下面是范文網(wǎng)小編收集的網(wǎng)站方案4篇 網(wǎng)站設(shè)計(jì)方案模板,供大家參考。

網(wǎng)站方案1
為貫徹落實(shí)中共中央思想政治工作會(huì)議精神,結(jié)合我校學(xué)生處20xx年工作要點(diǎn)精神,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想的引導(dǎo),“XXX”網(wǎng)站特舉辦周年慶系列活動(dòng),網(wǎng)站周年慶活動(dòng)方案?,F(xiàn)將有關(guān)活動(dòng)方案通知如下:
一、首屆校園博客大賽
?。ㄒ唬┳髌分黝}:博客平臺(tái) 生活體驗(yàn)
(二)參賽對(duì)象:在校全體學(xué)生
?。ㄈ┗顒?dòng)時(shí)間:20xx年4月1日——20xx年5月10日
?。ㄋ模┳髌芬螅?/p>
1、參賽者必須到“XXX”網(wǎng)站(XXX.cn)“我的博客”欄目注冊(cè)帳號(hào),開(kāi)通一個(gè)博客用戶名。
2、該網(wǎng)頁(yè)的作者時(shí)常更新網(wǎng)頁(yè)的內(nèi)容。內(nèi)容以時(shí)間順序排列,最近的內(nèi)容置頂,并允許讀者進(jìn)行評(píng)論。
3、參賽作品內(nèi)容(包括圖片)要求健康、積極向上,體現(xiàn)大學(xué)生的思想,不得含有不健康或歧視性及與國(guó)家法律相抵觸的內(nèi)容。
4、大賽支持原創(chuàng),轉(zhuǎn)載需注明出處。每篇博客文章字?jǐn)?shù)需在100字以上,否則視為灌水,并且提倡原創(chuàng)代碼及空間設(shè)計(jì)新穎。
?。ㄎ澹┥辖环绞剑簩⒆髌访Q、姓名、系科、年級(jí)、聯(lián)系電話報(bào)到輔導(dǎo)員辦公室
?。┆?jiǎng)項(xiàng)設(shè)置:
一等獎(jiǎng)1名,獎(jiǎng)金300元
二等獎(jiǎng)2名,獎(jiǎng)金200元
三等獎(jiǎng)3名,獎(jiǎng)金100元
最旺人氣獎(jiǎng)1名,最佳創(chuàng)意獎(jiǎng)1名,最佳視覺(jué)獎(jiǎng)1名,獎(jiǎng)金各50元并頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。
?。ㄆ撸┰u(píng)選方式:
邀請(qǐng)有關(guān)專家、老師進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)選
評(píng)選時(shí)間:20xx年5月1日——20xx年5月10日
二、感動(dòng)校園十大人物評(píng)選活動(dòng)
(一)主題:感動(dòng)校園 情滿長(zhǎng)師
?。ǘ?duì)象:學(xué)校全體學(xué)生
(三)截止時(shí)間:20xx年5月10日
?。ㄈ┰u(píng)選方式:
1、由同學(xué)推薦,上交材料,規(guī)劃方案《網(wǎng)站周年慶活動(dòng)方案》。
2、由輔導(dǎo)員和系(院)推薦,上交材料。
?。ㄋ模┰u(píng)選標(biāo)準(zhǔn):或雖家庭貧困,但始終刻苦學(xué)習(xí),努力鉆研,取得優(yōu)異成績(jī);或有較強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)能力,自立自強(qiáng),通過(guò)勤工儉學(xué)完成學(xué)業(yè);或關(guān)心他人,關(guān)愛(ài)集體,在日常生活、學(xué)習(xí)工作中默默奉獻(xiàn),在周圍同學(xué)中有一定影響;或在生活當(dāng)中面臨許多坎坷和挫折,能夠以巨大的勇氣接受生命的挑戰(zhàn),用對(duì)生活的熱愛(ài)點(diǎn)亮自己,照耀他人;或在學(xué)習(xí)、生活中有其他令人感動(dòng)事跡。
評(píng)選人物可以有不同的經(jīng)歷,不同的背景,只要他或他們?cè)谄綍r(shí)的學(xué)習(xí)和生活中用自己的故事,解讀著人與人之間的真、善、美,真正體現(xiàn)對(duì)祖國(guó)、社會(huì)、生命、自然、親情、友情的追求與夢(mèng)想,從平凡中發(fā)現(xiàn)感動(dòng),給人以心靈的震撼。
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1、在XXX網(wǎng)站公告欄里下載表格:《感動(dòng)校園十大人物申報(bào)表》填寫(xiě)詳細(xì)各項(xiàng)內(nèi)容。
2、填好后發(fā)一份給郵箱:,另打印一份交到系輔導(dǎo)員辦公室處,由輔導(dǎo)員老師交到思想政治教育科謝朝暉老師處。
經(jīng)過(guò)XXX網(wǎng)站工作人員和老師的考查審核后,匯總到網(wǎng)站上,由全校師生投票選舉產(chǎn)生。
三、日常知識(shí)競(jìng)答賽
?。ㄒ唬┗顒?dòng)地點(diǎn):XX網(wǎng)站首頁(yè)
?。ǘ?duì)象:全體在校學(xué)生
(三)時(shí)間:20xx年4月1日——5月10日
?。ㄋ模┚唧w步驟如下:
