下面是范文網(wǎng)小編收集的移民后期扶持工作匯報(bào)共5篇 申請(qǐng)移民后扶資金的報(bào)告，以供參考。

移民后期扶持工作匯報(bào)共1

　　仙游縣大中型水庫(kù)移民后期扶持

　　項(xiàng)目實(shí)施管理細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全縣大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目）實(shí)施管理工作，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國(guó)務(wù)院令第471號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2006?17號(hào)）和《福建省大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃實(shí)施管理辦法》（閩政移文?2007?43號(hào)），《莆田市大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃實(shí)施管理細(xì)則》,制定本實(shí)施管理細(xì)則。

　　第二條 項(xiàng)目實(shí)施管理工作實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、歸口管理”的管理體制。

　　縣移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全縣項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)督、檢查等；負(fù)責(zé)年度計(jì)劃的編報(bào)、匯總并上報(bào)、市省移民管理機(jī)構(gòu)審批。

　　第三條 項(xiàng)目的規(guī)劃編制和實(shí)施應(yīng)堅(jiān)持尊重移民意愿，公開(kāi)、公平、公正的原則。

　　第二章 項(xiàng)目的編制和審批

　　第四條 項(xiàng)目按照省移民開(kāi)發(fā)局印發(fā)的《福建省大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃工作大綱》的要求進(jìn)行編制，原則上每5年編制一次，分年度實(shí)施，實(shí)行全過(guò)程管理。

　　第五條 項(xiàng)目的規(guī)劃編制以縣為單位，縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所有列入扶持范圍的大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目的規(guī)劃編制和上報(bào)工作。

　　第六條 市人民政府對(duì)縣上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核、匯總后，報(bào)省人民政府審批。

　　第七條 經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃是水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目工作的基本依據(jù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或修改；確需調(diào)整或修改的，

　　1 必須征求移民意見(jiàn)，并將變更內(nèi)容在移民村進(jìn)行公示后，由縣移民管理機(jī)構(gòu)報(bào)市移民管理機(jī)構(gòu)審查后，報(bào)省移民開(kāi)發(fā)局審批。

　　第三章 項(xiàng)目前期工作

　　第八條 項(xiàng)目上報(bào)前應(yīng)按照創(chuàng)建“陽(yáng)光庫(kù)區(qū)”的有關(guān)要求，在廣泛聽(tīng)取移民意愿的基礎(chǔ)上，召開(kāi)移民代表大會(huì)（預(yù)備項(xiàng)目不必召開(kāi)移民代表大會(huì)討論，但必須召開(kāi)村兩委會(huì)議）進(jìn)行討論，確定項(xiàng)目規(guī)劃，提出項(xiàng)目申請(qǐng)，做好會(huì)議記錄，并在移民村進(jìn)行公示，公示時(shí)間一般不少于7天，如有移民提出異議，必須對(duì)相關(guān)事項(xiàng)核實(shí)完善后再公示。

　　第九條 已批復(fù)的項(xiàng)目，按規(guī)定實(shí)行通告制度，各地要在收到批復(fù)文件后10日內(nèi)進(jìn)行通告，通告時(shí)間不少于7天。

　　第十條 項(xiàng)目一經(jīng)批復(fù)必須嚴(yán)格執(zhí)行。如因特殊情況，確需項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整和變更的，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目所在村絕大多數(shù)移民群眾同意，并報(bào)縣、市、省移民管理機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第十一條 項(xiàng)目前期的可行性研究和初步設(shè)計(jì)。

　　可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)背景，項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，建設(shè)規(guī)模，建設(shè)內(nèi)容，主要工程量，工程平面布置圖，投資估算及籌資方案，項(xiàng)目公示的相關(guān)材料，綜合效益評(píng)價(jià)，組織實(shí)施和運(yùn)行管理等。對(duì)于市級(jí)審批的農(nóng)村飲水、農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，如該項(xiàng)目已列入經(jīng)批準(zhǔn)的所在村（居）《村鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，該《村鎮(zhèn)總體規(guī)劃》可相當(dāng)該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。

　　初步設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)依據(jù)，建設(shè)規(guī)模，建設(shè)內(nèi)容，工程概算，工程設(shè)計(jì)圖等。

　　第十二條 總投資達(dá)到或超過(guò)10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)編報(bào)可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后進(jìn)行初步設(shè)計(jì)；總投資10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目可將可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)合并為一個(gè)文件。

　　對(duì)建設(shè)地點(diǎn)分散、類(lèi)型相同、建設(shè)開(kāi)發(fā)時(shí)期一致的農(nóng)村飲水、沼氣、環(huán)境整治等項(xiàng)目，按項(xiàng)目類(lèi)型合并后總投資達(dá)不到10萬(wàn)元的，可按鎮(zhèn)（街）或村（居）為單位按項(xiàng)目類(lèi)型捆綁成一個(gè)項(xiàng)目上報(bào)。

　　2 第十三條 項(xiàng)目前期工作文件的編制，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）總投資達(dá)到50萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位參照行業(yè)規(guī)程規(guī)范編制。

（二）總投資20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）—50萬(wàn)元的項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件可委托縣級(jí)及以上行業(yè)管理部門(mén)參照有關(guān)行業(yè)規(guī)范編制。

（三）總投資20萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，可委托中級(jí)職稱(chēng)以上的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參照有關(guān)行業(yè)規(guī)范編制。

　　第十二條 項(xiàng)目前期工作文件的審批，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）后期扶持基金投資達(dá)到100萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件由市移民管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)報(bào)省移民開(kāi)發(fā)局審批。

（二）后期扶持基金投資在50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）—100萬(wàn)元的項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告由市移民管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)報(bào)省移民開(kāi)發(fā)局審批，初步設(shè)計(jì)文件由市移民管理機(jī)構(gòu)審批，審批文件報(bào)省移民開(kāi)發(fā)局備案。

（三）后期扶持基金投資在50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件由市移民管理機(jī)構(gòu)審批，審批文件報(bào)省移民開(kāi)發(fā)局備案。

（四）以其它資金投資為主、后期扶持基金投資為輔的項(xiàng)目，前期工作根據(jù)主要投資部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行，有關(guān)移民管理機(jī)構(gòu)按照本細(xì)則規(guī)定的權(quán)限參與前期工作文件的審查 ，審查意見(jiàn)報(bào)省移民開(kāi)發(fā)局、市移民管理機(jī)構(gòu)備案。

