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我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距分析1
城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大
食品101 鐘智原 自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了快速的增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入水平普遍得到了大幅度的提高，但與此同時(shí)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民之間的收入差距也明顯擴(kuò)大了。
一、原因
目前我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距問(wèn)題異常嚴(yán)峻,但很長(zhǎng)時(shí)期以來(lái),學(xué)界認(rèn)為可以用美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞牡摹暗筓假說(shuō)”理論來(lái)解釋中國(guó)收入差距不斷擴(kuò)大的原因?！暗筓假說(shuō)”理論是美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、統(tǒng)計(jì)學(xué)家?guī)炱澞脑?955年發(fā)表的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入不平等》一文中提出的,他提出了收入分配不平等的長(zhǎng)期趨勢(shì)可以假設(shè)為:在前工業(yè)文明向工業(yè)文明過(guò)渡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)早期階段迅速擴(kuò)大,而后是短暫的穩(wěn)定,最后在增長(zhǎng)的后期階段逐漸縮小。而通過(guò)分析我國(guó)的收入差距的階段劃分來(lái)看,我國(guó)的收入分配呈現(xiàn)出了縮小一擴(kuò)大一縮小一擴(kuò)大這樣的一個(gè)過(guò)程,和該理論是相違背的,說(shuō)明我國(guó)目前收入分配格局的形成.無(wú)法單純的用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)解釋，它還包括以下幾個(gè)方面的原因:1二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在；2“剪刀差”的作用；3受教育程度的差異。
二、影響
正面影響
(1)一定時(shí)期內(nèi)能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)力發(fā)展方面有長(zhǎng)足進(jìn)步,比如 改革開(kāi)放后打“破大鍋飯”及實(shí)行按勞分配的原則,確實(shí)把我國(guó)的現(xiàn)代化。(2)使農(nóng)村居民向城市聚集,提高了農(nóng)村居民的素質(zhì)。負(fù)面影響
(1)不利于社會(huì)的穩(wěn)定,從而影響改革發(fā)展的進(jìn)程。
(2)城鄉(xiāng)居民收入差距過(guò)大導(dǎo)致農(nóng)村居民購(gòu)買力過(guò)低,難以激活農(nóng)村廣大消費(fèi)市場(chǎng),可導(dǎo)致農(nóng)村邊際消費(fèi)傾向持續(xù)走低,而這又影響了投資乘數(shù)作用的發(fā)揮,難以起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,從而影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
(3)城鄉(xiāng)居民收入分配差距擴(kuò)大會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村教育投入不足和人力資本水平低下,直接導(dǎo)致了農(nóng)村教育投入不足,農(nóng)村居民人力資本水平難以提高,這也決定了農(nóng)村居民收入水平的提高缺乏真正的支撐。為提高農(nóng)村居民收入水平,最關(guān)鍵的還是要不斷提高農(nóng)村居民的受教育度。十年樹(shù)木,百年樹(shù)人”,唯有加強(qiáng)人力資本投資才能真正提高農(nóng)村居民 的收入水平。
三、對(duì)策
破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
從總體上講,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了以工促農(nóng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段,加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),走特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路是新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的關(guān)鍵。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的投入
首先,要推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)制度改革、改進(jìn)糧食補(bǔ)貼方式、并建立政府指導(dǎo)下形成農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的機(jī)制。加大對(duì)農(nóng)村教育的投入 中國(guó)農(nóng)村人口眾多,如果農(nóng)村人口的科學(xué)文化素質(zhì)提高了,將會(huì)成為社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。因此提高農(nóng)村人口素質(zhì)是縮小城鄉(xiāng)差距的根本所在。
建立一體化的社會(huì)保障制度
建立健全的社會(huì)保障制度和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,加大對(duì)低收入群體和弱勢(shì)人群的扶助力度。結(jié)語(yǔ)：
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)是現(xiàn)階段的主題詞之一。雖然目前我國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距較大,但是,目前已經(jīng)開(kāi)始了一些嘗試性的改革,比如新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,這項(xiàng)制度的建立在幫助農(nóng)民抵御重大疾病風(fēng)險(xiǎn),減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān),防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧等方面發(fā)揮了重要作用。由于我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距由來(lái)已久,城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的道路任重道遠(yuǎn),目前需要做的就是要加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村教育的投入,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼、改革傳統(tǒng)的戶籍制度以及構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障制度,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁開(kāi)堅(jiān)實(shí)的第一步。
我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距分析2
我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的分析
