寧波市前期物業(yè)管理招投標程序3篇(物業(yè)管理招投標實務(wù))

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寧波市前期物業(yè)管理招投標程序1

　　物業(yè)管理招投標的一般程序

　　一、物業(yè)管理招標投標的基本概念

　　招投標是在國內(nèi)外經(jīng)濟活動中常用的一種競爭性的交易方式。1999年8月30日全國人大常委會第九屆十一次會議通過的我國第一部《招投標法》，確立了強制性招投標制度。

　　物業(yè)管理的招標，是指物業(yè)所有權(quán)人或其法定代表（發(fā)商基業(yè)主委員會），在為其物業(yè)選擇管理者時，通過制訂符合其管理服務(wù)要求和標準的招標文件向社會公開，由多家物業(yè)管理企業(yè)競投，從中選擇最佳對象，并與之訂立物業(yè)管理合同的過程。物業(yè)管理的投標，是指符合招標文件要求的物業(yè)管理企業(yè)，根據(jù)招標文件中確定的各項管理服務(wù)要求與標準，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)與本企業(yè)的實力，編制投標文件，參與投標的活動。物業(yè)管理招投標實質(zhì)上是物業(yè)管理權(quán)的一種交易形式。

　　1994年初，深圳蓮花北村舉行了物業(yè)管理權(quán)內(nèi)部招投標，深圳萬廈居業(yè)有限公司中標，對蓮花北村提供全面的物業(yè)管理服務(wù)，并以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范管理和豐富多彩的社區(qū)文化贏得業(yè)主、政府和社會的廣泛好評，開創(chuàng)了我國物業(yè)管理招投標的先河。1996年以來，深圳又率先嘗試由政府行業(yè)主管部門組織，公開招聘鹿丹村、桃源村和梅林一村等住宅小區(qū)的物業(yè)管理單位，推動了深圳物業(yè)管理市場的迅猛發(fā)展。1999年5月，全國第三次物業(yè)管理工作會議在深圳召開，建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)在工作報告中強調(diào)各地要“在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定物業(yè)招投標規(guī)則，努力創(chuàng)造公開、公平、公正的市場環(huán)境，精心組織招投標工作?！睍h精神得到全國各地行業(yè)主管部門的積極響應(yīng)，物業(yè)管理招投標活動在一些經(jīng)濟比較發(fā)達、物業(yè)管理起步比較早的城市廣泛開展起來，并在實踐中積累了很多宅貴經(jīng)驗。

　　2003年9月1日正式實施的國家《物業(yè)管理條例》第24條明確規(guī)定：國家提倡建設(shè)單位按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則，通過招投標的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。

　　物業(yè)管理的招標按內(nèi)容可分為：單純物業(yè)管理招標和物業(yè)管理與經(jīng)營總招標兩種。一些經(jīng)營性的物業(yè)管理(例如商住樓、購物中心)往往采用第二種形式。

　　二、物業(yè)管理開展招投標應(yīng)遵循的原則

　　物業(yè)管理的招投標行為是一種通過市場化方式實現(xiàn)的雙向選擇。根據(jù)《招標法》的規(guī)定，招投標活動中必須遵循“公開”、“公平”、“公正”和“合理”的原則。具體要求如下：

(一)公開原則

　　所謂公開原則，就是說如果物業(yè)管理招投標定為公開招標，就必須按公開原則，召開新聞發(fā)布會，在報刊、電臺、、電視上公開登出招標公告，把所需要達到的服務(wù)要求與條件公開告訴一切想投標的物業(yè)管理企業(yè)。

(二)公平原則

　　所謂公平原則，就是指在招標文件中向所有物業(yè)管理企業(yè)提出的投標條件必須是一致的，也就是說所有參加投標者都必須在相同的基礎(chǔ)上投標。例如根據(jù)住宅小區(qū)(大廈樓宇)要求，需要資質(zhì)在三級以上的物業(yè)管理企業(yè)參與競爭，那么就不能隨便拒絕任何具有三級以上資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)來投標，同時也不能允許低于三級以下資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)來投標競爭，總之要體現(xiàn)公平性。

(三)公正原則

　　所謂公正原則，就是在評定標書時要準確，原物業(yè)管理企業(yè)進行管理服務(wù)瑚場答辯時的尺度應(yīng)對任何物業(yè)管理企業(yè)是一致的。特別在評標、決標的過程中一定要采用科學(xué)方法，按照平等競爭的原則，進行實事求是的分析、打分。

