下面是范文網(wǎng)小編整理的什么企業(yè)要做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案共6篇 企業(yè)應(yīng)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實施情況，供大家參閱。

什么企業(yè)要做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案共1

　　企業(yè)環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，正確應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染、生態(tài)破壞等原因造成的局部或區(qū)域環(huán)境污染事故，確保事故發(fā)生時能快速有效的進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處理、處置，保護(hù)廠區(qū)及周邊環(huán)境、居住區(qū)人民的生命、財產(chǎn)安全，防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生，制度適合本廠區(qū)的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

　　應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想：體現(xiàn)以人為本，一旦發(fā)生突發(fā)事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地實施救援，最大限度減少對環(huán)境的影響。

二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

　　本廠區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故，包括廢水、廢氣、危險廢物事故排放等對河水造成污染、對當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境造成污染、對廠區(qū)員工或周圍居民的生命已經(jīng)或可能造成重大影響的環(huán)境污染事故。

　　本預(yù)案適用于在本廠區(qū)范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢（包括危險廢物）、破壞事件，因自然災(zāi)害造成的危急人體健康的環(huán)境污染事故等。

三、危險辨實與評估

　　廠區(qū)如發(fā)生環(huán)境污染事故，從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、大氣。從事故的類型分主要有危險品泄露、火災(zāi)、廢水事故排放、大氣事故排放等。

　　最易發(fā)生環(huán)境污染事故的單位是化學(xué)品存儲區(qū)、輕柴油儲罐、生產(chǎn)區(qū)、廢水處理區(qū)等，是防范事故的重點區(qū)域。人的操作失誤、防護(hù)不力、管理措施不到位和工作場所的設(shè)備設(shè)施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。

四、指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)和分工

（一）指揮機(jī)構(gòu)

1、專項指揮部：組建一個針對環(huán)境污染事故的專項指揮機(jī)構(gòu)。

2、現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)：機(jī)構(gòu)內(nèi)含現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮工作。

　　總指揮：

　　副總指：

　　成員：

3、日常應(yīng)急救援辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作。

　　組長：

　　成員：

4、物業(yè)管理（行政）：協(xié)助事故報警及事故處理工作，包括保衛(wèi)治安、醫(yī)療、消防、物質(zhì)供應(yīng)等。

　　組長：

　　成員：

5、應(yīng)急救援專家組織

6、根據(jù)發(fā)生事故的特點，組建應(yīng)急救援專家組，由應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組建。

　　組長：

　　成員： （二）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　負(fù)責(zé)“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作，

　　發(fā)生重大事故時，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友邦發(fā)、單位通報事故情況，必要時想有關(guān)單位發(fā)出救援請求，組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。

（三）成員分工

　　專項指揮部總指揮：組織指揮廠區(qū)的應(yīng)急救援。

　　物業(yè)管理處：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送工作。負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。

　　日常應(yīng)急救援辦公室：現(xiàn)場及有害物資擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。

　　其他人員：負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定，對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。

五、風(fēng)險防范措施

　　對已確定的危險目標(biāo)，根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑，采取針對性的預(yù)防措施，避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制，落實到企業(yè)和各人。一旦發(fā)生情況時，盡力降低危害的程度。

（一）化學(xué)品制度的管理措施

1、儲于鋼瓶內(nèi)的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹，壓力升高，能使鋼瓶爆炸。

2、有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發(fā)生化學(xué)反應(yīng)引起燃燒爆炸。

3、壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，還具有易燃性、爆炸或中毒等事故。

（二）廢水事故排放的風(fēng)險防范措施

　　本廠污水處理站由專門管理人員進(jìn)行溝通和解決。

1、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全責(zé)任人。

2、實行安全生產(chǎn)檢查制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3、做好勞動保護(hù)具的放置和管理工作。

4、做好安全防護(hù)設(shè)施管理工作，持續(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全培訓(xùn)。 六、事故應(yīng)急措施

1、廢水事故排放應(yīng)急措施：緊急停電時若出現(xiàn)廢水系統(tǒng)的供電模塊故障，單靠廢水調(diào)節(jié)池的調(diào)節(jié)容量來緩沖整個廠區(qū)產(chǎn)生的廢水風(fēng)險是很大的，利用備用的發(fā)電設(shè)備應(yīng)急使用。

2、監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)廢水水質(zhì)異常：發(fā)現(xiàn)時必須加大對廢水排放口的監(jiān)測頻率，及時查找事故發(fā)生原因并排除。

七、事故處置程序

　　一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，應(yīng)立即將事故情況上報物業(yè)管理處、環(huán)保中心。報告內(nèi)容為事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況、污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)、傷亡人數(shù)等等。初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的應(yīng)急措施等。

　　根據(jù)專項指揮部總指揮的指令，立即足見現(xiàn)場救援組明確成員及現(xiàn)場組長和副組長，并在第一時間趕到現(xiàn)場。

　　專家組接到命令后，立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)污染源總類、數(shù)量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，防止事故的擴(kuò)大蔓延，防止二次危害的發(fā)生。要對現(xiàn)場的重要物資和設(shè)備等進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移。

（一）現(xiàn)場污染控制

1、立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴(kuò)散。

2、及時通報和疏散可能受到污染危害的人員并參與對受危害人員的救治。

（二）現(xiàn)場調(diào)查與報告

1、污染事故現(xiàn)場勘察和技術(shù)調(diào)查取證。

2、環(huán)境監(jiān)測：一般要求水污染在4小時內(nèi)，氣污染在2小時內(nèi)定性檢測出污染物的種類及其可能的危害。24小時內(nèi)定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發(fā)出檢測報告。并采取污染跟蹤監(jiān)測，直到污染事故處理完畢，污染警報消除。

八、現(xiàn)場保護(hù)

　　廠區(qū)內(nèi)必須保護(hù)事故現(xiàn)場，參加救援搶救的每個人要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，確因搶險需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標(biāo)志、拍照、纖細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。

九、應(yīng)急保障

　　保證事故應(yīng)急救援所需要經(jīng)費充足、通信保障、物資保障、宣傳和培訓(xùn)等。加大對環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素、有責(zé)任心的專業(yè)人士。

十、預(yù)案管理與更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況，應(yīng)及時修改預(yù)案。

什么企業(yè)要做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案共2

　　企業(yè)環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急

　　預(yù)案

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　　企業(yè)環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，正確應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染、生態(tài)破壞等原因造成的局部或區(qū)域環(huán)境污染事故，確保事故發(fā)生時能快速有效的進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處理、處理，保護(hù)廠區(qū)及周邊環(huán)境、居住區(qū)人民的生命、財產(chǎn)安全，防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生，制度適合本廠區(qū)的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

　　應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想：體現(xiàn)以人為本，一旦發(fā)生突發(fā)事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地實施救援，最大限度減少對環(huán)境的影響。

二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

　　本廠區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故，包括廢水、廢氣、危險廢物事故排放等對河水造成污染、對當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境造成污染、對廠區(qū)員工或周圍居民的生命已經(jīng)或可能造成重大影響的環(huán)境污染事故。

　　本預(yù)案適用于在本廠區(qū)范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢（包括危險廢物）、破壞事件，因自然災(zāi)害造成的危急人體健康的環(huán)境污染事故等。

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三、危險辨實與評估

　　廠區(qū)如發(fā)生環(huán)境污染事故，從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、大氣。從事故的類型分主要有危險品泄露、火災(zāi)、廢水事故排放、大氣事故排放等。

　　最易發(fā)生環(huán)境污染事故的單位是化學(xué)品存儲區(qū)、輕柴油儲罐、生產(chǎn)區(qū)、廢水處理區(qū)等，是防范事故的重點區(qū)域。人的操作失誤、防護(hù)不力、管理措施不到位和工作場所的設(shè)備設(shè)施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。

四、指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)和分工

（一）指揮機(jī)構(gòu)

1、專項指揮部：組建一個針對環(huán)境污染事故的專項指揮機(jī)構(gòu)。

2、現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)：機(jī)構(gòu)內(nèi)含現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮工作。