（五）市移民管理機(jī)構(gòu)審批的項(xiàng)目，實(shí)行定期報(bào)批制度，市移民管理機(jī)構(gòu)每季度初對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核審批，縣移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將完整資料提前10個(gè)工作日?qǐng)?bào)市移民管理機(jī)構(gòu)。

（六）可行性報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件審批后，其主要內(nèi)容需要變更的，報(bào)經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)。

（七） 后期扶持基金投資在50萬(wàn)以下的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和100萬(wàn)以下的初步設(shè)計(jì)文件、由市移民管理機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢(xún)?cè)u(píng)估，咨詢(xún)?cè)u(píng)估意見(jiàn)作為項(xiàng)目上報(bào)審批的附件。省移民開(kāi)發(fā)局審批的項(xiàng)目按省移民開(kāi)發(fā)局規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 項(xiàng)目前期需報(bào)縣移民管理機(jī)構(gòu)備案的文件或資料

　　3 包括：項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)原現(xiàn)場(chǎng)原始相片、項(xiàng)目所在地的移民會(huì)議紀(jì)錄（預(yù)備項(xiàng)目為項(xiàng)目所在地村的村兩委會(huì)議紀(jì)錄）、公示材料、審批文件、資金承諾書(shū)、可行性報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)文件、施工合同文件、監(jiān)理合同文件、開(kāi)工報(bào)告等。

　　第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理

　　第十五條 項(xiàng)目實(shí)施管理推行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、項(xiàng)目實(shí)施承諾制和工程質(zhì)量通報(bào)制。

（一）項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的籌劃、籌資、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理維護(hù)及資產(chǎn)保值增值實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。不便組建項(xiàng)目法人的，項(xiàng)目責(zé)任主體為建設(shè)單位，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程負(fù)責(zé)。

（二）所有的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)確定施工單位，具體招標(biāo)操作的方式方法按照縣相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

（三）建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制建設(shè)投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量，進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。

（1）項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)達(dá)30萬(wàn)元及以上的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按行業(yè)規(guī)范實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度，并通過(guò)招標(biāo)確定監(jiān)理單位。

（2）項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)在30萬(wàn)元以下的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和其他項(xiàng)目。其中: 后期扶持基金投資超過(guò)30萬(wàn)元的項(xiàng)目，按行業(yè)規(guī)范實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度，由項(xiàng)目建設(shè)單位聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位。

　　后期扶持基金投資10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）—30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位可委托縣級(jí)及以上行業(yè)管理部門(mén)參照有關(guān)行業(yè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)監(jiān)督。

　　后期扶持基金投資10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上行業(yè)管理部門(mén)參照有關(guān)行業(yè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)監(jiān)督。

（四）項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)行承諾制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的所有問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)性負(fù)責(zé)，保證不出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資等違法行為，確保項(xiàng)目的依法順利實(shí)施。

（五）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)于項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目建設(shè)單位，將通報(bào)相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)予以處理。

　　第十六條 項(xiàng)目實(shí)施需報(bào)縣移民管理機(jī)構(gòu)備案的文件或資料

　　4 包括：項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)相片、項(xiàng)目施工進(jìn)度報(bào)告、項(xiàng)目監(jiān)理進(jìn)度報(bào)告、項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)文件和報(bào)告、隱蔽工程的簽證材料等。

　　第五章 項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收

　　第十七條 項(xiàng)目按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)組織驗(yàn)收”原則，一般在實(shí)施完成后半年內(nèi)組織驗(yàn)收。

　　后期扶持基金投資在100萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目由省移民開(kāi)發(fā)局組織驗(yàn)收；后期扶持基金投資在20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）—100萬(wàn)元的項(xiàng)目，由市移民管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省移民開(kāi)發(fā)局備案；后期扶持基金投資在20萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由市移民管理機(jī)構(gòu)委托縣級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收辦法參照第十七條

（二）、

（三）款執(zhí)行，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省、市移民管理機(jī)構(gòu)備案。市移民管理機(jī)構(gòu)建立項(xiàng)目抽查復(fù)驗(yàn)通報(bào)制度，根據(jù)需要對(duì)縣級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的項(xiàng)目隨機(jī)進(jìn)行抽查復(fù)驗(yàn)。

　　驗(yàn)收內(nèi)容包括：（1）項(xiàng)目建設(shè)總體完成情況。建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、工期等是否按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件建成；（2）項(xiàng)目招標(biāo)情況，是否依法進(jìn)行招標(biāo)；（3）項(xiàng)目資金的使用和管理情況。資金使用是否符合庫(kù)區(qū)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定；（4）項(xiàng)目變更情況，項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中是否發(fā)生變更，是否按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)；（5）項(xiàng)目竣工決算情況，是否按要求編制了竣工決算，出具了合法的審核或?qū)徲?jì)報(bào)告；（6）項(xiàng)目效益指標(biāo)的完成情況。

　　項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)提交的材料包括：（1）項(xiàng)目業(yè)主關(guān)于項(xiàng)目驗(yàn)收的請(qǐng)示。（2）項(xiàng)目自檢情況報(bào)告。自檢報(bào)告內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)概況，說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、工期，施工和監(jiān)理單位情況，項(xiàng)目資金構(gòu)成情況等；項(xiàng)目實(shí)施管理情況，說(shuō)明項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制實(shí)行情況，施工和質(zhì)量管理情況，項(xiàng)目變更情況，資金的撥付和使用管理情況，項(xiàng)目竣工決算情況，項(xiàng)目實(shí)施存在的問(wèn)題等；效益指標(biāo)完成情況，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)照規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)，說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等，以及“后期扶持資金扶持項(xiàng)目”標(biāo)志牌設(shè)立情況等。（3）項(xiàng)目監(jiān)理情況報(bào)告。（4）項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)文件和報(bào)告、隱蔽工程的簽證材料。（5）施工單位的項(xiàng)目竣工決算報(bào)告，項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告。（6）其

　　5 他需要提交的驗(yàn)收資料。（7）各相關(guān)單位應(yīng)提早10個(gè)工作日做好驗(yàn)收資料準(zhǔn)備，并書(shū)面報(bào)送驗(yàn)收單位提請(qǐng)驗(yàn)收。

