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個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告4篇 個(gè)體戶經(jīng)營情況調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2024-01-30 09:48:00 調(diào)查報(bào)告

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個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告4篇 個(gè)體戶經(jīng)營情況調(diào)查報(bào)告

個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告1

  近幾年來,××市緊緊把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整良機(jī),把加快發(fā)展私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)市的重要戰(zhàn)略舉措,以創(chuàng)新的思路和扎實(shí)的工作,有效地激發(fā)出民間巨大的創(chuàng)業(yè)熱情,全市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,結(jié)束了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)徘徊不前的局面,增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)的整體活力。

  挖掘自身潛力,化資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)

  形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的比較優(yōu)勢(shì)?!痢潦袚碛懈?91。96萬畝,水域108。69萬畝,年產(chǎn)糧食104萬噸,水產(chǎn)12。6萬噸。××市在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,充分利用自身優(yōu)勢(shì),培育和發(fā)展了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),為群眾找到了一條成本低、見效快的致富途徑。全市20xx多家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),其中產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)64家,年轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品45萬噸,加工銷售收入16。8億元,農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中人均獲得年收入870元。

  形成集聚經(jīng)濟(jì)要素的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。近幾年,××市把吸引能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),作為發(fā)展壯大私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的一件大事來抓。繼1999年市里制定出臺(tái)大力推進(jìn)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的40條優(yōu)惠政策后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也都制定具體辦法,積極動(dòng)員和鼓勵(lì)在外能人回鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)。近幾年來已先后有400多名在外能人回鄉(xiāng)辦企業(yè),投文秘雜燴網(wǎng)資總額累計(jì)達(dá)3億元。與此同時(shí),××市還通過分布在外的能人為家鄉(xiāng)招商引資牽線搭橋,為家鄉(xiāng)發(fā)展工業(yè)采購原料、營銷商品、傳遞信息,集聚經(jīng)濟(jì)要素。

  形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。為了發(fā)展傳統(tǒng)手工業(yè),使其為壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力服務(wù),××市成立了若干行業(yè)協(xié)會(huì)。經(jīng)過幾年的不懈努力,這些行業(yè)已具備一定的規(guī)模效益和市場(chǎng)競(jìng)爭力,逐漸成為支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干產(chǎn)業(yè)。以日用金屬小制品為例,經(jīng)過幾年來的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升,已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈,競(jìng)爭實(shí)力大增,在廣東等地已出現(xiàn)“戴南不銹鋼產(chǎn)品一條街”。

  倡導(dǎo)差別競(jìng)爭,努力形成各具特色的規(guī)模產(chǎn)業(yè)

  力避重復(fù),找準(zhǔn)自身目標(biāo)市場(chǎng)?!痢寥藞?jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)依托自身的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在市場(chǎng)細(xì)分的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)自身的目標(biāo)定位,逐步形成了“一鎮(zhèn)一品”或“一地一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)特色。戴南鎮(zhèn)80%以上的私營個(gè)體工業(yè)戶從事不銹鋼www。制品生產(chǎn),年成交額超過12億元,占國內(nèi)市場(chǎng)份額的1/8。垛田、城東鎮(zhèn)的脫水蔬菜產(chǎn)品遠(yuǎn)銷10多個(gè)國家和地區(qū),脫水香蔥在韓國市場(chǎng)的占有率達(dá)68%。

  注重配套,形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中,××通過拓展產(chǎn)業(yè)鏈,力圖將企業(yè)的外部資源本地化,營造出行業(yè)內(nèi)部化優(yōu)勢(shì),逐步形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。以不銹鋼產(chǎn)業(yè)為例,戴南鎮(zhèn)生產(chǎn)了幾十個(gè)系列、上千種規(guī)格的不銹鋼制品,產(chǎn)供銷配套成龍,自成體系,各類產(chǎn)品覆蓋全國大中城市,形成了一條不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)鏈。

  做大規(guī)模,確立市場(chǎng)競(jìng)爭中的優(yōu)勢(shì)地位。××市通過扶優(yōu)扶強(qiáng),優(yōu)化組合,聯(lián)小成大,不斷引導(dǎo)和幫助企業(yè)做大規(guī)模,改變個(gè)私工業(yè)低小散發(fā)展格局,形成群體優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益。目前,全市年產(chǎn)值5000萬元以上的私營企業(yè)已有14家,私營個(gè)體工業(yè)產(chǎn)值超億元的'村14個(gè),戴南鎮(zhèn)永豐村已過3億元。脫水香蔥、子午輪胎鋼簾線、自行車鏈輪曲柄、不銹鋼制品、勞保系列用品等10個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品已成為全國單打冠軍。

