下面是范文網(wǎng)小編收集的干部入企服務調(diào)研報告4篇，以供參考。
干部入企服務調(diào)研報告1
為了進一步貫徹落實市委、市政府、市局和區(qū)委、區(qū)政府優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境精神，增強服務意識、憂患意識和緊迫意識，深入推進責任、高效和服務型政府建設的要求，根據(jù)《x年江岸區(qū)服務企業(yè)工作實施方案》(岸服企辦文〔〕2號)文件精神，我局認真開展了服務企業(yè)的各項工作，現(xiàn)將我局x年服務企業(yè)工作匯報如下：
一、加強組織領導，強化責任意識
㈠加強組織領導。為了確保服務企業(yè)工作的有效推進和落實，江岸區(qū)地方稅務局將層層建立領導責任制，明確"一把手"負總責抓好此項工作。區(qū)局將成立"服務企業(yè)工作領導小組"，由局長趙毅同志任組長，其他局領導任副組長，小組成員為政策法規(guī)科、稅政科、征管科、辦公室、征收局、納稅服務科、計算機中心、基層工作科。領導小組下設"服務企業(yè)工作協(xié)調(diào)辦公室"(設在區(qū)局法規(guī)科)，負責協(xié)調(diào)聯(lián)系市、區(qū)有關部門，全面指導督促落實相關稅收優(yōu)惠政策，積極抓好各項稅收優(yōu)惠政策的落實、工作、信息報送以及全局服務企業(yè)各項工作的協(xié)調(diào)聯(lián)系。通過建立責任體系，保證全局對此項工作責任有領導，有領導小組，有工作專班。
?、鎻娀熑我庾R。為貫徹落實《x年江岸區(qū)服務企業(yè)工作實施方案》(岸服企辦文〔x〕2號)文件精神，我局結合自身特點研究制定了《江岸區(qū)地方稅務局服務企業(yè)實施方案》，明確指導思想、工作目標、工作重點和方法步驟。根據(jù)方案要求，區(qū)局效能辦具體量化各項任務指標，細化活動安排，形成了由主要領導。
二、突出地稅特色，落實服務工作
作為稅務機關，我們把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好納稅人的根本利益作為工作出發(fā)點和落腳點，不斷強化服務意識，提升服務質(zhì)量，完善服務機制，規(guī)范服務行為，創(chuàng)新服務方法，提高服務水平，深化服務內(nèi)容，突出地稅特色，確保取得好的實效。
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一是創(chuàng)新服務方式。新增"空中快報"模式;實行了"八辦"服務，即納稅人的事立即辦、不明白的解釋辦、有困難的幫助辦、有牢騷的勸慰辦、對符合政策的要堅決辦、手續(xù)齊全的馬上辦、生人熟人一樣辦、優(yōu)惠處罰公正辦;積極推行誠信體系建設，為誠信納稅企業(yè)和個人開設辦稅"綠色通道";啟用新戶接待室，開辦了"納稅人學校"，為新戶納稅人提供全天候、全方位的納稅輔導及納稅服務;建立領導接待日制度、納稅服務輔導制度，推行首問負責制;大力推行"一站式"服務、"一窗式"管理、"一戶式"儲存、"一票式"征收，因地制宜地開展預約提醒、延時服務等個性化服務。
二是提高行政效能。首先對一些尚無具體時間限定的，進行限時服務，比如"90秒開票"、"3分鐘售票";其次納稅人辦理稅務登記，當場發(fā)證，在手續(xù)齊全的情況下，辦理稅務登記的時間由30天縮短為30分鐘。其三簡化辦稅程序，提高工作效率，為節(jié)省納稅人辦事時間,將106項日常工作，按稅務登記、發(fā)票發(fā)售、納稅申報、稅收優(yōu)惠和其他工作分為五大類，其中稅務登記類10項、發(fā)票發(fā)售類10項、納稅申報類9項、稅收優(yōu)惠類61項、其他工作類16項，全部前置到辦稅大廳，按照先辦后審、部分先辦后審和先審后辦進行分類，其中先辦后審工作90項、部分先辦后審工作5項、先審后辦工作11項，對106項前置的工作重新制定工作規(guī)程，簡化辦稅程序，為納稅人辦實事。
三是推行政務公開。為了營造公平公正的征稅環(huán)境，區(qū)局繼續(xù)推行政務公開，即稅收政策公開、辦稅程序公開、辦事結果公開。充分利用網(wǎng)絡、電子滾動屏、櫥窗、各種媒體等形式，把稅收政策、執(zhí)法責任、執(zhí)法程序、稅務人員的違法違紀行為和處理情況等一切有利于社會監(jiān)督的情況，都予以公布，杜絕在稅收執(zhí)法中因"暗箱操作"而造成的納稅人之間、行業(yè)之間稅負不公等問題，讓納稅人交明白稅、交公平稅，從而營造良好的稅收執(zhí)法環(huán)境。