　　培訓(xùn)就業(yè)項(xiàng)目由市移民管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。培訓(xùn)就業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)提交培訓(xùn)通知（說(shuō)明培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)，參加對(duì)象、人數(shù)）、培訓(xùn)人員簽到表、培訓(xùn)內(nèi)容、授課計(jì)劃、課時(shí)安排、授課教師名單、培訓(xùn)費(fèi)用一覽表，說(shuō)明培訓(xùn)效果等。

　　第十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收合格，組織驗(yàn)收單位應(yīng)簽署項(xiàng)目驗(yàn)收鑒定書(shū)。項(xiàng)目應(yīng)明確管護(hù)主體，及時(shí)辦理移交手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)，制定管護(hù)制度，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

　　第十九條 其它資金投資為主的項(xiàng)目，由主要投資部門(mén)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。庫(kù)區(qū)移民管理機(jī)構(gòu)根據(jù)后期扶持基金投資額度派員參加驗(yàn)收，驗(yàn)收材料報(bào)省、市移民管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第六章 項(xiàng)目資金管理

　　第二十條 項(xiàng)目的前期經(jīng)費(fèi)包括：編制項(xiàng)目可行性報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件的編制設(shè)計(jì)費(fèi)，項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)估審查、咨詢(xún)論證費(fèi)，項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)，項(xiàng)目管理費(fèi)等。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上不能超過(guò)行業(yè)規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其經(jīng)費(fèi)列入項(xiàng)目投資概算。

　　第二十一條 由項(xiàng)目實(shí)施單位或承建單位建立財(cái)務(wù)檔案(含賬冊(cè)、憑證、報(bào)表等)，群眾自籌資金賬目等。

　　第二十二條 項(xiàng)目完工后，由項(xiàng)目實(shí)施單位或承建單位委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行決算審核，并做好項(xiàng)目的決算報(bào)告。

　　第二十三條 項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照縣級(jí)報(bào)帳制的有關(guān)規(guī)定支付和管理。由項(xiàng)目實(shí)施單位或承建單位根據(jù)項(xiàng)目的合同造價(jià)和項(xiàng)目進(jìn)度提出用款申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目所在村、鎮(zhèn)（街道）審核并簽署意見(jiàn)報(bào)縣移民辦，縣移民辦根據(jù)審核結(jié)果及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目主體單位）或承建單位。

（一）申請(qǐng)資金應(yīng)出具以下相關(guān)資料：

1、項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)書(shū)，項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書(shū)、承諾書(shū)、合同書(shū)，項(xiàng)目招投標(biāo)書(shū)；

2、項(xiàng)目工程（預(yù)）決算報(bào)告，項(xiàng)目施工、監(jiān)理進(jìn)度報(bào)告，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)；

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3、項(xiàng)目資金撥款審批表；

4、其他要求出具的相關(guān)資料；

（二）資金撥付比例按4：4：1：1。即：完成工程建設(shè)50%時(shí)撥付40%；項(xiàng)目完工后撥付40%；竣工決算驗(yàn)收合格后撥付10%；預(yù)留質(zhì)量保證金10%。質(zhì)量保證金自工程驗(yàn)收一年后，經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)所在的村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣移民管理機(jī)構(gòu)或主管部門(mén)共同確認(rèn)無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，再將保證金撥付給施工單位。

（三）對(duì)下列情況，縣移民辦不予報(bào)賬或拔付資金。

1、未經(jīng)年度預(yù)算批復(fù)的；

2、項(xiàng)目支出超預(yù)算或超出規(guī)定使用范圍的；

3、不按要求提供有效報(bào)賬文件和憑據(jù)的；

4、違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和制度的。

　　第七章 項(xiàng)目監(jiān)督檢查

　　第二十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立監(jiān)督檢查制度，定期開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)檢查，并及時(shí)將檢查情況報(bào)告縣移民管理機(jī)構(gòu)。

　　第二十五條 縣移民管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際需要或舉報(bào)線(xiàn)索，不定期開(kāi)展后扶項(xiàng)目實(shí)施情況專(zhuān)項(xiàng)稽查。

　　專(zhuān)項(xiàng)稽查要形成報(bào)告，向被稽查單位提出整改意見(jiàn)，并視情作出通報(bào)批評(píng)，建議追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任等處理意見(jiàn)。

　　第二十六條 后期扶持項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)、公示制度，接受廣大移民群眾的監(jiān)督。

　　第二十七條 縣財(cái)政局和縣移民辦應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展后期扶持項(xiàng)目資金撥付和使用的專(zhuān)項(xiàng)檢查，并及時(shí)將檢查情況報(bào)告上級(jí)財(cái)政部門(mén)和移民管理機(jī)構(gòu)。

　　第二十八條 對(duì)違反規(guī)定擅自截留、擠占和挪用后期扶持項(xiàng)目資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《福建省財(cái)政監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第二十九條 違反規(guī)定批準(zhǔn)項(xiàng)目、未編制項(xiàng)目的可行性研究和初步設(shè)計(jì)，向有關(guān)單位撥付后期扶持基金的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成嚴(yán)重后果，有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，報(bào)送有關(guān)部門(mén)，依法追究刑事責(zé)任。

　　7 第三十條 違反規(guī)定，在項(xiàng)目建設(shè)中弄虛作假的，由批準(zhǔn)該項(xiàng)目的部門(mén)責(zé)令改正，同時(shí)報(bào)送有關(guān)部門(mén)對(duì)有關(guān)單位以及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)予以處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十一條 違反規(guī)定，侵占、截留、挪用后期扶持項(xiàng)目資金的，責(zé)令退還，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員報(bào)送有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第三十二條 本細(xì)則由仙游縣移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。 第三十三條 本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　二00七年十一月二十九日

移民后期扶持工作匯報(bào)共2

　　解放以來(lái)，**縣歷屆縣委政府在改變農(nóng)村落后生產(chǎn)條件特別是興修各種水利設(shè)施方面作了大量卓有成效的工作。先后修建了大大小小300多座水庫(kù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善，水利建設(shè)和管理工作曾多次受到國(guó)家表彰，多次榮獲全國(guó)水利建設(shè)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)，與此同時(shí)，庫(kù)區(qū)移民工作也已連續(xù)運(yùn)作了半個(gè)多世紀(jì)，為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到了重要的支撐和保障作用。

