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綠色貿(mào)易壁壘對山東農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對策畢業(yè)論文3篇 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的影響分析

時間:2022-10-26 10:51:45 綜合范文

  下面是范文網(wǎng)小編整理的綠色貿(mào)易壁壘對山東農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對策畢業(yè)論文3篇 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的影響分析,供大家賞析。

綠色貿(mào)易壁壘對山東農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對策畢業(yè)論文3篇 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的影響分析

綠色貿(mào)易壁壘對山東農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對策畢業(yè)論文1

  淺談綠色貿(mào)易壁壘對中國紡織業(yè)出口的影響及對策

  摘要:新貿(mào)易保護主義盛行的背景下,綠色貿(mào)易壁壘給中國紡織服裝行業(yè)帶來了較大的影響,采取相應的對策,有效地跨越有關(guān)紡織服裝行業(yè)的綠色貿(mào)易壁壘,已成為中國政府和企業(yè)亟待解決的問題。分析了綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式及對中國紡織品出口貿(mào)易的影響,尋求突破綠色貿(mào)易壁壘的應對措施和妥善解決貿(mào)易糾紛的途徑。

  在紡織品貿(mào)易中,設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的主動權(quán)完全掌握在少數(shù)發(fā)達國家手中,包括中國在內(nèi)的絕大多數(shù)發(fā)展中國家在科學技術(shù)上遠遠落后于發(fā)達國家,在競爭中卻要遵循由發(fā)達國家制定的貿(mào)易秩序,這極大地阻礙了中國紡織業(yè)的對外發(fā)展,嚴重影響了中國紡織品的出口。本文通過正確認識綠色壁壘的成因,分析了綠色貿(mào)易壁壘對紡織品出口的影響,最后以綠色營銷為思路,提高企業(yè)競爭力,突破綠色貿(mào)易壁壘,從而真正實現(xiàn)中國從貿(mào)易大國到貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵詞:貿(mào)易摩擦

  綠色壁壘

  紡織生態(tài)標準

  1引言

  紡織品是我國傳統(tǒng)的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。我國是目前前世界最大的紡織品貿(mào)易國,加入WTO給我國紡織業(yè)帶來的發(fā)展機遇。但是,我們也明顯看到,由于國際貿(mào)易保護主義勢力的抬頭,一些進口國利用種種借口,不斷地給紡織品出口國制造麻煩。我國每年有大批紡織品因不符合環(huán)保標準而出口受阻,或者未通過“生態(tài)性”檢驗而遭退貨。情況表明,隨著世界貿(mào)易自由化的發(fā)展進程,傳統(tǒng)貓一般壁壘如關(guān)稅、配額的逐步消除和弱化,綠色貿(mào)易壁壘已成為我國紡織品出口的主要障礙。如何應對入世的挑戰(zhàn),規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘,增強紡織企業(yè)的綠色競爭力,是目前我國紡織業(yè)亟待研究和探討的一大課題。

  選題背景

  自2005年1月1日起,支配全球紡織貿(mào)易長達40余年之久的紡織品配額制度全面取消,這給我們這個世界上最大的紡織品貿(mào)易國的紡織服裝業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。2007年全國紡織品服裝累計實現(xiàn)進出口額億美元,是全國貨物貿(mào)易總順差的6成,強勁拉動了總體貿(mào)易的順差,對我國外匯收支平衡起到了至關(guān)重要的作用。即使如此,我們應當清醒地看到我國每年仍有大批紡織品因不符合環(huán)保標準而出口受阻或者未通過“生態(tài)性”檢驗而遭退貨。種種情況表明:隨著世界貿(mào)易自由化的發(fā)展,傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘如關(guān)稅、配額已逐步消除和弱化,發(fā)達國家為了保護本國企業(yè)和生態(tài)環(huán)境,采取了新的貿(mào)易壁壘形式——綠色貿(mào)易壁壘。它是近十幾年來在國際貿(mào)易中逐漸形成和發(fā)展起來的一種主要的非關(guān)稅壁壘,把環(huán)保要求與國際貿(mào)易聯(lián)系,以保護資源和環(huán)境的有關(guān)國際公約、法規(guī)、標準為依據(jù),并以進口國的環(huán)保法律、法規(guī)、標準為準繩,以保護環(huán)境為由進行的市場保護。這種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘以其鮮明的時代特征日益成為阻礙國際貿(mào)易發(fā)展的主要壁壘之一。

  研究意義

  綠色貿(mào)易壁壘的形成雖然只是近10年的事,但目前已日趨全球化,并呈現(xiàn)加快發(fā)展的態(tài)勢,已經(jīng)成為當前國際貿(mào)易研究中的重要理論前沿。綠色貿(mào)易壁壘與保護環(huán)境理論,符合可持續(xù)發(fā)展的原則,并且受到WTO規(guī)則等國際條約承認其實施的合法性,因此,逐漸為許多發(fā)達國家普遍使用,對發(fā)展中國家的對外貿(mào)易產(chǎn)生極其不利的影響,成為發(fā)展中國家對外貿(mào)易最大的障礙。在紡織服裝貿(mào)易中,設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的主動權(quán)掌握在少數(shù)發(fā)達國家手中,包括我國在內(nèi)的絕大多數(shù)發(fā)展中國家在科學技術(shù)上遠遠落后于發(fā)達國家,在競爭中卻要遵循由發(fā)達國家制定的貿(mào)易秩序,這極大地阻礙了我國紡織服裝業(yè)的對外發(fā)展,嚴重影響了我國紡織品服裝的出口。綠色壁壘的主要內(nèi)容及特點 綠色壁壘的概念

  所謂綠色貿(mào)易壁壘(Green Barriers,簡稱GBs,也稱為環(huán)境貿(mào)易壁壘(Environmental Trade Barriers,簡稱ETBs),是指為保護生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。綠色貿(mào)易壁壘通常是進出口為保護本國生態(tài)環(huán)境

  和公眾健康而設(shè)置的各種保護措施、法規(guī)和標準等,也是對進出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。它是國際貿(mào)易中的一種以保護有限資源、環(huán)境和人類健康為名,通過蓄意制造一系列苛刻的、高于國際公認或絕大多數(shù)國家不能接受的環(huán)保標準,限制或禁止外國商品的進口,從而達到貿(mào)易保護目的而設(shè)置的貿(mào)易壁壘。