四是落實執(zhí)法責任。對稅務執(zhí)法人員嚴格按照稅務行政執(zhí)法責任制和稅務行政執(zhí)法過錯責任追究辦法的規(guī)定進行考核和追究，對違反崗位職責、不依法履行職責、損害納稅人合法權益的行為，堅決進行過錯追究，使執(zhí)法責任制落到實處。
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一是加強納稅服務。加強對入住創(chuàng)業(yè)基地企業(yè)的服務工作，對入駐企業(yè)開展相關地稅政策宣傳講解。首先充分利用電視、廣播、報紙、雜志、網(wǎng)絡等資源，主動送稅法上門，積極宣傳稅收優(yōu)惠政策，及時公布最新涉稅信息，便于納稅人及時、準確地掌握稅收政策。其次推進政務公開，向入住企業(yè)公開稅收政策規(guī)定、審批程序和辦稅要求，增強透明度，并公布12366納稅服務熱線。其三免費提供稅務咨詢，落實稅收管理員制度，發(fā)放各種宣傳手冊，舉辦各類稅收知識培訓班，在辦稅服務廳專門建立納稅咨詢和輔導場所，拓寬稅務咨詢渠道。并深入到企業(yè)，面對面地宣傳和講解稅法和稅收優(yōu)惠政策，以及稅務登記、減免稅審批等具體辦理程序。其四深入開展"四上門"納稅服務活動與納稅人面對面稅法宣傳活動。組織開展以"上門聽取意見、上門宣傳政策、上門實施輔導、上門解決問題"為主要內(nèi)容的納稅服務"四上門"活動，x年對1104戶企業(yè)進行了"四上門"服務，共收集納稅人提出的建議和意見561條，已全部進行了答復和解決。組織開展了稅收管理員與納稅人面對面稅法宣傳活動，了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助納稅人解決涉稅問題，將各項優(yōu)惠政策主動告知納稅人。
二是加大宣傳力度。通過各種途徑廣泛發(fā)布扶持中小企業(yè)(民營經(jīng)濟)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極做好中小企業(yè)(民營經(jīng)濟)納稅服務工作，努力營造支持全民創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)(民營經(jīng)濟)發(fā)展的良好社會氛圍。首先區(qū)局將市局編輯出版的《全民創(chuàng)業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策指南》，放在征收大廳首問臺最醒目的位子，向納稅人免費發(fā)放，有利于納稅人及時、全面了解有關稅收政策，起到稅收政策的有效引導作用;其次區(qū)局將市局編輯出版的《地方稅收優(yōu)惠政策指南》電子版掛在網(wǎng)上，組織全局干部進行稅收優(yōu)惠政策的專題培訓和業(yè)務輔導，使每個稅務執(zhí)法人員熟悉和掌握稅收優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容，積極支持和關心企業(yè)工作，主動為納稅人服好務，依法落實稅收政策。
三是深化改革發(fā)展。我局深化行政審批制度改革，精簡審批項目，簡化辦事程序。根據(jù)市局要求取消和下放部分審核審批項目，加強后續(xù)管理工作，規(guī)范行政許可，簡化審批程序，提高審批效率。實際工作中遵循統(tǒng)一性與靈活性相結合原則，全面提升服務質(zhì)量。首先是減免稅工作，我們把過去分散受理改變?yōu)?集中受理，微機控管"，統(tǒng)一集中到大廳辦理，實行一站式受理。在嚴格履行稅收法定程序的前提下，在60個工作日內(nèi)為符合條件的各類納稅人辦理減、免稅手續(xù)，x年共辦理減免稅55戶，減免金額1306萬元，同時實行減免稅網(wǎng)上審批，接受市監(jiān)察局的電子效能監(jiān)察;其次對稅務行政許可工作，按行政許可法規(guī)定從受理到行政許可決定20天完成，將其壓減為10天之內(nèi)完成。