1、進(jìn)入校園網(wǎng)首頁(yè),選中“專題網(wǎng)站”中的“XXX”或輸入XXXX.cn進(jìn)入XXX網(wǎng)站首頁(yè)。
2、在XXX首頁(yè)“公告欄”里點(diǎn)擊“網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)答賽”進(jìn)入,參賽者詳細(xì)填寫(xiě)各自姓名、系科、年級(jí)及聯(lián)系方式后進(jìn)入答題界面答題。
3、回答完所有問(wèn)題后,點(diǎn)提交即可。
(五)截止日期:20xx年4月20日
?。┆?jiǎng)品設(shè)置;一等獎(jiǎng)三名80元 二等獎(jiǎng)五名50元 三等獎(jiǎng)八名30元
四、活躍會(huì)員評(píng)選
?。ㄒ唬?duì)象:XXX所有注冊(cè)會(huì)員
?。ǘ┰u(píng)選時(shí)間:20xx年4月20日
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1、必須在網(wǎng)站注冊(cè)成為網(wǎng)站會(huì)員;
2、時(shí)常關(guān)注XX網(wǎng)站,并能給予評(píng)論;
3、會(huì)員積分處于前列。
評(píng)選活躍會(huì)員六名,頒發(fā)禮品。
網(wǎng)站方案2
一、為規(guī)范公司網(wǎng)站的建設(shè)、維護(hù)及管理,加強(qiáng)信息的及時(shí)公布與更新,充分發(fā)揮網(wǎng)站信息傳播、資源共享、宣傳引導(dǎo)的作用,特制訂本管理辦法。
二、綜合管理部設(shè)網(wǎng)站管理員,負(fù)責(zé)公司網(wǎng)站的日常管理與維護(hù),各相關(guān)部門負(fù)責(zé)提供網(wǎng)站所需資料和信息。
三、網(wǎng)站管理員職責(zé)及要求
1、網(wǎng)站管理員要嚴(yán)格遵循崗位職責(zé),要有高度的社會(huì)責(zé)任感和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心,確保網(wǎng)站信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、公正、客觀,并力求網(wǎng)站內(nèi)容豐富。
2、網(wǎng)站管理員負(fù)責(zé)公司網(wǎng)站的內(nèi)容更新,包括網(wǎng)站各類資料的收集、整理、匯總、發(fā)布。
3、未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意或批準(zhǔn),網(wǎng)站管理員不得擅自改動(dòng)網(wǎng)站主界面。
4、網(wǎng)站管理員要保證公司網(wǎng)站的正常運(yùn)行,若發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站運(yùn)行出現(xiàn)異常,要及時(shí)采取有效措施。
5、網(wǎng)站遭到惡意攻擊和破壞時(shí),網(wǎng)站管理員應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,共同做好補(bǔ)救與維護(hù)。
四、網(wǎng)站內(nèi)容的編輯審核
1、網(wǎng)站必須實(shí)時(shí)更新,發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)充分展現(xiàn)公司生機(jī)勃勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)和健康向上的精神風(fēng)貌,要充分發(fā)揮正面宣傳和引導(dǎo)作用,不得傳播低級(jí)庸俗和影響公司聲譽(yù)、形象的內(nèi)容。
2、網(wǎng)站管理員要及時(shí)與各類信息提供部門聯(lián)系、溝通,及時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)、政策法規(guī),確保更新內(nèi)容的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
3、公司原創(chuàng)新聞、公告、信息等需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后發(fā)布。
五、信息來(lái)源及更新
1、各信息提供部門要指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站信息的提供工作,并將負(fù)責(zé)人名單交由網(wǎng)絡(luò)管理員備存,以便網(wǎng)站管理員及時(shí)聯(lián)系與溝通。
2、新聞中心、政策法規(guī)、企業(yè)概況由綜合管理部提供,行業(yè)最新動(dòng)態(tài)內(nèi)容要求每周更新,企業(yè)概況每年更新一次,信息提供者要具備敏銳的思維與洞察力,及時(shí)、準(zhǔn)確的向網(wǎng)站管理員提供相關(guān)信息。
3、人事招聘、員工培訓(xùn)內(nèi)容由人力資源部提供。