  目前,國際上經(jīng)常使用的綠色壁壘主要有:第一,“綠色壁壘”,又稱環(huán)境進口附加稅,是指以環(huán)境保護為理由,對某些進口產(chǎn)品除征收一般關(guān)稅外,再加征環(huán)境稅。第二,“綠色技術(shù)標準”,以保護環(huán)境的名義,通過立法手段制定苛刻的強制性環(huán)保技術(shù)標準,限制或禁止外國商品進口。第三,“綠色檢疫”,某些國家制定嚴格的衛(wèi)生檢疫標準,對商品中農(nóng)藥殘留量、放射性物質(zhì)殘留量、重金屬等要求十分嚴格、限制或禁止外國產(chǎn)品的進口。第四,強制性措施,一般是以進口產(chǎn)品的生產(chǎn)制造環(huán)境、方法、過程等不符合本國環(huán)境要求為理由,強行禁止某些產(chǎn)品進口。第五,環(huán)境貿(mào)易制裁,即一國以另一國違反國際環(huán)境跳躍為理由采取的強制性進口限制措施。第六,環(huán)境許可制度、環(huán)境配額等其他形式,其限制的又多是發(fā)展中國家的主要出口產(chǎn)品,如初級產(chǎn)品、粗加工產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品,客觀上保護了發(fā)達國家利益,給發(fā)展中國家的出口貿(mào)易增加了難度。

  綠色貿(mào)易壁壘的基本特征

(一)、名義的合法性

  綠色貿(mào)易壁壘是以保護世界資源、環(huán)境和人類健康為名,行貿(mào)易限制和制裁措施之實?,F(xiàn)代社會人們對生存環(huán)境和生活質(zhì)量的要求越來越高,會很自然地關(guān)注環(huán)境問題,對于那些可能對環(huán)境和健康帶來危害的商品和服務表現(xiàn)出了高度敏感性。綠色貿(mào)易壁壘正是抓住了這一共同心理,使貿(mào)易保護在名義上和提法上有了合理性的巧妙性。

(二)、形式的合法性

  綠色貿(mào)易壁壘雖然屬于非關(guān)稅壁壘的范疇,但其不同之處在于絕大部分的非關(guān)稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實施的,而綠色貿(mào)易壁壘措施則是以一系列國際國內(nèi)公開立法作為依據(jù)和基礎(chǔ)。70年代以來,國際社會通過有關(guān)國際組織及國際會議先后制定了許多多變國際環(huán)保協(xié)議、規(guī)則

(三)、保護內(nèi)容的廣泛性

  綠色壁壘保護的內(nèi)容十分廣泛,它不僅涉及到與資源環(huán)境保護和人類健康有關(guān)的許多商品在生產(chǎn)和銷售方面的規(guī)定和限制。而且對那些需達到一定的安全、衛(wèi)生、防污、等標準的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大壓力,因此對發(fā)展中國家的對外貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展具有極大的挑戰(zhàn)性。同時,由于綠色貿(mào)易壁壘保護措施具有不確定性和可塑性,因此在具體實施和操作時,也很容易被某些發(fā)達國家用來對來自發(fā)展中國家的產(chǎn)品隨心所欲地加以刁難和抵制。

(四)、保護方式的隱蔽性

  與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘措施,如進口數(shù)量與配額等相比,綠色貿(mào)易壁壘具有更多的隱蔽性。首先,它不像配額和許可證管理措施那樣,明顯地帶有分配上的不合理性和歧視性,不容易引起貿(mào)易摩擦。其次,建立在現(xiàn)代科學技術(shù)基礎(chǔ)之上的各種檢驗標準不僅極為嚴格,而且繁瑣復雜,使出口國難以應付和適應。

  3我國紡織行業(yè)的現(xiàn)狀與前景

(一)紡織行業(yè)面臨的歷史機遇

  總體上,走勢穩(wěn)中趨升,因為從國內(nèi)形勢看,我國紡織業(yè)將有大的發(fā)展前景。

  首先,隨著人民生活水平由溫飽型向小康型的邁進,對紡織品的需求開始由呆暖為主轉(zhuǎn)向以追求時尚和表現(xiàn)個性為主。到本世紀末我國國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和綜合國力要邁上新臺階,人民生活達到小康水平,對紡織的數(shù)量、品種、檔次和質(zhì)量要求越來越高,紡織工業(yè)必須加快改革步伐,建立快速反應機制,使紡織品日趨成品化、配套化、時尚化和個性化。

  其次,隨著現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快,國內(nèi)裝飾用、產(chǎn)業(yè)用紡織品的供需矛盾將日益突出,這勢必要求裝飾用、產(chǎn)業(yè)用紡織品的改革速度大大快于以往任何一個時期。

  再次,中國人口占世界人口的1/5,紡織品在相當長時期內(nèi)必須立足國內(nèi),特別是農(nóng)村市場。目前我國農(nóng)民生活水平的提高,農(nóng)村市場對服裝需求潛力巨大。同時,我國仍具備勞動力和資源的比較優(yōu)勢,為我國紡織業(yè)的發(fā)展提供了有利的客觀環(huán)境。

  從國際環(huán)境來看,世界紡織品生產(chǎn)與供應中心已東移亞洲。過去壟斷世界出口的西方發(fā)達國家已成為紡織品的主銷市場。如美國幾乎所有的紡織品都需進口。世界紡織品貿(mào)易迅速向成品化、高質(zhì)量、時尚化轉(zhuǎn)變,從而改變了國際紡織品市場的商品構(gòu)成。主要表現(xiàn)為:服裝和制成品已成為紡織品貿(mào)易的主體;化學纖維及其制成品的貿(mào)易比重上升;世界高科技的發(fā)展,大批新型合成纖維的問世,擴大了紡織品的服務領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)用紡織品在世界市場上取得了新的地位;同時對紡織品的時尚化、個性化需求日益突出,致使紡織品貿(mào)易向小批量、多品種、多變化、快交貨、高附加值的方向發(fā)展。

  我國內(nèi)銷紡織品的消費水平,取決于經(jīng)濟的發(fā)展、人口的增加和消費結(jié)構(gòu)的變化。未來5——10年內(nèi)紡織品的消費,將進入一個新的階段,紡織工業(yè)的發(fā)展速度將有所減緩,但絕對量仍有較大增長。在外銷市場上,總體上看,未來3——5年內(nèi)世界紡織品服裝需求仍然較為旺盛。

(二)紡織行業(yè)前景分析

  紡織工業(yè)面臨著國內(nèi)、國際十分有利的發(fā)展環(huán)境,同時,也面臨著外部的和自身的諸多不利因素。

  一段時間內(nèi),紡織工業(yè)生產(chǎn)將繼續(xù)以較低的速度增長;紡織品市場將平穩(wěn)發(fā)展,不會有大的波動;紡織品出口有望以一定的速度增長,考慮亞洲金融危機的影響,增幅可能減緩。

  扭虧曾增盈將顯現(xiàn)成效,行業(yè)經(jīng)濟效益將繼續(xù)回升;紡織行業(yè)總的經(jīng)濟形勢會有所好轉(zhuǎn),好轉(zhuǎn)的程度取決于全行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度和企業(yè)機制轉(zhuǎn)變的步伐。

