下面是范文網(wǎng)小編分享的關(guān)于全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告3篇 非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告，供大家閱讀。
關(guān)于全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告1
##縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告
為了促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，根據(jù)市政府關(guān)于撰寫非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)查報(bào)告的通知，我縣迅速組織工商、工信、工商聯(lián)、統(tǒng)計(jì)、國(guó)稅、地稅等部門有關(guān)人員先后深入非公企業(yè)和個(gè)體業(yè)主及有關(guān)單位對(duì)全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。旨在總結(jié)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和找到影響發(fā)展的原因，在今后我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，我們更好、更有效服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)，使非公經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮更大的作用。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
非公有制經(jīng)濟(jì)是我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。近年來,縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的一系列方針政策，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)了《##縣支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，積極轉(zhuǎn)變政府職能，加大審批制度改革力度，強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新招商方式，開展了營(yíng)造環(huán)境抓項(xiàng)目促發(fā)展活動(dòng)，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)步入了健康發(fā)展的快車道。
截止2012年6月，全縣登記注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)420戶，從業(yè)人員768人，注冊(cè)資金.4萬元，其中，農(nóng)、林、牧業(yè)60戶，采礦業(yè)10戶，制造業(yè)82戶，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)9戶，建筑業(yè)65戶，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)業(yè)14戶，信息傳送、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)34戶，批發(fā)和零售業(yè)102戶，住宿和餐飲業(yè)6戶，房地產(chǎn)業(yè)6戶，租賃和商務(wù)服務(wù)8戶；登記注冊(cè)個(gè)體工商戶7009戶，從業(yè)人員人，注冊(cè)資金萬元；農(nóng)民專業(yè)合作社193戶，入社成員1032人，農(nóng)民成員1004人，注冊(cè)資金萬元。
近年來，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1.非公有制經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大。2011年全縣累計(jì)登記注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)301戶，比2006年增加283戶，年平均增長(zhǎng)率％；2011年累計(jì)登記注冊(cè)個(gè)體工商戶7251戶，比2006年增加6569戶，年平均增長(zhǎng)率％；2011年累計(jì)登記農(nóng)民專業(yè)合作社132戶，比2006年增加132戶，年平均增長(zhǎng)率％，這些數(shù)據(jù)可以體現(xiàn)出我縣非公經(jīng)濟(jì)呈發(fā)展上升趨勢(shì)。
2.非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次不斷提升。2011年，全縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)13戶，占全縣規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的%，其中，銷售收入1000萬元以上的12戶，500—1000萬元以上的1戶，全縣涌現(xiàn)出了鑫淼精細(xì)化工有限公司、惠思潔紙業(yè)有限公司等一批龍頭企業(yè)，創(chuàng)建了一批在省內(nèi)外頗具影響的名牌產(chǎn)品，“鑫龍”牌碳化鈣、單氰胺、硫脲、氰氨化鈣、雙氰胺、三聚氰胺、硝酸胍、氨基胍鹽獲得甘肅省著名競(jìng)標(biāo)、“惠思潔”牌系列生活用紙被評(píng)為甘肅省名牌產(chǎn)品。
3.非公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來，通過參加全國(guó)、全省大型商貿(mào)活動(dòng)和創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)進(jìn)行招商引資，特別2009年我縣 2 工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建給招商引資提供了寬松的環(huán)境，至2011年底，共引進(jìn)投資超千萬元的私營(yíng)企業(yè)15戶，以建材、化工、能源、制造等產(chǎn)業(yè)為主的一大批大項(xiàng)目落戶我縣，不僅加快了我縣工業(yè)化的進(jìn)程，也為我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的動(dòng)力和活力。近幾年，先后建成了##伊禧堂偉業(yè)生物科技有限公司、甘肅高原薯業(yè)有限公司等一批農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)；以PVC管材、彩鋼加工為主的甘肅海納塑業(yè)有限公司、##鴻達(dá)彩鋼有限公司等一批生產(chǎn)加工企業(yè)，這些企業(yè)的發(fā)展壯大，進(jìn)一步優(yōu)化了非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
