下面是范文網小編整理的加強領導班子建設的調研報告3篇 領導班子專題調研報告，供大家賞析。
加強領導班子建設的調研報告1
邱 家 店 鎮(zhèn)
基層領導班子建設情況調研報告
第一調研組
按照區(qū)委部署要求，我們調研組于6月7日至9日，對邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設情況進行了全面調研，聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負責同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級組織建設的現狀。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
邱家店鎮(zhèn)共有44個行政村，人口萬，全鎮(zhèn)共有4個黨總支、66個黨支部，2678名黨員。
1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數的55%；由鎮(zhèn)機關干部下派擔任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。
2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占%；女性45人，占%。年齡結構偏大，其中35歲以下13人，占%；36—45歲的77人，占%；46—54歲的113人，占%；55—59歲的32人，占%；60歲以上的7人，占%。“兩委”干部交叉任職的158人，交叉兼職比例為%。按照村級班子的整體素質、工作能力、團結干事以及群眾的評價情況，對44個村分成三個類別：放心班子25個，占57%；基本放心班子16個，占36%；不放心班子3個，占7%。
不放心班子3個，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點是經濟基礎差，內部派性嚴重，黨員群眾對干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強，派性明顯，黨員群眾意見不統一；東舊縣村的班子主要負責人更換頻繁，村內矛盾復雜，群眾基礎不好；姚家坡村“兩委”班子不團結、“兩張皮”現象嚴重。3個不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎上，于5月28日已進行了支部大會選舉，產生了新班子。
基本放心班子16個，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經濟基礎較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強，班子成員素質不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎不太牢固，這種情況的有5個村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內有兩個以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有3個村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實有人員73人，有4個村缺支部委員4名，1個村缺村委委員1人。調整的初步方案是：4個村保持不變；1個村因書記考核為基本稱職調出班子，副書記任書記；2個由下派干部任支部書記的村，經過培養(yǎng)已產生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調出班子，同時增補1人；1名支部委員退休，遞補1人，對4個村支部委員缺職的，增補委員4名。
其他為放心班子，共25個。由于各村經濟條件不同，黨員隊伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個村仍由機關下派干部擔任支部書記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展，決定繼續(xù)由下派干部擔任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個村保持目前班子及成員不變；14個村退休12人，調整2人，增補缺職6人，共計20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。
