下面是范文網(wǎng)小編收集的民生政策落實(shí)情況自查報(bào)告共5篇(政策執(zhí)行情況自查報(bào)告)，以供借鑒。

民生政策落實(shí)情況自查報(bào)告共1

　　民政局民生工程工作報(bào)告與民政局民生政策落實(shí)情況

　　自查報(bào)告匯編

　　民政局民生工程工作報(bào)告

　　一、扶貧解困工程

　　1.城市醫(yī)療救助工作。1-11月，共對(duì)52人次患病城市低保戶(hù)發(fā)放醫(yī)療救助資金萬(wàn)元，其中住院救助累計(jì)支出萬(wàn)元。救助對(duì)象住院累計(jì)自付費(fèi)用萬(wàn)元，城市低保戶(hù)醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)住院自付費(fèi)用救助比例達(dá)%，完成目標(biāo)任務(wù)的121%。

　　2.農(nóng)村醫(yī)療救助工作。1-11月，共對(duì)9620人次患病農(nóng)村特困居民發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助資金萬(wàn)元，其中資助參合8162人，資金萬(wàn)元。住院救助累計(jì)支出萬(wàn)元。救助對(duì)象住院累計(jì)自付費(fèi)用萬(wàn)元，農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)住院自付費(fèi)用救助比例達(dá)%，完成目標(biāo)任務(wù)的107%。

　　二、社會(huì)保障工程

　　1.城市低保工作。促進(jìn)城市低保工作更加規(guī)范,做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。1-11月，累計(jì)保障人次達(dá)9923人，發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金萬(wàn)元，人均補(bǔ)助達(dá)236元，完成目標(biāo)任務(wù)的118%。

　　2.農(nóng)村低保工作。在保持現(xiàn)有保障水平的基礎(chǔ)上,逐步提高農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)助水平。1-11月，累計(jì)保障人次達(dá)人，發(fā)放農(nóng)村低保資金萬(wàn)元，人均補(bǔ)助達(dá)元，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。

　　三、19件民生實(shí)事

　　1、新增改造養(yǎng)老床位13張，每張5000元，合計(jì)萬(wàn)元用于改善敬老院的設(shè)施設(shè)備資金。已落實(shí)資金下?lián)芡瓿少?gòu)置，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。

　　2、建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心2個(gè)。分別是城市社區(qū)以中心敬老院為依托，擬設(shè)在幸福社區(qū)；農(nóng)村社區(qū)在鎮(zhèn)村，已完成掛牌和設(shè)施設(shè)備購(gòu)置，正投入運(yùn)行，完成目標(biāo)任務(wù)100%。

　　3、為困難家庭失能老人和80周歲以上老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)100人，每人300元。為202位老人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)，于9月底發(fā)放，完成目標(biāo)任務(wù)的202%。

　　4、城市三無(wú)人員、農(nóng)村五保對(duì)象每人每月生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高。全縣有城鎮(zhèn)三無(wú)人員130人，集中供養(yǎng)25人，全縣有五保對(duì)象209人，集中供養(yǎng)42人，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)437元每人每月，完成目標(biāo)任務(wù)的109%。1-11月，按月足額發(fā)放五保供養(yǎng)金萬(wàn)元。

　　5、孤兒集中供養(yǎng)每人每月生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1130元。我縣目前有集中供養(yǎng)孤兒9名，每人每月生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1130元，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。分散供養(yǎng)孤兒251人，每人每月按678元給予保障，1-9月，發(fā)放生活保障金萬(wàn)元。年初全額資助孤兒參保參合，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。

　　6、兩年內(nèi)新增農(nóng)村敬老院床位160張，每張萬(wàn)元，計(jì)劃投資560萬(wàn)元，目前該項(xiàng)目已交縣項(xiàng)目推進(jìn)辦落實(shí)，預(yù)計(jì)今年完成項(xiàng)目前期工作，現(xiàn)正落實(shí)選址工作。

　　7、兩年內(nèi)新建兒童福利機(jī)構(gòu)床位300張，計(jì)劃投資2600萬(wàn)元，用于兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)施設(shè)備購(gòu)置。XX年擬完成項(xiàng)目前期的規(guī)劃和可研工作。目前正在申報(bào)立項(xiàng)、選址工作。

　　XX年我局將繼續(xù)以“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”為宗旨，結(jié)合黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷創(chuàng)新民政工作發(fā)展思路，拓展民政事業(yè)發(fā)展空間，進(jìn)一步把民政工作干實(shí)，干好，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣民政事業(yè)新局面，將民生工程落到實(shí)處。

　　民政局民生政策落實(shí)情況自查報(bào)告

　　一、加快發(fā)展養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)的政策措施落實(shí)情況 （一）深入學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔XX〕35號(hào)，我縣高度重視，認(rèn)真組織研學(xué)，深入學(xué)習(xí)研究《意見(jiàn)》，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)迅速貫徹落實(shí)，。《意見(jiàn)》將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系上升為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大了養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)涵和外延，把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，努力使其成為保障和改善民生、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的重要力量，這集中體現(xiàn)了我們黨和國(guó)家對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的最新認(rèn)識(shí)和定位?！兑庖?jiàn)》明確提出要逐步使社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要厘清政府與市場(chǎng)、社會(huì)在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中的責(zé)任邊界，政府要摒棄過(guò)去直管直辦、大包大攬的做法，其主要職責(zé)是保障基本、統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、加大投入、培育市場(chǎng)、加強(qiáng)監(jiān)管。在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老中，政府主要承擔(dān)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，托底供養(yǎng)城鄉(xiāng)“三無(wú)”老人、孤老優(yōu)撫對(duì)象以及低收入的高齡、空巢、獨(dú)居、失能等特殊困難老年人，著力鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展家庭托老所、社區(qū)養(yǎng)老院等小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為社會(huì)老年人提供多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)；在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作中，政府主要承擔(dān)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，打造服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)和支持社會(huì)組織和市場(chǎng)主體參與提供多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　（二）縣政府出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，全面建立推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展政策支持體系。

　　根據(jù)《市人民政府關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，我縣出臺(tái)了《縣人民政府關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，全面構(gòu)建加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的政策支持體系。

　　1.對(duì)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加大投入。加大對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投入，民政、體育部門(mén)要列支福利彩票、體育彩票公益金給予相應(yīng)配套。

　　2.對(duì)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予扶持。對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、取得《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書(shū)》和《民辦非企業(yè)單位證書(shū)》的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等的待遇，并采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。用房自建且建成投入使用的，由縣財(cái)政按建設(shè)規(guī)模給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼，300張（含）床位以上的按XX元/床位予以補(bǔ)貼，300張床位以下、50張（含）床位以上的按1000元/床位予以補(bǔ)貼；用房屬租用且租用期5年以上的，按核定床位數(shù)分5年每年給予100元/床位的租賃補(bǔ)貼。對(duì)已開(kāi)業(yè)的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按入住老人實(shí)際占有床位數(shù)，由縣財(cái)政每年給予600元/床位的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接收安置城鎮(zhèn)“三無(wú)”老人和農(nóng)村“五?！崩先说模h財(cái)政按上述對(duì)象的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將費(fèi)用直接轉(zhuǎn)入民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，與自費(fèi)養(yǎng)老最低標(biāo)準(zhǔn)相比的不足部分，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　3.對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助。縣財(cái)政對(duì)按規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)新建的居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），縣里實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，縣財(cái)政一次性給予3-5萬(wàn)元的建設(shè)補(bǔ)助。居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）年正常開(kāi)放260天以上的，由縣財(cái)政每年給予不低于1萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。縣財(cái)政對(duì)以下本地居家重點(diǎn)老年人對(duì)象：即“三無(wú)”、“五?！薄⒏啐g、獨(dú)居中的生活難以自理的老年人；75周歲以上的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、市級(jí)以上勞動(dòng)模范、低保對(duì)象、持有特困殘疾證和特困職工證的特困老年人，發(fā)給