  彰顯特色,塑造獨(dú)具魅力的區(qū)域品牌?!痢潦懈鶕?jù)本地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品較多的實(shí)際,為地方農(nóng)、副、水產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo);結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)情況、產(chǎn)品特點(diǎn)、銷售情況,積極開展廣告宣傳,扶持特色品牌;幫助企業(yè)申請(qǐng)名牌認(rèn)定,大力開展打假保名牌活動(dòng);借助品牌,進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。目前,全市現(xiàn)有16家私營企業(yè)商標(biāo)榮獲江蘇省和泰州市著名、知名商標(biāo)稱號(hào)。

  放大典型效應(yīng),謀求整體推進(jìn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局

  瞄準(zhǔn)更高參照系,不斷提升兩鎮(zhèn)發(fā)展水平。××市委、市政府著力引導(dǎo)戴南、張郭兩鎮(zhèn)進(jìn)一步解放思想,樹立事在人為、能快則快的觀念;樹立永不滿足、見強(qiáng)思超的觀念;樹立與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的觀念?,F(xiàn)在,戴南鎮(zhèn)提出了“爭當(dāng)蘇中、蘇北第一鎮(zhèn)”的新目標(biāo),張郭鎮(zhèn)也喊出了“沖過長江爭上游”的新口號(hào)。兩鎮(zhèn)確立了更高的發(fā)展參照系,力爭使制度更新、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、規(guī)模更大、特色更明。

  擴(kuò)散兩鎮(zhèn)的發(fā)展觀,拓展兩鎮(zhèn)的致富路?!痢潦形?、市政府號(hào)召全市爭創(chuàng)戴南、張郭式鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng),明確具體的考核目標(biāo)和獎(jiǎng)懲辦法,大力擴(kuò)散兩鎮(zhèn)“能人經(jīng)濟(jì)、實(shí)業(yè)興鎮(zhèn)”的發(fā)展觀。通過典型帶動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、行政推動(dòng),在全市上下營造比、學(xué)、趕、超的濃烈氛圍。在兩鎮(zhèn)典型帶動(dòng)下,安豐鎮(zhèn)工業(yè)近兩年翻了一番;周莊鎮(zhèn)去年工業(yè)入庫稅金1050萬元,比上年增長60%以上;昭陽、臨城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年都有一批投資千萬元以上的項(xiàng)目落戶。

  加強(qiáng)分類指導(dǎo),堅(jiān)持分層推進(jìn)?!痢潦袑?duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),加大培育扶持力度,不斷增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì),將私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),營造整體規(guī)模優(yōu)勢(shì);對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求著力外引內(nèi)培,招商引資,填補(bǔ)空白,強(qiáng)力推進(jìn)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;對(duì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求大力發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì),圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,在深加工、產(chǎn)業(yè)鏈上做文章;對(duì)沿河沿路等區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),著力發(fā)揮人流、物流、信息流的優(yōu)勢(shì),做足交通經(jīng)濟(jì)、路橋經(jīng)濟(jì)的大文章。近年來已有昭陽、周莊、安豐、戴窯四鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)躍入爭創(chuàng)戴南、張郭式鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行列,先進(jìn)典型的示范效應(yīng)正在××日益顯現(xiàn)。

個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告2

  近年來,個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,已經(jīng)成為推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,但與全市所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)還有較大距離。如何進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

  一、個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

  九屆全國人大二次會(huì)議通過的《憲法修正案》,將“個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”,寫入了國家的根本大法。法律地位的明確,政策環(huán)境的寬松,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的加強(qiáng),政府服務(wù)的改善,工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)作用的充分發(fā)揮,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的加強(qiáng),政府服務(wù)的改善工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)作用的充分發(fā)揮,促成了個(gè)私經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的嶄新局面。

  (一)科技型私營企業(yè)成為首都有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍

  近幾年,隨著我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,許多私營企業(yè)開始從商業(yè)、飲食等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中分離出來,轉(zhuǎn)向知識(shí)、科技含量較高的產(chǎn)業(yè)。全市從事計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)、綜合技術(shù)開發(fā)和咨詢服務(wù)的私營企業(yè)有2萬余家,約占私營企業(yè)總數(shù)的1/4。

  (二)個(gè)私經(jīng)濟(jì)初步呈現(xiàn)外向型發(fā)展趨勢(shì)

  隨著個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的逐步擴(kuò)大,一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)開始走出國門,參與國際競(jìng)爭。目前全市有6家私營企業(yè)從事自營進(jìn)出口業(yè)務(wù),此外還有不少私營企業(yè)借助國有外貿(mào)公司經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)。與此同時(shí),個(gè)私經(jīng)濟(jì)地外服務(wù)的功能逐步增強(qiáng),已形成了一批主要為駐京使館、外國商社、旅游者服務(wù)的國際知名市場(chǎng)和外向型商業(yè)服務(wù)企業(yè)。