3、后備干部隊伍情況。全鎮(zhèn)共有村級后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數的%、%。35歲以下34人，占%；36—45歲的55人，占%；45—54歲的34人，占%。初中以下文化的有38人，占%；高中文化的83人，占%；大專文化的僅有2人，占%。
4、黨員隊伍情況。全鎮(zhèn)現有農村黨員2010人，占全體黨員總數的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占%。初中以下文化的有1657人，占%；高中文化的334人，占%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占%；高中39人，占50%;大專24人，占%。
5、集體經濟情況。全鎮(zhèn)各村集體經濟狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個村，3—5萬元的5個村，3萬元以下的16個村。村集體收入主要來源于農村土地承包收入，沿汶河的14個村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益，迓莊村為村民服務可獲得收益5萬元左右。
二、主要經驗做法
近年來，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級組織建設，面對原來后進班子多，干部整體素質弱的實際，加強領導，強化措施，加大力度，狠抓整頓建設，取得了一定的成效。
1、切實加強領導，認真履行管黨職責。鎮(zhèn)黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認真履行管黨職責，堅持把加強村級組織整頓建設作為首要任務來抓。成立了由黨委書記任組長，分工書記、組織委員任副組長，各村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負責人為成員的村級組織整頓建設工作領導小組，堅持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯動”的工作方針，實行書記負總責、副書記劃片分工負責制，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標責任書，狠抓了黨建工作目標責任制的分解落實。特別是認真調整落實了機關干部包村制度。根據各村實際和部門特點，合理確定包保部門和責任人。對財務管理比較混亂的，選派審計、經管部門干部包村；對土地承包、宅基地問題突出的，選派建設部門干部包村；對不協調的，選派組織、民政部門干部包村，做到了合理搭配，優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的11名成員帶頭包保11個后進村，騰出精力，蹲在點上抓整頓。通過落實責任、領導帶頭，調動了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮(zhèn)形成了抓村級組織建設的整體合力。
2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級班子建設，每年都由鎮(zhèn)領導班子成員帶隊，進行全面的村級班子考察，通過召開座談會、問卷調查、入戶走訪，全面掌握村級組織建設的情況，找癥結，定重點，并確定了“以后進村整頓為突破口，促強、幫弱、帶中間，配套聯動，整體推進”的工作思路，狠抓后進班子調配。在抓好思想整頓的基礎上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風過硬、年富力強、想干事、敢干事、會干事的黨員擔任村黨支部書記。二是回請。對那些內部沒有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請回村任職。三是求賢。對于有經濟意識、群眾威信高、農村經驗豐富，但因發(fā)展個體經濟等原因而不愿進村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來擔任支部書記。四是下派。對本村確沒有合適人選的，選派機關經驗豐富、年富力強、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時期內有效化解了內部矛盾，促進了后備干部成長。
3、注重綜合治理，加強后進村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎上，對少數遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯合工作組的方式，綜合運用行政、經濟、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進行集中治理整頓。對財務管理混亂的村，集中審計，及時公開，存在問題的，依法處理；對宅基地審批、土地承包問題突出的，集中清理，依法對合同進行公證；對干部作風不實或軟弱無力的，堅持不換思想就換人，切實選好配強。
