演講稿的內(nèi)容要根據(jù)具體情境、具體場合來確定，要求情感真實，尊重觀眾。在日常生活和工作中，在很多情況下我們需要用到演講稿，那么你有了解過演講稿嗎？下面是范文網(wǎng)小編整理的在全縣事業(yè)單位人事制度改革工作動員會議上的講話3篇(全市深化事業(yè)單位改革動員部署會上講話)，供大家品鑒。
在全縣事業(yè)單位人事制度改革工作動員會議上的講話1
衛(wèi)生院人事制度改革動員會議上的講話
同志們：
大家晚上好！
這次會議是衛(wèi)生院支院兩委研究決定召開的。會議的主要內(nèi)容是貫徹中央、省、市、區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作會議精神，按照區(qū)人民政府和區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排，安排部署衛(wèi)生院人事制度改革工作。為了認(rèn)真貫徹落實上級文件及會議精神，扎實推進我院內(nèi)部運行機制改革，增強我院發(fā)展活力，今天，我們在這里召開***鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革全員競聘上崗（在職在編）動員會議。首先，我代表***鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體員工衷心感謝區(qū)衛(wèi)生局、鎮(zhèn)黨委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)歷年來對我院各項工作的支持。同時，也要感謝全體員工為衛(wèi)生院改革、發(fā)展的共同努力！希望大家能進一步抓住體制綜合配套改革這個契機，認(rèn)真領(lǐng)會今天的會議精神，下面我就做好我院實施人事制度改革全員競聘上崗工作講三點意見，等會區(qū)衛(wèi)生局局長、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長還將作重要講話，以領(lǐng)導(dǎo)的講話為準(zhǔn)。
一、這次衛(wèi)生院人事制度改革的目標(biāo)和任務(wù)
1、建立和推行以聘用制為核心的基本用人制度。聘用制度是今后衛(wèi)生事業(yè)單位的基本用人制度。實行聘用制，就是衛(wèi)生事業(yè)單位與職工都要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)，在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，1 2012年3月18日
確定單位和個人的人事關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由單純行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變，由行政依附關(guān)系向平等人事關(guān)系轉(zhuǎn)變，由國家用人向單位用人轉(zhuǎn)變。
2、建立符合衛(wèi)生事業(yè)單位特點的崗位管理制度。各單位要根據(jù)自身的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展需要和各類崗位的特點，在縣編委核定的人員編制和各類職務(wù)結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi)，科學(xué)合理地設(shè)置崗位，明確各個崗位的職責(zé)、權(quán)利、工資待遇和任職條件，實現(xiàn)按需設(shè)崗、競爭上崗、按崗聘用，把身份管理轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还芾怼?/p>
這次人事制度改革一個核心內(nèi)容就是要打破身份界限，變身份管理為崗位管理。原有的干部、工人身份可作檔案身份，不再作為上崗的條件。我們在具體操作中需要注意：一是對專業(yè)技術(shù)崗位，按照崗位總量控制與崗位結(jié)構(gòu)比例相結(jié)合的管理辦法，實行評聘分開，積極推行執(zhí)業(yè)資格制度，逐步建立執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度。二是對管理崗位，逐步探索建立職員制度。三是工勤崗位實行崗位等級規(guī)范管理。
3、建立健全聘期管理制度。
通過建立健全衛(wèi)生事業(yè)單位人員考核、獎懲、解聘、辭聘制度，推行終身教育制度，完善衛(wèi)生事業(yè)單位人員聘期管理。一是建立和完善考核制度，研究制定量化考核辦法，把考核結(jié)果作為增資、晉職、獎懲、續(xù)聘、解聘的主要依據(jù)。二是建立解聘、辭聘制度。按照聘用合同規(guī)定，各單位可以
解聘職工，職工也可以辭聘。三是建立和完善獎懲制度，調(diào)動各單位工作人員的積極性和創(chuàng)造性。
4、建立形式多樣、自主靈活的分配激勵機制。