 ?。ㄈ┩馐∈腥藛T投資形成同業(yè)聚集、特色經(jīng)營的行業(yè)特征近年來,投資的外省市人員規(guī)模不斷擴(kuò)大,區(qū)域性行業(yè)聚集和專業(yè)化分工的特征也越來越明顯,逐步形成了一些特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的專業(yè)市場(chǎng)。此外,投資于信息咨詢、廣告等第三產(chǎn)業(yè)新興行業(yè)的外省市人員也不少,而且初步形成規(guī)模。這些市場(chǎng)和企業(yè)已成為我市個(gè)私經(jīng)濟(jì)中最具活力、最有特色的部分。近幾年在宏觀政策環(huán)境不斷改善的條件下,個(gè)私經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化,經(jīng)營者素質(zhì)有了一定的提高,管理水平不斷加強(qiáng)。實(shí)踐證明,由于個(gè)私經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)權(quán)明晰,經(jīng)營機(jī)制靈活,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與其自主經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密結(jié)合的內(nèi)動(dòng)機(jī)制,因而具有旺盛的生命力和較高的經(jīng)濟(jì)效率,是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,利用市場(chǎng)配置社會(huì)資源的有效載體,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要的推動(dòng)作用。

  二、制約個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題當(dāng)前,人們對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)仍然存在著不同程度的偏見與歧視,其發(fā)展的外部環(huán)境還很不完善,嚴(yán)重制約著個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

 ?。ㄒ唬?duì)修駐經(jīng)濟(jì)存在較為明顯的歧性政策

  1、資質(zhì)認(rèn)定不一視同仁。表現(xiàn)為在同樣條件下,給國有企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)高,給個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)低;在部門利益的驅(qū)動(dòng)下,給系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)高,給系統(tǒng)外的資質(zhì)等級(jí)低。

  2、很難取得進(jìn)出口權(quán)。當(dāng)前,國家對(duì)國有、集體企業(yè)的自營進(jìn)出口權(quán)實(shí)行登記備案制,對(duì)私營企業(yè)實(shí)行審批制,且規(guī)定生產(chǎn)型私營企業(yè)注冊(cè)資金要達(dá)到500萬元,才能申請(qǐng)自營進(jìn)出口權(quán)。目前全市僅有6家私營企業(yè)有自營進(jìn)出口權(quán),多數(shù)私營企業(yè)很難達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn),只能借助國有外貿(mào)公司從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

  3、貸款難,籌資渠道單一。由于個(gè)體工商戶、私營企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱,基本不具備抵押和擔(dān)保的能力,即使有的項(xiàng)目好,市場(chǎng)潛力大,因沒有擔(dān)保機(jī)構(gòu),也很難得到銀行貸款。我市雖設(shè)立了個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,但條件較為嚴(yán)格,多數(shù)企業(yè)很難申請(qǐng)到。民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模較小,很難滿足大多數(shù)中小型私營企業(yè)的資金需求。

 ?。ǘ?duì)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)財(cái)產(chǎn)和人身安全等合法權(quán)益保護(hù)力度不夠據(jù)市工商聯(lián)和個(gè)私協(xié)會(huì)反映,我市個(gè)體私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,其財(cái)產(chǎn)和人身安全等合法權(quán)益受侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,且得不到有效保護(hù),主要有:一是有的執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)對(duì)侵犯私營企業(yè)財(cái)產(chǎn)的.案件不重視,甚至不受理、不立案,或簡單地按民事糾紛處理。二是私企參與國企改制時(shí),合法權(quán)益得不到保障。三是行政機(jī)關(guān)亂收費(fèi)、亂攤派。一些審批、發(fā)證機(jī)關(guān)“年檢”不斷增加,借“年檢”收費(fèi)和搭售商品。

 ?。ㄈ﹤€(gè)別政府部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的急難問題難以解決

  由于政府一些部門對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)在首都經(jīng)濟(jì)中的地位和發(fā)展的長期性認(rèn)識(shí)不足,觀念轉(zhuǎn)變滯后,因而缺乏對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的服務(wù)意識(shí)。許多投資的外地私營企業(yè)家,在創(chuàng)辦企業(yè)多年,有的經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn),一些人還被有關(guān)部門授予了榮譽(yù)稱號(hào)。

  三、發(fā)展個(gè)私營經(jīng)濟(jì)的政策建議

  為解決當(dāng)前個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題,消除制約因素,營造有利于個(gè)私營濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的外部環(huán)境,提出以下政策建議:

 ?。ㄒ唬?duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)與管理要走向規(guī)范化、法制化的軌道政府有關(guān)部門應(yīng)明確授權(quán)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)一些職能,如規(guī)劃全市個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展,協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的管理;為個(gè)體工商戶、私營企業(yè)獲得政策信息,辦理出國審批、職稱評(píng)定等事項(xiàng)提供服務(wù);維護(hù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)合法權(quán)益,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。此外,要規(guī)范對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)口徑,完善統(tǒng)計(jì)方法,以真實(shí)反映個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,為全市合理規(guī)劃個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