　　一

、存在困難

**縣的庫(kù)區(qū)移民后扶工作雖然取得了一定的成績(jī)，但庫(kù)區(qū)移民工作在多年的運(yùn)作過(guò)程中，面臨諸多困難，歸納起來(lái)主要有以下五個(gè)方面：

（一）政策釋疑難。主要有以下三種情況：一是在多年的庫(kù)區(qū)建設(shè)過(guò)程中，滑坡塌岸、專(zhuān)項(xiàng)遷建、下游改造、灌區(qū)整改、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)等水庫(kù)建設(shè)相關(guān)聯(lián)引起的各種搬遷、淹地不淹房的居民，他們認(rèn)為需要搬遷的原因都是因?yàn)樾藿ㄋ畮?kù)，自己受到損失，做出了貢獻(xiàn)，享受扶持政策理所當(dāng)然；二是在多年的水庫(kù)修建過(guò)程中，共發(fā)生各類(lèi)事故死亡138人，比如黃石水庫(kù)工棚起火燒死47人，竹園水庫(kù)放炮炸死及車(chē)禍死亡20多人，因工傷殘民工379人，涉及家屬3100多人；三是小型水庫(kù)移民未納入扶持對(duì)象等。按國(guó)務(wù)院17號(hào)文件規(guī)定，以上情況均不能納入扶持范圍，導(dǎo)致部分群眾情緒極不穩(wěn)定，多次群體上訪(fǎng)。

（二）矛盾化解難。**縣按照“一個(gè)盡量，兩個(gè)可以”的方式進(jìn)行后期扶持，即后期扶持資金能夠發(fā)放給移民個(gè)人的應(yīng)盡量發(fā)放給移民個(gè)人，用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助；也可以實(shí)行項(xiàng)目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問(wèn)題；還可以采取兩者相結(jié)合的方式。扶持方式直接決定移民的受益程度，因移民均享有了原住村民的生產(chǎn)資料等，從而降低了原住村民人均生產(chǎn)資料占有量，導(dǎo)致原住村民也要求分享后扶政策，雙方利益之爭(zhēng)異常激烈，矛盾十分尖銳，各自利益需求難以平衡。在充分尊重移民意愿和聽(tīng)取移民意見(jiàn)的前提下確定，其方式選擇結(jié)果不一，五花八門(mén)，無(wú)法達(dá)到同庫(kù)同類(lèi)同策，實(shí)施后引起相互攀比，隱含的矛盾較多。有部分移民對(duì)未發(fā)滿(mǎn)600元有意見(jiàn)，且不聽(tīng)縣鄉(xiāng)解釋?zhuān)瑘?zhí)意信訪(fǎng)。

（三）人員管理難。主要有以下兩種情況：一是遺漏符合條件的人員。由于移民產(chǎn)生的時(shí)間跨度長(zhǎng)、構(gòu)成復(fù)雜、數(shù)量多、分布散、人口流動(dòng)大等特點(diǎn)，再加上大部分水庫(kù)歷史資料保存不全，雖經(jīng)過(guò)多年的宣傳走訪(fǎng)，仍不可避免地存在遺漏極少數(shù)符合登記條件的人員；二是動(dòng)態(tài)人員核減不及時(shí)。因各種原因，如學(xué)生畢業(yè)或其他方式就業(yè)不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、或現(xiàn)役軍人在扶持期內(nèi)轉(zhuǎn)為三級(jí)士官以上、或婚姻變化改變身份、或自然死亡等，沒(méi)有及時(shí)核減。

（四）資金扶持難。扶持方式確定后，各地用于項(xiàng)目扶持的資金數(shù)額從幾百元到數(shù)十萬(wàn)元不等，資金極其分散，項(xiàng)目選取面窄，需要跨年度積累資金方可勉強(qiáng)完成一般性項(xiàng)目。同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間跨度也較長(zhǎng)，影響項(xiàng)目扶持效果，增加管理難度，況且這項(xiàng)工作從落實(shí)政策到后續(xù)管理都沒(méi)有安排實(shí)施管理費(fèi)，加上目前基層財(cái)力十分艱難，根本無(wú)力顧及。

（五）后續(xù)管理難。縣內(nèi)2萬(wàn)多移民星形散落分布在全縣各地，在人口審核登記、方式確定、項(xiàng)目選取與管理、移民信訪(fǎng)接待等過(guò)程中均要點(diǎn)面具到，為此相關(guān)部門(mén)付出了較高的工作成本。目前有項(xiàng)目扶持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有20多個(gè)，其后續(xù)管理工作依然繁重。

二、對(duì)策建議

**縣庫(kù)區(qū)移民工作中存在的困難，歸根結(jié)底是事物發(fā)展過(guò)程中存在的固有矛盾，它事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局、事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)成敗、事關(guān)和諧社會(huì)穩(wěn)定，大意不得，要進(jìn)一步做好庫(kù)區(qū)移民后期扶持工作，需中央省市縣步調(diào)一致，移民、財(cái)政、民政、發(fā)改等部門(mén)通力合作，具體建議如下：

（一）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合。中央省級(jí)部門(mén)應(yīng)盡快研究解決水庫(kù)建設(shè)期傷亡民工撫恤辦法，明確小水庫(kù)后期扶持、城鎮(zhèn)移民扶助的具體措施等，同時(shí)細(xì)化市縣的具體操作依據(jù)，特別是移民、財(cái)政、民政、發(fā)改等部門(mén)更需加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌兼顧，確保政策的一致性。

（二）建立健全人口核定機(jī)制。采取日常管理與定期核查相結(jié)合，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。每季度由組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自下而上逐級(jí)向縣申報(bào)人員自然變化情況，及時(shí)核定相關(guān)人員，準(zhǔn)確核定扶持資金。為確保后扶人口的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，縣移民部門(mén)每年進(jìn)行核查審驗(yàn)，對(duì)不符合扶持條件又不及時(shí)申報(bào)核減的，查實(shí)后有權(quán)停發(fā)并收回超發(fā)部分。