4.非公經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率明顯提高。從非公經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率看，非公企業(yè)在促進(jìn)財(cái)政增長(zhǎng)、提供就業(yè)崗位等方面都作出了重要貢獻(xiàn)。2011年，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的%，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)%，比2006年提高了個(gè)百分點(diǎn)；2011年非公有制經(jīng)濟(jì)上繳稅金7017萬元，占全縣財(cái)政收入萬元的%，比2006年提高了個(gè)百分點(diǎn)，非公經(jīng)濟(jì)已成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，成為財(cái)政增長(zhǎng)的重要來源。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)全縣擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)，2011年，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)人，比2006年增加7566人，有效解決了社會(huì)富余勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)的問題。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍不斷壯大的同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)自覺履行義利兼顧，扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任，積極回饋社會(huì)，造福人民，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了貢獻(xiàn)，2011年至2012年全縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為教育事業(yè)、公益事業(yè)共捐款13萬 3 元、抗震救災(zāi)捐款22萬元。
二、存在的問題
1.資金周轉(zhuǎn)困難，融資渠道不暢。目前影響企業(yè)發(fā)展的最大困難是資金匱乏，缺乏獲取資金的有效渠道，融資難成了制約中小企業(yè)做大做強(qiáng)的最大障礙。由于企業(yè)管理水平低、報(bào)表欠真實(shí)、缺乏不動(dòng)產(chǎn)抵押、信譽(yù)度不透明、貸款額度較小、銀行發(fā)放貸款交易成本較高和擔(dān)保抵押條件苛刻等這些不利因素，使企業(yè)發(fā)展錯(cuò)失良機(jī)，部分企業(yè)因資金短缺造成建設(shè)項(xiàng)目擱淺，已投入資金無法收回，不能正常開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2011年，省工商局跟蘭州銀行簽訂了企業(yè)融資的框架協(xié)議。之后，縣上立即將需要貸款的82戶企業(yè)的貸款表冊(cè)進(jìn)行了上報(bào)，但是，至今只有1戶企業(yè)進(jìn)行了融資。由于資金不足，在一些有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)并初具規(guī)模的企業(yè)，欲謀求資金再投入、進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模時(shí)，只能是“望資興嘆”，“無米下炊”。
2.個(gè)體私營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高。一是非公經(jīng)濟(jì)中特別是個(gè)體工商戶和部分私營(yíng)企業(yè)，其從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低，有的是初、高中畢業(yè)后父母出資開店開鋪，有的是在外地打工掙錢后擺攤設(shè)店，這些從業(yè)人員基本未進(jìn)行過職業(yè)培訓(xùn)，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念。二是經(jīng)營(yíng)管理方式落后，個(gè)體工商戶大多數(shù)是“夫妻店”、“兄弟姐妹店或廠”的家庭式管理模式，小打小鬧，普遍存在小富即安的小生產(chǎn)者思想，缺乏創(chuàng)新能力和做大做強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。三是信息不暢，大多數(shù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)都不善于捕捉信息，4 相當(dāng)數(shù)量的私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面窄、產(chǎn)品檔次低，品種單調(diào)，缺乏品牌意識(shí)，部分企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后，有的還停留在小作坊的手工操作上，產(chǎn)品在市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力。
3.法制觀念和法律意識(shí)淡薄，缺乏自我保護(hù)意識(shí)。有的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主明知自己的合法權(quán)益受到侵害，也不懂得運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益；有的不講誠(chéng)信，偷稅、漏稅，變相逃稅現(xiàn)象不同程度存在；有的只要求政府服務(wù)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，不依法納稅，不講回報(bào)社會(huì)；有的企業(yè)主不與員工簽訂勞動(dòng)合同，侵犯員工的合法權(quán)益，不買保險(xiǎn)，“兩低一高”現(xiàn)象在個(gè)體工商戶中普遍存在。經(jīng)走訪座談，大多數(shù)業(yè)主都未與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，更談不上購買養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等，即使少數(shù)業(yè)主已購買“兩?！保锨繁ＹM(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重。
4.行業(yè)發(fā)展不平衡。全縣個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從事的行業(yè)主要集中在日用消費(fèi)類、家居生活類、餐飲住宿類、休閑娛樂類等基本無技術(shù)含量的行業(yè)，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不寬，經(jīng)營(yíng)形式較為傳統(tǒng)，基本上沒有形成大的專業(yè)市場(chǎng)，諸如藥業(yè)一條街、農(nóng)資農(nóng)機(jī)一條街、特色農(nóng)產(chǎn)品一條街、批發(fā)一條街、建筑建材一條街等。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和加工旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)起步較晚、規(guī)模較小。
5.非公企業(yè)的品牌意識(shí)不強(qiáng)，造成本縣部分質(zhì)好品優(yōu)的產(chǎn)品，在市場(chǎng)上影響力不大，知名度不高，產(chǎn)品銷路不暢，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌占市場(chǎng)上與其他縣區(qū)還有一定的差距。
三、對(duì)策與建議
（一）進(jìn)一步營(yíng)造寬松優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。一是拓寬發(fā)展領(lǐng)域。進(jìn)一步解放思想，鼓勵(lì)和支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入和參與電力、石油、通信、鐵路、國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)等多種領(lǐng)域。二是進(jìn)一步優(yōu)化輿論環(huán)境。利用各種傳媒工具和形式，廣泛宣傳中小企業(yè)對(duì)富民強(qiáng)縣的重要作用，宣傳企業(yè)家的先進(jìn)事跡，形成誰發(fā)展誰光榮的社會(huì)輿論氛圍。三是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。把是否有利于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量工作的尺度，要多服務(wù)、多幫忙、多設(shè)路標(biāo)，簡(jiǎn)化辦事程序。突破全縣非公企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展過程中存在的瓶頸問題，為中小企業(yè)提供外貿(mào)、技術(shù)、金融、法律、信息、能源等全方位的政策支持。四是進(jìn)一步優(yōu)化法制環(huán)境。給予中小企業(yè)特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)平等的法律地位，對(duì)侵犯非公有制經(jīng)濟(jì)合法財(cái)產(chǎn)的案件，依法及時(shí)查處。五是進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，保障絕大多數(shù)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的企業(yè)健康發(fā)展。
