下面是范文網小編整理的權力監(jiān)督與機制創(chuàng)新3篇 如何完善權力監(jiān)督機制，以供借鑒。

權力監(jiān)督與機制創(chuàng)新1

　　不斷創(chuàng)新機制體制 強化權力運行監(jiān)督

——留壩縣建立“責任清單”全面落實“兩個責任”紀實

　　深入貫徹落實黨風廉政建設責任制,是堅持黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。十八屆中央紀委三次全會指出,各級黨委(黨組)要切實擔負黨風廉政建設主體責任,堅決落實好兩個責任,對于健全反腐敗指導體制和工作機制具有十分重要的意義。落實好主體責任和監(jiān)督責任是貫徹責任制的核心內容和關鍵環(huán)節(jié),直接關系到責任制的實施效果。留壩縣結合縣域實際，認真落實縣委確定的“管理提效年”的總體要求，堅持用改革精神推動黨風廉政建設和反腐敗制度創(chuàng)新，全面深化“三轉”，積極探索，不斷創(chuàng)新，在全市率先推出黨風廉政建設和反腐敗“責任清單”，明確界定黨委、紀委責任界限，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

　　明確職責使命，增強思想認識

　　落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，是黨章賦予各級黨委和紀委的重要職責，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的必然要求和重要舉措，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”,進一步明確“兩個責任”,促進“兩個責任”具體化、規(guī)范化、程序化,確保各責任主題主動作為、各司其職,是深入貫徹落實“兩個責任”的當務之急。在此背景下，留壩縣委在去年制定落實兩個責任《實施意見》的基礎上，又率先在全市出臺了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施辦法（試行）》，給各級黨委、紀委列出了明確的“責任清單”，明確了各級黨委作為黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者，在黨風廉政建設中“必須要帶頭干”、而且要承擔“第一責任”，進一步深化了“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職、抓不好黨風廉政建設就是不稱職”的工作理念，大力糾正“黨風廉政建設是紀檢監(jiān)察機關的具體業(yè)務工作”的錯誤認識，切實做到“黨委主動擔責不松手、黨委書記履行第一責任人責任不甩手、班子成員履行‘一崗雙責’不袖手、紀委履行監(jiān)督責任不縮手”。一是縣委將黨風廉政建設責任制領導小組與懲治和預防腐敗體系建設領導小組整合合并，進一步完善了落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作領導小組職能，督促各職能部門充分履職，督促下級黨委履行主體責任，形成齊抓共管、各負其責的工作格局。二是推行聯(lián)席會議例會制度，定期召開成員單位聯(lián)席會議，督促檢查反腐倡廉責任分工任務落實情況；對重點案件實行備案排查、線索移送、案情通報等制度。三是建立健全了責任包抓督促機制，實行常委會包抓聯(lián)系點制度，縣委常委會、縣紀委常委會班子成員每年分別聯(lián)系包抓一個鎮(zhèn)或部門作為黨風廉政建設聯(lián)系點，帶頭深入到村、社區(qū)、企業(yè)、學校、醫(yī)院等基層單位傾聽民聲，到腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點地區(qū)、重要領域和單位等加強調研和指導，協(xié)調解決突出問題，堅持把反腐倡廉工作納入經濟社會發(fā)展和黨的建設總體布局，列入領導班子、領導干部目標管理，實行統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考核，督促“兩個責任”落到實處。四是細化教育監(jiān)督機制，以構筑“大宣教格局”為著力點，細化各級各部門黨風廉政建設宣教任務，形成反腐倡廉宣傳教育整體合力，大力開展理想信念教育，實施廉政文化精品工程，夯實領導干部廉潔從政的思想道德基礎，不斷推進廉政文化建設，在全市率先建成省級廉政文化進農村示范點一個，全面提升全社會勤政廉政意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，推動形成了反腐倡廉的強大合力。