［摘要］：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的生活水平得到了提高，居民的收入水平隨之增長(zhǎng)。但問(wèn)題也在不斷的擴(kuò)大，隨著改革開(kāi)放的發(fā)展，這三十多年來(lái)，居民收入的分配格局發(fā)生了很大的變化，城鄉(xiāng)收入分配差距不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重制約了需求的增長(zhǎng)，同時(shí)也不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定，已成為我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)公眾和經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍關(guān)注的熱門問(wèn)題。影響城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大化的因素眾多，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)體制改革、國(guó)家相關(guān)政策以及社會(huì)保障體系等等。因此，我們有必要就現(xiàn)階段我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策國(guó)情、社會(huì)現(xiàn)狀等，提出縮小城鄉(xiāng)居民收入差距對(duì)策建議，以其為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。［關(guān)鍵詞］：城鄉(xiāng)收入差距；二元結(jié)構(gòu)；教育；投入
一、我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀
現(xiàn)在社會(huì)，我們一般用人均收入差異和基尼系數(shù)來(lái)描述區(qū)域或國(guó)家間居民收入分配的不均衡水平。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，人均GDP由1978年的381元人民幣上升到2013年的6767美元，其中，城市居民的人均可支配收入從元上升到元，增加了.7元，農(nóng)村居民人均收入從1978年的元增長(zhǎng)到2013年的8896元，增長(zhǎng)了元。城鄉(xiāng)收入差距在1978年至1984年呈逐步縮小趨勢(shì)，1978年城鄉(xiāng)收入差距倍數(shù)是，1984年為，但是從85年開(kāi)始，城鄉(xiāng)居民的收入比呈逐步擴(kuò)大趨勢(shì)，2013年差距倍數(shù)為。根據(jù)國(guó)際上的理論，當(dāng)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到人均GDP為800~1000美元時(shí)，合理的城鄉(xiāng)之間的收入比為，而當(dāng)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到人均GDP為1500美元時(shí)，城鄉(xiāng)收入差距會(huì)自然下降。但與之相悖的情況是，截止到2013年，我國(guó)的人均GDP已經(jīng)超過(guò)了6000美元，而我們的城鄉(xiāng)收入差距已經(jīng)達(dá)到了，我國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距并沒(méi)有下降，反而還有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
另外一個(gè)反應(yīng)收入差距的是基尼系數(shù)，它是國(guó)際上通行的衡量收入差距的指標(biāo)?；嵯禂?shù)是意大利的經(jīng)濟(jì)學(xué)家1922年提出的，目前是國(guó)際上綜合考察居民內(nèi)部收入配差異狀況的一個(gè)重要指標(biāo)。其經(jīng)濟(jì)意義是：在全部居民收入中，用于進(jìn)行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比。一般來(lái)說(shuō)，低于屬于收入過(guò)分均等。高于屬于差距過(guò)大。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，隨著中國(guó)城鄉(xiāng)之間由政治分層逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)分層，基尼系數(shù)尤其從90年代以后有逐年拉大之勢(shì)，官方公布的我國(guó)基尼系數(shù)，2013年達(dá)到，已經(jīng)超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的警戒線，進(jìn)入不安全狀態(tài)。而事實(shí)上，西南財(cái)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)研中心發(fā)布的我國(guó)的基尼系數(shù)要比高許多，著令人擔(dān)憂。
二、我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入收入差距的原因分析
關(guān)于中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距形成和不斷擴(kuò)大的原因，中國(guó)的學(xué)者很早就從不同的角度進(jìn)行了比較深入的探討，可謂仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。歸結(jié)起來(lái)，我國(guó)現(xiàn)階段城鄉(xiāng)居民收入分配差距拉大的原因是復(fù)雜的，既有合理因素，又有不合理因素。概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：
（1）、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在
城鄉(xiāng)收入差距不斷加大主要是由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)發(fā)展造成的。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在嚴(yán)重妨礙著城鄉(xiāng)之間物質(zhì)、信息、技術(shù)、生產(chǎn)要素等的合理流動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)一直希望通過(guò)加速工業(yè)化和城市化來(lái)迅速改變經(jīng)濟(jì)落后面貌，在這種思想的指導(dǎo)下，政府的投資絕大和外援大部分流向現(xiàn)代化的工業(yè)部門，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所得的份額很少。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家通過(guò)工業(yè)產(chǎn)品的“剪刀差”低價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，將農(nóng)業(yè)剩余轉(zhuǎn)化為工業(yè)利潤(rùn)，再通過(guò)控制工業(yè)部門的工資水平把工業(yè)利潤(rùn)轉(zhuǎn)化為財(cái)政收入。國(guó)家還通過(guò)農(nóng)業(yè)稅收入和農(nóng)業(yè)儲(chǔ)蓄等渠道獲得大量資金積累，支持工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)村所創(chuàng)造的大部分財(cái)富被用來(lái)支持工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，但以城市化為中心的工業(yè)化路線并沒(méi)有緩解城鄉(xiāng)收入的差距，改善農(nóng)民的收入情況，反而強(qiáng)化了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的一個(gè)嚴(yán)重障礙。