　　總指揮：

　　副總指：

　　成員：

3、日常應(yīng)急救援辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作。

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　　組長：

　　成員：

4、物業(yè)管理（行政）：協(xié)助事故報警及事故處理工作，包括保衛(wèi)治安、醫(yī)療、消防、物質(zhì)供應(yīng)等。

　　組長：

　　成員：

5、應(yīng)急救援專家組織

6、根據(jù)發(fā)生事故的特點，組建應(yīng)急救援專家組，由應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組建。

　　組長：

　　成員：

（二）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　負(fù)責(zé)“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作，

　　發(fā)生重大事故時，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友邦發(fā)、

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　　單位通報事故情況，必要時想有關(guān)單位發(fā)出救援請求，組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。

（三）成員分工

　　專項指揮部總指揮：組織指揮廠區(qū)的應(yīng)急救援。

　　物業(yè)管理處：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處理工作；負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送工作。負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。

　　日常應(yīng)急救援辦公室：現(xiàn)場及有害物資擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。

　　其它人員：負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定，對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。

五、風(fēng)險防范措施

　　對已確定的危險目標(biāo)，根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑，采取針對性的預(yù)防措施，避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制，落實到企業(yè)和各人。一旦發(fā)生情況時，盡力降低危害的程度。

（一）化學(xué)品制度的管理措施

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1、儲于鋼瓶內(nèi)的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹，壓力升高，能使鋼瓶爆炸。

2、有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發(fā)生化學(xué)反應(yīng)引起燃燒爆炸。

3、壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，還具有易燃性、爆炸或中毒等事故。

（二）廢水事故排放的風(fēng)險防范措施

　　本廠污水處理站由專門管理人員進(jìn)行溝通和解決。

1、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全責(zé)任人。

2、實行安全生產(chǎn)檢查制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3、做好勞動保護(hù)具的放置和管理工作。

4、做好安全防護(hù)設(shè)施管理工作，持續(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全培訓(xùn)。

六、事故應(yīng)急措施

1、廢水事故排放應(yīng)急措施：緊急停電時若出現(xiàn)廢水系統(tǒng)的供電模塊故障，單靠廢水調(diào)節(jié)池的調(diào)節(jié)容量來緩沖整個廠區(qū)產(chǎn)生的廢水風(fēng)險是很大的，利用備用的發(fā)電設(shè)備應(yīng)急使用。

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2、監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)廢水水質(zhì)異常：發(fā)現(xiàn)時必須加大對廢水排放口的監(jiān)測頻率，及時查找事故發(fā)生原因并排除。

七、事故處理程序

　　一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，應(yīng)立即將事故情況上報物業(yè)管理處、環(huán)保中心。報告內(nèi)容為事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況、污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)、傷亡人數(shù)等等。初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的應(yīng)急措施等。

　　根據(jù)專項指揮部總指揮的指令，立即足見現(xiàn)場救援組明確成員及現(xiàn)場組長和副組長，并在第一時間趕到現(xiàn)場。

　　專家組接到命令后，立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)污染源總類、數(shù)量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，防止事故的擴(kuò)大蔓延，防止二次危害的發(fā)生。要對現(xiàn)場的重要物資和設(shè)備等進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移。

（一）現(xiàn)場污染控制

1、立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴(kuò)散。

2、及時通報和疏散可能受到污染危害的人員并參與對受危害人員的救治。

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（二）現(xiàn)場調(diào)查與報告

1、污染事故現(xiàn)場勘察和技術(shù)調(diào)查取證。

2、環(huán)境監(jiān)測：一般要求水污染在4小時內(nèi)，氣污染在2小時內(nèi)定性檢測出污染物的種類及其可能的危害。24小時內(nèi)定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發(fā)出檢測報告。并采取污染跟蹤監(jiān)測，直到污染事故處理完畢，污染警報消除。

八、現(xiàn)場保護(hù)

　　廠區(qū)內(nèi)必須保護(hù)事故現(xiàn)場，參加救援搶救的每個人要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，確因搶險需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標(biāo)志、拍照、纖細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。

九、應(yīng)急保障

　　保證事故應(yīng)急救援所需要經(jīng)費充分、通信保障、物資保障、宣傳和培訓(xùn)等。加大對環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素、有責(zé)任心的專業(yè)人士。

十、預(yù)案管理與更新

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　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況，應(yīng)及時修改預(yù)案。

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什么企業(yè)要做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案共3

　　企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

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　　企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案（一）

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范企業(yè)環(huán)境保護(hù)誠信管理，充分發(fā)揮公眾和社會監(jiān)督作用，引導(dǎo)企業(yè)實施污染控制和環(huán)保守法，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和國家環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境信息公開辦法》的要求，特制訂本辦法。

　　第二條本辦法所指企業(yè)環(huán)境保護(hù)誠信管理是指企業(yè)通過公開承諾的形式，向全社會承諾信守國家環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)及規(guī)章，全面落實環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，從而達(dá)到約束和規(guī)范自身的行為。

　　第三條本辦法適用全縣所有涉水、聲、氣及固廢的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　第四條環(huán)境保護(hù)誠信企業(yè)管理堅持公平、公開、公正的原則，誠信管理的信息采集、處理、評價、公開、反饋和監(jiān)督過程堅持制度化和規(guī)范化。企業(yè)環(huán)境保護(hù)誠信認(rèn)定周期為1年，按照各生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境行為誠信狀況，認(rèn)定結(jié)果分“好”、“一般”和“差”（環(huán)保黑名單）三個等級，依次以綠牌、黃牌和黑牌標(biāo)示。

　　第五條各企業(yè)必須對做好環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行承諾，并主動接受環(huán)境保護(hù)誠信管理與監(jiān)督。

　　第二章認(rèn)定指標(biāo)體系

　　第六條企業(yè)環(huán)境保護(hù)誠信認(rèn)定指標(biāo)體系包括企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況、企業(yè)污染控制情況、公眾監(jiān)督管理情況三項，共11個指標(biāo)，具體如下：

（一）執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況

1.依法取得環(huán)保部門行政許可；

2.不虛報、瞞報或者拒報排放污染物情況，依法繳納排污費。

3.沒有環(huán)境污染事故（事件）發(fā)生（不可抗拒的自然災(zāi)害等引發(fā)的除外）；

4.無偷排、漏排、直排污染物等行為。

5.無因環(huán)境違法行為被環(huán)保部門作出行政處罰。

（二）企業(yè)污染控制情況

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6.水、氣、聲、固廢等各類污染物均穩(wěn)定達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)；

7.滿足總量控制指標(biāo)和環(huán)境管理要求；

8.建有完善的環(huán)境管理體制，通過ISO認(rèn)證或者通過清潔生產(chǎn)審核；

9.?；髽I(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案，并組織落實。

（三）公眾監(jiān)督情況

10.沒有被查實的環(huán)境污染信訪投訴案件。

11.沒有因環(huán)境違法行為被新聞媒體曝光。

　　第七條誠信企業(yè)認(rèn)定基本程序

（一）企業(yè)自評。企業(yè)對照《企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自我認(rèn)定，及時整改環(huán)境中存在的問題，認(rèn)定后填寫《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》報環(huán)保局（《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》可在縣環(huán)保局網(wǎng)站上下載。

（二）部門審查。環(huán)保局會同發(fā)經(jīng)委、安監(jiān)局等部門根據(jù)企業(yè)自評情況，通過聽取企業(yè)介紹、查閱臺帳、現(xiàn)場檢查等方式進(jìn)行審查，認(rèn)定等級。

（三）公布。環(huán)保局根據(jù)考核情況，將企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認(rèn)定結(jié)果予以公布。

　　第三章“黑名單”制度

　　第八條建立“黑名單”制度，對認(rèn)定為環(huán)境保護(hù)誠信等級為差的企業(yè)列入黑名單。環(huán)保局對“黑名單”企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)管，企業(yè)必須限期進(jìn)行治理，并不得申報各類政府性獎勵。

