下面是范文網(wǎng)小編分享的財務(wù)報銷實施細(xì)則12篇 財務(wù)費用報銷制度及實施細(xì)則，以供借鑒。
財務(wù)報銷實施細(xì)則1
為貫徹執(zhí)行《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，推進(jìn)廣大藥品經(jīng)營企業(yè)的GSP改造，提高藥品經(jīng)營企業(yè)素質(zhì)，規(guī)范市場行為，保障人民群眾用藥安全、有效，國家藥品監(jiān)督管理局日前印發(fā)了《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范實施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)。以下是有關(guān)人士對《細(xì)則》主要內(nèi)容的解答。
問：《細(xì)則》對藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)組織的具體職能是如何規(guī)定的?
答：《細(xì)則》第五條規(guī)定其具體職能是：1.組織并監(jiān)督企業(yè)實施《中華人民共和國藥品管理法》等藥品管理的法律、法規(guī)和行政規(guī)章;2.組織并監(jiān)督實施企業(yè)質(zhì)量方針;3.負(fù)責(zé)企業(yè)質(zhì)量管理部門的設(shè)置，確定各部門質(zhì)量管理職能;4.審定企業(yè)質(zhì)量管理制度;5.研究和確定企業(yè)質(zhì)量管理工作的重大問題;6.確定企業(yè)質(zhì)量獎懲措施。
問：藥品的批發(fā)和零售連鎖企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的主要職能是什么?
答：《細(xì)則》第七條規(guī)定其職能是：1.貫徹執(zhí)行有關(guān)藥品質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和行政規(guī)章;2.起草企業(yè)藥品質(zhì)量管理制度，并指導(dǎo)、督促制度的執(zhí)行;3.負(fù)責(zé)首營企業(yè)和首營品種的質(zhì)量審核;4.負(fù)責(zé)建立企業(yè)所經(jīng)營藥品并包含質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的質(zhì)量檔案;5.負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量的查詢和藥品質(zhì)量事故或質(zhì)量投訴的調(diào)查、處理及報告;6.負(fù)責(zé)藥品的驗收和檢驗，指導(dǎo)和監(jiān)督藥品保管、養(yǎng)護(hù)和運輸中的質(zhì)量工作;7.負(fù)責(zé)質(zhì)量不合格藥品的審核，對不合格藥品的處理過程實施監(jiān)督;8.收集和分析藥品質(zhì)量信息;9.協(xié)助開展對企業(yè)職工藥品質(zhì)量管理方面的教育或培訓(xùn);10.其他相關(guān)工作。
問：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)制定的質(zhì)量管理制度應(yīng)包括哪些內(nèi)容?
答：《細(xì)則》第八條規(guī)定，藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)制定的質(zhì)量管理制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.質(zhì)量方針和目標(biāo)管理;2.質(zhì)量體系的審核;3.有關(guān)部門、組織和人員的質(zhì)量責(zé)任;4.質(zhì)量否決的規(guī)定;5.質(zhì)量信息管理;6.首營企業(yè)和首營品種的審核;7.質(zhì)量驗收和檢驗的管理;8.倉儲保管、養(yǎng)護(hù)和出庫復(fù)核的管理;9.有關(guān)記錄和憑證的管理;10.特殊管理藥品的管理;11.有效期藥品、不合格藥品和退貨藥品的管理;12.質(zhì)量事故、質(zhì)量查詢和質(zhì)量投訴的管理;13.藥品不良反應(yīng)報告的規(guī)定;14.衛(wèi)生和人員健康狀況的管理;15.質(zhì)量方面的教育、培訓(xùn)及考核的規(guī)定。
問：《細(xì)則》對藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)有何規(guī)定?
答：《細(xì)則》第六條規(guī)定：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)應(yīng)設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)下設(shè)質(zhì)量管理組、質(zhì)量驗收組。批發(fā)企業(yè)和直接從工廠進(jìn)貨的零售連鎖企業(yè)還應(yīng)設(shè)置藥品檢驗室。批發(fā)和零售連鎖企業(yè)應(yīng)按經(jīng)營規(guī)模設(shè)立養(yǎng)護(hù)組織。大中型企業(yè)應(yīng)設(shè)立藥品養(yǎng)護(hù)組，小型企業(yè)設(shè)立藥品養(yǎng)護(hù)組或藥品養(yǎng)護(hù)員。養(yǎng)護(hù)組或養(yǎng)護(hù)員在業(yè)務(wù)上接受質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。 問：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理工作的負(fù)責(zé)人，以及質(zhì)量管理相關(guān)工作人員應(yīng)具備哪些條件?
答：《細(xì)則》第九條規(guī)定：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)質(zhì)量管理工作的負(fù)責(zé)人，大中型企業(yè)應(yīng)具有主管藥師(含主管藥師、主管中藥師)或藥學(xué)相關(guān)專業(yè)(指醫(yī)學(xué)、生物、化學(xué)等專業(yè)，下同)工程師(含)以上的技術(shù)職稱;小型企業(yè)應(yīng)具有藥師(含藥師、中藥師)或藥學(xué)相關(guān)專業(yè)助理工程師(含)以上的技術(shù)職稱;跨地域連鎖經(jīng)營的零售連鎖企業(yè)質(zhì)量管理工作負(fù)責(zé)人，應(yīng)是執(zhí)業(yè)藥師。
《細(xì)則》第十條規(guī)定：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)是執(zhí)業(yè)藥師或符合《細(xì)則》第九條的相應(yīng)條件。
《細(xì)則》第十一條規(guī)定：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)藥品檢驗部門的負(fù)責(zé)人，應(yīng)符合《細(xì)則》第九條的相應(yīng)條件。
《細(xì)則》第十二條規(guī)定：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)從事質(zhì)量管理和檢驗工作的人員，應(yīng)具有藥師(含藥師、中藥師)以上技術(shù)職稱，或者具有中專(含)以上藥學(xué)或相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷。以上人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和省級藥品監(jiān)督管理部門考試合格，并取得崗位合格證書后，方可上崗。從事質(zhì)量管理和檢驗工作的人員應(yīng)在職在崗，不得為兼職人員。
《細(xì)則》第十三條規(guī)定：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)從事藥品驗收、養(yǎng)護(hù)、計量和銷售工作的人員，應(yīng)具有高中(含)以上的文化程度。以上人員應(yīng)經(jīng)崗位培訓(xùn)和地市級(含)以上藥品監(jiān)督管理部門考試合格，并取得崗位合格證書后，方可上崗。
《細(xì)則》第十四條規(guī)定：藥品批發(fā)企業(yè)從事質(zhì)量管理、檢驗、驗收、養(yǎng)護(hù)及計量等工作的專職人員數(shù)量，不少于企業(yè)職工總數(shù)的4%(最低不應(yīng)少于3人)，零售連鎖企業(yè)此類人員不少于職工總數(shù)的2%(最低不應(yīng)少于3人)，并保持相對穩(wěn)定。
《細(xì)則》第十五條規(guī)定：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)從事質(zhì)量管理、檢驗的人員，每年應(yīng)接受省級藥品監(jiān)督管理部門組織的繼續(xù)教育;從事驗收、養(yǎng)護(hù)、計量等工作的人員，應(yīng)定期接受企業(yè)組織的繼續(xù)教育。以上人員的繼續(xù)教育應(yīng)建立檔案。
《細(xì)則》第十六條規(guī)定：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)在質(zhì)量管理、藥品檢驗、驗收、養(yǎng)護(hù)、保管等直接接觸藥品的崗位工作的人員，每年應(yīng)進(jìn)行健康檢查并建立檔案。
問：《細(xì)則》對藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)的倉儲設(shè)施、倉儲條件有何規(guī)定?
答：《細(xì)則》第十七條規(guī)定：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)應(yīng)按經(jīng)營規(guī)模設(shè)置相應(yīng)的倉庫，其面積(指建筑面積，下同)大型企業(yè)不應(yīng)低于1500平方米，中型企業(yè)不應(yīng)低于1000平方米，小型企業(yè)不應(yīng)低于500平方米。
《細(xì)則》第十八條規(guī)定：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)應(yīng)根據(jù)所經(jīng)營藥品的儲存要求，設(shè)置不同溫、濕度條件的倉庫。其中冷庫溫度為2℃～10℃;陰涼庫溫度不高于20℃;常溫庫溫度為0℃～30℃;各庫房相對濕度應(yīng)保持在45%～75%之間。
問：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)的藥品檢驗室應(yīng)具備哪些條件?
答：《細(xì)則》第十九條規(guī)定：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)設(shè)置的藥品檢驗室應(yīng)有用于儀器分析、化學(xué)分析、滴定液標(biāo)定的專門場所，并有用于易燃易爆、有毒等環(huán)境下操作的安全設(shè)施和溫、濕度調(diào)控的設(shè)備。藥品檢驗室的面積，大型企業(yè)不小于150平方米;中型企業(yè)不小于100平方米;小型企業(yè)不小于50平方米。
《細(xì)則》第二十條規(guī)定：藥品檢驗室應(yīng)開展化學(xué)測定、儀器分析(大中型企業(yè)還應(yīng)增加衛(wèi)生學(xué)檢查、效價測定)等檢測項目，并配備與企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營品種相適應(yīng)的儀器設(shè)備。
小型企業(yè)：配置萬分之一分析天平、酸度儀、電熱恒溫干燥箱、恒溫水浴鍋、片劑崩解儀、澄明度檢測儀。經(jīng)營中藥材和中藥飲片的，還應(yīng)配置水分測定儀、紫外熒光燈和顯微鏡。
中型企業(yè)：在小型企業(yè)配置基礎(chǔ)上，增加自動旋光儀、紫外分光光度計、生化培養(yǎng)箱、高壓滅菌鍋、高溫爐、超凈工作臺、高倍顯微鏡。經(jīng)營中藥材、中藥飲片的還應(yīng)配置生物顯微鏡。
大型企業(yè)：在中小型企業(yè)配置基礎(chǔ)上，增加片劑溶出度測定儀、真空干燥箱、恒溫濕培養(yǎng)箱。
財務(wù)報銷實施細(xì)則2
問：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)的驗收養(yǎng)護(hù)室應(yīng)符合哪些條件?
答：《細(xì)則》第二十一條規(guī)定：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)應(yīng)在倉庫設(shè)置驗收養(yǎng)護(hù)室，其面積大型企業(yè)不小于50平方米;中型企業(yè)不小于40平方米;小型企業(yè)不小于20平方米。驗收養(yǎng)護(hù)室應(yīng)有必要的防潮、防塵設(shè)備。如所在倉庫未設(shè)置藥品檢驗室或不能與檢驗室共用儀器設(shè)備的，應(yīng)配置千分之一天平、澄明度檢測儀、標(biāo)準(zhǔn)比色液等;企業(yè)經(jīng)營中藥材、中藥飲片的，還應(yīng)配置水分測定儀、紫外熒光燈、解剖鏡或顯微鏡。
問：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)的中藥飲片分裝設(shè)施應(yīng)符合哪些要求?
答：《細(xì)則》第二十二條規(guī)定：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)分裝中藥飲片應(yīng)有固定的分裝室，其環(huán)境應(yīng)整潔，墻壁、頂棚無脫落物。
問：《細(xì)則》對藥品零售連鎖企業(yè)的配送設(shè)施有何規(guī)定?
答：《細(xì)則》第二十三條規(guī)定：藥品零售連鎖企業(yè)應(yīng)設(shè)置單獨的、便于配貨活動展開的配貨場所。
問：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)的進(jìn)貨質(zhì)量管理程序是什么?