在戶籍制度方面，自1985年以來(lái)，我國(guó)特有的戶籍制度導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民遭受不平等待遇。該制度明確將城鄉(xiāng)居民分為“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”兩類，而且兩類人口在就業(yè)機(jī)會(huì)、福利待遇、教育資源和社會(huì)保障等方面又存在巨大差異，公共財(cái)政資源和社會(huì)資源向城鎮(zhèn)過(guò)度傾斜，形成了城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大化的基礎(chǔ)。戶籍制度將農(nóng)村勞動(dòng)力長(zhǎng)期禁錮在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，使得城鄉(xiāng)居民的競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)不公平，使農(nóng)村居民難以得到政治上和身份上的認(rèn)同，沒(méi)有給予農(nóng)村居民以“平等國(guó)民待遇”。戶籍制度規(guī)定“農(nóng)業(yè)戶口”的居民必須經(jīng)過(guò)政府主管部門的批準(zhǔn)才能遷入城市，其加大了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成本和難度，把農(nóng)村勞動(dòng)力長(zhǎng)期禁錮在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，減少了農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，阻礙了中國(guó)非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。
（2）、受教育程度的差異
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為：人力資本已經(jīng)取代物質(zhì)資本成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素，而人力資本是對(duì)勞動(dòng)力投資的結(jié)果，即教育的結(jié)果。實(shí)踐證明，受教育水平程度和收入水平呈正比關(guān)系，受教育水平越高，其收入越高。勞動(dòng)力素質(zhì)較高者能夠?yàn)樯鐣?huì)能提供更多的貢獻(xiàn)，從而獲得的高收入。人力資本還表現(xiàn)在:受教育程度越高，所處的等級(jí)越高，他們掌握的技術(shù)水平也就越高，就越不容易被替代，得到的收入也就越高。據(jù)測(cè)算，受教育程度可以解釋城鄉(xiāng)收入差距的40%。在我國(guó)，農(nóng)村居民的平均受教育程度低，他們所掌握的科學(xué)技術(shù)水平較低，在農(nóng)村表現(xiàn)為從事固有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，而在城市主要表現(xiàn)為從事建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等工作，此類工作簡(jiǎn)單，被替代的可能性極高。而且農(nóng)村地區(qū)由于教師工資待遇方面與城市存在較大差距導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，一些優(yōu)秀教師會(huì)流向城市從而在數(shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫婢荒軡M足和適應(yīng)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的需求，再者，農(nóng)村學(xué)校沒(méi)有建立起較為完善的教學(xué)硬件設(shè)備和校內(nèi)基礎(chǔ)實(shí)施。教學(xué)條件差，設(shè)備簡(jiǎn)陋，圖書(shū)、體育等資源和器材嚴(yán)重不足。城市學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備齊全，絕大多數(shù)學(xué)校已經(jīng)使用現(xiàn)代化的教育教學(xué)手段，建立了包括實(shí)驗(yàn)室、語(yǔ)音室在內(nèi)的一系列教學(xué)設(shè)施，從而導(dǎo)致城市和農(nóng)村的學(xué)生在享受教育資源上根本就不在同一起跑線上。
（3）、農(nóng)業(yè)投入不足
城鄉(xiāng)分割的財(cái)政投入體制使得我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)支持力度明顯不夠、投入嚴(yán)重不足和農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位十分不相稱。伴隨著農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化，農(nóng)業(yè)減災(zāi)抗災(zāi)能力大為下降。我國(guó)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施主要是在上世紀(jì)五六十年代所建，由于多年來(lái)一直缺乏資金維護(hù)，目前大多已年久失修，抵御自然災(zāi)害的能力較弱；農(nóng)村交通不便，目前還有不少偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)未能通電；農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)體系不健全，農(nóng)業(yè)科研及推廣費(fèi)用過(guò)少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家甚至發(fā)展中國(guó)家水平。雖然近年來(lái)我國(guó)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)支出數(shù)額雖然呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢(shì)，但總量依然不足。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善需要注入大量的基本建設(shè)資金。在城市，幾乎所有的基礎(chǔ)設(shè)施包括電力、通信、道路以及教育都是由國(guó)家財(cái)政支付，而在農(nóng)村地區(qū)，這些項(xiàng)目很多都是由農(nóng)民自己籌集，國(guó)家財(cái)政的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。在公共教育、社會(huì)保障方面，國(guó)家對(duì)城鄉(xiāng)的投入都是不均等的，而且差異很大。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入可以提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)的綜合能力，從而提高農(nóng)民收入水平，但是農(nóng)民的收入水平本來(lái)就很低，因此也不愿意過(guò)多的把資金用于此，那么國(guó)家財(cái)政的投資的不足必將導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展速度的落后，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。
（4）、社會(huì)保障體制不健全