4、產(chǎn)品介紹、客服內(nèi)容由市場(chǎng)部負(fù)責(zé)提供(燃?xì)饧叭細(xì)馄骶咪N售價(jià)格、燃?xì)庀嚓P(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,收費(fèi)價(jià)格調(diào)整時(shí)要及時(shí)更新)。
5、設(shè)備招標(biāo)、原材料的采購(gòu)信息由物資采供部負(fù)責(zé)提供,
6、工程招投標(biāo)信息由規(guī)劃建設(shè)管理部提供。
7、公司新聞信息的發(fā)布經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后及時(shí)發(fā)布,其他信息至少每月更新一次。
8、為保證網(wǎng)站內(nèi)容更新的時(shí)效性,公司各相關(guān)部門應(yīng)積極配合網(wǎng)絡(luò)管理員日常工作。網(wǎng)站管理員可根據(jù)情況向相關(guān)部門索要新聞通訊或資料文件。
六、網(wǎng)站信息安全與保密管理
1、各部門提供網(wǎng)站信息必須嚴(yán)格遵守公司保密制度,對(duì)涉及技術(shù)或其他保密內(nèi)容,不得隨意發(fā)布。
2、網(wǎng)站發(fā)布信息必須履行嚴(yán)格的審批手續(xù),未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得隨意發(fā)布。
3、網(wǎng)站管理員要保守相關(guān)機(jī)密,不得將密碼泄露,不得擅自更改后臺(tái)密碼。
網(wǎng)站方案3
各區(qū)屬學(xué)校,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道教輔室、中心初中、中心小學(xué):
根據(jù)《xx區(qū)中小學(xué)德育工作意見(jiàn)》文件精神,為加強(qiáng)和推動(dòng)我區(qū)中小學(xué)德育信息化建設(shè)工作,激勵(lì)各中小學(xué)不斷探索運(yùn)用信息化手段開(kāi)展德育工作的新方式,發(fā)揮優(yōu)秀德育網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)在德育信息化建設(shè)中的示范帶頭作用。經(jīng)研究,決定在全區(qū)中小學(xué)開(kāi)展區(qū)德育網(wǎng)站征集和中小學(xué)優(yōu)秀德育網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)的評(píng)優(yōu)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、評(píng)選內(nèi)容(一)征集到的區(qū)德育網(wǎng)站程序;(二)各中小學(xué)德育網(wǎng)站或?qū)W校網(wǎng)站中的德育專欄網(wǎng)頁(yè)。
二、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)(一)區(qū)德育網(wǎng)站1、網(wǎng)站頁(yè)面布局結(jié)構(gòu)合理,頁(yè)面整齊;有統(tǒng)一的色彩風(fēng)格和主色調(diào),能體現(xiàn)我區(qū)德育的特色;頁(yè)面文字規(guī)范,沒(méi)有變形的頁(yè)面和錯(cuò)字,沒(méi)有表格錯(cuò)行,文字錯(cuò)位等現(xiàn)象。
2、網(wǎng)站使用對(duì)象要針對(duì)德育行政人員、教師、家長(zhǎng)及學(xué)生,其中學(xué)生對(duì)象要分小學(xué)、初中和高中。欄目設(shè)置上主要包括德育信息、德育管理、主題教育、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、班主任工作、家庭教育、德育科研等,突出民族精神教育、心理健康教育、環(huán)保法制教育、校園文化建設(shè)等專題。
3、具有上傳、審核、編輯、發(fā)布、查詢、統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容管理功能;網(wǎng)頁(yè)能兼容多種瀏覽器,保證用戶正常瀏覽;在寬帶環(huán)境下能保證用戶的瀏覽速度,打開(kāi)網(wǎng)頁(yè)沒(méi)有明顯延遲。
4、能有效合理運(yùn)用動(dòng)畫(huà)、視頻、音頻等多媒體技術(shù),網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)形式效果與主題相呼應(yīng)。
5、網(wǎng)站對(duì)于不良信息有過(guò)濾或監(jiān)控手段,對(duì)于不良網(wǎng)站和有安全防范措施,確保網(wǎng)站內(nèi)容健康,運(yùn)行安全。
?。ǘ└髦行W(xué)德育網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)1、網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)布局結(jié)構(gòu)合理,頁(yè)面整齊;有統(tǒng)一的色彩風(fēng)格和主色調(diào),符合中小學(xué)生審美特點(diǎn),能體現(xiàn)各校的特色;頁(yè)面文字規(guī)范,沒(méi)有變形的頁(yè)面和錯(cuò)字,沒(méi)有表格錯(cuò)行,文字錯(cuò)位等現(xiàn)象。
