下面是范文網(wǎng)小編分享的專項(xiàng)資金的規(guī)章制度3篇(專項(xiàng)資金制度建設(shè))，供大家賞析。

專項(xiàng)資金的規(guī)章制度1

　　第一章 總則

　　第一條 為認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》（國發(fā)（2010）22號）、省政府《關(guān)于青海省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見的通知》（青政辦[2010]66號）和省財政廳、省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〔青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法〕的通知》（青財建字[2010]1601號）精神，規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的使用和管理，充分發(fā)揮政府資金的使用效益，結(jié)合我州實(shí)際制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，是指州本級財政預(yù)算安排并用于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)節(jié)能減排等方面的專項(xiàng)資金。

　　第三條 海西州發(fā)展和改革委員會（以下簡稱州發(fā)改委）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的組織申報和審定、以及投資計劃下達(dá)工作。

　　第四條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的安排使用和管理，遵循公開公正、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

　　第二章 專項(xiàng)資金支持領(lǐng)域、使用方向和方式

　　第五條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金主要支持領(lǐng)域：

（一）《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》中對整體方案實(shí)施有重要推動作用的項(xiàng)目；

（二）資源綜合利用類：共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用、大宗工業(yè)固體廢棄物資源化項(xiàng)目，以及以提高產(chǎn)業(yè)利用水平為目標(biāo)的再生金屬、廢棄塑料、林木剩余物資源化項(xiàng)目；

（三）節(jié)水類：州內(nèi)有色、化工、電力、鋼鐵等高用水行業(yè)的節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目，礦井水利用、企業(yè)中水回用等廢水資源化項(xiàng)目，節(jié)水器具推廣示范項(xiàng)目；

（四）污染防治類：以實(shí)現(xiàn)污染物（包括廢氣、廢水、固體廢棄物）減排為目的的新建及技術(shù)改造項(xiàng)目；

（五）循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用推廣項(xiàng)目類：包括能源替代與梯級利用技術(shù)、再生水回用技術(shù)、零排放技術(shù)、綠色再制造技術(shù)、廢棄物綜合利用技術(shù)項(xiàng)目等；

（六）其它列入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)、行業(yè)規(guī)劃，按州政府要求需重點(diǎn)支持的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

　　第六條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金主要用于支持我州具有示范性、導(dǎo)向性的重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的鼓勵；具有帶動性、集聚性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目可研的編制；對經(jīng)認(rèn)定達(dá)到預(yù)期效果的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)開發(fā)應(yīng)用研究項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目及循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的補(bǔ)助，以及開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的其它專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　第七條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金優(yōu)先安排列入國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的項(xiàng)目；優(yōu)先安排青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目；優(yōu)先安排經(jīng)認(rèn)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；優(yōu)先安排國家資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)國債備選項(xiàng)目。

　　第八條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金使用方式主要是投資補(bǔ)助和貸款貼息。

專項(xiàng)資金的規(guī)章制度2

　　第一章總則

　　第一條為了促進(jìn)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，保證資金安全運(yùn)行和有效使用，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指中央政府為保護(hù)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設(shè)立專項(xiàng)資金對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用的活動。

　　第三條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證國家糧食安全；推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　第四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。

　　土地治理項(xiàng)目，包括穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)、糧棉油等大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、良種繁育、土地復(fù)墾等中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，草場改良、小流域治理、土地沙化治理、生態(tài)林建設(shè)等生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目。

　　產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，包括經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項(xiàng)目。

　　第五條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，實(shí)行與社會主義市場經(jīng)濟(jì)、公共財政相適應(yīng)的管理機(jī)制和投資政策。

　　第六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”的投入機(jī)制。

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排應(yīng)遵循以下原則：

(一)效益優(yōu)先，兼顧公平；

(二)突出重點(diǎn)，兼顧一般；

(三)集中投入，不留缺口；

(四)獎優(yōu)罰劣，激勵競爭。

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模，按項(xiàng)目管理資金。

　　第七條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理應(yīng)遵循以下原則：

(一)因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃；

(二)規(guī)模開發(fā)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；

(三)依靠科技，注重效益；

(四)公平競爭，擇優(yōu)立項(xiàng)。

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行自下而上申報。

　　第八條依照統(tǒng)一組織、分級管理的原則，合理劃分國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦)和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局(以下簡稱省)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)(以下簡稱農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu))的管理權(quán)限和職責(zé)。