分配制度改革是衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的重要組成部分，也是調(diào)動衛(wèi)生事業(yè)單位各類人員積極性的重要措施。推行分配制度改革，主要是打破事業(yè)單位分配中的“大鍋飯”問題。要按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，改革衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部分配制度，逐步實行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬，將工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻以及成果轉(zhuǎn)化中的經(jīng)濟社會效益掛鉤，積極探索按技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素進行分配的途徑和辦法，逐步形成重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵機制，做到一流人才一流報酬。這里，我要強調(diào)的是衛(wèi)生事業(yè)單位分配制度改革政策性強，情況復(fù)雜，涉及到許多深層次問題，改革不可能一步到位，在短時期內(nèi)完成。大家對此要有一個清醒的認(rèn)識，要根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，在全面部署的基礎(chǔ)上，區(qū)分不同情況，搞好分類指導(dǎo)，使之不斷完善，逐步規(guī)范。
二、衛(wèi)生院人事制度改革的具體做法和實施步驟
根據(jù)長沙市望城區(qū)人民政府辦公室文件【望政辦發(fā)（2011）189號《關(guān)于印發(fā)長沙市望城區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事制度改革實施方案》的通知和長沙市望城區(qū)人力資源和社會保障局、衛(wèi)生局文件【望人社（2011）52號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)湖南省人力資源和社會保障廳、湖南省衛(wèi)生廳、長沙市人力
資源和社會保障局、長沙市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)湖南省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見的通知》精神，依照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、按需設(shè)崗、以崗擇人、以崗定薪、公平競爭、聘約治理”的原則，引入競爭機制，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘制，實現(xiàn)全員聘用合同制，來推動醫(yī)院的全面發(fā)展。在具體操作過程中要重點把握好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
（1）科學(xué)設(shè)崗，定編。堅持按編因事設(shè)崗、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，科學(xué)設(shè)置崗位。制定設(shè)崗方案，明確設(shè)崗范圍、職能、職責(zé)，劃分各崗位工作任務(wù)。根據(jù)崗位工作的性質(zhì)、難易繁簡程度、責(zé)任輕重、所需資格條件，確定崗位系列和檔次，將工作職能層層分解落實到每個崗位。各崗位確定后，根據(jù)工作需要，編寫崗位說明書，以書面形式明確各崗位的職責(zé)、任務(wù)、工作目標(biāo)及工作考核標(biāo)準(zhǔn)，作為競爭上崗和工作（業(yè)務(wù)）考核的依據(jù)。做到一崗一書。崗位設(shè)置方案和崗位說明書都要報衛(wèi)生局審核，報人事局批準(zhǔn)。
（2）競爭上崗，嚴(yán)格考核。根據(jù)崗位設(shè)置方案確定競爭上崗崗位，制定競爭上崗工作辦法，經(jīng)職工代表大會通過，報衛(wèi)生局批準(zhǔn)后組織實施。先是報名人員選擇競爭崗位，單位對報名者進行資格審查，對審查合格者組織考試或考核?？己宿k法一定要簡便易行、宜于操作，在考核中要遵循民主集中制原則，不能搞一人說了算，班子集體確定擬任崗位的考察對象，集體討論決定聘任人選。
（3）簽訂合同，完善手續(xù)。通過競爭上崗，雙向選擇，用人單位和被聘用人員要簽訂短期或中長期的聘用合同。聘用合同必須以書面形式訂立，一式3份，統(tǒng)一使用規(guī)范文本。簽訂《聘用合同書》后，聘用單位須在5日內(nèi)將《聘用合同書》（一式三份）送衛(wèi)生局審核后，由衛(wèi)生局在10日內(nèi)統(tǒng)一報人事局鑒證。