四是協(xié)助推進創(chuàng)業(yè)。協(xié)助區(qū)經(jīng)信局做好"全民創(chuàng)業(yè)趕集會"、"創(chuàng)業(yè)武漢"系列公益培訓、創(chuàng)業(yè)典型巡回演講、"創(chuàng)業(yè)十佳"及優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目評選表彰等創(chuàng)業(yè)服務活動。區(qū)局組織納稅戶中有志自行創(chuàng)業(yè)者進場"趕集"，組織干部參加創(chuàng)業(yè)典型巡回演講事跡報告會，將評選出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目制作成文字圖片利用網(wǎng)絡、電子滾動屏、櫥窗、各種媒體等形式向納稅人推薦介紹，推進服務企業(yè)工作的深入開展。
x年，在推進服務方面做了一些工作，同時我們也認識到，要將服務企業(yè)工作做得更深入，仍有很多的工作需要我們?nèi)プ?，依托現(xiàn)代網(wǎng)絡資源探索建立江岸網(wǎng)絡學校的新路，為納稅人提供更加快捷、便利的納稅服務，為納稅服務工作走上新臺階，做出我們應有的貢獻。
干部入企服務調(diào)研報告2
x月14日，山西省干部入企服務小組進入海斯制藥有限公司，并與公司領導班子進行了座談。
座談中，工作組闡述了此次入企服務的目的，她指出，按照山西省委、省政府要求，山西針對當前經(jīng)濟下行壓力巨大的形勢，為充分調(diào)動企業(yè)的積極性，促進工業(yè)經(jīng)濟步入增長通道，組建省入企服務小組，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入企服務，了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)，促進企業(yè)經(jīng)濟步入增長通道，努力實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步向好。
公司董事長、總經(jīng)理張建文代表公司對工作組的到來表示歡迎，他簡要介紹了海斯制藥有限公司當前基本情況，并表示工作組的到來是對海斯的幫助和支持，更加堅定了公司向前發(fā)展的信心，公司上下將全力配合工作組完成調(diào)研工作。公司黨總支書記申玉杰、副書記吳澤榮，公司副總經(jīng)理吉鎖興、陳會軍、趙廣斌，總經(jīng)理助理戴春紅參加了對接座談。
據(jù)悉，此次開展全省萬名干部入企服務工作，是省委、省政府認真貫徹落實一個指引、兩手硬重大思路和要求的重要舉措，是解決企業(yè)發(fā)展困難、促進經(jīng)濟企穩(wěn)向好的重要抓手，是轉變政府職能、改進干部作風的具體體現(xiàn)。此次干部入企服務工作組進駐公司約為2個月，期間將通過調(diào)研幫扶，充分調(diào)動企業(yè)積極性，促進企業(yè)創(chuàng)新驅動和轉型發(fā)展，全力推動經(jīng)濟穩(wěn)步向好。
干部入企服務調(diào)研報告3
11月8日，我縣召開干部入企服務解決問題座談會。市干部入企服務工作協(xié)調(diào)小組組長、市總工會副主席卜新宇出席會議。進駐我縣企業(yè)的市級入企服務小組和27個縣級入企服務小組、部分企業(yè)代表參加了座談。
會議傳達了省入企服務工作督查組對我縣干部入企工作進行督查情況的反饋要求，聽取了市、縣入企服務小組入駐企業(yè)以來解決困難情況工作匯報。
聽取匯報后，市干部入企服務工作協(xié)調(diào)小組組長、市總工會副主席卜新宇對我縣干部入企工作總體情況表示肯定，他強調(diào)，入企服務工作即將轉入總結考評階段，廣大入企干部要進一步提高思想認識，正確認識當前工作中存在的不足和問題，站在真心實意幫助企業(yè)解決問題、促進企業(yè)健康發(fā)展的立場上，強化責任擔當，認真履職盡責，盡快解決好已經(jīng)發(fā)現(xiàn)但沒有解決的問題，以嚴實作風為企業(yè)排憂解難;各工作小組要認真做好企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告和工作總結報告，深入解析企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與面臨問題，提出解決問題的思路辦法和建議，并切實總結入企工作經(jīng)驗，探索可推廣的服務企業(yè)的工作方法和機制，努力推動入企服務工作取得實效。
干部入企服務調(diào)研報告4