（三）抓好項(xiàng)目資金管理和規(guī)劃編制與實(shí)施。一是統(tǒng)一規(guī)范項(xiàng)目資金管理。由于移民部門(mén)了解、熟悉庫(kù)區(qū)規(guī)劃和基本情況，有多年對(duì)庫(kù)區(qū)后期扶持規(guī)劃、管理、使用的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金及600元以?xún)?nèi)項(xiàng)目扶持資金能作通盤(pán)考慮，能最大限度的將有限的資金以最省的投資去辦更多、更好、更急需辦的事，如以移民部門(mén)為主管理實(shí)施600元以外的項(xiàng)目扶持比較適當(dāng)；二是引導(dǎo)村民積極改善基本生活環(huán)境和基礎(chǔ)生產(chǎn)條件，優(yōu)選以下項(xiàng)目：1.村、組公路建設(shè);2.人畜飲水工程;3.農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如堰塘整修、小塘小壩建設(shè)、渠道

移民后期扶持工作匯報(bào)共3

　　鎮(zhèn)移民后期扶持項(xiàng)目匯報(bào)材料

***鎮(zhèn)位于***縣城**部，總面積**平方公里，轄**個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?*萬(wàn)人，現(xiàn)有庫(kù)區(qū)移民人口**余人。分布在**個(gè)村（社區(qū)）不等。有**個(gè)村（社區(qū)）移民人口超過(guò)該村總?cè)丝?*%以上，自****年以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真實(shí)施了移民后扶項(xiàng)目，先后共完成了**個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，全部通過(guò)驗(yàn)收。

一、項(xiàng)目實(shí)施采取的方式。

　　在項(xiàng)目確定上采取民主推薦的方法。已完成實(shí)施了**個(gè)項(xiàng)目。在項(xiàng)目的確定上，召開(kāi)村民代表會(huì)，由村民代表根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、輕重緩急和工程難易程度、受益情況進(jìn)行推薦，最后進(jìn)行表決確定，上報(bào)鎮(zhèn)、縣列入計(jì)劃。

　　在項(xiàng)目實(shí)施上，由理事會(huì)組織實(shí)施，在項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)下來(lái)后，組織村民代表民主選舉項(xiàng)目理事會(huì)，由項(xiàng)目理事會(huì)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施。

　　在項(xiàng)目建設(shè)上，采取村民自建。從已實(shí)施的**個(gè)項(xiàng)目來(lái)看，全部都是理事會(huì)分工負(fù)責(zé)，組織村民自建的。從材料采購(gòu)、勞務(wù)安排、機(jī)械租賃等均由理事會(huì)全面負(fù)責(zé)，組織當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c，自主施工、自主管理。

二、項(xiàng)目實(shí)施取得的成效。

一是充分體現(xiàn)了民主。在項(xiàng)目選擇上、理事會(huì)選舉上均采取召開(kāi)村民代表會(huì)議形式確定。會(huì)上，大家充分發(fā)揚(yáng)民主公推公選，尊重了民意，把群眾想干的工程推薦出來(lái)，把群眾信得過(guò)的人選到理事會(huì)來(lái)，這充分體現(xiàn)了民主決策，讓群眾行使決策權(quán)，同時(shí)由理事會(huì)組織群眾自建，使大家參與到項(xiàng)目工程上來(lái)，也體現(xiàn)了群眾的參與權(quán)。

二是充分體現(xiàn)了公開(kāi)透明。在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行公示，讓更廣泛的群眾了解項(xiàng)目?jī)?nèi)容、理事會(huì)分工以及工程進(jìn)展，材料選購(gòu)和資金使用去向，真正做到公開(kāi)透明，充分體現(xiàn)了群眾的知情權(quán)，也還村干部以及理事會(huì)的清白。

三是充分體現(xiàn)了人民群眾的聰明才智。項(xiàng)目工程進(jìn)行群眾自建，說(shuō)明人民群眾是真正的英雄。當(dāng)前許多工程都是農(nóng)民工參與建設(shè)，而我們移民地區(qū)群眾自己的工程當(dāng)然也能參與建設(shè)，“三個(gè)臭皮匠抵一個(gè)諸葛亮”，這充分體現(xiàn)了人民群眾的聰明才智。

四是充分體現(xiàn)了省移民局指導(dǎo)思想得到了實(shí)踐的證實(shí)。把項(xiàng)目交給群眾自我推薦、自我推選理事會(huì)，自我建設(shè)是省移民局領(lǐng)導(dǎo)偉大民主思想的創(chuàng)舉，項(xiàng)目以這種形式建設(shè)，正是這一指導(dǎo)思想在具體項(xiàng)目實(shí)施中的偉大實(shí)踐，并得到證實(shí)。

五是充分反映了群眾具有一定的組織能力。項(xiàng)目實(shí)施由理事會(huì)全面負(fù)責(zé)組織，說(shuō)明人民群眾不是一盤(pán)散砂，通過(guò)一定形式是可以組織起來(lái)的，也反映了群眾具有自我管理、自我約束的組織能力。

三、存在的問(wèn)題

一是項(xiàng)目工程質(zhì)量難保證。由于項(xiàng)目工程在實(shí)施過(guò)程中不是專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，無(wú)先進(jìn)的施工機(jī)械，且缺少技術(shù)人員全天候的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理指導(dǎo)，難免在工程中有粗制濫造、違規(guī)操作現(xiàn)象，工程質(zhì)量難以達(dá)到100%的保證。

二是少數(shù)群眾出工出勤不出力、不出效。由于采取群眾自建，并通過(guò)勞務(wù)獲取報(bào)酬，使部分人員雖出工出勤，但有偷懶現(xiàn)象，在干活過(guò)程中不出力，不出效。

三是存在安全隱患。群眾自建，由于安全保障措施很難保證不出安全事故，存在著安全隱患。

四是無(wú)責(zé)任主體，出現(xiàn)后果無(wú)人負(fù)責(zé)。理事會(huì)臨時(shí)選舉成立的不是責(zé)任主體，不具備法人效果，在項(xiàng)目工程建設(shè)中，若一旦出現(xiàn)問(wèn)題，缺少有效補(bǔ)救措施。

移民后期扶持工作匯報(bào)共4

　　鎮(zhèn)庫(kù)區(qū)移民后期扶持政策試點(diǎn)工作匯報(bào)