社會(huì)保障的功能在于它通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)等方面的運(yùn)作，縮小居民間收入差距，減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)援助系統(tǒng)等社會(huì)保障制度的構(gòu)建是減少收入差距的最有效的途徑之一。但是在我國(guó)，社會(huì)保障在城鄉(xiāng)間存在著巨大差異。就目前而言，有兩億左右的農(nóng)民脫離了農(nóng)業(yè)乃至農(nóng)村，成為臨時(shí)或永久性的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市的從業(yè)人員。這些農(nóng)民從事的行業(yè)以建筑業(yè)、工商及服務(wù)性行業(yè)為主，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，時(shí)刻面臨著失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，而工業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的從業(yè)者還面臨著工傷和職業(yè)病的風(fēng)險(xiǎn)等。這種伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)明顯有別于傳統(tǒng)的、與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的自然風(fēng)險(xiǎn)，因而傳統(tǒng)的家庭保障和土地保障形式就難以為其提供最基本的生活保障了。但是，我國(guó)目前的城市社會(huì)保障體系卻始終將農(nóng)民工拒之門外，使農(nóng)民不能平等分享經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的成果。此外，因身份與等級(jí)的差異形成的我國(guó)社會(huì)保障制度極不平等的格局，直接損害了社會(huì)保障的公平與公正，強(qiáng)化了二元戶籍制度。損害了社會(huì)保障制度的公平性，更是加劇了城鄉(xiāng)收入差距。
三、縮小收入差距的對(duì)策
（1）、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。
改變長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補(bǔ)、國(guó)民待遇上的一致，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化，努力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加大扶貧力度，保障農(nóng)民利益，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實(shí)惠，使整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。從總體上講，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了以工促農(nóng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段，加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，走特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路是新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的關(guān)鍵。只有適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢(shì)，才能真正促進(jìn)農(nóng)村居民的可持續(xù)增收，緩解城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在更高水平上共享改革發(fā)展成果。與此同時(shí)迫切需要進(jìn)行戶籍制度改革，使農(nóng)村人口遷移到城市后，在就業(yè)、社會(huì)保障、獲得公共服務(wù)等方面能夠享受與城市居民同樣的權(quán)利，在一切需要的資源上，都可以通過(guò)平等的與城市居民競(jìng)爭(zhēng)獲得，而不是靠戶口所給予的“特殊身份”得到。徹底改革現(xiàn)有城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度，城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)，向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。以城市為中心、小城鎮(zhèn)為樞紐、鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)依托、互惠互利、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的城鄉(xiāng)新型關(guān)系。通過(guò)體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一體化，完成可以完全開(kāi)放勞動(dòng)力市場(chǎng)，使勞動(dòng)力的流動(dòng)不受到抑制，就避免了形成分割的農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)和城市勞動(dòng)力市場(chǎng)。因此，如果把戶籍管理制度的改革與城市的各種補(bǔ)貼制度（如住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等）改革相配套，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民和城市居民同樣的國(guó)民待遇，將有助于形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的一體化，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。（2）、加大對(duì)農(nóng)村教育的投入、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)
在我國(guó)，農(nóng)村勞動(dòng)者的文化水平普遍較低，勞動(dòng)力的技術(shù)含量不高，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與創(chuàng)新方面都比較落后，這些阻礙了農(nóng)民的收入的提高，也阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以，應(yīng)當(dāng)要重視農(nóng)村教育，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。要發(fā)展農(nóng)村教育，首先應(yīng)該當(dāng)扎實(shí)落實(shí)九年義務(wù)教育，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，使農(nóng)村兒童與城鎮(zhèn)兒童有同等的發(fā)展機(jī)會(huì)，農(nóng)村地區(qū)還要要在普及義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育模式，大力發(fā)展以推廣農(nóng)業(yè)科技為主的職業(yè)教育，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的教育，全面普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和教育事業(yè)結(jié)合起來(lái)，提高農(nóng)民勞動(dòng)者的素質(zhì)。從而使農(nóng)民有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。例如，在農(nóng)村建立人才開(kāi)發(fā)機(jī)制，為農(nóng)民提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)；鼓勵(lì)大學(xué)生服務(wù)于農(nóng)村，將知識(shí)帶回農(nóng)村；積極開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)教育等。中國(guó)農(nóng)村人口眾多，如果農(nóng)村人口的科學(xué)文化素質(zhì)提高了，將會(huì)成為社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。因此提高農(nóng)村人口素質(zhì)是縮小城鄉(xiāng)差距的根本所在。