　　明晰責任內容，創(chuàng)新履職方式

　　責任決定動力。責任不明是一些地方和部門黨組抓黨風廉政建設的意識不強、動力不足的重要原因。落實好主體責任和監(jiān)督責任是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”,進一步明確“兩個責任”,促進“兩個責任”具體化、規(guī)范化、程序化,確保各責任主體主動作為、各司其職,是深入貫徹落實“兩個責任”的當務之急。

　　一是明晰黨委的主體責任。黨委主體責任是指各級黨委（黨組）及其領導班子成員作為責任主體，主要體現(xiàn)在七個方面：營造良好政治生態(tài)環(huán)境責任、強化領導責任、選人用人責任、規(guī)范權力運行責任、維護群眾利益責任、深化作風建設責任、檢查考核責任。在實際工作中，縣委將將各黨委（黨組）主體責任分解落實到各個層面，細化了黨委（黨組）領導班子集體、黨委（黨組）主要負責人和領導班子其他成員個人在黨風廉政建設和反腐敗工作中的具體職責，科學劃分各責任主體之間的責任界限，建立完善工作程序和保障機制?！秾嵤┺k法》為各級黨委列出了履職“責任清單”：將領導班子責任細化為加強組織領導、加強宣傳教育、選好用好干部、強化權力制約與監(jiān)督、深入推進源頭治腐、深化干部作風建設、嚴格督促檢查、執(zhí)行報告制度、及時考核總結、領導和支持查辦案件、支持配合上級巡視工作等11項；將黨委（黨組）主要負責人責任細化為堅持“四個親自”、強化組織推動、協(xié)調解決問題、加強教育監(jiān)督、督辦案件處理、帶頭開展檢查考核、帶頭廉潔自律、述廉述責并接受評議等8項；將黨委（黨組）領導班子其他成員責任細化為主動研究部署、加強督促指導、加強教育管理、支持查辦案件、自覺接受監(jiān)督等5項。并且明確提出黨委（黨組）領導班子集體對職責范圍內的黨風廉政建設負領導、執(zhí)行和推動責任；黨委（黨組）主要負責人是黨風廉政建設的“第一責任人”，要帶頭履行好主體責任；黨委（黨組）領導班子其他成員對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任?！秾嵤┺k法》將黨委在黨風廉政建設中“應該干的事”匯集起來，清晰而明確，以“主體責任”形式固化下來，讓黨委“責無旁貸”、無處推脫。二是明晰紀委的監(jiān)督責任。紀委（紀檢組）監(jiān)督責任是指各級紀委（紀檢組）依照《黨章》和黨內法規(guī)的規(guī)定,履行黨內監(jiān)督專門機關的職能,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作的責任、嚴格執(zhí)紀問責、加強監(jiān)督檢查?？h委要按照聚焦中心任務，突出主業(yè)主責的要求，用法治思維和法治方式推進紀委監(jiān)督責任的履行，推進紀委“三轉”，著重明確、細化“檢查、督導、糾錯、考評、追責、懲戒”等環(huán)節(jié)上所應負的責任，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，完善紀委對同級黨委及其領導班子成員履行黨風廉政建設責任制的監(jiān)督機制，探索對紀委監(jiān)督責任的再監(jiān)督機制，不斷提高紀委監(jiān)督責任履行的規(guī)范性和公信力?！秾嵤┺k法》對紀委在黨風廉政建設中“應當而且必須”承擔的“監(jiān)督責任”首次作了清淅的明確和界定。為各級紀委列出了專門的“責任清單”，包括協(xié)助同級黨委（組）加強黨風廉政建設、加強教育管理、加強作風建設、加強監(jiān)督檢查、嚴肅執(zhí)紀問責等5項。