下面是范文網(wǎng)小編整理的特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告8篇 當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況調(diào)查報告，以供參考。
特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告1
xxxxx市的中藥材資源十分豐富，常見的動植物藥材可達140余種，107味藥材，現(xiàn)已收購的就有99種，大宗地道藥材近80種，珍貴藥材14種。根據(jù)xxxxx市中藥材的分布可規(guī)劃成東部森林區(qū)、中部丘陵區(qū)和西部平原區(qū)。藥材分布特點為東多西少的趨勢。東部區(qū)域以自然養(yǎng)殖為主，中、西部區(qū)域以人工養(yǎng)殖為主。為搞好本地區(qū)藥材開發(fā)與利用，必須嚴格貫徹執(zhí)行《黑龍江省野生藥材資源的保護管理條例》，對野生藥材資源實行保護、繁育與利用并重的方針。應(yīng)建成有規(guī)模的地道藥材生產(chǎn)基地，開發(fā)優(yōu)勢藥材生產(chǎn)，建立山特產(chǎn)中心市場，合理調(diào)整中藥材收購價格，加強橫向聯(lián)合，發(fā)揮xxxxx市資源優(yōu)勢。
一、前 言
中藥材是一種特殊農(nóng)產(chǎn)品，它作為一種特色經(jīng)濟，近幾年越來越引起人們的重視，特別是中國加入世界貿(mào)易組織后，在自然科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)參與國際競爭最有實力的是中醫(yī)中藥，全國各地種植中藥材的勢頭很猛，種植面積不斷擴大，產(chǎn)量逐年上升，部分品種已被國家科委列為“星火計劃”，省委做出“三年使北藥成為支柱產(chǎn)業(yè)”的部署，xxxxx市委、市政府則把北藥開發(fā)列為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，符合xxxxx市“八山一水一分田”的資源實際，相信北藥開發(fā)工程必將促進xxxxx特色經(jīng)濟的發(fā)展。
北藥開發(fā)作為一項跨世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，不論從市場發(fā)展?jié)摿蛉藗兛释幽暌鎵酆涂释貧w大自然的趨勢來看，都使其充滿了無限的前景和開發(fā)機遇。其一，醫(yī)藥市場前景廣闊。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，目前已有四十億人使用中草藥治病，估計中草藥開發(fā)利用，在未來十年內(nèi)將在世界全面興起，這都將為xxxxx市北藥的開發(fā)形成良好的發(fā)展空間；其二“入世”給北藥開發(fā)帶來了難得機遇。中藥由于不受國際知識產(chǎn)權(quán)限制，將形成新的特色和優(yōu)勢；其三，隨著科技的發(fā)展，無污染的天然藥物正憑著高新技術(shù)的研制和開發(fā)，使治療效果和無副作用的優(yōu)勢越來越被人們公認，這也為北藥開發(fā)創(chuàng)造了無限商機；其四，形成良好的發(fā)展氛圍和環(huán)境。由于中藥在國際市場的地位和需求，國內(nèi)外對中醫(yī)中藥的研究都在加快。已有一百二十四個國家建立了各種類型的中醫(yī)藥機構(gòu)；各地政府在資金投入、政策扶持上都加大了力度，使北藥開發(fā)處于強勁的發(fā)展勢頭，提出盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
xxxxx市幅員遼闊，地形地貌復(fù)雜，自然條件優(yōu)越。境內(nèi)各種不同的生態(tài)環(huán)境為藥用動、植物提供良好的生長發(fā)育場所。黑龍江的主要地道藥材在xxxxx市均有分布，并且蘊藏量大、質(zhì)量好。如人參、鹿茸、五味子、刺五加、滿山紅、林蛙等名貴藥材，在國內(nèi)外市場享有盛譽。黑龍江省重點保護的二十一種野生動、植物藥材，在xxxxx市就有十六種，占全部藥材的76.2%，故xxxxx的藥材資源在黑龍江省中藥資源分布中占有重要地位。因此，掌握中藥材的資源分布、科、屬、種蘊藏數(shù)量、生長規(guī)律和開發(fā)前景，為保護、繁育和發(fā)掘與利用中藥材資源，使中藥材資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟快發(fā)展、大發(fā)展全面奔小康，建設(shè)和諧xxxxx的奮斗目標。
xxxxx市處于黑龍江省中部，小興安嶺南半部的西麓，位于北緯四十六度二十八分；東經(jīng)一百二十七度四十二分，共有大小河流三十多條，境內(nèi)山多林密、溝谷縱橫、河流密布，是一個地貌類型復(fù)雜多樣的半農(nóng)半林地區(qū)，氣候條件屬于大陸性氣候區(qū)，地處溫帶，十分有利于各種動植物的發(fā)育生長。xxxxx市的植被屬于小興安嶺南麓植物分區(qū)，主要分布著森林、草甸、草地植被。其中森林植被面積最大，在這些植被群落中，蘊藏著多種木本、藤本、草本、菌藻等藥用植物，形成了天然的豐富藥用植物群落，尤其是茂密的森林植被十分有利于稀少藥用動、植物的發(fā)育生長。
二、調(diào)查分析與結(jié)果
xxxxx市的中藥材資源豐富、種類繁多。根據(jù)分布的狀況，資源大體可分為天然的野生動、植物資源和家養(yǎng)家種人工培育的動植物資源；又可根據(jù)藥用部位系統(tǒng)地分為：根莖、花、葉、全草、果實、種子等類別。據(jù)統(tǒng)計境內(nèi)的常見的動植物藥材可達一百四十余種，一百零七味藥材，現(xiàn)已收購有九十九種，其中常見的藥用植物藥材為49科、97屬、130種、98味藥材，每科超過10種的，有菊科與百合科各為14種，毛茛科為11種，現(xiàn)已收購的為92種；在動物藥材中，有10余種、9味藥材，現(xiàn)已收購的有7種。中藥材資源共有九類五十八科，一百一十八種，名貴藥材十四種，主要種類有：熊膽、麝香、鹿茸、田雞、山參等，家種家養(yǎng)藥材種類有十二種，發(fā)展前途的種類有人參、平貝、鹿產(chǎn)品、田雞等。大宗地道藥材近八十種，主要種類有刺五加、黃柏、五味子，其他草本藥用植物蘊藏量也極為豐富，具有北藥開發(fā)得天獨厚的資源優(yōu)勢。
由于自然條件的差異和適宜生長的各種自然生態(tài)環(huán)境的影響，中藥材資源的自然分布存在一定規(guī)律性。據(jù)調(diào)查xxxxx市中藥資源的自然分布規(guī)律是：
1、中藥資源分布的種類與蘊藏量由東向西遞減。由于境內(nèi)東部山區(qū)植被茂密、氣候濕潤、土質(zhì)肥沃等優(yōu)越自然條件，所以中藥資源在東部山區(qū)分布上有明顯的優(yōu)勢。藥材資源在地域分 布上呈現(xiàn)出東多西少的趨勢，全市分布的140余種藥材資源，生長在東部山區(qū)的就有130種，占全部藥材的92.8%。由此可見，東部山區(qū)是中藥資源分布集中地區(qū)，因此要重點加強管理，合理開發(fā)利用。
2、在東部山區(qū)集中分布的藥材資源多為木本、藤本，兼有珍貴稀少動物藥源，木本有黃柏、刺五加；藤本的五味子；槲寄生和稀少動物類的田雞、熊膽、麝香等品種，而中部丘陵及西部平原地帶分布的藥材資源多為草本，并分布廣泛，便于群眾采挖，商品利用率較高。
3、中藥材資源蘊藏量有明顯下降趨勢。隨著人口增加，森林的采伐，大量的開荒等人為活動和不合理的采挖，出現(xiàn)了收購數(shù)量明顯上升，資源越來越少的問題。這種掠奪式的采集，使境內(nèi)的中藥材資源遭到了嚴重破壞，造成了不同程度的生態(tài)失調(diào)，違背了自然規(guī)律，延長了生長周期，這是一種“吃祖宗飯造子孫孽”的行為。因此，必須引起有關(guān)部門的足夠重視，對藥材資源要切實加強保護，合理開發(fā)利用。
xxxxx市境內(nèi)分布的中藥資源是一個種類繁多、較為完整的資源分布地理單元，但為了加強資源保護，因地制宜的合理開發(fā)利用，發(fā)揮區(qū)域性資源的優(yōu)勢，有必要根據(jù)資源分布、地形、植被等自然結(jié)構(gòu)的各自特點，遵循自然規(guī)律，對中藥資源分布進行區(qū)劃。
?。ㄒ唬﹨^(qū)劃的目的：在于區(qū)分重點，兼顧一般，有利于對資源重點地區(qū)加強保護，合理開發(fā)，使資源得到休養(yǎng)生息，繁育更新永續(xù)利用，挖掘中藥資源潛力，發(fā)揮各類藥材優(yōu)勢，以滿足人民防病治病和國內(nèi)外醫(yī)藥市場需求。
xxxxx市分布的藥材資源可以劃分為三個適宜區(qū)。即東部山林地帶木本為主的動植物藥材資源分布區(qū)：中部丘陵以人工種植為主的藥材分布區(qū)；西部平原以草本為主的植物藥材資源分布區(qū)。
?。ǘ┓謪^(qū)概述
1、東部山林地帶木本為主的動植物藥材分布區(qū)。包括東部的郎鄉(xiāng)、神樹、桃山等地區(qū)。稀少珍貴大宗地道藥材主要分布在該地區(qū)，并且蘊藏量大、質(zhì)地優(yōu)良，蘊藏量大約有1159萬公斤，占全市總蘊藏量的73%，分布的主要種類有：刺五加、黃柏、五味子、槲寄生等木本植物藥材，野生動物類藥材有：田雞、熊膽、麝香、鹿產(chǎn)品等多種藥材。該區(qū)每年的藥材采挖數(shù)量約占年收購量的80%。同時該區(qū)又是人參生產(chǎn)的重要基地，人參種植面積占全市總面積的70%。
過去由于部分生產(chǎn)者對藥材資源的保護利用缺乏知識，在藥材資源的開發(fā)與利用上存在著只采不保、只捕不養(yǎng)、只顧眼前效益，沒有長遠打算的現(xiàn)象，致使本區(qū)很多藥材資源遭到了破壞，蘊藏量逐年減少。鑒于這種情況，必須制定切實有效措施，加強對本區(qū)藥材資源的'保護，因此要做好以下工作：
?。?）、加強保護：這就是要做好長遠打算，重視加強藥材資源管理，嚴格貫徹執(zhí)行《黑龍江省野生藥材資源保護管理條例》，對野生藥材資源實行保護、繁育、利用并重的方針，引導(dǎo)生產(chǎn)者認清藥材資源開發(fā)與保護的關(guān)系，提高思想認識，嚴禁濫采亂捕，尤其是加強對稀有珍貴藥材資源的保護，擴大森林植被面積，形成天然的林藥兼有的生態(tài)植被群落，使各種動植物藥材資源得到良好的繁衍發(fā)育，為北藥開發(fā)提供更多的優(yōu)質(zhì)藥材商品。
?。?）、合理利用：這就是既要充分發(fā)揮本地區(qū)地道藥材資源優(yōu)勢，又要對大宗地道藥材根據(jù)生長周期、蘊藏數(shù)量做到有計劃的生產(chǎn)，保護資源采育平衡，永續(xù)利用，盡可能取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
?。?）、加強科研開發(fā)北藥：就是要對稀有珍貴動植物藥材進行人工養(yǎng)育，擴大種類增加產(chǎn)量，緩解醫(yī)藥市場緊缺狀況。