  (二)努力為個(gè)私經(jīng)濟(jì)營造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境

  1、公平市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。對(duì)現(xiàn)行禁止、限制個(gè)體工商戶、私營企業(yè)準(zhǔn)入行業(yè)和經(jīng)營商品的各項(xiàng)法規(guī)和行政規(guī)章進(jìn)行全面清理、整頓,建議除國家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的特種行業(yè)和項(xiàng)目外,本市地方性法規(guī)、部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件原則上陽以廢止。

  2、進(jìn)一步降低企業(yè)取得自營進(jìn)出口權(quán)的資金限制,使更多的中小型私營企業(yè)能夠獲得自營進(jìn)出口權(quán)。同時(shí),建議突破對(duì)服務(wù)貿(mào)易型私營企業(yè)獲得自營經(jīng)營口權(quán)的限制。

  3、要對(duì)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)在獲取生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、資質(zhì)等級(jí)證書等資格和條件的審查方面,與國有、集體企業(yè)同等對(duì)待。同時(shí)改變“企業(yè)管理行業(yè)”的體制,許可證管理或資質(zhì)等級(jí)審查一律由政府主管部門或行業(yè)管理部負(fù)責(zé),不能由企業(yè)代行。

  4、合理規(guī)劃、積極保障個(gè)體工商戶和私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地。建議在遠(yuǎn)郊區(qū)縣設(shè)立若干私營企業(yè)園區(qū),在城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)大力建設(shè)環(huán)境良好、經(jīng)營規(guī)范、管理有序的有形市場(chǎng),在新建居住小區(qū)要建設(shè)配套市場(chǎng)。同時(shí),采取多種措施,鼓勵(lì)和支持個(gè)體工商戶和私營企業(yè)使用那些長期閑置的廠房和土地。此外,在城市建設(shè)和改造過程中,要堅(jiān)持“拆遷事先告知”和“先安置后拆除”的原則,積極為個(gè)體工商戶、私營企業(yè)提供新的經(jīng)營場(chǎng)所并予以合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。5、加大對(duì)個(gè)體私營企業(yè)的資金扶持力度。

  一是要積極鼓勵(lì)建立主要為個(gè)體工商戶、私營企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu),對(duì)這類非贏利性社會(huì)中介組織,政府有關(guān)部門在稅收等方面應(yīng)予以扶持轉(zhuǎn)正是加快建立企業(yè)信用體系,逐步實(shí)現(xiàn)信用貸款。三是探索建立與個(gè)私經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、以自然人投資為主的股份制私人銀行,直接為個(gè)體工商戶、私營企業(yè)代款服務(wù)。

 ?。ㄈ┍U蟼€(gè)私經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益當(dāng)前,我們要加大對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益的保護(hù)力度。一是公安等執(zhí)法部門要加大對(duì)侵害個(gè)體工商戶、私營企業(yè)財(cái)產(chǎn)行業(yè)的處罰力度,在受理此類案件時(shí),不能簡單地按民事糾紛處理,要按照有關(guān)法律程序嚴(yán)格追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。二是在全市個(gè)體工商戶和私營企業(yè)中推行《收費(fèi)監(jiān)督卡》,堅(jiān)決制止亂收費(fèi)行為。同時(shí),要制定行政機(jī)關(guān)和執(zhí)收?qǐng)?zhí)法部門工作人員行為規(guī)范,禁止無償調(diào)用個(gè)體工商戶、私營企業(yè)人財(cái)物和強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品或接受指定服務(wù)等各類行為。三是建立健全個(gè)體工商戶、私營企業(yè)投訴渠道,行政監(jiān)察部門要加大對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員侵害個(gè)體工商戶、私營企業(yè)合法權(quán)益問題的查處力度。

  (四)政府有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造條件,為個(gè)體工商戶、私營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

  1、個(gè)體工商戶、私營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)定申報(bào)工作,應(yīng)明確由工商聯(lián)或個(gè)私協(xié)會(huì)負(fù)責(zé),評(píng)審工作由人事管理部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。

  2、積極鼓勵(lì)外地人員投資,對(duì)投資規(guī)模較大、納稅貢獻(xiàn)突出或產(chǎn)生重在科技成果的個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的負(fù)責(zé)人、執(zhí)行人或法定代表人應(yīng)予以辦理《工作寄住證》或者常住戶口。

  (五)引導(dǎo)鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改革和社會(huì)急需行業(yè)的投資

  鼓勵(lì)具有一定實(shí)力的個(gè)體工商戶、私營企業(yè)采取多種形式參與國有、集體企業(yè)改革。國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,確保私企參改中資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的公正性,既要防止國有資產(chǎn)的流失,又要保障私營企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益不受侵犯。個(gè)體工商戶、私營企業(yè)參與公有制企業(yè)改革重組,或參與社區(qū)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會(huì)公益性行業(yè)投資,有關(guān)部門應(yīng)在資產(chǎn)抵扣、稅金征收、產(chǎn)權(quán)交易費(fèi)用、收益處理等方面,給予和國有企業(yè)同樣的優(yōu)惠政策。