將原參與縣上議事機構徹底清理調整，保留牽頭和參與機構9個，退出機構94個，進一步厘清派駐機構主業(yè)職責，紀檢組長不再承擔監(jiān)督執(zhí)紀以外的其他所駐部門的業(yè)務工作，集中精力抓好主業(yè)主責。建立了聯(lián)組辦案、聯(lián)組巡查機制，制定了《留壩縣紀檢監(jiān)察機構聯(lián)組工作辦法（試行）》，全縣共建立9個聯(lián)組，其中，組建委局機關辦案聯(lián)組3個，鎮(zhèn)、街道辦、部門聯(lián)組6個，分別由縣紀委常委擔任組長，主要履行黨風廉政建設巡查，專項檢查，案件查辦等職責，形成了全員辦案的新格局；大力推行辦案協(xié)作區(qū)、交叉辦案制度，有效解決了基層辦案人員少、突破難的問題。通過開展“民情直通車接訪”、向重大項目派駐監(jiān)督檢查組等形式，主動出擊，廣辟案源，多渠道多途徑挖掘案件線索，按照省市紀委提出的認真解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，開展農村財務、惠農政策貫徹落實等專項整治和檢查，先后查處了農村干部違反財經紀律、貪污土地綜合直補款、挪用集體資金等案件；結合干部作風建設，從嚴查處了工作失職瀆職、公車私用以及公職人員參與賭博案件。三是實現(xiàn)黨內監(jiān)督的“全覆蓋”。充分發(fā)揮紀委黨內監(jiān)督專門機關的作用，協(xié)助黨委加強黨內監(jiān)督，組織協(xié)調黨內監(jiān)督工作，加強對同級黨委、人大、政府、政協(xié)領導班子及其成員的監(jiān)督，加強對審判機關、檢察機關、人民團體以及黨組織關系在本地的機關事業(yè)單位的監(jiān)督。將各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、事業(yè)單位、群團組織的黨委（黨組）和紀委（紀檢組）及其班子成員全部納入監(jiān)督范圍，實現(xiàn)了黨內監(jiān)督的“全覆蓋”?？h委全力支持紀檢監(jiān)察機關轉職能、轉方式、轉作風，保障紀檢監(jiān)察機關聚焦中心任務，突出主責主業(yè)，充分發(fā)揮執(zhí)紀監(jiān)督問責職能作用。把端正黨風納入領導班子、領導干部目標管理，夯實對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督責任，進一步健全完善了紀檢監(jiān)察機關內部管理監(jiān)督機制，加強對紀檢監(jiān)察干部的教育管理，推進紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理，保證了派駐紀檢機構集中精力履行監(jiān)督職責，加強了對駐在部門領導班子及其成員的監(jiān)督。實行黨風廉政責任報告機制，健全完善領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，推行各級政府及其工作部門權力清單制度。在查辦案件方面，明確要求，各級黨委既要加強對查辦案件工作的領導，又要認真落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，堅持線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告的規(guī)定，堅決杜絕壓案不查、瞞案不報。各級黨委要為執(zhí)紀執(zhí)法機關查辦案件撐腰壯膽，做到查辦案件工作人員、設備、經費“三落實”，對腐敗問題敢于揭短、敢于亮劍，切實做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就。