（4）分流人員，妥善安置。未聘人員的分流按照省、市及區(qū)有關(guān)文件精神辦理。工作年限滿30年或男年滿55周歲、女年滿45周歲，經(jīng)本人申請，組織批準(zhǔn)，可在單位內(nèi)部提前退休。對提前退休人員給予了優(yōu)惠政策，只適用于這次改革，今后不再套用。符合提前退休條件，未申請?zhí)崆巴诵萑藛T，必須參加競爭上崗，競爭上崗未被聘用，按有關(guān)政策辦理。
三、要按照人事制度改革實施要求，進一步深化醫(yī)院各項改革。
我們要按照區(qū)委、政府、區(qū)衛(wèi)生局人事制度改革程序要求，公布崗位---申請應(yīng)聘（書面申請）---資格審查---組織競聘---研究決定---公示結(jié)果---核準(zhǔn)備案----簽約上崗----報請認(rèn)定----兌現(xiàn)工資。（組織人員競聘上崗，下周落實全員競職演說，請各位作好充分準(zhǔn)備，對落聘人員妥善安置分流，1、區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)劑；
2、允許提前退休或病退；
3、鼓勵自謀職業(yè)；
4、鼓勵自學(xué)提高）。
衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，涉及廣大職工切身利益，我們要以高度的政治責(zé)任感，統(tǒng)一思想，堅定信心，知難而進，扎實工作，圓滿完成全員競聘上崗工作，促進我院全面發(fā)展，謝謝大家！
在全縣事業(yè)單位人事制度改革工作動員會議上的講話2
文章標(biāo)題：在事業(yè)單位人事制度改革動員會上的講話
加強領(lǐng)導(dǎo) 提高認(rèn)識積極穩(wěn)妥地推進我鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革
黨委書記 ××
（2004年7月1日）
同志們：
鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次會議，主要是對我鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革工作進行安排和部署。今天的會議既是動員會，又是部署會，標(biāo)志著我鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革工作正式啟動。剛才，張書記傳達了上級的有關(guān)文件精神、孫書記學(xué)習(xí)了鎮(zhèn)黨委關(guān)于人事制度改革工作的紀(jì)律規(guī)定，希望大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實把這件事關(guān)全局、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)廣大干部職工切身利益的大事辦好，確保我鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革取得成功，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。下達，我講五點意見。
一、高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識事業(yè)單位人事制度改革的重要性
推行事業(yè)單位人事制度改革是中央、國務(wù)院的重大決策，是進一步深化人事制度改革的重要組成部分，是為適應(yīng)當(dāng)前形勢和未來發(fā)展的需要。本次事業(yè)單位人事制度改革的核心是建立和推行事業(yè)單位全員聘用合同制。在事業(yè)單位推行人員聘用制度，是事業(yè)單位人事管理工作中的一項重大的制度創(chuàng)新，是事業(yè)單位用人制度的深刻變革，在開始推行事業(yè)單位人員聘用制度的關(guān)鍵時期，必須充分認(rèn)識在事業(yè)單位試行人員聘用制度的重要意義。
（一）事業(yè)單位人事制度改革是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員隊伍的客觀要求
事業(yè)單位是各類人才密集區(qū)，是專業(yè)技術(shù)人員的主要聚集地，是實施我鎮(zhèn)人才戰(zhàn)略、提升我鎮(zhèn)綜合競爭力的重要陣地。加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，機制是關(guān)鍵，是基礎(chǔ)。有了好的用人機制，就能夠激勵人才的創(chuàng)新精神，激活人才的創(chuàng)新潛能，聚集人才的創(chuàng)新優(yōu)勢。因此，要著力推進事業(yè)單位人事制度改革和管理體制的創(chuàng)新，特別是用人制度和激勵制度的創(chuàng)新，在事業(yè)單位建立起充滿生機的新的用人機制，充分調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性，努力營造人才輩出，人盡其才的良好環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。