（二）統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。對(duì)全縣各類市場(chǎng)主體，按照國(guó)家有關(guān)法律、政策要求以及城市規(guī)劃要求，設(shè)立統(tǒng)一的規(guī)模經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等。積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)資本重點(diǎn)參與供水、供氣、供熱、綠化、環(huán)保、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和推進(jìn)民營(yíng)資本投資全縣農(nóng)村文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、旅游和非義務(wù)教育等。
（三）拓寬非公有制企業(yè)的融資渠道，實(shí)行公平的信貸政策。解決非公企業(yè)融資難的關(guān)鍵在于政府的積極支持，政府部門和金 6 融部門要加大對(duì)非公企業(yè)的資金支持力度，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，提高其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極發(fā)展以非公有制經(jīng)濟(jì)為主要對(duì)象的中小型商業(yè)銀行和投資公司。鼓勵(lì)民間資本參與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信用擔(dān)保體系建設(shè)，改變現(xiàn)在單純依靠政府出資設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的做法，嚴(yán)格按照有關(guān)法律和規(guī)定設(shè)立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立多種資金來源、多種組織形式參與多個(gè)層次的擔(dān)保體系，以解決現(xiàn)行金融體制改革框架下非公有制經(jīng)濟(jì)融資的瓶頸性制約。
（四）完善社會(huì)服務(wù)體系，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)服務(wù)環(huán)境。構(gòu)建多主體、多層次、全方位的社會(huì)化服務(wù)體系，引導(dǎo)、幫助個(gè)私企業(yè)進(jìn)行觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提高非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。大力支持向中小企業(yè)提供各類中介服務(wù)的工作，采取民辦“官”助等方式，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)私協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，為非公有制企業(yè)提供各種服務(wù)。建立向非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)布政策和經(jīng)濟(jì)信息的制度，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)按照地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和市場(chǎng)需求健康有序和諧發(fā)展。
（五）積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信依法經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)在發(fā)展過程中的道德建設(shè)和信用建設(shè)，教育他們自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)，自決依法經(jīng)營(yíng)，努力提高經(jīng)營(yíng)管理水平，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)誠(chéng)信納稅的企業(yè)給于鼓勵(lì)和表彰，努力推動(dòng)建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)機(jī)制，營(yíng)造良好的信用社會(huì)氛圍。
（六）改善個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。當(dāng)前，最突出的問題是幫助非公有制企業(yè)解決發(fā)展的場(chǎng)地問題。一是將閑置的場(chǎng)地租賃或者轉(zhuǎn)讓給私營(yíng)企業(yè)，使其規(guī)模擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。二是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的管理力度。鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主集資建立街道市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)。8
關(guān)于全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告2
湛江
關(guān)于我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告
為促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，市政協(xié)根據(jù)常委會(huì)的工作安排組織視察調(diào)查團(tuán)，在主席黃國(guó)威，副主席王克明、陳杏明、林冠棠，秘書長(zhǎng)阮樂天的帶領(lǐng)下，于10月11日至15日，分兩個(gè)組對(duì)東興煉油廠、恒興集團(tuán)公司、鴻智電器公司和金嶺糖業(yè)等17家非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)情況進(jìn)行了視察調(diào)查，并組織市經(jīng)委、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、建委、公安、技監(jiān)等部門領(lǐng)導(dǎo)座談，聽取了他們就如何支持和推動(dòng)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況匯報(bào)及建議。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、我市非公有制經(jīng)濟(jì)基本情況及特點(diǎn)
