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張書記的講話1

　　落實(shí)黨建責(zé)任 促進(jìn)提質(zhì)增效

　　以優(yōu)異的成績(jī)迎接公司第五次黨代會(huì)召開

　　在公司四屆三次職代會(huì)暨2018年工作會(huì)上的講話

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（2018年1月30日）

　　各位代表、同志們：

　　剛才，覃總作了行政工作報(bào)告，我完全贊同。下面，我代表公司黨委，講三個(gè)方面的意見。

　　一、2017年黨建思想政治工作的簡(jiǎn)要回顧

　　2017年是公司各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展，發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的一年。公司黨委圍繞中心，把方向、管大局、保落實(shí)，為企業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用

　　公司黨委重視提升領(lǐng)導(dǎo)班子政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，2017年組織中心組集中學(xué)習(xí)4次。每月定期召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)暨黨政工聯(lián)席會(huì)，落實(shí)了黨委會(huì)作為重大決策前置程序的要求，增強(qiáng)了黨政工作的相互交流，確保上級(jí)指示和工作要求得到落實(shí)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持深入基層、深入一線，切實(shí)解決困難，在上級(jí)和職工中的認(rèn)可度保持在較高水平，連續(xù)三年被集團(tuán)公司黨委評(píng)為“四好”班子。

（二）加強(qiáng)黨委制度建設(shè)，充分發(fā)揮政治核心作用 從黨務(wù)日常工作需要著手，先后下發(fā)了18項(xiàng)制度和辦法，成立了片區(qū)指揮部黨工委、指揮部本部黨支部和區(qū)域公司黨總支，設(shè)立了公司臨時(shí)托管支部，完善了離退休黨員管理架構(gòu)，對(duì)全體黨員實(shí)現(xiàn)了有效管理。對(duì)境外項(xiàng)目黨建工作提出了明確的管 理辦法。

（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

　　進(jìn)一步規(guī)范了基層黨組織基礎(chǔ)性工作，完成了全公司黨員、黨組織基本信息采集，規(guī)范了黨費(fèi)收繳賬目，對(duì)黨員黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簡(jiǎn)化規(guī)范。組織了新就任的基層書記參加上級(jí)舉辦的培訓(xùn)班。按照《黨建工作考核評(píng)價(jià)暫行辦法》，對(duì)基層黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨建工作情況采取量化計(jì)分方式進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。按照“三同步”和“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”要求，2017年調(diào)整成立黨組織36個(gè)，換屆選舉黨組織 1個(gè)，明確了紀(jì)檢委員，對(duì)離任委員及時(shí)進(jìn)行了增補(bǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作隊(duì)伍黨建工作，2017年聘任了64 名協(xié)作隊(duì)伍政治指導(dǎo)員。開展了“筑牢堡壘保安全，黨員身邊創(chuàng)三無” 主題實(shí)踐活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用 嚴(yán)把黨員發(fā)展的“入口關(guān)”，設(shè)置了黨員發(fā)展對(duì)象臺(tái)賬，進(jìn)一步規(guī)范了黨員發(fā)展程序，完善了黨員發(fā)展基礎(chǔ)資料，2017年共計(jì)發(fā)展黨員30人。為全體黨員購(gòu)買了黨的十九大學(xué)習(xí)資料，組織了學(xué)習(xí)十九大和中國(guó)中鐵第四次黨代會(huì)知識(shí)競(jìng)賽，鼓勵(lì)黨員提升理論素養(yǎng)和崗位技能。強(qiáng)化黨員“旗幟”意識(shí)和作用，引導(dǎo)黨員在施工現(xiàn)場(chǎng)的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)和支援地方搶險(xiǎn)救災(zāi)的緊要關(guān)頭沖在前面，涌現(xiàn)出一批敬業(yè)愛崗、無私奉獻(xiàn)的典型。

（五）加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨管人才作用 一是加強(qiáng)思想教育，圍繞時(shí)事和重點(diǎn)工作，充分利用各種平臺(tái)開展形勢(shì)任務(wù)教育。二是發(fā)揮黨委主導(dǎo)作用，提高選人用人的公信度。2017年共提拔中層干部75名，誡勉2人，降職1人。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)專業(yè)化分公司人員進(jìn)行市場(chǎng)化管理，以校園招聘和社會(huì)招聘相結(jié)合的方式，吸引各類人才充實(shí)到各個(gè)2 崗位上；持之以恒的開展了系統(tǒng)培訓(xùn)、師帶徒、技術(shù)比武、觀摩交流等活動(dòng)。四是繼續(xù)規(guī)范區(qū)域化分公司管理，隊(duì)伍穩(wěn)定性得到鞏固。

（六）加強(qiáng)宣傳文化建設(shè)，充分發(fā)揮文化引領(lǐng)作用

　　成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的打造項(xiàng)目品牌工作推進(jìn)小組，確定了深中通道、金光東隧道等具有較大影響力的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)打造；制作了多個(gè)項(xiàng)目視頻宣傳片和人物宣傳片，提高了企業(yè)的知名度和美譽(yù)度；全年在省部級(jí)以上媒體發(fā)稿730篇，20余次登上央視，其中 5 次被《新聞聯(lián)播》宣傳；在《中國(guó)中鐵》上發(fā)稿43篇，在《隧道工人》發(fā)稿403篇，公司微信公眾平臺(tái)推送信息1080條，關(guān)注人數(shù)達(dá)5500 人以上，單條信息最高瀏覽量超過。

（七）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分落實(shí)黨委主體責(zé)任 通過各類會(huì)議和談話，加強(qiáng)對(duì)干部黨風(fēng)廉政教育。制定了《公司黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，修訂發(fā)布了《公司領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系職工群眾的十二項(xiàng)具體措施》，對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和上級(jí)黨委規(guī)定提出了明確要求。重視巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改，實(shí)現(xiàn)了問題閉合；組織巡察組對(duì)12個(gè)基層單位進(jìn)行了巡察。支持紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督責(zé)任，要求紀(jì)委高度重視案件線索，并安排開展核查。

（八）加強(qiáng)和諧企業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用

　　認(rèn)真貫徹中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，努力為工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織按照各自章程創(chuàng)造性地開展工作創(chuàng)造條件。不斷完善以職代會(huì)和廠務(wù)公開為主要形式的民主管理，暢通職工參與管理的渠道，積極響應(yīng)職工群眾的意見、建議和呼聲，指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)組織開展好勞動(dòng)競(jìng)賽、群安員、青安崗等工作，鼓勵(lì)他們積 極開展各項(xiàng)特色活動(dòng)，更好的激發(fā)了職工積極性。

（九）加強(qiáng)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，不斷完善企業(yè)運(yùn)行模式 公司法人治理結(jié)構(gòu)積極適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、行業(yè)走勢(shì)、市場(chǎng)環(huán)境的研究分析，發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用；完善了公司治理制度，修訂了《公司章程》和相關(guān)管理流程，為提高公司治理水平夯實(shí)了制度基礎(chǔ)；突出抓好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，做到了科學(xué)、規(guī)范決策，保證了企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　目前，企業(yè)黨建思想政治工作中仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面：一是黨建工作手段的創(chuàng)新不足，在發(fā)揮作用、展示作為上還需進(jìn)一步努力；二是基層黨組織工作不平衡，有較大影響的亮點(diǎn)主題活動(dòng)偏少；三是隨著規(guī)模迅速擴(kuò)張，人才緊缺的現(xiàn)象加劇，員工隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高；四是政工干部配置緊張，后備人才不足。

　　二、以黨的十九大和中國(guó)中鐵第四次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，正確研判當(dāng)前的形勢(shì)與任務(wù)

　　2018年，是公司深入貫徹落實(shí)黨的十九大、中國(guó)中鐵第四次黨代會(huì)精神和召開公司第五次黨代會(huì)的一年，也是面臨前所未有機(jī)遇，加快提質(zhì)增效步伐，由大處邁向強(qiáng)處的攻堅(jiān)年。

（一）把握形勢(shì)，鼓舞乘勢(shì)而上的士氣

　　1.面對(duì)良好的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)工作的積極性。黨的十九大明確提出要建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，國(guó)家深入推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略以及雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)為代表的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為我們提供了廣闊的發(fā)展空間；集團(tuán)公司總部搬遷至廣州南沙的地理輻射優(yōu)勢(shì)，為公司發(fā)展提供了難得的大好機(jī)遇。公司2017年新簽施工合同額創(chuàng)歷史最高水平，在手任4 務(wù)量飽滿，正處在歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。我們要以時(shí)不我待的緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性，用企業(yè)提質(zhì)增效的成果，回報(bào)時(shí)代給予的機(jī)遇。