　　第九條企業(yè)單位有下列行為之一的，列入“黑名單”：

（一）水、氣、聲、固廢等各種污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)（全年環(huán)保部門監(jiān)督監(jiān)測各類污染物超標(biāo)頻率高于30%或單項污染因子平均監(jiān)測值超標(biāo)倍數(shù)高于50%），對環(huán)境造成較為嚴(yán)重影響；

（二）不能滿足總量控制和環(huán)境管理要求（未達(dá)到總量控制和環(huán)境管理規(guī)范的條款項累計2項及以上）；

（三）有重大環(huán)境違法行為，群眾投訴或環(huán)境污染糾紛較為頻繁，或者發(fā)生過B級以上環(huán)境污染事件；

（四）?；髽I(yè)未制訂、落實應(yīng)急預(yù)案，且有一定的環(huán)境安全隱患。

　　第十條“黑名單”確定的基本程序：

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（一）信息采集和告知。通過事故調(diào)查、日常檢查、部門移送、群眾舉報等途徑，采集存在違法行為的單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息，并告知當(dāng)事人，聽取其陳述和申辯意見，當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。

（二）審查確定和公布。對擬列入“黑名單”的企業(yè)，由縣環(huán)保局按照上述第九條的內(nèi)容進(jìn)行審查確定，并通過相關(guān)新聞媒體向全社會公布。

（三）信息更新。列入環(huán)境誠信管理“黑名單”的企業(yè)，治理完成后，由企業(yè)提出申請，縣環(huán)保局牽頭對其進(jìn)行檢查，對違法違規(guī)行為或事故隱患整改到位的，經(jīng)討論審定，解除“黑名單”，并通過相關(guān)媒體予以公布。

　　第四章獎懲措施

　　第十一條縣環(huán)保局于次年1月份將認(rèn)定結(jié)果在縣環(huán)保局網(wǎng)站和公眾媒體上公開并通報給縣發(fā)經(jīng)委、財政局、國土局、住建局、供電局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、人行、安監(jiān)局、總工會、科技局、文明辦、公安局（消防大隊）、銀監(jiān)辦等相關(guān)部門。企業(yè)誠信等級發(fā)生變更或“黑名單”解除時，縣環(huán)保局亦將情況告知上述相關(guān)部門。

　　第十二條相關(guān)部門根據(jù)企業(yè)等級情況應(yīng)當(dāng)采取以下獎懲措施：

（一）縣環(huán)保局

1.被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)，其新、擴(kuò)、改建項目申請不予行政許可。

2.被認(rèn)定為綠牌的企業(yè)，優(yōu)先給予環(huán)保項目補(bǔ)助資金。

（二）縣發(fā)經(jīng)委

1.被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)，一律不得參與當(dāng)年評優(yōu)、評先活動，取消當(dāng)年縣級所有補(bǔ)助和獎勵等優(yōu)惠政策。

2.被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)，在有序用電管理時實行限額使用，黑牌企業(yè)按同類企業(yè)計劃用電額度核減40%。

3.被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)，已獲得“綠色企業(yè)”稱號的企業(yè)實行撤銷處理。

（三）縣財政局

　　被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)，取消其參與政府采購招標(biāo)的資格。

（四）縣供電局

　　被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)，在電力供應(yīng)緊張期間，制定有序用電方案時，根據(jù)統(tǒng)籌兼顧的原則，對該等級企業(yè)實行用電壓縮。

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（五）縣工商局

　　被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)，暫不受理中國馳名商標(biāo)、省知名商號和省、市著名商標(biāo)申報；不得申報參評當(dāng)年誠信民營企業(yè)、誠信個體工商戶、消費者信得過單位等活動；暫緩審核企業(yè)年檢和變更登記手續(xù)辦理；涉及違法行為的，依法加大處罰力度。

（六）縣質(zhì)監(jiān)局

　　被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)，暫不受理各級名牌產(chǎn)品、各級政府質(zhì)量獎、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為（A級）企業(yè)申報。

（七）縣人民銀行

　　被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)，銀行停止新增貸款發(fā)放。

（八）縣總工會

　　被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)不得參評勞動關(guān)系和諧企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人不得參評勞模等先進(jìn)稱號。

（九）縣科技局

　　被認(rèn)為黑牌的企業(yè)，取消當(dāng)年科技項目評優(yōu)評先申報資格；取消當(dāng)年縣級所有補(bǔ)助和獎勵等優(yōu)惠政策。

（十）縣文明辦

　　被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)取消文明單位的申報資格。

（十一）縣安監(jiān)局

　　加大對黑牌企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。

　　企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案（二）

　　根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20**年全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案的通知》、省環(huán)保廳《關(guān)于集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題通知》精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，專項整治造紙行業(yè)，著力解決造紙行業(yè)突出的環(huán)境問題，推動規(guī)模大、工藝先進(jìn)、污染小的企業(yè)做大做強(qiáng)，確保新建和技改造紙項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

二、工作重點及要求

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　　認(rèn)真開展造紙企業(yè)環(huán)境問題排查，嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)［20**］7號）要求，要積極配合相關(guān)部門做好淘汰造紙落后產(chǎn)能工作；嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，不再審批屬于“國發(fā)［20**］7號”文件要求淘汰的裝置和生產(chǎn)線的環(huán)評文件。要制訂倒排工作計劃，制訂工作方案，采取有效措施，確保排查到位、監(jiān)測到位、處理到位、整改到位。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

　　按照市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，各縣區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)各自集中整治的組織和協(xié)調(diào)工作，并向政府匯報，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、企業(yè)加強(qiáng)自律的工作機(jī)制”。

　　20**年是《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544-20**）要求造紙企業(yè)執(zhí)行水污染物新排放限值的最后時限，也是《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)［20**］7號）要求淘汰造紙落后產(chǎn)能的最后限期。各縣區(qū)環(huán)保局要充分認(rèn)識本次集中整治的重要性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，完成集中整治工作任務(wù)。

（二）認(rèn)真開展清查，摸清造紙企業(yè)情況。對照污染源普查名單，組織對轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)進(jìn)行全面排查。排查范圍包括以植物（木材、秸桿、其他植物）或廢紙為原料生產(chǎn)紙漿，以及以紙漿原料生產(chǎn)紙張、紙板等產(chǎn)品的企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施；排查內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、環(huán)保手續(xù)履行情況、生產(chǎn)設(shè)備和污染治理設(shè)施建設(shè)情況等，認(rèn)真填寫《造紙企業(yè)排查情況匯兌表》。

（三）加強(qiáng)造紙企業(yè)污染排放監(jiān)測。按照《制槳造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB－20**）中水污染物監(jiān)測要求對轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)排放廢水水質(zhì)和單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量進(jìn)行全面監(jiān)督性監(jiān)測，并認(rèn)真填寫《造紙企業(yè)監(jiān)測情況匯總表》

（四）加快淘汰落后造紙產(chǎn)能。嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)［20**］7號）要求，20**年底前，淘汰年產(chǎn)萬噸以下草漿生產(chǎn)裝置、年產(chǎn)萬噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線，淘汰以廢紙為原料、年產(chǎn)1萬噸以下的造紙生產(chǎn)線。行政服務(wù)中心環(huán)保局窗口，要嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，不再審批屬于“國發(fā)［20**］7號”文件要求淘汰的裝置和生產(chǎn)線的環(huán)評文件。

（五）加大整治造紙企業(yè)環(huán)境違法行為的力度。對不符合產(chǎn)業(yè)政策的造紙企

　　本文來自于互聯(lián)網(wǎng)，僅供參考和閱讀 業(yè)，要報請政府按照“吊銷執(zhí)照、拆除設(shè)備、移走原料”的要求予以取締；對未履行環(huán)評審批手續(xù)擅自開工建設(shè)、批建不符、未履行“三同時”驗收手續(xù)投入生產(chǎn)、長期以試生產(chǎn)名義上進(jìn)行生產(chǎn)的，一律責(zé)令停止建設(shè)和生產(chǎn)，限期履行相關(guān)手續(xù)，并依法高限處罰；對超標(biāo)排放的，依法處罰，限期治理，逾期未完成限期治理任務(wù)的，報請政府責(zé)令關(guān)閉；對不正常使用水污染物處理設(shè)施或擅自停運的，限期整改，依法處罰。

