地方配套、農(nóng)民集資相結(jié)合的農(nóng)村公益事業(yè)多渠道投資機(jī)制存在著實(shí)施過程中的實(shí)際困難,不是地方財政緊缺,配套跟不上而上不了馬,就是按照現(xiàn)行的農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”籌資規(guī)定(受上限控制),不足以籌夠集資的部分而耽擱,影響了農(nóng)村公益事業(yè)的正常發(fā)展。

  5、村級債務(wù)沉重,影響了農(nóng)民興辦公益事業(yè)的積極性。前些年,一些地方由于盲目發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),超前超能力地集資貸款修路、建校形成了巨大的村組債務(wù),一方面使集體經(jīng)濟(jì)陷入困境;另一方面,由于財務(wù)管理混亂,一些農(nóng)民認(rèn)為村干部在工程建設(shè)中撈取了私利,因而干群關(guān)系緊張,工作難開展,嚴(yán)重影響了農(nóng)村公益事業(yè)的健康發(fā)展。

  6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后,農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了無管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)的“真空”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革撤并各種事業(yè)單位(“七所八站”)后,雖然這些單位的一些職能被設(shè)計(jì)并轉(zhuǎn)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣(區(qū))直其他單位,但人手、經(jīng)費(fèi)都不足,這些職能實(shí)際已嚴(yán)重弱化。在目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政既要保吃飯,又要還債務(wù),發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)成了吃力不討好的事,因而鄉(xiāng)村基層政府和組織缺乏積極性,這就必然導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村特別是貧困鄉(xiāng)村難以興辦公益事業(yè)。

  二、加快農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的對策建議

  發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè),增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)的財政投入,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公益事業(yè)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保障。發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)要從實(shí)際出發(fā),通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持,在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上扎實(shí)穩(wěn)步推向前進(jìn)。從當(dāng)前來講,發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)應(yīng)做好以下幾個方面的工作:

  1、貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,把反哺和支持的重點(diǎn)放在農(nóng)村公益事業(yè)上。一是要建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度,加大轉(zhuǎn)移支付力度,把用于發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算優(yōu)先安排,并按一定比例逐年加大縣(區(qū))級投入,不斷改善廣大農(nóng)民基本的生產(chǎn)生活條件。二是建立農(nóng)村公益事業(yè)多元投入機(jī)制,在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證安全的前提下,積極探索政府資助的激勵機(jī)制和獎勵辦法,鼓勵農(nóng)民及社會力量興辦農(nóng)村公益事業(yè),促進(jìn)投資主體多元化。按照“政府引導(dǎo)、部門幫扶、農(nóng)民自愿、社會捐贈、民主管理”的方式,建立農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展基金?;鸬膩碓闯烁骷壺斦潛芡?,還可建立社會團(tuán)體捐助、企業(yè)贊助、個人捐助等多渠道的農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展基金。三是建議地方可在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,以黨委、政府名義出臺《關(guān)于認(rèn)真解決免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展問題的意見》,明確新形勢下發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的指導(dǎo)思想、原則、政策措施等,以加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的指導(dǎo)。

  2、完善以政府投入為主的農(nóng)村教育、衛(wèi)生和社會事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,合理配置公共資源。堅(jiān)持以政府投入為主的農(nóng)村義務(wù)教育,進(jìn)一步加大對縣(區(qū))特別是財政困難縣(區(qū))的轉(zhuǎn)移支付力度。對于較早實(shí)現(xiàn)“普九”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的縣(區(qū))給予資金和政策傾斜。對因農(nóng)村“普九”教育達(dá)標(biāo)建設(shè)等所形成的政策性債務(wù),可按照“誰的孩子誰抱走”的辦法,通過財政轉(zhuǎn)移支付的形式逐步消化解決。切實(shí)開展農(nóng)村困難學(xué)生助學(xué)活動和農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,提高農(nóng)村人口素質(zhì),鞏固“兩基”成果,按照危房改造同農(nóng)村中小學(xué)布局相結(jié)合的思路,合理規(guī)劃和調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局。逐步建立農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障和社會養(yǎng)老保障制度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),建立健全農(nóng)村醫(yī)療救助制度,著力解決農(nóng)民看病難、看病貴和因病返貧問題,逐步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。大力推動農(nóng)村文化體制改革和體制創(chuàng)新,加快農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展,繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”。穩(wěn)定農(nóng)村計(jì)劃生育政策和低生育水平,擴(kuò)大對農(nóng)村部分計(jì)劃生育實(shí)施實(shí)行獎勵扶助制度和“少生快富”扶貧工程和試點(diǎn)。有條件的地方可以探索建立農(nóng)村社會保障制度,進(jìn)一步完善農(nóng)村居民最低生活保障制度,提高社會保障的覆蓋面。今年莘口鎮(zhèn)將實(shí)行農(nóng)村醫(yī)療保險,即每個農(nóng)民每年只需出10元,其余40元由財政支付,解決了農(nóng)民的后顧之憂。