近年來，我市各級(jí)黨委和政府認(rèn)真貫徹十五大精神，采取積極措施，加大發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)步伐的力度，使我市非公有制經(jīng)濟(jì)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2000年底止，全市個(gè)體工商戶戶，從業(yè)人員人，注冊(cè)資金億元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元，比1999年增長(zhǎng)%，比1998年增長(zhǎng)%；私營(yíng)企業(yè)2036戶，從業(yè)人員人，注冊(cè)資金億元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元，比1999年增長(zhǎng)%，比1998年增長(zhǎng)%；外商投資企業(yè)810戶，注冊(cè)資金億美元，投資總額億美元；2000年，全市非有制公經(jīng)濟(jì)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，比“八五”期末的1995年增長(zhǎng)%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的%（95年占%），非公有制經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)商品零售總額億元，比1995年增長(zhǎng)%，占全市社會(huì)商品零售總額的69%（95年占%）；2000年全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)億元，占全市GDP增加值的%，其中三大產(chǎn)業(yè)增加值比為：：，實(shí)現(xiàn)稅收億元，占當(dāng)年全市總稅收的%，有的縣（市、區(qū)）比重超過50%。
我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、企業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域逐步拓寬。近年來，我市一批非公有制企業(yè)乘黨的十五大東風(fēng)，抓住機(jī)遇，向公司化、集團(tuán)化、高科技方向發(fā)展，使企業(yè)上規(guī)模、科技上檔次、產(chǎn)品上質(zhì)量，管理上水平、產(chǎn)出上效益，成為我市非公有制企業(yè)發(fā)展的龍頭。如廣東恒興集團(tuán)有限公司以恒興實(shí)業(yè)公司為基礎(chǔ)，以貿(mào)易為起步，發(fā)展到今天擁有12家跨省市的全資子公司的大型飼料企業(yè)，由于產(chǎn)品科技含量高，質(zhì)量可靠，名列全國(guó)飼料行業(yè)的榜首。湛江家用電器公司目前產(chǎn)品有90多種，產(chǎn)品60%出口歐美等國(guó)家，今年出口額已突破400萬美元。湛江鴻智電器公司、湛江國(guó)聯(lián)水產(chǎn)公司、廣東湛江山河集團(tuán)等企業(yè)的產(chǎn)品都打進(jìn)了國(guó)外市場(chǎng)，生產(chǎn)與國(guó)際相接軌，成為我市非公有制經(jīng)濟(jì)的勁旅。再如金嶺糖業(yè)有限公司是一家國(guó)有企業(yè)改制而成的非公有制企業(yè)，先后收購嶺北糖廠和客路糖廠，目前這兩家糖廠既可加工精砂糖也可加工棉糖，今年加工棉糖達(dá)10萬噸，企業(yè)效益好、信譽(yù)高，獲農(nóng)行3A信譽(yù)貸款額度1億元，可長(zhǎng)年使用，成為國(guó)家儲(chǔ)備糖定點(diǎn)加工基地，發(fā)展前景十分可觀。
2、企業(yè)管理規(guī)范化、科學(xué)化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)。為了更好地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)的發(fā)展，被視察的非公有制企業(yè)都有一套嚴(yán)格規(guī)范的管理制度，設(shè)法采用現(xiàn)代化管理手段，把采購、生產(chǎn)、銷售、外貿(mào)等各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來。特別注重探索新的有效管理模式，盡力降低成本，提高效率，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。如湛江家用電器工業(yè)公司學(xué)習(xí)日本汽車行業(yè)的定價(jià)銷售模式進(jìn)行銷售管理，湛江國(guó)聯(lián)水產(chǎn)公司按照歐美市場(chǎng)認(rèn)證要求進(jìn)行生產(chǎn)管理，湛江信威工藝品公司學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)海爾公司的企業(yè)精神管理等，都取得明顯效果，積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。
3、房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二大支柱之一。近幾年我市非公有制企業(yè)開拓房地產(chǎn)業(yè)，異軍突起，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。湛江市東海興發(fā)集團(tuán)有限公司是集房產(chǎn)、建筑和物業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)的集團(tuán)公司，是我市房地產(chǎn)行業(yè)唯一以集團(tuán)模式經(jīng)營(yíng)的非公有制企業(yè)，該公司1993年來先后開發(fā)建設(shè)富興商住城、嶺南大廈、南柳花園等商品房，向國(guó)家繳納稅（費(fèi)）已超過1500萬元。泰源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資開發(fā)的和平大廈，是我市高層住宅的杰作，目前已售出九成，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
4、外商看好湛江，外資企業(yè)不斷拓展。近年來，我市的投資環(huán)境不斷改善，吸引了一批港澳臺(tái)和海外人士前來投資辦企業(yè)。如湛江歐藝美有限公司董事長(zhǎng)張齊輝先生就投資了1000多萬元購買原東海糖廠，以國(guó)內(nèi)原材料生產(chǎn)新型家用電器，產(chǎn)品100%出口歐美市場(chǎng)。幾年來，他不斷注資擴(kuò)業(yè)，并以“日本人精神，新加坡人的思路，中國(guó)人的沖勁”全新理念管理企業(yè)，創(chuàng)建了一個(gè)擁有占地面積12萬平方米的花園式企業(yè)，營(yíng)造湛江一流的企業(yè)文化環(huán)境。湛江華麗金音像影碟有限公司始終認(rèn)為湛江的投資環(huán)境是好的，所以他們?cè)诙鄠€(gè)官司的困擾下，仍然投入資金，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備擴(kuò)展新的DVD影碟生產(chǎn)業(yè)務(wù)，明年產(chǎn)值可望超過1億元。
二、非公有制企業(yè)發(fā)展存在的困難和問題
1、認(rèn)識(shí)有偏見。據(jù)這次被調(diào)查視察的一些非公有制企業(yè)反映，我市有些部門對(duì)非公有制企業(yè)沒能做到正確對(duì)待，把為非公有制企業(yè)辦事當(dāng)做一種施舍行為。因此，當(dāng)非公有制企業(yè)困難時(shí)遲遲不幫助他們解決，影響了這些企業(yè)的發(fā)展。如湛江彭達(dá)藥業(yè)有限公司是一家藥品經(jīng)營(yíng)大戶，但是稅收問題卻困擾著該企業(yè)的發(fā)展，赤坎區(qū)國(guó)稅局動(dòng)不動(dòng)就到該企業(yè)查稅，并限制該公司每天只準(zhǔn)領(lǐng)取5張發(fā)票，多經(jīng)營(yíng)就沒有發(fā)票開。以往該公司每天可做100萬元的生意，現(xiàn)在每天只做10萬元，企業(yè)主意見很大，已將企業(yè)大部分遷至霞山經(jīng)營(yíng)，最近該公司已將總部搬到了廣州。
2、辦事效率低。一些政府職能部門始終沒有真正把支持個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)的發(fā)展當(dāng)作自己的工作職責(zé)和服務(wù)對(duì)象。由于思想僵化、墨守成規(guī)，造成許多事情拖著不辦，或者相互推諉。如湛江市東海興發(fā)集團(tuán)有限公司擬在2001年至2005年投資10億元開發(fā)建設(shè)占地400多畝的海景新城，已投資6000多萬元用于前期工作，該區(qū)“控規(guī)”應(yīng)在2000年8月份制訂出來，但我市規(guī)劃部門至今還未解決。湛江家用電器工業(yè)公司和湛江信威工藝品公司的負(fù)責(zé)人反映，他們企業(yè)中的有關(guān)人士由于沒有當(dāng)?shù)貞艨?，而有關(guān)部門又沒能積極想辦法給予幫助，至使出境證遲遲沒能辦妥，有關(guān)商務(wù)計(jì)劃要因此而流產(chǎn)。