（二）積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位人事制度改革，是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和建立社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。開展事業(yè)單位人事制度改革，是當(dāng)前形勢發(fā)展的迫切需要。從國際形勢看，經(jīng)濟全球化和科技一體化已成為潮流和定局，我國已加入WTO，時代與發(fā)展使我們?nèi)涨叭谌雵H化的大潮。而人才的問題，必將是永恒的、世界的話題，我們只有創(chuàng)造適宜的人才培養(yǎng)、發(fā)展、管理、環(huán)境，才能面對日益競爭的國際環(huán)境，才能經(jīng)受國際競爭的挑戰(zhàn)，才能抓住機遇發(fā)展壯大自己，才能屹立于世界民族之林。從國際內(nèi)形勢看，東西部差距進一步擴大。在西部開發(fā)中盡管國家給予了一定的支持，但地區(qū)間的競爭仍然十分突出，而且日趨激烈。如果我們不盡快、盡早下決心，加快改革、奮起直追，不但趕不上全國的需要，而且更會落在全省、全市的后面。社會主義市場市場經(jīng)濟體制的建立和完善，也要求必須建立與之相適應(yīng)的新的用人機制，發(fā)揮市場對人才資源配置的基礎(chǔ)性作用，所以必須要有一個適應(yīng)對人才的市場機制發(fā)揮基礎(chǔ)作用的用人形式。在事業(yè)單位推行人員聘用制度，其核心就是在事業(yè)單位人事管理中明確事業(yè)單位和職工雙方的平等人事主體地位，通過簽訂聘用合同，以契約的形式確定單位與職工之間與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，改革過去那種職工與單位之間存在的行政依附關(guān)系，使事業(yè)單位人員從單位所有變成社會所有，使市場機制在人才資源的基礎(chǔ)配置中得到充分發(fā)揮。
（三）事業(yè)單位人事制度改革是解決當(dāng)前用人弊端，加快事業(yè)發(fā)展和建立分類管理的人事制度的必然結(jié)果。我們過去的事業(yè)單位人事管理制度總的來講是較為合理的，一定程度上促進了經(jīng)濟的發(fā)展，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步、形勢的變化，弊端日益顯現(xiàn)出來，特別是在我鎮(zhèn)，這一現(xiàn)象更為突出。一是事業(yè)單位設(shè)置多，機構(gòu)小而全，人員規(guī)模大，財政負(fù)擔(dān)沉重，我鎮(zhèn)列入財政開支的事業(yè)單位9個，在職職工達89人，占財政供養(yǎng)人員的；二是管理體制上政事不分，人浮于事、效率低下、有事無崗、有崗無人、崗少人多、在崗不在位、在位不在崗的現(xiàn)象也較普遍；三是人事管理實行身份管理和終身制度，在崗不出力、出力不在崗、出力不出心，人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降的內(nèi)部激勵機制沒有形成；四是實行大一統(tǒng)的用人制度，單位缺乏用人自主權(quán)，使事業(yè)單位難以通過市場和人事運作來調(diào)動和發(fā)揮各類人才的積極性；五是人才都是部門和單位所有，人才擇崗位、崗位擇人才雙向選擇的自主權(quán)受到限制，難以形成市場對人才配置的基礎(chǔ)性作用；六是管理模式單一老化，分配要素和分配機制不盡合理，平均主義嚴(yán)重，吃的都是大鍋飯，做與不做一個樣、做多做少一個樣，致使有才無法施、不愿施，阻礙了人才、事業(yè)的發(fā)展和科技成果的轉(zhuǎn)化；七是事業(yè)單位門類繁多，布局結(jié)構(gòu)不盡合理，社會化服務(wù)程度低，有行政化的、有服務(wù)化的、有公益化的、有行政服務(wù)公益相結(jié)合的，職能職責(zé)不很明確。以上多方面的弊端，牢牢地束
在全縣事業(yè)單位人事制度改革工作動員會議上的講話3
適應(yīng)形勢 迎難而上
切實把我縣事業(yè)單位人事制度改革引向深入
——在全縣事業(yè)單位人事制度改革工作動員會議上的講話
同志們：
縣委、縣政府決定召開全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會，會議主要是統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，適應(yīng)形勢，迎難而上，把我縣事業(yè)單位人事制度改革引向深入。為扎實推進全縣事業(yè)單位人事制度改革工作，我先講四個方面的意見。
一、深刻認(rèn)識事業(yè)單位人事制度改革的目的和意義