  1、紡織品服裝出口將繼續(xù)增長,但增幅會有所下降。

  2、國內(nèi)農(nóng)村市場增長較慢,今年刺激農(nóng)村消費的措施將有一定的時滯,城市又處于大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之中,衣著消費在總消費中所占的比例將會下降到10%左右。城市居民追求品牌,農(nóng)村市場對物美價廉的紡織品需求較大,而產(chǎn)業(yè)用、裝飾用、家用紡織品將成為新的經(jīng)濟增長點。

  3、根據(jù)目前對市場的估計以及當前總能力過剩和結(jié)構(gòu)調(diào)整難以很快見效的情況分析

綠色貿(mào)易壁壘對山東農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對策畢業(yè)論文2

  綠色貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口影響及對策

[摘要]綠色貿(mào)易壁壘與傳統(tǒng)的其他非關(guān)稅措施相比,具有名義上的合理性、形式上的合法性、保護內(nèi)容的廣泛性、保護方式的隱蔽性和實施效果的歧視性等特征。本文根據(jù)日本的《肯定列表制度》對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易造成的影響,提出相應的措施提議,有利于我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力的提高。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品;綠色貿(mào)易壁壘;農(nóng)產(chǎn)品出口;影響;應對措施

  日本是中國農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場,2005年我國向日本出口農(nóng)產(chǎn)品億美元,占我國農(nóng)產(chǎn)品總量的%。但是近幾年來,日本不斷設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘限制我國農(nóng)產(chǎn)品出口。據(jù)商務部初步統(tǒng)計,日本綠色貿(mào)易壁壘影響我國農(nóng)產(chǎn)品的出口約占我國對日本農(nóng)產(chǎn)品出口的40%。尤其是2006年5月29日,日本有關(guān)部門對所有進口農(nóng)產(chǎn)品實施《食品殘留農(nóng)業(yè)化學品肯定列表制度》(以下簡稱《肯定列表制度》),該制度涉及302種食品,799種農(nóng)業(yè)化學品,個限量標準,涉及全部農(nóng)產(chǎn)品、全部農(nóng)獸藥和飼料添加劑,涵蓋了肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等幾乎所有日本從我國直接進口的農(nóng)產(chǎn)品,全面提高我國輸日農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)門檻。

  一、日本綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀及其表現(xiàn)

  日本的農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘自烏拉圭談判之后逐步建立,涉及的范圍更廣,要求更嚴格,體系更復雜。

  1.技術(shù)法規(guī)和標準

《肯定列表制度》實施前,日本只對255種獸藥和飼料添加劑在186種食品、農(nóng)產(chǎn)品中設(shè)立9 321個限量標準。而《肯定列表制度》實施后,分為“暫定標準”(又稱為暫定最大殘留限量標準)和“一律標準”,其中“暫定標準”對734種農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑在264種食品、農(nóng)產(chǎn)品中設(shè)立53 862個限量標準,分別是過去全部規(guī)定的3倍、倍和倍。而“一律標準”則對尚不屬于具體“暫定標準”的農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑,設(shè)定,一旦輸往日本的食品中殘留物含量超過這一標準,就被禁止進口或流通。因此,“一律標準”也堪稱“世界上最苛刻的農(nóng)殘比”,它是《肯定列表制度》的核心所在。

  2.產(chǎn)品質(zhì)量認證和合格評定程序

  日本農(nóng)林水產(chǎn)省根據(jù)《關(guān)于進口植物檢疫規(guī)范化的通知》,自2001年4月1日起,要求有關(guān)海港及機場的植物防疫所以一年中進口最多的2個月的檢疫實績?yōu)榛鶞?,將過去3年該檢疫實績的平均值定為今后每日檢疫件數(shù)的上限,對超過該上限的建議申請延遲至次日以后處理。

《肯定列表制度》的實施,產(chǎn)品平均檢測超過200項,在檢驗的程序上更加復雜,檢驗需要的時間也更加漫長。這對水產(chǎn)和蔬菜等時間敏感的產(chǎn)品出口帶來了很大的障礙,輸日蔬菜和食品抵達日本港口后,日方還要抽查檢驗,但每天只能檢查2~4個柜,導致通關(guān)速度減慢。

  3.商品檢疫和檢驗規(guī)定

  日本法規(guī)中有關(guān)安全與健康標準所適用的范圍越來越廣,內(nèi)容越來越細。如日本依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《植物防疫法》、《家畜傳染病預防法》對入境的農(nóng)產(chǎn)品及食品實行近乎苛刻的檢疫、防疫制度,不僅要通過農(nóng)林水產(chǎn)省的動植物檢疫,還要南厚生省進行衛(wèi)生防疫檢查。

  對于植物檢疫,凡屬日本國內(nèi)沒有的病蟲害、來自或經(jīng)過發(fā)生該病蟲害國家的寄生植物和土壤均嚴禁進口。作為食品和食品原料的動植物、農(nóng)產(chǎn)品還需要接受衛(wèi)生防疫部門的食品衛(wèi)生檢查。在產(chǎn)品檢驗方面,日本規(guī)定對不同時間進口的同種商品,每一次都要有一個檢驗過程,而對本國同類商品,只需一次性對生產(chǎn)廠家作檢驗就可以了,這對國外進口產(chǎn)品顯然具有歧視性。

  4.商品的包裝和標簽

  對于進口的食品,日本要求在標簽上表明品種、原材料名、制造年月、制造廠家、經(jīng)營商名、源產(chǎn)地等。日本農(nóng)林產(chǎn)品規(guī)格不僅由政府或權(quán)威組織對產(chǎn)品性能和檔次做出規(guī)定,而且要求通過食品標簽制度,保證消費者對各種規(guī)格產(chǎn)品有統(tǒng)一判斷的依據(jù)。

  2004年4月,日本農(nóng)林水產(chǎn)省對加工食品的質(zhì)量標簽準做出修正:擴大須標明原產(chǎn)地的加工食品范圍;對無義務標明原產(chǎn)地的加工食品,規(guī)定須有防止對原產(chǎn)地產(chǎn)生誤導性的標示。

  二、日本綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

  日本《肯定列表制度》對每種產(chǎn)品制定的限量標準眾多,常常超過200種農(nóng)業(yè)化學品,限制了其他國家對農(nóng)產(chǎn)品的出口。而且該制度全面執(zhí)行的難度高,給日本執(zhí)法者在執(zhí)行上留出了很大的隨意性空間,從而對我國輸日農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成潛在的歧視性威脅。

  1.農(nóng)產(chǎn)品出口成本增加使比較優(yōu)勢減弱

  為了適應日本綠色貿(mào)易壁壘的要求,我國農(nóng)產(chǎn)品出口商必須投入新的人力、新的設(shè)備來滿足標準的要求,并需要增加昂貴的檢測費和認證費用等能力。