　　嚴格責任追究，完善問責機制

　　落實黨風廉政建設“兩個責任”是黨的重大任務,是我們黨緊緊抓住的重點工作。為確保“兩個責任” 落到實處，一是健全考評機制?？h委定期對“兩個責任”落實情況進行監(jiān)督檢查，每半年對黨風廉政建設工作進行一次研判，作出相應安排部署。各級黨委每半年就履行黨委主體責任情況向上一級黨委、紀委進行一次報告，年底對落實黨風廉政建設情況進行考核，總結本黨風廉政建設和反腐敗工作情況；黨委主要負責人定期組織并主動參加黨風廉政建設系列教育活動，每年講一次廉政黨課，對班子成員開展一次廉政談話，每年年底向上一級黨委和紀委報告本本人落實黨風廉政建設責任制情況；班子成員每半年向領導班子和第一責任人報告分管范圍內黨風廉政建設和反腐敗工作情況以及個人廉潔從政情況，每年對分管范圍內的黨員干部講一次廉政黨課，對分管范圍內黨員干部進行一次廉政談話。二是明確責任追究具體情形。對各級黨委（黨組）和紀委（紀檢組）及其領導班子成員違反或者未能正確履行職責，出現(xiàn)嚴重違反作風建設規(guī)定、組織人事紀律以及失職瀆職、貪污腐化等問題，分別細化了黨委（黨組）領導班子及成員、紀委（紀檢組）領導班子及成員違紀違規(guī)進行責任追究的9種具體情形及處理辦法，準確區(qū)分集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任，確保監(jiān)督者也受監(jiān)督,形成監(jiān)督問責的閉環(huán)。三是充分發(fā)揮各級紀委在組織協(xié)調和執(zhí)紀監(jiān)督問責的職能。結合黨風廉政建設責任制落實情況檢查，加強對落實“兩個責任”的跟蹤監(jiān)督問效，健全責任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條，對職責范圍內黨風廉政建設工作領導不力、落實不到位的，要嚴肅追究領導班子和領導干部責任，確保黨委主體責任落到實處。四是實行責任倒查機制。各級黨委對黨風廉政建設責任制工作重視不夠、責任不落實、履職不到位，導致不正之風得不到解決或者發(fā)生嚴重違紀行為及重大腐敗案件的鎮(zhèn)、部門、單位，既要追究當事人責任，也要追究相關領導責任，同時倒查追究黨委（黨組）的主體責任和紀委（紀檢組）的監(jiān)督責任。五是注重考核結果的運用，把考核結果作為領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據(jù)。同時明確了實施責任追究不因領導干部工作崗位或者職務的變動而免予追究。已退休但應當追究責任的，仍須進行相應的責任追究。對 “失責”行為的嚴肅追責，形成了有錯必糾、有責必問的良性責任導向，真正讓“兩個責任”“落地生根”，推動形成了反腐倡廉的強大合力。

權力監(jiān)督與機制創(chuàng)新2

　　關于完善權力監(jiān)督和制約機制的幾點思考

　　一個單位、部門管理得好不好，關鍵在于有一個好的領導班子和”一把手”，同時還要有一支思想政治素質和業(yè)務素質過硬的干部隊伍。所以，完善權力監(jiān)督和制約機制，積極探索對領導干部實施有效監(jiān)督的途徑和方法，努力提高監(jiān)督水平，防止權力的不當運用，既是“從嚴治黨“的迫切要求，也是按照“三個代表”的要求全面加強黨的干部隊伍建設的有力舉措。

　　但是，如何完善權力監(jiān)督和制約機制呢?本文結合礦山企業(yè)的實際，擬從兩個方面進行研究和分析。

　　一、在加強各級領導班子建設的同時，尤其要加強領導干部特別是單位、部門正職的權力監(jiān)督和制約

　　首先，要建立科學的選人用人機制，嚴格選拔任用單位、部門正職的入口關。只有把好選拔任用領導干部特別是單位、部門正職的入口關，才能為以后的權力監(jiān)督和制約工作打下堅實的基礎，創(chuàng)造良好的條件。在堅持黨管干部原則的前提下，要嚴格按照政策要求和程 序，建立科學的干部管理制度和相互制約的選人用人機制，并把組織選派與公開選拔競爭結合起來，以促進領導班子年齡結構、文化程度、專業(yè)水平的優(yōu)化配置以及領導干部的合理流動，這是從制度上保證領導干部特別是單位、部門正職對職工負責、對單位負責、對領導 干部本人負責的關鍵c另外，在選拔領導干部特別是單位、部門正職時，組織和紀檢監(jiān)察部門要有機配合，使對領導干部特別是單位部門正職的權力監(jiān)督和制約機制超前到位，確實把握好他們的政治素質和

　　個人品質的關口，為其在今后工作中進行有效的監(jiān)督和制約確立一個較高的起點。在選人用人方法上，要注意貫徹民主集中制原則，對領導干部特別是單位、部門正職的選拔任用要走群眾路線，充分聽取人民群眾的意見，搞好民主評議和民主推薦工作，以確保領導干部特別是單位、部門正職有較好的群眾基礎和較高的群眾公認度。筆者認為，在云錫馬礦公司剛剛結束的部門正職競聘上崗的工作中，馬礦公司黨委通過理論考試、綜合面試、職工代表民主測評、組織考察、任前公示等程序，全方位選拔任用管理人員的做法是值得普及推廣的。