　　第二章扶持重點(diǎn)

　　第九條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要扶持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)扶持糧食主產(chǎn)區(qū)。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)按主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和商品量以省為單位確定。

　　非農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的省應(yīng)確定本地區(qū)重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣(包括不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、旗及農(nóng)場，下同)。

　　第十條土地治理項(xiàng)目以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。堅(jiān)持山水田林路綜合治理，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利措施綜合配套，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

　　第十一條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)參照國家制定的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，確定重點(diǎn)扶持的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。通過加強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

　　第十二條土地治理項(xiàng)目扶持對象應(yīng)以農(nóng)民為重點(diǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持的對象包括國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(含省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)審定的龍頭企業(yè))以及農(nóng)民專業(yè)合作組織等。

　　第十三條由國家農(nóng)發(fā)辦確定納入扶持范圍的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，并按照“總量控制、適度進(jìn)出、獎優(yōu)罰劣、分級管理”的原則進(jìn)行管理。

　　第三章資金管理

　　第十四條中央財政根據(jù)財力可能逐年增加用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金。

　　第十五條財政部依據(jù)各地財力狀況分別確定各省地方財政資金與中央財政資金的配套比例。

　　省級財政承擔(dān)的配套資金總體上不低于地方財政配套資金的80%。省級財政可以在確保地方財政配套資金的前提下根據(jù)地(包括設(shè)區(qū)的市、自治州、盟，下同)、縣財力狀況確定不同的配套比例。

　　地方各級財政配套資金應(yīng)列入同級財政年度預(yù)算。

　　國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣以及鄉(xiāng)級財政不承擔(dān)資金配套任務(wù)。

　　第十六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的扶持對象應(yīng)有必要的投入。

　　土地治理項(xiàng)目的農(nóng)村集體和農(nóng)民籌資(含以物折資)投勞，要嚴(yán)格按照“農(nóng)民自愿，量力而行，民主決策，數(shù)量控制”和“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則進(jìn)行籌集，并納入村內(nèi)“一事一議”范疇，實(shí)行專項(xiàng)管理。

　　產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的自籌資金應(yīng)不低于財政投資的50%。

　　第十七條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可以采取補(bǔ)貼、貼息、有償扶持等多種形式，吸引金融資金、民間資本、工商資本以及外資，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入。

　　第十八條中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的分配以綜合因素法為主，按資源條件和工作質(zhì)量測算各省中央財政資金投資指標(biāo)。

　　各省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目中央財政資金投資規(guī)模根據(jù)項(xiàng)目申報情況確定。

　　第十九條每年新增中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)。各省綜合開發(fā)財政資金應(yīng)對農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣進(jìn)行重點(diǎn)投入。

　　第二十條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金原則上70%以上用于土地治理項(xiàng)目，30%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，具體投入比例根據(jù)各省資源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求確定。

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)逐步加大科技投入力度，提高財政資金中科技投入所占比重。

　　第二十一條用于土地治理項(xiàng)目的中央財政資金全部無償投入。

　　用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的中央財政資金實(shí)行有償和無償扶持相結(jié)合，以有償扶持為主。財政資金可以投資參股產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，具體辦法由財政部另行制定。

　　第二十二條用于土地治理項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的使用范圍包括：

(一)總庫容在1000萬立方米以下的小型水庫、塘壩及攔河壩的改建、擴(kuò)建、加固、新建；總裝機(jī)容量在5000KW以下的機(jī)電排灌站的改造、續(xù)建、新建及其配套的35KV以下輸變電設(shè)備；新打、修復(fù)機(jī)電井及配套的機(jī)、泵和10KV以下的輸變電設(shè)備；灌排渠道開挖、疏浚、襯砌及配套建筑物；發(fā)展節(jié)水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設(shè)備。中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目資金的使用范圍及其管理辦法由國家農(nóng)發(fā)辦另行制定。