　　落實(shí)政策不走調(diào)　民主參與求實(shí)效

　　為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2006]17號(hào)文件精神，不折不扣地落實(shí)庫(kù)區(qū)移民后期扶持政策，根據(jù)省縣的安排，我鎮(zhèn)自６月中旬開(kāi)始，歷時(shí)一個(gè)半月，緊鑼密鼓、緊而有序并卓有成效地開(kāi)展了試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將工作情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、初步成效

　　我鎮(zhèn)位于霍山縣北部，與裕安區(qū)接壤，地處佛子嶺水庫(kù)下游，橫排頭水利樞紐工程上游淹沒(méi)區(qū)。全鎮(zhèn)轄６個(gè)村、182個(gè)村民組、5500戶(hù)、萬(wàn)人，總面積平方公里，其中耕地面積萬(wàn)畝。橫排頭水利樞紐工程始建于1958年，竣工于1960年，當(dāng)時(shí)界定的淹沒(méi)搬遷線(xiàn)在海拔～米之間；隨著60年代末對(duì)大壩的加高(當(dāng)時(shí)未作補(bǔ)償)以及之后數(shù)次的維修加固，淹沒(méi)線(xiàn)逐漸抬高，據(jù)史料反映，按10年一遇的淹沒(méi)線(xiàn)達(dá)～米，20年一遇的達(dá)～米。全鎮(zhèn)西部沿東淠河一線(xiàn)的洼地為移民區(qū)，東部丘崗為移民安置區(qū)，現(xiàn)淹沒(méi)區(qū)總面積約35平方公里，涉及６個(gè)村、萬(wàn)畝耕地、萬(wàn)人，其中移民現(xiàn)狀人口9890人，原遷移民2229人。

　　全鎮(zhèn)試點(diǎn)工作經(jīng)歷了籌備、實(shí)施、完善三個(gè)階段15個(gè)環(huán)節(jié)的精心組織和平穩(wěn)推進(jìn)，初步達(dá)到預(yù)期效果，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是完善了“一直補(bǔ)、五評(píng)補(bǔ)、八扶持、三兼顧”的扶持方式。一直補(bǔ)：即對(duì)原遷移民按每人每年600元標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一次性核定、生不加死要減和年審打卡發(fā)放；五評(píng)補(bǔ)：即對(duì)移民危房改造、二次搬遷、特困學(xué)生救助、大病救助、特困戶(hù)救助，實(shí)行戶(hù)申請(qǐng)、村評(píng)議、鎮(zhèn)審核、縣審批，一年一定，打卡發(fā)放；八扶持：即從農(nóng)田水利、公路交通、電網(wǎng)改造、通信廣電、人畜飲水、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、生產(chǎn)扶持（含科技培訓(xùn)、社區(qū)資金、一二三產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)性項(xiàng)目）等八個(gè)方面入手，解決移民生產(chǎn)生活上的突出問(wèn)題；三兼顧：即兼顧對(duì)移民插花安置地進(jìn)行公益性項(xiàng)目覆蓋，兼顧對(duì)移民遷入地的非移民特困群眾納入農(nóng)村低保，兼顧對(duì)非農(nóng)業(yè)移民中的特困人口納入城鎮(zhèn)低保。

二是探索了水利庫(kù)區(qū)的原遷移民登記辦法。針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況，我們經(jīng)過(guò)矛盾碰撞和反復(fù)探究，總結(jié)了在原遷移民身份界定過(guò)程中，必須堅(jiān)持同庫(kù)同策、屬地管理、程序到位、證據(jù)有力的原則，嚴(yán)把五關(guān)。(1)定性關(guān)。即原遷移民必須是在工程始建時(shí)淹沒(méi)搬遷線(xiàn)以下、在工程竣工前已出生，并由政府組織搬遷（自1958年持續(xù)到1969年）的具有本縣戶(hù)籍的農(nóng)業(yè)人口。(2)動(dòng)態(tài)關(guān)。凡是在2006年６月30日前，本縣的原遷移民遷入本鎮(zhèn)的或本鎮(zhèn)的原遷移民遷出至本縣非移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，均應(yīng)納入本鎮(zhèn)登記。(3)待定關(guān)。在同一庫(kù)區(qū)，縣際之間鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間因收養(yǎng)、婚嫁、搬遷等戶(hù)口遷入的原遷移民，由于兩地之間移民登記時(shí)間差而導(dǎo)致其身份一時(shí)無(wú)法確認(rèn)的，待對(duì)方確認(rèn)其原遷身份并出具有效證明時(shí)，可補(bǔ)辦原遷移民登記確認(rèn)手續(xù)。此外，還包括因土地淹沒(méi)等原因?qū)е略w移民一時(shí)無(wú)法核實(shí)的。(4)證據(jù)關(guān)。即沒(méi)有在限期內(nèi)（公示期內(nèi)）提供原遷移民身份確認(rèn)的有效證明（指政府認(rèn)可的歷史檔案資料、派出所戶(hù)籍證明、作為旁證原遷移民的座談?wù){(diào)研筆錄等），不得登記為原遷移民。(5)程序關(guān)。由于原遷問(wèn)題涉及歷史跨度大、范圍廣、變動(dòng)大，給考證、取證工作帶來(lái)很大難度，為此，我們?cè)趯?shí)踐中遵循查閱史料、調(diào)研座談、入戶(hù)登記、代表評(píng)議、公示糾錯(cuò)、確認(rèn)報(bào)批、打卡發(fā)放七個(gè)步驟穩(wěn)步開(kāi)展工作，力求使原遷移民的身份界定準(zhǔn)確、公平，經(jīng)得起過(guò)程檢驗(yàn)和社會(huì)監(jiān)督。