近年來(lái)，勞務(wù)輸出和特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逐年增加，特別是勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)對(duì)增加中低收入的農(nóng)民起到了重要作用。今后應(yīng)當(dāng)本著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、以工促農(nóng)的原則，加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，提高勞務(wù)輸出人員素質(zhì)和能力，增強(qiáng)就業(yè)能力，提高工資性收入在總收入中的貢獻(xiàn)。同時(shí)要鼓勵(lì)大中專院校學(xué)校的畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)他們的補(bǔ)貼，為其創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境和政策支持，將先進(jìn)的科技知識(shí)帶到農(nóng)村地區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)民致富。為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的人才保障。
（3）、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入
加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。要提高農(nóng)民收入，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入必不可少，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，比較利益低，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，資源配置的利益傾向會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入的嚴(yán)重不足。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持政策主要通過(guò)政府不斷增加資金投入，提供農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出效益和農(nóng)民收入水平，從而達(dá)到縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的目的。當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，加強(qiáng)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加大財(cái)政的投資力度，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村的水利工程、電力設(shè)施、道路交通等生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。還要推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)制度改革、改進(jìn)糧食補(bǔ)貼方式、并建立政府指導(dǎo)下形成農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的機(jī)制。糧食直補(bǔ)的效應(yīng)表明:國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民直接支持、補(bǔ)貼的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于間接投入的效果。最后，放寬農(nóng)民貸款政策，對(duì)于有發(fā)展前景的項(xiàng)目給予更多的優(yōu)惠和幫助。推進(jìn)農(nóng)村投資和金融體制改革，鑒于目前農(nóng)村的信用制度缺失，所以特別要搞好農(nóng)村信用合作社的改革，提高農(nóng)村金融行業(yè)的信用度至關(guān)重要，為農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增收提供良好的融資環(huán)境，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投入來(lái)源，增加農(nóng)業(yè)投入總量。此外，還要充分利用農(nóng)村的有利條件，比如自然風(fēng)光、當(dāng)?shù)靥厣幕?，開(kāi)發(fā)農(nóng)村創(chuàng)收產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)，并在技術(shù)上給予支持，從而增加農(nóng)民收入。
（4）完善社會(huì)保障體系
這個(gè)社會(huì)保障體系應(yīng)當(dāng)是以反貧困為基準(zhǔn)的覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。首先，我們應(yīng)該建立農(nóng)村土地社會(huì)保障體系。一方面要提高土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，制定合理的符合現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，要改革征地補(bǔ)償方式，將原先交給農(nóng)民的土地補(bǔ)償費(fèi)絕大部分作為養(yǎng)老保障費(fèi)，變?yōu)樯鐣?huì)保障基金，提高失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障水平。其次要建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。政府應(yīng)該就農(nóng)村實(shí)際情況，就各個(gè)層次建立和完善社會(huì)保障體制，使社會(huì)保障體系化、法制化。建立健全的社會(huì)保障制度和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)低收入群體和弱勢(shì)人群的扶助力度。在保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的投資力度，將一定比重的資金投入到農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育、衛(wèi)生保健和救濟(jì)扶持上，尤其在解決一些貧困地區(qū)低教育狀況、增強(qiáng)貧困者自身發(fā)展能力上，政府要直接干預(yù)并輔之以有效的政策措施，在漸進(jìn)式的改革中，最終實(shí)現(xiàn)一體化的社會(huì)保障制度。
(5)、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
通過(guò)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等落實(shí)農(nóng)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是國(guó)際上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是解決貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的長(zhǎng)期性和根本性措施。農(nóng)村工業(yè)化，就是大力發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，不斷提高第二、三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重，使越來(lái)越多的農(nóng)民剩余勞動(dòng)力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入。同時(shí)，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，政府應(yīng)積極指導(dǎo)，使城鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供求雙方信息得到盡可能對(duì)稱，以便科學(xué)布局。