2、中部丘陵人工種植為主的藥材區(qū)。該區(qū)位于xxxxx市中部。包括xxxxx鎮(zhèn)、年豐、工農(nóng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域和部分市直屬養(yǎng)、種植單位。該區(qū)優(yōu)越的自然條件適宜藤本、草本植物藥材的生長，該區(qū)是最大的藥材種植區(qū)，藥材資源約有98種，主要的野生藥材有：元胡、玉竹、百合、草烏、赤芍、升麻、蒼術(shù)等種類。種植、飼養(yǎng)的有：人參、平貝、黃芪、天麻、鹿等十多種。
由于本區(qū)交通比較發(fā)達，人們活動頻繁，村屯較密集，所以藥材資源利用率很高，提供的藥材商品較多，該區(qū)應(yīng)大力發(fā)展以人工種植為主的中藥材生產(chǎn)，因地制宜的抓好平貝骨干藥材生產(chǎn)，提高生產(chǎn)技術(shù)，挖掘生產(chǎn)潛力，建立生產(chǎn)基地。
3、西部平原草本植物藥材分布區(qū)。包括雙豐、工農(nóng)、xxxxx鎮(zhèn)等部分地區(qū)，本區(qū)地勢平坦，北部有部分緩坡崗地，該區(qū)的藥材資源多系草本植物。主要品種有：獨活、水菖蒲、茵陳、仙鶴草、透骨草、車前子、益母草、蒲公英等幾十種草本藥材，其蘊含量為95萬公斤，占總蘊藏量的6%，分布的種類多為當年生全草，果實類藥材。同時該區(qū)的家種藥材面積較大，主要以平貝為主。所以建議該區(qū)藥材生產(chǎn)發(fā)展方向，要根據(jù)草本植物生長周期短的特點，做到資源有效利用，擴大庭院藥材的種植面積，節(jié)約耕地，利用荒坡、田邊發(fā)展藥材種植，重點抓好平貝生產(chǎn)，建立平貝生產(chǎn)基地。
（三）、目前中藥材種植存在的問題：
1、信息不靈，盲目性生產(chǎn)，效益不穩(wěn)定。中藥材是一種特殊的農(nóng)產(chǎn)品，“少了是寶，多了是草”，藥農(nóng)信息不靈，只能參照上年的效益，并不了解這個種類的社會銷售量，所以就隨大潮盲目種植，導(dǎo)致個別產(chǎn)品過剩，造成爛市，歷史上我們有過多次這樣深刻的教訓(xùn)。
2、布局分散，生產(chǎn)發(fā)展緩慢，沒有形成規(guī)模。最近幾年，不少地區(qū)把種植中藥材作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，大面積發(fā)展，但由于藥農(nóng)信息不靈，和對市場風險的恐懼，只好多品種小面積種植，導(dǎo)致各品種星羅棋布，沒有形成優(yōu)勢品種規(guī)?；?。
3、缺乏龍頭帶動，產(chǎn)業(yè)化程度較低。目前中藥材銷售主要是依托市場，種什么賣什么，沒有龍頭企業(yè)和商家或中介組織與藥農(nóng)實行訂單種植、合同種植，與藥農(nóng)的關(guān)系也只是市場買賣關(guān)系，盲目性很大，收益不穩(wěn)定，沒有形成真正的利益共享、風險共擔的一體化經(jīng)營機制。解決的辦法是：
①、加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好市場預(yù)測，減少盲目種植，建立全國中藥材信息互聯(lián)網(wǎng)站或中藥材種植信息咨詢中心，拓展視野，增加信息量。對當前市場狀況、未來市場發(fā)展趨向、未來市場容量進行預(yù)測，及時捕捉市場信息，對農(nóng)民進行信息發(fā)布和信息預(yù)測。通過信息服務(wù)，及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，更新引進新品種、新技術(shù)，減少種藥風險，貫徹“人無我有、人有我優(yōu)、人多我轉(zhuǎn)”的藥材生產(chǎn)原則，保障藥農(nóng)收益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
?、?、擴大單品種規(guī)模，發(fā)展基地化種植，一是抓好地道藥材的規(guī)?；N植，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，建立標準化模式田和規(guī)模種植區(qū)，擴大種植面積，提高質(zhì)量，增加效益，二是在藥材單品種開發(fā)上求突破。以國家科技部的中藥材標準化種植開發(fā)為依托，實現(xiàn)品種地道化，栽培規(guī)?；?，科技標準化，建立國家級中藥材種植基地。三是調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和種植計劃安排上，有關(guān)部門要互相協(xié)調(diào)，有條件的鄉(xiāng)村要積極推行土地適度規(guī)模經(jīng)營或采取入股聯(lián)營等方式，鼓勵藥材成方連片規(guī)模種植。
③、廣辟渠道、推進中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，千方百計與藥廠、商家建立供求關(guān)系，實行訂單種植，合同種植，實現(xiàn)賣什么種什么，繁榮市場，增強輻射帶動能力，使藥農(nóng)、基地和龍頭企業(yè)（市場）之間，建立穩(wěn)固的利益共享、風險共擔機制，切實保護藥農(nóng)的利益，激發(fā)種藥積極性，促進全市藥材種植業(yè)健康發(fā)展。
三、xxxxx市藥材資源開發(fā)利用方向
野生藥材是寶貴的自然資源，xxxxx市自然條件優(yōu)越，野生藥材資源雄厚、品種繁多、分布廣泛，開發(fā)利用具有得天獨厚的優(yōu)勢，并有廣闊的前途，很多種類都是產(chǎn)量大、質(zhì)量好的大宗地道藥材，如黃柏、人參、刺五加、五味子、槲寄生、田雞、鹿產(chǎn)品等都暢銷國內(nèi)外，是醫(yī)藥市場的緊俏商品。
多年來，xxxxx市的中藥材資源的開發(fā)與利用有了很大的發(fā)展，取得了顯著成績，收購的種類數(shù)量逐年增加，現(xiàn)收購的種類已達99種之多，各種藥材資源得到了合理開發(fā)與利用，發(fā)揮了當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，如刺五加，是xxxxx市生產(chǎn)的大宗藥材之一，尤其為原料制成的各種中成藥，在國內(nèi)外暢銷，被譽為“五加參”，該藥為省營二類品種，來源于五加科植物刺五加干燥根莖皮，主要分布在xxxxx市東部山區(qū)的針、闊葉混交林中，蘊藏量約為264萬公斤，年收購量最高達31萬公斤，為有關(guān)藥廠提供大量的原料，保證了各種中成藥的生產(chǎn)。但目前刺五加資源所面臨的問題是：由于大量采挖和林業(yè)部門的采伐清林，使刺五加資源遭到了不同程度的破壞，所以要采取有效措施，加強刺五加資源的保護是當務(wù)之急，對刺五加要實行計劃收購，有組織分區(qū)采挖，做到采大留小，采密留稀，采成保幼，這個問題應(yīng)引起有關(guān)部門的重視，把這個資源優(yōu)勢保持下來。
a、人參。人參是我國傳統(tǒng)的名貴藥材之一，在國內(nèi)外歷來享有盛譽，十分暢銷。xxxxx市是全國三個人參商品生產(chǎn)基地之一。人參是xxxxx市栽種歷史長、面積大的主要藥材種類，又是xxxxx市多種經(jīng)營生產(chǎn)的主要骨干項目，人參生產(chǎn)在我市經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位，市委市政府十分重視人參生產(chǎn)，因此，xxxxx市的人參發(fā)展迅速，為國家提供大量的商品參，取得可喜的經(jīng)濟效益。由于山多林密，土地肥沃，具有發(fā)展人參生產(chǎn)的天然有利條件，因此在北藥開發(fā)進程中，一定要充分利用優(yōu)越的自然條件，高度重視人參生產(chǎn)，集中力量，集中資金，抓好人參生產(chǎn)，有效地利用林地實行林藥輪作，退參還林，逐步建成規(guī)模大、能力強、商品多的人參生產(chǎn)專業(yè)基地。
b、黃柏，又稱關(guān)黃柏。系蕓香科多年木本植物藥。其內(nèi)皮用藥，也是東北的地道藥材。由于其資源多分布在闊葉林種，xxxxx市林區(qū)蘊藏的黃柏資源十分豐富。據(jù)調(diào)查蘊藏量為479萬公斤，是黑龍江省的主要產(chǎn)區(qū)，省內(nèi)外藥材生產(chǎn)部門都曾來xxxxx市大量收購，黃柏資源的優(yōu)勢得到了發(fā)揮。但是黃柏資源蘊藏量出現(xiàn)急劇下降的趨勢，造成下降的原因是：
?。?）黃菠蘿樹是xxxxx市林區(qū)的闊葉樹種之一。近年來過量采伐，使該樹種相對減少，出現(xiàn)黃柏資源下降。
?。?）部分生產(chǎn)者無視法規(guī)，進行濫砍盜伐，尤其是個別生產(chǎn)者為追求經(jīng)濟收入竟出現(xiàn)剝活樹皮的嚴重現(xiàn)象，造成部分母株枯死，即所謂的“站桿”，破壞了黃柏資源。
?。?）該樹種過熟林的大量采伐，采伐失調(diào)忽視對該樹種的扶育，破壞了森林的生態(tài)平衡。
為了保證黃柏資源的優(yōu)勢，不僅要合理開發(fā)現(xiàn)有資源，而且林、藥有關(guān)部門也要搞好協(xié)作，采取措施，做到既保護林又保護藥，把加強林藥資源的保護作為林藥部門的共同責任。加強法規(guī)宣傳，計劃采育，計劃收購，使黃柏資源能夠久續(xù)長存，保證優(yōu)勢。
綜上所述，過去xxxxx市在開發(fā)利用中藥資源方面做了很多工作，成績顯著，但從發(fā)展經(jīng)濟來看，部分中藥材資源還未得到應(yīng)有的發(fā)掘與利用，沒有取得最佳的經(jīng)濟效益，因而，我們要立足本市藥材資源優(yōu)勢，充分開發(fā)利用大宗地道的野生、家植藥材資源，使藥材資源得到最佳的開發(fā)、振興北藥。
四、討論
關(guān)于今后藥材資源開發(fā)利用和發(fā)展藥材生產(chǎn)的幾點建議。
野生的藥材資源是一種寶貴的自然資源，它與森林、草原共生、生長周期長。一旦遭到破壞，則很難恢復(fù)。實踐證明，只有對野生藥材資源實行保護、繁育，利用并重的方針，才能保證資源休養(yǎng)生息、繁育更新、永續(xù)利用。因此，如何加強藥材資源保護、積極發(fā)展藥材生產(chǎn)，使藥源立足長續(xù)久存，必須引起高度重視。
根據(jù)xxxxx市藥材資源和藥材生產(chǎn)現(xiàn)狀，發(fā)展藥材生產(chǎn)的方向應(yīng)是：保護、開發(fā)、利用并重。堅持動物藥材獵捕與飼養(yǎng)相結(jié)合；草本藥材采挖與培育相結(jié)合；木本藥材利用與營造相結(jié)合的原則。把藥材資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。我市藥材開發(fā)的對策應(yīng)該是：
1、堅持特色開發(fā)、形成規(guī)模、建成地道藥材生產(chǎn)基地。
