農村義務教育薄弱學校改造工作匯報3篇農村薄弱學校改造計劃

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農村義務教育薄弱學校改造工作匯報1

　　廣西農村義務教育薄弱學校改造補助資金管理辦法(征求意見稿)第一章總則

　　第一條為規(guī)范和加強我區(qū)農村義務教育薄弱學校改造補助資金(以下簡稱“薄改補助資金”)管理,提高資金便用效益,推動全面改善我區(qū)農村薄弱地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件工作有效實施,根據(jù)的通知>(財科教(2016)28號)精神,結合我區(qū)實際,制定本辦法.第二條本辦法所稱薄改補助資金是指中央財政補助,自治區(qū)本級財政安排,用于改善農村地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件的資金.第三條薄改補助資金由財政和教育部門共同管理,統(tǒng)籌安排使用。財政部門負責專項資金中期財政規(guī)劃和年度預算編制,會同教育部門分配及下達資金,對資金便用情況進行監(jiān)督和績效評價:教育部門負責薄弱學校改造計劃規(guī)劃編制,指導和推動薄弱學校改造計劃的實施工作,運用信息化等手段加強項目管理,會同財政部門做好資金使用情況監(jiān)督和績效評價等工作。第四條薄改補助資金便用管理進循“總量控制,突出重點,獎補結合,省級統(tǒng)籌,公平公正,規(guī)范透明”的原則。

　　第五條市,縣(市,區(qū))財政要結合自身財力,進一步加大投入,落實事權與支出責任,全力保障農村地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件的經(jīng)費投入。第二章資金使用范圍

　　第六條本辦法的薄弱學校是指教學,生活設施條件等不能滿足基本需求的農村義務教育階段學校(含鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣城。設區(qū)市城鄉(xiāng)結合部義務教育階段學校,不含設區(qū)市主城區(qū)義務教育學校).第七條薄改補助資金支持的薄弱學校必須是已列入當?shù)貙W校布局規(guī)劃,擬長期保留的農村義務教育階段公辦學校。

　　非義務教育階段公辦學校,小學附設的學前班或者幼兒園,完全中學和十二年一貫制學校的高中部,民辦學校,地級市及以上城市義務教育階段學校以及因打造“重點?！倍纬傻某笠?guī)模學校不納入支持范圍。

　　第八條薄改補助資金用于“校舍及設施建設類”和“設備及圖書購置類”兩類項目.(一)“校舍及設施建設類”項目主要包括: 1.新建改建和修繕必要的教室,實驗室,圖書室,以及農村小學必要的運動場等教學設施,其中,自治區(qū)資金也可支持新建,改擴建和修繕農村初中必妥的運動場等教學設施。

　　2.新建改建和修繕農村小學必安的學生宿舍.食堂(伙房)開水房,廁所,澡堂等生活設施,以及必要的校園安全等附屬設施.3.現(xiàn)有縣鎮(zhèn)“大班額”義務教育學校(小學班額超過56人.初中班額超過66 人的義務教育學校)必要的擴容改造;4.在寬帶網(wǎng)絡接入學校的條件下建設校園內信息化網(wǎng)絡基礎設施.(二)“設備及圖書購置類”項目主要包括: 1.購置必要的教學實驗儀器設備,音體美器材等教學儀器設備;2.為宿舍,食堂(伙房),水房等公共生活設施配置必要的家具,設備,以及必要的校園安保設備等;3.購置適合中小學生閱讀的圖書;4.購置計算機,投影儀等必要的多媒體教學設備和信息化網(wǎng)絡設備等.第九條以下內容不得列入薄政補助資金使用范圍:(一)獨立建筑的辦公樓,禮堂,體育館,塑膠跑道,游泳館(池),教師周轉宿舍等;(二)一次性投入低于5萬元的校舍維修和零星設備購置項目;(三)教育行政部門機關及直屬非教學機構的建設和設備購置等;(四)其他超越基本辦學條件范疇的事項。

　　第十條薄改補助資金嚴禁用于償還債務;嚴禁用于平衡預算,發(fā)放人員津補貼以及沖抵地方應承擔的校舍維修改造長效機制,公用經(jīng)費等支出.第三章資金分配與撥付

　　第十一條教育廳在收到中央薄改補助資金預算文件后的20 日內,研究提出資金分配方案會商財政廳;財政廳,教育廳在收到中央薄改補助資金預算文件后的30 日內將改薄補助資金下達到市.縣(市,區(qū))。