(四)合理原則

　　所謂合理原則，是指在最后選擇投標單位時，其確定的服務(wù)項目和收費價格必須合理，既不能接受低于正常管理服務(wù)成本的報價，也不能脫離實際市場情況，提出不切實際的管理服務(wù)要求。

　　招標與投標足按法律規(guī)定程序進行的一種經(jīng)濟活動，其全過程必須嚴格依照法律的有關(guān)規(guī)定進行，否則就可能會引起糾紛。物業(yè)管理招標投標的一般程序如下：

(一)準備階段

　　1．選擇招標方式。是公開招標還是邀標、議標。

　　2．成立招標領(lǐng)導(dǎo)小組。在政府物業(yè)管理行政主管部門指導(dǎo)下，由業(yè)主方(如房地產(chǎn)開發(fā)商或業(yè)主委員會)成立招標領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由業(yè)主方派出，也可聘請有關(guān)部門人員和物業(yè)管理專家參加。通常還委托招標代理機構(gòu)(如物業(yè)管理招投標有形市場)來具體實施招標工作。

　　3．確定招標項目、招標指導(dǎo)思想及原則。

　　4．編寫招標書。招標書的主要內(nèi)容有：

(1)擬招標的物業(yè)基本情況。包括占地面積、建筑面積、房屋類型與數(shù)量、公用設(shè)施、場地情況等。

(2)物業(yè)管理內(nèi)容。包括基礎(chǔ)服務(wù)管理、特殊要求管理，還有專項管理。

(3)對招標的有關(guān)說明。如物業(yè)管理委托期限，物業(yè)移交日期，給物業(yè)管理提供的條件(如提供管理用房、商業(yè)用房面積)，物業(yè)管理服務(wù)收費及維修資金標準，以及其他需要說明的問題。

(4)物業(yè)管理考核標準與獎懲措施。

(5)投標開標時間。

　　此外，對招標書的具體內(nèi)容和要求還應(yīng)做出較詳細的說明，如提供建筑結(jié)構(gòu)圖、設(shè)備型號清單等，以便投標單位編制標書。

　　5．若是公開招標，則將向社會發(fā)布招標公告。通過公眾信息渠道向社會公開發(fā)布招標公告。公告內(nèi)容主要包含招標的物業(yè)名稱、投標單位條件、報名投標截止日期，投送投標書截止日期，以及聯(lián)系地址、電話等有關(guān)事項。

(二)招標階段

　　1．招標單位向投標單位提供招標文件，接受咨詢。在進行規(guī)模較大、比較復(fù)雜的物業(yè)項目招標時，通常由招標單位委托的招標代理機構(gòu)在投標人購買招標文件后，統(tǒng)一安排一次投標人會議，即標前會議。標前會議通常安排在現(xiàn)場；或者先到現(xiàn)場視察，再集中開標前會。召開標前會議的目的在于解答投標人提出的各類問題。

　　2．投標單位資質(zhì)資信審查。在報名截止日期后，對報名投標單位進行資質(zhì)審查，從中選擇若干家參加投標，并書面通知各投標單位。

　　3．投標書的報送。參加投標的物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的報送投標書截止日期前，將投標書密封送達投標領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室)或其委托的招標代理機構(gòu)。

(三)開標階段

　　1．按照標書中規(guī)定的時間、地點，在法律公證機關(guān)公證員及有關(guān)投標管理部門工作人員、投標單位代表共同參與監(jiān)督下，公開開標并登記。

　　2．由評標委員會采用會議形式審查和評議各投標單位的標書，確定中標單位。評標委員會成員通常由物業(yè)管理專家組成。

　　3．公證員宣讀公證書，確認預(yù)選中標單位。

(四)中標和訂立合同

　　確定中標單位后，應(yīng)書面通知中標單位。中標單位與業(yè)主方一般還會進行必要的商務(wù)談判，才會正式簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同。合同簽訂后才標志著中標單位取得了對該物業(yè)的物業(yè)管理權(quán)。

　　物業(yè)公司招投標工作流程

　　步驟工作內(nèi)容業(yè)主大會授權(quán)給業(yè)委會開展物業(yè)公司招投標工作

業(yè)委會需要得到政府主管部門核發(fā)的該項目建議書批復(fù)文件。制作標書；業(yè)主委員會到項目所在區(qū)、縣國土資源和房屋管理局備案。備案時需要提交的材料：（1）業(yè)主大會決議