4、加強教育培訓，全面提高黨員干部素質。針對農村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強了黨員干部的教育培訓。對奉獻意識差的黨員干部，突出加強了世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導他們正確處理“大家”與“小家”的關系，發(fā)揮帶頭作用，帶領群眾共同致富。對思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強了解放思想的教育，通過與先進村結對子，啟發(fā)引導他們發(fā)揚敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計帶領群眾發(fā)展經濟。對守攤子、吃老本的黨員干部，突出加強了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育，組織他們到先進地區(qū)參觀學習，讓他們找差距、換腦筋，增強加快發(fā)展的緊迫感。對缺乏致富本領的黨員干部，突出加強了實用科技培訓，幫助他們提高致富本領。近年來，全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期，培訓2000余人次，培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手，促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。
5、立足當地實際，積極探索富民強村路子。近年來，立足本鎮(zhèn)實際，積極幫助各村探索符合實際的發(fā)展路子，重點實施了三大戰(zhàn)略：一是實施專業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統優(yōu)勢，積極引導各村創(chuàng)一村一品，不斷膨脹規(guī)模，實現了由專業(yè)村向區(qū)域特色經濟的發(fā)展過渡。目前，該鎮(zhèn)已經形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個專業(yè)村，專業(yè)戶達6300余戶，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經濟的新路子。二是實施“龍頭”帶動戰(zhàn)略。以南王莊村省級科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術，帶動周邊各村發(fā)展林果2000余畝，形成了基地帶農戶的產業(yè)格局。同時，積極掛靠泰安亞細亞食品公司，在迓莊村發(fā)展有機蔬菜種植。目前，種植面積已達500余畝，成為全區(qū)唯一的一處有機蔬菜生產基地，僅此一項，該村戶均增收2000余元。三是實施借力盤活戰(zhàn)略。針對王林坡等村閑置資產多、產出效益低的突出問題，通過大力招商引資，盤活閑置資產，促進了村級經濟的發(fā)展。
三、存在的突出問題
1、村級經濟總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經濟基礎、地理位置、交通條件等原因，村級經濟薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數村的共性問題。作為農業(yè)大鎮(zhèn)，原來村級收入主要依靠三提五統，基本能夠保證村級正常運轉，近年來隨著稅費改革，農民負擔大幅下降，村級集體收入受到嚴重影響。很多村沒有經營性收入，有17個村去年收入在3萬元以下。今年中央1號文件又對基本農田實行了嚴格的保護政策，進一步壓縮了村集體經濟發(fā)展的空間，村級經濟發(fā)展壓力增大。村級班子建設和工作運轉都因此面臨嚴峻考驗，服務沒實力，村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。
2、村級班子后繼乏人問題突出。由于當前村干部任務重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔任，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng)，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮(zhèn)在冊的共123名村級后備干部，平均每個村不足3人，有5個村沒有合適的后備干部。