　　第十二條自治區(qū)統(tǒng)籌中央財政和自治區(qū)本級財政安排的薄改補助資金,按照因素法分配到市縣。薄改補助資金的分配因素包括基礎因素,投入因素, 繢效因素和管理因素四類。其中:基礎因素,下設貧困程度,人均可用財力,義務教育學生人數(shù),新建學校情況,義務教育均衡發(fā)展情況等子因素。各子因素數(shù)據(jù)通過相關統(tǒng)計材料和申報材料獲得。

　　投入因素,下設上一年度市,縣(市,區(qū))財政教育投入總體情況, 用于改善薄弱學校辦學條件方面的投入情況等子因素。各子因素數(shù)據(jù)通過各市,縣(市,區(qū))申報材料獲得。

　　績效因素,由教育廳會同財政廳根據(jù)各市,縣(市,區(qū))制定的全面改善薄弱學?；巨k學條件實施方案年度任務完成情況及相應資金的支出情況,組織考核獲得相關數(shù)據(jù)。

　　管理因素,主要包括全面改吾溥藥學?；巨k學條件實施方案和薄弱學校改造計劃的規(guī)劃編制質量,各類數(shù)據(jù)錄入審核等業(yè)務工作管理,相關申報材料的報送情況,以及資金監(jiān)督管理等情況。由教育廳會同財政廳組織考核獲得相關數(shù)據(jù)。其他傾斜因素,主要包括各地遭受自然災害情況,人口大縣辦學條件薄弱縣等因素。

　　第十三條薄改補助資金分配到市,縣(市,區(qū))后,由當?shù)刎斦徒逃块T結合本地“全面改薄”實際統(tǒng)籌安排使用,使用時要按如下要求進行:(一)要堅持“實用,夠用,安全,節(jié)儉”的原則,把滿足基本需要放在首位,優(yōu)先建設,購置教學和學生生活最急需的基本設施和設備。要注重投入效益,做到改一所,成一所,防止項目過于分散.(二)嚴禁超標準建設和豪華建設。嚴禁將資金向少數(shù)優(yōu)質學校集中,拉大教育差距。嚴禁舉債改善義務教育薄弱學?；巨k學條件.(三)要與農村義務教育經(jīng)費保障機制的校舍維修改造保障長效機制,中西部農村初中校舍改造工程和地方實施的其他義務教育項目資金相互銜接,相互統(tǒng)籌,避免重復支持。

　　第十四條縣級財政和教育部門應當按照中期財政規(guī)劃管理的要求和薄弱學校改造計劃項目規(guī)劃,提前做好項目前期準備工作,建立項目儲備并對項目庫實施滾動管理。在收到上級薄改補助資金預算文件后的30日內,將資金科學合理地分配到項目學校,落實到具體項目,開及時料資金分配結果,項目執(zhí)行情況錄入全國薄弱學校改造計劃管理信息系統(tǒng),加強項目信息化管理。第四章資金申報

　　第十五條市,縣(市,區(qū))財政和教育部門應向財政廳,教育廳提出當年薄改補助資金申報材料,其中,縣(市,區(qū))級財政和教育部門應于每年1月30日前將申報材料報送市級財政和教育部門,各市財政和教育部門應當于每年2月15日前匯總所屬縣(市,區(qū))資金申報材料后報財政廳和教育廳。第十六條市級財政和教育部門報送的申報材料包括:(一)上年度薄改補助資金安排使用情況工作總結,主要內容包括上年度全面改善薄弱學校辦學條件工作落實情況及績效目標完成情況,薄改補助資金安排使用情況,地方財政投入情況,主要管理措施,問題分析及對策。

(二)當年工作計劃,主要包括當年工作目標和績效目標,重點任務和資金安排計劃,績效目標要明確,具體,可考核。(三)上年度本級財政安排改善薄弱學校辦學條件方面的專項資金統(tǒng)計表及相應的預算文件。

(四)上年度工作任務完成情況表,即對照(教基一廳(2014)26號)附件所列各項年度績效目標和工作任務,分別列示完成情況.錄入全國薄弱學校改造計劃管理信息系統(tǒng),加強項目信息化管理。第四章資金申報

(四)上年度工作任務完成情況表,即對照(教基一廳(2014)26號)附件所列各項年度績效目標和工作任務,分別列示完成情況.-7-

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　　第十七條薄改補助資金申報材料作為開展項目績效評價和資金分配的依據(jù)之一。逾期不提交申報材料的,在分配當年資金時,相應扣減各縣(市,區(qū))獲得的部分項目資金。

　　第五章資金管理與績效評價

　　第十八條縣(市,區(qū))級財政和教育部門應當及時將項目計劃和經(jīng)費分配方案報財政廳,教育廳備案,應根據(jù)全面改善薄弱學校辦學條件規(guī)劃和年度項目計劃及時組織實施,并及時將資金分配結果,項目執(zhí)行情況錄入全國薄弱學校改造計劃管理信息系統(tǒng),加強項目信息化管理.第十九條薄改補助資金要嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度,確保?？顚Ｓ?。