《肯定列表制度》實施后,各項標準更為嚴格,需要檢測的項目更加繁多。激增的出口檢測費用帶來明顯的成本壓力。根據(jù)該制度,每種食品農(nóng)產(chǎn)品涉及的殘留限量標準平均為200項,有的甚至超過了400項,檢測項目預計增加5倍以上。如果按順序檢測每項標準,每種農(nóng)產(chǎn)品的檢測成本平均高達40 000元。以出口豬肉為例,日本原來標準只需檢測25項,而實施《肯定列表制度》后,檢測項目就上升至425項,所需費用上漲了7倍多;再如出口的大米,檢測項目由129項上升至579項,檢測費用最高可達115 800元。

  2.農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量減少

  2002年5月,厚生省以超標為由,對中國冷凍菠菜實施100%強制檢驗,日本進口食品安全推進協(xié)會等3個團體甚至發(fā)出通知,要求控制進口沒有任何安全質(zhì)量問題的中國保鮮和干熱菠菜。同年7月31日,日本國會參院通過《食品衛(wèi)生法》修正案,規(guī)定可對連續(xù)超標產(chǎn)品(超標率超過5%)采取全部禁止進口措施。

  自《肯定列表制度》實施后,廣東的不少烤鰻廠停止生產(chǎn),放棄日本鰻魚節(jié)這一出口黃金時期,出口量較去年同期大幅下降。蜂王漿含有氯霉素的限量標準由原來的調(diào)整為,2006年6月我國出口日本的蜂王漿企業(yè)已開始遭遇遣返退貨,這也使蜂王漿成為最早遭受這一制度影響的中國商品。

  3.農(nóng)產(chǎn)品的出口門檻增高

  日本對進口的水果、蔬菜生產(chǎn)過程實施ACCP計劃。ACCP計劃要求對進口水果、蔬菜不僅從種植、收獲、包裝、運輸直至銷售的全過程進行限制,而且對水質(zhì)、肥料、操作人員個人衛(wèi)生及健康、倉儲運輸、工具衛(wèi)生等進行全方位的管理控制,只要有一項不符合規(guī)定就不允許進口。如2006年4月,日本厚生勞動省公布各口岸衛(wèi)生檢疫所檢出不合格進口食品共計68批次,其中我國不合格食品為25批次,占不合格總批次的%,排在第一位。

  4.產(chǎn)生多米諾骨牌式的貿(mào)易連鎖效應

  日本對我國蔬菜原來實行20%的抽樣檢查,自從查出了我國的出口蔬菜農(nóng)藥殘留超標后,實施中國蔬菜檢測強化月,對蔬菜實行批批檢查,進而發(fā)展到對中國的松蘑、青豆等植物源產(chǎn)品進口都實行批批檢驗。繼而引發(fā)歐盟對動物源食品及中國茶葉實施批批檢驗。

  三、應對農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘的建議

  從白色農(nóng)業(yè)文明到灰色工業(yè)文明再到未來的綠色生態(tài)文明,是人類理性選擇的必然結(jié)果。作為發(fā)展中國家的我國,要推動綠色經(jīng)濟的發(fā)展,應根據(jù)我國的實際采取循序漸進的辦法,積極采取措施應對綠色壁壘。

  1.加強政府的宏觀管理

  在突破綠色貿(mào)易壁壘過程中,政府的策略著眼于對企業(yè)的宏觀調(diào)控,為企業(yè)營造便利出口的宏觀條件。

(1)建立健全法律法規(guī)體系和加強法律監(jiān)督

  盡快出臺“綠色農(nóng)產(chǎn)品管理條例”和地方性管理條例,不斷完善與之配套的法律法規(guī),切實做到有法可依,嚴格執(zhí)法,確實保障各項法律法規(guī)落在實處,為綠色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(2)建立農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易綠色壁壘預警機制

  面對綠色貿(mào)易壁壘不斷翻新的現(xiàn)實,應盡快完善已設(shè)立的機制,深入了解進口國(尤其是發(fā)達國家)的標準、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序,不斷追蹤國外先進標準和先進技術(shù)成果,并借鑒發(fā)達國家做法,針對我國農(nóng)產(chǎn)品的弱點,提出需要采取的新的應對措施,盡快建立農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易綠色壁壘預警機制,為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者提供國外綠色貿(mào)易壁壘的最新動態(tài),引導生產(chǎn),防患于未然,建立起一道綠色壁壘的防線。

(3)進一步提高我國農(nóng)業(yè)組織化程度

  在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用,有效地將農(nóng)戶組織起來,以解決分散生產(chǎn)所帶來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無法整體控制的問題。另外,應抓緊完善各種農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)商會、協(xié)會等中介組織,以更充分地獲取信息、拓展業(yè)務,不斷提高涉農(nóng)企業(yè)的國際談判能力和營銷能力,幫助企業(yè)解決因綠色貿(mào)易壁壘引起的貿(mào)易爭端,維護企業(yè)的正當權(quán)益。

(4)加快我國農(nóng)產(chǎn)品的標準化建設(shè)

  目前,我國農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)標準在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上很難適應國際市場的要求,與國際標準相比尚有差距。這就要求我們在制定國內(nèi)標準時決不能閉門造車,應加強對國際標準的研究和采用,從而建立一套既與國際慣例相接軌又符合我國國情的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標準體系。

(5)為企業(yè)申請與環(huán)境有關(guān)的認證工作創(chuàng)造條件

  與環(huán)境有關(guān)的認證有ISO認證、綠色標志認證等。一般認為,這類認證對企業(yè)是非強制性的,具有公證性質(zhì)。企業(yè)申請認證與否,或申請何種認證,取決于認證能否帶給企業(yè)利益和效率。政府所要做的是引導和幫助企業(yè)申請認證,為企業(yè)認證創(chuàng)造便利的條件。

  2.強化企業(yè)的微觀管理

  企業(yè)在面對綠色貿(mào)易壁壘時,應從自身實際出發(fā),采用相應的措施,應對綠色貿(mào)易壁壘的阻礙。

(1)樹立國際綠色營銷觀念

  營銷觀念對企業(yè)的經(jīng)營起著根本性的指導作用,面對各國環(huán)境與技術(shù)標準對產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程的要求越來越高,各國環(huán)保法規(guī)將越來越復雜和嚴格。許多消費者,特別是發(fā)達國家的消費者的綠色消費觀念已經(jīng)形成。因此,我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)必須首先樹立國際綠色營銷觀念,才有可能突破綠色貿(mào)易壁壘。