個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告3

  一、 xx市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的基本情況和主要特點(diǎn)

  XX年,xx市個(gè)體私營企業(yè)達(dá)36171戶,全市個(gè)體私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值98.2億元,比上年增長12.49%;工業(yè)產(chǎn)值112億元,增長21.70%;出口交貨值42.62億元,增長9.60%;入庫稅收6.64億元,增長61.40%;新增投資11.54億元。

  xx市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn):

  1、 發(fā)展越來越快。XX年,全市個(gè)體私營企業(yè)的戶數(shù)比1997年增加7178戶,增長24。8%;當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的國內(nèi)總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收收入,分別比1996年增長102.06%,173.17%和309.24%;比同期全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收總額的增幅高出44.23%,91.35%和203.24%。

  2、 地位越來越高。XX年,全市個(gè)體私營企業(yè)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收入,分別占當(dāng)年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收收入總額的52.95%,67.50%和61.50%。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

  3、 規(guī)模越來越大。經(jīng)過幾年的發(fā)展,規(guī)模以上私營企業(yè)增加較多,私營企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r已由過去單純的總體數(shù)量擴(kuò)張向個(gè)體規(guī)模擴(kuò)張的方向轉(zhuǎn)變,一些企業(yè)不斷增資擴(kuò)產(chǎn),經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大。在現(xiàn)有7574戶工業(yè)企業(yè)中,年產(chǎn)值500—1000萬元的有86戶、1001—5000萬元的有145戶、5001—1000萬元以上的有19戶、億元以上的有9戶。

  4、 層次越來越高。私營企業(yè)家不但投資興辦工業(yè),而且投資家業(yè)和其它產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步拓寬經(jīng)營領(lǐng)域,構(gòu)筑了以第二產(chǎn)業(yè)為主,一、二、三產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展的私營企業(yè)體系。

  5、 外向型企業(yè)越來越多。一是企業(yè)出口交貨值增加。XX年,全市私營企業(yè)出口交貨值42.62億元,占私營企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的38.05%,比1998年增長64.87%。二是享有自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)增加。XX年,有24戶私營企業(yè)享有自營進(jìn)出口權(quán)。產(chǎn)值億元以上的9戶私營企業(yè)中,有6戶是進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)。

  6、 品牌越來越響。一些發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)越來越重視樹立自己的品牌和企業(yè)形象,開始投入大量資金聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專門策劃,逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。目前,“喜之郎”獲得全國馳名商標(biāo),“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達(dá)”等品牌在全國知名度較高,頗受歡迎。去年,xx市在獲得“中國菜刀中心”、“中國剪刀中心”的基礎(chǔ)上,又獲得“中國刀剪之都”的稱譽(yù),品牌效應(yīng)正在形成。

  7、 從業(yè)人員越來越多。全市在私營企業(yè)中從業(yè)的人員,XX年達(dá)到20.97萬人,比1996年增加了42.27%。

  我們認(rèn)為,xx市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,主要得益于他們敢在實(shí)踐中積極探索和創(chuàng)新,建立了 “五個(gè)互動(dòng)”機(jī)制。

  一是政策拉動(dòng)。xx市委、市政府于1997年11月頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決定》,對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行“六個(gè)放寬”、“六個(gè)優(yōu)惠”的“蜜糖”政策:放寬從業(yè)對(duì)象,放寬經(jīng)營范圍,放寬注冊(cè)資金標(biāo)準(zhǔn),放寬出國(境)從事商務(wù)的限制,放寬內(nèi)資、外資經(jīng)營審批手續(xù)和給予用地價(jià)格、稅收(地方留成部份)、規(guī)費(fèi)減免、信貸、用人、入戶優(yōu)惠。

  二是服務(wù)推動(dòng)。通過牢固樹立“管理就是服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念,積極對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行扶持和引導(dǎo)。1997年xx市成立了由市委副書記、市長擔(dān)任組長的民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。1998年又成立了市投資服務(wù)中心(與民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組合署辦公),市直24個(gè)職能部門在“中心”設(shè)置辦事窗口,12個(gè)單位在“中心”設(shè)置特派員,實(shí)行“四個(gè)一”服務(wù),即:一幢樓辦事、一個(gè)窗受理、一個(gè)口收費(fèi)、一條龍服務(wù)。XX年,建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)扶持制度,由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員掛點(diǎn)扶持35家重點(diǎn)企業(yè)。通過幾年努力,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中形成了對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)時(shí)時(shí)關(guān)心、事事支持的局面。

  三是外向帶動(dòng)。市委、市政府把引進(jìn)外資作為確保民營經(jīng)濟(jì)資金來源的重點(diǎn)來抓,采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的.辦法,利用舉辦各種洽談會(huì)、交流會(huì)、招商會(huì)和組團(tuán)上門等方式,大力開展招商引資。