　　第二十條根據(jù)中央和自治區(qū)對薄改補助資金實施目標管理的要求,各地教育和財政部門要統(tǒng)籌組織,指導協(xié)調項目管理工作,建立薄改補助資金項目庫,實行項目管理,確保薄改補助資金使用可檢查,可監(jiān)控和可考核。

　　第二十一條薄改補助資金支持的校舍及設施建設類項目原則上應當在資金下達后兩年內完成.項目完成后要及時辦理驗收和結算手續(xù),同時辦理固定資產入賬手續(xù)。未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設項目和設施設備不得交付使用。

　　第二十二條項目預算下達后,因不可抗力等客觀原因導致項目無法實施時,按照“誰審批誰負責”的原則,履行項目變更和預算調整審批手續(xù),同時報財政廳和教育廳備案。

　　第二十三條項目實施完成后,若有結余資金,由縣(市.區(qū))級財政和教育部門統(tǒng)一管理和使用;項目資金不足的,由縣(市,區(qū))級財政和教育部門統(tǒng)籌安排彌補。第二十四條財政廳和教育廳根據(jù)各市,縣(市,區(qū))薄弱學校改造計劃工作進展情況,適時組織開展績效評價或再評價。各地制定的薄弱學校改造計劃實施目標和計劃將作為績效評價的主要依據(jù),績效評價結果作為項目建設安排和資金分配的重要依據(jù).績效評價工作方案將根據(jù)中央有關政策另行制定。

　　第二十五條實施薄改補助資金支持的項目,應當執(zhí)行政府采購等法律制度的有關規(guī)定,落實有關政策要求,規(guī)范采購行為。實施薄改補助資金支持的校舍及設施建設類項目,屬于基本建設的,應當履行基本建設程序,嚴格執(zhí)行相關建設標準和要求。新建項目要符合抗震設防和綜合防災要求,確保工程質量。第六章資金監(jiān)督檢查

　　第二十六條明確資金監(jiān)管職貴。地方各級財政和教育部門要明確職責,加強協(xié)作。在農村義務教育薄弱學校改造計劃實施中,依據(jù)部門職責,分級管理,加強監(jiān)督,確保專項資金使用效益。

　　第二十七條財政部門負責薄改補助資金的預算安排,資金撥付,管理和監(jiān)督.(一)財政廳負責牽頭制定我區(qū)專項資金管理辦法和有關制度,及時分解,下達,撥付專項資金,監(jiān)督檢查專項資金使用情況,對資金管理中的重大事項組織調研,核查和處理。

(二)市,縣(市,區(qū))財政部門負責牽頭制定適合本地實際的專項資金管理辦法和有關制度,及時分解,下達,撥付專項資金,對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查,對本地資金管理中的重大事項組織調研,核查和處理.第二十八條教育部門負責薄改補助資金的預算編制,使用管理, 監(jiān)督檢查以及教育基礎數(shù)據(jù)的真實性, 準確性和完整性。(一)教育廳負責編制自治區(qū)薄改補助資金年度預算,會同有關部門編制農村義務教育薄弱學校改造計劃規(guī)劃;牽頭提出資金分配方案報自治區(qū)人民政府審定;負責建立健全薄弱學校改造計劃管理信息系統(tǒng),審核匯總各地報送的基礎數(shù)據(jù),對市,縣(市,區(qū))管理使用專項資金情況進行督導檢查,參與制定專項資金管理辦法和有關制度.(二)各市,縣(市,區(qū))教育部門負責編制本地專項資金年度預算并制定合理的用款計劃,審核項目學校(單位)基礎數(shù)據(jù)的真實性,準確性和完整性,項目規(guī)劃的編報和年度項目遴選申報,專項資金使用管理,參與制定有關制度和監(jiān)督檢查;配合有關部門按規(guī)定實施政府采購,指導督促項目單位(學校)建立健全財務管理制度和專項資金管理辦法。

(三)項目建設學校(單位)負責專項資金日常使用管理,制定本校項目資金支出管理辦法,建工健全內控制度;依法健全財務,會計制度,配備專(兼)職財會人員,加強對財務管理人員的培訓;加強項目管理,按規(guī)定實施政府采購,及時上報有關數(shù)據(jù);及時辦理驗收, 結算和固定資產入賬手續(xù)。第二十九條建立信息公開制度。各級財政部門要按照財政預算公開的總體要求做好信息公開工作。各級特別是縣級教育部門應當通過當?shù)孛襟w,部門網(wǎng)站等方式,向社會公示薄弱學校改造計劃總體規(guī)劃,年度資金安排,工作進展等情況。其中,年度資金安排應包括項目學校名單,項目內容和資金額度,在縣級教育部門的門戶網(wǎng)站公示時間不少于一年。