中藥材生產(chǎn)講究“產(chǎn)之有地、采之有時”，北藥發(fā)展在考慮市場需求的同時，還要考慮一個中藥材的地道性問題。中藥材生產(chǎn)具有很強的地域性，由于各地區(qū)氣候條件不同，卻有適合自己地區(qū)小氣候的藥材種類。在我省提出北藥加工業(yè)七大系列中，具有優(yōu)勢的中藥材種類有：刺五加、人參、滿山紅、暴馬子、平貝、五味子、林蛙等，開發(fā)我市的北藥資源，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點，以一種或幾種為重點或幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以一種為重點大力發(fā)展，不求種類多，但求規(guī)模大，是生產(chǎn)基地鄉(xiāng)區(qū)域化、專業(yè)化、基地化方向發(fā)展，抓好專業(yè)戶、專業(yè)林的藥材種植，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，建成具有特色的藥材生產(chǎn)基地。
在堅持發(fā)展地道藥材的同時，應(yīng)注意長遠目標與短期行為相結(jié)合的原則。長遠目標應(yīng)為建立起全省乃至全國有名的按中藥材生產(chǎn)gap（中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）標準建設(shè)的地道藥材生產(chǎn)基地，提高中藥材的市場競爭力，短期行為是應(yīng)考慮廣大種養(yǎng)戶的利益，在未形成基地之前，要使廣大種養(yǎng)戶有一個看得見、摸得著的收益，以利于調(diào)動廣大種養(yǎng)戶的積極性，使他們增加投入，看到長遠，這樣才能建成基地，否則，一些“忽悠”型的項目，一些短平快的項目，極易損傷廣大種養(yǎng)戶的積極性，對北藥開發(fā)的事業(yè)發(fā)展不利。任何一個地區(qū)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每開發(fā)一個品種、每上一個項目、都應(yīng)廣泛聽取專家的意見，都要有專家論證，包括技術(shù)論證、市場預(yù)測等，最后領(lǐng)導(dǎo)小組審批，還應(yīng)列出詳細的實施方案及時間進度表，從而便于全市整體運作。
2、依托自然條件，開發(fā)自己的優(yōu)勢品種。
人參、平貝、刺五加、五味子、暴馬子、滿山紅、林蛙等品種具有一定的市場優(yōu)勢，并且現(xiàn)在已經(jīng)有了相當?shù)幕A(chǔ)，對于今后的發(fā)展，筆者認為：以上種類為今后的北藥發(fā)展重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自己的自然條件、現(xiàn)在的自然儲量集中、種養(yǎng)規(guī)模、技術(shù)條件、資金狀況，因地制宜地發(fā)展適合自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點的中藥材種類。
人參以桃山參藥集團、林業(yè)局參場、鴻達公司為主，在現(xiàn)有100萬平方米的基礎(chǔ)上，抓住機遇，乘勢而上。目前，國內(nèi)人參面積下滑，我省其他地區(qū)因受前幾年人參市場不景氣的影響而受到了嚴重沖擊，總面積不及我市的現(xiàn)存面積，而xxxxx市經(jīng)過二十一年的發(fā)展已形成了幾大塊：桃山參場、林業(yè)局參場和鴻達公司，并且已向藥材集團化方向發(fā)展，資金技術(shù)已形成優(yōu)勢，現(xiàn)已步入良性發(fā)展的軌道，今后只要在林地、資金、政策上給予傾斜，就會有極大的發(fā)展，林業(yè)在更新林地的同時，可將森林采伐跡地給參業(yè)企業(yè)有償使用幾年，并且要求他們在種參的同時，在作業(yè)道上栽上樹苗，當人參起收后，立即交還林業(yè)部門，這樣林業(yè)部門即可以節(jié)約了造林成本，又有收入，同時有為參業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了至關(guān)重要的林地，一舉兩得，xxxxx市的人參因無污染、低殘留，在國內(nèi)外都享有盛名，在經(jīng)過幾年的發(fā)展，形成一定的規(guī)模后，打出“綠色人參”的品牌，是有可能的。
平貝以xxxxx鎮(zhèn)、年豐鄉(xiāng)、工農(nóng)鄉(xiāng)為重點，在保持40萬平方米的基礎(chǔ)上再擴大種植面積，平貝經(jīng)過近二十年的發(fā)展，在技術(shù)資金方面有著較大的優(yōu)勢，并且現(xiàn)在還形成了一只成熟的銷售隊伍，每當平貝起收時，一支收購隊伍活躍在城鄉(xiāng)，平貝種植戶足不出戶就可將平貝銷售出去，目前，平貝已成為城鄉(xiāng)人民發(fā)展庭院經(jīng)濟的首選品種，但我們也應(yīng)當看到，種植戶大部分在自己的房前屋后種平貝，這樣既不利于形成規(guī)模，又因連作使平貝的病害加重，導(dǎo)致收益降低。今后，平貝要走出庭院到大田中種植，以村屯為單位，實行集中種植，這樣既便于看護，又有利于輪作，減輕病害，增加收益。平貝今后的發(fā)展方向，應(yīng)是先集中加工，集中銷售，擺脫農(nóng)民以賣鮮貨的局面，增加農(nóng)民的現(xiàn)實收入，以后再圖深加工。
五味子以林業(yè)局各有資源林場為主，采取保護加繁育的方法增加產(chǎn)量，形成穩(wěn)定的供貨渠道，五味子現(xiàn)在主要以采摘野生果實為主，藥源極不穩(wěn)定，難以做到有計劃生產(chǎn)和供應(yīng)。所以，五味子應(yīng)在儲量豐富的地區(qū)劃出保護區(qū)加以保護，并且大力發(fā)展人工栽培，這樣可以形成穩(wěn)定的貨源，搶占北五味的市場。近幾年由于過量采挖，野生刺五加資源面臨枯竭的困境，所以，應(yīng)加強保護現(xiàn)有的刺五加野生資源，同時加快人工發(fā)育的過程，適量作貨，維持可持續(xù)發(fā)展，刺五加可以郎鄉(xiāng)、林業(yè)局的林場為主。
暴馬子、滿山紅等品種主要以野生為主，在本地區(qū)的儲量也較多，隨著林區(qū)封山育林的進行，他們可以得到有效的保護，同時，暴馬子又是綠化樹種，繁育也較容易，我們只要加以適當?shù)谋Ｗo就可做到永續(xù)利用。
林蛙作為一種滋補保健品，人工養(yǎng)殖現(xiàn)已取得成功，作為國家級的保護動物，在嚴加保護的同時，積極進行人工的飼養(yǎng)，保護可以使林蛙資源得以繁衍生息，使藥材的品質(zhì)，不至于因為人工養(yǎng)殖而退化，又為人工養(yǎng)殖提供了良好的種源。神樹鎮(zhèn)在林蛙養(yǎng)殖上先行了一步，在為自己增加收入的同時，又使國家的野生資源得到了保護。今后神樹鎮(zhèn)林蛙的發(fā)展，應(yīng)重點放在保護與飼養(yǎng)上，使林蛙這一資源得到進一步發(fā)展。
3、建立山特產(chǎn)品中心市場。
xxxxx市位于小興安嶺南麓，哈伊鐵路、哈佳鐵路貫穿全境，尤其是哈伊公路的全面貫通，為小興安嶺的經(jīng)濟發(fā)展注入了強大的活力。小興安嶺地區(qū)所產(chǎn)的山特產(chǎn)品，絕大部分要通過哈伊公路出，xxxxx市是xxxxx最南端的一個行政區(qū)市，在這里建成一個小興安嶺山特產(chǎn)品中轉(zhuǎn)站具有得天獨厚的優(yōu)勢，所以應(yīng)把地域優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢。
4、正確引導(dǎo)，強化服務(wù)，營造良好的藥材發(fā)展環(huán)境。
隨著我省北藥開發(fā)的進行，各種虛假廣告也乘虛而入，“南北可種，四季皆宜”，不分土壤、溫度等不實的廣告擾亂了廣大種養(yǎng)戶的視線，由于當前有些中藥材種子比較緊缺，有的不法個體業(yè)戶，利用北藥開發(fā)契機，抓住廣大農(nóng)民盲目求購種子的心理，不僅高價出售種子，牟取暴利，而且出售假種、劣種和以商品代替種子，有的種子價格過高，每畝種子投入接近或超過產(chǎn)品收益，致使農(nóng)民種植藥材無利可圖或造成虧損，有些不法業(yè)戶也把一些病、殘或毫無繁殖能力動物做各種育培，坑害廣大養(yǎng)殖戶，還有的廣告效益分析幾乎是天文數(shù)字等等。
虛假廣告嚴重的擾亂了中藥材生產(chǎn)，極大的挫傷了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，在開發(fā)北藥的同時，應(yīng)注意這方面的問題。對于境內(nèi)宣傳種藥材飼養(yǎng)廣告業(yè)戶，要求他們對自己的宣傳內(nèi)容負責，要求他們到指定部門進行登記，在登記的過程中，對他們的種植與飼養(yǎng)場地進行考察，重點考察他們的條件、設(shè)施、規(guī)模、種養(yǎng)的數(shù)量、時間達到一個什么程度，技術(shù)人員的數(shù)量、職稱，回收合同是否規(guī)范。提供的種子（種畜）的質(zhì)量如何，經(jīng)濟效益分析是否可信。還應(yīng)組織一個專家組，在考察作廣告業(yè)戶的同時為廣大種植與飼養(yǎng)業(yè)戶提供技術(shù)、市場等咨詢服務(wù)，為他們種植與飼養(yǎng)中藥材提供可靠的幫助。這樣做既可以打擊虛假廣告，又可以保護廣大種植與飼養(yǎng)戶的利益，維護中藥材生產(chǎn)的正常發(fā)展。
5、運用價值規(guī)律，合理調(diào)整中藥材收購價格。
在價格體系中，收購價格是與生產(chǎn)者直接見面的價格。許多重要的改革。收購措施都要在收購價格中體現(xiàn)，所以運用價值規(guī)律，合理調(diào)整中藥材的收購價格是中藥材資源利用的重要問題。
近年來，隨著其他農(nóng)副產(chǎn)品收購價格的調(diào)整，部分中藥材收購價格表現(xiàn)出偏低，使很多藥農(nóng)和藥材采集者棄藥從農(nóng)，造成很多野生藥材資源的浪費。稀有中藥材出現(xiàn)脫銷，因此，要遵循價值規(guī)律，依據(jù)其他農(nóng)副產(chǎn)品的合理比價，調(diào)整好部分藥材收購價格，調(diào)動藥農(nóng)采挖藥材的積極性，做好資源既不浪費，藥農(nóng)有又效益，保證市場供應(yīng)。
6、加強橫向聯(lián)合，發(fā)揮我市資源優(yōu)勢。
xxxxx市境內(nèi)蘊藏的中藥材種類多、數(shù)量大、質(zhì)量好的得天獨厚的優(yōu)勢，不僅能夠滿足保證我市醫(yī)藥市場需求，而且有大量的品種、數(shù)量銷往外省市和供應(yīng)出口。要進一步發(fā)揮藥材資源優(yōu)勢，使之轉(zhuǎn)化成為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，就要疏通流通渠道，加強橫向聯(lián)合，以增強企業(yè)的活力，提高經(jīng)濟效益。橫向聯(lián)合：首先，搞好與各制藥廠的聯(lián)合，向生產(chǎn)企業(yè)提供大量原料。其次，搞好縣、省外經(jīng)營單位的聯(lián)合，互相調(diào)劑地產(chǎn)藥材，減少脫銷斷檔的品種。三是搞好同各生產(chǎn)單位的聯(lián)合，有計劃地收購珍貴地道藥材，供應(yīng)市場和出口需要，發(fā)展我市藥材生產(chǎn)，促進北藥開發(fā)進程。
總之，北藥開發(fā)既是一次機遇，又是一次挑戰(zhàn)，我們只有充分發(fā)揮自己的自然優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，加快發(fā)展具有本地農(nóng)業(yè)特色的中藥材生產(chǎn)，擴大規(guī)模，形成規(guī)范化基礎(chǔ)，建立符合當?shù)貙嵡榈氖袌?，才能有所作為，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告2