　　每人每月不低于50元的居家養(yǎng)老服務(wù)券，政府給予購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼，老年人憑券選擇居家養(yǎng)老中心（站）內(nèi)明碼標(biāo)價(jià)的服務(wù)項(xiàng)目。

　　4.對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)稅費(fèi)予以減免。經(jīng)民政、財(cái)稅部門(mén)審批認(rèn)定的福利性、非營(yíng)利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，國(guó)家、省政策規(guī)定可以減免的稅費(fèi)全部減免；暫免征收自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車(chē)船稅；按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序免收市政公用設(shè)施配套費(fèi)、建筑行業(yè)上級(jí)管理費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、房屋產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、建筑施工超標(biāo)噪音排污費(fèi)、各類(lèi)行政性執(zhí)照費(fèi)、城市煤氣和供水的增容費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金、新型墻體專(zhuān)項(xiàng)資金、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金、地方教育附加、防洪保安資金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金等規(guī)費(fèi)。用電、用水、用氣按民用價(jià)格繳費(fèi)，減半收取城市生活垃圾處理費(fèi)，使用電話(huà)等電信業(yè)務(wù)給予優(yōu)惠和優(yōu)先照顧。有線(xiàn)電視初裝費(fèi)減半，收視維護(hù)費(fèi)按居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量，通過(guò)公益性的社會(huì)團(tuán)體和縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)向福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)，在年度利潤(rùn)總額12%以?xún)?nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除；個(gè)人所得稅稅前準(zhǔn)予全額扣除。

　　5.對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房提供保障。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地納入常規(guī)的各級(jí)政府用地計(jì)劃。在節(jié)約集約用地的原則下，對(duì)非營(yíng)利性社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)用地，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定優(yōu)先保障，并可予以行政劃撥或者利用存量用地辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)；采用有償方式協(xié)議出讓供地的，協(xié)議出讓價(jià)按新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)、征地（拆遷）補(bǔ)償費(fèi)以及按國(guó)家規(guī)定應(yīng)繳納的有關(guān)稅費(fèi)之和或出讓地塊所在級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的30%予以?xún)?yōu)惠；同一宗地塊有兩個(gè)以

　　上意向用地的，應(yīng)采用招拍掛公開(kāi)出讓的方式供地。對(duì)社會(huì)福利設(shè)施用地，免收土地權(quán)屬調(diào)查費(fèi)。規(guī)劃部門(mén)應(yīng)根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，將老年人服務(wù)設(shè)施納入新城建設(shè)和老城改造規(guī)劃。對(duì)納入建設(shè)規(guī)劃的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)優(yōu)先審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居（村）非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)可以使用集體土地。鼓勵(lì)社會(huì)力量將閑置廠(chǎng)房、學(xué)校、民用等設(shè)施改（擴(kuò)）建成民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）。新建住宅小區(qū)要按規(guī)定配備養(yǎng)老服務(wù)用房，居住小區(qū)配建的社區(qū)管理用房可作養(yǎng)老服務(wù)用房調(diào)配使用。

　　6.建設(shè)專(zhuān)業(yè)化和志愿者相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。在各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），安排1-2個(gè)由政府購(gòu)買(mǎi)的公益性崗位，從事養(yǎng)老服務(wù)工作。逐步提高養(yǎng)老服務(wù)人員工資水平，全面落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療社會(huì)保障待遇，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定。引入社會(huì)工作人才培養(yǎng)和使用機(jī)制，推進(jìn)國(guó)家職業(yè)資格培訓(xùn)考核制度，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)管理人員和護(hù)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)在5年內(nèi)全縣各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老護(hù)理人員做到持證上崗。

　　（三）做好重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)工作。

　　縣政府《實(shí)施意見(jiàn)》將加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)分解為5項(xiàng)，并明確我縣加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的具體任務(wù)內(nèi)容、負(fù)責(zé)單位和時(shí)間進(jìn)度。

　　（四）我縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題。

　　截至XX年12月底，全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已達(dá)29個(gè)，養(yǎng)老床位總數(shù)1196張，已建立城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心2個(gè)，擁有日間照料床位46張，成立老年協(xié)會(huì)303個(gè)，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位約16張，并在一定程度上緩解了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾。

　　1.加大財(cái)政資金投入，全力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。“十二五”以來(lái)，我縣高度重視公辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)得到了快速發(fā)展。積極保障公益養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)用地的選址供地，加大了對(duì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的資金投入。全縣累計(jì)籌集資金億元（包括中央、省級(jí)福彩公益金和縣級(jí)民政結(jié)余資金等），新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目13個(gè)等敬老院和社會(huì)福利中心一期、二期工程項(xiàng)目），全縣城鎮(zhèn)“三無(wú)”和農(nóng)村五保對(duì)象基本上實(shí)現(xiàn)了自愿條件下的集中供養(yǎng)，供養(yǎng)條件明顯改善，供養(yǎng)水平大幅提高。部分民資充分利用富余的場(chǎng)地、人力、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)等資源開(kāi)門(mén)辦院，對(duì)周邊社區(qū)老人開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)和日托服務(wù)，充分發(fā)揮了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的幅射、示范和帶動(dòng)作用。如我縣建設(shè)了梅林鎮(zhèn)光彩社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、吉埠鎮(zhèn)吉埠圩社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、吉埠鎮(zhèn)建節(jié)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，為老年人提供日間照料配餐送餐、衛(wèi)生保潔、醫(yī)療保健等服務(wù)，促進(jìn)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康、快速發(fā)展?？h城光彩社區(qū)居委會(huì)接納街社區(qū)及社會(huì)上的老年人組建了舞蹈隊(duì)、老年合唱團(tuán)、高翹隊(duì)等近100位老人的日間托老任務(wù)。

　　2.落實(shí)敬老院人員編制、經(jīng)費(fèi)規(guī)定，規(guī)范敬老院管理。為解決農(nóng)村敬老院院管理人員不足問(wèn)題，XX年11月我縣通過(guò)“以錢(qián)養(yǎng)事”的方式公開(kāi)招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理人員，招聘了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院院長(zhǎng)、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院會(huì)計(jì)，充實(shí)到敬老院管理隊(duì)伍，改變敬老院管理隊(duì)伍人員少、結(jié)構(gòu)老的現(xiàn)狀。順利完成了南塘鎮(zhèn)清溪院與南塘光榮院、吉埠鎮(zhèn)建節(jié)院與吉埠光榮院的合并工作。服務(wù)經(jīng)費(fèi)按集中供養(yǎng)五保對(duì)象每人每月20元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，省級(jí)財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，大幅提高敬老院管理人員工資待遇：工資標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的院長(zhǎng)600元、其

　　他人員500元提高到1700元和1500元，加上省級(jí)福利機(jī)構(gòu)人員工資補(bǔ)貼，院長(zhǎng)待遇每月達(dá)XX元，其他人員達(dá)到1800元。

　　3.完善養(yǎng)老保障措施落實(shí)。對(duì)高齡老人發(fā)放補(bǔ)貼。建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高齡老人補(bǔ)貼增長(zhǎng)機(jī)制，從XX年1月1日起，對(duì)全縣高齡老人補(bǔ)貼進(jìn)行擴(kuò)面提標(biāo)，補(bǔ)貼對(duì)象由原來(lái)的年齡85周歲以上擴(kuò)大到80周歲以上，對(duì)持有本地戶(hù)口年滿(mǎn)80至84周歲、85至89周歲、90至94周歲、95至99周歲、100周歲以上的高齡老年人每人每月分別發(fā)給不低于50元、100元、200元、300元、1000元的補(bǔ)貼。補(bǔ)補(bǔ)貼人數(shù)多人，補(bǔ)貼資金萬(wàn)元；為70周歲老年人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車(chē)辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)縣財(cái)政投入保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元。