　　對薄改補助資金支持的項目,項目學校(單位)應當全程公開從立項,實施情況到驗收的相關信息。

　　第三十條建立監(jiān)督檢查制度。實行中央和自治區(qū)重點檢查,定期巡查市,縣(市,區(qū))級經(jīng)常自查的監(jiān)督檢查機制。各級財政部門應當將薄改補助資金管理使用情況列入重點監(jiān)督檢查范圍,加強專項資金的監(jiān)督檢查。各級教育部門應當對薄改補助資金的使用管理及效果進行定期檢查。

　　各項目學校(單位)應當強化內部監(jiān)管,自覺接受外部監(jiān)督,配合審計機關將薄駒學校改造計劃資金使用情況納入每年重點審計內容,進行全過程跟蹤審計。有條件的地方,還可以通過政府購頭服務,聘請具備資質的社會中介組織參與監(jiān)督檢查。

　　第三十一條對于報送座假信息,騙取薄改補助資金的,一經(jīng)查實,追究相關人員責任,在全區(qū)范圍內通報,并扣減下一年度資金,情節(jié)嚴重的,取消下一年度或以后年度資金分配資格。第三十二條建立責任追究制度。薄改補助資金實行“誰使用,誰負責”的責任追究機制。嚴禁將資金用于平衡預算,償運債務,支付利息,對外投資等支出,不得從補助資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。對于擠占,挪用,虛列,套取補助資金等行為,按照,等國家有關法律規(guī)定嚴肅處理。

　　第三十三條各級財政,教育部門及工作人員在薄改補助資金分配方案的制定和復核過程中,違反規(guī)定分配資金或者向不符合條件的單位(或項目)分配補助資金以及濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊的,按照，,等國家有關法律規(guī)定追究責任;涉縑犯罪的,移送司法機關處理。第七章附則

　　第三十四條各市,縣(市區(qū))財政和教育部門可以依據(jù)本辦法,結合當?shù)貙嶋H情況制定具體辦法或者實施細則。

　　第三十五條本辦法自公布之日起施行,原自治區(qū)財政廳,教育廳印發(fā)的(桂財教(2016)7號)同時作廢。

　　維修改造農村薄弱學校工作總結

　　農村中學義務教育學校辦學條件工作匯報

　　農村廁所改造工作匯報

　　農村薄弱學校工作總結（共18篇）

　　農村旱廁改造改造工作匯報

農村義務教育薄弱學校改造工作匯報2

　　附件3：

　　農村義務教育薄弱學校改造計劃

　　有關報表的填報說明

　　一、校舍改造類報表的填報說明

　　1.項目學校選擇范圍原則上是縣城城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農村完全小學和初中校（含九年一貫制學校和完中初中部）。

　　2.《單體建筑物規(guī)劃信息表》和《校園規(guī)劃信息表》中的“資金安排年份”、“資金來源”、“資金投入”、“生活設施設備”、“食堂設施設備”等欄目根據(jù)閩財教?2012?1號文件精神并結合本地實際需求進行填寫。其中：2010年度和2011年度已安排的項目必須嚴格按照《關于下達2011年校安工程義務教育薄弱學校建設項目資金（第四批）的通知》（閩財（教）指?2011?25號）和《關于下達2011年中央農村義務教育薄弱學校改造資金的通知》（閩財（教）指?2011?142號）的批復內容填報。

　　二、教育裝備類報表的填報說明

（一）農村義務教育薄弱學校改造計劃項目學?，F(xiàn)狀匯總表（教學裝備類）填報說明：

　　1.項目學校選擇范圍原則上是縣城城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農村完全小學和初中校（含九年一貫制學校和完中初中部）。

　　2.學校類型分為完小、初中校、完中初中部、九年一貫制學校，項目學校在學校類型中應填其中一種。

　　3.完小項目學校應填除初中理科實驗室外的內容，初中校和完中初中部項目學校應填除小學科學實驗室外的內容，九年一貫制學校應填全部內容。

　　年底全縣圖書儀器設備配備情況中的儀器設備配備總值是指小學科學實驗室儀器設備值，初中物理、化學、生物、地

　　理實驗室儀器設備值，多媒體遠程教學設備儀器設備值，音體美設備值的合計值。

　　5.多媒體遠程教學設備是指配備到每個班級教室中的多媒體設備，一般包括聯(lián)網(wǎng)計算機、投影機或其它數(shù)字顯示設備（如數(shù)字式背投電視機等）、投影幕或電子白板。應具備基本的音、視頻及課件播放能力。