農(nóng)業(yè)社會化服務是伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散的、孤立的、自給自足的小生產(chǎn)方式轉變?yōu)榉止ぜ毭?、協(xié)作廣泛的商品化社會生產(chǎn)而產(chǎn)生的，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化建設的客觀要求。近年來，我縣在農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設方面做了大量工作，進行了積極的探索，取得了明顯成效。
農(nóng)業(yè)社會化服務主體多元化。主要體現(xiàn)在以下五個方面：
一是構筑了一個服務平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站劃歸農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局管理，按照 32 字基本思路，實現(xiàn) 三權 歸縣。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣綜合站共有130個編制，實際在編89人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫站共有24個編制，實際在編18人。同時，制定出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站農(nóng)技人員聘用制度，站長崗位職責，動物防疫員、水產(chǎn)員、農(nóng)技員、農(nóng)機員、植保員、農(nóng)經(jīng)員、種子員和農(nóng)村能源環(huán)保員崗位職責，建立了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣綜合站及其人員的考核制度和考勤制度，制定實行了首問責任制、責任追究制、服務承諾制、結對服務制、包村聯(lián)戶工作責任制，初步改變了以往無制散漫、推諉拖拉、辦事不力和服務不到位現(xiàn)象。
二是培育了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。截止20xx年，全縣各類農(nóng)業(yè)企業(yè)達282家，其中市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23家(含國家級1家、省級7家、市級龍頭企業(yè)15家)，實現(xiàn)總產(chǎn)值65.22億，其中農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總產(chǎn)值61.11億。市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的總銷售收入達44.84億元，其中銷售收入1億元以上的龍頭企業(yè)4家、7500萬元的5家。
三是組建了一批中介組織。按照 民辦、民營、民受益 的原則，通過政府引導和農(nóng)民自發(fā)組織相結合，放手發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，狠抓農(nóng)村個體運銷大戶、農(nóng)業(yè)協(xié)會建設。截止目前，我縣經(jīng)縣工商行政管理局注冊登記成立農(nóng)民專業(yè)合作社共有273家，其中種植業(yè)166家(糧食67個，蔬菜14個、雷竹與毛竹6個、苗木9個、吊瓜4個、水果14個、蠶桑2個、花生3個，板栗2個、棉花1個、其他種植44個)、養(yǎng)殖業(yè)87家(肉牛羊17個、生豬20個、水產(chǎn)17個、雞19個、蜂業(yè)6個、其它養(yǎng)殖業(yè)9個)，其它類合作社20家。成立了生豬協(xié)會、珍珠協(xié)會、板鴨協(xié)會、雷竹協(xié)會等各類專業(yè)協(xié)會11個，萬年縣山泉石蛙養(yǎng)殖研究所、萬年縣珍珠科學研究所等民間非企組織3 個，其中萬年縣生豬協(xié)會被評為市級民間組織先進單位。
四是涌現(xiàn)了一批種養(yǎng)大戶。全縣有各類種養(yǎng)銷大戶3000余戶。其中100畝以上的種糧大戶520戶、千畝以上種糧大戶7戶;水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶324戶;生豬等畜禽養(yǎng)殖大戶243戶，尤其是萬頭以上的生豬養(yǎng)殖達27家;登記農(nóng)村經(jīng)紀人680人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人 872人。