答：《細(xì)則》第二十四條規(guī)定，購進(jìn)藥品應(yīng)按照可以保證藥品質(zhì)量的進(jìn)貨質(zhì)量管理程序進(jìn)行。此程序應(yīng)包括以下環(huán)節(jié)：
(一) 確定供貨企業(yè)的法定資格及質(zhì)量信譽(yù)。
(二) 審核所購入藥品的合法性和質(zhì)量可靠性。
(三) 對與本企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系的供貨單位銷售人員，進(jìn)行合法資格的驗證。
(四) 對首營品種，填寫"首次經(jīng)營藥品審批表"，并經(jīng)企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)的審核批準(zhǔn)。
(五) 簽訂有明確質(zhì)量條款的購貨合同。
(六) 購貨合同中質(zhì)量條款的執(zhí)行。
問：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)在購銷合同中應(yīng)明確哪些質(zhì)量條款?
答：《細(xì)則》第二十六條規(guī)定，購貨合同中應(yīng)明確質(zhì)量條款。
(一) 工商間購銷合同中應(yīng)明確：
1. 藥品質(zhì)量符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)質(zhì)量要求;
2. 藥品附產(chǎn)品合格證;
3. 藥品包裝符合有關(guān)規(guī)定和貨物運輸要求。
(二) 商商間購銷合同中應(yīng)明確：
1. 藥品質(zhì)量符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)質(zhì)量要求;
2. 藥品附產(chǎn)品合格證;
3. 購入進(jìn)口藥品，供應(yīng)方應(yīng)提供符合規(guī)定的證書和文件;
4. 藥品包裝符合有關(guān)規(guī)定和貨物運輸要求。
問：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)對"購進(jìn)記錄"應(yīng)如何管理?
答：《細(xì)則》第二十七條規(guī)定：購進(jìn)藥品，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定建立完整的購進(jìn)記錄。
記錄應(yīng)注明藥品的品名、劑型、規(guī)格、有效期、生產(chǎn)廠商、供貨單位、購進(jìn)數(shù)量、購貨日期等項內(nèi)容。購進(jìn)記錄應(yīng)保存至超過藥品有效期1年，但不得少于3年。
問：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)對銷后退回的藥品、特殊管理的藥品及首營品種，應(yīng)如何進(jìn)行質(zhì)量驗收?
答：《細(xì)則》第三十一條規(guī)定：對銷后退回的藥品，驗收人員按進(jìn)貨驗收的規(guī)定驗收，必要時應(yīng)抽樣送檢驗部門檢驗。
《細(xì)則》第三十二條規(guī)定：對特殊管理的藥品，應(yīng)實行雙人驗收制度。
《細(xì)則》第三十三條規(guī)定：首營品種應(yīng)進(jìn)行內(nèi)在質(zhì)量檢驗。某些項目如無檢驗?zāi)芰Γ瑧?yīng)向生產(chǎn)企業(yè)索要該批號藥品的質(zhì)量檢驗報告書，或送縣以上藥品檢驗所檢驗。
問：《細(xì)則》對藥品檢驗的批數(shù)、原始記錄、儀器設(shè)置的管理，作出了哪些具體規(guī)定?
答：《細(xì)則》第三十四條規(guī)定：藥品抽樣檢驗(包括自檢和送檢)的批數(shù)，大中型企業(yè)不應(yīng)少于進(jìn)貨總批次數(shù)的1.5%，小型企業(yè)不應(yīng)少于進(jìn)貨總批次數(shù)的1%。
《細(xì)則》第三十五條規(guī)定：藥品檢驗部門或質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的收集。
《細(xì)則》第三十六條規(guī)定：藥品檢驗應(yīng)有完整的原始記錄，并做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容真實、字跡清楚、格式及用語規(guī)范，記錄保存5年。
《細(xì)則》第三十七條規(guī)定：用于藥品驗收、檢驗、養(yǎng)護(hù)的儀器、計量器具及滴定液等，應(yīng)有使用和定期檢定的記錄。
問：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)在對藥品進(jìn)行質(zhì)量驗收時，應(yīng)主要對哪些內(nèi)容進(jìn)行檢查?
答：《細(xì)則》第二十九條指出，藥品質(zhì)量驗收，包括藥品外觀的性狀檢查和藥品內(nèi)外包裝及標(biāo)識的檢查。包裝、標(biāo)識主要檢查以下內(nèi)容：
(一) 每件包裝中，應(yīng)有產(chǎn)品合格證。
(二) 藥品包裝的標(biāo)簽和所附說明書上，有生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址，有藥品的品名、規(guī)格、批準(zhǔn)文號、產(chǎn)品批號、生產(chǎn)日期、有效期等;標(biāo)簽或說明書上還應(yīng)有藥品的成分、適應(yīng)癥或功能主治、用法、用量、禁忌、不良反應(yīng)、注意事項以及貯藏條件等。
(三) 特殊管理藥品、外用藥品包裝的標(biāo)簽或說明書上有規(guī)定的標(biāo)識和警示說明。處方藥和非處方藥按分類管理要求，標(biāo)簽、說明書上有相應(yīng)的警示語或忠告語;非處方藥的包裝有國家規(guī)定的專有標(biāo)識。
(四) 進(jìn)口藥品，其包裝的標(biāo)簽應(yīng)以中文注明藥品的名稱、主要成分以及注冊證號，并有中文說明書。
進(jìn)口藥品應(yīng)有符合規(guī)定的《進(jìn)口藥品注冊證》和《進(jìn)口藥品檢驗報告書》復(fù)印件;進(jìn)口預(yù)防性生物制品、血液制品應(yīng)有《生物制品進(jìn)口批件》復(fù)印件;進(jìn)口藥材應(yīng)有《進(jìn)口藥材批件》復(fù)印件。以上批準(zhǔn)文件應(yīng)加蓋供貨單位質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)或質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)原印章。
(五) 中藥材和中藥飲片應(yīng)有包裝，并附有質(zhì)量合格的標(biāo)志。每件包裝上，中藥材標(biāo)明品名、產(chǎn)地、供貨單位;中藥飲片標(biāo)明品名、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期等。實施文號管理的中藥材和中藥飲片，在包裝上還應(yīng)標(biāo)明批準(zhǔn)文號。
問：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)的藥品驗收記錄應(yīng)包括哪些內(nèi)容?
答：《細(xì)則》第三十條規(guī)定：藥品驗收應(yīng)做好記錄。驗收記錄記載供貨單位、數(shù)量、到貨日期、品名、劑型、規(guī)格、批準(zhǔn)文號、批號、生產(chǎn)廠商、有效期、質(zhì)量狀況、驗收結(jié)論和驗收人員等項內(nèi)容。
財務(wù)報銷實施細(xì)則3
為強(qiáng)化各街道、部門城市管理工作職責(zé)，進(jìn)一步提高爭先創(chuàng)優(yōu)意識，根據(jù)《長沙市城市管理績效考核辦法》、《長沙市城市管理績效評價操作細(xì)則》和《長沙市芙蓉區(qū)城市管理工作績效考核辦法》等文件精神，制訂本獎懲細(xì)則。
一、獎懲對象
依據(jù)《長沙市芙蓉區(qū)城市管理工作績效考核辦法》統(tǒng)計排名，對街道城市管理月度績效考核前三名及部門在市城市管理工作類別考核評價和區(qū)域評價排名第一的單位予以獎勵;對排名位居末位的單位和人員視情予以通報、處罰和實施行政問責(zé)。
二、獎懲內(nèi)容
(一) 對街道城市管理工作考核的獎勵與處罰。
1. 全年綜合排名前兩名的街道推薦為全市城市管理工作紅旗街道;3-7名為全區(qū)城市管理工作紅旗街道;8-11名為全區(qū)城市管理工作合格街道，12-13名不參與年終評先。
2. 街道城市管理當(dāng)月考核排名第一名獎勵8萬元，第二名獎勵5萬元，第三名獎勵3萬元。
3. 當(dāng)月排名位居全區(qū)末位的街道，扣繳區(qū)對街道下?lián)芙?jīng)費3萬元，由街道分管領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)說明情況;年度內(nèi)連續(xù)三次排名位居末位的街道，全區(qū)通報批評，由街道主要行政負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)長說明情況，若因工作不作為，履職不到位，造成較大影響的，實施行政問責(zé)。
4. 城管執(zhí)法中隊干部責(zé)任心不強(qiáng)，與街道配合不好，造成街道城管工作被動，或?qū)Χ讲榭己私M下達(dá)的整改任務(wù)不按要求落實到位，街道或督查考核組可書面向區(qū)城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出調(diào)整意見，由區(qū)城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組向市城管執(zhí)法局提出調(diào)整中隊人事的建議。
(二)對環(huán)衛(wèi)局、市政局、園林局、城管執(zhí)法大隊、治塵辦的獎勵與處罰。
1. 建立單位履職保證金制度。按照區(qū)財政每年下?lián)墉h(huán)衛(wèi)、市政、園林、治塵辦的部門維護(hù)經(jīng)費總額和區(qū)城管執(zhí)法大隊工作經(jīng)費總額的1.5%計提履職保證金，完成規(guī)定目標(biāo)任務(wù)全額返還，未完成規(guī)定目標(biāo)任務(wù)的按照本辦法規(guī)定扣除;另提取1.5%用于調(diào)劑平衡未列入財政預(yù)算的其他臨時性城市管理任務(wù)。
2. 當(dāng)月在全市城市管理工作類別考評中排名第一的，履職保證金全額返還原單位，其中環(huán)衛(wèi)局、市政局、園林局排名第一的，獎勵8萬元，城管執(zhí)法大隊、治塵辦排名第一的，獎勵5萬元。當(dāng)月區(qū)城市管理工作在市城區(qū)區(qū)域評價中排名第一的，獎勵城管局8萬元，獎勵城管督查考核組5萬元。如出現(xiàn)全市排名并列情況，則以并列單位個數(shù)折扣獎金數(shù)額。
3. 環(huán)衛(wèi)、市政、園林、城管執(zhí)法大隊及治塵辦當(dāng)月成績未進(jìn)入全市前二名的，按當(dāng)月考核得分，每差0.5分(對照全市第二名的得分計算，不足的按0.5分計算)，扣除當(dāng)月履職保證金總額的8%，直到扣完為止。所扣保證金用于其他未列入財政預(yù)算的臨時性城市管理任務(wù)。
4. 當(dāng)月考核成績排名全市倒數(shù)第一的，扣繳區(qū)對該單位下?lián)芙?jīng)費3萬元，單位主要負(fù)責(zé)人向分管副區(qū)長說明情況;連續(xù)兩個月考核成績排名全市倒數(shù)第一的或季度總成績排名全市倒數(shù)第一的，主要負(fù)責(zé)人向區(qū)長說明情況，單位寫出書面檢查。
(三) 對街道愛衛(wèi)工作考核的獎勵與處罰
1. 全年愛衛(wèi)工作綜合排名前兩名的街道，推薦參評市愛衛(wèi)工作先進(jìn)單位;3-5名推薦參評區(qū)愛衛(wèi)工作先進(jìn)街道;6-10名為區(qū)愛衛(wèi)工作合格街道，11-13名不參與年終評先。
2. 連續(xù)二個季度排名位居末位或列為全市最差的街道(局)，由單位行政負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)說明情況并通報批評。因工作不負(fù)責(zé)，履職不到位，或被新聞媒體負(fù)面曝光，造成較大影響的，主要負(fù)責(zé)人向區(qū)長說明情況，實施行政問責(zé)。
三、獎金安排
嚴(yán)格實行收支兩條線，城市管理績效考核市對區(qū)下?lián)塥劷鹑珔^(qū)統(tǒng)籌管理，區(qū)城市管理績效考核獎勵所需資金納入?yún)^(qū)財政預(yù)算。月度考核獎勵經(jīng)費根據(jù)本細(xì)則制表，送區(qū)城管督查考核組負(fù)責(zé)人簽署意見，報分管區(qū)長審批后發(fā)放。各單位所獲獎金的70%用于城市管理維護(hù)和工作經(jīng)費，30%用于獎勵相關(guān)城市管理工作成績突出人員。
本細(xì)則自20xx年1月1日起實行。
財務(wù)報銷實施細(xì)則4
為貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》精神，進(jìn)一步明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村集體土地登記確權(quán)發(fā)證工作，根據(jù)《市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案》，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實黨的全會精神，以第二次土地調(diào)查為契機(jī)，以建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能明確、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度為目標(biāo)，維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村土地合理利用，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，加快城鄉(xiāng)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