以小城鎮(zhèn)為樞紐，振興農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。小城鎮(zhèn)是縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的主要陣地。在小城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，應(yīng)該做好規(guī)劃，注意城鎮(zhèn)特色、區(qū)位特點(diǎn)以及環(huán)境建設(shè)。加快推動(dòng)城鎮(zhèn)工業(yè)園的建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金需求，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的運(yùn)行管理機(jī)制，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，吸引人才。鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，提供政策、資金等多方位的支持，帶動(dòng)農(nóng)民致富。以小城鎮(zhèn)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，在交通、通訊、郵電、信息等方面加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，搞活農(nóng)村地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)，縮小城鄉(xiāng)差距。
參考文獻(xiàn):
[1]景天魁著.收入差距與利益協(xié)調(diào)[M].哈爾濱,黑龍江人民出版社,2009.[2]黃祖輝.轉(zhuǎn)型期中國(guó)居民收入差距問(wèn)題研究[M].杭州,浙江大學(xué)出版社,2011． [3]陳文茹,孫大巖.改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距問(wèn)題探析[J].科學(xué)發(fā)展觀研究理論月刊,
我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距分析3
南 京 財(cái) 經(jīng) 大 學(xué)
本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）報(bào)告
題 目： 江蘇省城鄉(xiāng)居民收入差距分析 學(xué)生姓名： 周興 學(xué) 號(hào)： 院（系）： 經(jīng)濟(jì)學(xué)院 專 業(yè)： 統(tǒng)計(jì)學(xué) 指導(dǎo)教師： 尚衛(wèi)平
2013年 5 月 28日
目錄
摘要 1 abstract 1
一、引言 2
二、江蘇省近幾年城鄉(xiāng)居民收入差距變化的現(xiàn)狀分析 2
（一）從1980—1988年這個(gè)階段 3
（二）從1988—1993年這個(gè)階段 3
（三）從1993—1996年這個(gè)階段 4
（四）從1996—2012年這個(gè)階段 4
三、江蘇省城鄉(xiāng)居民收入差距發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè) 4
（一）建立預(yù)測(cè)模型 5
（二）城鄉(xiāng)居民人均收入差距預(yù)測(cè)分析 6
四、江蘇省城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的因素分析 7
（一）建立模型 7
（二）結(jié)果分析 10
五、江蘇省城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響
（一）過(guò)大的收入差距導(dǎo)致需求不足，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)
（二）城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大，直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 12
（三）城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大，不利于城鄉(xiāng)一體化建設(shè) 12
（四）過(guò)大的收入差距影響社會(huì)穩(wěn)定 12
六、解決江蘇省當(dāng)前收入差距懸殊的對(duì)策 13
（一）增加農(nóng)民收入是縮小城鄉(xiāng)差距的主要途徑 13
（二）大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè) 13
（三）加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，保障農(nóng)民權(quán)益 13 參考文獻(xiàn) 15 附錄 16 11
江蘇省城鄉(xiāng)居民收入差距分析
摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)打破了平均主義的分配格局，農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的收入都以前所未有的速度增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民生活水平都在不斷提高。但是，近年來(lái)，城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴(kuò)大，越來(lái)越引起社會(huì)各方面的高度關(guān)注。由于城鄉(xiāng)居民收入差距長(zhǎng)期擴(kuò)大，農(nóng)民生活水平嚴(yán)重落后于城鎮(zhèn)居民，造成了一種不公平的社會(huì)現(xiàn)象：農(nóng)民生活貧困。這種現(xiàn)象有損社會(huì)公平，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須引起高度重視。當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入分配的差距已比較大，而且這種收入分配差距在相當(dāng)程度上是不合理的。如何促進(jìn)農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)居民收人差距，是我們當(dāng)前應(yīng)探討的問(wèn)題之一。下面以江蘇省近幾年的現(xiàn)狀做一個(gè)分析。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民、收入差距、原因、負(fù)面影響、對(duì)策
abstract:since the reform and opening, our country has br。
1993年這個(gè)階段。城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差值不斷上升（由421元上升到1507元），城鄉(xiāng)收入比也在不斷增大（由上升到）。由此可以看出這幾年江蘇省城鄉(xiāng)收入差值在不斷增大，但是其增長(zhǎng)幅度相對(duì)比較緩慢。這幾年中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，城鄉(xiāng)收入差距不大。
（三）從1993—1996年這個(gè)階段。城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差值也在不斷上升（由1507元上升到2156元），城鄉(xiāng)收入比卻有所降低（由降低到），這說(shuō)明農(nóng)村居民的收入增長(zhǎng)速度明顯快于城鎮(zhèn)居民的收入增長(zhǎng)速度。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因在于：這幾年國(guó)家以較大的幅度提高了農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)民現(xiàn)金收入大量增加,而同期由于政府實(shí)行的緊縮性宏觀調(diào)控政策城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩,因此,這一時(shí)期城鄉(xiāng)收入差距再次出現(xiàn)縮小的現(xiàn)象。