2、網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容面向?qū)W生、面向家長(zhǎng)和教師提供服務(wù),發(fā)揮參與、溝通、傾聽(tīng)的作用。網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)能根據(jù)學(xué)生思想、生活和德育工作的實(shí)際,定期組織開(kāi)展網(wǎng)上德育活動(dòng),活動(dòng)主題符合各學(xué)段學(xué)生的需求和德育的要求,確保發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)德育的時(shí)效性。
3、德育網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)資源豐富。內(nèi)部構(gòu)架系統(tǒng)、科學(xué)、合理,邏輯關(guān)系清晰。注重加強(qiáng)對(duì)德育網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)的建設(shè)和管理,有專門人負(fù)責(zé)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)建設(shè)。內(nèi)容完整、準(zhǔn)確,鏈接資源豐富、有效,維護(hù)工作定期、及時(shí)。
4、注重研究網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)管理功能的特點(diǎn),善于通過(guò)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)為德育工作服務(wù),為學(xué)生和家長(zhǎng)提供服務(wù),得到學(xué)生、家長(zhǎng)和教師的認(rèn)同。
5、德育網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)能有效合理運(yùn)用動(dòng)畫(huà)、視頻、音頻等多媒體技術(shù),網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)形式效果與主題相呼應(yīng)。
6、網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)對(duì)于不良信息有過(guò)濾或監(jiān)控手段,對(duì)于不良網(wǎng)站和有安全防范措施,確保網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容健康,運(yùn)行安全。
三、評(píng)選工作的組織與實(shí)施由區(qū)教育局組織區(qū)教研室、儀器站、德育研究會(huì)等相關(guān)專家共同組成領(lǐng)導(dǎo)小組,具體評(píng)審工作由區(qū)儀器站組織實(shí)施。
區(qū)教育局聯(lián)系人:xxx。
區(qū)儀器站聯(lián)系人:xx。
四、評(píng)選程序(一)區(qū)德育網(wǎng)站征集1、制作階段(4月初--10月底):區(qū)德育網(wǎng)站可以由不同單位的老師聯(lián)合制作,制作者最多3人。各區(qū)屬學(xué)校、教輔室至少推薦一件作品。制作完成后準(zhǔn)時(shí)將評(píng)審表和網(wǎng)站源程序上報(bào)至區(qū)儀器站。
2、評(píng)審階段(11月初--12月底):評(píng)審小組將結(jié)合網(wǎng)站實(shí)際進(jìn)行評(píng)審,入圍網(wǎng)站將在xx教科網(wǎng)上進(jìn)行展示并公示,公示期兩個(gè)月,并進(jìn)行網(wǎng)上投票,作為評(píng)優(yōu)參考。
3、頒獎(jiǎng)階段(08年1月初):舉行頒獎(jiǎng)儀式,并正式開(kāi)通區(qū)德育網(wǎng)站。
(二)各中小學(xué)德育網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)1、制作階段(4月初--7月底):各中小學(xué)德育網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)以各校為單位進(jìn)行制作。制作完成后準(zhǔn)時(shí)將評(píng)審表上報(bào)至區(qū)儀器站。
2、評(píng)審階段(8月初):
3、頒獎(jiǎng)階段(8月底):宣布評(píng)審結(jié)果。
網(wǎng)站方案4
銀行內(nèi)部控制系統(tǒng)是一個(gè)循環(huán)的過(guò)程。在這個(gè)循環(huán)系統(tǒng)中主要包括:設(shè)計(jì)→執(zhí)行→評(píng)價(jià)→改進(jìn)四個(gè)環(huán)節(jié)。內(nèi)部控制系統(tǒng)存在的意義就在于持續(xù)地循環(huán),包括:再設(shè)計(jì)、再執(zhí)行、再評(píng)價(jià)、再改進(jìn)。銀行內(nèi)部控制系統(tǒng)就是在這個(gè)不斷的循環(huán)中得到持續(xù)的進(jìn)化。