__市的中藥材資源十分豐富，常見的動植物藥材可達140余種，107味藥材，現(xiàn)已收購的就有99種，大宗地道藥材近80種，珍貴藥材14種。根據(jù)__市中藥材的分布可規(guī)劃成東部森林區(qū)、中部丘陵區(qū)和西部平原區(qū)。藥材分布特點為東多西少的趨勢。東部區(qū)域以自然養(yǎng)殖為主，中、西部區(qū)域以人工養(yǎng)殖為主。為搞好本地區(qū)藥材開發(fā)與利用，必須嚴格貫徹執(zhí)行《黑龍江省野生藥材資源的保護管理條例》，對野生藥材資源實行保護、繁育與利用并重的方針。應(yīng)建成有規(guī)模的地道藥材生產(chǎn)基地，開發(fā)優(yōu)勢藥材生產(chǎn)，建立山特產(chǎn)中心市場，合理調(diào)整中藥材收購價格，加強橫向聯(lián)合，發(fā)揮__市資源優(yōu)勢。
一、前 言
中藥材是一種特殊農(nóng)產(chǎn)品，它作為一種特色經(jīng)濟，近幾年越來越引起人們的重視，特別是中國加入世界貿(mào)易組織后，在自然科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)參與國際競爭最有實力的是中醫(yī)中藥，全國各地種植中藥材的勢頭很猛，種植面積不斷擴大，產(chǎn)量逐年上升，部分品種已被國家科委列為“星火計劃”，省委做出“三年使北藥成為支柱產(chǎn)業(yè)”的部署，__市委、市政府則把北藥開發(fā)列為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，符合__市“八山一水一分田”的資源實際，相信北藥開發(fā)工程必將促進__特色經(jīng)濟的發(fā)展。
北藥開發(fā)作為一項跨世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，不論從市場發(fā)展?jié)摿蛉藗兛释幽暌鎵酆涂释貧w大自然的趨勢來看，都使其充滿了無限的前景和開發(fā)機遇。其一，醫(yī)藥市場前景廣闊。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，目前已有四十億人使用中草藥治病，估計中草藥開發(fā)利用，在未來十年內(nèi)將在世界全面興起，這都將為__市北藥的開發(fā)形成良好的發(fā)展空間；其二“入世”給北藥開發(fā)帶來了難得機遇。中藥由于不受國際知識產(chǎn)權(quán)限制，將形成新的特色和優(yōu)勢；其三，隨著科技的發(fā)展，無污染的天然藥物正憑著高新技術(shù)的研制和開發(fā)，使治療效果和無副作用的優(yōu)勢越來越被人們公認，這也為北藥開發(fā)創(chuàng)造了無限商機；其四，形成良好的發(fā)展氛圍和環(huán)境。由于中藥在國際市場的地位和需求，國內(nèi)外對中醫(yī)中藥的研究都在加快。已有一百二十四個國家建立了各種類型的中醫(yī)藥機構(gòu)；各地政府在資金投入、政策扶持上都加大了力度，使北藥開發(fā)處于強勁的發(fā)展勢頭，提出盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
__市幅員遼闊，地形地貌復(fù)雜，自然條件優(yōu)越。境內(nèi)各種不同的生態(tài)環(huán)境為藥用動、植物提供良好的生長發(fā)育場所。黑龍江的主要地道藥材在__市均有分布，并且蘊藏量大、質(zhì)量好。如人參、鹿茸、五味子、刺五加、滿山紅、林蛙等名貴藥材，在國內(nèi)外市場享有盛譽。黑龍江省重點保護的二十一種野生動、植物藥材，在__市就有十六種，占全部藥材的76.2%，故__的藥材資源在黑龍江省中藥資源分布中占有重要地位。因此，掌握中藥材的資源分布、科、屬、種蘊藏數(shù)量、生長規(guī)律和開發(fā)前景，為保護、繁育和發(fā)掘與利用中藥材資源，使中藥材資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟快發(fā)展、大發(fā)展全面奔小康，建設(shè)和諧__的奮斗目標。
__市處于黑龍江省中部，小興安嶺南半部的西麓，位于北緯四十六度二十八分；東經(jīng)一百二十七度四十二分，共有大小河流三十多條，境內(nèi)山多林密、溝谷縱橫、河流密布，是一個地貌類型復(fù)雜多樣的半農(nóng)半林地區(qū)，氣候條件屬于大陸性氣候區(qū)，地處溫帶，十分有利于各種動植物的發(fā)育生長。__市的植被屬于小興安嶺南麓植物分區(qū)，主要分布著森林、草甸、草地植被。其中森林植被面積最大，在這些植被群落中，蘊藏著多種木本、藤本、草本、菌藻等藥用植物，形成了天然的豐富藥用植物群落，尤其是茂密的森林植被十分有利于稀少藥用動、植物的發(fā)育生長。
二、調(diào)查分析與結(jié)果
__市的中藥材資源豐富、種類繁多。根據(jù)分布的狀況，資源大體可分為天然的野生動、植物資源和家養(yǎng)家種人工培育的動植物資源；又可根據(jù)藥用部位系統(tǒng)地分為：根莖、花、葉、全草、果實、種子等類別。據(jù)統(tǒng)計境內(nèi)的常見的動植物藥材可達一百四十余種，一百零七味藥材，現(xiàn)已收購有九十九種，其中常見的藥用植物藥材為49科、97屬、130種、98味藥材，每科超過10種的，有菊科與百合科各為14種，毛茛科為11種，現(xiàn)已收購的為92種；在動物藥材中，有10余種、9味藥材，現(xiàn)已收購的有7種。中藥材資源共有九類五十八科，一百一十八種，名貴藥材十四種，主要種類有：熊膽、麝香、鹿茸、田雞、山參等，家種家養(yǎng)藥材種類有十二種，發(fā)展前途的種類有人參、平貝、鹿產(chǎn)品、田雞等。大宗地道藥材近八十種，主要種類有刺五加、黃柏、五味子，其他草本藥用植物蘊藏量也極為豐富，具有北藥開發(fā)得天獨厚的資源優(yōu)勢。
由于自然條件的差異和適宜生長的各種自然生態(tài)環(huán)境的影響，中藥材資源的自然分布存在一定規(guī)律性。據(jù)調(diào)查__市中藥資源的自然分布規(guī)律是：1、中藥資源分布的種類與蘊藏量由東向西遞減。由于境內(nèi)東部山區(qū)植被茂密、氣候濕潤、土質(zhì)肥沃等優(yōu)越自然條件，所以中藥資源在東部山區(qū)分布上有明顯的優(yōu)勢。藥材資源在地域分布上呈現(xiàn)出東多西少的趨勢，全市分布的140余種藥材資源，生長在東部山區(qū)的就有130種，占全部藥材的92.8%。由此可見，東部山區(qū)是中藥資源分布集中地區(qū)，因此要重點加強管理，合理開發(fā)利用。2、在東部山區(qū)集中分布的藥材資源多為木本、藤本，兼有珍貴稀少動物藥源，木本有黃柏、刺五加；藤本的五味子；槲寄生和稀少動物類的田雞、熊膽、麝香等品種，而中部丘陵及西部平原地帶分布的`藥材資源多為草本，并分布廣泛，便于群眾采挖，商品利用率較高。3、中藥材資源蘊藏量有明顯下降趨勢。隨著人口增加，森林的采伐，大量的開荒等人為活動和不合理的采挖，出現(xiàn)了收購數(shù)量明顯上升，資源越來越少的問題。這種掠奪式的采集，使境內(nèi)的中藥材資源遭到了嚴重破壞，造成了不同程度的生態(tài)失調(diào)，違背了自然規(guī)律，延長了生長周期，這是一種“吃祖宗飯造子孫孽”的行為。因此，必須引起有關(guān)部門的足夠重視，對藥材資源要切實加強保護，合理開發(fā)利用。
__市境內(nèi)分布的中藥資源是一個種類繁多、較為完整的資源分布地理單元，但為了加強資源保護，因地制宜的合理開發(fā)利用，發(fā)揮區(qū)域性資源的優(yōu)勢，有必要根據(jù)資源分布、地形、植被等自然結(jié)構(gòu)的各自特點，遵循自然規(guī)律，對中藥資源分布進行區(qū)劃。
?。ㄒ唬﹨^(qū)劃的目的：在于區(qū)分重點，兼顧一般，有利于對資源重點地區(qū)加強保護，合理開發(fā)，使資源得到休養(yǎng)生息，繁育更新永續(xù)利用，挖掘中藥資源潛力，發(fā)揮各類藥材優(yōu)勢，以滿足人民防病治病和國內(nèi)外醫(yī)藥市場需求。
__市分布的藥材資源可以劃分為三個適宜區(qū)。即東部山林地帶木本為主的動植物藥材資源分布區(qū)：中部丘陵以人工種植為主的藥材分布區(qū)；西部平原以草本為主的植物藥材資源分布區(qū)。
?。ǘ┓謪^(qū)概述
1、東部山林地帶木本為主的動植物藥材分布區(qū)。包括東部的郎鄉(xiāng)、神樹、桃山等地區(qū)。稀少珍貴大宗地道藥材主要分布在該地區(qū)，并且蘊藏量大、質(zhì)地優(yōu)良，蘊藏量大約有1159萬公斤，占全市總蘊藏量的73%，分布的主要種類有：刺五加、黃柏、五味子、槲寄生等木本植物藥材，野生動物類藥材有：田雞、熊膽、麝香、鹿產(chǎn)品等多種藥材。該區(qū)每年的藥材采挖數(shù)量約占年收購量的80%。同時該區(qū)又是人參生產(chǎn)的重要基地，人參種植面積占全市總面積的70%。
過去由于部分生產(chǎn)者對藥材資源的保護利用缺乏知識，在藥材資源的開發(fā)與利用上存在著只采不保、只捕不養(yǎng)、只顧眼前效益，沒有長遠打算的現(xiàn)象，致使本區(qū)很多藥材資源遭到了破壞，蘊藏量逐年減少。鑒于這種情況，必須制定切實有效措施，加強對本區(qū)藥材資源的保護，因此要做好以下工作：
?。?）、加強保護：這就是要做好長遠打算，重視加強藥材資源管理，嚴格貫徹執(zhí)行《黑龍江省野生藥材資源保護管理條例》，對野生藥材資源實行保護、繁育、利用并重的方針，引導(dǎo)生產(chǎn)者認清藥材資源開發(fā)與保護的關(guān)系，提高思想認識，嚴禁濫采亂捕，尤其是加強對稀有珍貴藥材資源的保護，擴大森林植被面積，形成天然的林藥兼有的生態(tài)植被群落，使各種動植物藥材資源得到良好的繁衍發(fā)育，為北藥開發(fā)提供更多的優(yōu)質(zhì)藥材商品。
（2）、合理利用：這就是既要充分發(fā)揮本地區(qū)地道藥材資源優(yōu)勢，又要對大宗地道藥材根據(jù)生長周期、蘊藏數(shù)量做到有計劃的生產(chǎn)，保護資源采育平衡，永續(xù)利用，盡可能取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
?。?）、加強科研開發(fā)北藥：就是要對稀有珍貴動植物藥材進行人工養(yǎng)育，擴大種類增加產(chǎn)量，緩解醫(yī)藥市場緊缺狀況。
2、中部丘陵人工種植為主的藥材區(qū)。該區(qū)位于__市中部。包括__鎮(zhèn)、年豐、工農(nóng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域和部分市直屬養(yǎng)、種植單位。該區(qū)優(yōu)越的自然條件適宜藤本、草本植物藥材的生長，該區(qū)是最大的藥材種植區(qū)，藥材資源約有98種，主要的野生藥材有：元胡、玉竹、百合、草烏、赤芍、升麻、蒼術(shù)等種類。種植、飼養(yǎng)的有：人參、平貝、黃芪、天麻、鹿等十多種。