(2)實行國際綠色營銷組合為了滿足國際目標市場的綠色消費需求,以及沖破綠色貿(mào)易壁壘,企業(yè)應組合運用綠色營銷策略。如何組合運用6P'S,即產(chǎn)品(Produce)、價格(Price)、渠道(Place)、促銷(Promotion)、權(quán)力(Power)和公共關(guān)系(Public relation),是國際綠色營銷成功與否的關(guān)鍵。在策略上要協(xié)調(diào)地運用經(jīng)濟、心理、社會、政治等手段,特別是權(quán)力和公共關(guān)系,以取得國際目標市場的各有關(guān)方面(如政府部門、國會、立法機構(gòu)、政黨、工會、宗教機構(gòu)、民間社團、宣傳媒介等)的合作與支持。

(3)適時申請ISO和綠色標志認證

  ISO認證和綠色標志認證是企業(yè)進入國際市場和沖破綠色貿(mào)易壁壘的“綠色通行證”,是企業(yè)提高國際競爭力的手段。同時,申請認證還能夠推動企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境體系的建立,引導企業(yè)按照綠色要求改進產(chǎn)品種類、生態(tài)設(shè)計、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過程,推動企業(yè)的管理走向標準化、規(guī)范化和國際化,促進企業(yè)經(jīng)營向可持續(xù)經(jīng)營方向發(fā)展。

  來源:《商場現(xiàn)代化》 2008年31期2010-04-13

綠色貿(mào)易壁壘對山東農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對策畢業(yè)論文3

  淺析綠色貿(mào)易壁壘對我國

  農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

  雒虎軍 2009年5月

  目 錄

  論文摘要(中文)?????????????????????????? 2

  一、綠色貿(mào)易壁壘理論???????????????????????? 3

(一)綠色貿(mào)易壁壘的概念?????????????????????? 3

(二)綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因???????????????????? 3

(三)綠色貿(mào)易壁壘的基本類型???????????????????? 3

(四)綠色貿(mào)易壁壘的特點及實施條件????????????????? 4

  二、綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響????????????? 5

(一)我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀?????????????? 5

(二)影響分析??????????????????????????? 6

  三、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘原因分析????????????? 7

(一)我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國內(nèi)原因分析????????? 7

(二)我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國際原因分析????????? 8

  四、我國農(nóng)產(chǎn)品出口應對綠色貿(mào)易壁壘的策略?????????????? 8

(一)加強政府的宏觀管理?????????????????????? 8

(二)強化企業(yè)的微觀管理?????????????????????? 9 結(jié)論????????????????????????????????11 參考文獻??????????????????????????????12

  摘 要

  我國是個農(nóng)業(yè)大國,同時也是農(nóng)產(chǎn)品出口大國。加入WTO推動了農(nóng)業(yè)參與全球化競爭,在為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多機遇的同時也使中國農(nóng)業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)和風險。近年來,隨著全社會環(huán)境保護意識的不斷增強,發(fā)達國家憑借他們在科技、管理、資金及環(huán)保方面的優(yōu)勢,為達到保護貿(mào)易的目的,推出了一種新的非關(guān)稅壁壘即綠色壁壘,對我國農(nóng)產(chǎn)品出口造成很大影響。本文從綠色貿(mào)易壁壘的概念入手,對綠色貿(mào)易壁壘理論進行概述,從正負兩方面分析了綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響,剖析了我國農(nóng)產(chǎn)品受阻綠色貿(mào)易壁壘的國內(nèi)和國際原因,最后,從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況出發(fā),針對綠色貿(mào)易壁壘,從政府和企業(yè)兩個角度,提出了一些可操作性的應對策略。

  關(guān)鍵詞:綠色貿(mào)易壁壘;農(nóng)產(chǎn)品出口;策略

  一、綠色貿(mào)易壁壘理論

(一)綠色貿(mào)易壁壘的概念

  綠色貿(mào)易壁壘,是指在國際貿(mào)易活動中,一國以保護自然環(huán)境、生態(tài)資源,以及人類和動植物健康為由而制定的一系列嚴格的環(huán)保技術(shù)標準,復雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標志、綠色包裝制度,對來自國外的產(chǎn)品和服務加以限制,從而達到保護本國產(chǎn)品和市場的目的。

(二)綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因

  綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生具有鮮明的時代背景,是與環(huán)境問題的國際化分不開的。由于人們長期以來無節(jié)制地攫取自然資源,采用高消耗、高投入的生產(chǎn)方式,嚴重破壞了我們賴以生存的環(huán)境。隨著酸雨,森林被破壞,海洋區(qū)域被污染等跨地區(qū)、越國家的環(huán)境問題不斷惡化,僅僅靠傳統(tǒng)的環(huán)境技術(shù)和環(huán)境政策來防治環(huán)境問題顯得越來越乏力。在這種背景下,環(huán)境因素被納入國際貿(mào)易領(lǐng)域,成為防止污染轉(zhuǎn)移的有效措施。這時國際間的有關(guān)貿(mào)易協(xié)議也開始考慮與環(huán)境有關(guān)的方面,并制定相應的技術(shù)法規(guī)條款。這些法規(guī)條款使成員方有權(quán)根據(jù)本國的環(huán)保水平,制定同時適用于來自其它各國的進口商品的環(huán)境標準和措施。其初衷在于通過控制及禁止對環(huán)境有害的生產(chǎn)工藝和設(shè)備的進口,減輕其對進口國的環(huán)境壓力,本質(zhì)上講它不具有貿(mào)易壁壘的特征。但隨著國際貿(mào)易的迅速發(fā)展,政府對貿(mào)易干預不斷加深,一些發(fā)達國家為了保護國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè),以環(huán)境保護為名,在貿(mào)易規(guī)則中設(shè)置種種苛刻的綠色標準,如美國的FDA認證,日本的G標準、SG標準,歐盟的GE標準等,來防止它國農(nóng)產(chǎn)品進入國內(nèi)市場,就形成了綠色貿(mào)易壁壘。

(三)綠色貿(mào)易壁壘的基本類型

  綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容比較廣泛,大致包括以下五種類型

(1)綠色技術(shù)標準。綠色技術(shù)標準是通過立法手段制訂嚴格的強制性環(huán)保技術(shù)標準,限制國外不符合環(huán)保技術(shù)標準的產(chǎn)品進口,對貿(mào)易實施限制。這些標準都是根據(jù)發(fā)達國家生產(chǎn)水平和技術(shù)水平制訂的,對發(fā)達國家來說,是可以達到的,但對于發(fā)展中國家來說是很難達到的,因而勢必導致發(fā)展中國家的產(chǎn)品被拒在發(fā)達國家之外。

(2)綠色環(huán)境標志。綠色環(huán)境標志是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形,是由一國政府或其授權(quán)部門按照一定的環(huán)境標準頒發(fā)的,用來表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標準,而且在生產(chǎn)、使用、消費、處理過程中符合環(huán)保要求,不危害人體健康,對環(huán)境無害或危害 4

  極 小。其基本目的是引導消費者進行綠色消費,從而引導企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)采用清潔的工藝。