五是建立了一批農(nóng)資、金融服務機構。在農(nóng)資供應方面，以金豐BB肥農(nóng)資有限公司為主渠道，以12個基層供銷社原有的農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡為依托，構筑了城鄉(xiāng)批零一體化營銷服務網(wǎng)絡。此外，我縣還有其它單位從事肥料、農(nóng)藥總經(jīng)銷10家，從事獸藥和飼料總經(jīng)銷6家，從事種子總經(jīng)銷10家，完全可以滿足農(nóng)民群眾對農(nóng)資的需求;在農(nóng)村金融服務方面，我縣主要有農(nóng)村信用社、農(nóng)發(fā)行、黃河村鎮(zhèn)銀行等 三農(nóng) 服務金融機構，通過推廣農(nóng)戶小額信貸、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、個體協(xié)會貸款等業(yè)務，在一定程度上緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金緊張的問題。
農(nóng)業(yè)社會化服務模式個性化。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉變，服務受體的差異性與目標群體的復雜性，使傳統(tǒng)的批量式的一般化的服務模式逐漸向個性化的服務模式轉變，促使著我縣在中介服務、金融服務、科技服務等農(nóng)業(yè)社會化服務模式方面也呈現(xiàn)出了個性化發(fā)展的格局。主要有以下幾種顯著的模式：第一種是 龍頭企業(yè)+ 合作社+農(nóng)戶 模式。強化龍頭企業(yè)深度開發(fā)、開拓市場、品牌加工等功能，引導同類農(nóng)民合作社向相關行業(yè)領域的龍頭企業(yè)靠攏，形成 龍頭企業(yè)+合作社+專業(yè)大戶+農(nóng)戶 共進共榮聯(lián)結機制。如貢米集團通過組建的糧食生產(chǎn)合作社總社和下屬33家糧食專業(yè)合作社，采取了訂單式農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，由公司統(tǒng)一供種，提供技術服務培訓，并按高于市場價20%的合同價收購農(nóng)戶種植的優(yōu)質(zhì)稻。20xx年，集團共簽訂訂單面積40萬畝，帶動農(nóng)戶1.7萬戶，先后在本縣的裴梅山區(qū)建立綠色、無公害大米基地4萬畝，在宜春的銅鼓縣，建立了符合歐盟檢測要求的有機大米基地0.85萬畝。第二種是 合作社+合作社 模式。按照合作社自愿參加的原則，從縱、橫兩個方向，將相同產(chǎn)業(yè)，有著相同需求的基層合作社聚集起來，進行 產(chǎn)業(yè)+資本 產(chǎn)業(yè)+科技 產(chǎn)業(yè)+服務 等有效聯(lián)結，優(yōu)化市場信息、資金支持、技術服務、物資配備等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素配置。如萬年縣仙農(nóng)雷竹種植農(nóng)民合作社與浙江安吉雷竹合作社聯(lián)合，進一步開拓了雷竹在浙江市場渠道，每年向浙江市場供應大量鮮筍，以此進一步帶動了我縣雷竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三種是 種植大戶+三級理事會+農(nóng)戶 模式。充分發(fā)揮村民理事會、社區(qū)理事會、鄉(xiāng)民理事會的紐帶聯(lián)系作用，協(xié)助種植大戶解決一些與農(nóng)民合作之間難以解決的土地集約、標準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境整治等問題，促進農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。如湖云、梓埠兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)村組除留有村民的口糧田外，將所有農(nóng)田歸村集體統(tǒng)一流轉給種植大戶，所得收入再按照村民田畝數(shù)實行分紅，這既解決有田無人種、有人無田種以及廣種薄收、閑田拋荒等問題，又充分提高了農(nóng)民與種植大戶的談判能力，同時還創(chuàng)新了村集體收入實現(xiàn)形式，解決了村集體 無錢辦事 的難題。