（四）從1996—2012年這個(gè)階段。城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差值越來(lái)越大（由2156元上升到元），城鄉(xiāng)收入比一直上升到2009年（由上升到），而從2009年到2011年城鄉(xiāng)收入比有所降低，但是降低的幅度很小（由降到）。這說(shuō)明這幾年江蘇省的城鄉(xiāng)居民收入差距越來(lái)越大。從1997年起政府制定了擴(kuò)張性的宏觀政策，經(jīng)濟(jì)從2000年開(kāi)始步入長(zhǎng)期的增長(zhǎng)軌道，使城鎮(zhèn)居民收入在這幾年增長(zhǎng)迅速；而同期的農(nóng)村地區(qū)由于谷賤傷農(nóng)，農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展停滯不前，農(nóng)村外出務(wù)工人員人力資本長(zhǎng)期沒(méi)有提高，農(nóng)村居民收入只有小幅度的提高，而這小幅度的增長(zhǎng)還是因?yàn)?003年以來(lái)我國(guó)政府在“三農(nóng)”問(wèn)題上采取了一系列積極主動(dòng)的措施，如減免農(nóng)業(yè)稅,對(duì)部分地區(qū)農(nóng)民實(shí)行良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等。
三、江蘇省城鄉(xiāng)居民收入差距發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
根據(jù)江蘇省城鄉(xiāng)居民收入水平數(shù)據(jù)（1980-2012）（見(jiàn)附錄表2）可知，1980—2012年江蘇省城鄉(xiāng)居民收入都在穩(wěn)定增長(zhǎng)，但其增長(zhǎng)速度卻有很大的差別，在1980—2012年間，只有1980、1982、1983、1988、1994、1995、1996、2010、2011、2012這幾年江蘇省農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)，其余的年份都是城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)快于農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)。其中城鎮(zhèn)居民可支配收入平均增長(zhǎng)速度： ； 農(nóng)村居民純收入平均增長(zhǎng)速度：.由此可以看出，江蘇省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入平均增長(zhǎng)速度%大于農(nóng)村居民純收入的平均增長(zhǎng)速度%。
（一）建立預(yù)測(cè)模型
本文運(yùn)用spss的曲線估計(jì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，對(duì)1980—2012年江蘇省城鄉(xiāng)居民收入水平數(shù)據(jù)（1980-2012）（見(jiàn)附錄表2）分別使用spss軟件所提供的幾種函數(shù)模型模擬曲線，選取與實(shí)際數(shù)據(jù)擬合優(yōu)度最高的函數(shù)，并得出相應(yīng)的函數(shù)方程。
spss得到的城鎮(zhèn)居民可支配收入曲線擬合值（見(jiàn)附錄表3）所示，同時(shí)得到的江蘇省城鎮(zhèn)居民可支配收入曲線（如圖3所示），采用s形曲線，其決定系數(shù)r=，最接近于1，做擬合優(yōu)度檢驗(yàn)，方差分析得出：f=，sig=,擬合度最好。
圖3：江蘇省城鎮(zhèn)居民可支配收入曲線 數(shù)據(jù)來(lái)源：江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒（2012）
s形曲線模型為：x年江蘇省城鎮(zhèn)居民可支配收入=。
同理得到江蘇省農(nóng)村居民純收入曲線擬合值（見(jiàn)附錄表4）所示，得到的江蘇省農(nóng)村居民純收入曲線（如圖4所示），采用s形曲線，其決定系數(shù)r=，最接近于1，做擬合優(yōu)度檢驗(yàn)，方差分析得出：f=，sig=,擬合度最好。
圖4：江蘇省農(nóng)村居民純收入曲線 數(shù)據(jù)來(lái)源：江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒（2012）
s形曲線模型為：x年江蘇省農(nóng)村居民純收入=。
（二）城鄉(xiāng)居民人均收入差距預(yù)測(cè)分析
根據(jù)以上兩個(gè)預(yù)測(cè)函數(shù)模型可以分別計(jì)算出2013—2015年江蘇省城鄉(xiāng)居民收入情況，如表5所示。
表5：2013—2015江蘇省城鄉(xiāng)居民收入差距預(yù)測(cè)
年份 城鎮(zhèn)居民可支配收入（元）農(nóng)村居民純收入（元）城鄉(xiāng)收入差距 絕對(duì)差值 城鄉(xiāng)收入比
2013 8654 2014 8963 2015 9273 從表三可見(jiàn)，2013—2015年江蘇省的城鄉(xiāng)居民收入差距的絕對(duì)差值在逐漸增大，而且隨著時(shí)間的推移，收入差距越來(lái)越大，所以，江蘇省城鄉(xiāng)居民收入差距的現(xiàn)狀還在繼續(xù)擴(kuò)大。
四、江蘇省城鄉(xiāng)居民收人差距擴(kuò)大的因素分析
（一）、建立模型
1、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一般是指以社會(huì)化生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的城市經(jīng)濟(jì)和以小型生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在計(jì)劃體制下,形成的戶籍制度,在維護(hù)社會(huì)秩序、穩(wěn)定城鄉(xiāng)社會(huì)關(guān)系，控制城市人口膨脹等方面發(fā)揮了重要作用。我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為：城市經(jīng)濟(jì)以現(xiàn)代化的大工業(yè)生產(chǎn)為主，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主。
在這種二元經(jīng)濟(jì)格局之下，城鎮(zhèn)居民受到體制內(nèi)的保護(hù)，享受著較高的社會(huì)福利，以及在諸如就業(yè)、選拔干部等方面較多的機(jī)會(huì)；而相比之下，農(nóng)村居民承受著較大的負(fù)擔(dān)，但卻享受不到公平的發(fā)展機(jī)會(huì)，沒(méi)有被納入統(tǒng)一的社會(huì)框架之下，為享受公共產(chǎn)品要支付額外的高成本。也就是說(shuō)，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的根本原因就是源于體制與政策的城鄉(xiāng)不平等。在江蘇農(nóng)業(yè)人口占據(jù)絕大比重的人口結(jié)構(gòu)下，農(nóng)民是不可能具有與城鎮(zhèn)居民同等的發(fā)展地位和獲得同等的收入水平的。一方面，江蘇省的土地面積占全國(guó)總面積不到5%，但人口眾多，因此大量的勞動(dòng)力被束縛在有限的耕地上，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得農(nóng)民的生活得不到有效的改善，與城鎮(zhèn)居民的生活水平差距越來(lái)越大；另一方面，政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入不夠，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，抗災(zāi)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力弱，這些因素制約了農(nóng)村居民收入的提高。農(nóng)民收入、特別是農(nóng)業(yè)收入長(zhǎng)期增長(zhǎng)緩慢的根本原因是城鎮(zhèn)化明顯滯后，城鄉(xiāng)之間的人口分布極為不合理，進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，江蘇農(nóng)民來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)性收入總體上呈明顯的下降趨勢(shì)，因此城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致的城鎮(zhèn)化進(jìn)程的緩慢，是當(dāng)前農(nóng)民增收難的最重要原因。