（2）政府主管部門核發(fā)的該項目建議書批復(fù)文件（3）填寫《XX市物業(yè)管理招投標活動備案表一》（4）招標公告或者投標邀請書（5）招標文件

（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料

（7）招標人委托招標代理機構(gòu)的，還應(yīng)提交委托書；公開招標或邀請招標公開招標需要進行的工作：

在公共媒介上發(fā)布招標公告，并同時在XX市國土資源和房屋管理局網(wǎng)站上發(fā)布免費招標公告；

招標人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標項目的特點和需要，在招標前完成招標文件的編制；公開招標的物業(yè)管理項目，自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日；

招標人組織投標申請人踏勘物業(yè)項目現(xiàn)場，并提供隱蔽工程圖紙等詳細資料；更換物業(yè)管理公司的物業(yè)招標投標工作，應(yīng)在原(前期)物業(yè)服務(wù)合同終止前3個月完成；

邀請招標需要進行的工作：

采取邀請招標方式的，應(yīng)當(dāng)向5家以上物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標邀請書；招標人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標項目的特點和需要，在招標前完成招標文件的編制。招標人組織投標申請人踏勘物業(yè)項目現(xiàn)場，并提供隱蔽工程圖紙等詳細資料；更換物業(yè)管理公司的物業(yè)招標投標工作，應(yīng)在原(前期)物業(yè)服務(wù)合同終止前3個月完成；開標：在指定時間和地點進行開標，開標過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。6 評標

評標委員會由招標人代表和有關(guān)物業(yè)管理專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標人代表以外的物業(yè)管

　　理方面的專家不得少于成員總數(shù)的2／3。市國土房管局建立北京市物業(yè)管理評標專家?guī)?。評標委員會的專家人

　　員，應(yīng)當(dāng)由招標人在開標前3日內(nèi)從市國土房管局組建的專家?guī)熘幸噪S機抽取的方式確定; 一般項目的評標活動應(yīng)在遞交投標文件截止日期后7日內(nèi)完成，重點工程項目需在15日內(nèi)完成; 評標委員會完成評標后，應(yīng)當(dāng)向招標人提交書面評標報告; 評標報告由評標委員會全體成員簽字。

招標人可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人，也可以委托評標委員會推薦出中標候選人名單;7 中標

中標人確定后，招標人（業(yè)委會）應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知未中標人。

招標人（業(yè)委會）和中標人雙方應(yīng)自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容就

　　招標項目的管理簽訂(前期)物業(yè)服務(wù)合同。合同的主要條款不得背離標書中的內(nèi)容。招標人應(yīng)當(dāng)自與中標人簽訂(前期)物業(yè)服務(wù)合同之日起15日內(nèi)，到原備案機關(guān)備案。備案時，招標人應(yīng)填寫《XX市物業(yè)管理招投標活動備案表二》，并提交以下材料：(一)評標委員會提供的評標報告；(二)中標企業(yè)的投標文件；

(三)與中標企業(yè)簽訂的(前期)物業(yè)管理服務(wù)合同正本；(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

招標人收取投標人投標保證金的,在與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標人和未中標的投標人退還投

　　標保證金。招標人在發(fā)出中標通知書30日后，無正當(dāng)理由不與中標人簽訂物業(yè)服務(wù)合同，給中標人造成損失的，招標人應(yīng)予賠償。

寧波市前期物業(yè)管理招投標程序2

　　寧波市前期物業(yè)管理招標投標實施辦法

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范我市前期物業(yè)管理招標投標活動，保護招標投標當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進物業(yè)管理市場的公平競爭，根據(jù)建設(shè)部《前期物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法》和《寧波市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條前期物業(yè)管理，是指在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，由建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施的物業(yè)管理。

　　第三條本市行政區(qū)域內(nèi)，建設(shè)單位通過招投標的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理物業(yè)項目的，適用本辦法。

　　第四條市房產(chǎn)行政主管部門（以下稱市物業(yè)主管部門）負責(zé)本市前期物業(yè)管理招標投標的政策制定和招標投標活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