3、執(zhí)法不得力。我市一些執(zhí)法部門由于執(zhí)法不力，使企業(yè)主疲于奔命，喪失信心。如華麗金音影公司幾年前一宗債務(wù)官司，市中級(jí)人民法院已作判決，產(chǎn)權(quán)清晰，外商因此信心大增，加大了投資，擴(kuò)大了生產(chǎn)。但是由于一些問題，最近案件又被推翻，搞得外商很煩惱。彭達(dá)公司生產(chǎn)的“螺泉牌”礦泉水十分暢銷，由于原來轉(zhuǎn)包企業(yè)未按合同提交開發(fā)證，現(xiàn)主管部門要罰款160萬元，這宗官司目前尚未了結(jié)，但支裝礦泉水的生產(chǎn)已停止。湛江家用電器公司收購破產(chǎn)的坤利陶瓷廠，但兩幢宿舍樓一直被原廠臨時(shí)工占用，他們找坡頭區(qū)法院執(zhí)行，法院把責(zé)任推給拍賣行，拍賣行又把責(zé)任推給法院，該企業(yè)主整天跑來跑去毫無結(jié)果，苦不堪言。
4、銀行貸款難。盡管近年來金融部門有所重視非公有制企業(yè)，但運(yùn)作起來卻收效甚微。由于資金不足許多企業(yè)失去了發(fā)展的機(jī)遇，如廣東恒興集團(tuán)最近在湛江某商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款500萬元，該銀行已同意，有關(guān)手續(xù)也辦妥了，但主管部門湛江人民銀行卻以該企業(yè)是非公有制企業(yè)，分支機(jī)構(gòu)較多為理由，不同意貸款，使企業(yè)所需資金無法解決。湛江天恒有色金屬有限公司是一間年產(chǎn)值超過億元的廢銅回收環(huán)保企業(yè)，今年已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6500萬元，交稅400多萬元，由于國(guó)際市場(chǎng)銅的價(jià)格變動(dòng)較大，企業(yè)流動(dòng)資金跟不上，向銀行申請(qǐng)貸款又未能解決，一個(gè)產(chǎn)品不愁市場(chǎng)的企業(yè)只好等待觀望。
5、進(jìn)出口待遇不一。湛江家用電器公司負(fù)責(zé)人反映，我市有關(guān)部門每年都把進(jìn)口原材料的指標(biāo)分配給已經(jīng)沒有生產(chǎn)能力的國(guó)有企業(yè)，而不考慮他們非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)的生產(chǎn)需要，迫使他們不得不以每噸高出100元的價(jià)格從國(guó)有企業(yè)手中購得冷軋鋼板的指標(biāo)。類似情況在現(xiàn)在的珠江三角洲地區(qū)是不會(huì)發(fā)生的。
三、幾點(diǎn)建議
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作擺上重要議事日程。在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)問題上，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門都要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，重新認(rèn)識(shí)加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性。要站在發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力高度，充分認(rèn)識(shí)“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?！笨吹郊涌彀l(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，不僅是我們?cè)黾咏?jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要舉措，而且是調(diào)整和優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措，是關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量、效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)能否真正進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道。因此建議：
1、設(shè)立市非公有制經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市、縣（市、區(qū)）要分工一名黨政領(lǐng)導(dǎo)主管這方面的工作。領(lǐng)導(dǎo) 小組下設(shè)辦公室，由統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)抽人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、提出有關(guān)改革措施等工作，以解決多頭管理的問題。
2、涉及到非公有制經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、日常管理的主要職能部門，要進(jìn)一步明確其職能范圍，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、成立非公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，放在工商聯(lián)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)幫助解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題和困難，積極向政府及有關(guān)部門反映情況，表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)及好人好事。
4、強(qiáng)化工商聯(lián)的服務(wù)職能，完善服務(wù)體系。要成立為中小企業(yè)擔(dān)保的機(jī)構(gòu)，解決非公有制企業(yè)貸款擔(dān)保的問題；代表并維護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益和利益，建立法律服務(wù)體系，保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)參與公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；利用工商聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確地為非公有制企業(yè)提供各類政策、經(jīng)濟(jì)、科技和人才、項(xiàng)目等信息；認(rèn)真做好非公有制企業(yè)及其代表人士的教育培訓(xùn)以及專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作，促進(jìn)非公有制企業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