(二)修建農(nóng)田機(jī)耕路所需沙石料、改良土壤所需綠肥種子及秸稈還田機(jī)械設(shè)備、機(jī)械平整土地的施工；優(yōu)良品種的購置、繁育及加工所需的工程設(shè)施、配套設(shè)備；推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)所需的小型儀器設(shè)備及示范、培訓(xùn)；購置農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)助等。

(三)營造農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等所需的苗木購置(或苗圃建設(shè))及工程設(shè)施；牧區(qū)改良草場所需種子購置、灌溉設(shè)施、草場圍欄、青貯窖、飼料加工、牲畜棚圈等。

　　第二十三條用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的使用范圍包括：

(一)經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，品種改良、種苗繁育設(shè)施，產(chǎn)品整理、分級、清洗、包裝等采后處理設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。

(二)養(yǎng)殖基地建設(shè)所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路及輸變電設(shè)備等，種苗繁育、品種改良設(shè)施，養(yǎng)殖基地生產(chǎn)設(shè)施，專用飼料小型生產(chǎn)設(shè)施，疫病防疫設(shè)施，廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。

(三)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目所需的生產(chǎn)車間、輔助車間、包裝車間、成品庫、原料庫、低溫庫、加工設(shè)備、輔助設(shè)備及配套的供水、供電、道路設(shè)施；質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施，廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動植物檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對基地的農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等。

(四)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、儲藏保鮮項(xiàng)目所需的氣調(diào)庫、預(yù)冷庫、低溫庫、設(shè)備購置安裝及配套的供水、供電、道路設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場的交易場所建設(shè)等。

　　產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的財政無償資金應(yīng)用于：項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨?以下簡稱初步設(shè)計)所需費(fèi)用，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)所發(fā)生的費(fèi)用，部分必要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入補(bǔ)助。

　　第二十四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的其他使用范圍包括：

(一)貸款貼息。從中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金中單獨(dú)安排資金，專項(xiàng)用于符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持范圍的貸款項(xiàng)目的貼息。貼息資金管理辦法由財政部另行制定。

(二)縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理費(fèi)。按土地治理項(xiàng)目財政投資的一定比例提取使用：財政投資500萬元以下的按3.5%提取，1000萬元以下的其超過500萬元的部分按1.5%提取，超過1000萬元的其超過部分按0.5%提取。項(xiàng)目管理費(fèi)從地方財政配套資金中列支，主要用于項(xiàng)目實(shí)地考察、檢查驗(yàn)收、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項(xiàng)目及工程招標(biāo)、資金和項(xiàng)目公示以及土地治理項(xiàng)目可行性研究、土地治理項(xiàng)目一般工程初步設(shè)計等方面的支出，不得用于人員工資、補(bǔ)貼、購置車輛等行政經(jīng)費(fèi)開支。地、省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和國家農(nóng)發(fā)辦由本級財政預(yù)算單獨(dú)安排事業(yè)費(fèi)用于項(xiàng)目管理各項(xiàng)支出，不得另提項(xiàng)目管理費(fèi)。

(三)土地治理項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程監(jiān)理費(fèi)及其勘察設(shè)計費(fèi)。從地方財政配套資金中列支，按實(shí)際支出數(shù)計入項(xiàng)目工程成本。具體辦法由國家農(nóng)發(fā)辦參照國家有關(guān)規(guī)定制定。

　　第二十五條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金實(shí)行專人管理、專賬核算、專款專用，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)、會計制度進(jìn)行管理，按規(guī)定范圍使用資金，嚴(yán)禁擠占挪用。

　　第二十六條財政無償資金通過財政部門，按有關(guān)規(guī)定及時、足額撥付。有償資金通過財政部門履行承借手續(xù)，按規(guī)定程序支付，逐級統(tǒng)一歸還。

　　各級財政部門應(yīng)根據(jù)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目計劃、初步設(shè)計、工程建設(shè)進(jìn)度及時撥借資金。

　　第二十七條財政無償資金的使用實(shí)行縣級報賬制。項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和手續(xù)及時辦理報賬。報賬資金的撥付實(shí)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出，嚴(yán)禁白條入賬。