　　縣（市）、區(qū)房產(chǎn)行政主管部門（以下稱轄區(qū)物業(yè)主管部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前期物業(yè)管理招標投標活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。各縣（市）、區(qū)應(yīng)設(shè)立物業(yè)管理招標投標領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)前期物業(yè)管理招投標活動中招標文件的審查和重大問題的處理。領(lǐng)導(dǎo)小組由轄區(qū)物業(yè)主管部門負責(zé)組建，成員由轄區(qū)建設(shè)、物價、城管、房管等部門及所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）組成。海曙、江東、江北、國家高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)物業(yè)管理招標投標領(lǐng)導(dǎo)小組成員，市建委、價格主管部門還應(yīng)派人參加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標管理辦公室（以下稱轄區(qū)招標辦），辦公室設(shè)在轄區(qū)物業(yè)主管部門，具體負責(zé)轄區(qū)招標投標活動的日常指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

　　第五條新建物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標投標的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　有下列情形之一的，經(jīng)轄區(qū)物業(yè)主管部門同意，招標人可采取協(xié)議的方式選聘相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并報市物業(yè)主管部門和屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）備案后實施：

（一）公開招標或接受邀請的投標人連續(xù)兩次少于3家的（但公開招標的投標人為2家的，應(yīng)參照公開招標方式執(zhí)行）；

（二）總建筑面積不足3萬平方米的住宅；

（三）總建筑面積不足2萬平方米的非住宅（含商業(yè)、辦公及居住混合性物業(yè)）。

　　第六條前期物業(yè)管理招標投標應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

　　第七條任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥具備投標資格的物業(yè)服務(wù)企業(yè)參加投標，不得以任何方式非法干涉物業(yè)管理招標投標活動。

　　第二章招標

　　第八條本辦法所稱招標人是指依法進行前期物業(yè)管理招標的建設(shè)單位。

　　前期物業(yè)管理招標由招標人依法組織實施。招標人不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇，不得對潛在投標人提出與招標物業(yè)管理項目實際要求不符的或過高的資格要求。

　　一個物業(yè)管理區(qū)域分期建設(shè)或多家建設(shè)單位建設(shè)的項目，招標人應(yīng)統(tǒng)一，招標約定的物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)與實際交付使用的物業(yè)管理區(qū)域相一

（六）獲招標人推薦的需提交招標人出具的推薦書。

　　第十五條招標人可以在資格預(yù)審和招標文件中明確投標人（包括本市行政區(qū)域外物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本地服務(wù)的企業(yè)）在本市范圍內(nèi)經(jīng)營有下列情形之一的，取消投標申請人的投標資格：

（一）3個月內(nèi)有不良行為記錄的；

（二）投標人1年內(nèi)所管理的物業(yè)項目綜合考評有不合格的；

（三）2年內(nèi)，投標人不按規(guī)定程序退管物業(yè)項目的；

（四）1年內(nèi)，投標人在招投標活動中有串標、陪標行為的。招標人可以在資格預(yù)審和招標文件中明確投標人擬派出的項目負責(zé)人的信用等級要求。

　　第十六條經(jīng)資格預(yù)審后，招標人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格不合格的投標申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。

　　招標人可以推薦1家不低于招標文件所要求的投標單位條件的投標申請人參加投標。

　　資格預(yù)審合格的投標申請人多于5家時，招標人無推薦投標申請人的，由招標人經(jīng)公證隨機抽取5家資格預(yù)審合格的投標申請人參與招投標；招標人有推薦投標申請人的，除前款招標人推薦的投標人申請人外，由招標人經(jīng)公證再隨機抽取4家資格預(yù)審合格的投標申請人參與招投標。

　　資格預(yù)審合格的投標申請人向轄區(qū)招標辦交納投標保證金人民幣1萬元，用于約束投標人正常參加投標活動，保證金在招標結(jié)束后3日內(nèi)返還。不按時交納投標保證金的，取消投標人申請人本次投標資格。

　　第十七條招標公告或投標邀請書發(fā)出后，招標人除不可抗力外，不得中止招標活動。已確定的投標人不得中途退出招投標活動。

　　第十八條招標人應(yīng)當(dāng)確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。-6

　　第二十四條投標人對招標文件有疑問需要澄清的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向招標人提出，招標人應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)以書面形式回復(fù)投標人。

　　第二十五條投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的內(nèi)容和要求編制投標文件，投標文件應(yīng)當(dāng)對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

　　投標文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）投標人情況（概況、信譽、管理成果、企業(yè)發(fā)展方向等）；

（二）管理組織網(wǎng)絡(luò)；

（三）服務(wù)方案及服務(wù)承諾；

（四）服務(wù)費用收支預(yù)算方案及盈虧分析；

（五）近期規(guī)劃和遠期目標的設(shè)想；

（六）市物業(yè)主管部門出具的可增加的附加分證明；

（七）招標文件要求提供的其他材料。

　　第二十六條投標人應(yīng)當(dāng)在招標文件明確的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。轄區(qū)招標辦收到投標文件后，應(yīng)當(dāng)向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標文件。在開標前，任何單位和個人不得開啟投標文件。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，轄區(qū)招標辦應(yīng)拒收或作廢標處理。