  四是科技驅(qū)動(dòng)。市委、市政府從技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個(gè)方面開展創(chuàng)新活動(dòng),以企業(yè)為主體,建立科研機(jī)構(gòu),增大科技投入,用先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),并積極鼓勵(lì)企業(yè)在經(jīng)費(fèi)有限的條件下,以高等院校和科研院所為依托建立科技創(chuàng)新體系,著力解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題。

  五是市場(chǎng)牽動(dòng)。適應(yīng)“入世”需要,市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真分析,認(rèn)識(shí)到加入wto對(duì)xx來說是利大于弊,必須充分把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)潮流,積極開拓國內(nèi)國際市場(chǎng)。所以,在大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的同時(shí),積極引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)面向市場(chǎng),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,做好市場(chǎng)分析和市場(chǎng)預(yù)測(cè),加快市場(chǎng)營銷營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前,全市重點(diǎn)私營工業(yè)企業(yè)普遍建立了全國性的營銷網(wǎng)絡(luò)。比如喜之郎集團(tuán),從市場(chǎng)調(diào)研到產(chǎn)品設(shè)計(jì),從生產(chǎn)制造到網(wǎng)絡(luò)銷售,構(gòu)筑了一條龍的工程體系,形成了“消費(fèi)者需要什么,我們便做什么;我們做了什么,消費(fèi)者就喜歡什么”的良性互動(dòng)關(guān)系,產(chǎn)生了良好的規(guī)模效益,企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在同行中居于世界第一位,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷英國、北美等海外市場(chǎng)。

  二、 xx個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題和障礙

  xx市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成績,同時(shí)還創(chuàng)造了一套發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)這是值得充分肯定的,但同時(shí)也存在著一些困難和問題。主要表現(xiàn)在:

 ?。ㄒ唬?對(duì)大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的思想和觀念還要進(jìn)一步解決。“補(bǔ)充論”、“社資論”的觀念在少數(shù)部門和少數(shù)干部中還有定的存在。一是前置審批過多。二是個(gè)別部門和干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高。

 ?。ǘ?行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。低附加值產(chǎn)品多,高附加值產(chǎn)品少。三是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理,生產(chǎn)集中度低。小型企業(yè)多,大型企業(yè)少;勞動(dòng)密集型企業(yè)多,技術(shù)密集型企業(yè)少。四是資本結(jié)構(gòu)不合理。絕大多數(shù)私營企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)仍以家族式資本為主,實(shí)行家長式的管理,難以建立現(xiàn)代企業(yè)制度,也難以建立完整的社會(huì)信譽(yù),從而影響有效的融資和資本擴(kuò)張,并最終影響企業(yè)的資本運(yùn)營效果和經(jīng)營規(guī)模,限制了企業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

  (三) 個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)融資困難。銀企之間良性互動(dòng)的正常關(guān)系還沒有真正建立起來,私營企業(yè)融資渠道較為狹窄,缺乏有效的融資管道。

 ?。ㄋ模?管理模式滯后,影響自身發(fā)展。私營企業(yè)普遍存在家庭式管理和家長式?jīng)Q策。這種模式適應(yīng)不了企業(yè)再擴(kuò)大、再發(fā)展的需要,日益暴露出它的弊端和致命的弱點(diǎn),導(dǎo)致企業(yè)決策科學(xué)性、準(zhǔn)確性差。

 ?。ㄎ澹?人才嚴(yán)重缺乏。私營企業(yè)主文化程度普遍偏低,大多數(shù)企業(yè)缺乏管理和技術(shù)人才,加上未能建立一支掌握現(xiàn)代管理知識(shí)和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的人才隊(duì)伍,造成企業(yè)素質(zhì)不高,技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新能力薄弱。

  三、 推動(dòng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平的對(duì)策建議

  目前,我省國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)共同發(fā)展的局面基本確立,但在國民經(jīng)濟(jì)三大構(gòu)成中,民營企業(yè)這一塊發(fā)展不太理想,針對(duì)上述原因,結(jié)合形勢(shì)發(fā)展的要求,我們認(rèn)為,要促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平,就需要進(jìn)一步解放思想,優(yōu)化環(huán)境,加強(qiáng)指導(dǎo),打好“品牌”,營造政治上認(rèn)同,社會(huì)上尊重,政策上支持,有利于民營企業(yè)成長的良好氛圍和環(huán)境。因此,提出如下建議:

  首先,要進(jìn)一步解放思想、更新觀念,以“三個(gè)代表”重要思想為武器,大力營造發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步做好發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)工作,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,建立公平競(jìng)爭機(jī)制,對(duì)包括個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的不同所有制企業(yè)采取統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),打破行業(yè)壟斷。二是依法規(guī)范行政行為。以改革和加入“世貿(mào)”為契機(jī),進(jìn)一步理清政府的審批事項(xiàng),可由企業(yè)自主決定、市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)和社會(huì)中介組織辦理的審批事項(xiàng)一律取消。三是改善融資環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照對(duì)各種所有制企業(yè)一視同仁的要求,解決好對(duì)個(gè)體私營企業(yè)的信貸投入問題。四是加大維權(quán)保護(hù)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理,整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,依法查處制假售假、走私販私、偷稅逃稅及其他不正當(dāng)競(jìng)爭行為,依法保護(hù)個(gè)體私營企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其它合法行為。五是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)個(gè)體私營企業(yè)的服務(wù)。在內(nèi)容上,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,從技術(shù)支持、人才引進(jìn)、教育培訓(xùn)、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)拓展、對(duì)外合作、資本運(yùn)作、安全生產(chǎn)、法律咨詢等方面提供良好的服務(wù)。

  第二,扶強(qiáng)扶優(yōu),積極引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營企業(yè)的宏觀指導(dǎo),促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)早日完成五個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)行業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。第一,在組織結(jié)構(gòu)上,由小而全、小而散向?qū)I(yè)化協(xié)作和公司化、集團(tuán)化轉(zhuǎn)變。第二,在產(chǎn)權(quán)制度上,由自然人產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度轉(zhuǎn)變。第三,在企業(yè)管理上,由傳統(tǒng)的家庭式管理向科學(xué)的現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變。第四,在技術(shù)進(jìn)步上,由主要是勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型相結(jié)合轉(zhuǎn)變。第五,在經(jīng)濟(jì)增長方式上,由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

  第三, 切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡稱“兩個(gè)協(xié)會(huì)”)的地位和作用。協(xié)會(huì)和它所領(lǐng)導(dǎo)的眾多行業(yè)協(xié)會(huì),已經(jīng)具備全面服務(wù)的功能:其一,省各行政部門已經(jīng)賦予了它辦理邊防證、會(huì)計(jì)證、港澳多次往返證、出國(境)通行證等功能。其二,省勞動(dòng)廳、省人事廳已將人才交流、職稱評(píng)定、檔案等權(quán)利賦予兩會(huì)。其三,兩會(huì)轄下的行業(yè)協(xié)會(huì)具有的協(xié)調(diào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)范行業(yè)自我管理、促進(jìn)行業(yè)平等競(jìng)爭、引導(dǎo)行業(yè)互助互利、提高行業(yè)整體素質(zhì)、維護(hù)行業(yè)整體利益的作用。針對(duì)xx市委、市政府和廣大個(gè)體私營企業(yè)主反映的情況,如,普遍的不良競(jìng)爭和人才缺乏現(xiàn)象,教育培訓(xùn)、融資困難和法律咨詢的空白及行業(yè)協(xié)調(diào)和市場(chǎng)拓展等方面存在的問題來看,正是兩個(gè)協(xié)會(huì)能夠解決的,也能夠解決好的。多年來,兩個(gè)協(xié)會(huì)為廣東個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已做出了重大貢獻(xiàn),廣泛受到了廣大個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的擁護(hù)和愛戴,也得到了各級(jí)黨和政府的充分肯定和社會(huì)各界的認(rèn)可。兩個(gè)協(xié)會(huì)所具有的群眾性和廣泛性以及在教育、管理、服務(wù)廣大個(gè)體工商戶和私營企業(yè),促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面不僅行政部門不能替代,其它社團(tuán)組織也無法類比。無論是參照國際經(jīng)驗(yàn)還是我國我省的實(shí)際,要發(fā)展好個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)這一塊,就必須切實(shí)加強(qiáng)兩個(gè)協(xié)會(huì)的地位和作用。

個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告4

  一、我旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

  截止XX年5月末,全旗共有個(gè)體工商戶2215戶,從業(yè)人員2899人,注冊(cè)資金2248萬元。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的1390戶,從業(yè)人員1710人,注冊(cè)資金1175萬元;從事制造業(yè)198戶,從業(yè)人員211人,注冊(cè)資金199萬元;從事交通運(yùn)輸業(yè)433戶,從業(yè)人員433人,注冊(cè)資金737萬元。私營企業(yè)44戶,從業(yè)人員1381人,注冊(cè)資金1596萬元。其中雇員50人以上的6戶,注冊(cè)資金50萬元以上的有11戶。44戶私營企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營的有19戶,從業(yè)人員852人,注冊(cè)資金895萬元;從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶,從業(yè)人員92人,注冊(cè)資金323萬元。

  XX年,全旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)為國家上繳稅金705萬元,占財(cái)政收入的20%。

  二、目前我旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

  (一)思想觀念上有一定差距

  據(jù)調(diào)查掌握的情況,社會(huì)各個(gè)層面對(duì)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一:

  一是對(duì)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在支持程度上不夠,思路和辦法不多。

  二是應(yīng)從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員,思想上認(rèn)為干“個(gè)體”不是長久之計(jì),掙錢少,沒有發(fā)展前途,沒有保障,受傳統(tǒng)觀念影響,存有僥幸心理,伺機(jī)尋找“鐵飯碗”。