3、黨員隊伍老化現象嚴重。黨員隊伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養(yǎng)，個別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發(fā)展黨員有論資排輩現象，影響了黨員隊伍和村級班子的質量。全鎮(zhèn)現有的2010名農村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占%，35歲以下的僅199人、只占%，吸收優(yōu)秀青年入黨，改善農村黨員的年齡、學歷結構的任務非常緊迫。
4、村干部補貼待遇低。由于村級經濟薄弱，村干部補貼待遇普遍較低，全鎮(zhèn)村干部平均工資不到400元，有4個村只有240元，并且有不少村不能正常發(fā)放，影響了現任干部的工作積極性，制約了村級組織建設水平的提高。
5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記24人，僅占總數的55%，黨支部的領導核心作用在有些村發(fā)揮不明顯，個別村存在“兩張皮”現象，影響了班子的整體戰(zhàn)斗力。
四、幾點建議
1、下大力氣發(fā)展壯大村級經濟。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭取上級扶持政策的同時，立足實際，深挖潛力，在專業(yè)村發(fā)展、農業(yè)產業(yè)化、招商引資等方面，進一步加大力度，總結王林坡、前燕等村的成功經驗，大膽探索新路子。特別是結合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經濟、會管理的人才，進入村“兩委”班子，優(yōu)化班子結構，提高村干部駕馭市場、發(fā)展經濟的能力，推動經濟薄弱村集體經濟快速發(fā)展，夯實服務群眾的物質基礎。
2、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作，切實改善村級班子和黨員隊伍結構，提高基層黨員干部的整體素質。在黨員發(fā)展上，實行指導性和指令性計劃相結合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學歷等結構比例，優(yōu)化隊伍結構；進一步充實后備干部人才庫，各村在換屆前，必須充實一名35歲以下的年輕干部，進行重點培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進班子，推進班子新老交替。
3、努力改善村干部的補貼待遇。建議鎮(zhèn)黨委在區(qū)里大政策的指導下，學習借鑒其他處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經驗做法，研究出臺符合本鎮(zhèn)實際的政策、措施，落實和逐步提高村干部的補貼待遇，切實解除村干部后顧之憂，調動農村優(yōu)秀人才參與村級管理的積極性。同時，制定有關激勵政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽，經濟上得實惠，增強基層班子的活力。
4、對癥下藥，抓好重點班子整治。對基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定對策?？傮w上，條件成熟的要力爭在7月底前全部調整到位。對剛剛調整的東舊縣村班子不能放松警惕，鑒于村內矛盾復雜的實際，強化幫扶措施，鞏固好新班子，同時積極做好村委會換屆的準備工作。姚家坡村派性嚴重，在沒有成熟人選的情況下，可仍由下派干部擔任書記，但一定要配好后備人選，選拔那些公道正派的干部進班子，抓好幫帶，促其盡快成熟。五里井村目前黨員群眾對現任班子支持反對各占一半，需進一步考察，加大幫扶措施，及早解決群眾關注的焦點問題，樹立班子威信，凝聚人心，為班子建設創(chuàng)造條件。對其他意見不統一的，繼續(xù)深入考察，摸實摸透，合理調整。對個別人借換屆選舉之機泄私憤，煽動群眾擾亂選舉秩序，造成不良后果的，要堅決予以打擊，確保換屆選舉萬無一失。
5、要發(fā)揮支部核心作用，大力推行交叉兼職。要正確理解《村民委員會組織法》的內涵，堅定不移地加強黨支部對換屆工作的領導，確保黨的領導核心地位不動搖。同時，在一村一策的基礎上，大力推行交叉兼職和書記主任“一肩挑”，努力提高黨支部班子在群眾中的公認程度，既節(jié)約村級支出，減輕農民負擔，又有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎，統一思想，提高班子的整體戰(zhàn)斗力。