三是編制并啟動(dòng)了項(xiàng)目扶持規(guī)劃。通過(guò)在移民區(qū)和移民安置區(qū)廣泛征求意見(jiàn)、摸底調(diào)查，村鎮(zhèn)逐級(jí)編報(bào)了近期扶持項(xiàng)目規(guī)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。近期規(guī)劃共編報(bào)項(xiàng)目62個(gè)，總投資億元，其中地方自籌資金占%；中長(zhǎng)期規(guī)劃共編報(bào)項(xiàng)目37個(gè)，總投資億元，其中地方自籌占％。試點(diǎn)期間，我鎮(zhèn)共啟動(dòng)項(xiàng)目９個(gè)，其中硬化改造村組公路３條（廟三路、團(tuán)三路、河下路），計(jì)公里，總投資316萬(wàn)元；實(shí)施了石院、劉氏祠兩個(gè)村民組社區(qū)資金，每組投款１萬(wàn)元；完成了淹沒(méi)區(qū)黃泥坎排澇站更新改造，投資６萬(wàn)元；啟動(dòng)了圣人山、三尖鋪兩個(gè)自來(lái)水人飲工程以及廟崗集小學(xué)危房改造和三尖鋪安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套。

四是平穩(wěn)地實(shí)施了資金打卡發(fā)放，并啟動(dòng)了評(píng)補(bǔ)程序。對(duì)原遷移民中已核實(shí)到人的1179人均予以村鎮(zhèn)兩級(jí)公示，目前正在打卡發(fā)放，社會(huì)反響平靜。與此同時(shí)，我鎮(zhèn)針對(duì)移民中的特困群眾比重較大（約占20%），對(duì)照評(píng)補(bǔ)的類(lèi)型和條件，已督促群眾遞交申請(qǐng)逾200份，預(yù)計(jì)直補(bǔ)加評(píng)補(bǔ)份額將占現(xiàn)狀人口的40%以上。此外，對(duì)非移民的弱勢(shì)群體加大了社會(huì)保障力度。到目前為止，全鎮(zhèn)申報(bào)納入農(nóng)村低保167戶(hù)398人，年救助資金萬(wàn)元；城鎮(zhèn)低保59戶(hù)79人，年救助萬(wàn)元；大病救助４戶(hù)，計(jì)4890元。通過(guò)一系列措施的落實(shí)，體現(xiàn)了兼顧廣大群眾的利益和需求，一定程度上平衡了社會(huì)心態(tài)，維護(hù)了庫(kù)區(qū)政策實(shí)施的穩(wěn)定性。

二、基本做法

　　為切實(shí)做好試點(diǎn)工作，我們堅(jiān)持準(zhǔn)確把握政策，尊重群眾意愿，講究工作方法，邊實(shí)踐、邊探索、邊完善的原則，突出做好五個(gè)方面工作：

(一)建立

移民后期扶持工作匯報(bào)共5

　　水庫(kù)移民后期扶持工作情況匯報(bào)

　　水庫(kù)移民后期扶持工作情況匯報(bào) 水庫(kù)移民后期扶持工作情況匯報(bào) 各位領(lǐng)導(dǎo): 根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就區(qū)水庫(kù)移民后期扶持工作情況匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、水庫(kù)基本情況

　　水庫(kù)位于崆峒區(qū)以西12km的崆峒山下，壩址位于涇河前峽出口聚仙橋上游約1km處，涇河為其主要蓄水源。水庫(kù)于1971年10月動(dòng)工興建，1980年完工并投入使用，總投資2376萬(wàn)元。水庫(kù)主要由攔河壩、輸水洞、泄洪洞、溢洪道、水電站和涇河灌區(qū)引水渠等部分組成。水庫(kù)正常蓄水位，死水位，汛限水位，總?cè)萘?970萬(wàn)m3，興利庫(kù)容2230萬(wàn)

　　m3，死庫(kù)容600萬(wàn)m3。水庫(kù)運(yùn)行管理由崆峒水庫(kù)管理處按照水庫(kù)運(yùn)行規(guī)范嚴(yán)格操作。水庫(kù)設(shè)計(jì)灌溉面積17萬(wàn)畝，實(shí)際灌溉面積萬(wàn)畝，灌區(qū)內(nèi)轄崆峒、柳湖、四十里鋪、白水、花所、白廟等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、69個(gè)村、337個(gè)合作社。

二、后期扶持工作情況

　　我區(qū)的水庫(kù)移民后期扶持工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市發(fā)改委、市水務(wù)局等相關(guān)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，深入基層，認(rèn)真調(diào)研，扎實(shí)工作，取得了階段性的成效。主要做了以下幾方面的工作：

1、認(rèn)真貫徹文件精神，大力宣傳扶持政策。水庫(kù)移民后期扶持工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、工作環(huán)節(jié)多、運(yùn)作難度大、涉及農(nóng)戶(hù)切身利益的系統(tǒng)工程。為深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家政策精神實(shí)質(zhì)，促進(jìn)水庫(kù)移民后期扶持工作的順利實(shí)施，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》和《甘肅省水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案》精神，召

　　開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)行安排部署，抽調(diào)區(qū)發(fā)改、水利等部門(mén)和崆峒鎮(zhèn)的工作人員組成工作組，在移民村成立由駐點(diǎn)干部和村兩委成員參加的工作小組，在區(qū)鎮(zhèn)工作組的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。通過(guò)廣播、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、宣傳材料、走訪(fǎng)座談等多種形式，在工作組、鎮(zhèn)村干部和移民群眾中扎實(shí)開(kāi)展政策培訓(xùn)，培訓(xùn)骨干132人次,為廣大移民宣傳講解了黨的惠民助農(nóng)政策。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)共發(fā)放宣傳材料多份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)60多份，出動(dòng)宣傳車(chē)14輛。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)，各級(jí)干部和廣大移民群眾的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，為順利開(kāi)展移民扶持政策落實(shí)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化工作措施。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)移民后期扶持工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)上成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改、財(cái)政、城建、土地、水務(wù)、水保、交通、民政、扶貧、林業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的崆峒區(qū)水庫(kù)移民后

　　期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體規(guī)劃的制定、重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)和有關(guān)政策的指導(dǎo)。制定完善了土地、用電、通水、修路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、人才培訓(xùn)、教育衛(wèi)生等方面的相關(guān)配套政策，加強(qiáng)了水庫(kù)移民后期扶持工作的組織保證。

