下面是范文網(wǎng)小編分享的關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的調(diào)研報(bào)告3篇 社保局檔案工作調(diào)研報(bào)告,供大家品鑒。

關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的調(diào)研報(bào)告1
婚姻登記檔案是婚姻登記機(jī)關(guān)在辦理結(jié)婚登記、撤銷婚姻、離婚登記、補(bǔ)發(fā)婚姻登記證的過程中形成的具有憑證作用的各種記錄,是證明當(dāng)事人婚姻狀況的真實(shí)憑證。2006年1月23日,《婚姻登記檔案管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)的頒布實(shí)施,有力推動(dòng)了我國(guó)婚姻登記檔案管理規(guī)范化建設(shè)工作。但在目前工作中,作為基層仍存在著一些實(shí)際問題,嚴(yán)重影響了婚姻登記檔案管理工作的開展。針對(duì)此問題,我就我縣婚姻登記檔案管理進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
一、婚姻登記檔案管理現(xiàn)狀
(一)、標(biāo)準(zhǔn)不一,檔案資料保存不完整。一是婚姻登記檔案缺失。由于以前機(jī)制體制的問題,婚姻登記的檔案是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理和保存的,后來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷了登記處,以及人員變動(dòng)等因素造成了在移交給縣民政局的所有檔案中,最早的是1987年檔案,大部分合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)只移交區(qū)劃調(diào)整以后年份的婚姻檔案,且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移交的檔案材料極不完整,有的整年缺失,個(gè)別檔案缺失的現(xiàn)象十分普遍。二是立檔資料不齊。主要表現(xiàn)為當(dāng)事人身份證或戶口簿復(fù)印件不齊全,婚姻登記檔案的核心材料所用的紙、筆、墨不規(guī)范,部分證件復(fù)印件模糊不清等,不利于檔案的長(zhǎng)期保存。究其原因,客觀上是因?yàn)橐酝橐龅怯洐n案分散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦(所),跨越時(shí)間長(zhǎng)達(dá)幾十年。許多檔案無專人負(fù)責(zé),無固定地點(diǎn)保管,導(dǎo)致婚姻檔案在移交中遺失和毀損。主觀原因是管理體制不健全以及管理人員素質(zhì)不高。婚姻登記檔案工作人員多是兼職,大部分檔案管理人員沒經(jīng)過系統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn);檔案管理人員責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)檔案工作認(rèn)識(shí)不深,工作懶散馬虎,忽視了婚姻登記檔案對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重大作用,導(dǎo)致立卷歸檔移交不及時(shí)、不完整,甚至不歸檔、不移交,人為造成損毀遺失。
(二)、認(rèn)識(shí)不高,檔案硬件建設(shè)受限制。檔案工作不同于一般的“政績(jī)工程”,它不會(huì)產(chǎn)生顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,工作成績(jī)難以得到肯定,導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)檔案管理意識(shí)薄弱,沒有把婚姻檔案工作納上議事日程,檔案管理無專人專職。這樣,難免形成兩種結(jié)果:一是硬件投入無保障。婚姻登記部門無專門的檔案室,甚至有的無檔案柜,更不用說添置檔案室所需的通風(fēng)防火防潮防損等設(shè)施設(shè)備,主要體現(xiàn)在以往分散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理上。二是檔案管理建設(shè)不科學(xué)。檔案集中管理后,仍有部分單位無專人專職負(fù)責(zé)檔案管理,現(xiàn)代化檔案辦公設(shè)備及安全設(shè)施配備不齊全,自上而下無統(tǒng)一的婚姻登記檔案管理軟件、檔案無法按照《辦法》規(guī)定立卷的內(nèi)容和要求實(shí)行紙制檔案和電子檔案雙位建檔相結(jié)合的管理?;橐鰴n案集中到縣級(jí)民政部門管理后,也無專人管理,不能及時(shí)歸檔,更談不上實(shí)行電子查檔,檔案查閱全靠手工。由于當(dāng)事人反映時(shí)間不具體,定位不準(zhǔn)確,致使工作人員每查一次檔案,耗時(shí)短則20多分鐘,長(zhǎng)則2個(gè)多小時(shí),極大加重了工作人員的工作負(fù)荷,嚴(yán)重影響了工作效率。
(三)、制度不全,檔案利用管理不規(guī)范。據(jù)調(diào)查,婚姻登記檔案保管多數(shù)未建立檔案利用制度,沒有明確責(zé)任分工和流程安排,沒有嚴(yán)格按程序辦理,對(duì)利用者身份審查不嚴(yán),保密措施不健全,利用情況未作登記,利用效果未作統(tǒng)計(jì)分析,造成在利用過程中對(duì)檔案內(nèi)容失泄密,甚至造成檔案原件遺失。這些問題既損害了婚姻登記當(dāng)事人的權(quán)益,又可能造成不良的社會(huì)影響?;橐龅怯洐n案之所以利用管理不規(guī)范,主要原因就是沒有健全的管理制度和約束機(jī)制,檔案管理工作干得好與壞,沒有評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施。即使建立了管理制度,大多數(shù)情況下將相關(guān)制度束之高閣,沒有按制度辦事,行同擺設(shè)。
二、加強(qiáng)基層婚姻登記檔案管理工作的幾點(diǎn)建議
針對(duì)檔案管理現(xiàn)狀,我建議從以下三個(gè)方面著手,健全機(jī)制,查漏補(bǔ)缺,推動(dòng)婚姻登記檔案管理工作的健康發(fā)展。