第四種 協(xié)會+集團+金融機構 模式。萬年生豬行業(yè)協(xié)會、生豬產(chǎn)業(yè)集團與萬年農(nóng)業(yè)銀行合作，由47家生豬養(yǎng)殖企業(yè)為股東，共同出資3000萬元，組建了生豬養(yǎng)殖行業(yè)自助型融資擔保公司 萬年縣金豬擔保有限公司，按照 封閉運行，行業(yè)整合，股東聯(lián)保，捆綁發(fā)展 的模式，為從事生豬養(yǎng)殖、加工的企業(yè)及養(yǎng)殖戶提供融資擔保，有力解決了資金緊缺的瓶頸，其運行模式及成效得到了上級有關部門及領導的肯定，CCTV-7、江西電視臺、江西日報等媒體相繼做了報道。
農(nóng)業(yè)社會化服務手段現(xiàn)代化。日新月異的現(xiàn)代科技，為農(nóng)業(yè)社會化服務提供了便捷高效的現(xiàn)代化手段。各種新興技術開始快速應用到我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系之中。如，縣植保局在成功實施《病蟲電視預報》基礎上推出了 數(shù)字植保 ，通過引進田間小氣候分析儀、電腦、成像等高科技設備，來制作萬年縣農(nóng)作物病蟲測報地形圖，為病蟲預報提供詳實的分析數(shù)據(jù)，使全縣中長期預測準確率達85%以上，短期預報準確率達95%以上。同時，大力推進病蟲防治信息傳遞數(shù)字化，著力實現(xiàn)病蟲預報可視化和提供服務有形化;縣土肥站在《電視施肥預告》成功播出后推出了 智能化施肥平臺系統(tǒng) ，利用測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)和電腦觸摸屏技術，開發(fā)了觸摸屏智能施肥咨詢系統(tǒng)，供農(nóng)民免費使用，專門用于測土配方施肥相關信息查詢和施肥技術指導，大大增強了農(nóng)民使用的直觀感和服務水平;大源鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣綜合站把全鎮(zhèn)的服務對象分成水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、水稻種植、雷竹種植、果蔬種植等5種類型，輸入他們的手機號碼，根據(jù)需求發(fā)布服務短信，大大提高了科技入戶率，提升了為農(nóng)服務水平，此項服務舉措已得到省委組織部、市委組織部的高度肯定;縣氣象局以 氣象服務促農(nóng)增收 主體活動為切入點，緊扣防災減災和應對氣候變化兩大主題，在全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植大戶基地安裝了100多臺LED電子顯示屏，通過氣象信息發(fā)布系統(tǒng)時時地把關鍵性、轉折性、災害性天氣預報預警信息提前傳遞到各類經(jīng)營主體手中，引導農(nóng)民運用氣象安排生產(chǎn)生活，減輕或避免災害損失，實現(xiàn)了氣象服務信息進企入戶的新突破。
我縣農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設存在的問題
雖然，我縣農(nóng)業(yè)社會化服務不斷發(fā)展，但從目前來看，許多與新形勢下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不相適應的問題也逐漸凸顯，亟待我們?nèi)パ芯拷鉀Q。
一是農(nóng)業(yè)技術推廣機構不夠健全。農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍專業(yè)結構不夠合理，新特技術、復合型、加工貯鮮、企業(yè)管理、產(chǎn)品營銷等方面的人才少，這與調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新形勢要求不適應。由于受經(jīng)費不足等諸多因素的影響，農(nóng)業(yè)技術人員繼續(xù)教育落實不夠到位，更新知識難，存在與工作實際需要相脫節(jié)的現(xiàn)象。