(二)任務(wù)目標(biāo)。本次農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證按照土地總登記模式開展，其主要工作任務(wù)是對城鎮(zhèn)建成區(qū)以外的所有農(nóng)村集體土地進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證，包括集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)。到年底，全區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作全面完成，全區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作完成50%以上。到年底，全面完成全區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作。在此基礎(chǔ)上，基本建立全區(qū)城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)。
二、基本原則
(一)依法依規(guī)。以“權(quán)屬來源合法、界址清楚無爭議、面積量算準(zhǔn)確”為原則，嚴(yán)格執(zhí)行土地確權(quán)登記發(fā)證的法律、法規(guī)、政策規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求。嚴(yán)禁通過土地確權(quán)登記發(fā)證將違法違規(guī)用地合法化。
(二)便民高效服務(wù)。本著方便群眾、提高效率的原則，以鎮(zhèn)(街道)為單位設(shè)立服務(wù)窗口，抽調(diào)業(yè)務(wù)精干人員，嚴(yán)格遵守法定程序，簡化辦事流程，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。
(三)妥善處理權(quán)屬糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。本著依法依規(guī)、尊重歷史、面對現(xiàn)實、實事求是、維護(hù)和諧穩(wěn)定的原則，妥善處理因土地權(quán)屬而引起的爭議或糾紛，積極化解土地矛盾。
(四)充分利用已有成果資料。包括第二次土地調(diào)查工作中形成的圖件、數(shù)據(jù)庫成果資料，年以來土地確權(quán)登記發(fā)證的成果資料，還包括近年的土地利用動態(tài)遙感影像資料、土地統(tǒng)計臺帳等資料。
(五)加強(qiáng)信息化管理。與日常地籍管理、地籍管理信息化建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)土地登記與土地調(diào)查有機(jī)銜接，推進(jìn)地籍信息化動態(tài)管理、查詢，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng)，全面提高地籍管理在國土資源管理中的基礎(chǔ)和核心地位。
三、工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段。底前，完成全區(qū)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案的編寫、論證工作，成立加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組;確定全區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作范圍，根據(jù)確定的范圍落實工作經(jīng)費;根據(jù)工作實施方案成立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實培訓(xùn)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村、國土資源所以及專業(yè)測繪隊伍參與確權(quán)調(diào)查有關(guān)工作人員;發(fā)布全區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記公告。
(二)實施階段。開展集體土地所有權(quán)權(quán)屬調(diào)查和村莊地籍調(diào)查，建設(shè)農(nóng)村地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和城鄉(xiāng)一體的地籍管理信息系統(tǒng)。以農(nóng)村地籍?dāng)?shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，按照土地總登記的要求，集中受理確權(quán)登記申請。登記申請資料和地籍調(diào)查成果經(jīng)初審符合登記要求的，以村為單位將權(quán)屬審核結(jié)果進(jìn)行公告，公告期滿無異議的，經(jīng)國土資源部門審核、區(qū)政府審批后，為權(quán)利人頒發(fā)集體所有權(quán)證書、集體建設(shè)用地使用權(quán)證書或宅基地權(quán)利證書。
(三)總結(jié)檢查階段。對集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行檢查總結(jié);對集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)發(fā)證工作進(jìn)行檢查總結(jié)。對集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中的成果資料進(jìn)行整理、自查和數(shù)據(jù)匯總，對工作的組織實施情況進(jìn)行總結(jié)，形成工作成果、數(shù)據(jù)報告和工作總結(jié)，上報市加快推進(jìn)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、有關(guān)要求
(一)權(quán)屬確認(rèn)。
1.區(qū)別對待，依法確認(rèn)集體土地所有權(quán)。
(1)凡是土地界線清楚，土地更新調(diào)查時已簽訂了土地權(quán)屬界線協(xié)議書，由相鄰權(quán)屬單位重新簽字蓋章確認(rèn)后，采取“組有村管”的方式，將《集體土地所有證》發(fā)放給村民委員會。
(2)屬于鎮(zhèn)(街道)農(nóng)民集體所有的土地，確認(rèn)給該鎮(zhèn)(街道)農(nóng)民集體，沒有鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的，鎮(zhèn)(街道)集體土地所有權(quán)由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)代為行使。
(3)不能證明屬于鎮(zhèn)(街道)農(nóng)民集體所有或村(社區(qū))小組農(nóng)民集體所有的集體土地，應(yīng)依法確認(rèn)村農(nóng)民集體所有。對于已經(jīng)打破了村(社區(qū))小組農(nóng)民集體土地界線的地區(qū)，應(yīng)本著尊重歷史，面對現(xiàn)實的原則，將集體土地所有權(quán)確認(rèn)給村農(nóng)民集體。
(4)因“合村并組”導(dǎo)致行政村或村(社區(qū))小組區(qū)劃調(diào)整的，將土地所有權(quán)確定給合并后的村農(nóng)民集體所有，但不得改變各農(nóng)業(yè)集體成員在合并前所享有的土地份額。
(5)因采煤塌陷村莊搬遷、土地綜合整治等情形，涉及土地所有權(quán)調(diào)整的，要在經(jīng)農(nóng)民集體協(xié)商同意或按土地調(diào)整協(xié)議約定，確保農(nóng)民利益不受人侵害的前提下確定土地所有權(quán)。
2.注重現(xiàn)實，穩(wěn)妥開展集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記。
(1)凡屬于經(jīng)過依法批準(zhǔn)使用的集體建設(shè)用地，按照批準(zhǔn)文件確權(quán)。
(2)凡屬于歷史沿用的集體建設(shè)用地，按不同時期的政策規(guī)定確權(quán)。之前占用并使用至今的，按實際使用狀況確權(quán)。至之間占用并使用至今的，按照《村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理條例》等規(guī)定處理后確權(quán)。以后占用的，按照占用時的《土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定處理后確權(quán)。
(3)依法取得集體建設(shè)用地的鎮(zhèn)(街道)、村企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并、改制等情形致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更土地登記。但鎮(zhèn)(街道)、村辦的企業(yè)以及學(xué)校、醫(yī)院、敬老院等單位因管理權(quán)限上收的，土地的所有權(quán)、使用權(quán)不因此而發(fā)生變化，土地權(quán)利仍確定給原權(quán)利人。
(4)鎮(zhèn)(街道)、村辦企、事業(yè)單位因倒閉、合并等原因?qū)е峦恋亻e置的，其集體建設(shè)用地使用權(quán)由原土地所有權(quán)人收回，另行安排使用。
下列情況之一的不予確權(quán)登記：
①土地權(quán)屬爭議尚未解決的;
?、谕恋剡`法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的;
?、垡耘d辦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“鎮(zhèn)(街道)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)”為名，非法占用(租用)農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的;
?、芤宰獯魇褂棉r(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的;
?、菝鞔_定性為“小產(chǎn)權(quán)房”的;
⑥土地管理政策法規(guī)規(guī)定的其他情形。
3.尊重歷史，分階段確認(rèn)宅基地使用權(quán)。
(1)根據(jù)《省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十三條規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，每戶不得超過200平方米。超出面積只登記不確權(quán)發(fā)證。
(2)年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴(kuò)大用地面積的，按實際使用面積進(jìn)行勘丈，制作宗地圖和進(jìn)行土地登記，按法定面積標(biāo)準(zhǔn)予以確權(quán)。
(3)年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至年《中華人民共和國土地管理法》實施時止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，應(yīng)按當(dāng)時的政策規(guī)定確權(quán)宅基地使用權(quán)，超過面積標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分按當(dāng)時國家和地方有關(guān)規(guī)定處理后，按實際使用面積進(jìn)行勘丈，制作宗地圖和進(jìn)行土地登記，按法定面積標(biāo)準(zhǔn)予以確權(quán)。
(4)年《中華人民共和國土地管理法》實施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，應(yīng)依法確權(quán)宅基地使用權(quán)，超過面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照實際批準(zhǔn)面積進(jìn)行確權(quán)，可在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設(shè)時，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并按照法定的土地面積標(biāo)準(zhǔn)重新確權(quán)登記。
(5)非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)原在農(nóng)村的宅基地，只要房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，可以確定其宅基地使用權(quán)，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。房屋拆遷后沒有批準(zhǔn)重建的，宅基地使用權(quán)由農(nóng)民集體收回。
(6)符合宅基地申請條件的，依法接受轉(zhuǎn)讓、購買房屋取得的宅基地，可確認(rèn)宅基地使用權(quán);因繼承房屋而取得的宅基地，可以確認(rèn)宅基地使用權(quán)。
(7)空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地，不確認(rèn)宅基地使用權(quán)。已經(jīng)確認(rèn)宅基地使用權(quán)并頒發(fā)證書的，報經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，注銷其土地登記，宅基地由農(nóng)民集體收回。
(8)新申請的宅基地，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理宅基地使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證。
(9)原為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，因集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整而轉(zhuǎn)到其他集體經(jīng)濟(jì)組織，因工作需要離開本集體經(jīng)濟(jì)組織或轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口等原因，宅基地仍在繼續(xù)使用，面積符合規(guī)定的，由所在集體經(jīng)濟(jì)組織出具證明材料，確定宅基地使用權(quán)。
下列情況之一的不予確權(quán)登記：
?、僬厥褂谜呶瓷暾埖怯浀?