　　2.面對(duì)變化的市場(chǎng)形勢(shì)，增強(qiáng)工作的敏感性。隨著國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入、對(duì)金融資本管控力度的加強(qiáng)、對(duì)境外運(yùn)作項(xiàng)目審批的從嚴(yán)、部分地方債務(wù)壓力的加大，固定資產(chǎn)投資已經(jīng)在逐步降低，一些已批復(fù)、開工的項(xiàng)目被叫停；質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面規(guī)定越來越嚴(yán)格，大大增加了項(xiàng)目成本、工期壓力。同時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)上升到各大央企總部間的競(jìng)爭(zhēng)，留給我們的空間不大。我們必須增強(qiáng)工作的敏感性，清醒的預(yù)判形勢(shì)變化，研究針對(duì)性的措施，決不能躺在已經(jīng)取得的成績(jī)上盲目樂觀。

　　3.面對(duì)繁重的施工任務(wù)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。目前我們有約340億元的在手合同額，加之今年新中標(biāo)的項(xiàng)目，必須完成施工產(chǎn)值計(jì)劃，才能滿足基本的履約需要；為了保持企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，還必須保持較高水平的市場(chǎng)營(yíng)銷額。這對(duì)我們各項(xiàng)工作，特別是施工管理能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，堅(jiān)決破除安于現(xiàn)狀、得過且過等平庸思想，始終保持不斷超越、永爭(zhēng)第一的工作勁頭，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)、找準(zhǔn)差距、補(bǔ)齊短板，高質(zhì)量的完成自身任務(wù)、干好本職工作，推動(dòng)企業(yè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）堅(jiān)定自信，樹立提質(zhì)增效的信心

　　1.堅(jiān)定發(fā)展道路自信。我們目前已經(jīng)取得的成績(jī)，得益于我們始終堅(jiān)持正確的發(fā)展道路——以可持續(xù)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開發(fā)為導(dǎo)向，以誠(chéng)信履約為根本，以效益為中心，以科技為驅(qū)動(dòng)，以企業(yè)、員工、社會(huì)共贏為目標(biāo)?，F(xiàn)在我們正在區(qū)域化、專業(yè)化、機(jī)械化、信息化等方面努力，這些做法的成效有目共睹。我們要保持戰(zhàn)略 定力，既不妄自菲薄，又不固步自封，做到堅(jiān)定發(fā)展方向、積極學(xué)習(xí)總結(jié)、完善發(fā)展道路。

　　2.堅(jiān)定管理能力自信。在我們經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的過程中，盡管也有一些起伏，但沒有出現(xiàn)大的波動(dòng)，2016年進(jìn)入了中國(guó)中鐵三級(jí)施工企業(yè)二十強(qiáng)，2017年又進(jìn)入了中國(guó)中鐵三級(jí)專業(yè)公司20強(qiáng)，說明我們已經(jīng)具有一定的管理能力。今年，一大批支柱項(xiàng)目具備了掀起施工高潮的條件，各項(xiàng)目要堅(jiān)定完成計(jì)劃的信心，不要在任務(wù)指標(biāo)上與公司討價(jià)還價(jià)，而要把主要精力放在現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、成本管理上，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的提質(zhì)增效。

　　3.堅(jiān)定企業(yè)文化自信。近年來，公司持續(xù)深化和弘揚(yáng)以“野戰(zhàn)軍”式管理為核心的特色文化，加強(qiáng)企業(yè)核心價(jià)值觀塑造，加大對(duì)外宣傳力度，已經(jīng)在部分領(lǐng)域和市場(chǎng)建立了企業(yè)品牌形象。企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定，風(fēng)清氣正，形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，可以自信地說：我們的企業(yè)文化是優(yōu)秀的。我們要珍惜、愛護(hù)這樣的文化，使優(yōu)秀的企業(yè)文化轉(zhuǎn)換成推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（三）加快步伐，取得轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破

　　1.以一往無前的勇氣，在破解難題上取得新突破。我們目前仍有一些問題沒有完全解決，如資金緊張問題，“兩金”居高難下問題，片區(qū)發(fā)展和項(xiàng)目管理水平不平衡問題，質(zhì)量安全隱患問題等。這些問題體現(xiàn)出企業(yè)發(fā)展速度快，但發(fā)展質(zhì)量有待提高；企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張快，但資源緊張；企業(yè)管理工作多，但管控能力需加強(qiáng)；企業(yè)管理要求高，但部分干部能力素質(zhì)不足。面對(duì)這些問題和矛盾，我們要有一往無前的勇氣，在去庫(kù)存、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、補(bǔ)短板、提素質(zhì)上狠下功夫，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從“大處”到“強(qiáng)處”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　2.以開放包容的心態(tài)，在創(chuàng)新發(fā)展上取得新突破。公司近年6 來強(qiáng)化開放包容的心態(tài)，積極學(xué)習(xí)吸收先進(jìn)成果，奠定了快速發(fā)展的基礎(chǔ)。我們還要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)理論和優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，大力引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和技術(shù)、管理手段，進(jìn)一步加大管理、技術(shù)創(chuàng)新力度，完善激勵(lì)機(jī)制，健全企業(yè)內(nèi)部資源共享機(jī)制，爭(zhēng)取獲得一批在國(guó)際、國(guó)內(nèi)叫得響的成果，實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)密集型到技術(shù)密集型、管理效益型的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　3.以不忘初心的宗旨，在共享成果上取得新突破。發(fā)展依靠員工，發(fā)展為了員工，發(fā)展成果與員工共享一直是我們的宗旨?，F(xiàn)在仍然存在部分單位拖欠工資和報(bào)銷款、員工休假還未得到充分保障等問題，說明我們的發(fā)展還不充分。我們要把廣大員工對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，大膽推進(jìn)有利于企業(yè)和員工共贏的改革措施，運(yùn)用有效的激勵(lì)手段，更好的體現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值，在企業(yè)發(fā)展中想方設(shè)法增加員工收入，提升員工福利，保障員工權(quán)利，讓員工切實(shí)體會(huì)到深圳企業(yè)、“二十強(qiáng)”企業(yè)的幸福感、獲得感，實(shí)現(xiàn)員工從被動(dòng)管理到主動(dòng)工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　三、全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任，為企業(yè)提質(zhì)增效提供堅(jiān)強(qiáng)保證

　　根據(jù)企業(yè)面臨的形勢(shì)，結(jié)合中央精神和上級(jí)部署，2018年公司黨建思想政治工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和中國(guó)中鐵第四次黨代會(huì)精神，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，在政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上取得新進(jìn)展，為企業(yè)提質(zhì)增效提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接公司第五次黨代會(huì)召開。

　　圍繞上述指導(dǎo)思想，今年公司黨委的工作重點(diǎn)是做好一個(gè)會(huì)議準(zhǔn)備，發(fā)揮兩個(gè)核心作用，推進(jìn)五項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

（一）做好召開公司第五次黨代會(huì)的準(zhǔn)備 公司今年將召開第五次黨代會(huì)，是公司發(fā)展史上一次十分重要的會(huì)議，也是全公司黨員和員工政治生活中的一件大事。開好黨代會(huì)，是今年公司各級(jí)黨組織的重要政治任務(wù)。

　　1.振奮精神，做好召開黨代會(huì)的思想準(zhǔn)備。我們要持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十九大和中國(guó)中鐵第四次黨代會(huì)精神，做到認(rèn)識(shí)有新高度、學(xué)習(xí)有新境界、組織實(shí)施有新氣象，不斷提高思想理論水平和政治意識(shí)，確保企業(yè)各項(xiàng)工作始終與黨的要求同向。要進(jìn)一步弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、中心組學(xué)習(xí)等制度，積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化，提高黨性意識(shí)和修養(yǎng)。要充分利用各種宣傳陣地，向員工講清黨代會(huì)的重要意義，形成喜迎黨代會(huì)的濃厚氛圍。

　　2.夯實(shí)基礎(chǔ)，做好召開黨代會(huì)的組織準(zhǔn)備。按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有關(guān)要求，及時(shí)增補(bǔ)基層組織缺額的委員，確保組織架構(gòu)完整。要嚴(yán)肅認(rèn)真的開展黨內(nèi)組織生活，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，完善支部工作記錄，落實(shí)好“三重一大”、黨政會(huì)簽等有關(guān)制定，體現(xiàn)央企的政治屬性。要按程序認(rèn)真做好會(huì)議的籌備、組織工作，規(guī)范選舉黨員代表，保障黨員的民主權(quán)利。黨代會(huì)代表要更多的向一線技術(shù)、生產(chǎn)骨干傾斜。