(一)、提高認(rèn)識(shí),加大對(duì)婚姻登記檔案管理工作的投入。加強(qiáng)婚姻登記檔案管理,是維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益的需要,是促進(jìn)民政檔案工作規(guī)范化管理的需要,是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。因此,加強(qiáng)婚姻登記檔案管理必須在人、才、物上得到充分保證。一是加強(qiáng)婚姻檔案管理的組織領(lǐng)導(dǎo),配齊專職的婚姻登記檔案管理人員;二是加大對(duì)婚姻檔案工作的經(jīng)費(fèi)投
入,改善婚姻檔案管理的硬件條件;三是穩(wěn)定從事婚姻登記檔案工作人員,以保證工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
(二)、強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)肅《婚姻登記檔案管理辦法》的實(shí)施。《婚姻登記檔案管理辦法》是我國(guó)第一部關(guān)于婚姻登記檔案管理的法規(guī)性文件,標(biāo)志著我國(guó)婚姻登記檔案工作開始步入規(guī)范化、法制化軌道。因此,婚姻登記檔案管理部門一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《婚姻登記檔案管理辦法》,明確檔案工作職責(zé),掌握婚姻登記材料收集、整理、歸檔、移交和查檔服務(wù)的具體規(guī)定,確?;橐龅怯洐n案收集完整、整理規(guī)范、安全保管、合理利用,強(qiáng)化工作人員科學(xué)管理意識(shí)和依法利用意識(shí),推動(dòng)婚姻登記檔案的規(guī)范管理。二是要根據(jù)《婚姻登記檔案管理辦法》的要求結(jié)合本地實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),嚴(yán)格履行監(jiān)管職能,監(jiān)督婚姻登記機(jī)關(guān)認(rèn)真履行婚姻登記檔案的管理職責(zé)。三是要加大執(zhí)法力度,開展不定期專題執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查婚姻登記檔案的安全保管,加大對(duì)違法案件的查處力度,維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,確保婚姻登記檔案的安全,有效保護(hù)登記信息,切實(shí)維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益。四是嚴(yán)格具體操作,按照《婚姻登記檔案管理辦法》規(guī)定立卷歸檔,婚姻檔案分為四類,即結(jié)婚登記、離婚登記、補(bǔ)發(fā)婚姻登記、撤銷婚姻登記,按人立卷,按時(shí)間順序分設(shè)流水號(hào),進(jìn)行分類裝訂歸檔,認(rèn)真填寫歸檔內(nèi)容、檔案盒封面、背脊內(nèi)容等,確保檔案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完整。
(三)、完善制度,切實(shí)做好婚姻登記檔案的服務(wù)和利用工作。雖然《婚姻登記檔案管理辦法》從婚姻登記檔案的收集、整理、保管和利用等各項(xiàng)工作做了相應(yīng)的規(guī)定,但要規(guī)范化管理婚姻登記檔案工作必須要有具體的約束機(jī)制,并制定健全的規(guī)章制度,如《婚姻登記檔案管理制度》、《婚姻登記檔案查閱制度》和《檔案移交制度》等,確保工作人員有章可循,有法可依,按制度辦事。《辦法》第十五條對(duì)婚姻登記檔案的利用也有明確規(guī)定:要求婚姻登記檔案管理部門應(yīng)當(dāng)建立檔案利用規(guī)章制度,明確辦事程序;對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)、婚姻當(dāng)事人及其委托人、司法部門、律師及其他訴訟代理人、其他單位組織和個(gè)人利用婚姻登記檔案,分別做出了實(shí)體性和程序性要求,并規(guī)定利用婚姻登記檔案的單位、組織和個(gè)人不得公開登記內(nèi)容,不得損害婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益;婚姻登記檔案不得外借,復(fù)印時(shí)應(yīng)加蓋檔案保管部門印章。因此,婚姻登記檔案管理部門要健全制度,依制度按程序,為合法查借閱人員提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息資料,切實(shí)維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益,為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。
關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的調(diào)研報(bào)告2
社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的“穩(wěn)壓器”,是社會(huì)保障體系建設(shè)的重要組成部分,牽系著人民生活和社會(huì)穩(wěn)定。xxxx1年7月,我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金管理實(shí)行“地稅征收、財(cái)政監(jiān)管、社保支付”,職責(zé)明確而又相互協(xié)作、相互監(jiān)督、相互制約,在規(guī)范籌資機(jī)制、保證按時(shí)足額發(fā)放、安全監(jiān)管等方面嚴(yán)格執(zhí)行省市關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、支付和管理的有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門各司其職,密切配合,強(qiáng)化監(jiān)督,取得了顯著成效。
一、工作現(xiàn)狀
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的有力保證。近年來,我縣始終把加強(qiáng)社保基金監(jiān)督管理工作作為社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的一件大事來抓。一是成立了以縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),人社、財(cái)政、地稅、各商業(yè)銀行為成員的社會(huì)保險(xiǎn)基金協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了部門聯(lián)系會(huì)制度,每季度進(jìn)行一次例會(huì),共商社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展大計(jì)。二是成立了以縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),由人社部門牽頭,財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、銀行、工會(huì)、新聞媒體等部門成立的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理委員會(huì),并公布社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)電話,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