?、诘厣辖ㄖ餀?quán)屬不清的;
?、弁恋貦?quán)屬爭議尚未解決的;
?、芡恋剡`法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的;
⑤一戶多宅的;
?、蕹擎?zhèn)居民在農(nóng)村購買和建造住宅的;
⑦不符合土地利用總體規(guī)劃或鄉(xiāng)、村建設(shè)規(guī)劃的;
?、喑鲎狻⒊鲑u住房后，再次申請宅基地的;
⑨經(jīng)批準(zhǔn)即將征用、拆遷的宅基地;
⑩土地管理政策法規(guī)規(guī)定的其他情形。
(二)建立土地登記簿。宗地劃分、宗地編號、地類編號、界址點編號、宗地圖編繪及要素內(nèi)容等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。凡確權(quán)登記的宗地，必須根據(jù)土地登記審批表填寫土地登記卡，將登記卡按街坊(村)及宗地號順序排列組裝成土地登記簿，并按土地登記卡建立土地歸戶卡。在建立紙質(zhì)土地登記簿同時建立電子土地登記簿，并明確專人管理及更新，確保其現(xiàn)實性、真實性。
(三)爭議地、插花地、無權(quán)源土地等土地的處理。切實做好對爭議地、插花地、飛地及無權(quán)源土地的處理。加強(qiáng)對土地權(quán)屬爭議的調(diào)處，對協(xié)商不成無法確認(rèn)權(quán)屬的土地，以爭議地單獨劃出統(tǒng)計造冊，暫不確權(quán)發(fā)證。插花地及飛地，能夠確定權(quán)屬的，應(yīng)予登記發(fā)證;暫時無法劃定權(quán)屬的地塊，可維持現(xiàn)狀，但應(yīng)調(diào)查統(tǒng)計造冊。對無權(quán)屬來源的集體建設(shè)用地、宅基地，可調(diào)查上圖，統(tǒng)計造冊，暫不確權(quán)登記。
(四)工作協(xié)作。區(qū)人民政府是農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的主體，具體負(fù)責(zé)和推進(jìn)集體土地確權(quán)登記工作。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)每個集體土地所有權(quán)主體權(quán)屬界線調(diào)查確定和集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)界址調(diào)查確定的部署和組織落實，并協(xié)助國土資源部門對集體土地登記申請情況進(jìn)行初步審查。村委會負(fù)責(zé)在指定時間內(nèi)，按照歷史形成及目前實際擁有的土地權(quán)屬范圍，協(xié)商劃定各集體土地所有權(quán)主體之間的權(quán)屬界線，埋設(shè)界線拐點，按規(guī)定完成指界人簽字蓋章確認(rèn)手續(xù)，組織完成村內(nèi)的集體土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)的界址調(diào)查、設(shè)定和指界人簽字蓋章確認(rèn)等工作。
五、工作程序
(一)申請。
1.集體土地所有權(quán)
農(nóng)村集體土地所有權(quán)分別屬于鎮(zhèn)(街道)、村、村民小組農(nóng)民集體所有，其中村是我區(qū)集體土地所有權(quán)最基本的權(quán)利主體。
請登記應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
(1)土地登記申請書;
(2)申請人身份證明材料;
(3)土地權(quán)屬來源證明;
(4)其他證明材料。
有下列資料之一的，可以認(rèn)定為集體土地所有權(quán)權(quán)屬來源資料：
(1)土地詳查時頒發(fā)的土地所有權(quán)證;
(2)實施《六十條》時確定為集體土地的相關(guān)資料;
(3)鎮(zhèn)(街道)、村共同出具有關(guān)面積和界線證明;
(4)其他有關(guān)證明農(nóng)村土地權(quán)屬的歷史資料及集體土地所有權(quán)形成和演變的資料。
2.集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)
集體建設(shè)用地使用權(quán)由使用集體土地的單位(組織)及法定代表人或使用集體土地的個人申請登記，宅基地由戶主申請。
請登記應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
(1)土地登記申請書;
(2)申請人身份證明材料;
(3)土地權(quán)屬來源證明;
(4)地上附著物權(quán)屬證明(由村委會出具證明，鎮(zhèn)或街道審查);
(5)其他證明材料。
(二)地籍調(diào)查。國土資源管理部門負(fù)責(zé)組織各鎮(zhèn)(街道)及專業(yè)測繪隊伍開展地籍調(diào)查。全區(qū)農(nóng)村土地所有權(quán)調(diào)查統(tǒng)一使用1：10000比例尺的基礎(chǔ)圖件。集體土地所有權(quán)確認(rèn)以第二次土地調(diào)查及年度土地變更調(diào)查中形成的村集體土地權(quán)屬調(diào)查的資料、圖件為基礎(chǔ)，充分利用《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》等指界資料，開展集體土地所有權(quán)界址點的現(xiàn)場標(biāo)定和測量工作，采用GPS定位技術(shù)實測所有權(quán)界址坐標(biāo)。原簽訂的《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》及調(diào)查成果不能滿足此次所有權(quán)總登記發(fā)證要求，需增設(shè)界址的，可按原《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》確定的界線和走向，由各方法定代表或委托人現(xiàn)場指認(rèn)和設(shè)置界標(biāo)，并作為原協(xié)議書的補(bǔ)充，用于所有權(quán)登記發(fā)證。集體土地所有權(quán)的界線核定工作優(yōu)先采用雙邊確界模式;其次可采用農(nóng)民集體各自單邊走界模式(重疊部分為爭議區(qū));如相鄰農(nóng)民集體中的一方不配合、不提供單邊界線的，可采用缺席指界模式核定雙方界線。集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確認(rèn)以行政村為單位，按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》和《省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證及數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)細(xì)則》的要求，開展集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)的調(diào)查工作，全區(qū)村莊地籍調(diào)查統(tǒng)一使用1：500比例尺的基礎(chǔ)圖件，土地用途具體分類按《土地利用現(xiàn)狀分類》確定。
已辦理土地登記發(fā)證的國有農(nóng)場和其他國有土地，可直接以登記確認(rèn)的界址為依據(jù)，確認(rèn)相鄰的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的土地權(quán)屬界線。
(三)登記材料組織匯總。以村為單位，各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)已完成的集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查成果及申請資料，并對材料初審，按每月一次匯總初審?fù)ㄟ^的材料報送至區(qū)國土資源分局;
(四)審核。區(qū)國土資源分局根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)報送的地籍調(diào)查成果及申請資料，對土地權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來源、四至、面積、用途(地類)等進(jìn)行審核。
(五)公告。經(jīng)審核，符合登記條件的，將確權(quán)登記結(jié)果在現(xiàn)場予以公告，公告期限為15日。集體土地所有權(quán)登記公告張貼在鎮(zhèn)政府(街道辦事處)宣傳欄或村委會宣傳欄內(nèi);集體建設(shè)用地使用權(quán)登記公告張貼在登記宗地現(xiàn)場和該宗地所有權(quán)人辦公場所宣傳欄內(nèi);宅基地使用權(quán)登記公告以村為單位集中張貼在該村委會宣傳欄內(nèi)。
(六)注冊登記、頒發(fā)土地證書。集體土地所有權(quán)、使用權(quán)公告期滿無異議的，由區(qū)國土資源分局報區(qū)人民政府批準(zhǔn)，予以注冊登記，并向土地所有權(quán)人、使用權(quán)人頒發(fā)土地證書。登記卡應(yīng)記載權(quán)屬總面積及耕地面積和建設(shè)用地面積，土地證書填寫土地權(quán)屬總面積。利用第二次全國土地調(diào)查工作成果的，應(yīng)在土地證記事欄加以備注。
六、工作成果
(一)文字資料：工作方案、工作總結(jié)、有關(guān)文件、會議資料等。
(二)圖件成果：反映集體土地所有權(quán)界線、農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)的村莊地籍圖，宗地圖。
(三)調(diào)查統(tǒng)計表冊：以行政村為統(tǒng)計單位的集體建設(shè)用地、宅基地、未確權(quán)登記宗地(含有爭議宗地)及國有土地權(quán)屬面積統(tǒng)計表;以鎮(zhèn)(街道)為統(tǒng)計單位的集體所有土地、集體建設(shè)用地、宅基地、未確權(quán)登記宗地(含有爭議宗地)及國有土地權(quán)屬面積匯總表。
(四)土地登記資料成果：土地登記申請表及有關(guān)權(quán)源文件，土地登記審批表，土地登記申請審核情況公告(存根和照片)，土地登記卡、歸戶卡、土地證書簽收簿，宗地圖(界線相鄰各方簽字蓋章)、坐標(biāo)冊等資料。
(五)數(shù)據(jù)庫成果：建立全區(qū)農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)，包括調(diào)查數(shù)據(jù)、登記數(shù)據(jù)等。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府組織成立加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證工作的組織實施、督導(dǎo)檢查和情況綜合。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)國土資源分局，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，推進(jìn)工作落實;財政部門負(fù)責(zé)將工作經(jīng)費納入預(yù)算，確保資金落實到位并監(jiān)督資金使用;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)協(xié)助確定集體土地地類、位置和面積;公安部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)閱戶籍檔案;民政部門負(fù)責(zé)行政邊界確定和行政邊界爭議調(diào)處工作;林業(yè)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國有林區(qū)與農(nóng)村集體土地的權(quán)屬界限工作;水務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水利設(shè)施占用的國有土地與農(nóng)村集體土地的權(quán)屬界限工作;公路部門負(fù)責(zé)國道、省道等道路占用的國有土地與農(nóng)村集體土地的權(quán)屬界限相關(guān)工作;區(qū)信訪、法制部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在簽界工作中可能出現(xiàn)的信訪維穩(wěn)問題，并提供相關(guān)法律支撐。
(二)保障工作經(jīng)費。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)工作經(jīng)費足額納入財政預(yù)算，統(tǒng)籌安排，保障工作的順利開展。同時，要加強(qiáng)專項經(jīng)費的使用管理和監(jiān)督工作，切實做到?？顚Ｓ?。
(三)嚴(yán)格規(guī)范工作。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作嚴(yán)格執(zhí)行國土資源部《土地登記辦法》及相關(guān)的法律法規(guī);使用國土資源部統(tǒng)一制發(fā)的土地登記表格。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證具體操作規(guī)程，依據(jù)《省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證及數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)細(xì)則》實施。要加強(qiáng)農(nóng)村集體土地登記發(fā)證資料的管理，保證資料的全面、完整和規(guī)范。嚴(yán)禁在工作中玩忽職守，徇私舞弊，弄虛作假，亂發(fā)證書。加強(qiáng)農(nóng)村集體土地登記發(fā)證資料的管理，保證登記資料的全面、統(tǒng)一和規(guī)范，確保土地權(quán)利證書發(fā)放到權(quán)利人，嚴(yán)禁以統(tǒng)一保管等名義扣留、延緩發(fā)放。
(四)嚴(yán)肅責(zé)任追究。區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將該項工作納入國土資源工作責(zé)任目標(biāo);建立農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)度匯總統(tǒng)計和通報制度，工作進(jìn)展情況定期報區(qū)政府，對工作進(jìn)展慢的實行掛牌督辦乃至警示約談。
八、省、市加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案另有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
財務(wù)報銷實施細(xì)則5
為加快我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能，充分發(fā)揮村級衛(wèi)生組織在基層醫(yī)療預(yù)防保健中的作用，規(guī)范醫(yī)療市場秩序，更好地為廣大農(nóng)民群眾提供醫(yī)療、預(yù)防、保健和健康教育等多方位服務(wù)，切實保障全鎮(zhèn)人民的身體健康和就醫(yī)安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本實施細(xì)則：
一、基本原則
實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，主要是把鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人、財、物等衛(wèi)生資源，按照新時期農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的實際需要，合理規(guī)劃配置。改革村衛(wèi)生室的管理體制，對村衛(wèi)生室實行“院辦院管”，促使鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生組織協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成“結(jié)構(gòu)合理，隊伍優(yōu)化，工作規(guī)范，功能齊全，方便群眾，服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的農(nóng)村衛(wèi)生辦醫(yī)格局。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置與建設(shè)
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置