由于本區(qū)交通比較發(fā)達，人們活動頻繁，村屯較密集，所以藥材資源利用率很高，提供的藥材商品較多，該區(qū)應(yīng)大力發(fā)展以人工種植為主的中藥材生產(chǎn)，因地制宜的抓好平貝骨干藥材生產(chǎn)，提高生產(chǎn)技術(shù)，挖掘生產(chǎn)潛力，建立生產(chǎn)基地。
3、西部平原草本植物藥材分布區(qū)。包括雙豐、工農(nóng)、__鎮(zhèn)等部分地區(qū)，本區(qū)地勢平坦，北部有部分緩坡崗地，該區(qū)的藥材資源多系草本植物。主要品種有：獨活、水菖蒲、茵陳、仙鶴草、透骨草、車前子、益母草、蒲公英等幾十種草本藥材，其蘊含量為95萬公斤，占總蘊藏量的6%，分布的種類多為當年生全草，果實類藥材。同時該區(qū)的家種藥材面積較大，主要以平貝為主。所以建議該區(qū)藥材生產(chǎn)發(fā)展方向，要根據(jù)草本植物生長周期短的特點，做到資源有效利用，擴大庭院藥材的種植面積，節(jié)約耕地，利用荒坡、田邊發(fā)展藥材種植，重點抓好平貝生產(chǎn)，建立平貝生產(chǎn)基地。
（三）、目前中藥材種植存在的問題：
1、信息不靈，盲目性生產(chǎn)，效益不穩(wěn)定。中藥材是一種特殊的農(nóng)產(chǎn)品，“少了是寶，多了是草”，藥農(nóng)信息不靈，只能參照上年的效益，并不了解這個種類的社會銷售量，所以就隨大潮盲目種植，導(dǎo)致個別產(chǎn)品過剩，造成爛市，歷史上我們有過多次這樣深刻的教訓(xùn)。
2、布局分散，生產(chǎn)發(fā)展緩慢，沒有形成規(guī)模。最近幾年，不少地區(qū)把種植中藥材作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，大面積發(fā)展，但由于藥農(nóng)信息不靈，和對市場風險的恐懼，只好多品種小面積種植，導(dǎo)致各品種星羅棋布，沒有形成優(yōu)勢品種規(guī)?；亍?/p>
3、缺乏龍頭帶動，產(chǎn)業(yè)化程度較低。目前中藥材銷售主要是依托市場，種什么賣什么，沒有龍頭企業(yè)和商家或中介組織與藥農(nóng)實行訂單種植、合同種植，與藥農(nóng)的關(guān)系也只是市場買賣關(guān)系，盲目性很大，收益不穩(wěn)定，沒有形成真正的利益共享、風險共擔的一體化經(jīng)營機制。解決的辦法是：
?、?、加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好市場預(yù)測，減少盲目種植，建立全國中藥材信息互聯(lián)網(wǎng)站或中藥材種植信息咨詢中心，拓展視野，增加信息量。對當前市場狀況、未來市場發(fā)展趨向、未來市場容量進行預(yù)測，及時捕捉市場信息，對農(nóng)民進行信息發(fā)布和信息預(yù)測。通過信息服務(wù)，及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，更新引進新品種、新技術(shù)，減少種藥風險，貫徹“人無我有、人有我優(yōu)、人多我轉(zhuǎn)”的藥材生產(chǎn)原則，保障藥農(nóng)收益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
?、凇U大單品種規(guī)模，發(fā)展基地化種植，一是抓好地道藥材的規(guī)?；N植，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，建立標準化模式田和規(guī)模種植區(qū)，擴大種植面積，提高質(zhì)量，增加效益，二是在藥材單品種開發(fā)上求突破。以國家科技部的中藥材標準化種植開發(fā)為依托，實現(xiàn)品種地道化，栽培規(guī)?；?，科技標準化，建立國家級中藥材種植基地。三是調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和種植計劃安排上，有關(guān)部門要互相協(xié)調(diào)，有條件的鄉(xiāng)村要積極推行土地適度規(guī)模經(jīng)營或采取入股聯(lián)營等方式，鼓勵藥材成方連片規(guī)模種植。
③、廣辟渠道、推進中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，千方百計與藥廠、商家建立供求關(guān)系，實行訂單種植，合同種植，實現(xiàn)賣什么種什么，繁榮市場，增強輻射帶動能力，使藥農(nóng)、基地和龍頭企業(yè)（市場）之間，建立穩(wěn)固的利益共享、風險共擔機制，切實保護藥農(nóng)的利益，激發(fā)種藥積極性，促進全市藥材種植業(yè)健康發(fā)展。
三、__市藥材資源開發(fā)利用方向
野生藥材是寶貴的自然資源，__市自然條件優(yōu)越，野生藥材資源雄厚、品種繁多、分布廣泛，開發(fā)利用具有得天獨厚的優(yōu)勢，并有廣闊的前途，很多種類都是產(chǎn)量大、質(zhì)量好的大宗地道藥材，如黃柏、人參、刺五加、五味子、槲寄生、田雞、鹿產(chǎn)品等都暢銷國內(nèi)外，是醫(yī)藥市場的緊俏商品。
多年來，__市的中藥材資源的開發(fā)與利用有了很大的發(fā)展，取得了顯著成績，收購的種類數(shù)量逐年增加，現(xiàn)收購的種類已達99種之多，各種藥材資源得到了合理開發(fā)與利用，發(fā)揮了當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，如刺五加，是__市生產(chǎn)的大宗藥材之一，尤其為原料制成的各種中成藥，在國內(nèi)外暢銷，被譽為“五加參”，該藥為省營二類品種，來源于五加科植物刺五加干燥根莖皮，主要分布在__市東部山區(qū)的針、闊葉混交林中，蘊藏量約為264萬公斤，年收購量最高達31萬公斤，為有關(guān)藥廠提供大量的原料，保證了各種中成藥的生產(chǎn)。但目前刺五加資源所面臨的問題是：由于大量采挖和林業(yè)部門的采伐清林，使刺五加資源遭到了不同程度的破壞，所以要采取有效措施，加強刺五加資源的保護是當務(wù)之急，對刺五加要實行計劃收購，有組織分區(qū)采挖，做到采大留小，采密留稀，采成保幼，這個問題應(yīng)引起有關(guān)部門的重視，把這個資源優(yōu)勢保持下來。
a、人參。人參是我國傳統(tǒng)的名貴藥材之一，在國內(nèi)外歷來享有盛譽，十分暢銷。__市是全國三個人參商品生產(chǎn)基地之一。人參是__市栽種歷史長、面積大的主要藥材種類，又是__市多種經(jīng)營生產(chǎn)的主要骨干項目，人參生產(chǎn)在我市經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位，市委市政府十分重視人參生產(chǎn)，因此，__市的人參發(fā)展迅速，為國家提供大量的商品參，取得可喜的經(jīng)濟效益。由于山多林密，土地肥沃，具有發(fā)展人參生產(chǎn)的天然有利條件，因此在北藥開發(fā)進程中，一定要充分利用優(yōu)越的自然條件，高度重視人參生產(chǎn)，集中力量，集中資金，抓好人參生產(chǎn)，有效地利用林地實行林藥輪作，退參還林，逐步建成規(guī)模大、能力強、商品多的人參生產(chǎn)專業(yè)基地。
b、黃柏，又稱關(guān)黃柏。系蕓香科多年木本植物藥。其內(nèi)皮用藥，也是東北的地道藥材。由于其資源多分布在闊葉林種，__市林區(qū)蘊藏的黃柏資源十分豐富。據(jù)調(diào)查蘊藏量為479萬公斤，是黑龍江省的主要產(chǎn)區(qū)，省內(nèi)外藥材生產(chǎn)部門都曾來__市大量收購，黃柏資源的優(yōu)勢得到了發(fā)揮。但是黃柏資源蘊藏量出現(xiàn)急劇下降的趨勢，造成下降的原因是：（1）黃菠蘿樹是__市林區(qū)的闊葉樹種之一。近年來過量采伐，使該樹種相對減少，出現(xiàn)黃柏資源下降。（2）部分生產(chǎn)者無視法規(guī)，進行濫砍盜伐，尤其是個別生產(chǎn)者為追求經(jīng)濟收入竟出現(xiàn)剝活樹皮的嚴重現(xiàn)象，造成部分母株枯死，即所謂的“站桿”，破壞了黃柏資源。（3）該樹種過熟林的大量采伐，采伐失調(diào)忽視對該樹種的扶育，破壞了森林的生態(tài)平衡。
為了保證黃柏資源的優(yōu)勢，不僅要合理開發(fā)現(xiàn)有資源，而且林、藥有關(guān)部門也要搞好協(xié)作，采取措施，做到既保護林又保護藥，把加強林藥資源的保護作為林藥部門的共同責任。加強法規(guī)宣傳，計劃采育，計劃收購，使黃柏資源能夠久續(xù)長存，保證優(yōu)勢。
綜上所述，過去__市在開發(fā)利用中藥資源方面做了很多工作，成績顯著，但從發(fā)展經(jīng)濟來看，部分中藥材資源還未得到應(yīng)有的發(fā)掘與利用，沒有取得最佳的經(jīng)濟效益，因而，我們要立足本市藥材資源優(yōu)勢，充分開發(fā)利用大宗地道的野生、家植藥材資源，使藥材資源得到最佳的開發(fā)、振興北藥。
四、討論
關(guān)于今后藥材資源開發(fā)利用和發(fā)展藥材生產(chǎn)的幾點建議。
野生的藥材資源是一種寶貴的自然資源，它與森林、草原共生、生長周期長。一旦遭到破壞，則很難恢復(fù)。實踐證明，只有對野生藥材資源實行保護、繁育，利用并重的方針，才能保證資源休養(yǎng)生息、繁育更新、永續(xù)利用。因此，如何加強藥材資源保護、積極發(fā)展藥材生產(chǎn)，使藥源立足長續(xù)久存，必須引起高度重視。
根據(jù)__市藥材資源和藥材生產(chǎn)現(xiàn)狀，發(fā)展藥材生產(chǎn)的方向應(yīng)是：保護、開發(fā)、利用并重。堅持動物藥材獵捕與飼養(yǎng)相結(jié)合；草本藥材采挖與培育相結(jié)合；木本藥材利用與營造相結(jié)合的原則。把藥材資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。我市藥材開發(fā)的對策應(yīng)該是：
1、堅持特色開發(fā)、形成規(guī)模、建成地道藥材生產(chǎn)基地。
中藥材生產(chǎn)講究“產(chǎn)之有地、采之有時”，北藥發(fā)展在考慮市場需求的同時，還要考慮一個中藥材的地道性問題。中藥材生產(chǎn)具有很強的地域性，由于各地區(qū)氣候條件不同，卻有適合自己地區(qū)小氣候的藥材種類。在我省提出北藥加工業(yè)七大系列中，具有優(yōu)勢的中藥材種類有：刺五加、人參、滿山紅、暴馬子、平貝、五味子、林蛙等，開發(fā)我市的北藥資源，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點，以一種或幾種為重點或幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以一種為重點大力發(fā)展，不求種類多，但求規(guī)模大，是生產(chǎn)基地鄉(xiāng)區(qū)域化、專業(yè)化、基地化方向發(fā)展，抓好專業(yè)戶、專業(yè)林的藥材種植，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，建成具有特色的藥材生產(chǎn)基地。