  3、相對集中捆綁使用各個渠道的財政支農(nóng)資金,提高資金的使用效率。一是借鑒扶貧工作“整村推進(jìn)”的做法,指定相關(guān)部門牽頭制定農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照“渠道不亂、用途不變”的辦法,把分散在各部門的支農(nóng)項(xiàng)目資金集中起來,設(shè)立農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金,對農(nóng)民興修小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助,力爭在解決一批鄉(xiāng)村的重點(diǎn)公益事業(yè)項(xiàng)目。二是改變支農(nóng)項(xiàng)目資金的投入方向,減少對生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的支持,支農(nóng)資金應(yīng)主要用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,即水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、科技、衛(wèi)生、文化等公益事業(yè)。減少中間環(huán)節(jié),盡量采取項(xiàng)目資金直達(dá)的辦法,防止層層截留和克扣。同時,建立項(xiàng)目資金跟蹤檢查審計(jì)制度和責(zé)任追究制度,保證資金有效使用。三是農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中,從實(shí)際出發(fā),減少縣(區(qū))政府項(xiàng)目匹配比例,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)匹配,以確保農(nóng)村公益事業(yè)工程質(zhì)量和效益。四是對于稅改前村組在建設(shè)公益事業(yè)時,以免征農(nóng)業(yè)稅為調(diào)節(jié)手段戰(zhàn)勝田地而出現(xiàn)減免農(nóng)業(yè)稅或“抬糧”等情況,屬政府行為的,可在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上由國家一次性出資征用,或以轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金予以補(bǔ)償。屬村集體興辦的公益事業(yè),按“一事一議”制度辦理,根據(jù)原合同和具體情況,由村采取措施逐步解決。

  4、充分尊重群眾意愿,規(guī)范和完善“一事一議”籌資制度。國務(wù)院總理溫家寶在全國農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會議上要求,進(jìn)一步完善“一事一議”制度,引導(dǎo)農(nóng)民開展自己直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展公益事業(yè)。這就要求各級政府想方設(shè)法,在強(qiáng)化財政支持的同時,完善相關(guān)制度和政策,引導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè),改善自身的生活生產(chǎn)條件。對此,一是積極探索解決農(nóng)村免征農(nóng)業(yè)稅后公益事業(yè)發(fā)展問題的辦法和途徑,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部要加大“一事一議”的宣傳力度,嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限,進(jìn)一步完善“一事一議”和村務(wù)公開制度,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾發(fā)展公益事業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。二是嚴(yán)格按“一事一議”制度辦事,規(guī)范操作,以鞏固減負(fù)的成果。考慮到農(nóng)村各地情況千差萬別,在遵循公開、透明、自愿、協(xié)商原則和經(jīng)村民會議討論同意基礎(chǔ)上,對一些直接由農(nóng)田受益的項(xiàng)目,如水利項(xiàng)目等,可按田畝籌資(但總額不得超過按人頭的籌資額)。三是允許采取適當(dāng)提前或延遲的辦法,將兩至三年的“一事一議”籌資集中起來,以興辦村內(nèi)一些重要公益事業(yè),涉及幾個村的公益項(xiàng)目,也可以跨村聯(lián)合使用“一事一議”資金,所籌集的資金使用情況必須全部公開。四是可以考慮把糧食直補(bǔ)資金改為農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)資金集中統(tǒng)一使用。把資金送到每個農(nóng)戶家庭,政府行政成本又太高,既費(fèi)力、又費(fèi)事、又費(fèi)錢,人物浪費(fèi)都大。如果能以村為單位把這筆資金作為農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)資金,修建鄉(xiāng)村道路、水渠等,效益會更好,農(nóng)民受益更大。