(二)健全管理制度,是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐,結(jié)合我縣實(shí)際情況,逐步建立和完善了《社會(huì)保險(xiǎn)基金使用與審批管理制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)警制度》、《離退休人員生存狀況跟蹤服務(wù)制度》、《住院病人查房制度》、《定點(diǎn)醫(yī)院定點(diǎn)藥店費(fèi)用審核制度》等相關(guān)制度,使我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作制度更細(xì)化、操作更具體、監(jiān)督更嚴(yán)密。
(三)規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)作,是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的有效措施。為保證各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的健康運(yùn)行,我縣從基金管理的源頭抓起。一是以金保系統(tǒng)為抓手,嚴(yán)格參保單位和個(gè)人申報(bào)繳費(fèi)的管理,完善“五險(xiǎn)一單”的征繳機(jī)制,統(tǒng)一基數(shù),統(tǒng)一人數(shù),提高基金征繳率,實(shí)現(xiàn)依法征收。二是以落實(shí)省市各項(xiàng)政策規(guī)定為基礎(chǔ),加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金待遇支出的管理。嚴(yán)把企業(yè)職工退休退職審批關(guān),實(shí)行提前退休公示制度。醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付實(shí)行明察暗訪與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的工作方式,失業(yè)保險(xiǎn)待遇采取定期與不定期到單位、街道居委會(huì)調(diào)查的方式,有效控制了社會(huì)保險(xiǎn)基金的流失,保證了社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)行,維護(hù)了職工的合法權(quán)益。三是以社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算制度為約束,保證社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡,略有結(jié)余。截止2014年底,全縣參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)萬人次,基金總收入萬元,基金總支出萬元,基金收繳率98%,做到了當(dāng)期收支平衡、略有結(jié)余,有力地保障了職工合法權(quán)益和離退休人員基本生活,基金未出現(xiàn)被擠占、挪用等現(xiàn)象,基金監(jiān)管水平不斷提高,基金運(yùn)轉(zhuǎn)良好。
二、存在問題
(一)基金收支矛盾突出。隨著我縣原國(guó)有集體企業(yè)破產(chǎn)改制結(jié)束,擴(kuò)面空間和潛力非常有限,加上我縣老齡人口數(shù)量的不斷上漲,享受養(yǎng)老金的人數(shù)又不斷增加,收支矛盾日趨凸顯。2012年,全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)人,其中退休6576人,當(dāng)年新增退休692人,當(dāng)年基金收入萬元,基金支出萬元,當(dāng)期結(jié)余-781萬元,累計(jì)結(jié)存萬元。2013年,全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)人,其中退休6938人,當(dāng)年新增退休429人,當(dāng)年基金收入萬元,基金支出萬元,當(dāng)期結(jié)余-1733萬元,累計(jì)結(jié)存9586萬元。2014年,全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)人,其中退休7273人,當(dāng)年新增退休459人,當(dāng)年基金收入萬元,基金支出萬元,當(dāng)期結(jié)余447萬元,累計(jì)結(jié)存1033萬元。通過近三年情況分析,我縣退休人員除政策因素外,正常退休人員增長(zhǎng)率為7%,供養(yǎng)比例為:1 ,就目前基金結(jié)存情況,支撐能力僅為個(gè)月。
(二)監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。目前,我縣雖然設(shè)立了基金監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備了基金監(jiān)管人員,但由于監(jiān)管工作人員大多不具備專業(yè)的監(jiān)管知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,加上工作量大、涉及部門廣,監(jiān)督工作往往流于形式。
(三)信息化建設(shè)水平有待提高。社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管離不開工商、稅務(wù)、公安等部門的信息支持,我縣目前未建立相關(guān)部門社會(huì)保險(xiǎn)信息共享機(jī)制,影響了社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和基金監(jiān)管工作的推進(jìn)。
三、對(duì)策與思考