　　縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)借出財政有償資金，要落實(shí)還款責(zé)任，借款單位或個人須有擔(dān)保。對確實(shí)難以償還的財政有償資金實(shí)行呆賬核銷，具體辦法由財政部制定。

　　第二十八條各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取自查、委托社會中介機(jī)構(gòu)等方式，加強(qiáng)對資金撥借、使用情況的監(jiān)督檢查。

　　各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合審計和財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門的審計和監(jiān)督檢查工作。

　　第二十九條國家農(nóng)發(fā)辦對經(jīng)查明的擠占、挪用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金及虛報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目等違規(guī)違紀(jì)問題，應(yīng)責(zé)令改正，追回資金，并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

專項(xiàng)資金的規(guī)章制度3

　　第一章

　　總則

　　第一條 為了規(guī)范國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理，保證資金安全有效和項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)中華人民共和國預(yù)算法(以下簡稱預(yù)算法)等法律行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法

　　第二條

　　本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指中央政府為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設(shè)立專項(xiàng)資金對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用和保護(hù)的活動

　　第三條

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，帶動農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　第四條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目

　　土地治理項(xiàng)目包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，生態(tài)綜合治理，中型灌區(qū)節(jié)水配套改造等。

　　產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目包括經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地養(yǎng)殖基地建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品加工，農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)等

　　第五條

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行國家引導(dǎo)民辦公助的多元投入機(jī)制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，資金和項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃；

(二)集約開發(fā)，注重效益；

(三)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，突出重點(diǎn)；

(四)公平公開，獎優(yōu)罰劣

　　第六條

　　依照統(tǒng)一組織分級管理的原則，合理劃分國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦)和省自治區(qū)直轄市計劃單列市新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黑龍江省農(nóng)墾總局廣東省農(nóng)墾總局(以下統(tǒng)稱省)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)(以下簡稱農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu))的管理權(quán)限和職責(zé)

　　國家農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，擬訂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策制度和發(fā)展規(guī)劃，管理和統(tǒng)籌安排中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管

　　省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，擬定本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)具體政策和發(fā)展規(guī)劃，分配本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，組織開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理，確定本地區(qū)各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)，對本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管

　　第七條

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要扶持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)扶持糧食主產(chǎn)區(qū)非農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的省應(yīng)當(dāng)確定本地區(qū)重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣(包括自治縣不設(shè)區(qū)的市市轄區(qū)旗及農(nóng)場，下同)

　　第八條

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，優(yōu)化開發(fā)布局對資源環(huán)境承載能力強(qiáng)能夠永續(xù)利用的區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)開發(fā)；對資源環(huán)境承載能力有限，但有一定恢復(fù)潛力能夠達(dá)到生態(tài)平衡和環(huán)境再生的區(qū)域?qū)嵭斜Ｗo(hù)性開發(fā)，以生態(tài)綜合治理和保護(hù)為主，適度開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；對資源環(huán)境承載能力較差生態(tài)比較脆弱的區(qū)域?qū)嵭邢拗崎_發(fā)，以生態(tài)環(huán)境恢復(fù)為主

　　第九條

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以農(nóng)民為受益主體，扶持對象包括專業(yè)大戶家庭農(nóng)場農(nóng)民合作組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及涉農(nóng)企業(yè)與單位等

　　第十條

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行開發(fā)縣管理土地治理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安排在開發(fā)縣

　　開發(fā)縣實(shí)行總量控制分級管理定期評估獎優(yōu)罰劣的管理方式

　　國家農(nóng)發(fā)辦根據(jù)總體資金規(guī)模各省資源稟賦開發(fā)政策等核定各省的開發(fā)縣總數(shù)量，省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)在總數(shù)量以內(nèi)根據(jù)耕地面積產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢工作基礎(chǔ)等確定本省具體開發(fā)縣

　　第二章

　　資金管理

　　第十一條

　　中央財政與地方財政分別承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出責(zé)任

　　中央財政根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的目標(biāo)和任務(wù)在年度預(yù)算中安排必要的資金用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

　　地方各級財政投入資金應(yīng)當(dāng)列入同級政府年度預(yù)算

　　第十二條

　　中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金分配主要采取因素法，分配因素包括基礎(chǔ)資源因素工作績效因素和其他因素，其中以基礎(chǔ)資源因素為主