(3)綠色包裝制度?!熬G色包裝”也稱環(huán)境之友包裝或生態(tài)包裝。綠色包裝一般是指對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害,能循環(huán)復用和再生利用或降解腐化,促進可持續(xù)發(fā)展的包裝。

(4)綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是建立在現(xiàn)代科學技術(shù)基礎(chǔ)上的。各種檢疫措施不僅極為嚴格,而且繁瑣復雜?;诒Wo環(huán)境和生態(tài)資源,確保人類和動植物的健康,許多國家,特別是發(fā)達國家制訂了嚴格的環(huán)境與技術(shù)標準。由于各國環(huán)境和技術(shù)標準的指標水平和檢驗方法不同,以及對檢驗指標設(shè)計的任意性,而使環(huán)境和技術(shù)標準可能成為綠色貿(mào)易壁壘。

(5)綠色補貼。它是指一種將資源環(huán)境費用內(nèi)在化以降低外部經(jīng)濟效果使成本與效益盡可能在生產(chǎn)和經(jīng)營者身上得到統(tǒng)一的一種手段。為了保護環(huán)境和資源,有必要將環(huán)境和資源費用計算在成本之內(nèi),使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化,發(fā)達國家還將嚴重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,以降低環(huán)境成本,使發(fā)展中國家的環(huán)境成本因此而提高。

(四)綠色貿(mào)易壁壘的特點及實施條件(1)綠色貿(mào)易壁壘的特點

  綠色貿(mào)易壁壘具有其他非關(guān)稅壁壘所不具有的特征: 第一,表現(xiàn)內(nèi)容上具有合理性。貿(mào)易保護主義者抓住消費者的心理,以保護人類、動物的生命或保護環(huán)境與資源為理由,表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流,也迎合了綠色消費的需要,以達到其貿(mào)易保護主義的目的。

  第二,保護對象上具有廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘具有廣泛的保護傾向,不僅對產(chǎn)品本身的質(zhì)量,而且對產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設(shè)計一直到消費后的最終處理都有限制。近年來還從產(chǎn)品貿(mào)易擴展到服務貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域,呈現(xiàn)出無所不包的態(tài)勢。

  第三,保護方式上具有隱蔽性。一些國家對某些商品質(zhì)量、規(guī)格、性能和安全等規(guī)定了極為嚴格、繁瑣和特殊的標準,檢驗手續(xù)繁瑣復雜,而且經(jīng)常變化,使外國商品難以對付和適應。其目的是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護之實,使出口方難以預見其內(nèi)容及變化而難以對付和適應,但又不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。

  第四,制訂形式上具有合法性。大多數(shù)非關(guān)稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實施,而國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘則有相應的法律為依據(jù),如1994年的《技術(shù)性貿(mào) 5

  易壁壘協(xié)議》(簡稱TBT協(xié)議)和《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(簡稱SPS協(xié)議),同時,各國還制訂有本國關(guān)注的一些法規(guī),如1989年美國實施的609條款。

  第五,動態(tài)性。發(fā)達國家所制訂的綠色貿(mào)易壁壘措施會隨著其貿(mào)易伙伴經(jīng)濟和技術(shù)水平的進步而調(diào)整,從而使得綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)不斷提高的趨勢。如近年來,日本對進口大米檢驗的量化指標已經(jīng)從1993年的20多項增加到2000年的104項。有些國家規(guī)定,當某種具有綠色標志的產(chǎn)品在其市場的占有率超過2096時,該國對其環(huán)境標志的要求就會做出提高的調(diào)整。

(2)綠色貿(mào)易壁壘的實施條件

  綠色貿(mào)易壁壘這種貿(mào)易保護措施,雖然能有效地阻止外國商品進入本國市場,但并不是所有國家都具有實施壁壘的條件。到目前為止,實施壁壘的主要是發(fā)達國家如歐盟、日本、美國,而受影響的主要是發(fā)展中國家如中國。這主要是因為

  首先,綠色貿(mào)易壁壘主要是通過規(guī)定高藥殘標準來提高農(nóng)產(chǎn)品的市場準入門檻,如歐盟對氯霉素殘留量的標準規(guī)定為—/kg,這個標準不僅是我國就是歐盟本身也很難達到標準。

  其次,實施綠色貿(mào)易壁壘要具有完善的檢測體系。僅有高藥殘標準是不夠的,必須輔以先進的檢測設(shè)備、檢測技術(shù)以及高素質(zhì)的檢測人員。具有先進的檢測技術(shù)、設(shè)備可以增加應檢農(nóng)藥的種類,以及最大限度的提高限量標準,這樣就可以對低檢測水平的國家形成壁壘。

  二、綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響

(一)我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀

  1、農(nóng)產(chǎn)品出口受阻

  由于一些發(fā)達國家和一些新興國家的嚴格衛(wèi)生檢疫制度,使我國農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留量等有害物質(zhì)嚴重超標,受阻的農(nóng)產(chǎn)品品種在日益增多,出口屢遭禁入、退貨或索賠。對我國農(nóng)產(chǎn)品實施綠色貿(mào)易壁壘的世貿(mào)組織成員已從發(fā)達國家,如美國、日本和歐盟等延伸到發(fā)展中成員,如韓國、新加坡等。據(jù)商務部統(tǒng)計,我國90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國外技術(shù)貿(mào)易壁壘影響,每年損失達100億美元左右。

  2、出口產(chǎn)品競爭力減弱

  發(fā)達國家為了保護本國的企業(yè),往往通過立法手段,制定嚴格的強制性的技術(shù)標準,限制國外商品進口。我國企業(yè)為了獲得國外的綠色標志,要支付大量的檢驗、測試、評

  估、購買儀器設(shè)備等費用。同時發(fā)達國家還通過設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術(shù)標準、綠色技術(shù)標準對我國出口的農(nóng)產(chǎn)品征收綠色關(guān)稅,削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。如2006年5月29日,日本食品殘留農(nóng)業(yè)化學品肯定列表制度正式實施。這個至少涉及300種農(nóng)產(chǎn)品、796種農(nóng)業(yè)化學品(農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑)、個限量標準的制度,被稱為“世界上最苛刻的農(nóng)殘比”制度。這無疑加大了我國食品的出口難度。

  3、包裝材料和包裝技術(shù)難以適應

  發(fā)達國家已經(jīng)通過有關(guān)法律,建立綠色包裝制度。主要內(nèi)容包括:(1)以立法的形式規(guī)定禁止使用某些包裝材料;(2)建立存儲返還制度;(3)強制再循環(huán)或再利用等。由于這些規(guī)定是按照發(fā)達國家的國內(nèi)資源條件、消費偏好等因素確定的,發(fā)展中國家必然難以適應,這在一定程度上限制了像我們這樣的發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品出口。

