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16中國大唐集團(tuán)公司危急事件管理工作規(guī)定版1
中國大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定
第一章總則
第一條 為貫徹“安全第一,常備不懈,預(yù)防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,使防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,保障電力設(shè)備和設(shè)施安全度汛,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家法律、法規(guī),結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司及其分支機(jī)構(gòu)、子公司,各基層企業(yè)。
第三條 防汛工作是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),集團(tuán)公司系統(tǒng)防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)所管理的水工建筑物、發(fā)電設(shè)備、設(shè)施安全度汛;堅(jiān)持防汛、抗旱并舉,確保防洪安全,提高水資源利用率;積極配合地方政府抗洪搶險(xiǎn),做好災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。
第四條 集團(tuán)公司系統(tǒng)的防汛工作實(shí)行各級(jí)行政正職負(fù)責(zé)制,各企業(yè)的行政正職全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的防汛工作,并按屬地原則接受政府防汛抗旱指揮部門的調(diào)度和指揮。
第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
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第五條 集團(tuán)公司的主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于防汛工作及大壩安全監(jiān)督管理的方針、政策和法規(guī),并監(jiān)督其在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施;
(二)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)防汛工作的規(guī)范化和制度化建設(shè),組織制訂相關(guān)的管理制度;
(三)及時(shí)掌握、報(bào)告汛情和防汛工作情況,接受國務(wù)院和國家防汛抗旱總指揮部關(guān)于防汛工作的統(tǒng)一部署和指令,完成交辦的防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù);
(四)審查集團(tuán)公司直屬企業(yè)水電站洪水調(diào)度方案和工程度汛措施,按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批或?qū)徟?/p>
(五)負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司直屬企業(yè)的防汛工作,參與重大防汛事故的處理工作,組織事故后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作;
(六)對(duì)集團(tuán)公司直屬企業(yè)的水工建筑物重大缺陷和觀測(cè)異常報(bào)告,負(fù)責(zé)組織鑒定,落實(shí)處理措施;
(七)對(duì)集團(tuán)公司系統(tǒng)防汛工作進(jìn)行總結(jié)、交流、檢查和考核。
第六條 集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)、子公司的職責(zé):
(一)在集團(tuán)公司和屬地人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下,做好發(fā)電企業(yè)的防汛組織工作;
(二)組織制定防汛管理工作的管理制度,并對(duì)所管理的發(fā)電企業(yè)的防汛工作進(jìn)行檢查;
(三)負(fù)責(zé)對(duì)所管理的發(fā)電企業(yè)的水工建筑物、電力設(shè)備、― ―
2設(shè)施的重大缺陷和異常情況組織鑒定,落實(shí)處理措施,及時(shí)向集團(tuán)公司和相關(guān)政府部門報(bào)告;
(四)審查所管理水電站洪水調(diào)度方案和工程度汛措施,按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批或?qū)徟?/p>
(五)按照集團(tuán)公司的總體部署,汛前組織對(duì)所管理發(fā)電企業(yè)的防汛檢查;汛期及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)所管理發(fā)電企業(yè)抗洪、抗臺(tái)風(fēng)、抗暴雨的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和損失情況;汛后組織防汛工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流;
(六)組織對(duì)所管理發(fā)電企業(yè)的防汛搶險(xiǎn)工作和事故后的生產(chǎn)恢復(fù)工作;
(七)對(duì)所管理電廠的防汛工作進(jìn)行考核。
第七條 基層企業(yè)的主要職責(zé):
(一)建立健全本企業(yè)的防汛組織機(jī)構(gòu)。防汛組織機(jī)構(gòu)主要有:防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等;
(二)制訂、完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防汛規(guī)章制度。主要包括:防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛辦公室工作制度,汛前檢查和消缺管理制度,汛期值班制度,汛期巡查、匯報(bào)制度,汛后防汛工作總結(jié)報(bào)告制度;
(三)負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門及屬地政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)對(duì)防汛工作的要求;
(四)負(fù)責(zé)做好汛前檢查等各項(xiàng)例行工作。各企業(yè)按照上級(jí)部門確定防汛檢查大綱的要求,進(jìn)行自查;對(duì)于存在的隱患汛前 ― 3 ―
及時(shí)整改;做好值班、巡查和報(bào)告工作;
(五)做好防汛和搶險(xiǎn)的物資準(zhǔn)備;編制洪水預(yù)案,超標(biāo)準(zhǔn)洪水(暴雨、風(fēng)暴潮)應(yīng)急方案。發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),全力搶險(xiǎn)減少損失;
(六)負(fù)責(zé)事故后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。
第三章防汛工作的重點(diǎn)和要求
第八條 水電企業(yè)防汛工作應(yīng)與大壩安全管理相結(jié)合,做到在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩、不漫壩,不淹發(fā)電廠房;對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)有應(yīng)急搶險(xiǎn)措施,使損失減輕到最小程度;大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)、泄洪閘門、起閉設(shè)備及備用電源必須保證可靠運(yùn)行。