  我們正在全面建設(shè)的小康社會,是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),就是要“口惠實(shí)至”,使農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕而安居樂業(yè)。發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的重點(diǎn)工程,也是一個極其復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要我們從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度來認(rèn)識這個戰(zhàn)略問題,并從多方面付出努力。

加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)推進(jìn)新農(nóng)村快速發(fā)展2

  提升農(nóng)村電力服務(wù)水平,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展

  我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),“農(nóng)業(yè)”是三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),搞好新農(nóng)村建設(shè)要先把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)搞上去。由于受到各種因素的限制,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市,電力服務(wù)水平也和城市有一定差距。近年來,國民經(jīng)濟(jì)迅速增長,國家積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),改善農(nóng)民生活水平,其中電力服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。但是,農(nóng)村電力服務(wù)水平的提升并非一朝一夕的事情,需要不斷探索與創(chuàng)新,本文針對農(nóng)村電力服務(wù)問題展開探討,以提高農(nóng)村電力服務(wù)的滿意度,切實(shí)改善農(nóng)民生活水平。

  提升農(nóng)村電力服務(wù)水平的必要性

  隨著新農(nóng)村建設(shè)及一系列的惠農(nóng)政策的實(shí)施,我國農(nóng)村已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)生改變,由原來單一的糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)向多元化的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,高效農(nóng)業(yè)的興起使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,與之相配合的農(nóng)電服務(wù)卻在規(guī)模上、技術(shù)上難以適應(yīng),應(yīng)農(nóng)民、農(nóng)村對電力服務(wù)的需求,提高電力服務(wù)水平,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展勢在必行。目前,電力企業(yè)實(shí)施了“兩改一同價、戶戶通電”等惠民措施,供電能力和供電范圍大幅度提高,但如果服務(wù)水平跟不上,付出的努力將很可能付之東流。為此,實(shí)施新服務(wù)也是讓農(nóng)民早用電、用好電,發(fā)展農(nóng)村電力事業(yè)、增加企業(yè)效益的需要。提升農(nóng)村電力服務(wù)水平具有重要意義。

  滿足國家建設(shè)需要

  作為社會主義國家,我國正處于社會主義初級階段,提高電力服務(wù)水平是電力現(xiàn)代化、國家現(xiàn)代化的具體要求。電力服務(wù)水平提升,有助于農(nóng)民生活正常用電、有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有助于農(nóng)田灌溉。

  滿足社會發(fā)展要求

  隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市的各個產(chǎn)業(yè)已經(jīng)趨于飽和,各類企業(yè)或個人將目光瞄向農(nóng)村,農(nóng)村憑借其地域位置優(yōu)勢開始成為了各行業(yè)重點(diǎn)投資的對象。投資可以加快農(nóng)村發(fā)展,是農(nóng)民致富的捷徑,但任何建設(shè)都離不開電能的可靠供應(yīng),所以提升農(nóng)村電力服務(wù)水平是維持農(nóng)村建設(shè)的前提要求。

  滿足行業(yè)改革要求

  供電企業(yè)的主要任務(wù)是保持供電的可靠性,能夠維持正常的供電。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,企業(yè)數(shù)目與日俱增,而且許多企業(yè)由城市轉(zhuǎn)移至農(nóng)村,這就帶來了農(nóng)村電力的巨大需求。所以電力企業(yè)必須進(jìn)行內(nèi)部改革創(chuàng)新,適應(yīng)電力市場發(fā)展的需要。