　　20**年8月1日前已經(jīng)投產(chǎn)或環(huán)評文件已通過審批的制漿造紙企業(yè)，雖能達(dá)標(biāo)排放但不能達(dá)到《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544-20**）表2中水污染物排放限值要求的，責(zé)令于20**年7月1日前整改完畢，逾期未完成整改任務(wù)的，責(zé)令限期治理。

（六）各縣區(qū)環(huán)保局須于20**年6月25日前完成排查和監(jiān)督性監(jiān)測工作，并將階段性工作總結(jié)和相關(guān)表格報送市環(huán)保專項行動辦公室；于20**年10月25日前將集中整治工作總結(jié)和淘汰落后造紙產(chǎn)能明細(xì)情況報送市環(huán)保專項行動辦公室。

（七）加強(qiáng)整治，追究責(zé)任

　　綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題力度。完成年底淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)。

　　對違反環(huán)保法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)的；對不依法行使職權(quán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人及責(zé)任人，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

（八）加強(qiáng)宣傳和信息報告工作

　　根據(jù)集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題工作重點，結(jié)合實際，加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳。各縣區(qū)環(huán)保局要確定專人負(fù)責(zé)集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題信息報送工作，每月25日向市環(huán)保專項行動辦公室報送工作開展情況。

四、時間安排

（一）集中排查和監(jiān)督性監(jiān)測階段（6月份）

　　各縣區(qū)環(huán)保局組織相關(guān)單位對轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)存在的環(huán)境問題進(jìn)行集中排查和監(jiān)督性監(jiān)測，并將階段情況報告市環(huán)保專項辦公室。市環(huán)保專項辦公室不定期對各縣區(qū)集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題開展情況進(jìn)行督查。

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（二）集中整治階段（7月、8月、9月）

　　各縣區(qū)環(huán)保局根據(jù)本轄區(qū)第一階段排查和監(jiān)測情況，對存在環(huán)境問題和不屬于國家淘汰落后造紙產(chǎn)業(yè)政策的造紙產(chǎn)能企業(yè)或生產(chǎn)線，制訂一廠一檔，及相關(guān)整治方案，上報政府，同時也上報市環(huán)保專項行動辦公室。（7月20日前）

　　各縣區(qū)環(huán)保局根據(jù)政府批示，開展造紙企業(yè)整治工作（9月30日前）。

（三）總結(jié)階段（10月份）

　　各縣區(qū)環(huán)保局單位要認(rèn)真總結(jié)本次專項整治工作，20**年10月25日前將集中整治工作總結(jié)和淘汰落后造紙產(chǎn)能明細(xì)情況報送市環(huán)保專項行動辦公室。市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對集中整治造紙企業(yè)的整改完成情況進(jìn)行檢查。

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什么企業(yè)要做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案共4

　　應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。一起來看看食品企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，僅供大家參考！謝謝！

一、適用范圍

1、食品生產(chǎn)領(lǐng)域突發(fā)質(zhì)量安全事件是指本縣單個或多個食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品因較大質(zhì)量問題,突發(fā)急性中毒，危及人民群眾身體健康和人身安全的事件（以下簡稱“突發(fā)事件”）。

2、本預(yù)案適用于縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局處理本縣行政區(qū)域內(nèi)食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理，包括突發(fā)事件的報告、調(diào)查、分析、處理、以及事件的備案。

二、工作原則

　　遵循預(yù)防為主、常備不懈的工作方針，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、依法處置的原則。

三、工作流程

　　突發(fā)事件（預(yù)警）——報告縣領(lǐng)導(dǎo)、市局或有關(guān)部門——事件現(xiàn)場應(yīng)急處置——現(xiàn)場情況記錄匯報——參與事件調(diào)查——提出處理意見——報告存檔備案——結(jié)案。

四、事件分類

　　根據(jù)突發(fā)事件對人民群眾的危害程度和危害范圍，將突發(fā)事件分為一般事件、較大事件、重大事件，有下述情形之一發(fā)生即啟動本預(yù)案。

1、一般事件：食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后，一次造成1-5人食物急性中毒，或10人以上100人以下的群體身體不適，但未出現(xiàn)人員死亡的突發(fā)事件。

2、較大事件：食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后，一次造成5-10人急性中毒，或1-2人死亡的突發(fā)事件。

3、重大事件：食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品，食用后一次造成10人以上急性中毒，或出現(xiàn)3人以上死亡的突發(fā)事件。

五、處置機(jī)構(gòu)

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部（簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作 。指揮部實行首長負(fù)責(zé)制，由大田縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長任指揮長，分管副局長任副指揮長。指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、有害食品追繳組、后勤保障組等三個應(yīng)急處理小組，分別由綜合管理股、監(jiān)督稽查股、辦公室等有關(guān)人員組成。綜合管理股主要負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作，監(jiān)督稽查股主要負(fù)責(zé)有毒食品追繳工作，辦公室主要負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、信息材料和后勤保障工作。

2、指揮部的主要職責(zé)：組織指揮檢驗機(jī)構(gòu)、搶救隊伍、事故發(fā)生單位等各方面力量對事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援，控制事故蔓延和擴(kuò)大；核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況；落實領(lǐng)導(dǎo)部署的有關(guān)搶險救援措施；采取積極措施平息事態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3、指揮長的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)召集各參與搶險救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門和單位的職責(zé)分工；負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

4、副指揮長的職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實施具體搶險救援措施工作。

六、突發(fā)事件的報告

1、報告制度。事故發(fā)生后，接警人應(yīng)立即報告指揮長，指揮長在1小時內(nèi)報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市局領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)情況通報公安、經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門。

2、報告的內(nèi)容有：

（1）事件發(fā)生單位名稱、地點、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；

（2）事件發(fā)生時間（年、月、日、時、分）；

（3）發(fā)生事件的食品名稱；

（4）事件類別；

（5）人員中毒、昏迷及死亡情況。

七、突發(fā)事件的應(yīng)急處理

1、事故發(fā)生后，指揮部應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成召集事故現(xiàn)場處置有關(guān)人員并趕赴現(xiàn)場。

2、采取應(yīng)急措施，協(xié)助進(jìn)行人員施救、現(xiàn)場保護(hù)等工作，第一時間進(jìn)行抽樣檢驗或送檢，及時保全有關(guān)證據(jù)，防止事故發(fā)生單位破壞毀滅。

3、責(zé)令造成食品質(zhì)量安全事故的企業(yè)立即停產(chǎn)整頓，對事故發(fā)生現(xiàn)場的有關(guān)設(shè)施，要立即采取封閉措施，防止危害的繼續(xù)產(chǎn)生和對環(huán)境、水源等的污染。

4、做好對有同樣質(zhì)量問題食品的追繳工作。責(zé)令生產(chǎn)者配合追回對已售出有質(zhì)量問題的食品，并通知有關(guān)的經(jīng)銷商停止銷售有毒食品，同時通報工商、衛(wèi)生等部門采取相應(yīng)措施。

5、縣局實行24小時專人值班，保持通訊暢通、交通工具隨時調(diào)用。

八、事故調(diào)查

1、事故調(diào)查組據(jù)事故發(fā)生的區(qū)域、范圍，部署對有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查、調(diào)查工作。

2、事故調(diào)查人員要深入事故發(fā)生現(xiàn)場，采取查閱有關(guān)材料、調(diào)查詢問等方式進(jìn)行認(rèn)真、詳細(xì)的調(diào)查。查明事故發(fā)生的時間、地點、人員的傷害情況；查清事故發(fā)生的基本過程；查明事故涉及的食品范圍；查明食品生產(chǎn)、銷售和庫存情況。