第九條 火電企業(yè)防汛工作的重點(diǎn)是保證灰壩、供水泵房、廠房及變電站的安全,要求做到遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)暴雨、洪水時(shí)不發(fā)生灰壩垮壩,不發(fā)生水淹廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。
第十條 水電基本建設(shè)工程防汛工作按照《水電基本建設(shè)工程防汛管理暫行條例》執(zhí)行。
第四章防汛工作的管理
第十一條 集團(tuán)公司成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)集團(tuán)公司系統(tǒng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部,負(fù)責(zé)日常的防 ― ―
4汛管理工作。
各分支機(jī)構(gòu)、子公司必須成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)工作。
各發(fā)電企業(yè)應(yīng)成立以行政正職為組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)。
第十二條 為保證防汛工作的正常開展,各企業(yè)在擬定財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)必須優(yōu)先保證防汛經(jīng)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用的落實(shí)。當(dāng)年防汛物資、報(bào)汛和防汛管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算。各發(fā)電企業(yè)對(duì)上一因洪水災(zāi)害而發(fā)生的搶險(xiǎn)費(fèi)用,應(yīng)在當(dāng)年的財(cái)務(wù)計(jì)劃中列支。
第十三條 汛前必須切實(shí)加強(qiáng)汛前檢查。華南、華東、華中、西南地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在四月底前完成;華北、西北、東北地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在五月底前完成。
第十四條 水電企業(yè)要嚴(yán)格按照《水庫調(diào)度工作匯報(bào)制度》的有關(guān)要求逐級(jí)上報(bào)汛情信息。
第十五條 發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)汛期防汛值班工作。各直屬企業(yè)汛前(4月15日前)應(yīng)將各級(jí)防汛負(fù)責(zé)人名單、值班電話及防汛專用電子信箱上報(bào);汛后(10月31日前)將防汛工作總結(jié)上報(bào)集團(tuán)公司。
第五章獎(jiǎng)懲
第十六條 在安全度汛和防洪搶險(xiǎn)工作中做出顯著成績(jī)的集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各企業(yè)按照《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī) ― 5 ―
定》,根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
第十七條 凡因違反本規(guī)定,洪水調(diào)度失誤、防洪搶險(xiǎn)不力造成不應(yīng)有的損失,要按責(zé)任制追究單位正職領(lǐng)導(dǎo)和分管副職領(lǐng)導(dǎo)和直接主管防汛工作人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。凡在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn))內(nèi)發(fā)生工程防汛重大事故的,要按國家有關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司的事故調(diào)查規(guī)程的要求,分析原因,吸取教訓(xùn)。對(duì)事故責(zé)任要嚴(yán)肅查處。觸犯法律的,由司法機(jī)關(guān)處理。
第六章附則
第十八條 集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)、子公司,各基層企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定,制定本企業(yè)防汛工作實(shí)施細(xì)則。
第十九條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《中國大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定(試行)》(大唐集團(tuán)制?2005?18號(hào))同時(shí)作廢。
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16中國大唐集團(tuán)公司危急事件管理工作規(guī)定版2
中國大唐集團(tuán)公司 特種設(shè)備管理工作規(guī)定
(征求意見稿)第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)中國大唐集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司)特種設(shè)備管理,防止和減少事故,保障生產(chǎn)人員和設(shè)備安全,根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱特種設(shè)備是指發(fā)電企業(yè)內(nèi)涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等設(shè)施。
第三條 特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修,下同)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)遵守本條規(guī)定,但另有規(guī)定的除外。
第四條 國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作,縣以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(以下統(tǒng)稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察。
第五條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。發(fā)電企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)。發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的特種設(shè)備安全監(jiān)察。
第六條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)部核算單位,全資、控股公司和上市公司,其他企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。
各發(fā)電企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱各單位)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定本單位具體的實(shí)施細(xì)則并認(rèn)真執(zhí)行。
第二章
特種設(shè)備的生產(chǎn)
第七條 集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)從事特種設(shè)備生產(chǎn)的企業(yè)按國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 特種設(shè)備的使用
第八條 各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,保證特種設(shè)備的安全使用。