　　3.攻堅(jiān)克難，做好召開黨代會(huì)的成績(jī)準(zhǔn)備。我們要在繁忙的企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)管理工作中，始終把安全、質(zhì)量、穩(wěn)定放在首位，確保不出差錯(cuò)、不出問題、不出事故。各基層黨組織要結(jié)合實(shí)際開展特色黨建活動(dòng)，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，展示好黨組織的作為和黨員的先進(jìn)性，共同以優(yōu)異的成績(jī)向黨代會(huì)獻(xiàn)禮。

（二）切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用

　　公司黨委貫徹黨的十九大和中國(guó)中鐵第四次黨代會(huì)精神的8 重點(diǎn)，就是要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心與政治核心作用。

　　1.牢記使命。總書記明確強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之”。我們黨員干部要自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定信念、任事?lián)?dāng)，旗幟鮮明地把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作中，主動(dòng)迎難而上、開拓進(jìn)取，帶領(lǐng)廣大職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。

　　2.把握原則。要堅(jiān)持黨的建設(shè)和企業(yè)深化改革“四同步”，進(jìn)一步完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，全面落實(shí)“前置程序”“兩個(gè)一以貫之”“發(fā)揮兩個(gè)作用”“三句話職責(zé)”“三個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”等國(guó)企黨建工作的重大原則，真正做到把方向、管大局、保落實(shí)。

　　3.提升能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔等五個(gè)方面提升自己，切實(shí)提高學(xué)習(xí)能力、政治領(lǐng)導(dǎo)能力、改革創(chuàng)新能力、科學(xué)發(fā)展能力、依法治企能力、群眾工作能力、狠抓落實(shí)能力和駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力，以改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。公司黨委將全面貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敢抓敢管提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。

（三）持續(xù)深入推進(jìn)五項(xiàng)建設(shè)任務(wù)

　　我們要?jiǎng)?chuàng)新思路，落實(shí)好總書記在新時(shí)代黨的建設(shè)總要求中，提出的“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中”的任務(wù)，并體現(xiàn)出三處特色，為企業(yè)提質(zhì)增效提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　1.持續(xù)深入推進(jìn)政治建設(shè)。一是要堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷提高政治覺悟，保證黨員干部在政治路線、政治立場(chǎng)、政治方向上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是要在干部人才隊(duì)伍建設(shè)中，堅(jiān)持黨組織對(duì)企業(yè) 選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，更好的把黨管干部、黨管人才與市場(chǎng)化選聘結(jié)合起來，提拔使用適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展新要求，在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長(zhǎng)起來的優(yōu)秀干部，加大人才引進(jìn)力度，探索優(yōu)秀人才薪酬與市場(chǎng)更好接軌的辦法。三是要把基層班子配齊、配好、配強(qiáng)，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，形成合理梯次，以提升政治素質(zhì)推動(dòng)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)而提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　2.持續(xù)深入推進(jìn)思想建設(shè)。各單位黨組織要不斷深化各級(jí)中心組學(xué)習(xí)、形勢(shì)任務(wù)教育，提高黨員干部的思想理論水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新宣傳思想工作，繼續(xù)加大在主流媒體的宣傳力度，策劃培育宣傳具有時(shí)代性、代表性的各類先進(jìn)典型，突出弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，加大對(duì)工程建設(shè)、科技研發(fā)、社會(huì)責(zé)任和企業(yè)精神、典型人物等方面的宣傳報(bào)道力度，講好企業(yè)故事，傳遞好企業(yè)聲音，進(jìn)一步擦亮企業(yè)品牌。要加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)和管理，創(chuàng)新加強(qiáng)微信、網(wǎng)站的管理，與時(shí)俱進(jìn)、體現(xiàn)特色，不斷提升對(duì)新媒體的融合創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)宣傳平臺(tái)的影響力。要旗幟鮮明的站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，不斷完善突發(fā)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，有效做好負(fù)面輿情的監(jiān)測(cè)和防控，不斷提高輿論引導(dǎo)能力。要把企業(yè)文化建設(shè)與思想建設(shè)結(jié)合起來，持續(xù)推進(jìn)文化傳承和創(chuàng)新，配合集團(tuán)公司舉辦好“紀(jì)念建企 40 周年”系列文化活動(dòng)、開展好“重返大瑤山”暨首屆企業(yè)文化節(jié)活動(dòng)，傳承厚重的企業(yè)歷史文化，激發(fā)企業(yè)繼續(xù)前行的思想動(dòng)力。

　　3.持續(xù)深入推進(jìn)組織建設(shè)。要以提升組織力為重點(diǎn)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向項(xiàng)目一線延伸，把基層黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。要同步建立黨的組織、動(dòng)態(tài)調(diào)整組織設(shè)置，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，10 以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，實(shí)現(xiàn)“基本組織健全、基本隊(duì)伍過硬、基本制度完善、基本活動(dòng)經(jīng)常、基本保障落實(shí)、基本作用突出”目標(biāo)。要嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)口，進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，今年計(jì)劃發(fā)展黨員41名。要引導(dǎo)黨員大膽亮出身份，著力提高素質(zhì)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)基層黨組織的考核評(píng)價(jià)，與基層單位的考評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用相掛鉤，層層壓實(shí)黨建責(zé)任，幫助薄弱的基層黨組織不斷改進(jìn)，確保管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。要把群團(tuán)組織建設(shè)納入黨組織的日常工作，為工會(huì)、共青團(tuán)組織開展工作、發(fā)揮作用提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　4.持續(xù)深入推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)。一要聚焦“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，突出抓好班子成員、關(guān)鍵崗位人員的黨風(fēng)廉政教育和履職監(jiān)督，用嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)格的監(jiān)督，教育領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線。二要結(jié)合國(guó)家監(jiān)察體制改革精神，明確公司的具體分工，完善權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，構(gòu)建“不能腐”的體制。三要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，突出抓好基層項(xiàng)目的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實(shí)公司黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列制度辦法，深入開展“開工必開廉政課”、企檢共建等活動(dòng)，緊盯違規(guī)物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)、設(shè)立“小金庫(kù)”、濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等容易引發(fā)職務(wù)犯罪的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。四要認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)《黨委巡察工作常態(tài)化實(shí)施方案》，持續(xù)深化巡察工作，并開展對(duì)機(jī)關(guān)部門的巡察，持續(xù)發(fā)揮利劍震懾作用。五要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，落實(shí)“四種形態(tài)”，針對(duì)苗頭性、傾向性問題及早采取措施，將問題防范于萌芽，從根源上保護(hù)干部。六要重視發(fā)揮紀(jì)委“再監(jiān)督”作用，督導(dǎo)系統(tǒng)部門切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)。5.持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們要繼續(xù)推行“野戰(zhàn)軍”式管理：遵守野戰(zhàn)軍“令行禁止、紀(jì)律嚴(yán)明”的戰(zhàn)斗紀(jì)律，強(qiáng)化野戰(zhàn)軍“反應(yīng)迅速、行動(dòng)神速”的戰(zhàn)斗作風(fēng)，建設(shè)野戰(zhàn)軍“裝備精良、訓(xùn)練有素”的戰(zhàn)斗隊(duì)伍，樹立野戰(zhàn)軍“協(xié)同作戰(zhàn)、敢打必勝”的戰(zhàn)斗信念，發(fā)揚(yáng)野戰(zhàn)軍“不畏艱難、連續(xù)作戰(zhàn)”的戰(zhàn)斗精神，筑牢野戰(zhàn)軍“主動(dòng)服務(wù)、保障有力”的戰(zhàn)斗意識(shí)，為完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，解決好工作中存在的形式主義和部分干部不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為、庸懶散、推繞拖、好人主義等問題，特別是重點(diǎn)治理機(jī)關(guān)存在的反復(fù)開會(huì)卻不能解決實(shí)際困難、制定文件照搬照抄缺乏可操作性的問題，和部分基層單位存在的上報(bào)資料弄虛作假、敷衍應(yīng)付的問題。要加強(qiáng)員工生活作風(fēng)和職業(yè)操守建設(shè)，遵守社會(huì)公德、家庭美德，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要注意自身言行，帶頭端正家風(fēng)，培養(yǎng)健康的生活習(xí)慣和興趣愛好，做到忠于事業(yè)、忠于家庭，當(dāng)好員工群眾的表率。