　　其次，要建立民主科學決策和決策失誤責任追究制度。凡屬重大項目立項、大額資金使用以及干部人事調整等重大決策，都必須堅持民主集中制原則，交班子集體討論，讓班子成員充分發(fā)表意見，按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。在這一點上，云錫集團公司大多數(shù)單位的領導班子做得非常出色。尤其是筆者所在的馬礦公司，領導班子甚至在一些重大的問題決策前還廣泛征求有關方面同志的意見，自覺地把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督和制約之下，這對防止個人決策的主觀隨意性將起至Ij積極的作用。同時，還要嚴格執(zhí)行決策失誤責任追究制度。要根據(jù)事實、證據(jù)、法律法規(guī)嚴格執(zhí)行決策失誤責任追究制，如果出了問題不追究，該處理的不處理或處理過輕，責任制也就落實不了。因此，在嚴格執(zhí)行決策失誤責任追究制時，要堅決克服好人主義造成的“失之于軟，失之于寬”的問題。

　　再次，堅決貫徹落實黨風廉政建設責任制。在黨風廉政建設上，有些單位的領導干部存在一些模糊認識，認為這是紀檢監(jiān)察部門的事，導致工作力度不夠；有的則擔心抓反腐倡廉會影響基層的生產積極性，影響生產經營的發(fā)展，等等。所以，各級領導干部必須正確認識經濟建設與黨風廉政建設的關系，以高度的政治責任感和緊迫感，切實擔負起抓好黨風廉政建設的重大政治責任。主要領導干部特別是單位、部門正職作為貫徹落實黨風廉政建設責任制的第一責任人，必須從我做起，率先垂范。要注意提高自身的素質，加強自身的修養(yǎng)，嚴格要求自己。另外還要管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員。從李嘉廷、成克杰等腐敗案例可以證明，相當一部分領導干部走上違法違紀的道路都是因為其配偶或子女起了推波助瀾甚至是“二傳手”的作用。古人云：“妻廉夫禍少“，這句古訓是很有道理的，許多歷史事實也可以證明這一點。

　　二、完善權力監(jiān)督和管理制度，建立健全規(guī)范而有效的內部及外部監(jiān)督和制約機制

　　第一，建立和完善集體領導和個人分工相結合的具體制度。強化各級領導班子內部監(jiān)督，明確劃分同級領導班子成員之間的職權范圍，把權力限制在履行職務所允許的范圍內，這對主要領導的權力進行限制，防止權力獨攬、權力濫用，逃避權力監(jiān)督和制約將起到積極的作用。同時，對其他副職的權力監(jiān)督和制約也起到積極的作用。第二，建立健全廠務公開制度。一是要公開單位、部門的職責權限；二是各職能部門直接涉及職工群眾民主權利和切身利益的事項以及職能范圍內應該向群眾公開的事項，都應該向群眾公開，同時

　　要求把辦事紀律、廉政規(guī)定、違紀違規(guī)處理規(guī)定以及舉報投訴的途徑和方法向群眾公開。另外，凡是研究確定公開的事項，公開后必須及時通過多種形式收集群眾所反映的意見和建議，進行認真研究和分析，能立即答復的應予以立即答復，不能立即答復的，應交辦有關職能部門提出處理意見，并在規(guī)定的時間內向群眾反饋處理結果，給群眾一個滿意的答復。