第九條 各單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。特種設(shè)備投入使用前,應(yīng)當(dāng)核對(duì)其是否附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。
第十條 特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),應(yīng)向當(dāng)?shù)氐奶胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。
第十一條 各單位應(yīng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料;
(二)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄;
(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;
(四)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(五)特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。
第十二條 各單位應(yīng)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),并定期自行檢查。
(一)對(duì)在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查,并作出記錄。在對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;
(二)應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄;
第十三條 各單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求,在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。
第十四條 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。
第十五條 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價(jià)值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,應(yīng)及時(shí)予以報(bào)廢,并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。
第十六條 各單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
第十七條 電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由依照國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行。電梯應(yīng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查。
第十八條 電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范的要求,保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能,并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施,保證施工安全。電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。接到故障通知后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并采取必要的應(yīng)急救援措施。
第十九條 各單位應(yīng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。特種設(shè)備的安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理;情況緊急時(shí),可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。
第二十條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員(以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。
第二十一條 各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn),保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。
第二十二條 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第四章 檢驗(yàn)檢測(cè)
第二十三條 特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)檢驗(yàn)檢測(cè)工作,應(yīng)由經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。各單位設(shè)立的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn),負(fù)責(zé)本單位一定范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)工作。
第二十四條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與所從事的檢驗(yàn)檢測(cè)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)人員;
(二)有與所從事的檢驗(yàn)檢測(cè)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器和設(shè)備;
(三)有健全的檢驗(yàn)檢測(cè)管理制度、檢驗(yàn)檢測(cè)責(zé)任制度。
第二十五條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。
第二十六條 從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和型式試驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格,取得檢驗(yàn)檢測(cè)人員證書,方可從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 特種設(shè)備發(fā)生事故,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)報(bào)門報(bào)告。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
第二十八條 特種設(shè)備發(fā)生事故的,按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查,追究責(zé)任。
第二十九條 其他事項(xiàng)按國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》執(zhí)行。
第七章 附則
第三十條 名詞解釋
鍋爐,是指利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù),并承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或者等于(表壓),且額定功率大于或者等于的承壓熱水鍋爐;有機(jī)熱載體鍋爐。
壓力容器,是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60液體的氣瓶;氧艙等。
壓力管道,是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì),且公稱直徑大于25mm的管道。