　　6.圖書及實驗室用房面積是指使用面積。 7.圖書及實驗室人員數(shù)量包括專兼職人員。

（二）農村義務教育薄弱學校改造計劃項目學校建設目標匯總表（教學裝備類）填報說明：

　　1.項目學校選擇范圍原則上是縣城城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農村完全小學和初中校（含九年一貫制學校和完中初中部）。

　　2.完小項目學校應填除初中理科實驗室外的內容，初中校和完中初中部項目學校應填除小學科學實驗室外的內容，九年一貫制學校應填全部內容。

　　3.“新增圖書、教學儀器設備和多媒體遠程教學設備情況”、“圖書及實驗室人員配備情況”、“年度資金安排”等欄目根據(jù)閩財教?2012?1號文件精神并結合本地實際需求進行填報。其中：2010年度和2011年度的資金安排情況按本地實際已投入額進行填報。

農村義務教育薄弱學校改造工作匯報3

　　陜西省教育廳

　　陜西省財政廳

　　關于實施農村義務教育薄弱學校改造計劃的通知

　　各市（區(qū)）教育局、財政局：

　　為貫徹落實?國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）?（以下簡稱?教育規(guī)劃綱要?）及?中共陜西省委、陜西省人民政府關于貫徹?國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）?的實施意見?（以下簡稱?實施意見?）精神，合理配置公共教育資源，切實改善農村義務教育學校學生學習生活條件，深入推進義務教育均衡發(fā)展，根據(jù)?財政部教育部關于實施農村義務教育薄弱學校改造計劃的通知?（財教?2011?590號）要求，經(jīng)研究決定，從2010年起實施農村義務教育薄弱學校改造計劃(以下簡稱薄弱學校改造計劃)?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，以促進義務教育均衡發(fā)展為目標，立足實際，全面啟動實施農村義務教育薄弱學校改造計劃，集中力量支持解決“農村學校太弱、教學裝備短缺、縣鎮(zhèn)學校太擁擠”等突出問題，逐步縮小校際之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展差距，全面推動基本公共服務均等化。

　　二、目標任務

　　薄弱學校改造計劃的總體目標是：按照國家和我省義務教育階段學校辦學標準的要求，為設施設備短缺的農村義務教育階段學校配齊圖書、教學實驗儀器設備、音體美器材；按照農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃要求，逐步改善農村學校就餐條件；根據(jù)教育規(guī)劃和現(xiàn)有財力可能，完善農村學校寄宿設施，改善寄宿條件，逐步使縣鎮(zhèn)學校達到國家規(guī)定的班額標準。

　　薄弱學校改造計劃實施期限為2010—2015年，重點支持以下兩類項目：第一類是教學裝備類項目，具體包括：一是為農村薄弱學校配置圖書、教學實驗儀器設備、音體美等器材，提高農村義務教育質量；二是為農村薄弱學校每個班級配置多媒體遠程教學設備，提高教育信息化水平。第二類是校舍改造類項目，具體包括：一是配合實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，支持農村學校改善就餐條件或配備必要的餐飲設施；二是支持農村寄宿制學校學生附屬生活設施建設，基本滿足農村學生特別是留守兒童的住宿需求；三是支持縣鎮(zhèn)學校擴容改造，逐步解決縣鎮(zhèn)“大班額”等突出問題。

　　三、實施原則

（一）科學規(guī)劃、明確目標。各地要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，結合本地義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃，充分考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃、學齡人口變化趨勢、寄宿學生實際

　　2 需求以及教育資源合理布局等因素，在掌握農村義務教育薄弱學?，F(xiàn)狀和需求的基礎上，從實際出發(fā)，遵循缺什么補什么的原則，科學制定總體建設規(guī)劃和分年度實施方案，明確建設任務和目標。陜南、陜北地區(qū)的規(guī)劃編制要充分與避災、扶貧移民搬遷規(guī)劃結合。各地要立足當前，著眼長遠，因地制宜地確定項目建設規(guī)模，力戒不切實際盲目擴大，全力避免資源浪費和閑置。要妥善處理好集中入學與就近入學的關系，避免因學校撤并出現(xiàn)學生輟學等問題。對少數(shù)教育發(fā)展規(guī)劃變動頻繁、校點撤并嚴重違背教育規(guī)律的縣區(qū)，原則上不得納入項目規(guī)劃。