2、城鎮(zhèn)化水平
解決和突破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)這一矛盾的方案是在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上走農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)，逐漸減少農(nóng)村人口，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加城鎮(zhèn)人口，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)增長(zhǎng)方式，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而提高農(nóng)村整體的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。所以，城鎮(zhèn)化是解決我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾的根本出路。
農(nóng)村城鎮(zhèn)化是指在廣大的農(nóng)村地區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小規(guī)模社會(huì)化服務(wù)體系向城鎮(zhèn)的大規(guī)模社會(huì)化服務(wù)體系的轉(zhuǎn)化，第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口向第二產(chǎn)業(yè)，接著又向第三產(chǎn)業(yè)為主的城鎮(zhèn)化人口轉(zhuǎn)化，農(nóng)村生活方式和生活質(zhì)量的城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化水平常常用城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝诘谋戎貋?lái)衡量，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，如果指標(biāo)值擴(kuò)大，意味著城鎮(zhèn)化程度提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入水平得到提高，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小，反之則城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化水平也是造成城鄉(xiāng)居民收入差距的一個(gè)重要原因。改革開(kāi)放以來(lái)，江蘇省城鎮(zhèn)化水平有了顯著提高，而且由城鎮(zhèn)化發(fā)展所引致的就業(yè)機(jī)會(huì)也有相應(yīng)提高，這就可以有效地?cái)U(kuò)大就業(yè)總量，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。因而，城鎮(zhèn)化水平必然會(huì)影響城鄉(xiāng)居民收入差距和城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。城鎮(zhèn)人口比重?cái)?shù)據(jù)（1990-2011）（見(jiàn)附錄表6）。
3、農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值指數(shù)
農(nóng)林牧漁業(yè)的良性發(fā)展，提高農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值指數(shù)，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以合理優(yōu)化的方式快速發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，有利于調(diào)整城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，同時(shí)可以減小城鄉(xiāng)居民收入的差距。農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值指數(shù)數(shù)據(jù)（1990-2011）（見(jiàn)附錄表7）。
4、第一產(chǎn)業(yè)比
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)是影響收入分配的重要因素，第一產(chǎn)業(yè)與總產(chǎn)業(yè)之比所表示的產(chǎn)業(yè)比是反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)綜合性指標(biāo)。如果第一產(chǎn)業(yè)比下降，城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)幅度大于農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)幅度，從而使城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。第一產(chǎn)業(yè)比數(shù)據(jù)（1990-2011）（見(jiàn)附錄表8）。
5、就業(yè)結(jié)構(gòu)
就業(yè)結(jié)構(gòu)又稱社會(huì)勞動(dòng)力分配結(jié)構(gòu)，一般指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門所占用的勞動(dòng)力數(shù)量、比例及其相互關(guān)系，或指不同就業(yè)人口之間及其在總就業(yè)人口中的比例關(guān)系，它表明了勞動(dòng)力資源的配置狀況或變化特征。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化又會(huì)導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，由此也必然會(huì)導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距的變化，就業(yè)結(jié)構(gòu)常用第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占總就業(yè)人員的比重來(lái)表示。隨著第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，也有利于提高農(nóng)業(yè)收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。就業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)（1990-2011）（見(jiàn)附錄表9）。
6、受教育水平
由于城鄉(xiāng)教育經(jīng)費(fèi)的投入存在明顯差異，江蘇省城鄉(xiāng)教育資源的配置明顯失衡，從而導(dǎo)致了城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不平衡，而且由于農(nóng)民的文化水平不高，科技水平低，也會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而影響到農(nóng)民的收入水平。因此，城鄉(xiāng)居民受教育水平的差異也是造成城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的因素。
1986年4月21日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育。
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