事業(yè)單位是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，也是專業(yè)技術(shù)人才、科學(xué)技術(shù)力量最為集中的部門。截止2005年底，我縣共有事業(yè)單位573個，9098人，隨著市場經(jīng)濟的確立和完善，在計劃經(jīng)濟體制下建立和發(fā)展起來的事業(yè)單位，其發(fā)展越來越受到原有運行機制的制約。從體制上看，政事職責(zé)不分，管理方式單一，社會化程度不高；從人事制度上看，人員能進不能出，職務(wù)能上不能下，待遇能高不能低；從保障機制上看，法律制度不健全，保障機制未建立，宏觀調(diào)控不得力等等，這些都不同程度地阻礙了事業(yè)單位的自身發(fā)展和社會進步，改革事業(yè)單位人事制度已勢在必行。這次事業(yè)單位人事制度改革的目的，就是要在全縣初步建立起符合各類事業(yè)單位特點的政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制；建立一套符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各崗位要求的人事管理制度；形成一個人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降，有利于優(yōu)秀人才成長和發(fā)展，充滿生機與活力的用人機制； 基本形成符合事業(yè)單位各類人員特點的用人、分配、考核、獎懲和社會保險福利等制度；逐步實現(xiàn)和完善事業(yè)單位人事管理的法制化、科學(xué)化。
二、認(rèn)真領(lǐng)會改革的指導(dǎo)思想和基本思路
全縣事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨管干部的原則，貫徹干部隊伍“四化”方針和堅持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，從建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要出發(fā)，按照政事分開、分類管理的要求，以有利于增強事業(yè)單位的活力和自我發(fā)展能力、有利于調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性、有利于整體性人才資源開發(fā)和優(yōu)秀人才脫穎而出、有利于促進經(jīng)濟建設(shè)與社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、有利于減輕財政負(fù)擔(dān)為目的，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要、符合各類事業(yè)單位特點、充滿生機與活力的人事管理體制和運行機制?？傮w思路是：“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”。按照這一總體思路，通過改革，改變用管理黨政機關(guān)工作人員的辦法管理事業(yè)單位人員的做法，把事業(yè)單位人事制度與黨政機關(guān)的人事制度分離開來。根據(jù)各類事業(yè)單位職能、經(jīng)費來源和崗位性質(zhì)的不同，建立適應(yīng)不同類型事業(yè)單位特點和不同崗位特點的人事制度。擴大用人自主權(quán)，建立健全自我約束機制，貫徹“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，引入激勵競爭機制，切實把事業(yè)單位的人事制度搞活。
三、切實抓住重點，明確基本任務(wù)
事業(yè)單位人事制度改革要以建立和推行聘用制、搞活工資分配、建立崗位管理制度為重點?？蒲?、教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視等事業(yè)單位在推行人員聘用制的同時要結(jié)合國家有關(guān)政策規(guī)定，搞好行業(yè)管理體制改革。其它各類事業(yè)單位要以推行人員聘用制為重點，分步進行各項制度改革。其基本任務(wù)是：
（一）建立符合事業(yè)單位特點的用人制度
一是全面推行以聘用制為核心的基本用人制度。打破干部職務(wù)、個人身份終身制，逐步解除固定人事依附關(guān)系，建立單位與個人之間的新型人事關(guān)系，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、由單純行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變、由行政依附關(guān)系向平等人事主體關(guān)系轉(zhuǎn)變、由國家用人向單位用人轉(zhuǎn)變。二是建立崗位管理制度。依據(jù)“因事設(shè)崗、精簡高效、結(jié)構(gòu)合理、群體優(yōu)化、競爭激勵”的原則，設(shè)崗聘人，按崗定酬，實行崗位管理制度。三是引入競爭機制，實行競爭上崗制度。堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，在公開、平等、競爭、擇優(yōu)的前提下，注重能力和實績，任人唯賢，破除身份界限，不拘一格選拔人才。