2004年6月
加強領導班子建設的調研報告2
領導班子堅持團結協作
增強整體合力的調研報告
近年來，我縣認真貫徹落實黨的十七大、十七大以來歷次全會精神和省委九次黨代會精神，以科學發(fā)展觀為指導，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，大力推進干部人事制度改革，不斷加強領導班子建設，增強整體合力，提高、完善和發(fā)揮領導班子的整體功能，為加快經濟社會發(fā)展提供了堅強的組織保證。
一、主要做法
加強領導班子的建設要根據形勢任務的發(fā)展變化，積極研究探索新時期黨委班子建設的特點和規(guī)律，努力加強、改進和創(chuàng)新黨內生活，在改革完善領導方式、領導體制、工作制度上有新的發(fā)展和突破，不斷提高領導班子堅持團結協作、增強整體合力的能力。我們的主要做法是：
（一）著眼實際，加強創(chuàng)新，解決新時期新問題。一是結合工作實踐，用科學發(fā)展觀思想來檢驗我們的思想認識和做法，看看是不是符合時代發(fā)展要求，是不是符合建設實際。堅持正確的，糾正錯誤的，完善不足的，摒棄不科學、不合理的。二是積極探索掌握領導班子建設的特點和規(guī)律，查找工作中存在的問題，在不斷發(fā)現問題、解決問題中把握領導班子建設的特點和規(guī)律，以提高應對各種復雜局面的能力。
1三是在各項工作中追求創(chuàng)新。緊緊抓住和圍繞經濟發(fā)展，創(chuàng)新工作機制和工作方法，通過加強學習和實踐鍛煉，不斷提高領導團結協作的能力素質，提高決策的科學化水平，促進各項工作的協調發(fā)展。
（二）加強思想建設和制度建設，為增強黨委班子聚力奠定堅實基礎。近年來，通過“科學發(fā)展觀”思想和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的學習教育，領導班子的思想素質、政治意識和制度觀念有了明顯增強，對促進黨的建設起到了重要作用。一是堅持用黨的理論創(chuàng)新成果統一思想行動，深入持久地把學習、貫徹和實踐科學發(fā)展觀重要思想，把“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾”作為加強黨委思想政治建設第一位任務。通過學習，加深對黨的十七大報告和十七屆歷次全會中的新思想、新觀點、新論斷的理解，提高理論思維和分析問題的能力。二是不斷改進領導班子和領導干部的作風。努力加強和改進領導作風、思想作風和生活作風，以良好的精神狀態(tài)，帶領干部高標準、高質量地抓好工作落實。三是健全民主科學的黨委內部議事和決策機制。黨委內部議事和決策機制是否健全，是黨內民主生活是否正常的一個重要標志，一個黨委、一個班子有沒有凝聚力的關鍵。著眼于有利于民主決策、有利于充分調動積極性、有利于政治文明建設，對執(zhí)行民主集中制中存在的問題和不足，對不適應時
代發(fā)展要求的措施規(guī)定認真梳理，提出解決思路，不斷使工作走上制度化、法制化和規(guī)范化的軌道。
（三）抓住關鍵環(huán)節(jié)增強整體合力。一是不斷提高組織生活質量。通過召開民主生活會對黨員領導干部加強教育管理，切實嚴格黨內的組織生活，通過組織生活把大家的思想凝聚和統一。二是高度重視搞好團結，把團結作為領導班子形成強大凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證，作為完成好各項任務、抓好工作落實的前提和基礎。三是主要領導一視同仁地對待班子成員，做到公正處事，不有近有遠，不厚此薄彼。四是互相關心，互相愛護，互相支持，領導班子成員之間多溝通、多諒解、多關心、多支持，形成團結共事、齊心協力的良好氛圍。
二、存在問題
抓領導班子建設，過去往往偏重干部個體因素，就某一方面開展一些單項性工作，或側重干部的選拔任用，或側重干部的教育培養(yǎng)，或側重干部的考核監(jiān)督，而對班子整體功能建設重視不夠，未能圍繞增強領導班子整體功能這個主題，有針對性地、系統地進行研究。
三、下步打算
針對當前領導班子建設中存在的問題，迫切需要抓好以下幾個工作環(huán)節(jié)：
一是把選好干部作為增強班子整體功能的前提。堅持“五重五不簡單”用人原則，把靠得住、有本事，想干事、能干事、會干事、干成事，作為選用干部的基本著眼點，堅決破除論資排輩的選人用人觀念。把工作需要、人崗相適、群眾滿意，作為選用干部的基本要求，把缺什么、選什么、用什么作為選用干部的基本原則，將德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認、符合崗位任職要求的人及時選拔到領導崗位上來。大力推進和深化干部人事制度改革，不斷拓寬選人用人視野，逐步完善公開選拔、競爭上崗、輪崗交流等制度，積極探索多渠道、多途徑發(fā)現、培養(yǎng)、選拔各方面優(yōu)秀領導人才的方法和措施。積極實施“人才工程”，認真抓好黨政領導干部、企業(yè)經營管理者和科技人員三支隊伍建設，特別是要重視抓好三支隊伍中復合型人才的發(fā)現和培養(yǎng)，善于從黨政機關之外選用優(yōu)秀人才，充實各級黨政領導班子，實現各類人才的優(yōu)勢互補。