　　各位代表、同志們，新時(shí)代給我們提供了新機(jī)遇，新時(shí)代需要我們展示新作為，讓我們站在廣闊的舞臺(tái)上，不忘初心、牢記使命、砥礪前行，迎接公司更加美好的明天！

張書記的講話2

　　小學(xué)語文高效課堂之我見

-----學(xué)習(xí)《漢川教育改革創(chuàng)新發(fā)展?？分袕埦珠L(zhǎng)講話的心得

　　漢川實(shí)小西湖校區(qū) 王利華

　　盼望著盼望著，春天的腳步近了，2018年的開學(xué)季也拉開了帷幕，伴著滾滾春雷，看著張局長(zhǎng)在高校課堂上的講話，如同絲絲春雨，滋潤(rùn)著全市課改的新天地。講話中張局長(zhǎng)對(duì)高效課堂建設(shè)推進(jìn)工作全面精簡(jiǎn)的講解、推進(jìn)工作中若干問題的客觀精辟的回答、對(duì)后期推進(jìn)工作中綜合措施科學(xué)精準(zhǔn)的解剖，讓我們?nèi)玢宕猴L(fēng)，也讓我們堅(jiān)信在這課改的春天里一定會(huì)百花齊放，精彩無比。

　　那么怎樣的課堂才算是高效的語文課堂？學(xué)習(xí)完張局長(zhǎng)的講話，我反復(fù)的問自己。我個(gè)人簡(jiǎn)單的定義為：從外部和結(jié)果上看，學(xué)生學(xué)得輕松、主動(dòng)、收獲大、成績(jī)好；從內(nèi)部和過程看，就是學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣濃，愛學(xué)習(xí)、學(xué)得好。

　　那么怎樣做才能達(dá)到這樣的高效呢？我覺得關(guān)鍵在學(xué)生聽說讀寫能力的培養(yǎng)上下功夫，俗話說的好“磨刀不誤砍柴工”，只有學(xué)生聽、說、讀、寫的能力培養(yǎng)好了，那樣的語文課堂又怎么能不高效培養(yǎng)呢？，聽，怎樣讓學(xué)生能夠在眾多的話語中直中目標(biāo)，真正地聽到有用的信息。我在課堂教學(xué)中經(jīng)常讓學(xué)生自己聽寫一些句子，可以重復(fù)。這樣在兩節(jié)課中如果他都有錯(cuò)，說明他聽的能力是有問題的，需要對(duì)癥下藥！真正的聽的訓(xùn)練是在每節(jié)課都在進(jìn)行的，包括聽重點(diǎn)，聽詞語，聽課文朗讀等。只有訓(xùn)練學(xué)生能夠靜心去聽別人說什么才能針對(duì)性的吸收別人的觀點(diǎn)，進(jìn)而說出自己的想法。

　　說，怎樣讓學(xué)生說得有條理，有重點(diǎn)，有思想。這在課堂中完成這樣的目標(biāo)需要積累，也需要訓(xùn)練。要想讓學(xué)生自己學(xué)習(xí)，自己交流，說的能力必須盡快培養(yǎng)起來。我在平時(shí)的課堂中要求學(xué)生討論時(shí)多半給他們足夠的時(shí)間去自己學(xué)習(xí)，自己思考，才去交流。而學(xué)生在交流時(shí)要迅速?zèng)Q定好發(fā)言的次序，當(dāng)每組學(xué)生有不會(huì)的情況時(shí)，其余小組成員會(huì)及時(shí)教他，形成兵教兵的慣性。在這種不斷的磨合中，使學(xué)生的語言表達(dá)能力達(dá)到提高。還有一些如課前演講之類的都可以讓學(xué)生做一做。

　　讀，怎樣讓學(xué)生自己能夠從讀中發(fā)現(xiàn)問題并解決問題是關(guān)鍵。讀，在課堂中都是我們用的最多的。大家知道的讀有很多方式，但在此針對(duì)學(xué)生自學(xué)，我主要用的是默讀和朗讀。默讀是促進(jìn)思考，朗讀是理解感悟。默讀有兩個(gè)方面的要求，不指讀（用手指文章）、不動(dòng)唇（小聲叨念）。當(dāng)然，在課堂中對(duì)默讀所進(jìn)行的過程中所夾雜的一些，諸如理解句子，劃優(yōu)美的詞句，寫自己的感想這些都是附加的。真正有效的默讀要求學(xué)生能夠迅速瀏覽課文內(nèi)容抓住課文內(nèi)容的大概。這能力需要我們不斷地滲透和訓(xùn)練！

　　寫，怎樣讓學(xué)生在課堂中根據(jù)自己的理解寫下自己的感受。這在高校課堂中也是很難達(dá)到的目標(biāo)。怎樣訓(xùn)練學(xué)生，讓學(xué)生自己在這方面的能力有所提高呢？這種感受性的內(nèi)容是因人而異，并且不需要多么長(zhǎng)。個(gè)人的做法是針對(duì)每節(jié)課，每篇課文進(jìn)行感想發(fā)言并寫下來。通常，學(xué)生或多或少都寫點(diǎn)，雖然沒有很多，但積累起來就是很多了?？傊?構(gòu)建小學(xué)語文高效課堂,需要每個(gè)教師轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念和教學(xué)方式,采用靈活的教學(xué)方式方法,加強(qiáng)師生合作教學(xué),使課堂教學(xué)變得更開放、更多元化。

　　非淡泊無以明志，非寧?kù)o無以致遠(yuǎn)。作為一名人民教師，作為一名傳承語言文化的語文老師，在廣博精深的語文世界里，肩負(fù)著把自身手中的接力棒傳給同學(xué)的重任。所以更要讓自身恬靜下來，去細(xì)讀更多的文字，去補(bǔ)充不竭的水源。名師之所以能文課化繁為易，其根本更在于這課堂外艱辛的學(xué)習(xí)付出，執(zhí)著的熱情追求把語。讓更多的同學(xué)去感悟美麗的語文，熱愛語文，這是我一份義不容辭的責(zé)任。構(gòu)建小學(xué)語文高效課堂, 路漫漫其修遠(yuǎn)兮，哪怕是秉燭夜游，也要求索，做一個(gè)有一點(diǎn)點(diǎn)精神追求的人。

張書記的講話3

　　在全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

　　動(dòng)員會(huì)上的講話

　　張松林

（2014年3月8日）

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省委和市委會(huì)議精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)總書記、郭庚茂書記和楊樹平書記重要講話精神，對(duì)我縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

　　縣委對(duì)開展好這次活動(dòng)高度重視，在第一批教育實(shí)踐活動(dòng)開展期間，就提前謀劃、積極跟進(jìn)，及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，即知即改存在的“四風(fēng)”問題，圍繞轉(zhuǎn)作風(fēng)，開展了“學(xué)先進(jìn)、找差距、做貢獻(xiàn)、建小康”活動(dòng)；圍繞提效能，開展了機(jī)關(guān)自身建設(shè)分類達(dá)標(biāo)活動(dòng)；圍繞聯(lián)系群眾，開展了“萬名干部進(jìn)農(nóng)家”、“縣直單位幫扶”活動(dòng)；圍繞糾“四風(fēng)”，開展了“三治三促”活動(dòng)，著力整治奢侈浪費(fèi)之風(fēng)、庸懶散軟之風(fēng)和損害群眾利益的不正之風(fēng)，促黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)根本轉(zhuǎn)變，為教育實(shí)踐活動(dòng)開展做了充分的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備和輿論準(zhǔn)備。根據(jù)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)安排，我縣是省委常委、組織部長(zhǎng)夏杰同志，市委常委、組織部長(zhǎng)趙予輝同志的活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，省委、市委還向我縣派出了以廳級(jí)干部、省旅游局黨組成員、副局長(zhǎng)倪豫州同志為組長(zhǎng)的督導(dǎo)組，對(duì)我縣的活動(dòng)進(jìn)行全程指導(dǎo)，這些都充分

　　體現(xiàn)了省委、市委對(duì)澠池工作的充分信任和關(guān)愛重視。從這個(gè)意義上來講，澠池的教育實(shí)踐活動(dòng)定位不僅要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求，而且要在全市、全省走在前列、作好表率。我們相信，在省委夏部長(zhǎng)和省委、市委聯(lián)合督導(dǎo)組的指導(dǎo)督導(dǎo)下，在全縣各級(jí)各單位的共同努力下，我們一定能將教育實(shí)踐活動(dòng)組織好、開展好。一會(huì)兒，省委、市委聯(lián)合督導(dǎo)組副組長(zhǎng)王朝周同志還要代表督導(dǎo)組作重要講話，對(duì)我縣的教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面指導(dǎo)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就開展好全縣教育實(shí)踐活動(dòng)，著重講四點(diǎn)意見。

