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市長在全市生產安全工作會議上的講話1
一、認清形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感。
20xx年,全市共發(fā)生一般生產安全事故41起、死亡9人,事故起數比2016年減少2起,死亡人數同比下降35.7%,雖然從事故起數、死亡人數上看均有所下降,但道路運輸、消防、建筑施工等領域安全事故依然多發(fā),旅游、海洋漁業(yè)領域安全生產工作也不容忽視。現在春節(jié)臨近,人流、物流、車流逐步進入高峰期,企業(yè)生產經營活動頻繁,不安全因素增多,生產安全事故進入多發(fā)期和易發(fā)期,給安全生產工作提出了更高的要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和企業(yè)要進一步提高思想認識,強化安全生產紅線意識,從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),克服僥幸心理和松懈麻痹思想,深刻吸取以往事故教訓,緊密結合本地、本部門和本單位實際,認真分析安全生產形勢,切實加強對本地、本行業(yè)(領域)安全生產工作的指導和督促檢查,加強節(jié)日期間在崗職工的安全教育,確保各項工作措施落實到位。
二、深入排查,全力抓好重點領域安全生產工作。
在座的各位都是安委會成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的負責人,肩負著全市安全生產的重任。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,鞏固各級安全生產檢查督查發(fā)現問題整改成果,堅持舉一反三、建章立制,繼續(xù)抓好各自領域的安全生產工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門負責人要在春節(jié)前及時開展一次專題研究和全面檢查,突出重點領域、關鍵時段和人員密集場所,結合節(jié)日期間和冬季生產特性,緊盯事故易發(fā)高發(fā)、隱患較多等重點區(qū)域,深入開展安全生產自查、自糾工作,分析研究存在的安全隱患,加大排查力度,協(xié)調各方力量,采取針對性措施,嚴防安全生產事故發(fā)生。
道路交通綜合整治方面,要加強重點車輛源頭管理,強化重點路段、事故多發(fā)路段的動態(tài)監(jiān)管,提高主要路段、重要時段見警率,嚴厲打擊“三超一疲勞”違法行為,全力整治道路路面行車秩序。
非煤礦山方面,要采取隱患治理、升級改造、閉庫及銷庫、尾礦綜合利用等措施,徹底消除安全隱患。
危險化學品方面,要積極開展危險化學品綜合治理整頓,全面推廣危險化學品企業(yè)實施“一圖一卡一冊”,完善市級重大危險源監(jiān)管信息系統(tǒng)。
消防方面,要加強消防重點單位、火災隱患單位以及人員密集場所的全面消防安全檢查和復查,嚴格整治“三合一”等違法行為,強化農村等薄弱部位和重要時段的火災防控。
建筑施工方面,要強化建筑工程安全專項整治,嚴厲打擊未批先建、無資質施工等非法違法行為。
工貿行業(yè)方面,要認真開展工貿企業(yè)較大危險因素辨識管控、粉塵涉爆企業(yè)安全生產專項整治,提升防范事故能力。
煙花爆竹方面,要針對節(jié)假日煙花爆竹生產和銷售旺季,緊盯銷售、運輸、儲存等關鍵環(huán)節(jié),做好安全監(jiān)管。
水上交通和漁業(yè)船舶方面,要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、休閑漁業(yè)船舶管理,打擊非客運船舶非法載客行為。
企業(yè)停產復產方面,要加強對節(jié)日期間停產、節(jié)后復產企業(yè)的安全監(jiān)管,按照“誰驗收、誰負責”的原則,嚴把高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復產驗收關,對擅自復產的要嚴肅查處。特種設備、民爆物品、旅游、學校等重點行業(yè)領域也要適時開展專項整治行動,確保節(jié)日期間安全形勢平穩(wěn)。此外,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個單列考核單位安全生產目標責任狀考核已經完成,市效能辦和安監(jiān)局要抓緊對接,及時將通報文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門。
三、強化值守,確保安全生產信息暢通。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要高度重視節(jié)日期間應急值守,嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班和值班人員值班制度,所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴防因處置不當、不及時造成事故。要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,全面做好生產安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處置工作,確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。對未按規(guī)定時限上報、漏報或瞞報信息延誤處置時機或造成嚴重后果的,要依法依紀嚴肅追究相關人員的責任。