(一)全力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。一是加大宣傳工作力度。通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多渠道大力宣傳社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)政策,提高用人單位和勞動(dòng)者的參保意識(shí)。二是加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)部門與稅務(wù)、工商、財(cái)政、審計(jì)部門的協(xié)調(diào)配合,各司其職,整體作戰(zhàn),形成齊抓共管的局面。尤其要加強(qiáng)與稅務(wù)、工商、審計(jì)部門的數(shù)據(jù)共享機(jī)制建設(shè),提高征繳率,減少征繳成本。三是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。利用勞動(dòng)管理、勞動(dòng)監(jiān)察、稽核職能,定期、不定期的稽查用人單位的用工情況,申報(bào)的繳費(fèi)基數(shù)及員工工資發(fā)放情況等,使用人單位養(yǎng)成據(jù)實(shí)參保足額繳費(fèi)的自覺性,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。
(二)不斷充實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管力量。針對(duì)我縣目前社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管人員少,業(yè)務(wù)知識(shí)不專的情況,相應(yīng)配備專業(yè)的基金監(jiān)管人員,并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員多渠道的培訓(xùn),不斷提高思想道德素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)水平,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的科學(xué)化和規(guī)范化。
(三)著力完善社會(huì)保障信息體系建設(shè)。以“金保工程”系統(tǒng)軟件為平臺(tái),逐步建立社保信息管理系統(tǒng)和監(jiān)管信息庫,進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)基金信息化管理水平,利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)各地各部門監(jiān)管信息的共享,使信息及時(shí)交換和溝通,充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管作用。
關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的調(diào)研報(bào)告3
社會(huì)保險(xiǎn)(養(yǎng)老保險(xiǎn))調(diào)研報(bào)告
龐大的人口數(shù)量一直是中國(guó)國(guó)情最顯著的特點(diǎn)之一。雖然中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了低生育率國(guó)家行列,但由于人口增長(zhǎng)的慣性作用,當(dāng)前和今后十幾年,中國(guó)人口仍將以年均800-1000萬的速度增長(zhǎng)。按照目前總和生育率預(yù)測(cè),2010年和2020年,中國(guó)人口總量將分別達(dá)到億和億;人口總量高峰將出現(xiàn)在2033年前后,達(dá)15億左右。
然而,在如此眾多人口的現(xiàn)狀下,有出現(xiàn)了一個(gè)大難題,那就是城鄉(xiāng)差距,我國(guó)城鄉(xiāng)差距大的問題已經(jīng)非常明顯,無論從教育、公共設(shè)施建設(shè)、住房、醫(yī)療衛(wèi)生等方面,還是其他的一些方面,都放映出了這個(gè)問題。據(jù)2007年中國(guó)社科院研究報(bào)告指出,我國(guó)有城市人口
億,農(nóng)村人口億。從收入看,進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工的平均月收入為966元,一半以上的農(nóng)民工月收入在800元以下,其中月收入在500元以下的占%,月收入在500-800元的占了被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的%,只有一成的農(nóng)民工的月收入超過了1500元。依此數(shù)據(jù),假設(shè)億農(nóng)民工2007年平均月收入1000元,每人每年就是元,平均到億農(nóng)村人口頭上,平均每人每年是3725元!這就是城鄉(xiāng)人口的生活水平的差距。
為了縮小這種明顯的城鄉(xiāng)差距,黨的十六大把解決“三農(nóng)”問題,擺在了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要位置,明確指出:“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。”胡錦濤總書記在黨的十六屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出,要實(shí)現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更多地關(guān)注農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的中之重,放在更加突出的位置。黨中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)兩年下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村工作、促進(jìn)農(nóng)民增收的一號(hào)文件。