電梯,是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng),利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)(踏步),進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備,包括載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。
起重機(jī)械,是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備,其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于的升降機(jī);額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。
特種設(shè)備包括其附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。
第三十一條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
16中國大唐集團(tuán)公司危急事件管理工作規(guī)定版3
中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn) 危急事件管理工作規(guī)定
(大唐集團(tuán)制?2008?29號(hào))
第一章 總 則
第一條 為預(yù)防安全生產(chǎn)危急事件(以下簡(jiǎn)稱危急事件)的發(fā)生,避免、減輕危急事件的危害,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)電網(wǎng)安全,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度,結(jié)合中國大唐集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司)系統(tǒng)的實(shí)際制定,用于規(guī)范集團(tuán)公司危急事件管理工作。
第三條本規(guī)定適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司和各基層企業(yè)。
第四條 危急事件管理工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則。
第五條 本規(guī)定中的危急事件是指對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成
― 1 ― 重大威脅的洪水、地震、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、雷雨、凍雨、暴雪等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等。
第六條 危急事件管理工作主要包括危急事件的預(yù)防、報(bào)告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。
第七條 危急事件管理工作實(shí)行行政正職負(fù)責(zé)制,各企業(yè)的行政正職是本企業(yè)危急事件管理工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的危急事件管理工作。
第八條 危急事件管理工作,要?jiǎng)訂T全體職工,并依靠政府部門和社會(huì)力量共同做好。
集團(tuán)公司、各上市公司、分公司、省發(fā)電公司和各基層企業(yè)的任何部門和個(gè)人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援、生產(chǎn)生活恢復(fù)的義務(wù)。
第二章 責(zé)任制
第九條 集團(tuán)公司危急事件管理職責(zé)
(一)貫徹落實(shí)國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī),執(zhí)行政府部門關(guān)于危急事件處理的重大部署;
(二)制定集團(tuán)公司的危急事件管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)危急事件典型預(yù)案庫,指導(dǎo)集團(tuán)公司系統(tǒng)危急事件的管理工作;
― ― 2
(三)制定集團(tuán)公司的危急事件總體應(yīng)急預(yù)案,組織演練,完成日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作,落實(shí)到責(zé)任人;
(四)檢查各上市公司、分公司、省發(fā)電公司和直屬企業(yè)的危急事件應(yīng)急預(yù)案編制、日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作、組織演練的情況;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危急事件的處理工作;
(五)及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告集團(tuán)公司系統(tǒng)危急事件的發(fā)生及處理情況;
(六)危急事件發(fā)生后,部署、指導(dǎo)善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作;
(七)對(duì)上市公司、分公司、省發(fā)電公司的危急事件管理工作進(jìn)行考核。
第十條 上市公司、分公司、省發(fā)電公司危急事件管理職責(zé)
(一)貫徹落實(shí)國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)章制度,執(zhí)行政府部門和集團(tuán)公司關(guān)于危急事件管理工作的重大部署;
(二)制定自身危急事件的應(yīng)急預(yù)案及各項(xiàng)規(guī)章制度,完成日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)組織演練,落實(shí)到責(zé)任人;
(三)檢查所管理和所屬企業(yè)危急事件的應(yīng)急預(yù)案制定、日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作及組織演練情況,指導(dǎo)協(xié)調(diào)所管理企業(yè)的危急事件管理和處理工作;
(四)及時(shí)向政府部門和集團(tuán)公司報(bào)告所管理和所屬企
― 3 ― 業(yè)危急事件發(fā)生及處理情況;
(五)所管理和所屬企業(yè)發(fā)生危急事件后,部署、指導(dǎo)善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作;
(六)對(duì)所管理和所屬企業(yè)的危急事件管理工作進(jìn)行考核。
第十一條 基層企業(yè)的危急事件管理職責(zé)
(一)貫徹落實(shí)國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)章制度,執(zhí)行政府部門和上級(jí)部門關(guān)于危急事件處理的重大部署;
(二)制定企業(yè)自身的危急事件管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,針對(duì)企業(yè)可能存在的各種危險(xiǎn)因素,按照集團(tuán)公司要求,制定相應(yīng)的危急事件應(yīng)急預(yù)案;
(三)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,組織相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍,并進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)和演練,組織日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)危急發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項(xiàng)工作;
(四)及時(shí)按規(guī)定向政府部門和上級(jí)公司如實(shí)報(bào)告危急事件發(fā)生及處理情況;
(五)危急事件處理完畢后,認(rèn)真分析危急事件發(fā)生的原因,總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)。