  滿足農(nóng)民生活要求

  電力行業(yè)發(fā)展關(guān)系到人們?nèi)粘I?,尤其對農(nóng)村影響巨大。在夏季到來以后,城市用電量急劇增長,國家電網(wǎng)為了保證城市正常供電,會對農(nóng)村實(shí)施限電措施,這樣嚴(yán)重影響了農(nóng)民的正常生活。如果電力企業(yè)適時調(diào)整服務(wù)項(xiàng)目或增加新的服務(wù)內(nèi)容,就有可能在不影響城市供電的前提下,保證農(nóng)民的日常用電質(zhì)量。

  提升農(nóng)電服務(wù)水平的具體措施

  加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)新農(nóng)村電氣化建設(shè)基礎(chǔ)

  為了推進(jìn)新農(nóng)村電氣化這一惠民工程,必須與政府相關(guān)部門進(jìn)行有效溝通與協(xié)調(diào),把新農(nóng)村電氣化納入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃中來,在相關(guān)部門配合下,各部門組織專門的工作小組,并在每個電氣化鄉(xiāng)、每個電氣化村成立了由鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)參加的鄉(xiāng)、村級用電協(xié)調(diào)組,形成了三級聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致的工作網(wǎng)絡(luò),為新農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃、用電管理、安全管理、電力設(shè)施保護(hù)等工作提供強(qiáng)有力的組織保證,形成了建設(shè)合力。在這個前提下,農(nóng)村電力服務(wù)本著“總體布局、示范先行”的原則,堅(jiān)持農(nóng)電改革,保證家電服務(wù)跟上社會發(fā)展的步伐,明確遠(yuǎn)景目標(biāo)與規(guī)劃,制定工作方案,為推進(jìn)項(xiàng)目整體建設(shè)提供保障。

  政府方面要提供更多的支持政策

  對農(nóng)村電力服務(wù)這一總體目標(biāo),單純靠電力企業(yè)還是勢單力薄,必須在國家大方針的指引下才能改善民生。在新農(nóng)村電力服務(wù)的建設(shè)中,地方政府要因地制宜的切合自身實(shí)際情況進(jìn)行政策和規(guī)劃的制定,設(shè)立行之有效的保障制度,對積極改善農(nóng)村用電環(huán)境的電力企業(yè)予以獎勵,對來回扯皮、未付諸行動的給予處罰,從而為提升農(nóng)村電力服務(wù)保駕護(hù)航。

  改變觀念,強(qiáng)化管理

  電力企業(yè)要不斷改變思想觀念,樹立全新的服務(wù)形象。電力企業(yè)工作人員必須改變以往的對農(nóng)村電力漠不關(guān)心的態(tài)度,首先,要把陽光服務(wù)送到農(nóng)村,要懂得換位思考,想農(nóng)民之所想,幫農(nóng)民解決用電問題,始終以“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)理念為宗旨,不斷提升自身的思想道德素質(zhì)。其次,要加強(qiáng)農(nóng)村用電管理。供電效率不高的最大原因是電力線路老化、電力設(shè)備陳舊不堪,所以應(yīng)盡快完成農(nóng)村電力設(shè)備的改造工作,為農(nóng)村電力服務(wù)水平提升奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。同時,還要向農(nóng)村派遣專業(yè)高效的服務(wù)團(tuán)隊(duì),對已有工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),實(shí)行崗位績效制度,改變舊的懶散作風(fēng)。實(shí)行崗位競聘制,讓有技術(shù)、道德素質(zhì)良好的人才進(jìn)入到基層,在出現(xiàn)電力事故時,能夠快速組織調(diào)查服務(wù)小組,快速排除故障隱患,給農(nóng)民以最好的用電質(zhì)量。根據(jù)時間段和用電量劃分為不同的區(qū)域,建立用電應(yīng)急預(yù)案,確保廣大村民正常的用電需求。最后,對于電力項(xiàng)目建設(shè),要做好前期的考察工作,掌握適度原則。我國農(nóng)村眾多,不同地域有不同的發(fā)電方式,而電力項(xiàng)目建設(shè)一定要慎重考慮,確保是在保護(hù)當(dāng)?shù)厝宋纳鷳B(tài)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。對占用村民土地的,一定要做好拆遷和善后工作,讓農(nóng)民感受到的是服務(wù)而不是強(qiáng)迫。