同時(shí)還指出積極推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè),維護(hù)社會(huì)公平。要盡快完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,加快城鎮(zhèn)體系建設(shè)步伐,進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,調(diào)整補(bǔ)償方案,擴(kuò)大農(nóng)民的受益面,逐步提高保障領(lǐng)域、覆蓋范圍和保障水平,解除農(nóng)民的后顧之憂。要加快推進(jìn)建設(shè)征地轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力整建制農(nóng)轉(zhuǎn)居人員參加社會(huì)保險(xiǎn),盡快將他們納入覆蓋范圍。出臺(tái)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策并軌的辦法,通暢失地農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障聯(lián)通的渠道。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救助工作,落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療救助政策,資助所有農(nóng)村低保對(duì)象參加農(nóng)村合作醫(yī)療,緩解低收入家庭的醫(yī)療困難,努力提高農(nóng)村社會(huì)的公正程度。
所謂的社會(huì)保障,是指國(guó)家和社會(huì)在通過立法對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配和再分配,對(duì)社會(huì)成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會(huì)安全制度。社會(huì)保障的本質(zhì)是維護(hù)社會(huì)公平進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展?!吨腥A人民共和國(guó)》規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病、或者喪失勞動(dòng)能力的情況下,有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利?!币话銇碚f,社會(huì)保障由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等組成。其中,社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心內(nèi)容。社會(huì)保險(xiǎn)是一種為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃由政府舉辦,強(qiáng)制某一群
體將其收入的一部分作為社會(huì)保險(xiǎn)稅(費(fèi))形成社會(huì)保險(xiǎn)基金,在滿足一定條件的情況下,被保險(xiǎn)人可從基金獲得固定的收入或損失的補(bǔ)償,它是一種再分配制度,它的目標(biāo)是保證物質(zhì)及勞動(dòng)力的再生產(chǎn)和社會(huì)的穩(wěn)定。社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目包括養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。
下面我對(duì)淄博市張店區(qū)衛(wèi)固鎮(zhèn)各村的社會(huì)保障調(diào)查情況做以陳述:
1.我鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)簡(jiǎn)述
我鎮(zhèn)(衛(wèi)固鎮(zhèn))農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)遵循自愿原則,養(yǎng)老保險(xiǎn)金以個(gè)人交納與集體補(bǔ)助相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村務(wù)衣、務(wù)工、經(jīng)商等各類人員社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一體化。另外,凡本市二十至六十周歲的農(nóng)業(yè)人口均可按本辦法參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。保險(xiǎn)金可按月或一次性交納。月交納標(biāo)準(zhǔn)一般為二、四、六、八、十、十二、十四、十六、十八、二十元十個(gè)檔次;一次性交納標(biāo)準(zhǔn)一般為二百、四百、六百、八百。一千、一千二百、一千四百、一千六百、一千八百、二千元十個(gè)檔次。交費(fèi)的具體方式和標(biāo)準(zhǔn)由投保人根據(jù)自己的實(shí)際情況自行選擇。個(gè)人交納的保險(xiǎn)金和集體補(bǔ)助資金分別記在個(gè)人名下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工以企業(yè)為單位,其他人員以村為單位收繳保險(xiǎn)金,年交費(fèi)次數(shù)和時(shí)間,由區(qū)縣養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)確定。投保期內(nèi),個(gè)人或集體根據(jù)經(jīng)濟(jì)收入的升降情況,經(jīng)區(qū)縣養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可變動(dòng)交納檔次。集體補(bǔ)助以村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為單位,同一投保單位中的各類人員平等享受。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式自行確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為職工支付的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金按職工工資總額的百分之二十稅前列支。獨(dú)生子女父母參加養(yǎng)老保險(xiǎn),集體補(bǔ)助額應(yīng)高于其他投保對(duì)象。投保人必須按期交納保險(xiǎn)金。在投保期內(nèi)遇到嚴(yán)重災(zāi)害或其他原因,無力交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的,經(jīng)申請(qǐng),由區(qū)縣養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)暫時(shí)停交,恢復(fù)交納后,有條件的可自愿補(bǔ)齊。農(nóng)轉(zhuǎn)非及戶口遷往外區(qū)縣的,可將保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入新的保險(xiǎn)渠道,或?qū)€(gè)人交納的保險(xiǎn)金本息退還本人。