　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，自覺堅(jiān)定地開展好教育實(shí)踐活動(dòng) 在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨中央作出的重大決策、重大部署、重大舉措。去年7月份，全國(guó)第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全面啟動(dòng)，省部級(jí)機(jī)關(guān)及省直單位參加了活動(dòng)，到12月份基本結(jié)束。元月20日、26日，中央和省委相繼召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議，總書記在全國(guó)會(huì)議上、郭庚茂書記在全省會(huì)議上分別作了重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分肯定了第一批教育實(shí)踐活動(dòng)取得的明顯成效，系統(tǒng)總結(jié)了第一批活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述了開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性、緊迫性，明確提出了活動(dòng)的方針原則和目標(biāo)要求，為我們?cè)鷮?shí)開展好教育實(shí)踐活動(dòng)提供了重要遵循、指明了正確方向。2月25日，市委召開了全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員

　　會(huì)，對(duì)全市開展教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了部署安排。從中央的部署要求來看、從全國(guó)的形勢(shì)來看、從省市的行動(dòng)來看，各地各部門都把開展好教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)、中心任務(wù)來抓，全縣各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記、郭庚茂書記、楊樹平書記的重要講話精神，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，推動(dòng)全縣教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）開展教育實(shí)踐活動(dòng)，是密切黨群關(guān)系、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，正是堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，我們才能歷盡艱難、百折不撓，不斷鑄就新的輝煌。當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情都在發(fā)生著深刻變化，我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”，比以往任何時(shí)候都更加復(fù)雜、更加嚴(yán)峻。其中，最大的危險(xiǎn)就是脫離群眾。在新的歷史條件下，如何保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位？如何團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，奮力實(shí)現(xiàn)十八大確定的奮斗目標(biāo)和偉大的中國(guó)夢(mèng)？最重要的就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民同呼吸、共命運(yùn)。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要著力解決黨群干群關(guān)系這一事關(guān)黨和國(guó)家生死存亡的根本問題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把為民務(wù)

　　實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于思想和行動(dòng)之中，以優(yōu)良作風(fēng)把人民群眾緊緊凝聚在一起，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政地位，夯實(shí)廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)十八大確定的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。

（二）開展教育實(shí)踐活動(dòng)，是打造為民務(wù)實(shí)清廉干部隊(duì)伍的迫切需要。黨的作風(fēng)關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎黨的生命。總書記多次強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在廣大黨員干部，關(guān)鍵在工作作風(fēng)。黨的十八大以來，中央、省、市和我縣都專門出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列制度規(guī)定，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，努力建設(shè)一支為民務(wù)實(shí)清廉的黨員干部隊(duì)伍。從總體上看，當(dāng)前我縣各級(jí)黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況主流是好的，黨群干群關(guān)系也是好的，但在部分黨員干部身上，為民務(wù)實(shí)清廉的要求落實(shí)得還很不到位?？倳浽谥v話中列舉的“四風(fēng)”種種表現(xiàn)，在我縣都不同程度存在，在有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中表現(xiàn)得還相當(dāng)突出。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要引導(dǎo)廣大黨員干部把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求內(nèi)化于心、外化于行，就是要把群眾反映強(qiáng)烈的突出問題來一次全面徹底的大排查、大檢修、大掃除。只有這樣，才能不斷鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)的已有成果，使黨員干部作風(fēng)有一個(gè)全面長(zhǎng)久的大改觀，才

　　能培養(yǎng)更多信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）開展教育實(shí)踐活動(dòng)，是凝聚智慧力量、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在需要。澠池是資源大縣，長(zhǎng)期以來以煤、鋁等礦產(chǎn)資源開發(fā)為主的粗放發(fā)展模式，已到了環(huán)境難以為繼、資源難以為繼、民生難以為繼、發(fā)展難以為繼的境地。轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)澠池來說，不僅是發(fā)展問題，也是民生問題。當(dāng)前，我們只有堅(jiān)定不移地沿著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的路子走下去，才能在轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)跨越，在發(fā)展中改善民生。今年我們確定的99個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，相當(dāng)一部分項(xiàng)目關(guān)系著轉(zhuǎn)型發(fā)展的成效，還有一部分民生項(xiàng)目涉及群眾的切身利益。這些項(xiàng)目能否落到實(shí)處，關(guān)系著澠池新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。從一定意義上說，開展好教育實(shí)踐活動(dòng)，不僅是加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)的重要途徑，更是澠池正風(fēng)肅紀(jì)、凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展的難得契機(jī)。我們要教育全縣黨員干部始終堅(jiān)持群眾路線，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)澠池人民負(fù)責(zé)、對(duì)澠池事業(yè)負(fù)責(zé)的重大責(zé)任，更好地把全縣36萬人民的智慧力量激發(fā)起來，共同把富民強(qiáng)縣、轉(zhuǎn)型發(fā)展的宏偉事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

　　二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入查擺全縣黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問題

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦“四風(fēng)”問題查，圍繞“四風(fēng)”問題改，是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的鮮明特點(diǎn)，也是確?；顒?dòng)取得實(shí)效的關(guān)

　　鍵。在前不久召開的全國(guó)、全省、全市教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上，中央、省委、市委的主要負(fù)責(zé)同志對(duì)基層存在的問題點(diǎn)得很準(zhǔn)，可謂入木三分、一針見血、催人驚醒。對(duì)照這些問題、對(duì)照群眾的反映，我縣一些黨員干部作風(fēng)不實(shí)、不正、不廉的問題依然存在，有些問題表現(xiàn)得還十分突出。

　　從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍看，有的政績(jī)觀出現(xiàn)偏差，重“顯績(jī)”、輕“潛績(jī)”，只顧眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，不愿做打基礎(chǔ)、備后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，缺乏“功成不必在我任期”的境界；有的不重視學(xué)習(xí)，不學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，不研究上級(jí)政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律不熟悉、不掌握，決策水平不高；有的調(diào)查研究走馬觀花，蜻蜓點(diǎn)水，不注重解決實(shí)際問題；有的因循守舊，甘于平庸，消極應(yīng)付，不思進(jìn)取，在重大機(jī)遇面前，不善謀劃、不愿擔(dān)當(dāng)、不主動(dòng)作為，一味等靠要，心動(dòng)口動(dòng)就是不見行動(dòng)；有的責(zé)任意識(shí)淡薄，對(duì)分管工作、分包項(xiàng)目滿足于聽聽匯報(bào)、作作批示，沒有真正沉下去，了解實(shí)情，找準(zhǔn)癥結(jié)，致使一些問題久拖不決；有的大局意識(shí)不強(qiáng)，本位主義較重，只重視分管的條塊工作，配合全局工作不夠，等等。

　　從縣直單位看，有的部門領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)任，對(duì)縣委縣政府安排的重大事項(xiàng)不研究、不落實(shí)，層層批發(fā)，往往是正職批給副職，副職交給股長(zhǎng)，股長(zhǎng)推給一般同志，把事不當(dāng)事干；有的不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，遇到問題第一反應(yīng)是把自己的責(zé)任摘開，想辦法推出去，上推下卸，一推了之，或是坐等領(lǐng)導(dǎo)指示，尤其是在信

　　訪案件辦理上，縣直推鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推縣直，貌似按程序辦事，實(shí)則把矛盾和問題上交；有的機(jī)關(guān)干部紀(jì)律觀念較差，上班遲到，下班早退，有的一簽到就找不到人；有的在崗不在狀態(tài)，敷衍應(yīng)付，出勤不出力，上班時(shí)間搞網(wǎng)聊、逛網(wǎng)店、打游戲、炒股票；有的上班時(shí)間到茶社、歌廳等娛樂場(chǎng)所玩樂；有的單位做功差、踢功好，善于踢皮球，該管的事不管，該負(fù)的責(zé)不負(fù)，群眾來辦事，科室之間你推我，我推你，推來推去，就是不給辦；有的工作“中梗阻”，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通；有的部門之間工作不聯(lián)動(dòng)、不配合，有利的事又爭(zhēng)又搶，無利的事退避三舍，難纏的事相互推諉；有的干部好做評(píng)論員，自己不干事，卻對(duì)干事的人說三道