　　第二十七條投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分，并應(yīng)當(dāng)按照第二十六條的規(guī)定送達、簽收和保管。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的補充或者修改的內(nèi)容無效。

　　第二十八條投標人不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

　　投標人不得相互串通投標，不得排擠其他投標人的公平競爭，不得損-8

　　物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對評委庫的專家進行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對其評標能力、廉潔公正、出勤情況等進行綜合考評，及時調(diào)整評委庫成員。

　　第三十二條評標委員會應(yīng)當(dāng)按照招標文件的評標要求，采用綜合評分法，根據(jù)投標書評分、投標答辯評分和附加得分等情況進行綜合評標，并對評標結(jié)果簽字確認。投標書分值和投標答辯分值由招標人在招標文件中明確。投標書分值應(yīng)不低于55分，投標答辯分值應(yīng)不高于45分。

　　除現(xiàn)場答辯外，評標應(yīng)當(dāng)在保密的情況下進行。第三十三條評標附加分按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）根據(jù)開標之日前1年內(nèi)（以獲獎發(fā)文之日起計算）投標人管理的本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)項目所取得的業(yè)績，憑市物業(yè)主管部門出具的業(yè)績證明增加管理業(yè)績分：

　　1、獲得全國物業(yè)管理示范稱號的，可增加業(yè)績分4分；

　　2、獲得浙江省物業(yè)管理示范稱號的，可增加業(yè)績分分；

　　3、獲得寧波市物業(yè)管理示范稱號的，可增加業(yè)績分3分；

　　4、獲得寧波市物業(yè)管理優(yōu)秀稱號的，可增加業(yè)績分分。投標人的業(yè)績加分以公司為單位，一年一次，其所獲獎項最高級別經(jīng)一次加分中標為限，有多級稱號的，不累加，不重復(fù)使用。

（二）根據(jù)開標之日繼續(xù)在管的前一投標人管理的老小區(qū)（指海曙、江東、江北、高新區(qū)和東錢湖旅游度假區(qū)范圍內(nèi)1998年底前交付并實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)）面積，憑市物業(yè)主管部門出具的證明增加社會效益分：

　　1、管理老小區(qū)面積在50萬平方米以上（含50萬）的，可增加3分

　　2、管理老小區(qū)面積在20～50萬平方米以上（含20萬）的，可增加分

　　3、管理老小區(qū)面積在10～20萬平方米（含10萬）的，可增加2分

　　4、管理老小區(qū)面積在5～10萬平方米（含5萬）的，可增加分；

　　5、管理老小區(qū)面積在5萬平方米以下的，可增加1分。

　　管理的老小區(qū)面積應(yīng)合并統(tǒng)一使用，不得分割多次使用。1年內(nèi)，社會效益分以公司為單位,一年一次,一次經(jīng)加分中標為限，不得重復(fù)使用。其他各縣（市）、區(qū)的社會效益分可結(jié)合本地實際情況參照執(zhí)行。

　　投標人要求增加評標附加分的，應(yīng)在投標文件中予以說明，并以市物業(yè)主管部門出具的證明為準。中標人的管理業(yè)績和社會效益加分情況由轄區(qū)物業(yè)主管部門報市物業(yè)主管部門備案。

　　第三十四條開標、評標大會由轄區(qū)招標辦確定的主持人主持，所有投標人參加，并委托公證機構(gòu)進行現(xiàn)場公證。開標評標應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：

（一）開標和主標書評審

　　由招標人及其委托的公證機構(gòu)對投標文件進行檢查并公證。經(jīng)確認無誤后，公布有效投標人名稱，公證機構(gòu)將主標書作標記，同時將主標書發(fā)給評委，評委在限定時間內(nèi)和地點獨立完成主標書評審，主標書評審表經(jīng)評委評分和簽名后密封，交至轄區(qū)招標辦。

（二）評標答辯及定標

　　1、公證機構(gòu)對答辯人員進行資格審查。每個投標人的答辯人員一般為3人，并提供3個月以上的社保證明；

　　2、公布評委、投標單位和公證機構(gòu)名單；

　　3、投標人現(xiàn)場抽取答辯順序號；

　　4、投標單位按順序進場陳述、答辯。投標人現(xiàn)場陳述時間在15分鐘內(nèi)，現(xiàn)場答辯采取評委提問的形式進行，評委提問順序由投標單位抽簽確定；