　　基礎(chǔ)資源因素包括耕地面積高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃任務(wù)糧食及棉花糖料等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量水資源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；工作績效因素包括資金管理項(xiàng)目管理綜合管理監(jiān)督管理等工作情況；其他因素主要包括特定的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求政策創(chuàng)新情況等

　　財政部可以根據(jù)年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作任務(wù)重點(diǎn)，適當(dāng)調(diào)整每年分配資金選擇的具體因素和權(quán)重

　　第十三條

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可以采取補(bǔ)助貼息等多種形式，吸引社會資金，增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入

　　第十四條

　　國家農(nóng)發(fā)辦根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的類型和扶持對象規(guī)定項(xiàng)目自籌資金的投入比例

　　鼓勵土地治理項(xiàng)目所在地的農(nóng)村集體和農(nóng)民以籌資投勞的形式進(jìn)行投入

　　第十五條

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金投入以土地治理項(xiàng)目為重點(diǎn)省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦的規(guī)定和本省資源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求確定本省土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目的投入比例

　　第十六條

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金應(yīng)當(dāng)用于以下建設(shè)內(nèi)容：

(一)農(nóng)田水利工程建設(shè)；

(二)土地平整土壤改良；

(三)田間道路建設(shè)；

(四)防護(hù)林營造；

(五)牧區(qū)草場改良；

(六)優(yōu)良品種先進(jìn)技術(shù)推廣；

(七)種植養(yǎng)殖基地建設(shè)；

(八)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備購置和廠房建設(shè)；

(九)農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)保鮮批發(fā)市場等流通設(shè)施建設(shè)；

(十)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)；

(十一)國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他內(nèi)容

　　第十七條

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金的支出范圍包括：

(一)項(xiàng)目建設(shè)所需的材料設(shè)備購置及施工支出；

(二)項(xiàng)目可行性研究初步設(shè)計(實(shí)施方案)編制環(huán)境影響評價勘察設(shè)計工程預(yù)決算審計等支出；

(三)工程監(jiān)理費(fèi)；

(四)科技推廣費(fèi)；

(五)項(xiàng)目管理費(fèi)；

(六)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)費(fèi)；

(七)貸款貼息；

(八)國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他費(fèi)用

　　第十八條

　　本辦法第十七條中規(guī)定的項(xiàng)目管理費(fèi)由縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)按土地治理項(xiàng)目財政投入資金的一定比例提取使用，財政投入資金1500萬元以下的按不高于3%提??；超過1500萬元的，其超過部分按不高于1%提取

　　項(xiàng)目管理費(fèi)主要用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)地考察評審檢查驗(yàn)收宣傳培訓(xùn)工程招標(biāo)信息化建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)管績效評價資金和項(xiàng)目公示等項(xiàng)目管理方面的支出

　　省級設(shè)區(qū)的市級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)由本級政府預(yù)算安排，不得另外提取

專項(xiàng)資金的規(guī)章制度3篇(專項(xiàng)資金制度建設(shè))相關(guān)文章：

★ 專項(xiàng)資金規(guī)章制度范本3篇(專項(xiàng)資金規(guī)章制度范本怎么寫)

★ 專項(xiàng)資金自查報告12篇(專項(xiàng)資金自查報告范文)

★ 企業(yè)資金規(guī)章制度范本3篇(企業(yè)資金規(guī)章制度范本怎么寫)

★ 專項(xiàng)資金自查報告12篇(專項(xiàng)資金自查報告怎么寫)

★ 學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度范文3篇 學(xué)校制定的專項(xiàng)資金管理辦法

★ 水利專項(xiàng)資金自查報告3篇(水利發(fā)展專項(xiàng)資金)

★ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金自查報告6篇(專項(xiàng)資金自查報告情況)

★ 企業(yè)專項(xiàng)資金自查報告3篇 專項(xiàng)資金自查情況報告

★ 專項(xiàng)資金調(diào)研報告3篇 專項(xiàng)資金調(diào)研報告范文

★ 2023年專項(xiàng)資金審計工作實(shí)施方案3篇 年專項(xiàng)資金項(xiàng)目