　　第三，建立和完善黨內權力監(jiān)督和制約機制的有關具體制度。在自上而下的權力監(jiān)督和制約機制方面，當務之急是要建立并完善上級領導干部對下級領導干部特別是對單位、部門正職的權力監(jiān)督和制約責任制，明確權力監(jiān)督和制約責任及主要責任人，把權力監(jiān)督和制約工作作為上級組織的一項重要職能。各級黨組織對領導干部特別是單位、部門正職要嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，要確保權力監(jiān)督和制約工作到位，防止出現(xiàn)權力監(jiān)督和制約上的“空檔”。要進一步健全黨內舉報制度、群眾舉報制度和黨內民主生活會制度，切實保障每個黨員對領導干部特別是對單位、部門正職行使權力監(jiān)督和制約的民主權力。另外，要強化領導干部特別是單位、部門正職的監(jiān)督意識，使自己自覺地、主動地接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督和制約，嚴于律己，防微杜漸。

　　第四，建立紀檢監(jiān)察工作的“三不為"機制。一是建立“不愿為”的自律機制。加強對廣大黨員干部特別是領導干部的理想信念教育、廉政從業(yè)教育和黨性黨風黨紀教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀，教育他們繼續(xù)保持和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉

　　辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固構筑抵御腐蝕的思想道德防線。二是建立“不敢為”的懲治機制。堅持和完善反腐敗領導機制，認真落實黨風廉政建設責任制，形成反腐敗工作合力，加大對違規(guī)違紀案件的查處力度，嚴肅處理各類腐敗分子。三是建立“不能為”的防范機制。建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權力的監(jiān)督和制約，特別是要加強對人財物管理等易于發(fā)生腐敗的部門和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷拓寬從源頭上預防和解決腐敗問題的領域。

　　總之，權力監(jiān)督和制約機制是一項系統(tǒng)工程，需要各種力量、各種監(jiān)督和制約手段的共同作用和密切配合，對領導干部特別是對單位、部門正職的權力監(jiān)督和制約，不僅要依靠黨內監(jiān)督和制約，還要依靠群眾監(jiān)督和審計監(jiān)督多管齊下，形成多層次、多渠道、自上而下、自下而上的全方位監(jiān)督體系，使領導干部特別是對單位、部門正職始終處于各方面的監(jiān)督和制約之中，確保權力運行始終不會偏離正確的航線。

　　作者單位：馬拉格礦業(yè)公司

　　責任編輯：王玨

權力監(jiān)督與機制創(chuàng)新3

　　徐麗萍

　　行政管理0941 0

　　讓權力在陽光下運行

——中美兩國行政權力監(jiān)督體系的比較與淺析

　　國家的運行與發(fā)展離不開權力的制衡，但長久的權力便導致了腐敗。實踐證明，腐敗是權力失去制約和監(jiān)督的必然結果。權力運行與權力監(jiān)督始終是一對相互依存的矛盾。權力運行是沒有邊際的，因為人們總是希冀著能夠通過一切途徑來實現(xiàn)權力的無限延展。這個時候就需要一種力量去制約權力，讓它在有限的范圍內得以行使，而非無底洞。由此，監(jiān)督便應運而生。監(jiān)督既是一種制約形式，更是一種警示。只有當權力與監(jiān)督并行之時，才能夠從源頭上有效遏制權力濫用和腐敗滋生。接下來，就中美兩國行政權力監(jiān)督體系作一闡述，通過對比的方式來厘清權力監(jiān)督過程中的一些問題。

　　美國實行的是聯(lián)邦制度，而中國則是中央集權制；美國實行的兩黨輪換執(zhí)政，中國實行的則是一黨專制制度；美國實行“分權制衡”，而中國則是“議行合一”。美國的權力監(jiān)督體系來源于三權分立的思想和體制，即行政權、立法權、司法權，它們相互獨立、相互監(jiān)督、相互制約，從而保障了公民的權利、法的權威和國家的運行。

　　美國憲法對行政權、立法權、司法權作出了明確的職權界定：立法權屬于國會參眾兩院，行政權屬于總統(tǒng)，司法權屬于最高法院和國會下令設立的低級法院。當然，憲法還對他們的權力作出了具體規(guī)定。任何權力的運行，都必須以憲法為基準，尊崇法的精神和原則。如果觸碰基準線，必將受到嚴格的違憲審查。