（二）統(tǒng)籌兼顧、合理安排。各地要以縣（區(qū)、市）為單位統(tǒng)籌考慮農村義務教育薄弱學校校舍改造及教學裝備配備問題。校舍改造建設類項目要與農村中小學校舍維修改造長效機制、中西部農村初中校舍改造工程（一期）、中小學校舍安全工程、新農村衛(wèi)生新校園建設工程等建設計劃相銜接，已實施的項目不得納入規(guī)劃編制范圍。布局調整不再保留的學校，原則上不列入改造計劃。對于校舍面積總量超標的市縣，鼓勵通過整合辦學資源解決，中省專項資金原則上不支持新增校舍建設。校舍改造類項目要優(yōu)先改善學生就餐條件，為改善農村學生營養(yǎng)狀況提供必要條件，不得集中財力搞“重點?！被颉笆痉缎！苯ㄔO。對于因擇校造成的“大班額”問題，原則上不予支持。教學裝備類項目要向薄弱學校和薄弱

　　3 環(huán)節(jié)傾斜，特別是音體美器材等，按照課程教學規(guī)定要求，實現(xiàn)整體達標。

（三）市縣為主、省級獎補。薄弱學校改造計劃以市縣為主實施。市縣教育、財政部門負責編制本地區(qū)項目建設規(guī)劃以及年度實施計劃，落實本級投入，并根據(jù)省級批復組織實施改造計劃。省級統(tǒng)籌整合各類教育投入，審核下達校舍建設項目，統(tǒng)一采購配送儀器設備、圖書資料等。省級對市縣資金不作統(tǒng)一要求，鼓勵市縣用足自身財力，加大資金投入，并將市縣資金一并納入規(guī)劃編報。特別是集中連片特困地區(qū)，今年要加大食堂建設投入，為實施國家營養(yǎng)餐計劃提供基本條件。省級將把市縣資金落實到位和項目進展情況作為工作努力程度在以后分配資金時予以考慮。

（四）明確責任、確保質量。校舍改造建設類項目由縣級負責具體實施。各項目縣（區(qū)）要嚴格遵守法律法規(guī)和有關基本建設程序，按照重點設防類標準實施，建立健全項目管理制度，確保工程質量，提高綜合防災能力，建設項目原則上要確保在1年內完成。各地要積極學習交流，要在有條件的地區(qū)因地制宜推廣沼氣改廁、太陽能利用等資源綜合利用方案，應用節(jié)能環(huán)保技術和材料，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型生態(tài)校園。教學裝備類項目由省教育廳、財政廳在匯總各項目市縣實際需求的基礎上，嚴格按照?中華人民共和國政府采購法?等有關法律法規(guī)，實行政府采購，確保教學

　　4 裝備質量；項目縣區(qū)和學校負責提供圖書教室、教學儀器和多媒體教學設備的安裝調試條件，配合做好項目的報送和驗收等其他有關工作，科學管理，最大限度的發(fā)揮投資效益。

（五）加強管理，提高效益。各地要從實際出發(fā)，合理規(guī)劃項目建設規(guī)模和工程造價，杜絕不切實際的擴大項目建設規(guī)模，保證項目不留資金缺口，建一成一，不留尾巴。要在確保質量的前提下，努力降低建設成本。中省資金只能用于項目建設內容范圍之內的各種支出，不得用于修建行政辦公用房，嚴禁將項目資金用于償還債務或挪作他用。

（六）重在利用、避免浪費。各市（區(qū)）教育、財政部門要加強對項目縣的監(jiān)督檢查，組織專家隊伍對項目方案及實施效果進行評估驗收，確保實現(xiàn)政策目標，確保教育資源有效利用?？h級教育行政部門和有關學校要加強圖書、實驗室人員配備，抓好實驗教學、圖書閱讀和信息化手段教學，提高圖書、教學儀器設備以及多媒體遠程教學設備的利用率。

　　四、實施范圍

（一）項目縣區(qū)選擇。一是重點向集中連片特殊困難地區(qū)傾斜，并向貧困地區(qū)、革命老區(qū)傾斜。二是教學裝備類項目縣農村義務教育學校圖書、教學實驗儀器設備、音體美等器材整體沒有達到國家基本配備標準的市縣。三是校舍改造類項目縣納入全省義務教育學校標準化建設工程總體規(guī)劃、擬優(yōu)先解決農村義務教育學校食堂、宿舍等附屬設施短缺的5 市縣。

（二）項目學校選擇。項目學校首先必須是符合當?shù)貙W校布局結構調整規(guī)劃、擬長期保留的農村義務教育學校。具體包括：一是具備相應的實驗室、圖書館用房和安全條件，但實驗室、圖書館、音體美器材和多媒體遠程教學設備不完備的農村義務教育學校，且能夠保證教學裝備的正常使用；二是開展農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃國家試點地區(qū)供餐能力不足的學校，以及附屬設施較差的農村學校；三是“大班額”現(xiàn)象嚴重的縣鎮(zhèn)學校。