第三章 危急事件的預(yù)防
― ― 4
第十二條 危急事件管理工作要著眼于預(yù)防,積極采取有力措施,綜合治理,及時(shí)排除危險(xiǎn)源,防患于未然。
第十三條 各企業(yè)要認(rèn)真開展安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、重大危險(xiǎn)源評(píng)估、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)反事故技術(shù)措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃;消除設(shè)備存在的缺陷和隱患,改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ);加強(qiáng)職工的安全思想教育,有效防范各類人身和設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。
第十四條 各企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理工作,要做好各種事故預(yù)想工作,尤其是可能對(duì)電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預(yù)想工作;開展反事故演習(xí),提高突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力,防止事故擴(kuò)大。
第十五條 各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求,保證消防設(shè)施的完整,并定期檢查更換;對(duì)防火的薄弱環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)控,保證監(jiān)控設(shè)備的正常投入,報(bào)警系統(tǒng)正常好用,防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。
第十六條 對(duì)于洪水、地震、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、雷雨、凍雨、暴雪等自然災(zāi)害,各企業(yè)要根據(jù)所在地政府有關(guān)主管部門的信息通報(bào),結(jié)合本企業(yè)實(shí)際進(jìn)行分析,積極采取針對(duì)性的措施。對(duì)水電站大壩、火電廠灰壩、主廠房等主要建筑物、主要設(shè)備和設(shè)施要及時(shí)進(jìn)行加固改造,達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提高
― 5 ― 抗擊自然災(zāi)害的能力。
第十七條 對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件,各企業(yè)要加強(qiáng)管理。做好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和職工生活區(qū)的衛(wèi)生清潔和消毒工作,做好化學(xué)物品等危險(xiǎn)品的運(yùn)輸、存放、使用工作,緊密依靠政府有關(guān)部門,做好企業(yè)的安全保衛(wèi)工作,防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
第十八條 各企業(yè)要根據(jù)設(shè)備系統(tǒng)、運(yùn)行方式、所處的地理位臵和自然環(huán)境,認(rèn)真分析存在的危險(xiǎn)因素,對(duì)可能發(fā)生的危急事件,建立“預(yù)案庫”,根據(jù)情況的變化,及時(shí)、定期進(jìn)行分析和研究,不斷的補(bǔ)充和完善“預(yù)案庫”內(nèi)容,做好事故預(yù)想,制定應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃和步驟,有計(jì)劃的進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、分類的實(shí)際演練。
第十九條 建立危急事件預(yù)警報(bào)告制度。當(dāng)企業(yè)的運(yùn)行和設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預(yù)警信號(hào)時(shí),有可能發(fā)生危急事件時(shí),應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)上報(bào)上級(jí)單位及政府有關(guān)部門。
第四章 應(yīng)急預(yù)案及演練
第二十條 集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案三部分。各企業(yè)要針對(duì)自身情況制定本企業(yè)的綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案,并按照集團(tuán)公司要求完善預(yù)案體系。綜合預(yù)案和可能造成重大損失或涉及到公共領(lǐng) ― ― 6 域安全的專項(xiàng)預(yù)案,要報(bào)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門備案。
應(yīng)急預(yù)案要及時(shí)修訂,以適應(yīng)情況和條件的變化。第二十一條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)綜合預(yù)案:是總體、全面的預(yù)案,主要闡述企業(yè)應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的總體思路和程序,作為企業(yè)應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和總綱。主要內(nèi)容包括:
1.企業(yè)概況及存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析; 2.應(yīng)急工作原則及應(yīng)急預(yù)案適用范圍;
3.應(yīng)急體系的構(gòu)成情況:包括預(yù)案體系和組織體系; 4.預(yù)防與預(yù)警:包括危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警級(jí)別以及信息報(bào)告等;
5.應(yīng)急響應(yīng)程序及信息發(fā)布;
6.應(yīng)急保障措施,包括通信與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、應(yīng)急物資保障及應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障等;
7.應(yīng)急培訓(xùn)與演練。
(二)專項(xiàng)預(yù)案:主要針對(duì)某種特有或具體的事故、事件或?yàn)?zāi)難風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的緊急情況應(yīng)急而制定的救援預(yù)案。主要內(nèi)容包括:
1.事故概況:類型和危害程度分析; 2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);
3.預(yù)防與預(yù)警:包括采取的預(yù)防措施和信息報(bào)告程序;
― 7 ― 4.響應(yīng)程序及應(yīng)對(duì)措施; 5.生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案。
(三)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案:在專項(xiàng)預(yù)案基礎(chǔ)上,企業(yè)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際而制定和實(shí)施的應(yīng)急處理預(yù)案。應(yīng)該具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)。主要內(nèi)容包括:
1.事故概況:具體的危險(xiǎn)地點(diǎn)概況、主要危險(xiǎn)源; 2.具體的應(yīng)急人員及職責(zé); 3.有針對(duì)性的預(yù)防、控制措施; 4.應(yīng)急處臵措施、流程。
第二十二條系統(tǒng)各企業(yè)要按照集團(tuán)公司的要求制定演練計(jì)劃,即火電廠應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于22次;水電廠應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于19次;風(fēng)電廠應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于6次。演練方式可以選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種,但企業(yè)每年選擇的全面演練方式不少于4次,其中消防類、防全廠停電類、防汛類應(yīng)急預(yù)案演練必須納入其中。
第五章 危急事件的報(bào)告及處理
第二十三條 系統(tǒng)各企業(yè)必須成立危急事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的危急事件管理工作。在危急事件發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要及時(shí)成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu),指揮危急事件 ― ― 8 處理工作。
第二十四條 危急事件發(fā)生后,各企業(yè)必須立即用電話、傳真或電子郵件等方式逐級(jí)報(bào)告至集團(tuán)公司本部。構(gòu)成企業(yè)安全突發(fā)事件的按照《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告工作的通知》(大唐集團(tuán)辦?2007?681號(hào))辦理。
第二十五條 發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備和電網(wǎng)事故,各企業(yè)必須按照《中國大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求,妥善保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),服從事故調(diào)查組的指揮,并協(xié)助做好事故調(diào)查取證、分析等工作。
發(fā)生以上事件,集團(tuán)公司有關(guān)部門或上市公司、分公司、省發(fā)電公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)事故的處理工作。構(gòu)成特大事故或性質(zhì)惡劣的,集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)事故的處理工作。
第二十六條 發(fā)生洪水、地震、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、雷雨、凍雨、暴雪等自然災(zāi)害時(shí),各企業(yè)在報(bào)告的同時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案。采取緊急措施,及時(shí)疏散危險(xiǎn)人群,迅速設(shè)臵避難場(chǎng)所,安排好救濟(jì)物資的供應(yīng),妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下,組織實(shí)施生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)工作。
在水電站大壩水位超過汛限水位或其他情況導(dǎo)致大壩安全受到嚴(yán)重威脅時(shí),集團(tuán)公司本部和各上市公司、分公司、― 9 ― 省發(fā)電公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)協(xié)調(diào)大壩防汛工作。
自然災(zāi)害發(fā)生后,各企業(yè)應(yīng)積極組織物資和人員調(diào)配,支援搶險(xiǎn)救援及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。在條件允許的情況下,應(yīng)派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。
第二十七條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,在報(bào)告的同時(shí)緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮,保證應(yīng)急處理所必須的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng),實(shí)施救援。特殊情況下,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行疏散或隔離,防止事態(tài)的擴(kuò)大。
發(fā)生重大的食物或職業(yè)中毒事件,集團(tuán)公司、各上市公司、分公司、省發(fā)電公司應(yīng)立即派人到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)指導(dǎo)危急事件的處理。
第二十八條 洪水、地震、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、雷雨、凍雨、暴雪等自然災(zāi)害以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,各企業(yè)根據(jù)屬地關(guān)系,積極配合和依托當(dāng)?shù)卣块T,服從統(tǒng)一的調(diào)度指揮。積極參加搶險(xiǎn)救援工作,減少災(zāi)害帶來的損失。
第二十九條 各類危急事件結(jié)束后,各發(fā)電企業(yè)要對(duì)設(shè)備和設(shè)施狀況進(jìn)行針對(duì)性的檢查。必要時(shí),應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作,認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。
第三十條 系統(tǒng)各企業(yè)對(duì)于危急事件后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)要積極籌措資金,進(jìn)行專門的立項(xiàng),保證災(zāi)后生產(chǎn)、生活 ― ― 10 恢復(fù)工作的正常進(jìn)行。各企業(yè)要按照上級(jí)的部署,集中力量,積極動(dòng)員,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第三十一條 對(duì)于在危急事件預(yù)防及危急事件處理過程中做出貢獻(xiàn)、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,按照集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十二條 對(duì)違反本規(guī)定,對(duì)危急事件預(yù)防不力,或處理不當(dāng),造成重大損失的,根據(jù)集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》及相關(guān)制度,視情節(jié)輕重給予處罰;構(gòu)成犯罪的,交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十三條 系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定本企業(yè)危急事件管理工作的實(shí)施細(xì)則。
第三十四條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
― 11 ―
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