（二）制定措施，鼓勵(lì)發(fā)展，使非公有制企業(yè)獲得和公有制企業(yè)同等的待遇。為了鼓勵(lì)引導(dǎo)我市非公有制經(jīng)濟(jì)健康迅速發(fā)展，1998年3月我市作出了《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定》，對(duì)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極作用，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，并不斷充實(shí)、完善。在政策措施上，給非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)同等的待遇，在繳費(fèi)、稅收等方面給予優(yōu)惠，并堅(jiān)持做到“四個(gè)一樣”：（1）除國(guó)家明令禁止之外，充許非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、項(xiàng)目、商品和公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、項(xiàng)目、商品一樣。（2）安排經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、征地一樣。非公有制企業(yè)需要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和土地辦企業(yè)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的，政府工商、國(guó)土規(guī)劃等部門給予和公有制企業(yè)一樣的支持，作出合理安排。（3）非公有制經(jīng)濟(jì)人士需要出境出國(guó)開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，有關(guān)部門要給予和公有制企業(yè)一樣的支持，及時(shí)辦理出境出國(guó)手續(xù)。對(duì)產(chǎn)品出口、涉及業(yè)務(wù)較多的非公有制企業(yè)，可按規(guī)定給予辦理往返港澳特別行政區(qū)通行證。有關(guān)部門要將非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)和公有制企業(yè)同等對(duì)待按規(guī)定給予進(jìn)出口權(quán)、進(jìn)出口指標(biāo)。（4）金融部門在貸款等方面要給予非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)和公有制企業(yè)一樣的支持。
（三）治理“三亂”，強(qiáng)化服務(wù)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。
1、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照中央、省的行政性收費(fèi)的規(guī)定，由市、縣（市、區(qū)）治理“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，會(huì)同人大、政協(xié)和有關(guān)職能部門，每年定期對(duì)“三亂”進(jìn)行全面的清理。對(duì)只顧部門利益、以權(quán)謀私、搞“三亂”嚴(yán)重的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅處理，及時(shí)在宣傳媒介上公開曝光。
2、規(guī)范收費(fèi)行為。要認(rèn)真解決多頭收費(fèi)，重復(fù)收費(fèi)問題。凡收費(fèi)都必須有物價(jià)部門頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》和財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的收費(fèi)票據(jù)，亮證收費(fèi)。要由監(jiān)察和物價(jià)部門聯(lián)合印制非公有制經(jīng)濟(jì)《收費(fèi)本》，對(duì)可以收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)在本上詳細(xì)開列，按所列的收取，登記備查，沒有列上的當(dāng)事者可以拒付、投訴。
3、制止“吃、拿、卡、要”。行政收費(fèi)單位和工作人員，要以支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)大局為重，反對(duì)部門利益至上和“吃、拿、卡、要”的不正之風(fēng)，依法行政，持證上崗，按章辦事。非公有制經(jīng)濟(jì)人士要大膽抵制、揭露“三亂”行為。
4、提高服務(wù)質(zhì)量。有關(guān)職能部門要簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，公開辦事程序、要求、提高辦事效率。職能部門要設(shè)立對(duì)外辦事窗口，專項(xiàng)為非公有制企業(yè)辦事，以解決辦事難問題。
（四）加強(qiáng)宣傳、表彰先進(jìn)，樹立非公有制企業(yè)的形象。
1、要通過報(bào)紙、廣播、電視等宣傳陣地，加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的宣傳力度。大力宣傳黨和政府關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)方針政策，宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)的作用和貢獻(xiàn)，宣傳先進(jìn)典型，樹立非公有制企業(yè)的良好形象。
2、樹立典型，表彰先進(jìn)。要鼓勵(lì)在發(fā)展我市非公有制經(jīng)濟(jì)中做出顯著成績(jī)的先進(jìn)單位、先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)人士，市委、市政府堅(jiān)持每?jī)赡暾匍_一次表彰會(huì)議，可與評(píng)選榮譽(yù)市民結(jié)合起來，對(duì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)、人士實(shí)行重獎(jiǎng)。
（五）認(rèn)真解決幾個(gè)企業(yè)目前存在的實(shí)際問題。
1、市規(guī)劃局要抓緊編制沙灣新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，使湛江東海興發(fā)集團(tuán)有限公司盡快取得有關(guān)證件，早日投入沙灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)。
2、認(rèn)真落實(shí)市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神，建議市政府派一名副秘書長(zhǎng)掛點(diǎn)湛江車城建設(shè)，協(xié)調(diào)解決目前存在的各種困難和問題。
3、繼續(xù)抓緊解決東興煉油廠征地?cái)U(kuò)建問題，保證該廠如期擴(kuò)建工程施工。
4、廣東恒興集團(tuán)和廣東湛江山河公司申請(qǐng)的貸款，建議湛江人民銀行認(rèn)真研究，幫助解決。
5、湛江家用電器公司收購原坤利陶瓷廠的兩幢宿舍職工搬遷問題，建議坡頭區(qū)人民法院依法執(zhí)行。
湛江市政協(xié)非公有制經(jīng)濟(jì)視察調(diào)查團(tuán)
二OO一年十月二十三日
關(guān)于全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告3
邢臺(tái)市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告
學(xué)院： 信電學(xué)院
專業(yè)：班級(jí)：自動(dòng)化1103班
姓名：劉承昊
學(xué)號(hào)：
4邢臺(tái)市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告
內(nèi)容摘要：非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要，增加就業(yè)崗位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，具有不可替代的作用。邢臺(tái)市非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，逐漸取得了一定的成就，各行各業(yè)都涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的個(gè)私企業(yè)，這些企業(yè)為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的動(dòng)力,成為不可或缺的經(jīng)濟(jì)支柱。企業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，頁面臨著大量的問題。如何應(yīng)對(duì)這些問題，成為非公有制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的重要難題。
關(guān)鍵詞：非公有制經(jīng)濟(jì) 現(xiàn)狀 問題 對(duì)策
一、個(gè)體及私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況