  三是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者,稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀,面對(duì)各種變化缺少應(yīng)對(duì)措施。

  (二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上需進(jìn)一步調(diào)整

  個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀表明,我旗個(gè)體、私營業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè),特別是商貿(mào)流通領(lǐng)域的占絕大多數(shù),從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的落后管理方式。經(jīng)調(diào)查分析,造成上述現(xiàn)象的主要原因有以下幾個(gè)方面:

  第一,思想不夠解放。全旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者大中專以下文化程度的占90%以上,也幾乎沒有經(jīng)過專業(yè)的理論、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)未做過深入細(xì)致的研究預(yù)測(cè),在經(jīng)營和投資上缺乏技巧,對(duì)所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)沒有長期的計(jì)劃,隨遇而安,對(duì)現(xiàn)代化的經(jīng)營理念避而遠(yuǎn)之,調(diào)查報(bào)告《地區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告》。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”,有限利潤大家分的現(xiàn)象。

  第二,個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)起步較晚,影響了其發(fā)展速度。

  第三,從事外向型的個(gè)體私營戶較少,大多數(shù)經(jīng)營者對(duì)外部大市場(chǎng)的情況不了解,信息閉塞,供需關(guān)系掌握不清,銷售不暢,只盯住本地市場(chǎng),經(jīng)不住大的沖擊。

  第四,資源型和加工型企業(yè)較少,本地資源未被充分利用;生產(chǎn)技術(shù)裝備較差,生產(chǎn)成本高,產(chǎn)品檔次低,效益不佳,隨時(shí)有被市場(chǎng)競(jìng)爭淘汰出局的危險(xiǎn)。

  (三)融資渠道上不很寬暢

  就我旗目前具體情況看,資金短缺,融資困難是影響個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先,經(jīng)過改制后的工貿(mào)企業(yè),原有資產(chǎn)大部分用在了職工買斷,重新盤活困難重重。其次,一些較大、較好能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的.個(gè)體企業(yè),為適應(yīng)市場(chǎng)新的需求,積極尋求了一些前景好、上檔次的項(xiàng)目,由于投融資困難,只能暫且擱置;還有隨著企業(yè)改制的完成,下崗職工中,有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn),手中也掌握了一技之長,雄心勃勃想干一番事業(yè),只是苦于沒有資金支持,正處于徘徊和等待之中。另外,工行、建行相繼在我旗撤銷,使私營經(jīng)濟(jì)申請(qǐng)金融支持更加困難。

  (四)在稅費(fèi)承擔(dān)上有一定的壓力

  據(jù)調(diào)查,XX年,全旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)營業(yè)性收入總額在6000萬元左右,上繳稅金705萬元,稅收比例高于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的比例。同時(shí),其它行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)到了24個(gè)。

  數(shù)字表明,我旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的稅費(fèi)相對(duì)較高,有個(gè)別經(jīng)營效益較差的,還有入不敷出的情況。另外,個(gè)別行政事業(yè)收費(fèi)部門注重部門利益,不顧整體效益和社會(huì)效益,存在著重收費(fèi),輕管理、輕服務(wù)的問題,甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。

  三、應(yīng)著力做好的幾項(xiàng)工作

  (一)堅(jiān)定不移把個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中

  要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的重要性,努力贏得各方面積極參與和大力支持,通過組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,在思想上破除條條框框的束縛,更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng),服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,努力克服官僚主義和形式主義,按照“三個(gè)有利于”的原則,引導(dǎo)和扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展的軌道。

  盡快出臺(tái)一整套切實(shí)可行的政策措施,幫助個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)解決實(shí)際問題,確保個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展,逐步提高個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重和地位。

  (二)努力為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)廣闊的發(fā)展空間

  要通過政策扶持和市場(chǎng)導(dǎo)向,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,積極引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理布局,避免盲目發(fā)展,逐步解決我旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“商多工少”的問題。

  就目前實(shí)際情況,我旗應(yīng)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型加工企業(yè),其主要優(yōu)勢(shì)在于兩個(gè)方面,第一,資源相對(duì)比較豐富。眾所周知,我旗的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好,尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品,大部分還屬原料的簡單出售,而未被加工轉(zhuǎn)化增值,因此,首當(dāng)其沖應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展一批類似北大荒實(shí)業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口,象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣,有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工,盡快形成一支私有民營的骨干群體,形成規(guī)模,提高檔次。

  第二,我旗的勞動(dòng)力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動(dòng)工3萬多人,城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中的退出和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如果農(nóng)民不找村長、鄉(xiāng)長,而是找市場(chǎng),進(jìn)入城鎮(zhèn)搞個(gè)體私營經(jīng)濟(jì),這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此,在我旗發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是非?,F(xiàn)實(shí)的選擇。

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