　　二、加強(qiáng)社會(huì)救助、保障困難群眾基本生活的政策落實(shí)情況 (一)民政類(lèi)民生政策落實(shí)情況

　　1、規(guī)范管理，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。始終堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行低保申報(bào)程序，堅(jiān)持“三級(jí)審查、三榜公示、三級(jí)評(píng)議”制度，積極推行“陽(yáng)光政務(wù)”，把好“入口”，疏通“出口”，充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正。截止5月，我縣共有城市低保對(duì)象戶(hù)、人，發(fā)放低保金萬(wàn)元，人均補(bǔ)差水平達(dá)到元；農(nóng)村低保對(duì)象戶(hù)、人，發(fā)放低保金萬(wàn)元，人均補(bǔ)差水平達(dá)到145元。

　　2、穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)有序開(kāi)展。按照“嚴(yán)格救助原則、嚴(yán)格對(duì)象界定、嚴(yán)格審批程序、嚴(yán)格救助辦法、靈活救助比例”的辦法和“注重大病救助、降低小病救助門(mén)檻，傾斜低保邊緣群體”的總體思路，著力完善各項(xiàng)救助制度，將解決城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保對(duì)象的醫(yī)療難作為重點(diǎn)，合理確定救助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，分層次實(shí)施救助。不斷完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，簡(jiǎn)化救助程序，提高救助水平。截止

　　5 月，農(nóng)村醫(yī)療累計(jì)救助人次，發(fā)放救助金額萬(wàn)元，并資助名農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合，資助金額萬(wàn)元；城市醫(yī)療累計(jì)救助人次，發(fā)放救助資金萬(wàn)元，從根本上解決貧困戶(hù)看病難問(wèn)題。

　　3、加大力度，臨時(shí)救助實(shí)現(xiàn)救急救難。按照救急難原則，我縣加大力度，對(duì)生活出現(xiàn)突發(fā)性、臨時(shí)性困難的家庭實(shí)行臨時(shí)救助。截止5月，共救助130人，發(fā)放救助金萬(wàn)元。

　　4、加大投入，完善救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。我縣不斷加大投入，逐年提高社會(huì)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，XX年我縣再次提高救助標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月430元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月220元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3300元；分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3120元，實(shí)現(xiàn)了救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　5.農(nóng)村五保、三無(wú)人員供養(yǎng)政策落實(shí)到位。

　　從今年1月起我縣分散供養(yǎng)由原來(lái)的每人每年2640元提高到3120元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2940元提高到3300元。全縣有五保供養(yǎng)對(duì)象3405人，1-6月發(fā)放五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元、孤兒人生活補(bǔ)助資金萬(wàn)元。

　　6.扎實(shí)抓好救濟(jì)救災(zāi)工作。XX年5月，我縣出現(xiàn)了一定的洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口7197人，縣民政局先后撥付救災(zāi)款萬(wàn)元，妥善安排好災(zāi)區(qū)群眾的生活。

　　（二）教育類(lèi)民生政策落實(shí)情況 （三）醫(yī)療衛(wèi)生類(lèi)民生政策落實(shí)情況 （四）勞動(dòng)就業(yè)類(lèi)民生政策落實(shí)情況 三、存在的問(wèn)題

　　1、經(jīng)費(fèi)投入不足不能滿(mǎn)足事業(yè)發(fā)展的需要。資金保障機(jī)制和籌措機(jī)制不夠健全，不能滿(mǎn)足社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展的客觀(guān)需求。

　　2、民政管理體制和運(yùn)行機(jī)制沒(méi)能隨著形勢(shì)的發(fā)展而同步協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新，工作地位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、隊(duì)伍素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)投入、工作手段等，滯后于形勢(shì)的發(fā)展，影響了民政職能作用的發(fā)揮，制約了民政事業(yè)的發(fā)展。

　　3、養(yǎng)老床位缺口大，建設(shè)任務(wù)重；農(nóng)村五保供養(yǎng)水平仍然偏低，距離省市有關(guān)要求還有較大差距；城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)起步較晚，資金投入嚴(yán)重不足，推進(jìn)工作缺乏手段

　　4、養(yǎng)老服務(wù)政策滯后，規(guī)定寬泛、不完善、缺乏可操作性，落實(shí)困難；養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈，滯后于人口老齡化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；快速發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)量大面廣，監(jiān)管任務(wù)重等等

　　5、衛(wèi)生人才流失嚴(yán)重。因大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院地處山區(qū)，工作、生活條件艱苦（例如：我縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)職工宿舍，甚至住集體宿舍或院外租房），待遇偏低，造成專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不斷流失。

　　6、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱。由于地理、地域、交通和自然人文環(huán)境等客觀(guān)因素影響，部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基設(shè)施比較差，如白石、小坪、攸鎮(zhèn)等邊遠(yuǎn)山區(qū)，業(yè)務(wù)用房、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備等遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于醫(yī)改的要求。

　　7、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低，資金缺口較大。近年來(lái)，隨著人工工資和建材價(jià)格的不斷一漲，使建筑造價(jià)上漲，導(dǎo)致新建項(xiàng)目資金出現(xiàn)缺口，缺口資金基本上是靠項(xiàng)目單位自籌資金解決，挫傷了項(xiàng)目單位的積極性，影響到項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　　8、村衛(wèi)生室人員未納入社保，使得村衛(wèi)生室難以吸引人才和留住人才，導(dǎo)致部分村衛(wèi)生室服務(wù)能力和質(zhì)量難以滿(mǎn)足公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。

　　四、相關(guān)建議

　　一是要逐步使社會(huì)力量成為發(fā)展我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。摒棄過(guò)去直管直辦、大包大攬的做法。

　　二是出臺(tái)對(duì)民辦興辦社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更具操作性、力度更大的支持政策，從機(jī)構(gòu)建設(shè)用地、財(cái)政資金支持、稅收支持等方面大力支持民辦養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，提高民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比例。

　　三是加快探索公辦城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施“公建民營(yíng)”改革，開(kāi)展公建民營(yíng)改革試點(diǎn)，探索以承包、委托經(jīng)營(yíng)、合資合作等方式，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，將公有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施轉(zhuǎn)給社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人等運(yùn)營(yíng)，以增強(qiáng)公辦城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的內(nèi)在生機(jī)和活力。即租賃經(jīng)營(yíng)模式、委托經(jīng)營(yíng)模式、合資合作模式、BOT模式。

　　四根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，每年由衛(wèi)生部門(mén)提出人員招聘計(jì)劃。在編制數(shù)內(nèi)，縣人社局、編辦優(yōu)先上報(bào)衛(wèi)生系統(tǒng)人員招聘計(jì)劃，補(bǔ)充緊缺衛(wèi)技人員。

　　五是建議政府加大財(cái)政投入，進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備等方面的建設(shè)。

　　六是將....納入社保，解決他們的養(yǎng)老問(wèn)題。

民生政策落實(shí)情況自查報(bào)告共2

　　民生形勢(shì)物價(jià)調(diào)研報(bào)告與民生政策落實(shí)情況自查材料

　　匯編

　　民生形勢(shì)物價(jià)調(diào)研報(bào)告

　　一、主要表現(xiàn)在：

　　1、我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)導(dǎo)致土地、資金、勞動(dòng)力生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移，而國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)具有低成本優(yōu)勢(shì)的需求日益強(qiáng)勁，加劇了土地、資金、勞動(dòng)力生產(chǎn)要素收益率的提高，必然釋放價(jià)格上漲的沖動(dòng)，價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

　　2、因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的收入和財(cái)產(chǎn)性收入比重上升，改變了城市居民的收入結(jié)構(gòu)，社會(huì)流動(dòng)性過(guò)剩的財(cái)富效應(yīng)在一定程度上釋放為消費(fèi)價(jià)格的上升。