  做好宣傳工作,爭取廣大村民的積極配合廣大的農(nóng)村群眾是農(nóng)村優(yōu)質(zhì)電力的受益者,為了更好地提升農(nóng)村電力服務(wù)質(zhì)量,電力企業(yè)要做好宣傳工作,認(rèn)真貫徹國家的方針政策,把與電力相關(guān)的一些信息傳遞給村民,讓他們對相關(guān)政策有更多了解,進(jìn)而促進(jìn)電力服務(wù)工作,提高農(nóng)民的服務(wù)滿意度。宣傳形式多種多樣,可以安排工作人員定期對每個農(nóng)村進(jìn)行電力知識的講解,也可以與村委會協(xié)商,建立電力信息宣傳欄,定期更新欄目內(nèi)容。另外,多與村民進(jìn)行面對面溝通,爭取村民的配合與支持,給予充分理解和體諒,形成互惠雙贏的局面。

  建立以客戶為中心的服務(wù)系統(tǒng)

  電力服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不僅要更新電力設(shè)備,提升工作人員素質(zhì),還要建立起以農(nóng)民需求為中心的服務(wù)系統(tǒng)。為農(nóng)民提供專門的農(nóng)電服務(wù)窗口,改善服務(wù)環(huán)境;通過接受農(nóng)民的咨詢、故障報修、投訴建議等業(yè)務(wù);建立快速故障反應(yīng)機(jī)制,實(shí)施全天候搶修服務(wù),使故障能夠在最短時間內(nèi)得以解決;簡化業(yè)務(wù)流程,加快報裝速度。

  結(jié)語

  隨著農(nóng)民生活水平日益提高,提高農(nóng)民供電服務(wù)質(zhì)量勢在必行。因此,電力企業(yè)應(yīng)在國家政策的指導(dǎo)下,不斷創(chuàng)新和提升電力服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)推進(jìn)新農(nóng)村快速發(fā)展3

  文章標(biāo)題:加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展

  找文章到.com更多原創(chuàng)-( 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

  內(nèi)容摘要:社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題已經(jīng)引起黨中央和國務(wù)院乃至全社會的高度關(guān)注。農(nóng)村在向全面小康的邁進(jìn)中,農(nóng)村公益事業(yè)已越來越不適應(yīng)要求,滯后嚴(yán)重的地區(qū)已影響到農(nóng)村的文明進(jìn)步乃至整個社會的和諧與安寧。筆者認(rèn)為,只有農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)得到更快的發(fā)展,城鄉(xiāng)之間的差距才會逐步縮小,農(nóng)村建設(shè)小康社會的目標(biāo)才會順利實(shí)現(xiàn)。對此,要把農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)作為反哺和支持的重點(diǎn)內(nèi)容之一來抓;完善以政府投入為主的農(nóng)村教育、衛(wèi)生和社會事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,合理配置公共資源;相對集中捆綁使用各個渠道的財政支農(nóng)資金,提高資金的使用效率;充分尊重群眾意愿,規(guī)范和完善“一事一議”籌資制度。關(guān)鍵詞:新農(nóng)村農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的時代背景下,中共中央十六屆五中全會適時提出推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù),六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,這是科學(xué)發(fā)展觀在“三農(nóng)”問題上的具體實(shí)踐形式,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,更是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的延續(xù)和提升。農(nóng)業(yè)稅免除后,農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減少,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展注入了新的活力,但是,農(nóng)村在向全國小康的邁進(jìn)中,原有滯后的農(nóng)村公益事業(yè)已越來越不適應(yīng)要求,嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以至影響到農(nóng)村的文明進(jìn)步乃至整個社會和諧與安寧。而且原有的公益事業(yè)興辦模式越來越不能適應(yīng)新形勢的要求,致使一些地方公益事業(yè)發(fā)展滯后,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。筆者認(rèn)為,只有農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)得到更快的發(fā)展,城鄉(xiāng)之間的差距才會逐步縮小,農(nóng)村建設(shè)小康社會的目標(biāo)才會順利實(shí)現(xiàn)。搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)和發(fā)展,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要內(nèi)容。然而,由于國家資金扶持非常有限,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍脆弱,農(nóng)民戶集資相當(dāng)困難,大多數(shù)農(nóng)村在創(chuàng)辦公益事業(yè)上遇到了極度困乏的問題。如何破解這一瓶頸,加快農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)步伐呢?本文就此問題從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方面作一個粗淺的探討。