　　5、評委對投標人現(xiàn)場陳述、答辯進行獨立評分，經(jīng)簽名后遞交公證

　　的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。

　　前款所稱與評標活動有關(guān)的工作人員，是指評標委員會成員以外的因參與評標監(jiān)督工作或者事務(wù)性的工作人員。

　　第三十七條評標過程中投標人和其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向評標委員會提出異議，由評標委員會根據(jù)異議內(nèi)容討論決定。評標委員會認為異議內(nèi)容對招標結(jié)果產(chǎn)生實質(zhì)性影響的，可中止評標活動，并提交轄區(qū)物業(yè)管理招標領(lǐng)導(dǎo)小組處理。

　　第三十八條前期物業(yè)管理開標評標工作應(yīng)告知物業(yè)管理區(qū)域所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

　　第五章合同的訂立與履行

　　第三十九條中標結(jié)果應(yīng)當(dāng)于定標次日在寧波市建設(shè)委員會網(wǎng)站上公示，公示期為3天。中標公示應(yīng)當(dāng)載明招標人和中標人的名稱和地址，招標項目的基本情況、招標方式、開標時間，負責(zé)受理投訴的單位等。必要時，可同時在當(dāng)?shù)刂饕浇樯线M行公示。

　　第四十條招投標結(jié)束后10個工作日內(nèi)，招標人、中標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件和中標人的投標文件簽訂《前期物業(yè)服務(wù)合同》，并在合同簽訂后的3個工作日內(nèi)由招標人報轄區(qū)物業(yè)主管部門備案，各級房產(chǎn)行政主管部門在核發(fā)商品房預(yù)售許可證時應(yīng)當(dāng)查驗轄區(qū)物業(yè)主管部門出具的前期物業(yè)管理備案證明。

　　招標人和中標人不得另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第四十一條前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂后15日內(nèi)，中標人應(yīng)按約定介入項目的前期物業(yè)管理。

　　第六章罰則

　　第四十二條投標人和其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標人提出異議，或者依法向有關(guān)部門投訴。

　　第四十三條招標投標活動中有違反國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定處罰。

　　第四十四條違反本辦法第七條規(guī)定，投標人在評標過程中嚴重影響評標正常程序、非法干涉物業(yè)管理招投標活動的，取消投標人本次投標資格，罰沒投標保證金，記入企業(yè)信用檔案。

　　中國《新物業(yè)》雜志以“報道物業(yè)典范，推動行業(yè)發(fā)展”為宗旨，內(nèi)容涉及到物業(yè)建造、物業(yè)管理、物業(yè)配套、物業(yè)使用的政策、新聞、理論、實務(wù)與信息等各方面；以大視野、大容量、大縱深的角度報道、透析中國物業(yè)市場，為行業(yè)內(nèi)提出新方法、新思路、新理念、服務(wù)于全國物業(yè)行業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，促進中國物業(yè)繁榮，推動中國物業(yè)市場經(jīng)濟的發(fā)展。國際標準大16開版

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　　第四十六條違反本辦法第二十一條、第二十二條規(guī)定，招標人向他人透露已獲取招標文件的投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況，或在確定中標人前，招標人與投標人就投標方案等實質(zhì)內(nèi)容進行談判的，中止本次招標投標活動。招標人再次提出招標申

　　3加本市其他項目的前期物業(yè)管理招投標活動。

　　第四十九條物業(yè)主管部門或工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法履行監(jiān)督管理的，給與通報批評或處分。徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章

　　附則

　　第五十條業(yè)主委員會經(jīng)業(yè)主大會授權(quán)、分割出售物業(yè)在未成立業(yè)主大會前或單一業(yè)主通過招投標的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第五十一條本辦法由市物業(yè)主管部門負責(zé)解釋。

　　第五十二條本辦法自2010年5月1日起施行。原甬房〔2001〕164號、甬建綜〔2004〕304號、甬建綜〔2006〕450號文中關(guān)于物業(yè)管理招投標的規(guī)定同時廢止。

　　附件：1.寧波市前期物業(yè)管理招標投標程序

　　2.寧波市前期物業(yè)管理招投標中標備案表 3.外地物業(yè)服務(wù)企業(yè)進甬登記備案表