　　3、我國(guó)資源性?xún)r(jià)格的提升，特別是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提升，有利于縮小城鄉(xiāng)差別，有利于提升實(shí)際匯率和對(duì)沖匯率引起的幣值上升，有利于減少貿(mào)易順差。

　　結(jié)合目前的價(jià)格形勢(shì)來(lái)看，價(jià)格走勢(shì)將如何發(fā)展。主要取決于兩個(gè)因素，一是食品價(jià)格上漲的趨勢(shì)會(huì)不會(huì)持續(xù)下去；二是食品價(jià)格上漲的效應(yīng)會(huì)不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散。

　　年是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵年，全黨深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策，圍繞保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定這一主線(xiàn)，切實(shí)加強(qiáng)與改進(jìn)價(jià)格監(jiān)管，著力促進(jìn)資源節(jié)約、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)

　　籌發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)社會(huì)和諧，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　二、加強(qiáng)對(duì)價(jià)格形勢(shì)的監(jiān)測(cè)與分析

　　不斷強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)的功能，確保在 的價(jià)格欺詐，對(duì)群眾深痛惡絕的價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)或價(jià)格壟斷的坑、蒙、拐、騙的商業(yè)陋習(xí)和違法、違規(guī)行為予以依法打擊，并全面開(kāi)展涉及食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的收費(fèi)檢查。五要積極調(diào)研社會(huì)低收入家庭生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)，及時(shí)研究因物價(jià)上漲而采取發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼等方式，對(duì)低收入群體進(jìn)行補(bǔ)償?shù)霓k法，也為全市建立社會(huì)保障和救助標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制提供依據(jù)。

　　四、創(chuàng)新監(jiān)管方式，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序

　　圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，重點(diǎn)對(duì)群眾關(guān)心，政府關(guān)注的價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，積極開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)價(jià)格自律，大力推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信活動(dòng)，暢通群眾訴求渠道，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。

　　1、完善我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格管理辦法，建立起醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi)計(jì)算機(jī)復(fù)核、校對(duì)監(jiān)督系統(tǒng)，嚴(yán)格控制、壓縮藥品加價(jià)率，配合衛(wèi)生主管部門(mén)做好藥品集中采購(gòu)工作，降低偏高藥價(jià)，落實(shí)醫(yī)院特色制劑的定期審核制度，開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)的價(jià)格自律和價(jià)格誠(chéng)信活動(dòng)，促進(jìn)我區(qū)醫(yī)療價(jià)格的健康發(fā)展。

　　2、繼續(xù)推行義務(wù)制教育學(xué)校實(shí)施“學(xué)生明白交費(fèi)卡”的辦法，并將此項(xiàng)活動(dòng)向?qū)W前教育、民辦教育機(jī)構(gòu)延伸，堅(jiān)持“一生一卡”，代辦類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)充分征得學(xué)生家長(zhǎng)意見(jiàn)。民辦教育的收費(fèi)審核應(yīng)實(shí)行審計(jì)前置，明晰生均成本，防止互相攀比標(biāo)準(zhǔn)，造成不良社會(huì)影響。清理進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工子女入學(xué)的不合理收費(fèi)。學(xué)生午餐一般不超過(guò)6元，凡超6元標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校均應(yīng)將午餐成本核算送審。

　　3、結(jié)合住宅小區(qū)綜合治理的辦法，對(duì)居民住宅物業(yè)收費(fèi)全面推行“物業(yè)服務(wù)分等定級(jí)收費(fèi)管理辦法”，并在住宅小區(qū)試行“收費(fèi)—使

　　用—結(jié)余”的公示制度。積極配合做好廉租房?jī)r(jià)格和租金的認(rèn)定工作。加大力度推進(jìn)商品房銷(xiāo)售“一價(jià)清”制度的落實(shí)。

　　4、積極開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，將價(jià)格政策公示和價(jià)格投訴設(shè)進(jìn)主要商場(chǎng)、大型超市和社區(qū)，積極宣傳現(xiàn)行的價(jià)格政策和國(guó)家“價(jià)格法”。建立〈價(jià)格之窗〉網(wǎng)站，開(kāi)通多種價(jià)格信息渠道，便于群眾點(diǎn)擊查閱各種各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及網(wǎng)上辦事或網(wǎng)上投訴，讓群眾知情。

　　5、組織開(kāi)展成品油、天然氣、鐵路運(yùn)輸、長(zhǎng)途客運(yùn)等壟斷性?xún)r(jià)格行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，規(guī)范壟斷性行業(yè)的價(jià)格秩序。同時(shí)開(kāi)展旅游、餐飲、建材、賣(mài)場(chǎng)、影視娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所的價(jià)格檢查，對(duì)巧立名目的搭售搭賣(mài)的虛假“優(yōu)惠促銷(xiāo)”進(jìn)行干預(yù)。整頓涉企收費(fèi)秩序，大力推進(jìn)涉企收費(fèi)公示制度，擬在漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立可用于查詢(xún)的涉企收費(fèi)觸摸屏，嚴(yán)禁各種有嘗培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

　　6、化大氣力開(kāi)展企業(yè)（商業(yè)）物價(jià)員培訓(xùn)活動(dòng)，積極引導(dǎo)企業(yè)的價(jià)格自律，將多種檢查結(jié)果、培訓(xùn)記錄和經(jīng)營(yíng)、收費(fèi)活動(dòng)中的誠(chéng)信行為記錄在案，倡導(dǎo)誠(chéng)信、培育誠(chéng)信，戒免違規(guī)行為，大力推進(jìn)社會(huì)價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè)。

　　7、繼續(xù)推進(jìn)“三位一體”（社區(qū)義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員、企業(yè)職工價(jià)格監(jiān)督員、人大代表政協(xié)委員價(jià)格監(jiān)督員）的由公眾參與的社會(huì)監(jiān)督體系，不斷提高公眾參與的意識(shí)和社會(huì)監(jiān)管的能力。

　　8、嚴(yán)格遵守我局制定的“一·三·五”行政執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法程序，積極開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任追究制。依法行政、公正執(zhí)法是黨和人民對(duì)政府職能部門(mén)的基本要求，堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)執(zhí)法的程序化、制度化，追求程序和結(jié)果的公平、正義，將依法行政的總體要求細(xì)化為程序正當(dāng)

　　的法理精神，確保價(jià)格執(zhí)法做到處罰一個(gè)，規(guī)范一片，得利于人民群眾的社會(huì)效益。

　　價(jià)格工作要服從和服務(wù)于我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的大局，要滿(mǎn)足于人民群眾對(duì)物質(zhì)和文化日益增長(zhǎng)的需要。要不斷研究?jī)r(jià)格在新形勢(shì)下的新形式、新表現(xiàn)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益為重點(diǎn)，提高調(diào)查研究的能力，學(xué)會(huì)透過(guò)紛繁復(fù)雜的價(jià)格現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)背后的經(jīng)濟(jì)利益。要提高價(jià)格舉報(bào)快速反應(yīng)的能力，提高分析判斷和解決問(wèn)題的能力，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法治價(jià)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的能力，協(xié)調(diào)好價(jià)格調(diào)整過(guò)程中各方利益的關(guān)系。

　　在建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)和堅(jiān)持公平公正的價(jià)格秩序的進(jìn)程中，深刻思考價(jià)格工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用，不斷地求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律之真，務(wù)全面做好價(jià)格工作之實(shí)；求依法行政之真，務(wù)群眾利益無(wú)小事之實(shí)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以“價(jià)格管理—價(jià)格秩序—價(jià)格調(diào)研”為循環(huán)推動(dòng)，積極探究?jī)r(jià)格問(wèn)題的本質(zhì)與對(duì)策，為民生服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)，為我區(qū)“”規(guī)劃的順利完成而努力。