在堅持發(fā)展地道藥材的同時，應(yīng)注意長遠目標與短期行為相結(jié)合的原則。長遠目標應(yīng)為建立起全省乃至全國有名的按中藥材生產(chǎn)gap（中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）標準建設(shè)的地道藥材生產(chǎn)基地，提高中藥材的市場競爭力，短期行為是應(yīng)考慮廣大種養(yǎng)戶的利益，在未形成基地之前，要使廣大種養(yǎng)戶有一個看得見、摸得著的收益，以利于調(diào)動廣大種養(yǎng)戶的積極性，使他們增加投入，看到長遠，這樣才能建成基地，否則，一些“忽悠”型的項目，一些短平快的項目，極易損傷廣大種養(yǎng)戶的積極性，對北藥開發(fā)的事業(yè)發(fā)展不利。任何一個地區(qū)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每開發(fā)一個品種、每上一個項目、都應(yīng)廣泛聽取專家的意見，都要有專家論證，包括技術(shù)論證、市場預(yù)測等，最后領(lǐng)導(dǎo)小組審批，還應(yīng)列出詳細的實施方案及時間進度表，從而便于全市整體運作。
2、依托自然條件，開發(fā)自己的優(yōu)勢品種。
人參、平貝、刺五加、五味子、暴馬子、滿山紅、林蛙等品種具有一定的市場優(yōu)勢，并且現(xiàn)在已經(jīng)有了相當?shù)幕A(chǔ)，對于今后的發(fā)展，筆者認為：以上種類為今后的北藥發(fā)展重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自己的自然條件、現(xiàn)在的自然儲量集中、種養(yǎng)規(guī)模、技術(shù)條件、資金狀況，因地制宜地發(fā)展適合自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點的中藥材種類。
人參以桃山參藥集團、林業(yè)局參場、鴻達公司為主，在現(xiàn)有100萬平方米的基礎(chǔ)上，抓住機遇，乘勢而上。目前，國內(nèi)人參面積下滑，我省其他地區(qū)因受前幾年人參市場不景氣的影響而受到了嚴重沖擊，總面積不及我市的現(xiàn)存面積，而__市經(jīng)過二十一年的發(fā)展已形成了幾大塊：桃山參場、林業(yè)局參場和鴻達公司，并且已向藥材集團化方向發(fā)展，資金技術(shù)已形成優(yōu)勢，現(xiàn)已步入良性發(fā)展的軌道，今后只要在林地、資金、政策上給予傾斜，就會有極大的發(fā)展，林業(yè)在更新林地的同時，可將森林采伐跡地給參業(yè)企業(yè)有償使用幾年，并且要求他們在種參的同時，在作業(yè)道上栽上樹苗，當人參起收后，立即交還林業(yè)部門，這樣林業(yè)部門即可以節(jié)約了造林成本，又有收入，同時有為參業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了至關(guān)重要的林地，一舉兩得，__市的人參因無污染、低殘留，在國內(nèi)外都享有盛名，在經(jīng)過幾年的發(fā)展，形成一定的規(guī)模后，打出“綠色人參”的品牌，是有可能的。
平貝以__鎮(zhèn)、年豐鄉(xiāng)、工農(nóng)鄉(xiāng)為重點，在保持40萬平方米的基礎(chǔ)上再擴大種植面積，平貝經(jīng)過近二十年的發(fā)展，在技術(shù)資金方面有著較大的優(yōu)勢，并且現(xiàn)在還形成了一只成熟的銷售隊伍，每當平貝起收時，一支收購隊伍活躍在城鄉(xiāng)，平貝種植戶足不出戶就可將平貝銷售出去，目前，平貝已成為城鄉(xiāng)人民發(fā)展庭院經(jīng)濟的首選品種，但我們也應(yīng)當看到，種植戶大部分在自己的房前屋后種平貝，這樣既不利于形成規(guī)模，又因連作使平貝的病害加重，導(dǎo)致收益降低。今后，平貝要走出庭院到大田中種植，以村屯為單位，實行集中種植，這樣既便于看護，又有利于輪作，減輕病害，增加收益。平貝今后的發(fā)展方向，應(yīng)是先集中加工，集中銷售，擺脫農(nóng)民以賣鮮貨的局面，增加農(nóng)民的現(xiàn)實收入，以后再圖深加工。
五味子以林業(yè)局各有資源林場為主，采取保護加繁育的方法增加產(chǎn)量，形成穩(wěn)定的供貨渠道，五味子現(xiàn)在主要以采摘野生果實為主，藥源極不穩(wěn)定，難以做到有計劃生產(chǎn)和供應(yīng)。所以，五味子應(yīng)在儲量豐富的地區(qū)劃出保護區(qū)加以保護，并且大力發(fā)展人工栽培，這樣可以形成穩(wěn)定的貨源，搶占北五味的市場。近幾年由于過量采挖，野生刺五加資源面臨枯竭的困境，所以，應(yīng)加強保護現(xiàn)有的刺五加野生資源，同時加快人工發(fā)育的過程，適量作貨，維持可持續(xù)發(fā)展，刺五加可以郎鄉(xiāng)、林業(yè)局的林場為主。
暴馬子、滿山紅等品種主要以野生為主，在本地區(qū)的儲量也較多，隨著林區(qū)封山育林的進行，他們可以得到有效的保護，同時，暴馬子又是綠化樹種，繁育也較容易，我們只要加以適當?shù)谋Ｗo就可做到永續(xù)利用。
林蛙作為一種滋補保健品，人工養(yǎng)殖現(xiàn)已取得成功，作為國家級的保護動物，在嚴加保護的同時，積極進行人工的飼養(yǎng)，保護可以使林蛙資源得以繁衍生息，使藥材的品質(zhì)，不至于因為人工養(yǎng)殖而退化，又為人工養(yǎng)殖提供了良好的種源。神樹鎮(zhèn)在林蛙養(yǎng)殖上先行了一步，在為自己增加收入的同時，又使國家的野生資源得到了保護。今后神樹鎮(zhèn)林蛙的發(fā)展，應(yīng)重點放在保護與飼養(yǎng)上，使林蛙這一資源得到進一步發(fā)展。
3、建立山特產(chǎn)品中心市場。
__市位于小興安嶺南麓，哈伊鐵路、哈佳鐵路貫穿全境，尤其是哈伊公路的全面貫通，為小興安嶺的經(jīng)濟發(fā)展注入了強大的活力。小興安嶺地區(qū)所產(chǎn)的山特產(chǎn)品，絕大部分要通過哈伊公路出，__市是__最南端的一個行政區(qū)市，在這里建成一個小興安嶺山特產(chǎn)品中轉(zhuǎn)站具有得天獨厚的優(yōu)勢，所以應(yīng)把地域優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢。
4、正確引導(dǎo)，強化服務(wù)，營造良好的藥材發(fā)展環(huán)境。
隨著我省北藥開發(fā)的進行，各種虛假廣告也乘虛而入，“南北可種，四季皆宜”，不分土壤、溫度等不實的廣告擾亂了廣大種養(yǎng)戶的視線，由于當前有些中藥材種子比較緊缺，有的不法個體業(yè)戶，利用北藥開發(fā)契機，抓住廣大農(nóng)民盲目求購種子的心理，不僅高價出售種子，牟取暴利，而且出售假種、劣種和以商品代替種子，有的種子價格過高，每畝種子投入接近或超過產(chǎn)品收益，致使農(nóng)民種植藥材無利可圖或造成虧損，有些不法業(yè)戶也把一些病、殘或毫無繁殖能力動物做各種育培，坑害廣大養(yǎng)殖戶，還有的廣告效益分析幾乎是天文數(shù)字等等。
虛假廣告嚴重的擾亂了中藥材生產(chǎn)，極大的挫傷了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，在開發(fā)北藥的同時，應(yīng)注意這方面的問題。對于境內(nèi)宣傳種藥材飼養(yǎng)廣告業(yè)戶，要求他們對自己的宣傳內(nèi)容負責，要求他們到指定部門進行登記，在登記的過程中，對他們的種植與飼養(yǎng)場地進行考察，重點考察他們的條件、設(shè)施、規(guī)模、種養(yǎng)的數(shù)量、時間達到一個什么程度，技術(shù)人員的數(shù)量、職稱，回收合同是否規(guī)范。提供的種子（種畜）的質(zhì)量如何，經(jīng)濟效益分析是否可信。還應(yīng)組織一個專家組，在考察作廣告業(yè)戶的同時為廣大種植與飼養(yǎng)業(yè)戶提供技術(shù)、市場等咨詢服務(wù)，為他們種植與飼養(yǎng)中藥材提供可靠的幫助。這樣做既可以打擊虛假廣告，又可以保護廣大種植與飼養(yǎng)戶的利益，維護中藥材生產(chǎn)的正常發(fā)展。
5、運用價值規(guī)律，合理調(diào)整中藥材收購價格。
在價格體系中，收購價格是與生產(chǎn)者直接見面的價格。許多重要的改革。收購措施都要在收購價格中體現(xiàn)，所以運用價值規(guī)律，合理調(diào)整中藥材的收購價格是中藥材資源利用的重要問題。
近年來，隨著其他農(nóng)副產(chǎn)品收購價格的調(diào)整，部分中藥材收購價格表現(xiàn)出偏低，使很多藥農(nóng)和藥材采集者棄藥從農(nóng)，造成很多野生藥材資源的浪費。稀有中藥材出現(xiàn)脫銷，因此，要遵循價值規(guī)律，依據(jù)其他農(nóng)副產(chǎn)品的合理比價，調(diào)整好部分藥材收購價格，調(diào)動藥農(nóng)采挖藥材的積極性，做好資源既不浪費，藥農(nóng)有又效益，保證市場供應(yīng)。
6、加強橫向聯(lián)合，發(fā)揮我市資源優(yōu)勢。
__市境內(nèi)蘊藏的中藥材種類多、數(shù)量大、質(zhì)量好的得天獨厚的優(yōu)勢，不僅能夠滿足保證我市醫(yī)藥市場需求，而且有大量的品種、數(shù)量銷往外省市和供應(yīng)出口。要進一步發(fā)揮藥材資源優(yōu)勢，使之轉(zhuǎn)化成為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，就要疏通流通渠道，加強橫向聯(lián)合，以增強企業(yè)的活力，提高經(jīng)濟效益。橫向聯(lián)合：首先，搞好與各制藥廠的聯(lián)合，向生產(chǎn)企業(yè)提供大量原料。其次，搞好縣、省外經(jīng)營單位的聯(lián)合，互相調(diào)劑地產(chǎn)藥材，減少脫銷斷檔的品種。三是搞好同各生產(chǎn)單位的聯(lián)合，有計劃地收購珍貴地道藥材，供應(yīng)市場和出口需要，發(fā)展我市藥材生產(chǎn)，促進北藥開發(fā)進程。
總之，北藥開發(fā)既是一次機遇，又是一次挑戰(zhàn)，我們只有充分發(fā)揮自己的自然優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，加快發(fā)展具有本地農(nóng)業(yè)特色的中藥材生產(chǎn)，擴大規(guī)模，形成規(guī)范化基礎(chǔ)，建立符合當?shù)貙嵡榈氖袌?，才能有所作為，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告3
一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
XX縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總?cè)丝?0xx人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。