(二)影響分析

  1、正面影響

(1)有利于提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。我國農(nóng)產(chǎn)品要通過綠色壁壘進入國外市場就不得不增加產(chǎn)品的技術(shù)含量,提高產(chǎn)品的質(zhì)量,那些農(nóng)藥含量高的農(nóng)產(chǎn)品就必須被淘汰,產(chǎn)品更加綠色化。

(2)有利于促進我國科學技術(shù)的發(fā)展。綠色壁壘所采用的技術(shù)標準通常是以先進的環(huán)保技術(shù)為基礎(chǔ)的,我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為達到這些要求,就不得不提高生產(chǎn)技術(shù)水平,與國際先進水平接軌,因此我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平能夠得到提高。

(3)有利于我國農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展。綠色壁壘是為保護環(huán)境,人類健康和生態(tài)平衡而設(shè)立,通過綠色壁壘的實施,可以促進我國合理配置和有效利用農(nóng)業(yè)資源,促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

  2、負面影響

(1)限制了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的增長速度,使我國農(nóng)產(chǎn)品出口量下降。我國的農(nóng)產(chǎn)品因達不到發(fā)達國家設(shè)立的標準,許多農(nóng)產(chǎn)品被退回或被封殺,這就大大限制了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。如我國出口到日本的綠茶因農(nóng)藥殘留量超標而被退回,出口到歐盟的蜂產(chǎn)品以氯霉素超標為由而遭封殺等。

(2)提高了我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本, 削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢。我國國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為達到國外的苛刻的技術(shù)安全標準,不得不增加生產(chǎn)成本,以及有關(guān)環(huán)境的檢驗、測試、認證等手續(xù)的額外費用,我國多是勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品,有價格優(yōu)勢,而 7

  國外苛刻的技術(shù)要求就削弱了這種優(yōu)勢。

(3)加強了發(fā)達國家對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的控制。發(fā)達國家憑借其在科技等方面的優(yōu)勢,制定了苛刻的貿(mào)易技術(shù)標準,限制我國農(nóng)產(chǎn)品進入其國內(nèi)市場,借保護環(huán)境之名對我國農(nóng)產(chǎn)品出口進行限制。

  三、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘原因分析

  長期的“破壞性發(fā)展”使我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中的資源浪費、環(huán)境污染、植被破壞、水土流失異常嚴重。因此在一定程度上破壞了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境,同時由于各種衛(wèi)生、農(nóng)藥標準也因耕作方式不當而常常不合格,從而使中國成為遭遇綠色貿(mào)易壁壘的大國。

(一)我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國內(nèi)原因分析

  1、我國環(huán)保意識淡薄,缺乏綠色經(jīng)濟觀念。我國在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進程中,盡管農(nóng)作物的產(chǎn)量不斷提高,但由于我國環(huán)保意識淡薄,沒有及時采取有效的環(huán)保措施,致使農(nóng)業(yè)的污染也日趨嚴重。工農(nóng)業(yè)造成的19各種污染,通過周圍的環(huán)境(土壤、水等)作用于農(nóng)作物,使農(nóng)產(chǎn)品受到污染,導致“問題蔬菜、問題糧食”的產(chǎn)生。此外,由于食品加工、包裝、儲運等環(huán)節(jié)設(shè)施落后,導致食品后續(xù)污染問題嚴重,造成食品生產(chǎn)前期污染未消除,后續(xù)污染依然存在的狀況。然而,目前美國、德國、日本等發(fā)達國家都已建立了環(huán)境標志制度,國際標準化組織也推出ISO標準認證,其環(huán)境管理體系成為世界各國企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的重要跳板,但我國企業(yè)并沒有作出積極的反應。

  2、我國環(huán)境標準過低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)認證能力薄弱。環(huán)境標準是有關(guān)控制污染、保護環(huán)境的各種標準的總稱。在我國已有的國家標準中,采用國際標準和國外先進標準的不足50%,高新技術(shù)標準嚴重缺乏。此外,國外標準在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開始制定,而我國的標準制定卻相對滯后,周期也長,沒有嚴格的標準制約嚴重影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另一方面,我國農(nóng)產(chǎn)品要進入國外市場,就需要獲得國際上公認的和特定進口國家的綠色認證,一些企業(yè)擔心認證會降低價格競爭能力,造成認證不積極,普遍存在僥幸的心理。如在綠色標志認證方面,我國外貿(mào)企業(yè)要獲取國外認可的綠色標志,不僅要支付大量的檢驗、測試、評估等費用,還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費,使一些企業(yè)望而生畏。

  3、農(nóng)產(chǎn)品檢疫系統(tǒng)不健全。從中國近年來發(fā)生的假大米、冠生園劣質(zhì)月餅事件到最近的“三鹿”等事件,三聚氰胺為什么在今天查出它存在于奶粉中,在其他國家關(guān)注食品安全之際,我國的衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)卻還形同虛設(shè),更為可氣的是,還有一部分官員在

  開綠燈,使中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對其產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求不高而導致農(nóng)產(chǎn)品受阻國外的綠色貿(mào)易壁壘,因此中國的檢疫系統(tǒng)建設(shè)勢在必行。

  4、環(huán)保法律規(guī)范不健全,執(zhí)法力度不夠。正是由于我國法律中有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品各種標準的規(guī)范不健全,才使發(fā)達國家常常鉆我國法律的漏洞。目前我國引進外資、進口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善,對國外進口產(chǎn)品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護要求不嚴,對外國產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進入管制較為寬松。且在事實上,存在有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。

(二)我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國際原因分析

  1、國際社會對保護生態(tài)環(huán)境和食品安全的關(guān)注日益強烈。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,人們的生活水平迅速提高,生態(tài)價值觀被廣泛接受,人們對自己的生存環(huán)境和衛(wèi)生食品安全日益關(guān)注,追求高品位生活的意識也越來越強,對衣、食、住、行的要求越加嚴格,“綠色”成為了一種時尚,一種健康的代言。這促使發(fā)達國家政府通過立法滿足國內(nèi)居民的綠色需求,保護本國產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭力。為此,發(fā)達國家政府便在國內(nèi)推行綠色生產(chǎn)、綠色營銷和綠色消費,實施綠色管理,通過制定相關(guān)法律與政策,約束和限制國外未達到本國或國際環(huán)境標準的農(nóng)產(chǎn)品進入本國市場。

  2、將同一標準使用在處于經(jīng)濟與科技發(fā)展不同階段的國家。發(fā)達國家的科技水平較高,處于技術(shù)壟斷地位,同時有強大的經(jīng)濟實力作后盾,它們制定了眾多的環(huán)保技術(shù)標準和環(huán)境標志,是想利用生產(chǎn)和銷售綠色產(chǎn)品,發(fā)展綠色科技和相關(guān)服務,控制未來的世界市場。而發(fā)展中國家面臨著極為迫切的經(jīng)濟增長甚至是溫飽問題,在環(huán)保領(lǐng)域的缺口較大,它們既無雄厚的資金,又無可以利用的高科技手段,其環(huán)保水平尚處于初始階段,在短期內(nèi)缺乏實施同一環(huán)境標準的能力。而在兩個發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標準,這本身就是不合理的。這就使發(fā)展中國家在環(huán)保上始終處于被動局面,導致發(fā)中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家之外,極大的制約了發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。