　　四、評(píng)頭論足、搬弄是非；有的干部身在曹營(yíng)心在漢，人在單位上班，精力卻在自己的生意上；有的歲數(shù)不大，卻倚老賣老，老虎屁股摸不得，想來就來，想走就走，等等。

　　從執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)看，有的衙門作風(fēng)嚴(yán)重，態(tài)度冷橫硬，辦事推諉扯皮，無故拖延，對(duì)企業(yè)百般刁難，讓投資者不寒而栗，望而卻步；有的雖然門好進(jìn)、臉好看、話好聽，但事難辦，人為設(shè)臵障礙，“酒杯一端、政策放寬”，“禮品一送、政策松動(dòng)”，甚至收回扣、拿紅包，不給好處不辦事，得了好處亂辦事；有的吃拿卡要、雁過撥毛，要求服務(wù)對(duì)象和管理對(duì)象報(bào)條子、埋單子；有的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)，搞選擇性執(zhí)法、私利性執(zhí)法，把黨性原則當(dāng)兒戲，辦人情案、關(guān)系案、利益案，嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公平正義；有的濫用職權(quán)，與民爭(zhēng)利，與社會(huì)上一些不法分子稱兄道弟，相互勾結(jié)，借征地拆遷，鉆政策空子，騙取巨額非法利益，給發(fā)展帶來極大障礙；有的打著執(zhí)法、檢查的旗號(hào)，敲詐勒索，胡作非為；有的作風(fēng)霸道，粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，等等。

　　從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部看，有的不問群眾冷暖、不知民情民意、不曉民憂民愿，“煙酒氣”重，“泥土氣”少，在位不在崗，天天“走讀”，老百姓有事找不著人，有話沒地方說；有的工作浮飄，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，上午轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，中午喝酒，下午打牌，晚上走讀，早出晚歸，看似忙忙碌碌，實(shí)則不務(wù)正業(yè)；有的責(zé)任心不強(qiáng)，坐等上門多，主動(dòng)問需少，用通話代替見面；有的落實(shí)惠民政策縮水走樣，機(jī)械執(zhí)行，死板操作，好事辦不好；有的認(rèn)為基層工作沒想頭、沒干頭、沒奔頭，在崗不敬業(yè)、履職不盡責(zé)，牢騷滿腹，怨天尤人，所在地方幾年不變樣；有的眼高手低，患得患失，“一年干、兩年看、三年不動(dòng)心生怨”，生怕“組織埋沒了自己、領(lǐng)導(dǎo)忘記了自己”；有的作風(fēng)霸道、主觀武斷，不顧群眾意愿，漠視群眾利益，對(duì)待群眾態(tài)度惡劣，方法簡(jiǎn)單粗暴，認(rèn)為“擺平就是水平、搞定就是穩(wěn)定”，熱衷當(dāng)“土皇帝”，自認(rèn)一言九鼎，膽子大、亂花錢，群眾怨氣大；有的對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題“一哄二拖三唬”，致使矛盾積壓爆發(fā)，引發(fā)群體性事件；有的擔(dān)心因干事捅婁子，影響“位子”，不求有功、但求無過，滿足于“守?cái)傋印?，?dāng)“太平官”、“逍遙官”、“平庸官”；

　　個(gè)別干部招搖撞騙，非法集資，一旦資金鏈斷裂，不負(fù)責(zé)任，拍屁股走人，給社會(huì)造成了穩(wěn)定隱患，等等。

　　從村級(jí)組織和黨員干部看，有的軟弱渙散，服務(wù)群眾意識(shí)和能力不強(qiáng)，辦事不公；有的既不能帶頭致富，也不能帶領(lǐng)群眾共同致富，在群眾中威望不高，缺乏號(hào)召力；有的表面一團(tuán)和氣，背后勾心斗角，拉幫結(jié)派，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、你你我我，各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，工作不協(xié)調(diào)，捅婁子、出亂子；有的選舉前滿腔熱情，信誓旦旦，討好群眾，選上后對(duì)群眾視而不見，對(duì)群眾的話聞而不聽，對(duì)群眾的事拖而不辦；有的在崗不履職，謀個(gè)人私事多，為群眾謀利少；有的辦事不公，處事不正，“低保補(bǔ)助名額自己占、扶貧慰問親朋家中帶”，損害群眾利益；有的方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，做群眾工作缺乏耐心，靠哄騙處理矛盾，群眾稍有微詞，就采取過激行為；有的重私利不講法紀(jì)，違規(guī)侵占集體資產(chǎn)，擅自動(dòng)用集體資金；有的膽大妄為，在征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)中，損公肥私、借機(jī)斂財(cái)，等等。

　　以上不同層面、不同領(lǐng)域存在的問題，都是“四風(fēng)”的突出表現(xiàn)，這些問題直接發(fā)生在群眾身邊，盡管不是主流，但解決不好就會(huì)嚴(yán)重影響黨的形象和威信，侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。近段時(shí)間，縣紀(jì)委對(duì)各單位的作風(fēng)紀(jì)律、工作日午間飲酒、公款吃喝、公車私用等問題進(jìn)行了明察暗訪，在當(dāng)前這種大形勢(shì)下，在我們多次要求、多次強(qiáng)調(diào)的情況下，依然發(fā)現(xiàn)有一些黨員干部無視規(guī)定、我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)，這都充分說明了我們一些黨員干部思想上

　　還沒有足夠重視，作風(fēng)上還不夠過硬。這里，我再鄭重提醒一下：凡是因違反作風(fēng)紀(jì)律有關(guān)規(guī)定被查處的，從嚴(yán)從重追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，典型案件在全縣范圍通報(bào)批評(píng)。希望各級(jí)黨組織和全體黨員干部要引起高度重視，認(rèn)真對(duì)照檢查，徹查自己的思想，徹查自己的作風(fēng)，徹查自己的言行，從群眾最不滿意的地方抓起，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題改起，從群眾最期盼的事情做起，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)效贏得群眾的信任和支持。

　　三、準(zhǔn)確把握方法步驟，深入推進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)有序開展 按照中央、省、市的要求和部署，我縣教育實(shí)踐活動(dòng)從3月開始，到9月底基本完成。整個(gè)活動(dòng)采取統(tǒng)一部署、區(qū)分層級(jí)、梯次展開、壓茬進(jìn)行的辦法。在活動(dòng)開展中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒全省第一批教育實(shí)踐活動(dòng)好的做法，嚴(yán)格按照高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進(jìn)的“三高”要求和省委夏部長(zhǎng)提出的“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“改”上著力、“實(shí)”處見效的“三字”要求，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持真抓實(shí)做，突出“高、新、細(xì)、實(shí)”，扎扎實(shí)實(shí)把活動(dòng)組織好、開展好。具體講，就是要堅(jiān)持“三個(gè)緊扣”不動(dòng)搖，抓實(shí)“三個(gè)環(huán)節(jié)”不走樣，落實(shí)“六個(gè)貫徹始終”嚴(yán)要求，確?；顒?dòng)扎實(shí)有序開展。

（一）堅(jiān)持“三個(gè)緊扣”不動(dòng)搖

　　一是緊扣指導(dǎo)思想不動(dòng)搖。這次活動(dòng)，要以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣委全會(huì)精神，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔

　　性，牢牢把握為民務(wù)實(shí)清廉主題，堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，以補(bǔ)精神之“鈣”、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點(diǎn)，以“一學(xué)三促四抓”為抓手，以深化“三治三促”、“進(jìn)千村幫萬戶”活動(dòng)為載體，以建立“民生問題臺(tái)賬”、解決群眾具體困難為切入點(diǎn)，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，使全縣黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、民生改善和社會(huì)進(jìn)步注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　二是緊扣活動(dòng)主題不動(dòng)搖。就是必須始終緊扣為民務(wù)實(shí)清廉這個(gè)活動(dòng)主題。為民，就是要牢固樹立黨的宗旨意識(shí)，始終把人民群眾裝在心里、放在最高位臵，把實(shí)實(shí)在在為群眾解決實(shí)際問題作為開展活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，千方百計(jì)發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。務(wù)實(shí)，就是要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持深入群眾、服務(wù)群眾，鼓實(shí)勁而不唱高調(diào)，干實(shí)事而不做表面文章，求實(shí)效而不圖虛名，切實(shí)做到實(shí)事求是、真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。清廉，就是要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為終身課題，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺凈化社交圈和朋友圈，不斷加強(qiáng)黨性錘煉，增強(qiáng)拒腐防變能力，努力做到清清白白做人、干干凈凈做事，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。