　　民生政策落實(shí)情況自查材料

　　我縣在深化鐵路融資體制改革、加快鐵路建設(shè)上，主要是做好服務(wù)工作，積極協(xié)同相關(guān)部門(mén)做好踏勘選址、基礎(chǔ)資料提供等方面工作。

　　二、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施落實(shí)情況（ 3、積極開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品惠民政策，結(jié)合省市文件精神，出臺(tái)《縣XX年度國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品（節(jié)能燈）推廣工作實(shí)施方案的通知》，切實(shí)做好推廣工作，確保完成推廣任務(wù)。

　　三、推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施落實(shí)情況（ 液，將為完善金融服務(wù)體系，加快金融改革步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。

　　3、大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。出臺(tái)了《中共縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》、《縣服務(wù)業(yè)發(fā)展考核辦法》（分部門(mén)服務(wù)業(yè)考核辦法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)考核辦法），對(duì)全縣的服務(wù)業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)查和摸底。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申報(bào)市服務(wù)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　四、落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，向非國(guó)有資本推出一批投資項(xiàng)目的政策措施落實(shí)情況（ 合規(guī)劃布局要求、有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目，也要加快推進(jìn)向社會(huì)資本特別是民間投資開(kāi)放。

　　3、為改進(jìn)和規(guī)范項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案行為，縣發(fā)改委成立行政許可科，按照縣政府統(tǒng)一部署，行政許可科窗口整體遷入新政務(wù)服務(wù)中心辦公，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提高行政辦事效率，真正踐行深化行政審批制度改革成果。

　　五、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策措施落實(shí)情況（

民生政策落實(shí)情況自查報(bào)告共3

　　人社局穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生

　　政策實(shí)施落實(shí)情況報(bào)告

　　近年來(lái)，我局牢牢把握 “民生為主，人才優(yōu)先”的工作主線(xiàn)，全力做好惠民政策落實(shí)，抓好就業(yè)培訓(xùn)，堅(jiān)持本職工作與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善同步推進(jìn)，現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下。

　　一、工作開(kāi)展情況

　　1、就業(yè)工作。通過(guò)開(kāi)發(fā)保潔、保綠、保安和托老等公益性崗位，促進(jìn)我縣就業(yè)困難人員就業(yè)，截止目前，我縣城鎮(zhèn)新就業(yè)3146人，完成全年任務(wù)的70%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2818人，完成全年任務(wù)的69%，失業(yè)人員再就業(yè)2516人，完成全年任務(wù)的68%，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1573人，完成全年任務(wù)的98%，登記失業(yè)率為%，低于全市%控制指標(biāo)個(gè)百分點(diǎn)。

　　2、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作。制定了人社工作服務(wù)園區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案，針對(duì)園區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。截止目前，我們共培訓(xùn)再就業(yè)人員760人、培訓(xùn)農(nóng)民工852人、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人員120人,其中為園區(qū)企業(yè)培訓(xùn)縫紉工500人。

　　3、公共就業(yè)服務(wù)工作。一是做好職業(yè)介紹工作。我們積極與縣內(nèi)外用工企業(yè)聯(lián)系，廣泛收集用工信息，截止目前，共完成公共職業(yè)介紹2457人，職業(yè)介紹成功人數(shù)1375人，分別完成全年任務(wù)的60%和59%。二是做好高校畢業(yè)生就業(yè)援助工作。

　　我們積極與省人社廳協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)公益性崗位，上半年共安置了30名就業(yè)困難大學(xué)生。

　　4、人才開(kāi)發(fā)工作。對(duì)人才隊(duì)伍情況進(jìn)行了全面普查、登記，充實(shí)了人才信息庫(kù)，儲(chǔ)備人才達(dá)到了7210人，確定農(nóng)村鄉(xiāng)土人才890人。建立了1080名畢業(yè)生信息庫(kù)，為前來(lái)登記的招聘單位和求職人員進(jìn)行登記、發(fā)布信息、人事代理等服務(wù)。通過(guò)嚴(yán)格的資格審查，文化考試，錄用公安輔警30名，有效充實(shí)了我縣公安力量。2012年以來(lái)，已有281名特崗教師轉(zhuǎn)正。通過(guò)委托招聘，為縣內(nèi)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)推薦了50人，簽訂協(xié)議10份。為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

　　5、社會(huì)保險(xiǎn)工作。年初以來(lái)，我局加大社會(huì)保險(xiǎn)宣傳力度，增加社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面。截止目前，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到13,484人、68,923人、128,000人、8,600人、1,460人。

　　二、存在的問(wèn)題

　　1、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)規(guī)模、層次較低。我縣就業(yè)困難人員年齡偏大，自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)，職業(yè)技能單一，又不愿意參加職業(yè)技能培訓(xùn)，因此適合其就業(yè)的崗位較少。

　　2、社會(huì)保險(xiǎn)收支壓力逐年增加。隨著老齡化社會(huì)的臨近，退休人員逐年增多，各項(xiàng)待遇穩(wěn)步提高，社保待遇支出鋼性增長(zhǎng)，同時(shí)由于社會(huì)保險(xiǎn)制度逐步完善，參保覆蓋面已達(dá)到一定水平，擴(kuò)面征繳空間不斷縮小，社保收支壓力逐年增加。

　　3、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)后續(xù)參保擴(kuò)面難。雖然我縣新農(nóng)保制度起點(diǎn)較高，年最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2000元，但經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)民仍覺(jué)得標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，吸引力不強(qiáng)，缺乏參保積極性。此外，因大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，流動(dòng)性強(qiáng)，新農(nóng)保參?？臻g不大，擴(kuò)面后勁不強(qiáng)。

　　4、人才觀(guān)念和人才優(yōu)先意識(shí)不濃。我縣高層次、高技能人才總量偏少，特別是創(chuàng)新型人才數(shù)量不足，不能適應(yīng)跨越發(fā)展的需要；高技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)的工作體系還不完善；人才服務(wù)體系和服務(wù)功能不健全，服務(wù)水平還有待提高；要進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^(guān)念，強(qiáng)化人才優(yōu)先意識(shí)，健全人才工作體制機(jī)制。

　　三、下步工作安排

　　1、加大培訓(xùn)工作力度，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。 圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)需求，對(duì)擬上馬項(xiàng)目用工情況超前搞好用人情況預(yù)測(cè)，有針對(duì)性地開(kāi)展好特色培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和個(gè)性化培訓(xùn)，為新落戶(hù)企業(yè)做好技能人才的準(zhǔn)備。針對(duì)三聯(lián)藥業(yè)即將投產(chǎn)的用工特點(diǎn)，要聯(lián)系藥監(jiān)局開(kāi)展GMP培訓(xùn)。針對(duì)輕紡產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的需求，要擴(kuò)大麻紡、編織培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)本領(lǐng)。積極扶持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，提高有創(chuàng)業(yè)意愿人員的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，有針對(duì)性地搞好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的技能培訓(xùn)，為他們創(chuàng)業(yè)、就業(yè)積極創(chuàng)造條件。為符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人及軍隊(duì)退役人員辦理小額擔(dān)保貸款。要充

　　分發(fā)揮社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心的職能作用，定期走訪(fǎng)就業(yè)困難人員，跟蹤了解其就業(yè)再就業(yè)情況，及時(shí)為就業(yè)困難人員提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，切實(shí)解決好就業(yè)困難人員、被征地農(nóng)民及失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)理員特別要抓好勞務(wù)輸出的調(diào)查、摸底，掌握群眾的意愿，登記造冊(cè)，為全縣勞務(wù)輸出提供依據(jù)。