  一、影響農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的成因

  1、政策缺陷對農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的影響。長期以來我國實(shí)行城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),國家稅收和財政體制實(shí)行偏向城市和歧視“三農(nóng)”的國民收入分配政策。在我國城市公益事業(yè)的建設(shè)全部是由財政撥款進(jìn)行的,國家每年把大量的財政收入用于城市基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、大江大河的治理。而各級財政計(jì)劃用于農(nóng)村公益事業(yè)的資金不僅數(shù)量少,而且資金在流向農(nóng)村的過程中經(jīng)過層層截留和克扣,到農(nóng)村已經(jīng)很少了,真正落到實(shí)處的是少之又少,農(nóng)村村級公益事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展就基本落在農(nóng)民頭上,用一句不負(fù)責(zé)任的“誰投資誰收益”的空頭支票打發(fā)了。特別是在城市綠化與農(nóng)村綠化的比較中,可以看出國家政策的嚴(yán)重缺陷。城市的綠化建設(shè)完全由國家或地方財政投資,而收益人沒有投資。農(nóng)村卻要誰投資誰收益來發(fā)展,這就是農(nóng)民與市民的由于政府的政策缺陷造成的公民等級差異性,致使農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展滯后。

  2、政府對農(nóng)村公共物品的資金投入不足的影響。長期以來國家對農(nóng)村公共物品的資金投入往往是通過項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)村地區(qū),項(xiàng)目決策權(quán)掌握在上級手中。在財政資金普遍緊張的情況下,上級更關(guān)注那些可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的資金投向,而往往忽視農(nóng)村地區(qū)的公益事業(yè)。致使農(nóng)村公益事業(yè)投入嚴(yán)重不足,加上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的公共財政體制尚未建立,上級財政轉(zhuǎn)移支付到村一級數(shù)額有限,無法顧及所有鄉(xiāng)村的所有公益事業(yè)項(xiàng)目。

  3、村民自身公益意識淡薄和經(jīng)濟(jì)承受力有限的影響。雖然一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施使農(nóng)民的腰包鼓了一些,但總的來講,農(nóng)民的收入增長還是比較慢,增幅也不大,其年均純收入仍然遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民。因而,經(jīng)濟(jì)承受力較低。而且,農(nóng)村內(nèi)部的公益事業(yè),一般是通過“一事一議”籌資籌勞政策規(guī)定來辦,由于“一事一議”標(biāo)準(zhǔn)低、數(shù)額少,與解決農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展問題的實(shí)際需要相距甚遠(yuǎn)。再加上不少村民的公益意識淡薄和經(jīng)濟(jì)承受力有限,普遍存在著“事難議、議難決、決難行”的問題。

  4、現(xiàn)行的農(nóng)村多渠道投資機(jī)制實(shí)施過程中難以配套的影響。由于現(xiàn)行的國家投資、地方配套、農(nóng)民集資相結(jié)合的農(nóng)村公益事業(yè)多渠道投資機(jī)制存在著實(shí)施過程中的實(shí)際困難,不是地方財政緊缺,配套跟不上而上不了馬,就是按照現(xiàn)行的農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”籌資規(guī)定(受上限控制),不足以籌夠集資的部分而耽擱,影響了農(nóng)村公益事業(yè)的正常發(fā)展。

  5、村級債務(wù)沉重,影響了農(nóng)民興辦公益事業(yè)的積極性。前些年,一些地方由于盲目發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),超前超能力地集資貸款修路、建校形成了巨大的村組債務(wù),一方面使集體經(jīng)濟(jì)陷入困境;另一方面,由于財務(wù)管理混亂,一些農(nóng)民認(rèn)為村干部在工程建設(shè)中撈取了私利,因而干群關(guān)系緊張,工作難開展,嚴(yán)重影響了農(nóng)村公益事業(yè)的健康發(fā)展。