3、調(diào)查組要對庫存的涉嫌食品、原料及生產(chǎn)設(shè)備依法進(jìn)行封存或扣押，對企業(yè)及其產(chǎn)品展開全面檢查和調(diào)查，并詳細(xì)記錄；對已售出的存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的食品，要責(zé)令企業(yè)限期追回，以防事故擴(kuò)大。

4、按照技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的工藝流程進(jìn)行檢查，對原材料、產(chǎn)品等進(jìn)行抽樣檢驗或送檢，檢測機(jī)構(gòu)及時出具檢測報告（有時間限制的除外），取得檢驗結(jié)論后及時報調(diào)查組；調(diào)查組根據(jù)搜集到的證據(jù)，整理案卷，將調(diào)查結(jié)論及時報指揮部。

5、在現(xiàn)場調(diào)查和取證的基礎(chǔ)上，事故調(diào)查小組及時進(jìn)行事故原因分析，并形成事故調(diào)查報告。

九、信息的發(fā)布和上報

1、突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)突發(fā)事件的對外信息報導(dǎo)工作，任何單位和個人不得擅自公布尚未公開的突發(fā)事件的有關(guān)信息。

2、突發(fā)事件依法處理完畢后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將突發(fā)事件的總結(jié)書面報逞有關(guān)部門。

什么企業(yè)要做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案共5

　　關(guān)于繼續(xù)開展《企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》

　　編制工作的通知

　　各有關(guān)企業(yè)：

　　為有效預(yù)防企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生，強(qiáng)化企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故處置能力，預(yù)防與減輕突發(fā)污染事故對環(huán)境的影響和對人民群眾的危害，加強(qiáng)我縣環(huán)境安全管理，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈浙江省突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）〉（企業(yè)版）的通知》（浙環(huán)發(fā)

[2006]73號）和《轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局〈浙江省突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）〉（企業(yè)版）的通知》（臺環(huán)保[2006]150號）等文件要求，今年開展《企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》編制工作有關(guān)事項通知如下：

一、突發(fā)環(huán)境污染事件（事故）指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為，以及意外因素或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟(jì)與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)環(huán)境污染事件（事故）。近年來，環(huán)境污染事故呈多發(fā)態(tài)勢，環(huán)境安全形勢非常嚴(yán)峻。為預(yù)防企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生，提高企業(yè)處置突發(fā)環(huán)境污染事故能力，必須加快組織編制（或修訂）企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案），各有關(guān)企業(yè)要專人負(fù)責(zé)落實預(yù)案編制工作。

二、根據(jù)上級相關(guān)要求，經(jīng)我局研究決定，在臺州洛克啤酒有限公司等10家企業(yè)（見附件）中開展應(yīng)急預(yù)案的編制工作，上述企業(yè)要在2008年10月底前完成應(yīng)急預(yù)案編制，并組織有關(guān)專家對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，評審修改后應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時報送縣環(huán)保局。

三、企業(yè)要根據(jù)導(dǎo)則委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編寫，要求結(jié)合

　　企業(yè)實際編制預(yù)案，講究實用性、針對性和操作性，預(yù)案要與生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)特征相適應(yīng)，配套相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施和人員，確保能準(zhǔn)確及時地控制和清除污染。企業(yè)要加強(qiáng)對員工應(yīng)急知識的宣傳、教育和培訓(xùn)，要求每年安排1-2次應(yīng)急演練，及時修正應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進(jìn)。

四、應(yīng)急預(yù)案作為企業(yè)環(huán)境管理的重要內(nèi)容之一將與項目環(huán)評審批、環(huán)保“三同時”驗收、限期治理驗收、清潔生產(chǎn)審核、綠色企業(yè)申報等環(huán)境管理相結(jié)合，缺少的不予辦理相關(guān)手續(xù)。

　　附件：2008年度開展《企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》編制工作的企業(yè)名單

　　玉環(huán)縣環(huán)境保護(hù)局

　　二○○八年八月六日

　　附件：

　　2008年度開展《企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》編制

　　工作的企業(yè)名單

1、臺州洛克啤酒有限公司

2、中捷縫紉機(jī)股份有限公司

3、玉環(huán)縣金森金屬表面處理廠

4、玉環(huán)縣雄鵬機(jī)械有限公司

5、浙江蘇泊爾炊具有限公司

6、臺州順帆蓄電池有限公司

7、玉環(huán)蓄電池有限公司

8、浙江雙環(huán)傳動機(jī)械股份有限公司

9、臺州海光電源有限公司

10、臺州豐華銅業(yè)有限公司

什么企業(yè)要做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案共6

　　企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案

　　1 編制背景

　　近年來，隨著我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，環(huán)境污染事故越來越多， 尤其是有毒有害、危險化學(xué)品在生產(chǎn)、運輸、儲存、使用、處置過程中發(fā)生的環(huán)境 污染事故尤其突出。環(huán)境污染事故不僅在發(fā)生次數(shù)上，而且在污染的危害程度上均 有增加的趨勢，同時我國還面臨鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和交通運輸業(yè)的快速發(fā)展、化學(xué)恐怖以及 安全管理薄弱等事故風(fēng)險。

　　雖然人們對安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的重視程度不斷提高，并且對危險場所和部位 也加強(qiáng)了管理和檢查，但是由于人們對生產(chǎn)過程中的危險認(rèn)識的局限性，重大環(huán)境 事件發(fā)生的可能性仍然存在。重大環(huán)境事件瞬時性的一次大量排污，其破壞性極大， 影響一定區(qū)域內(nèi)人群的正常生活和生產(chǎn)秩序，不僅給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染和破 壞，也給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失，成為危害人民生命財產(chǎn)安全的重大問題，并 影響我國環(huán)境安全和環(huán)境形象的重大隱患。 我國已經(jīng)步入環(huán)境事件高發(fā)期，“十五”期間，全國各類突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量共 8453 起，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 億元（未包括松花江污染事故損失）。2006 年是污染事 故高發(fā)的一年，國家環(huán)保總局直接調(diào)度處理的突發(fā)環(huán)境事件共161 起，比2005 年增 加85 起。四川沱江特大水污染事件、松花江特大水污染事件、廣東北江重大水污染 事件、重慶開縣井噴污染事件、江蘇淮安液氯泄漏事件等一系列特大環(huán)境突發(fā)事件 頻發(fā)，引起了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，并在社會上引起廣泛關(guān)注，引 起人們對重大環(huán)境事件的警惕和重視。如何提高參與事故處理的部門和相關(guān)人員的 應(yīng)急處理能力，做到判斷準(zhǔn)確、措施有效、處置及時，防止重大事故蔓延，有效地 組織搶險和救助，最大限度地減少事故對環(huán)境的污染和對人民群眾身體健康的危害， 已是當(dāng)務(wù)之急。

　　由于環(huán)境污染事故涉及的污染因素多，一次排污量大，發(fā)生突然，危害強(qiáng)度大， 而處理處置這類事故又必須快速及時，措施得當(dāng)有效。對突發(fā)性污染事故的監(jiān)測、處理處置比一般環(huán)境污染的處理處置，要更為艱巨和復(fù)雜，難度更大。環(huán)境污染事 故會帶來次生、衍生的影響以及污染物中長期的遷移擴(kuò)散與轉(zhuǎn)化對環(huán)境產(chǎn)生影響。 重大污染事故不僅對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和自然生態(tài)造成嚴(yán)重的污染和破壞，如污染物處置 2 的不當(dāng)不僅可能造成污染物泄漏的進(jìn)一步擴(kuò)大，加重危險、危害后果，且可能因處 置不當(dāng)造成新的二次污染，且會遺留下一些需要大量投資，需要長期整治和恢復(fù)， 甚至加劇人類目前面臨的各種全球性環(huán)境問題的危機(jī)。為了在重大環(huán)境污染事故發(fā) 生后能及時予以控制，防止重大事故蔓延，有效地組織搶險和救助，應(yīng)提前制定應(yīng) 急預(yù)案。按照預(yù)定方案實施有條不紊的應(yīng)急救援工作，可以達(dá)到最大限度地減少人 員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。 2 編制原則與依據(jù)