　　2、加大人才開(kāi)發(fā)力度，穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革工作。 要根據(jù)園區(qū)企業(yè)對(duì)人才的需求，利用人才中心和人才市場(chǎng)等多種途徑，為企業(yè)引進(jìn)省內(nèi)外高校畢業(yè)生和技術(shù)人才，解決企業(yè)用工難的問(wèn)題，特別是技術(shù)工人短缺的問(wèn)題。同時(shí)要搞好域內(nèi)人才的開(kāi)發(fā)和利用，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，暢通高技能人才成長(zhǎng)通道。要做好高校畢業(yè)生的報(bào)到登記及就業(yè)指導(dǎo)工作，鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層工作，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。要進(jìn)一步完善事業(yè)單位用人公開(kāi)招聘制度、實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。按照省、市要求啟動(dòng)事業(yè)單位崗位設(shè)置改革工作。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，繼續(xù)做好公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)范工作，努力提高工資收入水平。組織實(shí)施好義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資準(zhǔn)備工作。

　　3、貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》，加快完善社保體系。 一是開(kāi)展《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳活動(dòng)，加大行政執(zhí)法力度，協(xié)調(diào)工商、建設(shè)、規(guī)劃、土地等審批部門(mén)，將辦理社會(huì)保險(xiǎn)作為行政審批的前置條件。二是全面推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，

　　做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保繳費(fèi)工作。三是鞏固提高醫(yī)保覆蓋面和待遇水平。四是做好失業(yè)、工傷與生育保險(xiǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)待遇，擴(kuò)大失業(yè)、生育保險(xiǎn)覆蓋面，完善失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)名制臺(tái)帳。五是進(jìn)一步加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，提高監(jiān)管水平。

　　政策依據(jù)：年初省廳和市局工作部署 政策落實(shí)情況就是以上所講 存在問(wèn)題及原因沒(méi)有

　　對(duì)策及安排就是以上所講

民生政策落實(shí)情況自查報(bào)告共4

　　民生工程建設(shè)情況自查報(bào)告與民生政策落實(shí)情況自查

　　材料匯編

　　民生工程建設(shè)情況自查報(bào)告

　　一、項(xiàng)目申報(bào)情況

　　按項(xiàng)目計(jì)劃，我區(qū)在3月份申報(bào)了現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣，但申報(bào)未成功，故無(wú)項(xiàng)目資金下達(dá)。

　　二、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展情況

　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀。目前，全區(qū)共有依托 素制約，觸角延伸不夠，偏遠(yuǎn)山區(qū)無(wú)法實(shí)現(xiàn)直達(dá)。冷鏈物流發(fā)展欠缺，保鮮技術(shù)、儲(chǔ)存能力、配送力量等存在差距，而且成本過(guò)高。

　　3.電商人才難尋求。多數(shù)電商企業(yè)技術(shù)人才不足，電商企業(yè)招聘關(guān)鍵技術(shù)人才受地域條件、環(huán)境條件等制約顯得非常困難。

　　（四）對(duì)策建議

　　1.大力引進(jìn)和培育電子商務(wù)企業(yè)。對(duì)有潛力的電子商務(wù)企業(yè)加大扶持力度，培育我區(qū)電子商務(wù)龍頭企業(yè)，發(fā)揮其帶動(dòng)、引領(lǐng)作用，提升電子商務(wù)整體發(fā)展水平。加大招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)落戶(hù)區(qū)。

　　2.完善農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)。健全農(nóng)村電商支撐體系，集中力量突破農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、涉農(nóng)電子商務(wù)金融、物流配送、運(yùn)營(yíng)等發(fā)展瓶頸，著力提升農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平。積極創(chuàng)新電子商務(wù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展模式，以特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售為突破，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　3.加大電子商務(wù)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。整合政府、高?？蒲性核?、知名電商企業(yè)等各方資源，集中力量多渠道解決我區(qū)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才奇缺問(wèn)題。創(chuàng)新電子商務(wù)人才引進(jìn)制度，吸引高端電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)人才在我市集聚，提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心力量。

　　三、加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)

　　（一）工作開(kāi)展情況。“以城帶鄉(xiāng)、以點(diǎn)帶面”建設(shè)通信基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，提升寬帶網(wǎng)絡(luò)承載能力。突出規(guī)劃引領(lǐng)。在全省率先出臺(tái)城區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃，有效提高資源利用和共享效率，區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建基站共建共享

　　率達(dá)100%，規(guī)劃期內(nèi)預(yù)計(jì)節(jié)約資金6000萬(wàn)元。農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由區(qū)電信、區(qū)移動(dòng)、區(qū)聯(lián)通三家通信企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施，按照分片包干和主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)相結(jié)合原則由各通信企業(yè)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃逐村確定責(zé)任企業(yè)。要求各通信企業(yè)建立工作臺(tái)帳并制定工作計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，落實(shí)專(zhuān)人按月匯總、報(bào)送工程完成情況。到XX年底，農(nóng)村家庭4Mbps及以上寬帶接入能力達(dá)到% （二）下一步工作計(jì)劃

　　1.持續(xù)實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”惠民工程。推進(jìn)區(qū)農(nóng)村地區(qū)寬帶建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)光纖到行政村。力爭(zhēng)到XX年底，4M以上光纖寬帶覆蓋全區(qū)95%以上行政村。

　　2.持續(xù)開(kāi)展“光網(wǎng)城市”工程。繼續(xù)以合約套餐等商務(wù)模式和三網(wǎng)融合雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)等方式鼓勵(lì)通信運(yùn)營(yíng)商提速降費(fèi)，快速推進(jìn)光纖入戶(hù)和4G用戶(hù)的普及，鼓勵(lì)和支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)新建住宅區(qū)和既有住宅建筑實(shí)現(xiàn)光纖到戶(hù)。

　　民生政策落實(shí)情況自查材料

　　我縣在深化鐵路融資體制改革、加快鐵路建設(shè)上，主要是做好服務(wù)工作，積極協(xié)同相關(guān)部門(mén)做好踏勘選址、基礎(chǔ)資料提供等方面工作。

　　二、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施落實(shí)情況（ 3、積極開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品惠民政策，結(jié)合省市文件精神，出臺(tái)《縣XX年度國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品（節(jié)能燈）推廣工作實(shí)施方案的通知》，切實(shí)做好推廣工作，確保完成推廣任務(wù)。

　　三、推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施落實(shí)情況（ 液，將為完善金融服務(wù)體系，加快金融改革步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。

　　3、大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。出臺(tái)了《中共縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》、《縣服務(wù)業(yè)發(fā)展考核辦法》（分部門(mén)服務(wù)業(yè)考核辦法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)考核辦法），對(duì)全縣的服務(wù)業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)查和摸底。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申報(bào)市服務(wù)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　四、落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，向非國(guó)有資本推出一批投資項(xiàng)目的政策措施落實(shí)情況（ 合規(guī)劃布局要求、有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目，也要加快推進(jìn)向社會(huì)資本特別是民間投資開(kāi)放。

　　3、為改進(jìn)和規(guī)范項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案行為，縣發(fā)改委成立行政許可科，按照縣政府統(tǒng)一部署，行政許可科窗口整體遷入新政務(wù)服務(wù)中心辦公，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提高行政辦事效率，真正踐行深化行政審批制度改革成果。

　　五、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策措施落實(shí)情況（

民生政策落實(shí)情況自查報(bào)告共5

　　改善和保障民生政策落實(shí)情況自查報(bào)告

　　按照**縣紀(jì)委下發(fā)的《中共**縣紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展改善和保障民生政策措施落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)督查的通知》（永紀(jì)發(fā)〔2016〕24號(hào)）的要求，我鄉(xiāng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、掌握中央和省、市、縣有關(guān)改善和保障民生的各項(xiàng)政策措施的基礎(chǔ)上，對(duì)照10個(gè)方面的督察內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展自檢自查，現(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，始終堅(jiān)持以人為本，以為民辦實(shí)事為重點(diǎn)，從財(cái)力、物力、人力上向改善和保障民生問(wèn)題傾斜，并始終把保障和改善民生作為做好工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，把民生工作擺在突出位置，多次召開(kāi)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及村“兩委”班子成員會(huì)議，傳達(dá)貫徹落實(shí)各級(jí)對(duì)改善和保障民生的會(huì)議、文件精神，要求各村、各部門(mén)不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)改善和保障民生的政策措施，落實(shí)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，接受群眾監(jiān)督，按照程序，規(guī)范操作。成立了鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的改善和保障民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期、不定期深入到各村、各部門(mén)進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，加大保障和改善民生政策措施落實(shí)情況的公開(kāi)力度，及時(shí)公布有關(guān)信息。