一、內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)
銀行設(shè)計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的目的是為了完成其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)?,F(xiàn)代管理的思維方式往往是:?確立組織的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)→評(píng)估實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)→根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估設(shè)計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)→執(zhí)行內(nèi)部控制系統(tǒng)→評(píng)價(jià)控制系統(tǒng)的適當(dāng)性和有效性→根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取改進(jìn)行動(dòng)??梢?jiàn)設(shè)計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的主要依據(jù)是風(fēng)險(xiǎn),假如銀行在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)就不需要設(shè)計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)。
銀行所有內(nèi)部控制都是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的`大小來(lái)設(shè)計(jì)的,風(fēng)險(xiǎn)越大,設(shè)計(jì)的控制措施就越多、越嚴(yán)密。在銀行重要風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,還要設(shè)置多重控制措施。內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)是一對(duì)矛盾。
內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)這對(duì)矛盾的雙方都是人。設(shè)計(jì)和執(zhí)行內(nèi)部控制的往往是銀行內(nèi)部的人,而制造風(fēng)險(xiǎn)的也是人,造成這些問(wèn)題的可能是銀行外部的人,也有可能是銀行內(nèi)部的人,有時(shí)甚至是銀行內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)者或執(zhí)行者。所以,“人”是內(nèi)部控制設(shè)計(jì)者應(yīng)當(dāng)考慮的核心問(wèn)題。他們之間似乎是在玩博弈游戲,雙方用的都是一種對(duì)抗性思維,所以,對(duì)銀行內(nèi)部控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)者而言,學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)的思維方法至關(guān)重要。
二、內(nèi)部控制的執(zhí)行
內(nèi)部控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和執(zhí)行在銀行內(nèi)部的不同管理層次有不同的分工。在組織中層次越高,設(shè)計(jì)的職責(zé)越多,執(zhí)行的職責(zé)越少;層次越低,執(zhí)行的職責(zé)越多,設(shè)計(jì)的職責(zé)越少。如用數(shù)學(xué)的方式來(lái)表達(dá)就是,內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)與管理層次成正比,內(nèi)部控制的執(zhí)行與管理層次成反比。譬如,銀行董事會(huì)的職責(zé)是設(shè)計(jì)重大的方針政策,方針政策也是銀行的內(nèi)部控制;高級(jí)管理層的職責(zé)是執(zhí)行董事會(huì)的方針政策,并設(shè)計(jì)相應(yīng)的控制系統(tǒng);中低級(jí)管理層的職責(zé)主要是執(zhí)行高級(jí)管理層制定的有關(guān)政策和程序,并設(shè)計(jì)一些具體的控制措施;?最基層的操作人員只負(fù)責(zé)執(zhí)行與自己崗位有關(guān)的操作規(guī)程和內(nèi)控制度。
內(nèi)部控制執(zhí)行環(huán)節(jié)要注意以下問(wèn)題:
1.內(nèi)部控制的有效執(zhí)行特別需要一個(gè)良好的控制環(huán)境。在銀行內(nèi)部營(yíng)造一種濃厚的“控制文化”和“控制氛圍”,是內(nèi)部控制得以有效執(zhí)行的基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制對(duì)單位管理與個(gè)人切身利益的關(guān)系,使全體管理人員與職工理解貫徹執(zhí)行制度的意義,清楚最高管理層的決心、意向與要求,明確本職工作的地位與影響力。
2.銀行各級(jí)管理層不僅是內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)者,同時(shí)也是內(nèi)部控制的模范執(zhí)行者。董事會(huì)和高級(jí)管理層要通過(guò)自己的言行,向廣大員工表明內(nèi)控的重要性。銀行各階層管理人員,特別是高層管理者要自覺(jué)遵守與自己有關(guān)的各項(xiàng)控制制度,要自覺(jué)接受違反制度后的應(yīng)有懲罰。
3.可靠的信息系統(tǒng)是內(nèi)部控制得以有效執(zhí)行的前提。有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)應(yīng)該是一個(gè)有效的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)。內(nèi)部控制得以執(zhí)行的前提是相關(guān)的控制信息能及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)到執(zhí)行者。所以,應(yīng)保持有效的信息溝通渠道,以保證所有銀行職員能充分了解和遵守涉及其責(zé)任和義務(wù)的所有政策和程序,并保證信息能夠及時(shí)送達(dá)有關(guān)人員。
三、內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)
內(nèi)部控制的評(píng)價(jià),是指對(duì)上述內(nèi)部控制系統(tǒng)“設(shè)計(jì)”和“執(zhí)行”兩個(gè)環(huán)節(jié)的恰當(dāng)性和有效性進(jìn)行測(cè)試和評(píng)價(jià),其中測(cè)試是手段,評(píng)價(jià)是目的,測(cè)試是評(píng)價(jià)的基礎(chǔ),測(cè)試是為了獲取充分的評(píng)價(jià)證據(jù)。
評(píng)價(jià)是內(nèi)部控制循環(huán)過(guò)程中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),或者說(shuō)是一個(gè)承前啟后的環(huán)節(jié)。從系統(tǒng)本身看,它是內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)過(guò)程中的一個(gè)重要信息反饋渠道。通過(guò)對(duì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和執(zhí)行兩個(gè)環(huán)節(jié)的測(cè)試,將內(nèi)部控制適當(dāng)性和有效性方面的評(píng)價(jià)信息,作為系統(tǒng)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)執(zhí)行兩個(gè)環(huán)節(jié)的重要資源輸入,從而使內(nèi)部控制系統(tǒng)不斷得到改進(jìn)。
內(nèi)部控制評(píng)價(jià)質(zhì)量的高低,首先取決于評(píng)價(jià)者是否具有獨(dú)立的地位,其次取決于評(píng)價(jià)人員有無(wú)適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法和專業(yè)技術(shù)水平。按照評(píng)價(jià)主體的不同,內(nèi)部控制評(píng)價(jià)有外部評(píng)價(jià)和內(nèi)部評(píng)價(jià)兩種。銀行內(nèi)部控制的外部評(píng)價(jià)主要是指外部審計(jì)師和銀行監(jiān)管當(dāng)局對(duì)其內(nèi)控的評(píng)價(jià);內(nèi)部評(píng)價(jià)主要是指內(nèi)部審計(jì)師的評(píng)價(jià),或有關(guān)管理部門的自我評(píng)價(jià)。不管是內(nèi)部審計(jì)師,還是外部審計(jì)師,最重要的一點(diǎn)就是評(píng)價(jià)者應(yīng)當(dāng)保持“獨(dú)立性”。因?yàn)椤蔼?dú)立性”是評(píng)價(jià)者做出公正、客觀評(píng)價(jià)結(jié)論的基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)部門是以履行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)為職能的機(jī)構(gòu),其對(duì)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)具有一定的客觀性和公正性。