　　三是緊扣總體要求不動(dòng)搖。這次活動(dòng)全過程要堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。具體來說，“照鏡子”，就是要以黨章為鏡，對(duì)照廉政準(zhǔn)則、群眾期盼、先進(jìn)典型和作風(fēng)要求，查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面存在的問題?！罢鹿凇保褪且暼秉c(diǎn)和不足，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理，始終維護(hù)好黨員的良好形象?！跋聪丛琛?，就是要深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的政治微生物和灰塵。“治治病”，就是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員進(jìn)行教育提醒，對(duì)不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。我們要全面理解、準(zhǔn)確把握，把這個(gè)總要求貫穿到教育實(shí)踐活動(dòng)全過程，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。

　　指導(dǎo)思想、活動(dòng)主題、總體要求這三個(gè)方面，是中央、省委的總部署、總要求，我們要堅(jiān)定不移、不折不扣地貫徹好、落實(shí)好，絕不能走樣，更不能跑偏。

（二）抓實(shí)“三個(gè)環(huán)節(jié)”不走樣

　　這次教育實(shí)踐活動(dòng)主要有學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)，要合理安排每個(gè)環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)和進(jìn)度，確保整個(gè)活動(dòng)緊湊銜接、有序推進(jìn)。

　　一是學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)要“真”。就是要真學(xué)、真懂、真信、真用，真聽取意見，聽取真意見。總書記強(qiáng)調(diào)，知是基礎(chǔ)、是前提，必須以知促行。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育放在首位，嚴(yán)格規(guī)定時(shí)間，采取靈活形式，做到認(rèn)認(rèn)真真學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、帶著思考學(xué)。要堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，用重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在組織學(xué)習(xí)好規(guī)定課目的同時(shí)，要利用好身邊的資源來開展教育活動(dòng)，組織參觀劉少奇舊居、黨性修養(yǎng)教育館、馬跑泉革命舊址、駐軍團(tuán)史館，開展革命傳統(tǒng)教育和黨性修養(yǎng)教育。要深入開展調(diào)查研究，多渠道、多層次征求群眾意見，認(rèn)真梳理，及時(shí)反饋，為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和解決問題打好基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)階段結(jié)束后，我們將對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、科級(jí)干部進(jìn)行一次知識(shí)測(cè)試，以此檢驗(yàn)是真學(xué)，還是假學(xué)，是真知真懂，還是一知半解。

　　二是查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)要“準(zhǔn)”?？床坏絾栴}、找不準(zhǔn)問題，本身就是問題；只有問題找準(zhǔn)了，批評(píng)搞好了，活動(dòng)才有方向，才有目標(biāo)。要對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)這“四面鏡子”，深入查找班子和個(gè)人存在的突出問題；要對(duì)照八項(xiàng)規(guī)定，著重查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題；對(duì)照澠池發(fā)展要求，查找工作中存在的“慵懶散”、“中梗阻”等不良作風(fēng)，真正用好放大鏡和顯微鏡，把差距和不足看得清清楚楚，不能大而化之、籠而統(tǒng)之，做到查找問題不淡化、不隱瞞、不遮丑。在交心談心中要交換意見、相互諒解、達(dá)成共識(shí)，努力把問題談透、把思想談通、把意見談好；要通過民主生活會(huì)，開展深刻的自我批評(píng)和誠(chéng)懇的相互批評(píng)，把問題找準(zhǔn)找實(shí)；要通過走出

　　去、請(qǐng)進(jìn)來，開門搞活動(dòng)，充分聽取社會(huì)各界和群眾的意見，使問題查擺更加全面，更加實(shí)在，更加順應(yīng)民意。

　　三是整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)要“實(shí)”。就是要重實(shí)際、出實(shí)招、求實(shí)效。對(duì)存在問題不回避、不躲閃，不搞形式、不走過場(chǎng)、不做無用功，采取有效措施，明確相關(guān)責(zé)任，及時(shí)整改，落實(shí)到位。要從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起。要樹立全縣一盤棋的思想，上下聯(lián)動(dòng)抓整改。要抓住重點(diǎn)要害問題深入開展專項(xiàng)整治，下猛藥、出重拳，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決的突出問題。要加大查處力度，堅(jiān)決處理不正之風(fēng)和腐敗問題，讓群眾看到變化、增強(qiáng)信心。

（三）落實(shí)“六個(gè)貫穿始終”嚴(yán)要求

　　一是把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終。第一批教育實(shí)踐活動(dòng)之所以開展的好，一條成功經(jīng)驗(yàn)就是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，示范表率作用發(fā)揮的好。就我縣而言，領(lǐng)導(dǎo)如何帶頭，就是全縣四大班子帶頭，四大班子中常委班子帶頭，常委班子中書記帶頭。特別是我們的縣委常委既是全縣教育實(shí)踐活動(dòng)的組織者、推動(dòng)者、監(jiān)督者，也是活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在認(rèn)識(shí)上深一層，行動(dòng)上先一步，實(shí)踐上先一著，剖析解決問題上好一籌，以身作則，先學(xué)、真查、實(shí)改，充分發(fā)揮帶頭作用，切實(shí)做到要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，形成上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部的“自上而下、以上率下”格局，聚集起“一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干” 的正效應(yīng)。

　　二是把開門搞活動(dòng)貫穿始終。黨組織和群眾的聯(lián)系緊密與否，群眾體會(huì)最直接、感受最深刻。黨員干部身上的問題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)在群眾家門口開展，與群眾貼得更近，關(guān)系更直接，向問題“叫板”，群眾才會(huì)“叫好”。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從一開始就要通過開通“民意熱線”、蹲點(diǎn)調(diào)研、隨機(jī)走訪、個(gè)別約談等多種形式，放低身段，拋開顧慮，下基層、接地氣、聽民聲，對(duì)準(zhǔn)“四風(fēng)”這個(gè)聚集點(diǎn)，真心誠(chéng)意讓群眾挑毛病、提意見，問題找得越具體越好、分析得越深入越好，不要怕戳到痛處，更不要諱疾忌醫(yī)。要把請(qǐng)上來和走下去、面對(duì)面和背靠背、個(gè)別聽與集體談等結(jié)合起來，既讓群眾有直接提、當(dāng)面提的機(jī)會(huì)，也讓群眾有間接提、側(cè)面提的渠道，努力把最真實(shí)的意見征集上來，把最突出的問題查找出來。要按照省、市要求，堅(jiān)持用好用活“群眾三評(píng)”（組織群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)查擺問題情況進(jìn)行評(píng)議，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)判），確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請(qǐng)群眾評(píng)判，對(duì)多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課、返工。

　　三是把整風(fēng)精神貫穿始終。批評(píng)與自我批評(píng)是清除黨內(nèi)政治微生物的有力武器。要始終堅(jiān)持整風(fēng)精神，體現(xiàn)“認(rèn)真”二字，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的突出問題，既要聯(lián)系工作實(shí)際，更要觸及思想靈魂，確保對(duì)照檢查“畫得像、查得深、找得準(zhǔn)、態(tài)

　　度誠(chéng)”。要組織召開高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把自己擺進(jìn)去，用批評(píng)和自我批評(píng)的利器進(jìn)行一次心靈剖析，尤其是“一把手”要以向我看齊的勇氣，既勇于自我批評(píng)，深刻剖析自己，不馬虎敷衍，不文過飾非，不遮掩問題，不回避矛盾，真正觸及思想和靈魂，殺殺菌、排排毒；又拋開面子、揭短亮丑，以動(dòng)真碰硬、敢于交鋒的精神，以真誠(chéng)幫助的精神批評(píng)同志，客觀公正地進(jìn)行相互批評(píng)，紅紅臉、出出汗。要講原則不講關(guān)系，講真話不講套話，講要害不講枝節(jié)，評(píng)功擺好、變相表?yè)P(yáng)的叫停，聚焦不準(zhǔn)、泛泛而談的叫停，遮遮掩掩、避重就輕的叫停，無原則紛爭(zhēng)、發(fā)泄私憤的叫停，把問題說透，把根源挖深，防止敷衍應(yīng)付、空對(duì)空，做到嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)。