市長在全市生產安全工作會議上的講話2
同志們:
今天我們召開20xx年全市安全生產工作會議,主要任務是傳達貫徹1月22日省里召開的全省安全生產工作會議精神,落實2月1日市委第147次常務會議對全市安全生產工作提出的要求,總結去年安全生產工作,部署今年工作任務。
剛才進健同志就安全生產工作作了講話作了部署,會議表彰了先進,下發(fā)了安全生產責任書,還有三個地區(qū)和部門作了交流發(fā)言,下面我再講幾點意見:
首先,還是要充分肯定過去一年全市安全生產工作所做出的成績。過去一年,各地各部門認真貫徹中央和省關于安全生產工作的決策部署,全面落實安全生產責任制,著力夯實安全生產基礎,強化應急處置能力建設,不斷健全安全生產長效機制,全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,全年未發(fā)生重特大事故,事故起數、死亡人數連續(xù)十四年雙下降,為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。
成績來之于全市上下共同的努力,也凝聚著廣大安全監(jiān)管人員的辛勤汗水,這里我代表市委、市政府對從事安全生產管理工作的干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到我市安全生產工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現在:安全生產的基礎還不牢固;安全生產主體責任和監(jiān)管責任有待進一步強化;部分地區(qū)和行業(yè)、企業(yè)安全生產意識還不強,安全防范措施還沒有全面有效落實,一些安全生產隱患和問題還沒有得到徹底消除,安全生產事故還時有發(fā)生;安全監(jiān)管能力有待進一步提升,打非治違力度還需要進一步加大。全市安全生產事故起數、死亡人數連續(xù)十四年雙下降,重特大事故沒有發(fā)生,不代表安全事故沒有發(fā)生,也不要以為以前沒有發(fā)生重特大事故,以后也不會發(fā)生重特大事故,不能有麻痹思想,一旦發(fā)生,十四年的成績將前功盡棄?,F在追責的力度非常大,昆山“8.2”特大事故追責了幾十個人,大家思想上務必要高度重視?,F在不僅僅部分行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)安全生產的意識不強,前幾天國家應急辦的閃教授給我們講課,他講到現在群眾的安全意識也不強,例如我們入住賓館或者到一個公眾聚集的場所,沒有人關心安全通道,一旦發(fā)生事故,在羊群效應的作用下,大家都往一個地方跑,如果安全通道不暢通,將加劇傷亡程度。剛才教育局和地鐵集團在發(fā)言時都提到,平時要加強逃生演練,這個非常重要。外資企業(yè)對這方面非常重視,2013年海力士發(fā)生的火災事故,沒有造成一個人傷亡,因為在火災發(fā)生之前,海力士剛進行了消防疏散演練,現場作業(yè)人員都按照演練的路線順利逃生。各地、各部門負責同志在加強安全生產監(jiān)管的過程中,也要重視對企業(yè)職工、群眾的消防演練和逃生教育。
對存在的問題,必須高度重視,采取切實有效的措施,認真加以解決。安全生產是人命關天的大事,是決不能踩踏的紅線,黨中央、國務院對安全生產高度重視,不久前,習近平總書記在中央政治局會議上就安全生產工作發(fā)表了重要講話,強調安全生產工作要做到“五個必須”:“必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創(chuàng)新,加強和改進安全監(jiān)管工作;必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題;必須堅決遏制重特大事故發(fā)生的勢頭,推動安全生產關口前移;必須加強基礎建設,提升安全保障能力。”2月1日,李書記在市委常委會上對做好下階段安全生產工作提出了明確要求,李書記強調,安全生產是一切發(fā)展的基礎,各級各有關部門要始終繃緊安全生產這根弦,以“五個必須”為重要遵循抓好安全生產工作,要牢固樹立紅線意識,堅持責任落實,狠抓改革創(chuàng)新,推進依法治安,加強監(jiān)管執(zhí)法,夯實基層基礎,提升保障能力,努力減少一般事故,積極防控較大事故,堅決遏制重特大事故,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。我們要深入學習領會總書記講話精神,認真落實市委常委會各項要求,立足無錫實際,堅持問題導向,抓好改革創(chuàng)新,制定實施針對性、操作性強的整治措施,一步一個腳印抓好安全生產工作。
關于今年全市的安全生產工作,我再強調三個重點:
第一,進一步加強考核獎懲,著力抓好責任落實。安全生產靠大家,做好工作的關鍵是要落實責任制,要按照市委常委會要求,全面落實安全生產責任制,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任要求,對安全生產隱患“零容忍”、對問題整改不到位零容忍、對責任不落實零容忍,嚴肅追究有關單位、有關責任人的經濟責任、行政責任和法律責任。具體工作中要堅持做到“三個一”:一是要堅持一把手負責制,各地、各部門一把手作為第一責任人,對安全生產工作要親自抓、總負責、負總責,特別是各地黨委、政府主要負責同志,都要進一步強化責任意識,切實承擔起屬地責任。二要堅持“一崗雙責”,健全領導班子全員負責制,分管安全生產的負責人要承擔具體責任,分管其他工作的負責人要抓好分管領域安全生產工作,真正做到齊抓共管。三要堅持“一票否決”,安全生產目標管理考核辦法要進一步健全和完善,進一步健全完善安全生產考核制度和考核指標體系,進一步將安全生產工作列入對政府、部門考核的重要內容,對目標任務完成情況實施定期督查、定期通報,嚴格考核獎懲。落實這些責任有兩個方面非常重要,一個是總書記要求的不能以人民群眾的生命為代價換取一時的經濟增長,對有些企業(yè),盡管效益比較好,是利稅大戶,如果有舉報反映安全生產隱患的,地方、部門的領導,特別是主要領導一定嚴肅要求整改,不能得過且過,或者睜只眼閉只眼,不能抱有僥幸心理,對發(fā)現的風險隱患要及時處置,昆山“8.2”特大事故就是個典型案例。另一個是對安全監(jiān)管部門分管負責同志提出的安全生產方面的事項、要求,主要負責同志要及時響應,及時研究,及時提出處理意見。
第二、進一步加強安全防范,著力抓好隱患排查。隱患險于明火、防范勝于救災,隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難絕。要全面貫徹落實《安全生產法》,切實加強安全生產全方位、全過程監(jiān)管,把安全生產納入法制化、規(guī)范化軌道。一要嚴厲打擊非法和違規(guī)違章生產行為,切實加強源頭把關,嚴格安全生產許可制度,依法對安全生產條件和程序進行審查,堅決防止不符合安全生產條件的企業(yè)進入市場。同時,要建立和完善退出機制,對不符合安全生產條件和發(fā)生重大安全生產事故的企業(yè),要責令限期整改,經整改仍達不到安全生產要求的,要依法關閉,從源頭上防止和減少安全事故的發(fā)生。二要加大重點領域專項整治力度,要加強對道路交通、建筑施工、危化品、特種設備等重點領域和重點行業(yè)的專項整治,進一步規(guī)范安全生產秩序。圍繞旅游景區(qū)、娛樂場所、商業(yè)中心等人流密集的公共安全領域,要落實監(jiān)管責任和防范措施,消除事故隱患,確保公共領域安全。三要突出做好季節(jié)性安全工作,針對雨季、汛期、高溫季節(jié)、重大節(jié)慶等不同時期的安全生產特點,擅于把握規(guī)律性,增強工作前瞻性和主動性,有計劃、有重點開展安全生產大檢查,全面排查治理各類隱患,嚴防安全事故發(fā)生。當前要全力做好春運安全保障工作,確保旅客走得了、走得好、走得安全。四要加大排查整治力度,嚴格落實重大隱患政府分級掛牌督辦和整改驗收銷號制度,做到防范于未然,把問題解決在萌芽狀態(tài),對監(jiān)管不力和隱患整改不積極的,要按照問責制度要求和關口前移的原則,堅決實施行政問責。要按照“四個不放過”的原則,依法嚴肅查處安全生產事故,切實發(fā)揮好事故查處的教育、警示和震懾作用,以嚴格的責任追究督促各級各部門履職到位。
第三,進一步夯實基層基礎,著力健全長效機制。強化安全生產基層基礎建設,是實現長治久安的治本之策,要圍繞解決安全生產的深層次矛盾和問題,不斷健全完善安全生產長效機制,下大力氣從根本上改變安全生產基層薄弱、基礎薄弱的現狀。一要提高保障能力,嚴格落實安全監(jiān)管機構設置、人員保障、經費裝備保障等方面的要求,切實加強安全生產隊伍建設,重點推進鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)安全生產監(jiān)管能力建設,確保機構、人員配備、安全投入等落實到位。二要創(chuàng)新監(jiān)管機制,積極實施《無錫市安全條例》立法調研工作,不斷健全安全監(jiān)管法規(guī)制度體系,提高依法治安工作水平。著力抓好應急救援能力建設,健全應急預案和應急救援體系,充實應急物資儲備,強化預案演練,一旦發(fā)生事故和險情,要確保妥善應對,科學處置,把損失和影響降到最低。三要強化安全宣傳教育,廣泛宣傳安全生產知識和防火、防災避險知識,增強廣大干部、群眾應對各種災難事故的意識和能力。要推進實施工業(yè)企業(yè)全員培訓工程,引導廣大企業(yè)牢固樹立安全紅線意識,規(guī)范企業(yè)設備、設施、作業(yè)現場、操作過程等安全管理,提高企業(yè)整體安全水平。
春節(jié)將至,全國“兩會”也即將召開,各級各有關部門要迅速組織開展安全生產再檢查、再落實,強化道路交通、危險品、人員密集場所、消防、燃氣、煙花爆竹等重點領域監(jiān)管,做好城市建設運行安全風險防范。認真安排好應急管理和值勤值守工作,把安全生產各項工作做深做細做實,堅決排除各類安全隱患,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,確保全市廣大人民過上一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日。
同志們,做好今年的安全生產工作任務艱巨、責任重大,我們一定要以高度的政治責任感,全力以赴抓好安全生產各項工作,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,努力為建設經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新無錫營造安定和諧的社會環(huán)境。
最后,我代表市政府提前給大家拜個早年,祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
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