但外部審計(jì)師作為一種獨(dú)立的機(jī)構(gòu),相對(duì)內(nèi)部審計(jì)來(lái)說(shuō)更有其自己優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上由外部審計(jì)師來(lái)完成銀行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作可能會(huì)顯得更經(jīng)濟(jì)和更有效率。所以,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的國(guó)家里,不管銀行監(jiān)管當(dāng)局還是銀行管理當(dāng)局,往往會(huì)把這項(xiàng)工作委托給外部審計(jì)師去完成。
內(nèi)部控制測(cè)試和評(píng)價(jià)主要解決的問(wèn)題有:
1.什么是確實(shí)存在的?即現(xiàn)狀如何,就是在測(cè)試評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的事實(shí)證據(jù),特別是那些關(guān)鍵控制點(diǎn)上的事實(shí)證據(jù)。
2.什么是應(yīng)該有的?即標(biāo)準(zhǔn)怎樣,就是在做出評(píng)價(jià)時(shí)所使用的準(zhǔn)則、措施或所期望的事物。
3.差異會(huì)造成什么影響?即風(fēng)險(xiǎn)有多大,就是由于現(xiàn)狀和標(biāo)準(zhǔn)之間存在的差異而使被測(cè)試評(píng)價(jià)銀行產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)暴露。
4.為什么會(huì)有差異?即原因何在,就是所期望的和實(shí)際存在之間的差異的產(chǎn)生原因。
5.應(yīng)該采取什么改進(jìn)措施?即改進(jìn)建議,就是以上述“發(fā)現(xiàn)”為基礎(chǔ)提出的改進(jìn)措施。改進(jìn)建議可能是:無(wú)須改變現(xiàn)行的控制系統(tǒng);修改或補(bǔ)充現(xiàn)行的控制系統(tǒng);?重新設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)。
四、內(nèi)控的持續(xù)改進(jìn)
前面說(shuō),內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)是一對(duì)矛盾,風(fēng)險(xiǎn)是“矛”,內(nèi)部控制是“盾”。矛盾的雙方都是人,雙方當(dāng)事人存在一種對(duì)抗性思維,內(nèi)部控制系統(tǒng)是否適當(dāng)和有效要看誰(shuí)更高明。這對(duì)矛盾隨著時(shí)間和環(huán)境的變化而相互不斷地進(jìn)化。如果說(shuō)昨天設(shè)計(jì)的“盾”還可以抵御“矛”的進(jìn)攻,但經(jīng)過(guò)進(jìn)化后今天的“矛”就可能刺穿昨天的“盾”,那么,作為防御系統(tǒng)的“盾”也應(yīng)當(dāng)及時(shí)地做出相應(yīng)的改進(jìn),而且,矛盾雙方的進(jìn)化是一個(gè)相互交替和持續(xù)不斷的過(guò)程。因此,內(nèi)部控制系統(tǒng)必須保持持續(xù)的改進(jìn)。只有這樣才能使內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)這對(duì)矛盾保持某種平衡狀態(tài)。內(nèi)部控制系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)也可以說(shuō)是矛盾雙方博弈的必然。
在評(píng)價(jià)和改進(jìn)兩個(gè)環(huán)節(jié)上,評(píng)價(jià)屬手段,而改進(jìn)才是目的。所以,內(nèi)部控制過(guò)程還有一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié),那就是在檢查評(píng)價(jià)以后必然緊跟著改進(jìn)行動(dòng)。通過(guò)對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的測(cè)試和評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)它的缺陷和薄弱環(huán)節(jié),而且只有及時(shí)地加以改進(jìn),內(nèi)部控制才能起到防御風(fēng)險(xiǎn)的作用。如果只檢查評(píng)價(jià),而沒(méi)有相應(yīng)的改進(jìn)行動(dòng),那么這個(gè)內(nèi)部控制過(guò)程也是不完整的。所以說(shuō),內(nèi)部控制系統(tǒng)循環(huán)過(guò)程有四個(gè)環(huán)節(jié),即:設(shè)計(jì)→執(zhí)行→評(píng)價(jià)→改進(jìn)。