二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強。雖然我縣培育了一批龍頭企業(yè)，但從目前來看，龍頭企業(yè)整體規(guī)模不大，帶動能力不強，創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品附加值不高，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，競爭力不強、輻射面不廣，帶動農(nóng)民增收的能力也較弱。農(nóng)產(chǎn)品加工初加工多，精深加工滯后，糧食加工能力相對較強，畜禽、水產(chǎn)、果蔬、油料加工能力弱，在當前農(nóng)產(chǎn)品買方市場的形勢下，已成為提升農(nóng)產(chǎn)品檔次，擴大品牌知名度，提高市場競爭力的主要制約因素。同時，龍頭企業(yè)貸款融資較難，外向度不夠高。
三是中介組織培育質(zhì)量不高。近年來，我縣農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會等各類組織發(fā)展數(shù)量較快，但質(zhì)量還有待加強，從目前來看，大多數(shù)合作社、協(xié)會管理松散、運作不規(guī)范，很多協(xié)會連辦公場所、牌子都沒有，甚至有的合作社辦社目的主要是為了爭取國家的優(yōu)惠政策，套取項目資金和貸款支持，規(guī)避增值稅、企業(yè)所得稅、印花稅等各種稅收，因而出現(xiàn)了少數(shù)有組織無合作的 空殼社 家族社 五戶幫 。
四是金融部門支農(nóng)力度需加大。通過近幾年的不斷創(chuàng)新，金融部門給予我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一定的資金扶持，但都存在 金融部門只盯著實力強的大戶和企業(yè)，而對小微農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社信貸扶持力度不夠;信用貸款額度難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的融資需求;農(nóng)村金融服務難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的多樣性需求;抵押貸款等推進工作相關配套措施不完善 等問題。
五是社會化服務內(nèi)容有待進一步配套。目前，我縣農(nóng)業(yè)社會化服務機構服務的內(nèi)容側重于農(nóng)資供應、技術推廣和指導、病蟲害防治等方面，對在市場經(jīng)濟條件下如何為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息服務方面找不到有效抓手，農(nóng)民往往只能根據(jù)以往的經(jīng)驗和滯后的市場需求信息來安排生產(chǎn)，導致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷關系不順暢。
關于加快推進新型農(nóng)村社會化服務體系建設的建議
農(nóng)業(yè)社會化服務是一項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門的共同重視和大力支持，必須堅持循序漸進、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，以政府職能部門服務為主導，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務為骨干，各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織服務為補充的新型社會化服務體系。重點應把加強以下幾個方面的建設：
強化扶持，加快服務體系建設。出臺促進農(nóng)業(yè)社會化服務組織發(fā)展的扶持政策，明確扶持重點，提高扶持效率。加大對服務組織的補貼力度，完善補貼方式，充分發(fā)揮財政補助 四兩撥千斤 的作用。加強技術指導，組織專家與服務組織結對，幫助解決技術難題。要進一步搭建平臺，幫助服務組織引進、培養(yǎng)人才，對在組織中服務滿一定年限的大中專畢業(yè)生，財政每年要給予相應補助。通過稅收優(yōu)惠、放寬審貸條件、項目融資、配套用地等方式，幫助服務組織做強做實。通過整合資源要素，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)社會化服務的集聚發(fā)展。