機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置。根據(jù)現(xiàn)有行政村數(shù)，按照“一村一室”的原則，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，采取撤并的辦法，每個村只設(shè)立一個衛(wèi)生室，衛(wèi)生院所在行政村不設(shè)衛(wèi)生室，對未設(shè)置衛(wèi)生室的行政村，其基本醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù)由衛(wèi)生院或相鄰衛(wèi)生室提供。
(二)機(jī)構(gòu)建設(shè)
1、房屋：衛(wèi)生室占地面積不少于150?，衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房面積不少于80平方米，新建必須嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一設(shè)計的圖紙進(jìn)行建設(shè)。至少設(shè)有診斷室、治療室、觀察室、藥房，且各室必須分開，有條件的可單獨設(shè)立預(yù)防保健室和中醫(yī)室。
缸、有蓋方盤、污物桶、紫外線消毒燈、高壓消毒鍋、接種包、出診箱、冷藏包、一次性各種規(guī)格注射器、清創(chuàng)縫合器械、藥品柜、資料柜、健康宣傳欄、公示欄等基本設(shè)備，觀察床不少于2張。必須
配有現(xiàn)行的“注射藥品配伍禁忌表”，并懸掛上墻。
3、藥品：配備旗衛(wèi)生局定點招標(biāo)的藥廠所規(guī)定的藥品、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的藥品和與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的中草藥。
三、人員配備
(一)一體化衛(wèi)生室的執(zhí)業(yè)人員，必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格，嚴(yán)禁使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動。
(二)人員統(tǒng)一選配。按照精簡、高效的原則，對衛(wèi)生室實行定編、定崗。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在配備衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)人員時，應(yīng)充分考慮女村醫(yī)和擅長中醫(yī)藥技術(shù)村醫(yī)的搭配比例。
四、管理方式
鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化的主要內(nèi)容是“三制四有五統(tǒng)一”
(一)全面推行人員聘用制、按勞取酬和養(yǎng)老保險制
(二)規(guī)范村衛(wèi)生室服務(wù)行為，做到“四有”
1、看病有登記(門診日志)。
2、用藥有處方。
3、收費有依據(jù)。
4、公共衛(wèi)生服務(wù)有臺賬。
(三)對村衛(wèi)生室管理，做到“五統(tǒng)一”
1、統(tǒng)一行政管理。
2、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。
3、統(tǒng)一財務(wù)管理。
4、統(tǒng)一藥品和器械管理。
5、人員統(tǒng)一聘用。
五、加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，努力實現(xiàn)六個目標(biāo)
(一)農(nóng)村衛(wèi)生資源配置更趨合理，農(nóng)村衛(wèi)生資源得到有效利用;
(二)村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)條件逐步得到改善;
(三)鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范;
(四)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展基本醫(yī)療、疾病預(yù)防、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)的技能進(jìn)一步提高;
(五)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助水平逐步提高，隊伍更加穩(wěn)定;
(六)農(nóng)民基本健康需求得到進(jìn)一步保障，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化的實施,加強(qiáng)該項工作實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立六家子鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：郭志堯 衛(wèi)生院院長
副 組 長: 林守義 防保組組長
成 員：唐軍 衛(wèi)生院副院長
劉明國 防保組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促工作的實施。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組組長林守義兼任，具體負(fù)責(zé)此項工作實施的日常工作。
財務(wù)報銷實施細(xì)則6
為了加強(qiáng)公司的財務(wù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，完善財務(wù)管理，結(jié)合公司的具體實際，統(tǒng)一各部門的報銷程序及規(guī)定,特制定本報銷制度。員工報銷時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的審批管理制度
一、報銷審批監(jiān)控程序
1、公司除正常費用開支外，其余各項支出必須事先提出計劃，按支出審批權(quán)限批準(zhǔn)后，在計劃范圍內(nèi)列支。
2、辦公用品的購置：由各部門根據(jù)需要，編制計劃報總裁辦審核匯總，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，由集團(tuán)總裁辦按計劃統(tǒng)一購買，并建立實物帳，詳細(xì)登記辦公用品的進(jìn)、出情況。領(lǐng)用時，須填制出庫單，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?？偛棉k每月末應(yīng)將辦公領(lǐng)用清單交財務(wù)室進(jìn)行核定監(jiān)控。
3、物品采購報銷須按公司采購控制程序、庫房管理程序、進(jìn)貨檢驗程序完備審批手續(xù)后辦理報銷。
4、要求財務(wù)出納人員嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，并于每月月初匯總上月的報銷清單，上報上級主管。
5、瑞德總經(jīng)理所產(chǎn)生的費用由徐總簽字報銷。
6、每周三定為費用報銷日。培訓(xùn)回來的員工必須要當(dāng)月進(jìn)行轉(zhuǎn)訓(xùn)，由行政簽字確認(rèn)后方可報銷。當(dāng)事人填好報銷單，部門經(jīng)理簽字，交給財務(wù)小方即可。
二、報銷規(guī)定
(一)、差旅費報銷規(guī)定
1、員工出差應(yīng)填寫出差“申請單”，并按規(guī)定程序報批后，到財務(wù)部門預(yù)借差旅費
2、員工出差返回后，填寫“差旅費”報銷單，連同出差“申請單”、原始報銷憑證，按規(guī)定的時間及審批手續(xù)到財務(wù)部報銷。
3、員工差旅費報銷標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照公司規(guī)定執(zhí)行。
4、住宿費：單人或雙人出差每天最高不超過200元，去深圳、廣州、上海、北京出差每天最高不超過350元，超出部分由個人承擔(dān)，如有特殊情況需總裁批準(zhǔn)方可報銷。
5、交通費：員工出差需購買飛機(jī)票的，一律由辦公室統(tǒng)一購買，不得擅自購買。如擅自購買，費用由個人承擔(dān)。出差不是為處理緊急事務(wù)的，普通員工以車，船交通工具。員工長途出差交通費可實報實銷，出租車票不得連號。
6、出差津貼：每人每天30元。
(二)、市內(nèi)交通費用報銷規(guī)定
公司員工在市內(nèi)外出辦事，應(yīng)盡量選擇乘坐公司車或公交車，原則上不提倡乘坐出租車，如確應(yīng)工作需要乘坐出租車，要事先請示分管領(lǐng)導(dǎo)，并在報銷單上
注明，報銷時出租車票不得連號。
(三)、報銷發(fā)票粘貼規(guī)定
報銷人應(yīng)將發(fā)票及相關(guān)附件分類逐張整齊地粘貼在報銷單背面(左上角處)，完整規(guī)范地填寫相應(yīng)的報銷單。具體要求為：
1、費用報銷單：按事類逐項逐件填寫內(nèi)容摘要，寫清大小寫金額，所附單據(jù)附件張數(shù)，有借款記錄需要在報銷時沖賬的應(yīng)注明借款人姓名、金額及時間。
2、費用報銷發(fā)票的內(nèi)容包括日期、商品名稱、單價、數(shù)量、金額并蓋有開具發(fā)票單位的發(fā)票或財務(wù)專用章。經(jīng)辦人必須要求開票單位如實填寫發(fā)票所有內(nèi)容，發(fā)票涂改、大小寫不符、假發(fā)票以及非行政部門開具的收款收據(jù)一律不予報銷。
3、差旅費報銷單：按途中經(jīng)過的地點及發(fā)生相關(guān)費用逐地逐項填寫對應(yīng)的時間、車船費等費用，因出差發(fā)生的費用填在差旅費報銷單中“其它“費用項上，注明出差事由，隨行人員及借款情況。
4、填寫報銷單時應(yīng)使用水筆或鋼筆填寫，不得使用圓珠筆或鉛筆。
三、報銷時間
購買材料和支付工程款，必須在單據(jù)所填日期的一個月內(nèi)報銷，員工報銷其他費用，必須在費用發(fā)生之日的本周內(nèi)按規(guī)定程序進(jìn)行報批。
四、下列情況不予報銷：
1、違章罰款及其它因當(dāng)事者過失造成損失浪費。
2、其它不符合國家開支標(biāo)準(zhǔn)的單據(jù)，無理由跨年度的單據(jù)。
財務(wù)報銷實施細(xì)則7
問：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)的驗收養(yǎng)護(hù)室應(yīng)符合哪些條件?
答：《細(xì)則》第二十一條規(guī)定：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)應(yīng)在倉庫設(shè)置驗收養(yǎng)護(hù)室，其面積大型企業(yè)不小于50平方米;中型企業(yè)不小于40平方米;小型企業(yè)不小于20平方米。驗收養(yǎng)護(hù)室應(yīng)有必要的防潮、防塵設(shè)備。如所在倉庫未設(shè)置藥品檢驗室或不能與檢驗室共用儀器設(shè)備的，應(yīng)配置千分之一天平、澄明度檢測儀、標(biāo)準(zhǔn)比色液等;企業(yè)經(jīng)營中藥材、中藥飲片的，還應(yīng)配置水分測定儀、紫外熒光燈、解剖鏡或顯微鏡。
問：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)的中藥飲片分裝設(shè)施應(yīng)符合哪些要求?
答：《細(xì)則》第二十二條規(guī)定：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)分裝中藥飲片應(yīng)有固定的分裝室，其環(huán)境應(yīng)整潔，墻壁、頂棚無脫落物。
問：《細(xì)則》對藥品零售連鎖企業(yè)的配送設(shè)施有何規(guī)定?
答：《細(xì)則》第二十三條規(guī)定：藥品零售連鎖企業(yè)應(yīng)設(shè)置單獨的、便于配貨活動展開的配貨場所。
問：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)的進(jìn)貨質(zhì)量管理程序是什么?
答：《細(xì)則》第二十四條規(guī)定，購進(jìn)藥品應(yīng)按照可以保證藥品質(zhì)量的進(jìn)貨質(zhì)量管理程序進(jìn)行。此程序應(yīng)包括以下環(huán)節(jié)：
(一) 確定供貨企業(yè)的法定資格及質(zhì)量信譽(yù)。
(二) 審核所購入藥品的合法性和質(zhì)量可靠性。
(三) 對與本企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系的供貨單位銷售人員，進(jìn)行合法資格的驗證。
(四) 對首營品種，填寫"首次經(jīng)營藥品審批表"，并經(jīng)企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)的審核批準(zhǔn)。
(五) 簽訂有明確質(zhì)量條款的購貨合同。
(六) 購貨合同中質(zhì)量條款的執(zhí)行。
問：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)在購銷合同中應(yīng)明確哪些質(zhì)量條款?
答：《細(xì)則》第二十六條規(guī)定，購貨合同中應(yīng)明確質(zhì)量條款。
(一) 工商間購銷合同中應(yīng)明確：
1. 藥品質(zhì)量符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)質(zhì)量要求;
2. 藥品附產(chǎn)品合格證;
3. 藥品包裝符合有關(guān)規(guī)定和貨物運輸要求。
(二) 商商間購銷合同中應(yīng)明確：
1. 藥品質(zhì)量符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)質(zhì)量要求;
2. 藥品附產(chǎn)品合格證;
3. 購入進(jìn)口藥品，供應(yīng)方應(yīng)提供符合規(guī)定的證書和文件;
4. 藥品包裝符合有關(guān)規(guī)定和貨物運輸要求。
問：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)對"購進(jìn)記錄"應(yīng)如何管理?
答：《細(xì)則》第二十七條規(guī)定：購進(jìn)藥品，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定建立完整的購進(jìn)記錄。
記錄應(yīng)注明藥品的品名、劑型、規(guī)格、有效期、生產(chǎn)廠商、供貨單位、購進(jìn)數(shù)量、購貨日期等項內(nèi)容。購進(jìn)記錄應(yīng)保存至超過藥品有效期1年，但不得少于3年。
問：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)對銷后退回的藥品、特殊管理的藥品及首營品種，應(yīng)如何進(jìn)行質(zhì)量驗收?
答：《細(xì)則》第三十一條規(guī)定：對銷后退回的藥品，驗收人員按進(jìn)貨驗收的規(guī)定驗收，必要時應(yīng)抽樣送檢驗部門檢驗。
《細(xì)則》第三十二條規(guī)定：對特殊管理的藥品，應(yīng)實行雙人驗收制度。
《細(xì)則》第三十三條規(guī)定：首營品種應(yīng)進(jìn)行內(nèi)在質(zhì)量檢驗。某些項目如無檢驗?zāi)芰?，?yīng)向生產(chǎn)企業(yè)索要該批號藥品的質(zhì)量檢驗報告書，或送縣以上藥品檢驗所檢驗。
問：《細(xì)則》對藥品檢驗的批數(shù)、原始記錄、儀器設(shè)置的管理，作出了哪些具體規(guī)定?
答：《細(xì)則》第三十四條規(guī)定：藥品抽樣檢驗(包括自檢和送檢)的批數(shù)，大中型企業(yè)不應(yīng)少于進(jìn)貨總批次數(shù)的1.5%，小型企業(yè)不應(yīng)少于進(jìn)貨總批次數(shù)的1%。
《細(xì)則》第三十五條規(guī)定：藥品檢驗部門或質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的收集。
《細(xì)則》第三十六條規(guī)定：藥品檢驗應(yīng)有完整的原始記錄，并做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容真實、字跡清楚、格式及用語規(guī)范，記錄保存5年。
《細(xì)則》第三十七條規(guī)定：用于藥品驗收、檢驗、養(yǎng)護(hù)的儀器、計量器具及滴定液等，應(yīng)有使用和定期檢定的記錄。
問：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)在對藥品進(jìn)行質(zhì)量驗收時，應(yīng)主要對哪些內(nèi)容進(jìn)行檢查?