內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)→執(zhí)行→評(píng)價(jià)→改進(jìn)是一個(gè)有機(jī)的整體,是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,也是一種持續(xù)的過(guò)程。這四個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)了PDCA工作原理在銀行內(nèi)部控制活動(dòng)中的具體應(yīng)用,也就是說(shuō)銀行內(nèi)部控制的過(guò)程也是一種PDCA循環(huán)。所謂PDCA工作原理或循環(huán)可簡(jiǎn)述如下:
P(Plan):根據(jù)顧客的要求和組織的方針,為提供結(jié)果建立必要的目標(biāo)和過(guò)程。P就是根據(jù)組織目標(biāo)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)設(shè)計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)。
D(Do):實(shí)施過(guò)程。D就是執(zhí)行上述設(shè)計(jì)的內(nèi)部控制系統(tǒng)。
C(Check):根據(jù)方針、目標(biāo)和產(chǎn)品要求,對(duì)過(guò)程和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量,并報(bào)告結(jié)果。C就是對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和執(zhí)行兩個(gè)環(huán)節(jié)的適當(dāng)性和有效性進(jìn)行測(cè)試并做出評(píng)價(jià)。
A(Act):采取措施,以持續(xù)改進(jìn)過(guò)程業(yè)績(jī)。A就是根據(jù)上述測(cè)試和評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和執(zhí)行兩個(gè)環(huán)節(jié)存在的缺陷,采取相應(yīng)的改進(jìn)。
銀行在實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)過(guò)程中必然會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題,要克服這些問(wèn)題就要先對(duì)它們做出分析和估計(jì),這就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果來(lái)“設(shè)計(jì)”和安裝相應(yīng)的內(nèi)部控制系統(tǒng)。設(shè)計(jì)及安裝內(nèi)部控制系統(tǒng)后還需要在日常的活動(dòng)中加以“執(zhí)行”。銀行對(duì)設(shè)計(jì)并安裝在銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的內(nèi)部控制系統(tǒng),在正式運(yùn)行前或經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行測(cè)試和“評(píng)價(jià)”。對(duì)銀行內(nèi)部控制系統(tǒng)的測(cè)試和評(píng)價(jià)往往是由獨(dú)立于設(shè)計(jì)和執(zhí)行該控制系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)部門或外部審計(jì)師進(jìn)行。審計(jì)師在銀行內(nèi)部控制PDCA循環(huán)過(guò)程中的定位就是對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)的適當(dāng)性和執(zhí)行的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)審計(jì)師在測(cè)試和評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和執(zhí)行兩方面存在的缺陷,銀行對(duì)正在運(yùn)行中的內(nèi)部控制系統(tǒng)采取相應(yīng)的“改進(jìn)”行動(dòng)。
內(nèi)部控制系統(tǒng)的“設(shè)計(jì)→執(zhí)行→評(píng)價(jià)→改進(jìn)到再設(shè)計(jì)→再執(zhí)行→再評(píng)價(jià)→再改進(jìn)是一個(gè)不斷循環(huán)和周而復(fù)始的過(guò)程。每經(jīng)過(guò)一次這樣的循環(huán),銀行內(nèi)部控制系統(tǒng)的性能都會(huì)得到相應(yīng)的改善和提高。PDCA工作原理相似于我們經(jīng)常講的抓制度建設(shè),抓制度落實(shí),抓制度檢查和抓問(wèn)題的整改等工作環(huán)節(jié),這是我們所熟悉的工作方法。
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