　　四是把解決突出問題貫穿始終。搞好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“說一千道一萬”，還得看問題是否得到解決。要始終圍繞查找問題、解決問題開展活動(dòng)，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、相互幫等方式，著力找準(zhǔn)作風(fēng)方面的突出問題、澠池發(fā)展的難點(diǎn)問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，不等待觀望、不敷衍塞責(zé)，不留尾巴、不踢皮球，對(duì)查找出的問題一個(gè)一個(gè)糾正、一條一條整改，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。從活動(dòng)開始就從群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)注度高的問題入手，在全縣開展集中整治活動(dòng)，嚴(yán)查公車私用、公款吃喝、公款旅游、亂收費(fèi)、亂罰款等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，從嚴(yán)整治機(jī)關(guān)干部經(jīng)商辦企業(yè)、婚喪嫁娶大操大辦、打牌賭博、出入娛樂場(chǎng)所等問題，結(jié)合“四

　　城聯(lián)創(chuàng)”，大力推進(jìn)市容市貌、市場(chǎng)秩序、空氣污染環(huán)境集中整治，調(diào)動(dòng)群眾參與活動(dòng)的積極性。針對(duì)學(xué)習(xí)和征求意見中發(fā)現(xiàn)的問題，按照大小、難易、個(gè)性共性等原則，進(jìn)行梳理分類，縣、鄉(xiāng)、村分別建立“民生問題臺(tái)帳”，明確責(zé)任單位、整改時(shí)限和責(zé)任人，實(shí)行銷號(hào)制管理，確保問題得到徹底解決。

　　五是把嚴(yán)格要求貫穿始終。教育實(shí)踐活動(dòng)能不能抓出成效，關(guān)鍵在能否堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)要求。要從思想上嚴(yán)格要求，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想教育，堅(jiān)定理想信念，防止思想滑坡；要自我警醒、自我約束、自我克制，自覺做到防微杜漸，努力避免摔大跤、栽跟頭。要從落實(shí)上嚴(yán)格要求，向群眾作出的整改承諾就是軍令狀，承諾一條，就要做到一條。要落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，從領(lǐng)導(dǎo)干部改起，以釘釘子的精神抓好整改，對(duì)查擺的問題，集中治理，逐項(xiàng)落實(shí)，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到，大多數(shù)人滿意。要從正風(fēng)肅紀(jì)上嚴(yán)格要求，對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的，要立足于批評(píng)教育促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的，要進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理；對(duì)那些軟弱渙散、問題比較突出的領(lǐng)導(dǎo)班子，要先進(jìn)行組織整頓，再開展活動(dòng)。

　　六是把制度建設(shè)貫穿始終。群眾工作是常態(tài)工作、長(zhǎng)期工作，只有走上制度化、長(zhǎng)效化的軌道，才能避免短期行為和“作秀”行為。加強(qiáng)制度建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿始終，就是要建立健全聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度，并始終堅(jiān)持好、貫徹好，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)

　　范化和常態(tài)化，使貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾真正成為黨員干部的自覺行動(dòng)。要圍繞改進(jìn)作風(fēng)制定規(guī)章制度，在中央、省、市精神與我縣實(shí)際相結(jié)合，已有經(jīng)驗(yàn)與新的實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上，建立健全相關(guān)制度。對(duì)貫徹落實(shí)群眾路線的已有制度，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的，要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去；不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的，要及時(shí)廢止或修訂完善。特別是要進(jìn)一步完善黨政機(jī)關(guān)管理、公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車等制度，解決好制度缺位和失之于寬的問題，扎緊制度籠子，使黨員干部心有規(guī)則，行有規(guī)范，確保制度行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用。要把科學(xué)的制度設(shè)計(jì)與嚴(yán)密的制度執(zhí)行、有力的檢查懲處結(jié)合起來，堅(jiān)決做到執(zhí)行制度無例外、違反制度零容忍。通過抓制度建設(shè)、抓制度落實(shí)，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)有序推進(jìn)

　　深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是當(dāng)前我縣的首要政治任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全縣各級(jí)各部門一定要精心組織、周密部署，切實(shí)抓緊抓牢，確保教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、有序開展，讓人民群眾從活動(dòng)一開始就感受到新變化、新氣象。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。抓好教育實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。各級(jí)黨委（黨組）是本地本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，要把教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好，抓出成效。各單位要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，精心組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在抓好班子自身教育實(shí)踐活動(dòng) 的同時(shí)，還要負(fù)責(zé)組織村、社區(qū)等基層組織和黨員的教育實(shí)踐活動(dòng)。各黨委（黨組）一把手作為第一責(zé)任人，要投入足夠的時(shí)間和精力，深入一線，靠前指揮，把教育實(shí)踐活動(dòng)抓緊抓實(shí)抓好。特別是對(duì)需要重點(diǎn)解決的問題，做到心中有數(shù)；對(duì)可能發(fā)生的復(fù)雜情況，進(jìn)行分析預(yù)判，提出有效的預(yù)防和解決對(duì)策。對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)走過場(chǎng)的，要嚴(yán)肅追究一把手的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份，積極參與到教育實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，身體力行，作出表率，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)。督促指導(dǎo)是推進(jìn)工作的重要手段，也是黨內(nèi)教育活動(dòng)的重要經(jīng)驗(yàn)。我們要在省、市聯(lián)合督導(dǎo)組的指導(dǎo)下開展活動(dòng)，自覺接受督促指導(dǎo)，多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多溝通，認(rèn)真聽取督導(dǎo)組的意見。同時(shí)，我們也在全縣抽調(diào)干部，組成了 7 個(gè)督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的活動(dòng)。督導(dǎo)組要按照縣委要求，緊緊依靠被督導(dǎo)單位黨委（黨組）開展工作，及時(shí)了解情況，提出建議，做到盡職不越位，督導(dǎo)不包辦。要認(rèn)真履行督導(dǎo)工作職責(zé)，在全程督導(dǎo)、全面督導(dǎo)的同時(shí)，抓住重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)要求和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行督導(dǎo)，確保督導(dǎo)“不漏項(xiàng)”、“不留角”。在督導(dǎo)過程中，既要注意總結(jié)一些正面典型，發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀干部、優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮正面典型的示范作用；又要深入挖掘一批“四風(fēng)”方面的反面典型案例，進(jìn)行警示教育。各單位也要認(rèn)真配合督導(dǎo)組的工作，真心接受督導(dǎo)組的指導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不跑題、不偏向。

（三）強(qiáng)化宣傳。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)社會(huì)更關(guān)注、群眾更期盼，抓好宣傳引導(dǎo)工作十分重要。要精心組織，充分發(fā)揮縣電視臺(tái)、黨建網(wǎng)、澠池手機(jī)報(bào)等媒體陣地作用，廣泛運(yùn)用新興媒體的導(dǎo)向作用，大力宣傳中央、省委和市委的決策部署，宣傳開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。要通過新聞媒體，及時(shí)報(bào)道我縣開展活動(dòng)的進(jìn)展情況、成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際效果，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要把抓好正反兩方面典型貫穿活動(dòng)始終，積極培樹和挖掘一批自覺反對(duì)“四風(fēng)”、真心服務(wù)群眾的先進(jìn)典型，使廣大黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有榜樣，讓廣大群眾切實(shí)感受到活動(dòng)的成效；要鐵腕正風(fēng)肅紀(jì)，通過新聞媒體曝光反面典型，形成高壓態(tài)勢(shì)，產(chǎn)生震懾作用。要正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，壯大正面聲音，弘揚(yáng)主旋律，凝聚正能量。

（四）統(tǒng)籌兼顧。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，開展教育實(shí)踐活動(dòng)的根本目的，是為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。因此，我們一定要把活動(dòng)的落腳點(diǎn)放在服務(wù)大局、促進(jìn)中心工作上來，使活動(dòng)開展的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都為中心工作服務(wù)。各級(jí)各部門要把教育實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，省委、市委會(huì)議精神結(jié)合起來，與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定大局結(jié)合起來，與完成本單位的各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)結(jié)合起來，擺布好時(shí)間和精力，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，既要防止借口工作忙而忽略放松教育實(shí)踐活動(dòng)，又要防止就活動(dòng)而抓活動(dòng)的“空對(duì)空”、“兩張皮”現(xiàn)象，尤其要把廣大黨員干部和人民群眾在活動(dòng)中激發(fā)出來的熱情干勁轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展，以改革發(fā)展的成果檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的效果，切實(shí)做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。

　　同志們，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們一定要堅(jiān)決貫徹中央和省、市的決策部署，積極投身教育實(shí)踐活動(dòng)，以改革創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，以優(yōu)良作風(fēng)凝聚力量，以真抓實(shí)干取信于民，用教育實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)成效，為富民強(qiáng)縣、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障！

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