　　本標(biāo)準(zhǔn)以《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等我國現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)基礎(chǔ) 上，以《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國 家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》為依據(jù)，并與國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意 見》（國發(fā)[2006]24 號）和《“十一五”期間國家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》 等有關(guān)環(huán)境應(yīng)急管理的規(guī)定和政策相銜接，體現(xiàn)實用性、可操作性，盡可能地避免 或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大限 度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全等為原則。

　　本標(biāo)準(zhǔn)的編制建立在現(xiàn)有相關(guān)研究基礎(chǔ)之上，以科學(xué)的研究結(jié)果為依據(jù)，以現(xiàn) 有的環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境工程、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評價、環(huán)境管理及廢物處置等標(biāo)準(zhǔn)、技 術(shù)和相關(guān)的規(guī)范為依托。從國內(nèi)目前事故處置研究與實際應(yīng)用狀況看，環(huán)境污染事 故的發(fā)生大多為危險化學(xué)品引發(fā)，公安、消防、化工、安全等部門從事相關(guān)管理及 技術(shù)工作多年，積累了一定的基礎(chǔ)與技術(shù)儲備。環(huán)保部門近年也開始致力于此方面 的工作，開展了事故應(yīng)急處置的一系列研究及實地演習(xí)，在環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方面研究 較為深入，為污染事故動態(tài)預(yù)測及后評估積累相當(dāng)經(jīng)驗。 3 任務(wù)來源與編制過程

　　國家環(huán)境保護(hù)總局科技標(biāo)準(zhǔn)司在2006 年7 月下達(dá)《關(guān)于下達(dá)2006 年度國家環(huán) 境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃的通知》（環(huán)辦函〔2006〕371 號），將《重大環(huán)境污染事 故應(yīng)急處置技術(shù)預(yù)案和處置技術(shù)規(guī)范》（項目統(tǒng)一編號為1653）列入2007 年度國家 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃，并簽訂了標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)書。2007 年4 月，科技標(biāo)準(zhǔn)司組 3 織召開了《重大環(huán)境污染事故應(yīng)急處置技術(shù)預(yù)案和處置技術(shù)規(guī)范》開題論證會。根 據(jù)項目組的請求，與會專家建議將本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)改為《企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù) 案編制指南》。由于環(huán)境污染事故發(fā)生的特點具有突發(fā)性，發(fā)生的時間、地點、污染 物的性質(zhì)、種類、泄漏的形態(tài)、方式、數(shù)量等均具有不確定性，事故的危害性也因 事故地周圍的環(huán)境狀況而變化。事故現(xiàn)場各種條件及影響因素較為復(fù)雜，事故污染 處置有其特殊性，較難形成統(tǒng)一的處置技術(shù)規(guī)范。同時，我國大多數(shù)縣級以上政府 已制定政府環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，而企業(yè)（或事業(yè)）單位在制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù) 案時，千差萬別，無統(tǒng)一的規(guī)范，目前急需對企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境污染事故應(yīng) 急預(yù)案程序、內(nèi)容和要素做出規(guī)定。因此，將原標(biāo)準(zhǔn)《重大環(huán)境污染事故應(yīng)急處置 技術(shù)預(yù)案和處置技術(shù)規(guī)范》改為《環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)指南》，適用于存 在發(fā)生環(huán)境污染事故風(fēng)險的企業(yè)事業(yè)單位。

　　編制工作承擔(dān)單位2006 年7 月在接受國家環(huán)境保護(hù)總局科技標(biāo)準(zhǔn)司編制該標(biāo)準(zhǔn) 的計劃任務(wù)后，在原有的工作基礎(chǔ)上，再次收集了我國地方各級政府和大型企業(yè)、流域編制的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案近50 余份，進(jìn)行分析和論證，找出企業(yè)預(yù)案編制 存在的問題，吸取其精華。同時，通過近幾年多個典型環(huán)境污染事故應(yīng)急案例剖析 與研究，特別是對國家環(huán)保總局環(huán)監(jiān)局提供的2006 年342 期“突發(fā)環(huán)境事件動態(tài)報 告” （內(nèi)部），共160 起環(huán)境污染事故應(yīng)急案例進(jìn)行了重點剖析，針對在環(huán)境應(yīng)急過 程及預(yù)案編制存在的突出問題和應(yīng)急成功經(jīng)驗，總結(jié)提出適應(yīng)于我國企業(yè)（或事業(yè)） 單位現(xiàn)有實際環(huán)境應(yīng)急條件及管理水平的應(yīng)急預(yù)防措施及預(yù)案編制的要求。 在上述工作基礎(chǔ)上，根據(jù)開題論證會與會專家的意見，編制完成《環(huán)境污染事

　　故應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)指南》草案，經(jīng)內(nèi)部多次研討修改，廣泛聽取各方面的意見后， 形成了《環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)指南》（征求意見稿）。 4 主要內(nèi)容說明 前言

　　本部分說明本標(biāo)準(zhǔn)編制的主要法律法規(guī)依據(jù)和編制目的。 4 適用范圍

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于存在發(fā)生環(huán)境污染事故風(fēng)險的企業(yè)事業(yè)單位，包括：向環(huán)境排放 污染物的單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物質(zhì)的單位或產(chǎn)生、收集、利 用、處置危險廢物等可能發(fā)生環(huán)境污染事故造成對環(huán)境（或健康）影響的單位。 本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍包括三個方面，一是產(chǎn)生向環(huán)境排放污染物的單位?！吨腥A人 民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第八十七號，自2008 年6 月1 日 起施行）第六十六條規(guī)定“各級人民政府及其有關(guān)部門，可能發(fā)生水污染事故的企 業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，做好突發(fā)水污 染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作?！焙偷诹邨l規(guī)定“可能發(fā)生水 污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備， 并定期進(jìn)行演練?！狈蚕颦h(huán)境排放污染物的單位有可能發(fā)生污染事故，因此必須制定 應(yīng)急預(yù)案。

二是生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物質(zhì)可能發(fā)生環(huán)境污染事故造成對環(huán) 境(或健康)影響的單位。《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第二十三條規(guī)定“礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，并對生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危險物品的建筑 物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件?！?目前，危險化學(xué)品、易燃易爆物品、有毒有害物質(zhì)是導(dǎo)致環(huán)境污染事故的主要原因， 而它們的分類有可能交叉，因此本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定危險物質(zhì)指《危險化學(xué)品名錄》、《劇 毒化學(xué)品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。

三是產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物可能發(fā)生環(huán)境污染事故造

　　成對環(huán)境(或健康)影響的單位。2004 年修訂發(fā)布的《中華人民共和國固體廢物污染 環(huán)境防治法》第六十二條已明確規(guī)定“產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險 廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級以上地方 人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查?！?本標(biāo)準(zhǔn)不適用于生物物種安全環(huán)境事故和輻射環(huán)境污染事故的單位。按照《國 家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》預(yù)案分類：根據(jù)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突 5 發(fā)環(huán)境事件主要分為三類：環(huán)境污染事件、生物物種安全環(huán)境事件和輻射環(huán)境污染 事件。生物物種安全環(huán)境事件主要是指生物物種受到不當(dāng)采集、獵殺、走私、非法 攜帶出入境或合作交換、工程建設(shè)危害以及外來入侵物種對生物多樣性造成損失和 對生態(tài)環(huán)境造成威脅和危害事件；輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢物輻射污染事件。由于生物物種安全環(huán)境事件和輻射環(huán)境污染 事件發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理以及事件的預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急監(jiān)測、安全防護(hù)等方 面與環(huán)境污染事件的均有較大區(qū)別，且有較強(qiáng)的專業(yè)性。環(huán)境保護(hù)部對涉及生物物 種安全環(huán)境事件和輻射環(huán)境污染事件的企業(yè)制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的要求將另行規(guī)定。 另外，環(huán)境保護(hù)部于2007 年1 月出臺了《國家環(huán)保總局核事故應(yīng)急預(yù)案》和《國家 環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬?yīng)急預(yù)案》，要求相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位參照執(zhí)行。 規(guī)范性引用文件