　　二、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)。

　　2016年，我鄉(xiāng)爭(zhēng)取并加大對(duì)改善和保障民生方面的投入，以建設(shè)“和諧富?！?*為目標(biāo)，切實(shí)解決涉及人民群眾切身利益的民生問(wèn)題，將中央、省、市、縣關(guān)于改善和保障民生的一系列政策措施逐一落實(shí)到位。

　　（一）補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目

　　鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，采取有效措施，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣出臺(tái)的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保各類(lèi)惠農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中，各項(xiàng)支農(nóng)政策落到實(shí)處。同時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施、強(qiáng)化監(jiān)督，各項(xiàng)補(bǔ)貼資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù)管理，按具體要求發(fā)放到農(nóng)戶(hù)，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、高齡老人補(bǔ)助、退耕還林資金等資金落實(shí)了專(zhuān)戶(hù)管理，建立了補(bǔ)貼檔案，全面實(shí)行了“一折通”發(fā)放。按規(guī)定的時(shí)間、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方式發(fā)放各項(xiàng)支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，按照規(guī)定程序撥付、按照規(guī)定用途使用。截止2016年12月1日，全鄉(xiāng)發(fā)放了以下改善和保障民生資金：

　　1、農(nóng)民補(bǔ)貼。發(fā)放農(nóng)民補(bǔ)貼資金元，其中綜合直補(bǔ)資金元、機(jī)耕機(jī)耙燃油補(bǔ)助資金元、良種補(bǔ)貼資金（水稻、玉米、小麥）元、糧食直接補(bǔ)貼資金元、2016年度退耕還林畝兌付補(bǔ)貼資金元。發(fā)放家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取有32戶(hù)農(nóng)戶(hù)順利購(gòu)買(mǎi)了滿(mǎn)意的農(nóng)機(jī)具，共享受到農(nóng)業(yè)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼元。

　　2、農(nóng)村低保。我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村居民低保政策，截止2016年12月1日，我鄉(xiāng)到賬1—12月低保資金為元，

　　發(fā)放人數(shù)1012人，實(shí)際發(fā)放資金 元，全部實(shí)行了“一卡式”發(fā)放。

　　3、城市低保。截止到 2016年12月1日，我鄉(xiāng)到賬1-12月資金為元，發(fā)放98戶(hù)108人，實(shí)際發(fā)放資金元，全部實(shí)行“一卡式”發(fā)放。

　　4、優(yōu)撫對(duì)象。我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行“優(yōu)撫”政策，建立優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)。截止目前我鄉(xiāng)到賬資金為元，已發(fā)放人數(shù)257人，優(yōu)撫資金共發(fā)放 元（其中五保戶(hù)167人，發(fā)放1—6月五保戶(hù)供養(yǎng)資金元）。

　　5、大病醫(yī)療救助。為確保我鄉(xiāng)居民大病得到及時(shí)治療，緩解他們的生活困難問(wèn)題，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照醫(yī)療救助審批程序，對(duì)符合救助的對(duì)象，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、審核，1—12月共救助 49人，發(fā)放救助資金元。

　　6、受災(zāi)臨時(shí)性救濟(jì)。1—12月發(fā)放慈善捐款元，發(fā)放愛(ài)心水窖建設(shè)資金元，發(fā)放抗旱特別捐款元，發(fā)放抗旱救災(zāi)糧噸。

　　7、農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助情況。認(rèn)真按照縣計(jì)生局要求，統(tǒng)計(jì)及發(fā)放從1991年4月至2016年12月拖欠的獨(dú)生子女保健費(fèi)共174戶(hù)元；完成了2016年云南省

　　3 / 10 雙女絕育夫婦家庭享受新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)資助660人，元；兌現(xiàn)了2016年云南省獨(dú)生子女家庭享受新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)資助473人9460元；并統(tǒng)計(jì)完成了2016年的享受人數(shù)上報(bào)工作共計(jì)：484人、元；發(fā)放了2016獎(jiǎng)勵(lì)扶助新增人員4人儲(chǔ)蓄儲(chǔ)存：金額2880元和2016申批獲一次性獎(jiǎng)勵(lì)的農(nóng)村獨(dú)生子女家庭8戶(hù)6000元；發(fā)放2016農(nóng)村獨(dú)生子女年獎(jiǎng)學(xué)金：小學(xué)45人，每人每年160元；中學(xué)41人，每人每年260元；高中和大中專(zhuān)一次獎(jiǎng)學(xué)金4人，共計(jì)7000元。

　　8、農(nóng)村新型合作醫(yī)療。2016年我鄉(xiāng)參合人數(shù)人，參合率%，1至12月全鄉(xiāng)新農(nóng)合減免醫(yī)療費(fèi)用元，大大降低了群眾的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，有效解決了農(nóng)民看病難，看病貴的問(wèn)題。

　　（二）建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目

　　一年來(lái)，鄉(xiāng)人民政府爭(zhēng)取實(shí)施了一批改善和保障民生的工程項(xiàng)目，并通過(guò)加強(qiáng)工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)，工程項(xiàng)目審批和建設(shè)中的公開(kāi)工作，努力做到投資項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用的公開(kāi)透明。

　　1、全鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)落實(shí)情況。2016年，全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員達(dá)到2500人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入800萬(wàn)元，拓寬了農(nóng)民增收渠道。同時(shí)，我鄉(xiāng)狠抓“職業(yè)技能”培訓(xùn)，全年共舉辦新型農(nóng)民培訓(xùn)班13期1700人次。

　　2、農(nóng)村中小學(xué)危房改造。鄉(xiāng)黨委、政府一始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，為整個(gè)教育事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。一年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，立足實(shí)際，全力以赴促進(jìn)教育事業(yè)，今年我鄉(xiāng)共爭(zhēng)取資金1078萬(wàn)元，對(duì)一貫制學(xué)校、柯樂(lè)小學(xué)、光明小學(xué)的校舍進(jìn)行排危改造，在新民小學(xué)征地畝，投資22萬(wàn)元修筑籃球場(chǎng)一塊，圍墻160多米，大門(mén)一道。目前以上項(xiàng)目即將竣工啟用，這些工程的完成將極大地改善我鄉(xiāng)校舍破舊的面貌，大大降低了校舍危房率，有力地推進(jìn)全鄉(xiāng)集中辦學(xué)進(jìn)程。

　　3、改善和保障民生工程項(xiàng)目爭(zhēng)取及實(shí)施情況。一年來(lái)，鄉(xiāng)黨委政府把爭(zhēng)取民生工程項(xiàng)目、對(duì)外爭(zhēng)取資金作為振興全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、完善全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，積極到市、縣有關(guān)部門(mén)跑信息，多次請(qǐng)市、縣領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)到我鄉(xiāng)調(diào)研工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，鼓勵(lì)各村、各站所跑項(xiàng)目、跑資金。一年來(lái)，爭(zhēng)取實(shí)施了以下民生工程項(xiàng)目：

　?。?）向宣明會(huì)爭(zhēng)取實(shí)施了樓海、柯樂(lè)村委會(huì)玉米高產(chǎn)科技示范種植481畝，投資萬(wàn)元；

　?。?）向宣明會(huì)爭(zhēng)取實(shí)施了海聯(lián)村委會(huì)厥菜坪灌溉引水項(xiàng)目，投資萬(wàn)元；

　?。?）實(shí)施了水井五組、水井魚(yú)勺羅、光明姜家村三個(gè)市級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目，投資45萬(wàn)元；