  6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后,農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了無管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)的“真空”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革撤并各種事業(yè)單位(“七所八站”)后,雖然這些單位的一些職能被設(shè)計(jì)并轉(zhuǎn)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣(區(qū))直其他單位,但人手、經(jīng)費(fèi)都不足,這些職能實(shí)際已嚴(yán)重弱化。在目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政既要保吃飯,又要還債務(wù),發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)成了吃力不討好的事,因而鄉(xiāng)村基層政府和組織缺乏積極性,這就必然導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村特別是貧困鄉(xiāng)村難以興辦公益事業(yè)。

  二、加快農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的對策建議 發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè),增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)的財政投入,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公益事業(yè)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保障。發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)要從實(shí)際出發(fā),通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持,在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上扎實(shí)穩(wěn)步推向前進(jìn)。從當(dāng)前來講,發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)應(yīng)做好以下幾個方面的工作:

  1、貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,把反哺和支持的重點(diǎn)放在農(nóng)村公益事業(yè)上。一是要建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度,加大轉(zhuǎn)移支付力度,把用于發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算優(yōu)先安排,并按一定比例逐年加大縣(區(qū))級投入,不斷改善廣大農(nóng)民基本的生產(chǎn)生活條件。二是建立農(nóng)村公益事業(yè)多元投入機(jī)制,在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證安全的前提下,積極探索政府資助的激勵機(jī)制和獎勵辦法,鼓勵農(nóng)民及社會力量興辦農(nóng)村公益事業(yè),促進(jìn)投資主體多元化。按照“政府引導(dǎo)、部門幫扶、農(nóng)民自愿、社會捐贈、民主管理”的方式,建立農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展基金?;鸬膩碓闯烁骷壺斦潛芡猓€可建立社會團(tuán)體捐助、企業(yè)贊助、個人捐助等多渠道的農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展基金。三是建議地方可在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,以黨委、政府名義出臺《關(guān)于認(rèn)真解決免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展問題的意見》,明確新形勢下發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的指導(dǎo)思想、原則、政策措施等,以加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的指導(dǎo)。

  2、完善以政府投入為主的農(nóng)村教育、衛(wèi)生和社會事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,合理配置公共資源。堅(jiān)持以政府投入為主的農(nóng)村義務(wù)教育,進(jìn)一步加大對縣(區(qū))特別是財政困難縣(區(qū))的轉(zhuǎn)移支付力度。對于較早實(shí)現(xiàn)“普九”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的縣(區(qū))給予資金和政策傾斜。對因農(nóng)村“普九”教育達(dá)標(biāo)建設(shè)等所形成的政策性債務(wù),可按照“誰的孩子誰抱走”的辦法,通過財政轉(zhuǎn)移支付的形式逐步消化解決。切實(shí)開展農(nóng)村困難學(xué)生助學(xué)活動和農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,提高農(nóng)村人口素質(zhì),鞏固“兩基”成果,按照危房改造同農(nóng)村中小學(xué)布局相結(jié)合的思路,合理規(guī)劃和調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局。逐步建立農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障和社會養(yǎng)老保障制度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),建立健全農(nóng)村醫(yī)療救助制度,著力解決農(nóng)民看病難、看病貴和因病返貧問題,逐步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。大力推動農(nóng)村文化體制改革和體制創(chuàng)新,加快農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展,繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”。穩(wěn)定農(nóng)村計(jì)劃生育政策和低生育水平,擴(kuò)大對農(nóng)村部分計(jì)劃生育實(shí)施實(shí)行獎勵扶助制度和“少生快富”扶貧工程和試點(diǎn)。有條件的地方可以探索建立農(nóng)村社會保障制度,進(jìn)一步完善農(nóng)村居民最低生活保障制度,提高社會保障的覆蓋面。今年莘口鎮(zhèn)將實(shí)行農(nóng)村醫(yī)療保險,即每個農(nóng)民每年只需出10元,其余40元由財政支付,解決了農(nóng)民的后顧之憂。