　　五、建設內容

(一)圖書資料配備。考慮農村義務教育薄弱學校圖書配備現(xiàn)狀，按照?教育部關于印發(fā)＜中小學圖書館（室）規(guī)程（修訂）＞的通知?（教基?2003?5號）的有關要求，在廣泛征求有關學校和專家意見的基礎上，明確圖書配備種類和質量要求，使項目學校生均圖書達到小學15冊、初中25冊的二類配備標準。

（二）教學實驗儀器設備。一是初中理科實驗室。農村薄弱初中理科實驗室包括物理、化學、生物、地理(或科學)實驗室。在整合集成農村薄弱初中原有教學儀器設備的基礎上，依據(jù)?中小學理科實驗室裝備規(guī)范?（JY/T0385-2006）和?初中理科教學儀器配備標準?（JY/T0386-2006）的基本配備要求，根據(jù)實際缺額，逐步配齊教學實驗儀器。二是小

　　6 學科學實驗室。在整合集成農村薄弱小學原有教學儀器設備的基礎上，依據(jù)?中小學理科實驗室裝備規(guī)范?（JY/T0385-2006）和?小學數(shù)學科學教學儀器配備標準?（JY/T0388-2006）的基本配備要求，根據(jù)實際缺額，逐步配齊教學實驗儀器。三是農村薄弱學校音體美器材。依據(jù)?教育部衛(wèi)生部財政部關于印發(fā)＜國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準＞的通知?（教體藝?2008?5號）、?教育部關于印發(fā)九年義務教育階段學校音樂、美術教學器材配備目錄的通知?（教體藝?2002?17號）中的必配要求，整合集成農村義務教育薄弱學校原有音體美器材，滿足正常的教育教學需要。

（三）多媒體遠程教學設備。結合中小學信息化的需求，為農村義務教育薄弱學校配置多媒體遠程教學設備，滿足教師運用信息化手段教學的需要。

（四）農村學校食堂及宿舍等附屬設施建設。結合實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃等要求，為食宿條件較差的縣以下農村寄宿制學校建設食堂、學生宿舍、廁所等生活設施，為規(guī)模較小的農村學校和教學點改造、配備伙房和相關設施，并因地制宜地利用沼氣技術，輔以太陽能設施等建設，切實改善農村學校學生的食宿和衛(wèi)生條件，確保建設一所、達標一所。

（五）縣鎮(zhèn)學校擴容改造。綜合考慮現(xiàn)有校舍面積總額，對接收流動子女較多、“大班額”問題突出的市縣，每縣重點

　　7 改擴建1-2所縣鎮(zhèn)薄弱學校，基本消除超大規(guī)模班級，使縣鎮(zhèn)學校逐步達到國家規(guī)定的班額標準。

　　六、項目實施和管理

（一）薄弱學校改造計劃實行項目管理。省教育廳、省財政廳成立陜西省農村義務教育薄弱學校改造計劃工作領導小組，做好全省薄弱學校改造規(guī)劃制定、組織實施和檢查驗收工作，加強項目實施的指導和資金監(jiān)管。各市（區(qū)）教育局、財政局也要成立相應組織機構，并報省教育廳、財政廳備案。

（二）薄弱學校改造計劃教學裝備類項目由省教育廳組織編制審定裝備目錄，辦理政府采購有關手續(xù)，組織政府招標采購；同時負責委托中小學教學裝備的檢測驗收、組裝分包、轉運、分發(fā)等工作；做好各類骨干管理人員的培訓提高工作。校舍改造類項目由市縣負責組織實施與管理，市、縣（區(qū)、市）是項目實施的責任主體，負主要責任，具體承擔學校建設規(guī)劃、工程建設質量、項目進度、資金管理與使用、資產管理、校舍信息采集錄入等工作和責任，保障項目資金安全，確保?？顚Ｓ?。

（三）薄弱學校改造計劃實行信息公開、公示公告制度。各項目市縣要做到日常檢查和專項檢查相結合，建立縣級自查、市級定期巡查的監(jiān)督檢查機制。各項目縣要向社會公示、公告審批的學校項目及方案。省教育廳、省財政廳將加強監(jiān)

　　8 督檢查，重點檢查責任落實、工程進展、資金到位與使用、工程質量等情況，定期對項目進展情況進行抽查，對舉報情況進行查處，并對未按要求完成任務的進行通報，確保項目順利實施。