　　本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡不注明注日期的引用文件，其有效版 本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

　　GB 3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　GB 危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性鑒別 GB 危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)急性毒性初篩 GB 危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別 GB 危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)易燃性鑒別 GB 危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)性鑒別

　　GB 危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)毒性物質(zhì)含量鑒別 GB 危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則 GB 5749 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) GB 惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 6 GB/T 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　HJ/T 169 建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則 HJ/T 298 危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范 GBZ1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

　　GBZ2 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院，2006-01-24） 《危險化學(xué)品名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告 2003 年第1 號） 《劇毒化學(xué)品名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8 部門公告 2003 年第2 號） 《國家危險廢物名錄》（環(huán)發(fā)〔1998〕089 號） 術(shù)語和定義

　　本部分對本標(biāo)準(zhǔn)所涉及的術(shù)語進(jìn)行定義。 應(yīng)急預(yù)案編制工作程序

　　本條款規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位編制環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的參加人員的基本要求、預(yù)案編制的7 個基本工作程序、以及預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布后的工作要求。

　　第 條規(guī)定預(yù)案編制小組人員和職責(zé)等基本要求。由于環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 編制工作是一項涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的工作，是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了確 保預(yù)案科學(xué)性、針對性和可操作性，必須對預(yù)案編制人員進(jìn)行要求。 第 條規(guī)定了基本情況調(diào)查的內(nèi)容，包括“單位基本概況”、“環(huán)境污染事故危 險源基本情況的調(diào)查”、“周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的調(diào)查”。從我國一些企業(yè)環(huán) 境應(yīng)急預(yù)案的編制及應(yīng)急案例剖析來看，企業(yè)存在對危險物質(zhì)種類和性質(zhì)識別不夠 （如副產(chǎn)品、中間體等）、可能發(fā)生的事故及應(yīng)保護(hù)的目標(biāo)表述不清等問題，無法起 到事前預(yù)防、事發(fā)判斷、事中響應(yīng)、事后恢復(fù)等作用，事故發(fā)生后目標(biāo)不能得到很 好的保護(hù)，以致造成事故的后果更加嚴(yán)重，應(yīng)急處置的難度加大。因此，在預(yù)案編 制時結(jié)合本單位的實際情況，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查、客觀地分析、科學(xué)地預(yù)測，以達(dá) 到制訂該預(yù)案的目的。

　　第 條規(guī)定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)潛在的危險性分析及風(fēng)險評價基本內(nèi)容。企業(yè)（或事 7 業(yè)）單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果，確定可能造成環(huán)境污染事故的危險源，明確其危險 特性，說明可能發(fā)生的事故后果和事故波及范圍，確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)保護(hù)級別。 第 條規(guī)定應(yīng)急能力評估基本內(nèi)容。在調(diào)查、環(huán)境風(fēng)險評價基礎(chǔ)上，應(yīng)對本單 位現(xiàn)有的事故預(yù)防措施、應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評估。企業(yè)（或事業(yè)） 單位在預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)防的設(shè)施或措施(初期雨水收集池、事故應(yīng)急池、消防水收集 系統(tǒng)、圍堰、緊急切斷排放口與外部水體間的設(shè)施等)、預(yù)警設(shè)施（污染源自動監(jiān)控 和自動報警系統(tǒng)等）、應(yīng)急救援和污染消減物資（各種吸附劑、中和劑、解毒劑，污 染物收集、盛裝設(shè)備、工具，藥劑溶解及輸送設(shè)備，挖掘機(jī)械，洗消設(shè)備與洗消劑， 必要的滅火器材，急救藥品、器材等），同時需要各種制度和人員來保障。我國大多 企業(yè)（或事業(yè)）單位在環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)時，需要地方政府或其他單位的支援， 啟動上一級政府預(yù)案，因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)明確所需外部資源及能力。 第 條規(guī)定了應(yīng)急預(yù)案編制過程及與相關(guān)預(yù)案銜接要求。

　　第 條規(guī)定企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的評審、發(fā)布和更新的 要求。為保證環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實際情況相符合，必 須經(jīng)過評審，取得當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門的認(rèn)可，預(yù)案編制小組必須制定程序，以接 受、評審和反饋外部評審人員的意見。當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門的評審與驗收是個重要環(huán) 節(jié)，當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門可以根據(jù)不同的環(huán)境敏感點，周圍的環(huán)境狀況，環(huán)境功能區(qū) 的要求，對企業(yè)（或事業(yè)）單位有特別的要求，并應(yīng)對企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急設(shè) 施（措施）進(jìn)行檢查。

　　企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝的改變，重點污染源的位置，重大污染源

　　及污染物種類，外部環(huán)境，區(qū)域的環(huán)境規(guī)劃作重大調(diào)整，功能區(qū)要求等發(fā)生變化時， 及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行更新，以實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。 第 條規(guī)定應(yīng)急預(yù)案的實施前的準(zhǔn)備等。 預(yù)案的主要內(nèi)容說明

　　第 條規(guī)定企業(yè)（或事業(yè)）單位在編制環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案時要明確編制目 的、編制依據(jù)、適用范圍、應(yīng)急預(yù)案體系。編制依據(jù)除本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，還應(yīng)包括國 家、地方政府部門、上級預(yù)案、其他企業(yè)等相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急要求。如集團(tuán)公司包含 8 多個子公司、分公司或異地車間、碼頭、油區(qū)、廢物處置地等，應(yīng)分別編制預(yù)案。 同時，應(yīng)明確與其他應(yīng)急預(yù)案的銜接性。

　　第 條主要闡述單位基本概況、環(huán)境污染事故危險源基本情況、周邊環(huán)境狀況 及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查結(jié)果。

　　第 條主要闡述本單位存在的危險源及風(fēng)險分析結(jié)果，以及可能發(fā)生事故的后 果和波及范圍。

　　第 條規(guī)定應(yīng)急組織體系和指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)的基本要求。只有組織完備、分工 明確，才能有效地開展應(yīng)急工作。

　　第 條規(guī)定預(yù)防與預(yù)警的基本要求。編制預(yù)案主要目的之一是對事故的預(yù)防。 即使在最好的條件下，對事故的響應(yīng)和恢復(fù)僅部分有效。因此，環(huán)境污染事故的預(yù) 防比響應(yīng)和恢復(fù)所需要的費用更少，更有效。

　　第 條要求明確信息報告和通報時限，以及發(fā)布的程序、內(nèi)容和方式。需要說 明的是：

《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》第 款規(guī)定：“突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé) 任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)在1 小時內(nèi)向所在地縣級以 上人民政府報告，同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。 緊急情況下，可以越級上報。”

　　同時，國家環(huán)境保護(hù)總局出臺了“關(guān)于印發(fā)《環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境 事件信息報告辦法（試行）》的通知（環(huán)發(fā)〔2006〕50 號）”。

　　特別說明的是，國家環(huán)境保護(hù)總局在“關(guān)于進(jìn)一步做好涉及飲用水源環(huán)境事件 防控工作的緊急通知（環(huán)辦〔2006〕23 號）”要求：“凡影響或可能影響到城鎮(zhèn)居民 集中飲用水源的突發(fā)環(huán)境事件，不論事件等級大小，必須及時、準(zhǔn)確上報總局值班 室”。

　　事故報告內(nèi)容至少應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化 方式趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議。

　　第 條要求企業(yè)（或事業(yè)）單位在預(yù)案中要明確“分級響應(yīng)機(jī)制、污染事故現(xiàn) 場應(yīng)急措施、大氣類污染事故保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施、水類污染事故保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急 9 措施、搶險、救援及控制措施、受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治、應(yīng)急設(shè)施（備） 的啟用程序”等相關(guān)內(nèi)容。