2.養(yǎng)老補(bǔ)貼計(jì)發(fā)
未享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的免繳費(fèi)人員享受養(yǎng)老補(bǔ)貼,養(yǎng)老補(bǔ)貼計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)每個(gè)村年滿45周歲不滿60周歲繳費(fèi)人員當(dāng)年的參保繳費(fèi)率確定。
(1).年滿45周歲不滿60周歲的繳費(fèi)人員參保繳費(fèi)率不足50%的行政村,本村免繳費(fèi)人員不發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼。
(2).年滿45周歲不滿60周歲的繳費(fèi)人員參保繳費(fèi)率達(dá)到50%不足70%的行政村,對(duì)本村免繳費(fèi)人員按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼:
年滿60周歲不滿70周歲的免繳費(fèi)人員月養(yǎng)老補(bǔ)貼=(當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)×2%)/12
年滿70周歲不滿80周歲的免繳費(fèi)人員月養(yǎng)老補(bǔ)貼=(當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)×4%)/12
年滿80周歲的免繳費(fèi)人員月養(yǎng)老補(bǔ)貼=(當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)×6%)/12
(3).年滿45周歲不滿60周歲的繳費(fèi)人員參保繳費(fèi)率達(dá)到70%的行政村,對(duì)本村免繳費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼:
年滿60周歲不滿70周歲的免繳費(fèi)人員月養(yǎng)老補(bǔ)貼=(當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)×5%)/1
2年滿70周歲不滿80周歲的免繳費(fèi)人員月養(yǎng)老補(bǔ)貼=(當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)×7%)/12
年滿80周歲的免繳費(fèi)人員月養(yǎng)老補(bǔ)貼=(當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)×9%)/12
(4).農(nóng)村復(fù)退軍人服役每滿1年(不滿1年的按1年計(jì)算),養(yǎng)老補(bǔ)貼計(jì)發(fā)比例增加個(gè)百分點(diǎn)。
(5).農(nóng)村獨(dú)女家庭和符合計(jì)劃生育特別扶助政策的獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭夫妻年滿60周歲的,給予計(jì)劃生育養(yǎng)老補(bǔ)助。其中,對(duì)獨(dú)女戶和獨(dú)生子女傷殘家庭夫妻的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為本人月養(yǎng)老補(bǔ)貼實(shí)際計(jì)發(fā)額的100%,對(duì)獨(dú)生子女死亡家庭夫妻的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為本人月養(yǎng)老補(bǔ)貼實(shí)際計(jì)發(fā)額的200%。
3.養(yǎng)老金計(jì)發(fā)
參加新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民年滿60周歲后,由區(qū)縣、高新區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放《新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取證》,自年滿60周歲的次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
1.月領(lǐng)取養(yǎng)老金=月個(gè)人賬戶養(yǎng)老金+月基礎(chǔ)養(yǎng)老金
(1)月個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶積累總額/139。
(2)月基礎(chǔ)養(yǎng)老金分為三個(gè)檔次:
年滿60周歲不滿70周歲的,月基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)×(5+基礎(chǔ)養(yǎng)老金獎(jiǎng)懲點(diǎn)數(shù))%)/12
年滿70周歲不滿80周歲的,月基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)×(7+基礎(chǔ)養(yǎng)老金獎(jiǎng)懲點(diǎn)數(shù))%)/12
年滿80周歲的,月基礎(chǔ)養(yǎng)老金=當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)×(9+基礎(chǔ)養(yǎng)老金獎(jiǎng)懲點(diǎn)數(shù))%)/12
基礎(chǔ)養(yǎng)老金獎(jiǎng)懲點(diǎn)數(shù)=基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比例增加點(diǎn)數(shù)-基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比例扣減點(diǎn)數(shù)
2.年滿45周歲參保人員未按期參?;蛑袛嗬U費(fèi)的,按實(shí)際未參保和中斷繳費(fèi)年限每滿1年,月基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比例扣減個(gè)百分點(diǎn)。
3.繳費(fèi)超過15年的,每超過1年,月基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比例增加個(gè)百分點(diǎn)。
4.農(nóng)村復(fù)退軍人服役每滿1年(不滿1年的按1年計(jì)算),月基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比例增加個(gè)百分點(diǎn)。