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　?。?）實(shí)施了43戶(hù)扶貧安居工程，每戶(hù)補(bǔ)助元，共43萬(wàn)元；

　?。?）爭(zhēng)取實(shí)施了**一貫制學(xué)校道路建設(shè)，投資7萬(wàn)元；

　　（6）爭(zhēng)取實(shí)施了光明村委會(huì)五郎坪村、新生村委會(huì)春東村、新民大營(yíng)一村三個(gè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，共投資122萬(wàn)元，爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金63萬(wàn)元；

　?。?）爭(zhēng)取實(shí)施了農(nóng)村危房改造工程 20戶(hù)，農(nóng)村民居地震安全工程10戶(hù)，共投資31萬(wàn)元；

　?。?）爭(zhēng)取實(shí)施了柯樂(lè)村委會(huì)五組、六組人馬驛道建設(shè)工程，投資5萬(wàn)元；

　　（9）爭(zhēng)取實(shí)施了**村委會(huì)大地村市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村項(xiàng)目，投資24萬(wàn)元；

　?。?0）爭(zhēng)取實(shí)施了新民村委會(huì)大營(yíng)一村2016年度新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目，投資22萬(wàn)元；

　?。?1）爭(zhēng)取實(shí)施了新民村委會(huì)黑樂(lè)村小組通村道路建設(shè)項(xiàng)目，投資萬(wàn)元；

　?。?2）爭(zhēng)取實(shí)施了新生村委會(huì)下西、上西、春西、東富和柯樂(lè)小學(xué)人飲安全項(xiàng)目，投資28萬(wàn)元；

　?。?3）爭(zhēng)取實(shí)施了柯樂(lè)、樓海村委會(huì)基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目；

　?。?4）順利完成了總投資531萬(wàn)元的**至海聯(lián)、**至樓海通達(dá)公路建設(shè)，極大地改善了樓海、海聯(lián)兩個(gè)村委會(huì)出行條件；

　?。?5）全力配合好總投資1700余萬(wàn)元的康家河、大研兩個(gè)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程，有效增強(qiáng)全鄉(xiāng)的防訊抗旱能力，有力保證全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全。目前，這些項(xiàng)目大部分已順利完工，部分工程的掃尾工作也將在年內(nèi)完成，這些項(xiàng)目的建成將進(jìn)一步改善全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況，為進(jìn)一步改善和保障民生、加快發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

　　4、“村村通廣播電視工程”。繼2016年完成960套“村村通”設(shè)備發(fā)放工作的基礎(chǔ)上，今年在光明、新民、**村委會(huì)發(fā)放了第二批“村村通”設(shè)備364套。進(jìn)一步改善和豐富了群眾的文化生活。

　　三、存在的問(wèn)題

　　現(xiàn)階段的民生問(wèn)題，已不再是簡(jiǎn)單的衣、食、住、行問(wèn)題，而是教育、文化、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生等問(wèn)題，涉及到群眾的方方面面，是一項(xiàng)龐大的、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。就我鄉(xiāng)而言，雖然一直爭(zhēng)取并投入了大量的人力和財(cái)力，但還存在許多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　1、缺乏支柱產(chǎn)業(yè)支持，農(nóng)民增收緩慢。我鄉(xiāng)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工所得，全鄉(xiāng)還沒(méi)有有規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)支持。為此，我們要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，

　　7 / 10 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以土地流轉(zhuǎn)為抓手，以“一片葉（烤煙）、一朵花（朝鮮薊）、兩棵樹(shù)（核桃、青花椒）”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，培育一批支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收。同時(shí)加大勞務(wù)型輸出，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多渠道增加農(nóng)民收入。

　　2、缺乏資金投入，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近年來(lái)，雖然實(shí)施人飲安全、農(nóng)村通達(dá)公路建設(shè)等一大批改善和保障民生的工程項(xiàng)目，但全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況還沒(méi)有根本改變，還有部分村的群眾喝不上清潔衛(wèi)生自來(lái)水；部分村村民小組沒(méi)有通電；通村道路基礎(chǔ)仍然很差，處于晴通雨阻的狀況，很多村民小組還沒(méi)有通路，嚴(yán)重影響群眾的生產(chǎn)生活，需要投入大量的財(cái)力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　3、缺乏文化娛樂(lè)場(chǎng)所，農(nóng)民精神文化生活貧乏。現(xiàn)在人們的閑暇時(shí)間逐漸多起來(lái)，文娛體育活動(dòng)需求呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。但現(xiàn)狀是，農(nóng)村的文體活動(dòng)相當(dāng)缺乏，可農(nóng)民的文化設(shè)施幾乎空白，我鄉(xiāng)的村級(jí)陣地建設(shè)雖然得到了加強(qiáng)，但村級(jí)沒(méi)有宣傳文化知識(shí)的平臺(tái)，更沒(méi)有娛樂(lè)健身的場(chǎng)所。因此，我們必須要在農(nóng)村廣泛開(kāi)展文娛活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化，真正使農(nóng)村的文化事業(yè)繁榮起來(lái)。

　　4、缺乏科技扶持，農(nóng)民整體素質(zhì)不高。從全鄉(xiāng)來(lái)看，農(nóng)民文化素質(zhì)還較低。農(nóng)民的生產(chǎn)生活還是比較落后，依賴(lài)于傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式在農(nóng)村還占有一定的比例。因此，我們必須花大力氣加大農(nóng)民的培訓(xùn)力度，給予更多的科技扶持，培育農(nóng)民科學(xué)的發(fā)展理念和思路，從而切實(shí)提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

　　5、缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，短期內(nèi)解決民生問(wèn)題困難重重。目前，鄉(xiāng)黨委政府的一切工作都以“民生”為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，但仍然存在著這樣或那樣的問(wèn)題，從近年來(lái)的發(fā)展來(lái)看，解決民生問(wèn)題的關(guān)鍵是感情投入和資金投入。只有感情投入，真正做到了“情為民所系”，才能做到“利為民所謀”，才可能實(shí)現(xiàn)“權(quán)為民所用”。只有資金投入，使改善民生問(wèn)題有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能使各項(xiàng)“改善和保障民生”工程得以順利實(shí)施，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。因此，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)各界時(shí)時(shí)刻刻都心系“民生”，關(guān)注“民生”，促使民生問(wèn)題扎實(shí)有序推進(jìn)。

　　6、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度不夠健全。制度是工作得以落到實(shí)處的保障，由于制度不健全，導(dǎo)致很多民生工程實(shí)施中沒(méi)有做到及時(shí)公開(kāi)，信息更新速度較慢，特別是賬目不全、不清楚，無(wú)法完全體現(xiàn)出公開(kāi)、公平、公正，沒(méi)有得 到群眾的監(jiān)督。因此，必須加大黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度 的建立健全，把我們的工作置于陽(yáng)光下運(yùn)行，接受群眾監(jiān)督。

　　四、下一步改善和保障民生的打算。

　　1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)改善和保障民生的領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，進(jìn)一步完善各種資料，做好資料歸檔工作。

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　　2、進(jìn)一步做好農(nóng)村低保戶(hù)、五保戶(hù)及城鄉(xiāng)低保戶(hù)的核查工作，做到公開(kāi)、公平、公正，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　3、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作的管理；加強(qiáng)困難群眾的醫(yī)療救助，做好服務(wù)群眾工作。

　　4、加大對(duì)工程類(lèi)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成任務(wù)。

　　我鄉(xiāng)在改善和保障民生工作中，做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。但與上級(jí)的要求和人民群眾的愿望，還有很大差距。在今后的工作中，我們將嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)改善和保障民生的政策措施，把改善和保障民生的好事辦實(shí)辦好，營(yíng)造安全、穩(wěn)定、和諧、健康的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。

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