答：《細(xì)則》第二十九條指出，藥品質(zhì)量驗收，包括藥品外觀的性狀檢查和藥品內(nèi)外包裝及標(biāo)識的檢查。包裝、標(biāo)識主要檢查以下內(nèi)容：
(一) 每件包裝中，應(yīng)有產(chǎn)品合格證。
(二) 藥品包裝的標(biāo)簽和所附說明書上，有生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址，有藥品的品名、規(guī)格、批準(zhǔn)文號、產(chǎn)品批號、生產(chǎn)日期、有效期等;標(biāo)簽或說明書上還應(yīng)有藥品的成分、適應(yīng)癥或功能主治、用法、用量、禁忌、不良反應(yīng)、注意事項以及貯藏條件等。
(三) 特殊管理藥品、外用藥品包裝的標(biāo)簽或說明書上有規(guī)定的標(biāo)識和警示說明。處方藥和非處方藥按分類管理要求，標(biāo)簽、說明書上有相應(yīng)的警示語或忠告語;非處方藥的包裝有國家規(guī)定的專有標(biāo)識。
(四) 進(jìn)口藥品，其包裝的標(biāo)簽應(yīng)以中文注明藥品的名稱、主要成分以及注冊證號，并有中文說明書。
進(jìn)口藥品應(yīng)有符合規(guī)定的《進(jìn)口藥品注冊證》和《進(jìn)口藥品檢驗報告書》復(fù)印件;進(jìn)口預(yù)防性生物制品、血液制品應(yīng)有《生物制品進(jìn)口批件》復(fù)印件;進(jìn)口藥材應(yīng)有《進(jìn)口藥材批件》復(fù)印件。以上批準(zhǔn)文件應(yīng)加蓋供貨單位質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)或質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)原印章。
(五) 中藥材和中藥飲片應(yīng)有包裝，并附有質(zhì)量合格的標(biāo)志。每件包裝上，中藥材標(biāo)明品名、產(chǎn)地、供貨單位;中藥飲片標(biāo)明品名、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期等。實施文號管理的中藥材和中藥飲片，在包裝上還應(yīng)標(biāo)明批準(zhǔn)文號。
問：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)的藥品驗收記錄應(yīng)包括哪些內(nèi)容?
答：《細(xì)則》第三十條規(guī)定：藥品驗收應(yīng)做好記錄。驗收記錄記載供貨單位、數(shù)量、到貨日期、品名、劑型、規(guī)格、批準(zhǔn)文號、批號、生產(chǎn)廠商、有效期、質(zhì)量狀況、驗收結(jié)論和驗收人員等項內(nèi)容。
財務(wù)報銷實施細(xì)則8
牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、司法所
四、工作步驟
活動分為學(xué)習(xí)動員、自查整改、實施提高、總結(jié)考評四個階段。
(一)學(xué)習(xí)動員(1月1日——2月底)
召開全鎮(zhèn)“機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)提升年活動”動員大會，對活動進(jìn)行動員部署。
各村委、鎮(zhèn)直各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)動員大會精神，并結(jié)合本地本單位實際，對機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)提升年活動進(jìn)行再動員再部署，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體工作方案。
要通過學(xué)習(xí)動員，進(jìn)一步明確開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)提升年”活動的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要內(nèi)容和方法步驟，充分認(rèn)識開展活動的重要性和必要性，切實增強(qiáng)搞好活動的自覺性和責(zé)任感。
(二)自查整改(3月1日——4月31日)
各單位要通過自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、社會評和民主生活會等方式，集中查找在作風(fēng)效能上存在的突出問題，認(rèn)真分析根源，提出政治對策，研究整改方案。
(三)實施提高(5月1日——10月31日)
各單位要明確提升年活動各項重點工作任務(wù)，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新活動載體，抓好各項任務(wù)落實，確保提升年活動取得明顯成效。
我鎮(zhèn)將組織聯(lián)合檢查組對各單位作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)情況進(jìn)行集中檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題，嚴(yán)格責(zé)任追究。建立并實施責(zé)任倒查制，出了問題要層層追究，形成良性的責(zé)任導(dǎo)向。
(四)總結(jié)考評(11月1日——12月31日)
以本方案確定的四個方面重點工作落實情況為主要內(nèi)容，制定量
化、便于操作的考核方案，認(rèn)真組織考核。對活動開展好、落實力度大、工作有創(chuàng)新、各項工作取得全面提升的單位進(jìn)行表彰，并將整個活動的組織開展情況及實際效果作為各單位各
部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和獎懲的依據(jù)之一?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，交流經(jīng)驗，表彰先進(jìn)。
五、保障措施(具體做法)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能提升年該活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)自身建設(shè)，改進(jìn)工作方式，提高工作效能。各村、各單位要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，辦公室、紀(jì)委組織具體承辦的責(zé)任機(jī)制和工作格局，并保證充足的工作力量。鎮(zhèn)成立了高規(guī)格的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，馬書記任組長，趙鎮(zhèn)長和人大主任王慧為副組長，紀(jì)委、辦公室等班子成員為成員。主抓機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)提升年活動。 2、健全完善各項規(guī)章制度。如《村級工作考核獎懲實施細(xì)則》、《班子成員聯(lián)系點制度》、《領(lǐng)導(dǎo)帶班制度》、《考勤簽到制度》、《會議制度》、《工作調(diào)度制度》、《督查制度》、《村干部管理制度》等
3、強(qiáng)化督促檢查，由鎮(zhèn)人大牽頭，紀(jì)委、辦公室參與，對干部日常簽到、在崗出勤、中心工作開展情況進(jìn)行督查，做好督查記錄，堅持每月一通報，一季度一兌現(xiàn)獎懲并張榜公示，切實解決出勤不夠、出勤
不出力、懶散軟作風(fēng)不實、工作落實不到位等方面的實際問題，努力形成人人思工作，人人努力抓工作的局面。
4、中心工作量化到人，考評到人。堅持經(jīng)常性會議研究有關(guān)工作，提醒、提示班子成員所分管工作及中心工作的進(jìn)度及落實情況，階段任務(wù)完成情況，計入年度綜合考評。
5、 班子成員根據(jù)《值班制度》，值班班子成員做好來訪接待并妥善處理來信來訪，監(jiān)督其他干部簽到等工作。書記、鎮(zhèn)長親自帶班，隨機(jī)督查干部出勤情況及夜間班子成員輪流帶班情況。
6、人大、紀(jì)委每半年對各站所、村委會進(jìn)行民主評議一次，并將結(jié)果報鎮(zhèn)黨委，同時以書面形式將結(jié)果報評議站所的主管局。
7、認(rèn)真執(zhí)行工作日午餐嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定，堅持厲行節(jié)約，確保全日制為民服務(wù)工作得到有效落實。
請各村、各單位認(rèn)真實施，確保我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動取得實效。
中共河?xùn)|鎮(zhèn)委員會
河?xùn)|鎮(zhèn)人民政府
20xx年3月10日
財務(wù)報銷實施細(xì)則9
為鼓勵先進(jìn)，激勵廣大教職工立足本職多做貢獻(xiàn)，學(xué)校特制定教師節(jié)表彰獎勵方案如下：
一.學(xué)校成立表彰獎勵評審領(lǐng)導(dǎo)組：
組 長：校長 副組長：副校長
成 員：全體行政和年級組長、教研組長
辦公室主任：人事干部
二.表彰時間：教師節(jié) 三.表彰獎勵形式：榮譽(yù)證書、獎金(或獎品)。
四.申報辦法：全體教職工對照條件自行申報(表彰類型中的(一)
(二)(四)(五)(六)不必個人申報，由學(xué)校根據(jù)評比條件并結(jié)合考核結(jié)果或群眾推薦結(jié)果確定)，不申報者不表彰。9月2日下午16：00前，各部門(年級組或教研組)在個人申報的基礎(chǔ)上根據(jù)評選條件向人事干部上報推薦名單和材料，領(lǐng)導(dǎo)組集體研究確定。推薦表可自行復(fù)印。
申報人(或年級組、教研組)必須如實填寫申報表，并附有關(guān)獲獎證書的復(fù)印件，所獲榮譽(yù)必須是20xx年9月1日至20xx年8月31日期間獲得。
原則規(guī)定，本次獎勵不重復(fù)(如一人獲幾項獎勵，可發(fā)幾個證書，但只發(fā)一份獎品。班主任量化獎勵除外)。
五.表彰類型及參評范圍、評選條件：共分十類，具體要求如下：
(一)上學(xué)年第二學(xué)期班主任量化獎勵獲得者
1.參評范圍：上學(xué)年度第二學(xué)期全體班主任。
2.評選條件：按班主任量化考核獎勵方案執(zhí)行。
(二)優(yōu)秀教師
1.參評范圍：上學(xué)年度全體專任教師。
2.評選條件：
按前學(xué)期末頒布的優(yōu)秀教師評選方案執(zhí)行，原則上每個年級根據(jù)選票多少結(jié)合評比條件表彰3名(上學(xué)年初三根據(jù)情況可適當(dāng)增加1個名額，已受鎮(zhèn)級表彰的不再重復(fù)表彰)。
(三)教學(xué)優(yōu)勝獎：
1、參評范圍：上學(xué)年度全體專任教師
2、參評條件：所任教學(xué)科在學(xué)年末的統(tǒng)考中超市均分或比上學(xué)年進(jìn)步較大。
以教研組為單位進(jìn)行推薦，語、數(shù)、英三個學(xué)科每學(xué)科可推薦2—3名，其它教研組各推薦1—2名。
(四)教學(xué)目標(biāo)達(dá)標(biāo)獎
1、參評范圍：上學(xué)年度全體專任教師。
2、評選條件：按照教導(dǎo)處制定的教學(xué)目標(biāo)達(dá)標(biāo)獎勵辦法執(zhí)行。
(五)中考優(yōu)勝獎：
具體標(biāo)準(zhǔn)和條件另行制訂，在中考總結(jié)會上表彰。
(六)先進(jìn)教育工作者
1、參評范圍：上學(xué)年度在崗的非教學(xué)一線人員。
2、參評條件：按前學(xué)期末頒布的優(yōu)秀教師評選方案表彰3名，另臨工表彰3名，(已受鎮(zhèn)級表彰的不重復(fù)表彰)。
(七)班級工作先進(jìn)集體
1、參評對象：上學(xué)年度的所有班級(班主任、任課教師組成的班級工作集體)，每個年級組可推薦1個班級。
2、參評條件：必須同時具備以下條件方可推薦：
(1)班級工作集體成員之間能夠密切協(xié)作，無不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象。 (2)本班學(xué)生沒有嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象和嚴(yán)重安全事故; (3)學(xué)年家長有效投訴為零;
(4)本班上學(xué)年末進(jìn)行考試班級人均總分排年級前6名(初二年
級排年級前8名者)。
(八)先進(jìn)教研組和年級組：
1、參評對象：上學(xué)年度的各學(xué)科組和年級組
2、參評條件：按已經(jīng)公布的條件執(zhí)行，教研組全校評選3個，年級組根據(jù)實際評選。
(九)先進(jìn)備課組：
1、參評對象：上學(xué)年度各備課組，
2、參評條件：按公布的評選條件執(zhí)行，全校評選3個。 說明：本方案所說的年級、教研組是指20xx—20xx學(xué)年度的年級和教研組。
(十)教育創(chuàng)新獎
按低涌中學(xué)教育創(chuàng)新獎勵實施辦法執(zhí)行，20xx年x月x日
交表形式：申報人(或年級組、教研組)打印紙質(zhì)表格后上交至學(xué)校辦公室
截止時間：9月2號下午4點，過期不候
財務(wù)報銷實施細(xì)則10
為認(rèn)真貫徹《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，使醫(yī)務(wù)室工作規(guī)范化，特制訂下列規(guī)章制度。
一、每學(xué)年對全校學(xué)生進(jìn)行一次體檢，同時做好新生入學(xué)體檢和畢業(yè)班體檢工作，建立和健全每個學(xué)生的健康卡。
二、做好體檢、視力、疾病、藥品消耗等日常衛(wèi)生統(tǒng)計工作。
三、協(xié)助愛衛(wèi)會搞好學(xué)校衛(wèi)生工作，每學(xué)年一次對班級落實衛(wèi)生包干區(qū)，每月定期或不定期進(jìn)行衛(wèi)生檢查評比，及時公布檢查情況。