5.農(nóng)村獨(dú)女家庭和符合計(jì)劃生育特別扶助政策的獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭夫妻年滿60周歲的,給予計(jì)劃生育養(yǎng)老補(bǔ)助。其中,對(duì)獨(dú)女戶和獨(dú)生子女傷殘家庭夫妻的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為本人月基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)際計(jì)發(fā)額的100%,對(duì)獨(dú)生子女死亡家庭夫妻的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為本人月基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)際計(jì)發(fā)額的200%。
6.繳費(fèi)人員在繳費(fèi)期間死亡的,其個(gè)人繳費(fèi)本息總額由合法繼承人一次性領(lǐng)取。繳費(fèi)人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的,死亡次月停發(fā)養(yǎng)老金,其個(gè)人繳費(fèi)本息余額由合法繼承人一次性領(lǐng)取。
另外各區(qū)縣還制定了以下領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)
①按月交費(fèi)的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為:
給付系數(shù)策月交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)X(1.088交費(fèi)年數(shù)一1)
(六十、五十五、五十周歲領(lǐng)取養(yǎng)老金的給付系數(shù)分別為
1.、1.和)。
②一次性交費(fèi)的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為:
給付系數(shù)X一次性交費(fèi)額X1.088積累年數(shù)
(六十、五十五、五十周歲領(lǐng)取養(yǎng)老金的給付系數(shù)分別為
,和)。
同時(shí),領(lǐng)取養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn),要隨著國(guó)家銀行存款利率的調(diào)整,按照民政部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。領(lǐng)取養(yǎng)老金保證期為十年,投保人在保證期滿后仍健在的,繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金直至死亡。領(lǐng)取養(yǎng)老金不足十年死亡的,其保證期內(nèi)的養(yǎng)老金余額可以繼承。投保人無繼承人或指定受益人的,由農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定為其支付喪葬費(fèi)。投保人在投保期內(nèi)死亡的,應(yīng)將個(gè)人所交保險(xiǎn)金本息退給其法定繼承人或指定受益人。投保人給付權(quán)益不得轉(zhuǎn)讓、抵押、償還欠貸,不得虛報(bào)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金。
4.養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)
市、區(qū)縣民政部門為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的主管部門,負(fù)責(zé)行政管理、組織協(xié)調(diào)和制定規(guī)劃等工作。市、區(qū)縣民政部門所屬的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的收付、業(yè)務(wù)管理、建檔等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收取和支付保險(xiǎn)金、登記建帳及其它日常工作。村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由會(huì)計(jì)或出納兼任代辦員,負(fù)責(zé)收取保險(xiǎn)金、發(fā)放養(yǎng)老金。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按當(dāng)年收取保險(xiǎn)金總額的百分之三提取管理服務(wù)費(fèi),分級(jí)使用。
5.保險(xiǎn)資金的管理和運(yùn)用
各市、區(qū)縣應(yīng)設(shè)立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金管理委員會(huì),實(shí)施養(yǎng)老專保險(xiǎn)金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。保險(xiǎn)金由市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處統(tǒng)一管理,并在指定的銀行設(shè)立資金專戶。養(yǎng)老保險(xiǎn)資金實(shí)行專帳專管、??顚S茫瑢魞?chǔ)存。任何單位和個(gè)人部不得直接用于投資,不得轉(zhuǎn)借。挪用和侵占。養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的使用,主要通過銀行貸款用于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),也可購買國(guó)家財(cái)政債券,以確保增值。各市、區(qū)縣養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理機(jī)構(gòu)要定期將資金的收支、積存及運(yùn)用情況上報(bào)同級(jí)主管部門,并接受財(cái)政,銀行和審計(jì)部門的監(jiān)督指導(dǎo)和審計(jì)。
以上就是我對(duì)我市張店區(qū)衛(wèi)固鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查。
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