穩(wěn)定隊伍，強化公共機構服務。一方面，完善考核制度。把農(nóng)業(yè)技術推廣服務的實績作為考核的主要內(nèi)容，把服務對象的評價作為考核的重要依據(jù)，將主管部門考核與服務對象考核相結合，將日?？己伺c集中考核相結合，將考核結果與職務職稱評聘、工資獎金發(fā)放相結合，實行績效工資制度;同時，改革分配制度，將收入與績效掛鉤，充分調(diào)動服務人員的工作積極性和主動性。另一方面，加強專業(yè)培訓。加大對基層服務人員的培訓力度，增加投入，通過專業(yè)培訓、定期進修、繼續(xù)教育、外出考察等多種途徑，更新知識結構，提高人員素質(zhì)，提升服務能力，更好地適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。引導支持大學生村官開展農(nóng)技業(yè)務學習、從事農(nóng)技服務，改善農(nóng)技人員的文化、年齡結構，逐步實現(xiàn)農(nóng)技隊伍的知識化、年輕化。
創(chuàng)新體制，培養(yǎng)經(jīng)營服務主體。一方面，要大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。充分立足本地資源優(yōu)勢和區(qū)域特點，選準主導產(chǎn)業(yè)，如糧食、生豬、珍珠、雷竹、果蔬、油茶、苗木花卉等，下大力培育發(fā)展一批具有一定實力、帶動能力強的龍頭企業(yè)，通過企業(yè)與農(nóng)民簽訂生產(chǎn)銷售合同，建立產(chǎn)加銷一條龍服務體系。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，特別是在起步階段的龍頭企業(yè)，要在政策、資金、技術等方面實行扶持，促其發(fā)展壯大，增強實力，進而更好地發(fā)揮其為農(nóng)業(yè)服務方面的作用。另一方面，要積極扶持創(chuàng)辦各種農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。給予各種農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場在農(nóng)業(yè)基礎設施建設、信息化建設、人才培養(yǎng)和引進等方面的扶持和稅收、用水、用電、土地流轉、生產(chǎn)和附屬設施用地、發(fā)展休閑旅游、加工銷售用地方面的優(yōu)惠和傾斜。同時，要大力開展以規(guī)范財務和民主控制為核心的輔導培訓，加快推動合作社規(guī)范化建設，采取多種形式弘揚合作文化和合作精神，促進合作社做強做大、健康發(fā)展。
加強引導，拓展各類服務領域。一要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通服務體系。抓緊研究制定農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心及倉庫等基礎設施建設。積極推廣網(wǎng)上訂單、拍賣、配送等物流方式。健全農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，大力推動 農(nóng)超對接 。二要創(chuàng)新農(nóng)村金融支持體系。進一步拓展現(xiàn)有投融資管理公司職能，放大財政投入效應。鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行業(yè)務范圍向農(nóng)村延伸，開展支農(nóng)業(yè)務。進一步擴大村鎮(zhèn)銀行試點，鼓勵發(fā)展小額貸款公司。繼續(xù)推行政策性農(nóng)業(yè)保險。開展以集體建設用地、林權、大型農(nóng)機具為貸款擔保抵押物的試點工作。三要完善農(nóng)村信息服務體系。要借著農(nóng)村信息化建設契機，整合各類網(wǎng)絡資源，加快農(nóng)村服務網(wǎng)絡建設，定期收集和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，不斷擴大信息宣傳的范圍，做到上下信息暢通，確保將信息及時宣傳到龍頭企業(yè)和廣大農(nóng)民手中。同時，要加快農(nóng)村服務信息點和農(nóng)村信息員隊伍的建設，并逐步聯(lián)網(wǎng)到村，實現(xiàn)信息資源共享，以便更好地為農(nóng)戶生產(chǎn)提供系統(tǒng)的信息服務，指導農(nóng)民盡量做到 以需定產(chǎn) ，幫助加工企業(yè)做到 以求定供 。
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