  四、我國農(nóng)產(chǎn)品出口應對綠色貿(mào)易壁壘的策略

(一)加強政府的宏觀管理

  在突破綠色貿(mào)易壁壘過程中,政府的策略著眼于對企業(yè)的宏觀調(diào)控,為企業(yè)營造便利出口的宏觀條件。

  1、建立健全法律法規(guī)體系和加強法律監(jiān)督

  盡快出臺“綠色農(nóng)產(chǎn)品管理條例”和地方性管理條例,不斷完善與之配套的法律法規(guī),切實做到有法可依,嚴格執(zhí)法,確實保障各項法律法規(guī)落在實處,為綠色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

  2、加強對有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘政策法規(guī)的研究,建立綠色壁壘預警機制

  因為綠色貿(mào)易壁壘的法規(guī)、技術(shù)標準復雜多變,政府、企業(yè)和研究機構(gòu)要加強研究,建立相應的綠色壁壘數(shù)據(jù)庫,就國外的政策、法規(guī)對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響及時作出反應,提供咨詢服務和發(fā)布相關(guān)信息,供農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)參考。

  3、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè)

  首先,擴大農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式,應用高新技術(shù),把分散的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向綜合產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),形成標準化的規(guī)模生產(chǎn);其次,發(fā)展綠色環(huán)保農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應樹立綠色觀念,減少農(nóng)藥的使用,引用科學的、綠色的生產(chǎn)技術(shù),提高環(huán)保意識,維護生態(tài)平衡。

  4、積極參與國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判

  發(fā)展中國家不能寄希望于發(fā)達國家,必須自覺地參與到國際貿(mào)易和環(huán)境事務中。如,協(xié)商加入各種國際環(huán)境公約,參與修訂ISO,協(xié)商制定統(tǒng)一的國際環(huán)境標志等,拒絕接受超過自身承受力的環(huán)境條款。注重環(huán)境外交策略的運用,充分利用《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇和WTO的貿(mào)易爭端解決機制,保護我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的公平貿(mào)易機會。

  5、建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認證、標志制度

  目前,世界上有20多個國家和地區(qū)推行了環(huán)境制度。我國的農(nóng)產(chǎn)品要想沖破綠色貿(mào)易壁壘,得到世界各國的認可,就要通過各種國際認證,例如ISO等,主動接軌主要農(nóng)產(chǎn)品出口國的質(zhì)量衛(wèi)生標準,盡快完善和實施“綠色標志”工作,以提高我國綠色農(nóng)產(chǎn)品的覆蓋面和知名度。

  6、利用世界貿(mào)易組織的“綠箱”補貼政策,保護我國的農(nóng)業(yè)

  許多發(fā)達國家都利用“綠箱”補貼政策來保護自己的國內(nèi)農(nóng)業(yè)。我國也應在世界貿(mào)易組織規(guī)則框架內(nèi),加大政府對農(nóng)業(yè)的支持力度,增強“綠箱”政策的投入,以保護我國尚不發(fā)達的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

(二)強化企業(yè)的微觀管理

  企業(yè)在面對綠色貿(mào)易壁壘時,應從自身實際出發(fā),采用相應的措施,應對綠色貿(mào)易 10

  壁壘的阻礙。

  1、樹立國際綠色營銷觀念

  營銷觀念對企業(yè)的經(jīng)營起著根本性的指導作用,面對各國環(huán)境與技術(shù)標準對產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程的要求越來越高,各國環(huán)保法規(guī)將越來越復雜和嚴格。許多消費者,特別是發(fā)達國家的消費者的綠色消費觀念已經(jīng)形成。因此,我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)必須首先樹立國際綠色營銷觀念,才有可能突破綠色貿(mào)易壁壘。

  2、實行國際綠色營銷組合

  為了滿足國際目標市場的綠色消費需求,以及沖破綠色貿(mào)易壁壘,企業(yè)應組合運用綠色營銷策略。如何組合運用6P'S,即產(chǎn)品(Produce)、價格(Price)、渠道(Place)、促銷(Promotion)、權(quán)力(Power)和公共關(guān)系(Public relation),是國際綠色營銷成功與否的關(guān)鍵。在策略上要協(xié)調(diào)地運用經(jīng)濟、心理、社會、政治等手段,特別是權(quán)力和公共關(guān)系,以取得國際目標市場的各有關(guān)方面(如政府部門、國會、立法機構(gòu)、政黨、工會、宗教機構(gòu)、民間社團、宣傳媒介等)的合作與支持。

  3、適時申請ISO和綠色標志認證

  ISO認證和綠色標志認證是企業(yè)進入國際市場和沖破綠色貿(mào)易壁壘的“綠色通行證”,是企業(yè)提高國際競爭力的手段。同時,申請認證還能夠推動企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境體系的建立,引導企業(yè)按照綠色要求改進產(chǎn)品種類、生態(tài)設(shè)計、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過程,推動企業(yè)的管理走向標準化、規(guī)范化和國際化,促進企業(yè)經(jīng)營向可持續(xù)經(jīng)營方向發(fā)展。

  結(jié) 論

  我國入世以來,在綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面進行了初步嘗試,取得了良好的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我國的綠色生態(tài)食品生產(chǎn)總量達到1000多萬噸,基地4000多萬畝,產(chǎn)值100多億元,這些綠色食品的出口至今還沒有被退回的案例。同時,隨著政府加大生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣力度,我國生態(tài)示范區(qū)自本世紀初以來,基本保持平穩(wěn)增長的勢頭。提高全民綠色和環(huán)保意識。保護環(huán)境是目前世界發(fā)展的大趨勢。隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的興起和日漸深入人心,人們的環(huán)保意識和綠色經(jīng)濟意識不斷提高,人們對產(chǎn)品的環(huán)保要求越來越高??梢灶A見,綠色產(chǎn)品將是未來商品生產(chǎn)的主流,在國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的比重也將日益增大。綠色貿(mào)易壁壘作為國際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘的重要組成部分,將在國際貿(mào)易中發(fā)揮越來越重要的作用。對此,我們要有清醒的熟悉,政府要通過多種途徑和形式,加大傳媒宣傳和教育力度,尤其是要增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和國內(nèi)消費者的環(huán)保意識,推行綠色生產(chǎn)和生活方式,使綠色經(jīng)濟意識和環(huán)境保護責任融入到每一個人的生產(chǎn)和生活中,以此來主動應對綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。

  參考文獻

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