　　作為行政權一方的總統(tǒng)，他必須小心翼翼地行使自己手中享有的權力，而非肆意妄為。總統(tǒng)及其聯(lián)邦政府的權力是非常有限的，根據(jù)憲法、法律及議會授權，進行必要的行政活動。任何政府官員一旦出現(xiàn)濫用權力的現(xiàn)象，相關機制就會隨即啟動，國會可以對其進行質詢、調查直至彈劾，不留任何情面。行政權體制外的監(jiān)督，使得官員們殫精竭慮、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，不敢越雷池半步?？傊贫壬系谋Ｐ禧惼?/p>

　　行政管理0941 0 障遠比自我約束的大口號管用。

　　我國的權力監(jiān)督體系尚處在逐步完善的階段。隨著改革開放的不斷深入，結合法治國家的建設、政府職能轉變和反腐倡廉的大背景，權力監(jiān)督體系才漸漸浮出水面，被各方所重視。監(jiān)督體系的建設，需要一個過程，不可能一蹴而就。就監(jiān)督的形式而言，我認為，我國當前的監(jiān)督體系主要有體制內的監(jiān)督和體制外的監(jiān)督兩種。

　　體制內的監(jiān)督，主要包括人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督。這是目前監(jiān)督的主要形式。政府由人大任命產生，對人大負責，受人大監(jiān)督。但是，人大的監(jiān)督缺乏必要的手段和途徑。其一，沒有專門的內設監(jiān)督機構；其二，沒有合理有效的約束機制。這就使得人大的監(jiān)督職能更多地流于形式，有監(jiān)督之名，無監(jiān)督之實。政協(xié)屬于參政議政，游離于人大和政府之間，無法擺脫“跟著人大走，權力難插手，建議盡管提，監(jiān)督沒人理”的尷尬局面。紀檢監(jiān)察機關是權力監(jiān)督的重要力量。近年來，根據(jù)中央的指示精神，我們的紀檢監(jiān)察機關下大力氣，查處了一批貪污腐敗、瀆職侵權的案件。但是，這種查處，只是事后的補救行為，而不是事前的監(jiān)督和預警機制。其實，從某種程度上而言，紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督職權受到一定層級的限制。舉個例子，某一縣級紀律檢查委員會在審查同級黨委某領導同志的違紀問題時，很容易陷入窘境。根據(jù)職權，該紀委有權核實審查與案件有關的一切情況。但是，關鍵的問題在于紀委受同級黨委領導。礙于黨委的權威，紀委束手無策。如此一來，紀委反而成為黨委的保護傘，對違紀問題視而不見。最后等到省級紀委或中央紀委發(fā)現(xiàn)問題時，才會予以查處。機制上的問題，確實有待進一步探討和研究。巡視員的問題以后再討論。

　　體制外的監(jiān)督，主要是輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。雖然輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督只是一種輔助形式，但近些年來卻發(fā)揮了相當重要的作用。網絡輿論監(jiān)督、報刊輿論監(jiān)督，我們的新聞媒體緊抓社會熱點，對政府行政的監(jiān)督是非常有利的。同時，徐麗萍

　　行政管理0941 0 對于輿論和媒體的有效監(jiān)督，又能夠從一定程度上對政府的運行進行檢查，從而降低政府內部的腐敗現(xiàn)象的滋生。例如，每年對相關的腐敗官員給予法律上的制裁和媒體上的曝光，如此一來，他們便受到廣大百姓的輿論批評，這樣可以制約并減少權力的濫用和腐敗問題，讓行政權力從真正意義上運行的公平、公正、公開。

　　綜上所述，通過對中美兩國行政權力監(jiān)督體系的比較和從美國行政權力的運行中借鑒，我可以得出，要使權力在陽光下運行，就必須持之以恒和完善行政權力的監(jiān)督體制，做到由內至外受到法律、政策和社會、群眾的監(jiān)督。

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