今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，我村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年，我村集體經(jīng)濟總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況。現(xiàn)全村共有20xx人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。現(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的'田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低，村民還有相當數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在 “小富即安、小進則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20xx年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組
干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設(shè)施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
三、下步工作打算及對策
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識，加強班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設(shè)，需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結(jié)，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進，確保新農(nóng)村建設(shè)項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)，從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，增強我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護意識，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強群眾依法維護合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。總之，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。
特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告4
在實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革的大背景下，如何加快舊城鎮(zhèn)青禾村經(jīng)濟社會發(fā)展，按照鎮(zhèn)新農(nóng)隊辦的要求，我先后深入各村小組，圍繞特色產(chǎn)業(yè)培植進行了專題調(diào)研，形成了調(diào)研報告。
一、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是青禾村跨越發(fā)展的必然要求
舊城鎮(zhèn)青禾村(含青禾、大矣白、大白樂、小白樂四個村小組)地處舊城鎮(zhèn)腹地，有國土面積14.7平方公里，海拔1815-1861米，年平均氣溫14℃，東鄰金馬鎮(zhèn)新安村委會，西接秧田壩村委會小矣白，南聯(lián)舊城村委會，北接松鶴、三河兩委村委，三(河)舞(街)公路和石瀘二級公路貫穿全境。XX年，全村有農(nóng)戶1957，耕地面積5691畝，其中，水田2284畝、旱地3407畝;全年農(nóng)作物總播種面積17171畝，其中，糧食播種面積7427畝，糧食總產(chǎn)量3314噸;主要畜禽存欄2411頭、牛1669頭、羊2572只、家禽191342只，農(nóng)村經(jīng)濟總收入4639萬元。農(nóng)業(yè)在當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展中仍占十分重要的位置。依托自然資源優(yōu)勢，利用傳統(tǒng)種養(yǎng)習(xí)慣，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入增長，是青禾村農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本取向。
一是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，是建設(shè)新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑之一。青禾村利用得天獨厚的農(nóng)業(yè)資源因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品，培植農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多渠道、多層次的開發(fā)利用，滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化、商品化的市場需求，有利于開辟新的市場空間，促進青禾村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。
二是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要途徑。XX年，青禾村有農(nóng)業(yè)人口7399人，占鎮(zhèn)總農(nóng)業(yè)人口數(shù)的14.7%，人均純收入4407元，低于全鎮(zhèn)6055元的平均水平，城鄉(xiāng)居民的收入差距較大。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地，帶動加加工、儲藏、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，有利于把獨特的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，有助于拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)機會，轉(zhuǎn)移富余勞動力，促進農(nóng)民收入增收。
三是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是保護生態(tài)環(huán)境的有效措施。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)可以遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。青禾自然鼻尖豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。既要合理利用自然資源，開發(fā)具有顯著效益的特色農(nóng)產(chǎn)品，又要調(diào)動農(nóng)民保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。
二、青禾農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，通過政策扶持、財政支持，青禾村結(jié)合當?shù)氐馁Y源特點、土質(zhì)特性、氣候特征，本著“產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、特色強”的產(chǎn)業(yè)定位原則，采取“突破重點、帶動農(nóng)戶、輻射周邊”的發(fā)展思路，加快了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
一是花卉產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。青禾村的青禾村小組不同程度地發(fā)展戶玫瑰鮮切花種植戶，種植面積多的達畝，少的也有畝，產(chǎn)品暢銷昆明呈貢斗南。
二是畜禽產(chǎn)業(yè)初見成效。依托龍頭企業(yè)，加快培育特色農(nóng)產(chǎn)品基地，目前已有佳旺辰養(yǎng)殖場為代表的大型養(yǎng)殖場4家，發(fā)展以肉牛、肉羊和蛋雞養(yǎng)殖為主的畜禽產(chǎn)業(yè)。
三是經(jīng)果產(chǎn)業(yè)起步良好。利用國家退耕還林還草政策，青禾村大力發(fā)菜了水果等經(jīng)濟林木，高原梨、紅梨、楊梅、葡萄。
四是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。青禾村充分發(fā)揮石瀘二級公路、三(河)舞(街)公路的'交通優(yōu)勢和自然氣候條件，以土地流轉(zhuǎn)方式，大力發(fā)展大棚蔬菜，創(chuàng)下了較好的知名度。
與此同時，全村的糧油產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)都得到了長足發(fā)展，為推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
三、青禾農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及原因
特色產(chǎn)業(yè)既是朝陽產(chǎn)業(yè)，也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，對照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的標準，我們也面臨許多問題和困難。主要表現(xiàn)在：
一是特色產(chǎn)業(yè)化水平不高，結(jié)構(gòu)單一，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動能力弱;市場開拓力度不夠，缺少品牌， “公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營組織形式尚未形成。
二是農(nóng)民增收的長效機制沒有完全建立，農(nóng)民的科技、創(chuàng)新意識還很不夠，增收致富的手段不多，增收的路徑還比較窄。
三是農(nóng)產(chǎn)品市場機制不健全，企業(yè)和農(nóng)戶缺乏對市場信息進行快捷了解把握的渠道和平臺，成產(chǎn)存在盲目性，個別市場存在管理滯后，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。