四是改革事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的單一委任制。在選拔任用中引入競爭機制，根據(jù)事業(yè)單位各自的特點和實際，按照干部管理權(quán)限和一定程序，采取直接聘任、招標(biāo)聘任、推選聘任(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章、公開考聘、委任等多種形式，把一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、符合“四化”要求的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。通過實施目標(biāo)管理責(zé)任制等方式，使領(lǐng)導(dǎo)人員明確自己在任職期間所承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)，確保其在法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍行使權(quán)力。五是實行公開招聘考試制度。事業(yè)單位補充人員要公開空缺崗位情況，原則上應(yīng)實行公開招聘考試，切實把好選人用人關(guān)，把優(yōu)秀人才吸引到事業(yè)單位中來，提高事業(yè)單位各類人員的整體素質(zhì)。六是完善考核制度，加強聘后管理。把考核制度作為聘后管理的最主要的手段和方法，以考核結(jié)果作為事業(yè)單位各類人員續(xù)聘、解聘、低聘、晉級、增資和獎懲的依據(jù)。七是建立和推行解聘辭職制度。用人單位可根據(jù)聘用合同解聘職工，職工也可按照聘用合同合法辭聘。通過解聘辭聘制度，疏通事業(yè)單位人員出口，促進各類人員的合理流動。
（二）建立符合事業(yè)單位特點的分配制度
一是貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則。根據(jù)事業(yè)單位的性質(zhì)、特點和社會職能以及經(jīng)費來源的不同，對不同類型的事業(yè)單位實行不同的工資管理辦法。打破工資分配中的“大鍋飯”，分離檔案工資和實際工資，激活工資構(gòu)成中活的部分，依據(jù)業(yè)績進行分配。對全額撥款的事業(yè)單位，積極實行工資總額包干制度，搞活內(nèi)部分配；對差額撥款的事業(yè)單位，根據(jù)撥款比例，實行工資總額增長與收入增長幅度及財政撥款遞減幅度掛鉤的辦法，逐步加大內(nèi)部分配自主權(quán)；對自收自支的事業(yè)單位，實行企業(yè)化的管理方式，在保證公共積累的基礎(chǔ)上，允許自主決定內(nèi)部分配。通過搞活內(nèi)部分配，合理拉開工資收入檔次，允許發(fā)揮工資政策的導(dǎo)向作用，工資待遇向關(guān)鍵崗位和特殊崗位傾斜，向優(yōu)秀人才傾斜。二是要試行按項目分配的政策。把人員的成本納入項目成本預(yù)算，把國家對單位的支持變成對項目的支持，變養(yǎng)人為養(yǎng)事，變按人頭撥付經(jīng)費為按項目撥付經(jīng)費。事業(yè)單位在科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中，可以提取一定的比例，用于獎勵項目完成人員和對科技成果轉(zhuǎn)化有貢獻的人員。對重大科技貢獻者，按有關(guān)規(guī)定實行重獎。鼓勵有條件的事業(yè)單位自行高薪聘用拔尖人才，實行一流人才、一流業(yè)績、一流報酬。三是要積極探索按生產(chǎn)要素分配的形式。特別是要探索信息、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的辦法和途徑，切實把專業(yè)技術(shù)人員的貢獻與其收入掛起鉤來。積極探索符合事業(yè)單位經(jīng)營管理者工作特點和工作業(yè)績的機制。四是堅持按崗位分配的原則。實行全員聘用制后，凡在行政管理崗位上的一般工作人員，不再評聘專業(yè)技術(shù)職稱，只能按行政管理崗位核定工資；凡在專業(yè)職稱崗位上的一般工作人員也不再評定一般行政職務(wù)，只能按專業(yè)技術(shù)職稱核定工資。
（三）逐步建立事業(yè)單位社會保障制度
建立健全社會保障制度，是事業(yè)單位人事制度改革的最重要的外部條件。根據(jù)市場經(jīng)濟體制和完善社會保障體系的總體要求，我們要積極創(chuàng)造條件，開展事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險和失業(yè)保險，防止因社會保障體制不完善而阻礙事業(yè)單位人事制度改革推進、甚至引發(fā)其它不穩(wěn)定因素的情況發(fā)生。
（四）建立事業(yè)單位的宏觀管理和人事監(jiān)督體系