　　第 條“分級響應(yīng)機(jī)制”按照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》來確定。在企 業(yè)（或事業(yè)）單位自身能力可以應(yīng)對污染控制時，也可以設(shè)置車間級和企業(yè)全體應(yīng) 急等。

　　第 要求企業(yè)（或事業(yè)）單位在預(yù)案中應(yīng)詳細(xì)描述污染事故現(xiàn)場應(yīng)急救援 措施。如“切斷污染源的基本方案”包括：通過關(guān)閉前置閥門、堵漏、輸轉(zhuǎn)，停止 作業(yè)或通過采取改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環(huán)、減負(fù)荷運行，有 時實施停止全廠生產(chǎn)等方式來實現(xiàn)，同時，設(shè)施圍堤筑壩堵截或其他方式，防止液 體污染物或消防水沿明溝外流，四處蔓延擴(kuò)散。這些應(yīng)在預(yù)案中附上程序說明書。 同時，明確人員的救援方式、方法及安全保護(hù)措施。如救援人員安全防護(hù)主要 措施可以包括：（1）有毒有害氣體防護(hù)：采用呼吸道防護(hù)的方法，使用正壓式氧氣 面具（空氣呼吸器）、防毒面具、防塵面具、浸水的棉織物等；（2）不揮發(fā)的有毒液 體：采用隔絕服防護(hù)；（3）易揮發(fā)的有毒有害液體：采用全身防護(hù)；（4）易燃液體、氣體的防護(hù)：采用阻燃服、呼吸道防護(hù)。在預(yù)案中給出種類和數(shù)量并予以落實。 第 和第 要求企業(yè)（或事業(yè)）單位在預(yù)案中應(yīng)詳細(xì)描述大氣類污染 事故保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施和水類污染事故保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施。在事故應(yīng)急時，環(huán) 境保護(hù)目標(biāo)應(yīng)預(yù)先采取的防護(hù)措施，如人員疏散與撤離，飲水水源的保護(hù)措施等等； 又如，如何根據(jù)環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采取的何種安全防護(hù)措施； 如何根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾何種疏散的方式， 如何協(xié)助有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。因此，預(yù)案要在詳細(xì)地調(diào)查、多方協(xié)商 的基礎(chǔ)上才能完成。

　　第 條規(guī)定受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治的基本要求。環(huán)境污染事故 中要估計到三種類型的傷員：（1）沒有受到污染但受到物理傷害的傷員；（2）沒有 或有很小的物理傷害，但已經(jīng)受到化學(xué)品的污染；（3）受到嚴(yán)重傷害以及化學(xué)品污 染的人。根據(jù)醫(yī)療服務(wù)人員對在事故中所涉及的污染物的化學(xué)及物理特性和在不同 的暴露水平下癥狀的確認(rèn)，采取現(xiàn)場救護(hù)措施，對癥治療，嚴(yán)重者送醫(yī)院治療。 第 條“應(yīng)急監(jiān)測”是環(huán)境應(yīng)急中的不可缺少的手段，在應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)的基礎(chǔ) 10 上分析和預(yù)測事態(tài)變化趨勢及可能的危害，為應(yīng)急處置工作提供決策依據(jù)。 發(fā)生環(huán)境污染事故時，應(yīng)急監(jiān)測小組應(yīng)迅速組織監(jiān)測人員趕赴事故現(xiàn)場，根據(jù) 實際情況，迅速確定應(yīng)急監(jiān)測方案，及時開展針對環(huán)境污染事故的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工 作。應(yīng)急監(jiān)測方案包括確定監(jiān)測范圍、布設(shè)監(jiān)測點位、確定監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、現(xiàn)場采樣、現(xiàn)場與實驗室分析、監(jiān)測過程質(zhì)量控制、監(jiān)測數(shù)據(jù)整理分析、監(jiān)測過程 總結(jié)等。并根據(jù)處置情況適時調(diào)整應(yīng)急監(jiān)測方案。監(jiān)測布點的設(shè)置一般以環(huán)境污染 事故發(fā)生地點為中心或源頭，結(jié)合氣象和水文條件，在其擴(kuò)散方向合理布點，其中 環(huán)境敏感點、生態(tài)脆弱點和社會關(guān)注點應(yīng)有采樣點。 應(yīng)急監(jiān)測不但應(yīng)對環(huán)境污染事故污染的區(qū)域進(jìn)行采樣，同時也應(yīng)在不會被污染 的區(qū)域布設(shè)對照點位作為環(huán)境背景參照，在尚未受到污染的區(qū)域布設(shè)控制點位，對 污染帶移動過程形成動態(tài)監(jiān)測。特別說明的是，當(dāng)事故超過企業(yè)（或事業(yè)）單位的 應(yīng)急能力時，需要外界援助時，預(yù)案中還應(yīng)對當(dāng)?shù)丨h(huán)保應(yīng)急監(jiān)測方案及需要的監(jiān)測 儀器等作出說明。

　　第 條對現(xiàn)場清潔凈化要求作出規(guī)定。洗消與凈化包括人員的洗消和被污染設(shè) 備、現(xiàn)場環(huán)境的凈化。在許多情況下，對大范圍擴(kuò)散污染事故將需要專業(yè)部門的幫 助來進(jìn)行清除凈化。特別注意洗消廢水的處理。

　　第 條規(guī)定了應(yīng)急終止的條件、程序及終止后的跟蹤環(huán)境監(jiān)測?？蓞⒄铡秶?家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中的規(guī)定，但必須明確事故條件已經(jīng)消除的結(jié)果、已降 至規(guī)定限值的確切數(shù)值等等。

　　第 條規(guī)定了應(yīng)急終止后的行動。

　　第 條規(guī)定了善后處置的要求。包括受災(zāi)人員的安置及損失賠償，及對遭受 污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。環(huán)境污染事故中長期環(huán)境影響評估是在事故后事 發(fā)地、周邊擴(kuò)散地帶、可能存在部位、可能遷移的區(qū)域（主要是土壤、底泥、樹木 及水生植物等）進(jìn)行監(jiān)測、示蹤和對比性分析，確定殘留物的種類、濃度、數(shù)量， 預(yù)測殘留物對周圍環(huán)境中長期的影響范圍和時間，提出后監(jiān)測的延續(xù)時間，并提出 相應(yīng)的措施和建議（地下水的防護(hù)措施、土壤和底泥挖掘、生態(tài)修復(fù)、綠化植被， 形成聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和生態(tài)監(jiān)察等）。因此，預(yù)案中針對企業(yè)（或事業(yè)）單 位污染物的特性和區(qū)域特點，提出生態(tài)環(huán)境恢復(fù)措施等。 11 第 條規(guī)定了應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)相關(guān)要求。

　　例如：單位員工環(huán)境應(yīng)急基本知識培訓(xùn)的內(nèi)容可以包括：（1）環(huán)境污染事故應(yīng) 急預(yù)案的作用與內(nèi)容；（2）工廠環(huán)境危險源的位置、發(fā)生事故的可能性，鑒別異常 情況的危險辯識；（3）本單位污染物的種類，數(shù)量，各類污染物的危害性；（4）防 止污染物擴(kuò)散，處理、處置各類污染事故的基本方法；（5）周圍環(huán)境敏感點的位置、數(shù)量與類型，本單位污染事故對其影響；（6）工藝流程中可能出現(xiàn)問題的解決方案； （7）基本控險、排險、堵漏、輸轉(zhuǎn)的基本方法；（8）主要消防器材、防護(hù)設(shè)備等的 位置及使用方法；（9）緊急停車停產(chǎn)的基本程序；（10）如何正確報警，內(nèi)外部電話 清單；（11）逃生避難及撤離路線；（12）配合應(yīng)急人員的基本要求及責(zé)任；（13）自 救與互救、消毒的基本知識；（14）污染治理設(shè)施的運行要求，可能產(chǎn)生的環(huán)境污染 事故。

　　第 條規(guī)定保障措施的基本要求。

什么企業(yè)要做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案共6篇 企業(yè)應(yīng)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實施情況相關(guān)文章：