二是把優(yōu)化結構作為增強領導班子整體功能的關鍵。加大年輕干部的選拔力度，切實優(yōu)化領導班子的年齡結構。選拔任用年輕干部，一方面要進一步解放思想，與時俱進，更新觀念，不要求全責備，要放手使用優(yōu)秀年輕干部。另一方面要深化干部人事制度改革，建立領導干部試用期制、任期制、辭職制、降職制等制度，逐步建立起干部能上能下的機
制，為年輕干部的選拔任用創(chuàng)造有利條件。要重視干部的專業(yè)特長，進一步優(yōu)化領導班子專業(yè)知識結構。在干部選拔時，要在考察中加大對文化水平、業(yè)務知識和專業(yè)特長的了解和綜合評估，按照單位職能、工作性質、崗位目標要求，來選配能力與崗位相匹配的干部；在領導班子組成上，要充分考慮各成員間知識、專業(yè)的搭配；在干部上崗后的日常管理中，鼓勵干部繼續(xù)學習和接受培訓教育，要將各種系列的專業(yè)培訓列入干部教育培訓工作計劃，不斷提升干部的專業(yè)知識層次，在動態(tài)的繼續(xù)教育中，不斷完善和優(yōu)化領導班子的專業(yè)知識結構。要注重班子成員的心理素質和性格特點，逐步優(yōu)化領導班子的個性氣質結構。以往對班子內部產生矛盾、甚至鬧不團結進行原因分析時，比較多地歸結為工作方法、思想覺悟等問題，而忽視了班子個性氣質結構不合理的因素。其實，一個班子中也有個性氣質結構問題。不同的個體組成了領導班子集體，領導班子形成合理的個性氣質結構，有利于各成員合作共事，維護領導集體的整體性、一致性。在班子的配備中，要充分了解班子成員的不同個性氣質特點，力求在班子搭配上達到剛柔相濟，成員間的個性氣質達到相容與互補。
三是把管理監(jiān)督作為增強領導班子整體功能的保證。提高和完善領導班子整體功能，除了選好干部，配好班子，還
必須貫徹管人與管事相結合原則，切實加強對領導班子和領導干部的管理和監(jiān)督。糾正重干部選拔任用，輕領導班子建設的傾向；樹立選好干部是關鍵，建好班子是重點的觀念；形成選好干部、配強班子與抓好班子長效管理、發(fā)揮整體功能并重的工作格局。嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度，以領導班子和領導干部綜合考核機制為重點，通過科學、有效的綜合考核，既能準確地評價領導班子和領導干部，為組織上調整班子和選配干部提供依據；又能促進領導班子重視自身建設，領導干部重視自我修養(yǎng)。通過加強管理與監(jiān)督，使上級的組織行為與本身的自覺行為相融合，促進領導班子整體功能的不斷完善與最佳發(fā)揮。
加強領導班子建設的調研報告3
建設好基層領導班子直接關系到黨和國家的路線方針政策能否在基層有效落實，關系基層的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關系黨和政府在人民群眾中的威信和形象。為進一步加強基層領導班子建設，探索新形勢下加強領導班子建設的有效途徑，我部進行了專題調研，并重點圍繞干部選拔、培養(yǎng)、監(jiān)督、激勵等方面，提出了相應的對策建議。
一、基本情況
蘇尼特左旗高度重視領導班子建設，堅持抓好思想建設、選拔任用、教育培訓、監(jiān)督管理等重點環(huán)節(jié)，努力選配一支善于科學發(fā)展的領導班子。
（一）抓根本，強化理論武裝。用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝黨員干部，提高廣大黨員干部的政治素質，是加強領導班子建設的首要任務。一是教育引導干部增強學習自覺性。每年由組織、人事部門對干部的學習作出科學規(guī)劃，采取黨校集中培訓、中心組學習、舉辦各類學習培訓班、公務員更新知識培訓、掛職鍛煉、安排專題自學等形式，組織干部特別是領導干部學習黨的路線方針政策和中國特色社會主義理論體系，突出抓好政治理論學習，全面提高干部思想政治素質、政策理論水平，不斷堅定理想信念，增強政治意識。二是堅持和完善領導干部中心組學習制度。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，對各級領導班子和領導干部的學習作出統一安排，提出具體的要求。作為全旗的領導核心，旗委充分發(fā)揮示范帶頭作用，修訂完善了《旗委中心組學習制度》，堅持每個月集中學習1次，全年集中學習不少于8天，中心組成員堅持每年撰寫1-2篇理論調研文章，有效地帶動了各級班子的學習熱情。旗委在學習中注重把理論學習同發(fā)展縣域經濟實踐相結合，同分管的工作實際相結合，學以致用，指導實踐，推進了思想解放，理清了發(fā)展思路，堅定了工作信心，使旗黨政領導班子成員的理論素質，業(yè)務素質不斷提高，政治敏銳性、政治鑒別力和政治堅定性不斷增強，抓項目、促發(fā)展和科學決策、民主決策的能力進一步提高。