第一，要進一步完善人事爭議仲裁制度?？h人事爭議仲裁辦要積極開展人事爭議仲裁工作，為事業(yè)單位人事制度改革保駕護航，切實維護職工和單位的合法利益，維護社會穩(wěn)定。第二，要切實加強對事業(yè)單位人事工作的監(jiān)督。要保障單位和職工的合法權(quán)利，保證事業(yè)單位在國家法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)力。要切實保證和發(fā)揮好事業(yè)單位職工代表大會的作用，依法保護事業(yè)單位職工參與管理和進行監(jiān)督的權(quán)利。第三，要加強事業(yè)單位人事工作的宏觀管理。對財政撥款的事業(yè)單位，要健全人員和工資總量的宏觀調(diào)控體系，促進自我約束機制的形成。在一定時期內(nèi)，人員增長繼續(xù)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章實行編制范圍內(nèi)的計劃管理方式，同時要積極探索建立工資總量調(diào)控的有效途徑和機制。進一步完善各類管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工人技術(shù)等級結(jié)構(gòu)比例的宏觀管理辦法，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，合理控制人員增長，減輕國家財政負(fù)擔(dān)。凡實行全員聘用制的單位，應(yīng)將聘用實施方案提交組織人事部門審核后，再與受聘人員簽訂省人事廳統(tǒng)一印制的《四川省事業(yè)單位聘用合同》，并將受聘人員的檔案、人事關(guān)系委托同級政府人事人才交流服務(wù)機構(gòu)管理，實行人事代理后進行合同鑒證。第四，要逐步建立和完善事業(yè)單位人事管理的政策法規(guī)體系，健全執(zhí)法監(jiān)督機制。根據(jù)市場經(jīng)濟和人事制度改革的需要，制定、修改、完善符合我縣特點的事業(yè)單位考核、獎懲、分配、解聘、辭職制度。實行人事執(zhí)法評估制度，定期檢查評估，對違反人事政策法規(guī)的行為進行通報和查處，并以此作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)之一。
按照中央、省、市的要求，我縣事業(yè)單位人事制度改革工作已經(jīng)滯后，從現(xiàn)在起，必須盡快全面啟動起來，確保在今年6月底前全面完成事業(yè)單位人事制度改革工作。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，部門通力協(xié)作
事業(yè)單位人事制度改革，既是一項紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項十分艱巨的具體工作。各級各部門必須高度重視。要成立專門班子，投入主要精力，切實形成“橫向到邊，縱向到底”的立體運作格局。我縣的事業(yè)單位人事制度改革工作，要在縣事業(yè)單位人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級各部門黨委（組）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，真正把事業(yè)單位人事制度改革工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、全程關(guān)注。尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要親自掛帥、親自過問、親自督促檢查，為此項工作提供足夠的組織保證和經(jīng)費保障。對領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，拖了全縣后腿的單位，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。組織、人事部門一定要充分發(fā)揮宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，做好牽頭和協(xié)調(diào)工作。其他相關(guān)部門一定要通力協(xié)作，密切配合，形成合力，堅決糾正做事推包袱、出事推責(zé)任的不良風(fēng)氣，要與組織、人事部門一道，共同做好事業(yè)單位人事制度改革工作。各級各部門要進一步暢通信息渠道，及時反饋有關(guān)信息。對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時提出解決的辦法和措施，各級各部門要吃透政策精神，周密安排組織好改革，做好深入細(xì)致的思想發(fā)動工作，確保事業(yè)單位人事制度改革健康順利進行。
同志們，事業(yè)單位人事制度改革，任務(wù)艱巨，時間緊迫，各級各部門一定要嚴(yán)格執(zhí)行政策，狠抓工作落實，扎實推進我縣事業(yè)單位人事制度改革，不斷激發(fā)廣大干部職工的工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情，為推進ＸＸ新一輪的新跨越新發(fā)展作出更大的貢獻。
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