改革開放30幾年以來，邢臺(tái)市非公有制經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展壯大，取得了相當(dāng)出色的成就，非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)；特別是近年來，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的大環(huán)境下，邢臺(tái)市非公有制經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了較快發(fā)展的新時(shí)期。非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用日益增強(qiáng)，為發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)全面建設(shè)和諧社會(huì)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，逐步成為宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。近年來非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，已成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)之一。非公有制經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在各級(jí)政府的鼓勵(lì)、扶持和引導(dǎo)下，得到了快速發(fā)展。近年來，個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。2011年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)占邢臺(tái)市GDP的比重的一半以上。非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有力地支持了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)性增長(zhǎng)，并活躍了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，越來越成為全市經(jīng)濟(jì)的重要支柱，并涌現(xiàn)出中煤旭陽集團(tuán)、龍海鋼鐵、玉鋒實(shí)業(yè)、家樂園集團(tuán)等優(yōu)秀企業(yè)。
2、非公有制經(jīng)濟(jì)數(shù)量多、分布廣，極大地加快了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和擴(kuò)張。邢臺(tái)市從加強(qiáng)政策扶持等多方入手，不斷鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)重要的支柱，并且廣泛的分布于各行各業(yè)中，具有了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用越來越大。目前個(gè)體私經(jīng)濟(jì)已遍及全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個(gè)行業(yè)。
3、非公有制經(jīng)濟(jì)為社會(huì)就業(yè)提供更多的空間，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。非公有制企業(yè)已經(jīng)成為社會(huì)就業(yè)的重要渠道，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起了重要作用。個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)就業(yè)量持續(xù)增長(zhǎng)，成為全市勞動(dòng)力就業(yè)的一個(gè) 重要渠道。有效地支持了公有制經(jīng)濟(jì)用人制度的改革，容納了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和社會(huì)新增勞動(dòng)力，緩解了就業(yè)壓力，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。
4、非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域逐步拓寬，工業(yè)占據(jù)主體地位個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅表現(xiàn)在數(shù)量上，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)勢(shì)力近年越來越強(qiáng)大，競(jìng)爭(zhēng)力越來越強(qiáng)，覆蓋的領(lǐng)域也越來越廣。私營(yíng)企業(yè)除了分布在制造業(yè)、批發(fā)零售、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等行業(yè)之外，還延伸到房地產(chǎn)、旅游、醫(yī)院、科技、物流及中介代理等各個(gè)領(lǐng)域，私營(yíng)工業(yè)企業(yè)占
據(jù)了私營(yíng)經(jīng) 濟(jì)的主體地位，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用越來越大。
5、非公有制經(jīng)濟(jì)有效地填補(bǔ)了國(guó)有企業(yè)未涉及的行業(yè)，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨完善。全市私營(yíng)經(jīng)濟(jì)廣泛分布在一、二、三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)行業(yè)中，有效的擴(kuò)大了邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)的行業(yè)覆蓋面。中煤旭陽集團(tuán)等工業(yè)企業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中已占據(jù)了相當(dāng)比例，而第二三產(chǎn)業(yè)中非公有制企業(yè)已經(jīng)有一定實(shí)力成為當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)。非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)有企業(yè)為涉足的領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足發(fā)展，成為當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)不可分割的一部分。
6、外省市人員投資形成同業(yè)聚集、特色經(jīng)營(yíng)的行業(yè)特征，近年來，前來投資的外省市人員規(guī)模不斷擴(kuò)大，區(qū)域性行業(yè)聚集和專業(yè)化分工的特征也越來越明顯，逐步形成了一些特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的專業(yè)市場(chǎng)。由于當(dāng)?shù)孛禾抠Y源豐富，外來投資者大量投資煤炭化工產(chǎn)業(yè)，而且形成一定規(guī)模。這些市場(chǎng)和企業(yè)已成為我市非公有制經(jīng)濟(jì)中最具實(shí)力、最有特色的部分。
7、非公有制經(jīng)濟(jì)逐漸形成專業(yè)市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益逐步提高近年來城區(qū)專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展比較活躍有五金裝飾材料市場(chǎng)、服裝批發(fā)市場(chǎng)、綜合化大型商場(chǎng)等，這些專業(yè)化市場(chǎng)呈現(xiàn)出一派勃勃生機(jī)，經(jīng)濟(jì)效益全面提高。在一定程度上促進(jìn)了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)效益，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)健康持久發(fā)展。