  3、相對集中捆綁使用各個渠道的財政支農(nóng)資金,提高資金的使用效率。一是借鑒扶貧工作“整村推進(jìn)”的做法,指定相關(guān)部門牽頭制定農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照“渠道不亂、用途不變”的辦法,把分散在各部門的支農(nóng)項(xiàng)目資金集中起來,設(shè)立農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金,對農(nóng)民興修小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助,力爭在解決一批鄉(xiāng)村的重點(diǎn)公益事業(yè)項(xiàng)目。二是改變支農(nóng)項(xiàng)目資金的投入方向,減少對生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的支持,支農(nóng)資金應(yīng)主要用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,即水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、科技、衛(wèi)生、文化等公益事業(yè)。減少中間環(huán)節(jié),盡量采取項(xiàng)目資金直達(dá)的辦法,防止層層截留和克扣。同時,建立項(xiàng)目資金跟蹤檢查審計(jì)制度和責(zé)任追究制度,保證資金有效使用。三是農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中,從實(shí)際出發(fā),減少縣(區(qū))政府項(xiàng)目匹配比例,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)匹配,以確保農(nóng)村公益事業(yè)工程質(zhì)量和效益。四是對于稅改前村組在建設(shè)公益事業(yè)時,以免征農(nóng)業(yè)稅為調(diào)節(jié)手段戰(zhàn)勝田地而出現(xiàn)減免農(nóng)業(yè)稅或“抬糧”等情況,屬政府行為的,可在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上由國家一次性出資征用,或以轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金予以補(bǔ)償。屬村集體興辦的公益事業(yè),按“一事一議”制度辦理,根據(jù)原合同和具體情況,由村采取措施逐步解決。

  4、充分尊重群眾意愿,規(guī)范和完善“一事一議”籌資制度。國務(wù)院總理溫家寶在全國農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會議上要求,進(jìn)一步完善“一事一議”制度,引導(dǎo)農(nóng)民開展自己直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展公益事業(yè)。這就要求各級政府想方設(shè)法,在強(qiáng)化財政支持的同時,完善相關(guān)制度和政策,引導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè),改善自身的生活生產(chǎn)條件。對此,一是積極探索解決農(nóng)村免征農(nóng)業(yè)稅后公益事業(yè)發(fā)展問題的辦法和途徑,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部要加大“一事一議”的宣傳力度,嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限,進(jìn)一步完善“一事一議”和村務(wù)公開制度,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾發(fā)展公益事業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造

  性。二是嚴(yán)格按“一事一議”制度辦事,規(guī)范操作,以鞏固減負(fù)的成果??紤]到農(nóng)村各地情況千差萬別,在遵循公開、透明、自愿、協(xié)商原則和經(jīng)村民會議討論同意基礎(chǔ)上,對一些直接由農(nóng)田受益的項(xiàng)目,如水利項(xiàng)目等,可按田畝籌資(但總額不得超過按人頭的籌資額)。三是允許采取適當(dāng)提前或延遲的辦法,將兩至三年的“一事一議”籌資集中起來,以興辦村內(nèi)一些重要公益事業(yè),涉及幾個村的公益項(xiàng)目,也可以跨村聯(lián)合使用“一事一議”資金,所籌集的資金使用情況必須全部公開。四是可以考慮把糧食直補(bǔ)資金改為農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)資金集中統(tǒng)一使用。把資金送到每個農(nóng)戶家庭,政府行政成本又太高,既費(fèi)力、又費(fèi)事、又費(fèi)錢,人物浪費(fèi)都大。如果能以村為單位把這筆資金作為農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)資金,修建鄉(xiāng)村道路、水渠等,效益會更好,農(nóng)民受益更大。我們正在全面建設(shè)的小康社會,是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),就是要“口惠實(shí)至”,使農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕而安居樂業(yè)。發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的重點(diǎn)工程,也是一個極其復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要我們從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度來認(rèn)識這個戰(zhàn)略問題,并從多方面付出努力。

加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)推進(jìn)新農(nóng)村快速發(fā)展3篇 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相關(guān)文章:

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