（二）抓核心，提高執(zhí)政能力。以強化教育培訓為重點，不斷提高領導班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。一是對干部教育培訓工作進行科學規(guī)劃，明確了今后干部培訓的工作措施、目標。二是采取各種形式加大領導干部教育培訓力度，采取多種渠道、多種方式進行培訓，先后舉辦了公務員更新知識培訓班，處級、科級領導干部初任培訓班，同時采取請進來的方式，邀請專家、教授和有關領導同志，就區(qū)域經濟發(fā)展與新農村牧區(qū)建設、學習十八大精神等方面對全旗干部職工進行了集中培訓。三是堅持正確的培訓導向。堅持培訓與使用相結合和先培訓后上崗制度，把干部學習培訓情況作為黨政領導干部選拔任用的重要依據之一，逐步建立了培訓考核并重，以考核促培訓的干部教育培訓工作新機制。全年共舉辦干部培訓班19期，2385人次。同時，協助上級積極選派旗黨政班子成員到沿海發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，到中央黨校、自治區(qū)黨校培訓學習，努力提高黨政班子“抓大事，謀全局，超前考慮，全盤規(guī)劃”的能力。通過多種渠道加強培訓，使領導干部的思想觀念得到更新，謀發(fā)展、保穩(wěn)定的自覺性、主動性有了明顯增強。
（三）抓關鍵，規(guī)范用人導向。堅持黨管干部原則，認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格按照《條例》規(guī)定的原則和程序辦事，不斷改革和完善干部人事制度，健全選人用人的機制。一是嚴格執(zhí)行民主推薦程序，實行群眾性舉賢薦能制度，嚴把推薦關。規(guī)范了基層黨組織和干部個人署名向旗委推薦領導干部的程序，避免了“由少數人選人，在少數人中選人”的現象。今年，按照干部選拔任用工作程序對部分科級干部進行交流調整。共調整干部116人，其中：提任72人，崗位交流44人。二是堅持組織部門與執(zhí)法執(zhí)紀部門聯席會議制度，嚴把征求意見關。在對領導干部進行醞釀階段，廣泛征求紀檢監(jiān)察、檢察、公安、信訪部門對推薦提名或考察任用干部在廉政建設、遵紀守法、來信來訪等方面的情況，力求全面準確地掌握選任干部的情況，為旗委決策提供依據。三是嚴格執(zhí)行干部舉報責任制、任免干部預告制、提任試用期制、全委會投票表決制、干部考察責任制和追究制，增強選人用人的公正性、平等性和準確性，杜絕了“帶病”干部走上領導崗位。四是進一步深化干部人事制度改革，拓寬選人用人視野和選人用人公信度，優(yōu)化干部隊伍結構，堅持從全旗范圍內選拔優(yōu)秀年輕干部。上半年，開展一次“雙推雙考”公開選拔考試，根據《蘇尼特左旗公開選拔科級領導干部備用人選工作方案》要求，經過認真組織報名、資格審查，通過筆試、面試、考察等各個環(huán)節(jié)，有18名綜合素質高、專業(yè)技術水平強的優(yōu)秀年輕干部充實到科級領導后備干部庫里，并最終走上科級干部崗位。
（四）抓制度，創(chuàng)新管理機制。制度建設是黨的建設的根本，是黨的事業(yè)向前發(fā)展的根本保障。我們不斷探索，把制度建設作為規(guī)范辦事程序，轉變工作作風，提高工作效率的重要舉措來抓。近年來，結合“學習實踐科學發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”及干部“下基層、轉作風、辦實事”活動，不斷完善工作機制，健全落實了黨內生活、議事等方面的制度，認真堅持常委會議討論決定重大問題，建立各級領導干部定期報告工作并接受監(jiān)督制度，促進了各單位工作的制度化、規(guī)范化、科學化，調動了領導班子的積極性和創(chuàng)造性。一是落實黨內民主生活會制度。旗委制定了中心組學習、民主生活會、領導班子成員互相溝通思想、黨內外互相監(jiān)督和定期通報情況等制度，并堅持不懈地抓落實，使黨內生活實現了制度化、規(guī)范化。旗委堅持每半年一次的民主生活會制度，堅持每半年向旗人大代表、政協委員、退休老干部通報一次黨委、政府主要工作，虛心接受監(jiān)督。二是按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，把民主討論、集體決策與個人分工負責有機結合起來，對重大決策等堅決按照程序和規(guī)則辦事，對重點工程、重要工作實行領導分工負責制，確保決定事項落到實處。