近幾年在宏觀政策環(huán)境不斷改善的條件下，個(gè)私經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)有了一定的提高，管理水平不斷加強(qiáng)。實(shí)踐證明，由于個(gè)私經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)權(quán)明晰，經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與其自主經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密結(jié)合的內(nèi)動(dòng)機(jī)制，因而具有旺盛的生命力和較高的經(jīng)濟(jì)效率，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，利用市場(chǎng)配置社會(huì)資源的有效載體，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要的推動(dòng)作用。
二、非公有經(jīng)濟(jì)面對(duì)的一系列的問題
1、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主和從業(yè)人員的整體依然素質(zhì)不高。一是個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主的文化素 質(zhì)普遍偏低。他們比較難以接受新事物、新技術(shù)、新工藝。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)未做過深入細(xì)致的研究預(yù)測(cè)，在經(jīng)營(yíng)和投資上缺乏技巧，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)沒有長(zhǎng)期的計(jì)劃，隨遇而安，對(duì)現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念避而遠(yuǎn)之。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”，有限利潤(rùn)大家分的現(xiàn)象嚴(yán)重。
2、經(jīng)營(yíng)管理方式落后。個(gè)體工商戶大多數(shù)是家庭式管理，缺乏創(chuàng)新能力和做強(qiáng)做大的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，普遍存在小富即安的小生產(chǎn)者思想；大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面窄，主要集中在商業(yè)、飲食業(yè)；投資工業(yè)方面也多數(shù)集中在傳統(tǒng)的小作坊式生產(chǎn)，產(chǎn)品的檔次低、品種單調(diào)、技術(shù)、設(shè)備落后，并且以勞動(dòng)密集型、低技術(shù)的行業(yè)為主，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不寬，經(jīng)營(yíng)形式較為傳統(tǒng)，并且生產(chǎn)技術(shù)裝備較差，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品檔次低，效益不佳，沒有能力和水平做強(qiáng)做大自己的企業(yè)，隨時(shí)有被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰出局的危險(xiǎn)。
3、法制觀念和法律意識(shí)比較淡薄。有的個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)主明知自己的合法權(quán)益受到侵害，也不懂得運(yùn)用法律武器來保護(hù)；同時(shí)為了牟取非法利潤(rùn)，又違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制造、銷售假冒偽劣商品和提供劣質(zhì)服務(wù)；有的不講信用，偷稅漏稅、故意拖欠貨款和貸款。還有一些個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)主怕增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，欺騙政府有關(guān)部門，侵犯自己?jiǎn)T工的合法權(quán)益，不給或少給他們買社會(huì)保險(xiǎn)。
4、從事外向型的個(gè)體私營(yíng)戶較少，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)外部大市場(chǎng)的情況不了解，信息閉塞，供需關(guān)系掌握不清，銷售不暢，只盯住本地市場(chǎng)，經(jīng)不住大的沖擊。
5、個(gè)體私營(yíng)投資領(lǐng)域仍然存在“禁區(qū)”。民營(yíng)資本在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面仍存在政策或人為設(shè)置的“禁區(qū)”，從事電力、交通、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的很少。從事轎車等大型制造業(yè)的完全沒有。
三、發(fā)展個(gè)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策建議
1、各級(jí)政府要大力構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境，要一視同仁對(duì)待不同所有制經(jīng)濟(jì)成分，全 面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的各種優(yōu)惠政策。大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。
2、加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策的宣傳指導(dǎo)，要通過政策扶持和市場(chǎng)導(dǎo)向，積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局，避免盲目發(fā)展，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)行企業(yè)的整合和發(fā)展，逐步解決個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“商多工少”的問題。減少企業(yè)間的過渡競(jìng)爭(zhēng)。
3、拓寬民營(yíng)企業(yè)的融資渠道，建立和完善金融服務(wù)支持體系。深化國(guó)有 銀行體制改革，修訂和完善投融資政策，把符合貸款條件的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)都納入信貸計(jì)劃管理之中，加大面向個(gè)體私營(yíng)企業(yè) 的投資力度。
4、強(qiáng)化對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)主及其從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，不斷提高其自身素質(zhì)和技術(shù)、管理水平，加強(qiáng)道德建設(shè)，使其做到做到依法經(jīng)營(yíng)，依法納稅，公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各種違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序平穩(wěn)。
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關(guān)于全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告3篇 非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告相關(guān)文章：
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