（四）薄弱學校改造計劃資金實行“誰使用、誰負責”的責任追究機制，確保資金使用安全有效。參與項目的建設、勘察、設計、施工與工程監(jiān)理單位及相關負責人員依法承擔相應責任。對于新建校舍因選址不當或建筑質量問題遇災垮塌的，對于防范不力造成安全事故導致師生傷亡的，對于擠占、挪用、克扣、截留、套取專項資金、違規(guī)亂收費或減少本地政府投入以及疏于管理影響目標實現(xiàn)的，將依法追究相關負責人的責任。

　　七、規(guī)劃編制及其他

（一）規(guī)劃編制規(guī)模。

　　1.規(guī)劃編制規(guī)模由省教育廳、財政廳綜合測算下發(fā)（見附件1）。項目市縣規(guī)劃編制規(guī)模原則上要按照省級下發(fā)的分縣區(qū)投資建議額度執(zhí)行。確需調整的，由市級教育、財政部分充分溝通后聯(lián)銜上報申請文件，報省教育廳、省財政廳同意后，可在市轄范圍內，不同縣（區(qū)）同類項目中內部進行調劑，不得跨項目類別調整，調整后務必確保全市分項目分類別投資規(guī)模與省級下發(fā)的一致。凡是規(guī)劃編制不合理，未通過省級審核的項目，將核減該縣以后年度的建設資金。

　　9 2.中央、省級、市縣資金要分別建設不同的項目內容，同一單體建筑原則上不得交叉使用不同渠道資金。同時，要將2010—2011年已經(jīng)批復下達的建設項目（主要包括民生八大工程條件裝備項目、教學實驗儀器設備、圖書資料及多媒體遠程教學設備項目、農村寄宿制學校建設項目、生活設施改造項目以及縣鎮(zhèn)學校擴容改造項目），據(jù)實納入薄弱學校改造計劃，并于3月底前錄入全國中小學校舍信息管理系統(tǒng)。

（二）規(guī)劃申報程序。規(guī)劃申報以縣為主，逐級進行。

　　1.縣級教育、財政部門要在規(guī)劃投資建議額度內，認真調研、充分論證，共同研究提出建議方案，并按照填報說明（附件2），分中小學教學實驗儀器、圖書資料及多媒體遠程教學設備項目（附件3）、農村寄宿制學校建設項目（附件4）和縣鎮(zhèn)學校擴容改造項目（附件5）三個子項目編報薄弱學校改造計劃。分項目分年度審核無誤后，聯(lián)銜報送市級教育和財政部門。同時，按照國家有關要求，做好據(jù)實填報薄弱學校改造計劃教學裝備類項目學校有關表冊（附件6-

　　1、6-2）等工作。

　　2.市級教育、財政部門聯(lián)合組織有關專家小組，對縣級規(guī)劃進行匯總，認真審核、嚴格把關，確保數(shù)字真實準確，規(guī)劃切實可行，審核通過后聯(lián)銜正式上報省教育廳、省財政廳。

　　10 3.省教育廳、省財政廳對各地上報的薄弱學校改造計劃逐縣分項目進行審核，匯總形成全省薄弱學校改造計劃。對不符合項目原則、編制不合理的項目規(guī)劃省級將反饋市縣進行修訂。同時，省教育廳、省財政廳將會按照國家的有關要求，通知項目市縣利用全國中小學校舍信息管理系統(tǒng)平臺（年薄弱學校改造計劃項目建設總體規(guī)劃和分年度實施方案，并于3月底前報省教育廳、財政廳審定。

　　省教育廳財務處聯(lián)系人：陳金兵張新勝電話：029—

　　25、電子郵箱: cjb3242@ @ 省財政廳教科文處聯(lián)系人：朱鋒鶴電話：029—

　　11 電子郵箱: jkwc@ 附件：

　　1.陜西省農村義務教育薄弱學校改造計劃資金控制額度（總表不發(fā)）

　　2.陜西省農村義務教育薄弱學校改造計劃填報說明 3.陜西省農村義務教育薄弱學校改造計劃—中小學教學實驗儀器、圖書資料及多媒體遠程教學設備項目學校匯總表

　　4.陜西省農村義務教育薄弱學校改造計劃—農村寄宿制學校建設項目匯總表

　　5.陜西省農村義務教育薄弱學校改造計劃—縣鎮(zhèn)學校擴容改造項目學校匯總表

　　6-1.農村義務教育薄弱學校改造計劃項目學?，F(xiàn)狀匯總表（教學裝備類）

　　6-2.農村義務教育薄弱學校改造計劃項目學校建設目標匯總表（教學裝備類）

　　二○一二年三月日

　　主題詞：教育農村薄弱學?！?計劃通知

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