二、存在的問題
從總體上看，近年來我旗領導班子建設工作得到了進一步的加強，領導班子比較注重自身建設，切實采取措施改進工作作風，理清了加快發(fā)展的思路、凝聚了加快發(fā)展的合力，形成了謀發(fā)展、求發(fā)展、快發(fā)展的工作機制，全旗各項事業(yè)呈現出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢。但是，我旗領導班子建設方面還存在一些問題，如少數領導干部的政治理論素質與高舉偉大旗幟的要求不相適應，部分干部立黨為公，執(zhí)政為民的意識還不強，一些領導干部思想解放的程度不夠，缺乏加快發(fā)展的緊迫感，少數領導班子解決自身問題的能力與貫徹民主集中制原則的要求不相適應，思想政治責任制的落實與新形勢下建設高素質領導干部隊伍的迫切要求不相適應等等。
三、加強領導班子建設工作思路和對策措施
(一)明確責任，齊抓共管，建立領導班子建設的責任制。要實行上級班子抓下級班子的思想政治建設責任制，確立“一把手”在領導班子建設的領導責任，做到一級抓一級，層層有責任。建立健全由基層黨委參加的思想政治工作聯席會議制度，繼續(xù)完善定期分析領導班子建設的形勢、存在的問題，有針對性的提出改進措施。發(fā)揮旗委總攬全局、協調各方的作用，定期對領導班子建設進行督導，對實施效果進行評估。紀委、組織、宣傳等相關部門發(fā)揮各自職能，強化責任，齊抓共管，推進領導班子建設。
（二）規(guī)范管理，完善機制，確保領導班子建設落到實處。一是健全教育機制。圍繞學習貫徹科學發(fā)展觀這一主線，完善中心組學習制度，建立中心組學習“一把手”參與、組織、檢查、總結的“一把手”規(guī)則。創(chuàng)新教育載體，發(fā)揮好黨校、黨員電教和新聞媒體三大陣地的作用。完善學習管理考核制度，力求學習內容、時間、對象、效果“四落實”。二是創(chuàng)新管理機制。根據形勢任務發(fā)展變化，進一步建立健全加強領導班子建設的管理制度，保證制度具有較強的可行性和系統性，以規(guī)范領導班子和領導干部的行為。三是強化監(jiān)督機制。加強對權力的制約機制，充分發(fā)揮人大、政協、紀檢監(jiān)察等機關的職能作用，加強對領導干部依法行政的監(jiān)督機制，督促領導干部嚴格執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴格執(zhí)行政治紀律，嚴格執(zhí)行黨委的集體決議，及時糾正工作中的失誤和偏差，保證各項決策、措施、任務的落實。
（三）突出重點，創(chuàng)新方法，提高領導班子建設的實效。一是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，切實提高領導班子的執(zhí)政能力。把提高領導水平和執(zhí)政能力作為領導班子建設的核心，著力提高領導班子和領導干部駕馭全局的能力，應對復雜局面的能力，科學決策的能力，依法行政的能力，做群眾工作的能力，抓發(fā)展、抓項目、抓落實的能力。教育和引導干部進一步解放思想，加快發(fā)展，全面貫徹科學發(fā)展觀，牢固樹立全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅持一切從實際出發(fā)，根據實際，科學制定發(fā)展思路和目標，不斷提高領導班子執(zhí)政能力和水平。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持正確的用人導向，切實把那些開拓創(chuàng)新意識強、攻堅克難本領大、工作作風過得硬、人民群眾信得過、加快發(fā)展實績好的干部選拔到黨政領導崗位上來，使領導班子成為帶領群眾脫貧致富奔小康的排頭兵和主心骨。二是提高駕馭市場經濟的能力。把領導班子建設的根本點體現到推動經濟發(fā)展上。按照加強黨的執(zhí)政能力建設的基本要求，重點抓好領導班子駕馭市場經濟和應對復雜局面的能力，用發(fā)展是硬道理統一班子成員的思想，以敢于開拓的精神，勇于創(chuàng)新的魄力，永不放棄的精神，寫好發(fā)展與穩(wěn)定這篇文章。三是堅持常抓不懈，積極探索建立領導班子建設的長效機制。深入研究新形勢下加強領導班子建設的特點和規(guī)律，積極探索符合本地區(qū)實際的新思路、新方法，把班子建設與組織建設、作風建設、制度建設結合起來，形成相互聯動、相互促進的新格局。
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