四、利用黑板報、畫廊、廣播進(jìn)行衛(wèi)生宣傳教育，每學(xué)期至少五次。并按教學(xué)計劃定內(nèi)容、定時間開展健康教育活動。
五、注射器要嚴(yán)密消毒，做到一人一次一針。
大、經(jīng)常督促食堂做好飲食衛(wèi)生工作，每周至少二次去食堂檢查衛(wèi)生。預(yù)防食物中毒。
七、加強(qiáng)對常見病、多發(fā)病的防治工作，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病及時報告防疫站，做好消毒。預(yù)防工作。
八、配合體育教研組，進(jìn)行體育醫(yī)務(wù)監(jiān)督，檢查場地、體育運動器械的安全衛(wèi)生，避免體育傷害事故發(fā)生。
2學(xué)校醫(yī)務(wù)室安全管理制度一、學(xué)校相關(guān)衛(wèi)生工作人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)、政策，努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。
二、醫(yī)務(wù)室購買藥品必須在衛(wèi)生局指定的醫(yī)藥公司購買，不得直接跟廠方和藥商購買，買藥時要逐個進(jìn)行藥品檢查，發(fā)現(xiàn)有偽劣藥品及離保值期藥品一律退貨，并調(diào)查追究經(jīng)辦人。
三、每學(xué)期初進(jìn)行藥品清理，對過期藥品、變質(zhì)藥品進(jìn)行登記，并注明藥品名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格，然后經(jīng)有關(guān)部門驗證后再銷毀。
四、醫(yī)生不開過期藥品，如領(lǐng)藥者發(fā)現(xiàn)過期藥品，立即退回處理。
五、發(fā)藥時要告訴學(xué)生怎樣安全使用藥品，并在藥袋上寫明每日服幾次，服藥時間、藥量、分幾次服完等。告誡病人不許超常服藥，警惕用藥過量引起的藥物中毒。
六、經(jīng)常檢查醫(yī)務(wù)室電器設(shè)備，用電開關(guān)及線路若有漏電、斷電，應(yīng)立即報告后勤處進(jìn)行檢修，防止火災(zāi)的發(fā)生。
七、醫(yī)務(wù)室使用壓鍋消毒時，誰消毒、誰負(fù)責(zé)，避免超壓發(fā)生爆炸事故。
八、醫(yī)務(wù)人員要堅持使用一次性注射器和輸管，嚴(yán)防醫(yī)源性交叉感染。各種常用衛(wèi)生器械要定期消毒、浸泡，每學(xué)期檢查1-2次。發(fā)現(xiàn)生銹、破裂，功能不全即淘汰。
九、條件不具備時，不要給病人注射青霉素或其他易引起過敏性休克的藥品，對危重病人要立即送醫(yī)院處理。
十、醫(yī)務(wù)室人員每周一次到體育課場地進(jìn)行體育衛(wèi)生監(jiān)督，檢查體育場地及體育器械有無不安全因素。
伊寧市第十七中學(xué)20xx年3月
財務(wù)報銷實施細(xì)則11
第一章 總則
第一條 為認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則，推進(jìn)縣商務(wù)局黨組決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本實施細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則所指“三重一大”事項是指重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用事項。
第三條 本實施細(xì)則適用于局黨組研究決定本單位的“三重一大”事項。
第四條 局黨組研究決定“三重一大”事項，必須堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，實行集體議事。必要時可進(jìn)行會議表決。
第五條 局黨組書記是該單位實施“三重一大”集體決策制度的第一責(zé)任人，負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組其他成員，對分管的工作和其他工作負(fù)有向局黨組書記主動建議執(zhí)行“三重一大”集體決策制度的重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)檢組長負(fù)有實施“三重一大”制度的監(jiān)督責(zé)任。
第二章 “三重一大”事項議事范圍
第六條 需要局黨組會議的集體研究討論的重大決策事項包括：
(一)研究決定貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)。學(xué)習(xí)傳達(dá)上級重要會議、決定、決議、文件和指示精神，并結(jié)合本單位實際，研究提出貫徹落實的方案、措施。
(二)審定全系統(tǒng)黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面工作的部署和落實。
(三)調(diào)整制訂涉及全局性的工作方針、指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃、改革措施以及實施方案，制訂年度工作報告和工作要點
(計劃)。
(四)單位年度預(yù)決算的編制和調(diào)整，大額度資金的使用原則，項目資金的使用管理和審批分配安排。涉及群眾、單位干部職工切身利益事項的研究決定。
(五)向上級請示重要問題的報告，重點工作總結(jié)和工作報告的審定。
(六)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制的調(diào)整。
(七)重大項目評估，固定資產(chǎn)投入，各類國有、集體資產(chǎn)的處置。
(八)重大榮譽(yù)稱號的授予和全局性的獎懲事項。
(九)事關(guān)全局和社會穩(wěn)定的重大事件、突發(fā)事件的處理。
(十)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體決定的其它重要問題等。
第七條 重要人事任免事項
(一)干部的推薦、提名、調(diào)整、任免、考核、獎懲及處理處分。臨時人員的聘用和解聘。
(二)黨員的發(fā)展。
(三)各類表彰的確定。
第八條 重大項目安排事項。
(一)屬本單位職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目，投資項目、重大活動安排，民生及其它社會事業(yè)建設(shè)項目。
(二)本單位設(shè)備、大宗物品等資產(chǎn)的購置及使用安排。
(三)上級批準(zhǔn)的重大或集體考察學(xué)習(xí)活動、群眾文體活動、賽會經(jīng)費的支出。
(四)其它需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定的重要項目安排。
第九條 大額度資金運作事項。
(一)大額度資金使用，機(jī)關(guān)涉及金額5000元以上的支出，系統(tǒng)涉及金額30000元以上的支出。
(二)單位確定的符合制度規(guī)定的各類獎金發(fā)放。
(三)各類專項資金使用安排。
(四)其它大額度資金的安排使用。
第十條 研究決定職責(zé)范圍內(nèi)的其他需要局黨組會議集體研究決定的重大事項。
第三章 決策機(jī)制及程序
第十一條 集體決策的機(jī)制。“三重一大”事項必須通過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。“三重一大”事項在提交會議決策之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，充分聽取各方面的意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估。對與人民群眾利益密切相關(guān)的事項，應(yīng)當(dāng)實行社會聽證和社會公示制度。干部的調(diào)整任免，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 參與集體決策的范圍。參與集體決策的為領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員。其中，討論人事任免的為黨組成員，其他事項根據(jù)工作需要，可安排相關(guān)科室的負(fù)責(zé)同志及有關(guān)專業(yè)人員列席會議。
第十三條 集體決策規(guī)則。
(一)“三重一大”事項集體決策，必須符合規(guī)定人數(shù)，要有計劃地進(jìn)行，無特殊情況，不討論臨時動議議題。
(二)決策前根據(jù)工作計劃，做好調(diào)研、論證，相關(guān)法律咨詢和必要的事前審計。
(三)決策時要集體討論，各抒己見，集思廣益，少數(shù)服從多數(shù)，堅持民主集中制原則，形成的決定需要送審的履行規(guī)定的送審程序。
(四)決策后的“三重一大”事項要明確責(zé)任人、責(zé)任科室或者專職人員負(fù)責(zé)落實，并配套相應(yīng)的督辦落實和監(jiān)督檢查措施。
(五)“三重一大”事項決策的情況，包括決策的參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等，要以會議記錄、紀(jì)要、決定等形式留下書面資料，并存檔備查。
第十四條 集體決策的程序。
(一)確定議題。由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)各科室、所屬單位的建議，確定領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究議題。
(二)準(zhǔn)備材料。會議所需文件、材料，包括事先調(diào)研、論證、相關(guān)法律咨詢和必要的事前審計等資料由單位分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)科室(單位)提前準(zhǔn)備。
(三)醞釀意見。領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以通過適當(dāng)形式對有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不能代替集體決策。會議召開的時間、議題一般應(yīng)提前一天以上通知參會人員，會議材料會前送達(dá)。與會人員要認(rèn)真熟悉材料，醞釀意見，做好發(fā)言準(zhǔn)備。
(四)充分討論。會議由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人主持，議題由分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)科室(單位)負(fù)責(zé)人陳述，與會人員就議題展開討論，發(fā)表明確的意見，主持人在充分聽取意見后綜合各方面意見作出決策。如有必要，采取投票表決方式進(jìn)行決策。
(五)逐項表決。一次會議有多項議題應(yīng)實行逐項表決。根據(jù)不同內(nèi)容，表決可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行。遇出席會議人數(shù)無法達(dá)到應(yīng)參會人員的三分之二，且需審議的“三重一大”事項又有時限要求而無法通過會議審議時，主要領(lǐng)導(dǎo)可通過電話征詢方式征詢領(lǐng)導(dǎo)班子及其他成員的意見，當(dāng)贊成意見達(dá)到全體成員的二分之一以上時，主要領(lǐng)導(dǎo)即可作決策，但必須在召開下一次審議“三重一大”事項會議時予以追認(rèn)。
(六)作出決策。會議主持人參考表決結(jié)果，作出最后決定。意見分歧較大的可暫緩決策或?qū)⒂懻撉闆r報告上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，由上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決定。
(七)形成紀(jì)要。會議指定專人負(fù)責(zé)會議記錄，重大問題應(yīng)形成會議紀(jì)要、決定等，經(jīng)主持人審核簽發(fā)。
第四章 組織實施
第十五條 局黨組會議后應(yīng)及時形成《黨政辦公會議紀(jì)要》，由局黨組書記或其委托的黨組成員簽發(fā)，并向局屬各科室、二級機(jī)構(gòu)發(fā)出決定事項的通知。
第十六條 局黨組會議作出決定后，應(yīng)明確落實決定的責(zé)任及實施監(jiān)督的辦法，由班子成員按職責(zé)范圍和工作分工組織實施。
第五章 紀(jì)律監(jiān)督與責(zé)任追究
第十七條 討論決定“三重一大”事項，必須嚴(yán)格遵守本規(guī)則的各項規(guī)定，并遵守以下紀(jì)律：
(一)不準(zhǔn)以傳閱、會簽或個別征求意見等形式代替黨組集體議事和會議表決。
(二)不準(zhǔn)在局黨組會議上臨時動議。
(三)不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動和主要負(fù)責(zé)人工作調(diào)動、職務(wù)任免時，突擊研究人事調(diào)整、財務(wù)報銷、資產(chǎn)處置等重大事項。
第十八條 經(jīng)局黨組會議集體研究作出的決定，班子成員必須堅決執(zhí)行，個人無權(quán)改變。因特殊情況確需改變的，由局黨組會議集體研究決定。局黨組成員的個人意見被否決后，允許保留，但在沒有作出新的決定之前，必須認(rèn)真執(zhí)行黨組會議集體作出的決定。
第十九條 與會人員要嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律和保密規(guī)定，在討論同與會人員及親屬有關(guān)的議題時，本人應(yīng)主動回避。除經(jīng)組織同意公布的以外，不得向外傳播或泄露會議內(nèi)容，對違反者，按有關(guān)規(guī)定處理。
第二十條