3、嚴(yán)格把握政策界限，認(rèn)真核實(shí)移民人口。按照《甘肅省水庫(kù)移民后期扶持人口核定辦法》和尊重歷史、尊重事實(shí)、自下而上、逐級(jí)摸底上報(bào)的工作方針，對(duì)崆峒水庫(kù)移民后期扶持人口進(jìn)行了認(rèn)真核定。經(jīng)查實(shí)有關(guān)檔案資料，向老黨員、村社干部和庫(kù)區(qū)群眾走訪(fǎng)了解，確定了原始搬遷人口。修建水庫(kù)時(shí)，因住宅或土地淹沒(méi)，先后搬遷崆峒鎮(zhèn)韓家溝村6個(gè)社共155戶(hù)、806人，其中住宅淹沒(méi)搬遷116戶(hù)、636人，土地淹沒(méi)受到影響搬遷39戶(hù)、170人。在197

5、1976兩年，集中對(duì)上述群眾進(jìn)行了搬遷安置，分別安置在崆峒鎮(zhèn)西溝、官莊、韓家溝、蔣家溝4村。在查閱有關(guān)資料、走訪(fǎng)了

　　解情況的基礎(chǔ)上，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)抽調(diào)人員，分別深入4個(gè)安置區(qū)逐戶(hù)了解原始搬遷人口從1970年至6月30日人口變化情況，并由戶(hù)主簽字蓋章，確定了安置區(qū)現(xiàn)狀人口。經(jīng)核實(shí)，原遷人口已由155戶(hù)、806人增加為306戶(hù)、1352人，其中住宅淹沒(méi)的241戶(hù)、1001人，土地淹沒(méi)受到影響的65戶(hù)、351人。今年7月5日，省水管局最后核定我區(qū)崆峒水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民人口為241戶(hù)、1001人。另外，經(jīng)核實(shí)，我區(qū)有外遷水庫(kù)移民3戶(hù)15人，為1958年修建寧夏回族自治區(qū)隆德縣三里店水庫(kù)時(shí)，于1964年進(jìn)行后靠搬遷遷入我區(qū)白廟鄉(xiāng)白廟村，已按要求上報(bào)省發(fā)改委核查。

4、充分尊重移民意愿，民主確定扶持方式。根據(jù)《甘肅省水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案》精神，結(jié)合崆峒區(qū)區(qū)情和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件差、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、群眾致富門(mén)路不廣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的現(xiàn)狀，通過(guò)召開(kāi)村社會(huì)議、走訪(fǎng)群眾等形式，在充分尊重移民意愿并聽(tīng)

　　取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，決定采取項(xiàng)目扶持的方式對(duì)移民群眾進(jìn)行扶持。項(xiàng)目規(guī)劃充分尊重移民意愿，確保了移民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格遵循了以下幾項(xiàng)原則：一是優(yōu)先解決移民村基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題；二是解決突出問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合；三是移民村群眾直接受益；四是資金使用與管理公開(kāi)透明，接受移民的監(jiān)督。

5、科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，合理確定扶持項(xiàng)目。在核定移民人口、確定扶持方式的基礎(chǔ)上，以解決移民群眾生產(chǎn)生活困難、安置區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、提高移民收入和生活質(zhì)量為重點(diǎn)，編制了《崆峒區(qū)崆峒水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃》和《崆峒區(qū)崆峒水庫(kù)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，已上報(bào)省發(fā)改委、省水利廳審查。后期扶持規(guī)劃中，計(jì)劃在4個(gè)安置點(diǎn)實(shí)施16個(gè)項(xiàng)目，總投資萬(wàn)元。其中：基本農(nóng)田建設(shè)投資22萬(wàn)元,安全飲水投資萬(wàn)元,道路建設(shè)投資54萬(wàn)元，學(xué)校建設(shè)投資萬(wàn)元，衛(wèi)生所建設(shè)投資萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)

　　開(kāi)發(fā)投資萬(wàn)元，科技培訓(xùn)和推廣投資萬(wàn)元。資金來(lái)源為申請(qǐng)國(guó)家?guī)靺^(qū)移民資金萬(wàn)元，自籌萬(wàn)元?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，計(jì)劃在4個(gè)安置點(diǎn)實(shí)施12個(gè)項(xiàng)目，總投資萬(wàn)元，其中水利設(shè)施配套項(xiàng)目20萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目萬(wàn)元，勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目8萬(wàn)元。資金來(lái)源為申請(qǐng)庫(kù)區(qū)移民專(zhuān)項(xiàng)資金萬(wàn)元，地方自籌萬(wàn)元。

　　在水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施工作中，雖然我們做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了一定的成績(jī)，但還存在一些困難和問(wèn)題。一是對(duì)國(guó)務(wù)院17號(hào)文件等政策學(xué)習(xí)不夠，理解不深刻，把握不夠準(zhǔn)確；二是水庫(kù)移民扶持工作的機(jī)構(gòu)不健全，程序不夠到位；三是移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，扶持難度較大。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究，采取得力措施加以解決。

三、下一步工作打算 會(huì)后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)庫(kù)區(qū)移民政策的宣傳和

　　學(xué)習(xí)，不斷完善工作措施，確保庫(kù)區(qū)移民后期扶持工作順利實(shí)施。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

1、進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作配合，整合項(xiàng)目和資金，加大對(duì)移民安置村社的扶持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快移民脫貧致富步伐。

2、積極做好政策兌現(xiàn)的前期工作。按照后期扶持政策啟動(dòng)兌現(xiàn)的程序和要求，積極向上匯報(bào)銜接，加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)實(shí)施。

3、進(jìn)一步完善規(guī)劃，做好后期扶持項(xiàng)目的前期工作。按照政策要求和移民安置區(qū)實(shí)際，對(duì)已上報(bào)的兩個(gè)規(guī)劃，進(jìn)行充實(shí)和完善，優(yōu)化和靠實(shí)規(guī)劃項(xiàng)目。對(duì)規(guī)劃確定的項(xiàng)目，在聽(tīng)取移民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，做進(jìn)一步的修改和完善。對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、效益分析等移民關(guān)心的內(nèi)容進(jìn)行公示，確保移民的參與權(quán)和知情權(quán)。尤其是對(duì)計(jì)

　　劃實(shí)施的項(xiàng)目，加快前期工作進(jìn)程，加大工作深度，積極落實(shí)地方配套資金，爭(zhēng)取早日開(kāi)工實(shí)施。

4、切實(shí)維護(hù)庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，抽組一定的人力，按照職責(zé)分工，靠實(shí)工作責(zé)任，做好一切可能發(fā)生事件的應(yīng)急預(yù)防措施，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

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