(一)本實施細(xì)則的執(zhí)行情況要列入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會議題，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作總結(jié)、述職述廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核及對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的重要內(nèi)容。
(二)、局紀(jì)檢組長要加強(qiáng)對“三重一大”事項風(fēng)險防控情況的加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要把局領(lǐng)導(dǎo)班子落實“三重一大”決策事項風(fēng)險防控的情況，作為監(jiān)督報告的一項重要內(nèi)容定期向縣紀(jì)委進(jìn)行專題報告。
(三)、按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全重大決策失誤責(zé)任追究制度。根據(jù)干部管理權(quán)限，對領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十一條 凡屬下列情況，要追究相應(yīng)責(zé)任：
(一)不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的。
(二)未經(jīng)集體討論決定而個人決策。
(三)未向局黨組會議提供真實情況而造成錯誤決定的責(zé)任人。
(四)執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的。
(五)其它因違反本實施細(xì)則而造成失誤的。
第二十二條 責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十三條 對給國家、單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，依紀(jì)依法追究。
第六章 附則
第二十四條 本實施細(xì)則所涉及的內(nèi)容，凡黨和國家政策法規(guī)另有規(guī)定的，服從其規(guī)定。
第二十五條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
財務(wù)報銷實施細(xì)則12
按照龍煤集團(tuán)黨委要求，為深刻吸取“11·21”、“11·27”及“3·11”、“3·15”事故沉痛教訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大干部員工增強(qiáng)安全意識，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)最佳年，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持黨的安全生產(chǎn)方針，全面落實“三個不要”安全發(fā)展理念，圍繞“11·21”、“11·27”等事故案例，深入開展安全警示教育活動，剖析各類事故成因，深刻吸取事故慘痛教訓(xùn)，進(jìn)一步教育引導(dǎo)廣大干部員工貫徹落實安全理念和要求，始終堅守安全紅線和底線，全面做好黨的xx屆三中全會期間安全生產(chǎn)工作，為收好今年尾、明年起好步，全力推進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展?fàn)幾鲐暙I(xiàn)。
二、活動主題
呵護(hù)生命，警鐘長鳴。
三、活動時間
20xx年11月1日至11月30日。
四、活動內(nèi)容
重點開展五項活動：
1.開展觀看安全警示教育片活動。龍煤集團(tuán)黨委針對干部和員工兩個層面，分別組織編制了安全警示教育片。安全警示教育月期間，龍煤集團(tuán)黨委將組織集中收看活動。11月初，龍煤集團(tuán)設(shè)立主會場，公司及各礦將設(shè)立分會場集中播放干部層面安全警示教育片。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員將深入各自安全包保單位，與包保單位干部一同觀看安全警示教育片;未開通視頻傳輸單位、值班帶班及特殊情況未在崗的班子成員要在日后補(bǔ)看，使全公司副總師以上領(lǐng)導(dǎo)干部都要接受一次安全警示教育。安全警示教育月期間，各單位要利用班前或班后，組織井區(qū)(車間)干部、一線員工觀看員工層面安全警示教育片，力爭每天觀看學(xué)習(xí)1個事故教育案例，每名干部員工至少將教育片案例觀看一遍。各單位在舉辦新工人培訓(xùn)、各級安全培訓(xùn)、各專業(yè)工作培訓(xùn)時，也要組織集中學(xué)習(xí)觀看，進(jìn)一步提升員工安全意識、風(fēng)險識別和自我防護(hù)意識。(負(fù)責(zé)部門及單位：黨委宣傳部、安全監(jiān)察部、職教部、各基層單位)
2.開展管理干部安全大反思活動。各單位要結(jié)合觀看安全警示教育片，開展一次管理干部安全大反思活動。召開一個座談會。各單位要分礦(廠)、井區(qū)(車間)、班段不同層面，組織召開安全警示教育座談會。各級管理干部要深刻反思：在安全生產(chǎn)組織調(diào)度上有沒有搶產(chǎn)量的思想和行為，有沒有不尊重科技單憑經(jīng)驗作業(yè)的情況，有沒有不按規(guī)程冒險作業(yè)的行為，有沒有生產(chǎn)未給治理瓦斯讓路現(xiàn)象。撰寫一篇心得體會文章。各單位要組織各級管理干部圍繞是否深刻吸取教訓(xùn)、警鐘長鳴，真正樹立紅線意識和底線思維了;是否擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，真正落實“三個不要”等理念;是否真正將治災(zāi)害、強(qiáng)管理、嚴(yán)紀(jì)律工作落到了實處等方面撰寫心得體會，進(jìn)一步澄清模糊認(rèn)識，擺正安全態(tài)度，排查思想隱患，形成強(qiáng)有力的工作措施和辦法，使各級管理干部真正受教育受觸動。各單位要將不同層面管理干部的心得體會和反思材料整理后上報公司黨委宣傳部，公司黨委宣傳部將擇優(yōu)在礦工報、礦區(qū)電視臺刊播，以便互相交流，深化認(rèn)識。(負(fù)責(zé)部門及單位：公司黨委宣傳部、礦工報社、礦區(qū)電視臺、各基層單位)
3.開展領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)班前上大課活動。安全警示教育月期間，結(jié)合公司安全思想教育“三六五”模板化管理相關(guān)要求，公司、礦(廠)安全包保組都要深入到井區(qū)(車間)班前上安全教育大課。重點是各單位礦(廠)長要親自進(jìn)到班前講安全大課，并參加一次班前安全教育活動，貼近一線職工傳遞安全思想和信息，拉近礦(廠)長與一線職工的距離。各單位副總師以上領(lǐng)導(dǎo)要排好班，每個井區(qū)(車間)班前要有一名副總師以上領(lǐng)導(dǎo)參與班前教育活動。安全大課的內(nèi)容要講清安全事故的慘痛教訓(xùn)，講解當(dāng)前安全形勢和任務(wù)，緊緊圍繞龍煤集團(tuán)、公司主要領(lǐng)導(dǎo)近年來，特別是近一個時期召開的各類會議對安全工作的重點強(qiáng)調(diào)、重大部署，緊緊圍繞公司特別是本單位的實際，把“頂層設(shè)計”、“安全聲音”傳導(dǎo)到一線員工之中，既要有思想認(rèn)識，又要有具體措施，思想性與實踐性相結(jié)合，在講解中，使廣大員工產(chǎn)生思想共鳴，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的自覺性和積極性。(負(fù)責(zé)部門及單位：公司黨委宣傳部、各基層單位)
4.開展百日安全包保大排查活動。各單位要結(jié)合安全生產(chǎn)百日包?；顒樱槍λ募径燃竟?jié)變化、安全管理難度大和各類事故多發(fā)的特點，認(rèn)真研究制定有效的安全生產(chǎn)措施，按照礦(廠)、井區(qū)(車間)、段隊、班組四級安全包保責(zé)任體系，全面加強(qiáng)全員、全方位和全過程安全管控，堅決杜絕“三違”行為和“三超”現(xiàn)象。各煤礦要加大《總經(jīng)理令》檢查頻率和檢查力度，突出動態(tài)檢查，持續(xù)開展《總經(jīng)理令》落實情況的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)違反《總經(jīng)理令》的，一律嚴(yán)肅追查處理，確?！犊偨?jīng)理令》落到實處;要完善班長抓安全機(jī)制，建立小班生產(chǎn)管理、工程質(zhì)量和安全效果考核評估體系，開展小班安全質(zhì)量評估，推行安全結(jié)構(gòu)工資，強(qiáng)化小班作業(yè)人員安全行為自律、作業(yè)環(huán)境互檢和安全責(zé)任共擔(dān)的自主保安意識，提高小班安全生產(chǎn)掌控力;要開展“解剖式”安全排查，進(jìn)一步加大黨員、網(wǎng)員、崗員和各專業(yè)安全上崗的力度，重點加強(qiáng)瓦斯、煤塵、防突、防沖擊地壓、防滅火、機(jī)電運輸、防治水等方面安全隱患的治理，對檢查出的安全隱患，要研究制定整改方案，落實整改措施，明確整改責(zé)任，限定整改時間。地面單位要組織開展安全自查自糾活動，消除機(jī)械傷害、觸電傷人、車輛運輸、高空墜落等安全隱患，堅決杜絕各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。各級干部和管理人員，要堅持值班和下井帶班制度，深入現(xiàn)場，敢抓敢管，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，并帶動廣大員工強(qiáng)作風(fēng)、強(qiáng)管理，打造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。(負(fù)責(zé)部門及單位：安全監(jiān)察部、黨委組織部、礦區(qū)工會、團(tuán)委、各基層單位)
5.開展員工安全“八個一”活動。安全警示教育月期間，各單位要針對廣大員工開展安全“八個一”活動，即觀看一部安全教育片、講清一個事故教訓(xùn)、發(fā)現(xiàn)一個安全隱患、提出一條安全合理建議、進(jìn)行一次安全反思、踐行一個安全承諾、提示同伴一次不良行為、參加一次安全行為演練。各單位井區(qū)、車間要制定“八個一”活動考核細(xì)則，將活動落實情況與員工月份工資考核掛鉤，確保收到實效。要通過活動使員工從思想到行為真正投入到企業(yè)安全生產(chǎn)實踐中，積極主動、自覺自愿地做到不安全不生產(chǎn)，保護(hù)好自己、保護(hù)好別人，確保生命安全。(負(fù)責(zé)單位：各基層單位)
五、活動要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。各單位要把安全警示教育月活動作為強(qiáng)化年底前安全工作的一項重要措施，高度重視，專題研究、制定具體的活動方案。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，副總師以上領(lǐng)導(dǎo)要按要求，帶頭深入包保單位統(tǒng)一觀看安全警示教育片，帶頭討論反思，帶頭深入包保單位督查，帶頭深入基層上安全大課，推動安全警示教育月活動深入開展。為加強(qiáng)安全警示教育月活動領(lǐng)導(dǎo)，公司黨委成立安全警示教育月活動領(lǐng)導(dǎo)小組：
、生產(chǎn)部、通風(fēng)部、機(jī)電部、地測部、武裝保衛(wèi)部、安全生產(chǎn)部、職教部、宣傳部、組織部、紀(jì)委、工會、團(tuán)委負(fù)責(zé)人
安全警示教育月活動辦公室設(shè)在公司黨委宣傳部，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)組織。
各單位也要成立安全警示教育月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，做到黨政工青齊抓共管，確保活動開展得扎實有效。
2.結(jié)合實際，注重實效。各單位要結(jié)合貫徹落實龍煤集團(tuán)、公司的安全工作部署，結(jié)合本單位的實際，規(guī)劃、設(shè)計和開展好教育活動，積極研究探索廣大干部員工易于接受、靈活生動的活動形式，有聲有色地開展各類活動，不走形式、不走過場，讓廣大干部員工切實有收獲、受教育。通過這次安全警示教育月活動，讓廣大干部員工在思想上樹立紅線意識和底線思維，力爭黨的xx屆三中全會期間至明年年初，各單位“三違”人員、工傷事故率等指標(biāo)明顯下降，確保安全生產(chǎn)無事故。
3.強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各單位要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、簡報、電子屏、板報、標(biāo)語、手機(jī)信息平臺等宣傳載體，廣泛宣傳安全理念、安全法規(guī)、安全知識，營造濃厚安全輿論氛圍。礦工報社、礦區(qū)電視臺要加大對活動中的亮點工作、特色做法，典型事跡宣傳報道力度，通過開設(shè)專欄、專訪等方式，持續(xù)報道干部員工觀看安全警示教育片的感受，宣傳安全工作反思的成果，跟蹤百日安全包保督查的顯著成效，擴(kuò)大活動教育效果。
4.加強(qiáng)溝通，全面考核。各單位在11月5日、12月5日前，分別將安全警示教育月活動方案、活動總結(jié)上報至公司黨委宣傳部。活動期間，公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門將定期或不定期深入各單位，檢查推進(jìn)各級管理干部開展安全反思、領(lǐng)導(dǎo)干部講安全教育大課及員工安全“八個一”活動開展情況。
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