四是畜禽業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全，忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，畜產(chǎn)品深加工發(fā)展較為滯后，商品效益不高，抗擊市場風險能力低。
四、深化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新路徑和對策建議
一是建議再進一步做好青禾村特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)劃，突出優(yōu)質(zhì)區(qū)劃，做到發(fā)展有目標、開發(fā)有針對性，措施有操作性，在規(guī)劃中建議青禾村的畜禽產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果、花卉產(chǎn)業(yè)列入全鎮(zhèn)重點發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
二是建議下達經(jīng)費或相應(yīng)扶持時充分考慮政策性、項目性和應(yīng)急性的綜合作用。
三是加強農(nóng)產(chǎn)品市場機制建設(shè)，努力為企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)建方便了解市場信息的渠道和平臺，建設(shè)安全暢通、開放統(tǒng)一、競爭有序的市場網(wǎng)絡(luò)體系。
四是加快農(nóng)技體系建設(shè)步伐，使農(nóng)技人員在科技創(chuàng)新和科技服務(wù)中大顯才能，為農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。
五是出臺政策要堅持分類指導(dǎo)原則，兼顧邊遠貧困地區(qū)和立體性強的山區(qū)，以特為主，不要過分強調(diào)規(guī)模經(jīng)濟，同時，制定政策要細，使干實事的單位和人員用得上資金，干得了實事。在特產(chǎn)品種、技術(shù)研究、基地建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織發(fā)展、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)地市場拓展等方面給予重點扶持。
六是繼續(xù)扶持壯大一批農(nóng)特產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，重點培育一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)。加強農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的對外開放和招商引資,全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資，進一步加大對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的投入。
七是在加強重大動物疫病防治和動物食品安全的基礎(chǔ)上，加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加畜牧業(yè)對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的貢獻率。
特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告5
____縣____鄉(xiāng)位于____中下游，是____庫區(qū)移民大鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)9個行政村涉及移民6個村51個村民小組。作為____縣境內(nèi)唯一的庫區(qū)攔河養(yǎng)殖基地，擁有1.2萬多畝的水域面積。近年來，該鄉(xiāng)妥善安置移民，立足山地資源優(yōu)勢大力開發(fā)臍橙等小水果，修水庫、建漁壩，引導(dǎo)農(nóng)民利用庫汊發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，贏得了“臍橙之鄉(xiāng)”和“魚水之鄉(xiāng)”的美名。山地開發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖成為農(nóng)民群眾增收的一大支柱產(chǎn)業(yè)，特別是全家坪村小水果基地開發(fā)，____庫汊養(yǎng)魚成為該鄉(xiāng)的特色經(jīng)濟與支柱產(chǎn)業(yè)。按照未來幾年____“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”發(fā)展戰(zhàn)略，____鄉(xiāng)將把山水文化作為最響亮的文化品牌來打造，把山水資源作為最重要的戰(zhàn)略資源來開發(fā)、最為獨特的競爭優(yōu)勢來彰顯，著力打造湖光山色的生態(tài)文化品牌，做大做強____小水果開發(fā)及水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，增加魚農(nóng)果農(nóng)收入，造福人民群眾。
一、全鄉(xiāng)發(fā)展小水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的有利條件
1.山水資源豐富。____鄉(xiāng)是典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心帶。____水庫蓄水后，全鄉(xiāng)山地面積約為16.8萬畝，水域面積達1.2萬畝。由于屬亞熱帶氣候，無論氣候、環(huán)境、土壤等條件十分適合小水果開發(fā)，產(chǎn)出的各類小水果色澤鮮艷，果大甘甜；同時，____庫區(qū)水域無污染，水質(zhì)優(yōu)良，養(yǎng)殖的各種魚類肉質(zhì)肥嫩，味美可口，都是純天然“綠色食品”。大力發(fā)展小水果及水產(chǎn)養(yǎng)殖不僅成本少，產(chǎn)出多，投入與產(chǎn)出較其他地方高，而且有利于綠化荒山，保持水面潔凈。目前，全鄉(xiāng)擁有20__畝的'美國臍橙基地，其中僅全家坪村小水果種植面積有1200畝，年產(chǎn)量上萬噸，產(chǎn)值約在300萬元以上。庫汊水上養(yǎng)殖面積有5400余畝，網(wǎng)箱養(yǎng)魚7000余口，年產(chǎn)魚量3000噸以上，產(chǎn)值上3300余萬元。
2.品種繁多。全鄉(xiāng)種植的優(yōu)質(zhì)水果類有：美國臍橙、甘溪沙田柚、香柚、蜜柚、碰柑、蜜桔等。養(yǎng)殖的優(yōu)質(zhì)魚類有：美國汊尾鮰、丁鱖、青魚、武昌魚等10多個高檔魚種等。20__年，引進湖南益陽益發(fā)有限公司對全鄉(xiāng)水產(chǎn)品進行統(tǒng)一收購、加工、銷售。20__年，申請成立了全縣第一個養(yǎng)魚專業(yè)合作社。同時引進水上網(wǎng)箱養(yǎng)殖，水下自然放養(yǎng)的立體養(yǎng)殖技術(shù)。全鄉(xiāng)水域養(yǎng)殖面達到70%，網(wǎng)箱養(yǎng)殖在逐年增加。小水果開發(fā)逐年進行品改培植，以優(yōu)、精、特為目的，大力發(fā)展小水果面積。
3.市場前景廣闊。由于小水果類、魚類風味獨特，營養(yǎng)豐富，深受境內(nèi)外消費者歡迎，近幾年來____每年所產(chǎn)魚量和水果產(chǎn)量均在百噸以上。該鄉(xiāng)堅持以市場為導(dǎo)向，政府引導(dǎo)消費渠道向各大城市拓展。部分魚類遠銷美國、韓國。水果遠銷四川、重慶、貴州等城市。
二、當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足
1.管理水平不高。如小水果配置管理，除基地和部分大戶所培植管理較為精細外，絕大多數(shù)農(nóng)戶管理還相當粗放。標準化生產(chǎn)水平不高。有的甚至沒有管理，處于失管狀態(tài)，水果產(chǎn)量低，品質(zhì)良莠不齊，數(shù)量低。產(chǎn)量收入大小年現(xiàn)象比較明顯。品種結(jié)構(gòu)還存在一些不合理，鮮果供應(yīng)期短，銷售壓力大。滯銷現(xiàn)象時有發(fā)生，使農(nóng)民看到的“錢”得不到手。水產(chǎn)養(yǎng)殖同時存在管理水平和技術(shù)方面的薄弱環(huán)節(jié)。特別是在水產(chǎn)防病方面，自己沒有專業(yè)技術(shù)人員，靠請人看“病”。如20__年上半年，大面積魚苗死亡，凸顯了技術(shù)人員匱乏。
2.銷售壓力大。隨著周邊縣鄉(xiāng)的普遍開發(fā)種植，給____鄉(xiāng)小水果及水產(chǎn)品銷售帶來一定的困難，搶占了____的大部分市場份額。如：魚類、水果類大部分靠一些散而小的客戶商來購買，缺乏固定的批發(fā)市場和一大批專業(yè)營銷大戶。未形成統(tǒng)一的市場。市場份額浮動較大。嚴重影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。
三、____特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的對策
規(guī)劃是山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的龍頭。如果這個龍頭沒有抓住，不僅不能彰顯一個地方的特色，還會造成資源的巨大浪費。那種山清水秀，傍水而居，山在水中，房在林中，人在景中的“山水生態(tài)園、人文景觀園”目標就難以實現(xiàn)。所以筆者認為應(yīng)從以下方面入手。
1.拓規(guī)模創(chuàng)特色。為了打造特色、彰顯個性，____鄉(xiāng)要按照產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、適度集中，區(qū)位布局、環(huán)境優(yōu)化、科學(xué)管理“三統(tǒng)一”的目標，下決心把山水規(guī)劃做好。充分發(fā)揮____得天獨厚的優(yōu)勢，結(jié)合當前的生態(tài)發(fā)展時機，以產(chǎn)業(yè)多元化，生態(tài)景觀化，品種多樣化的發(fā)展思路，著力打造____水產(chǎn)養(yǎng)殖、水果開發(fā)的綠色生態(tài)園。一是在湖邊周圍栽種樹木，搭建休閑垂釣點，打造生態(tài)休閑園。吸引外地客戶觀光垂釣，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖及旅游觀光產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。具體方式可通過中介公司或項目合作投資，引入資產(chǎn)，也可采用民間投資相結(jié)合的方式來修建山水生態(tài)園。二是山地開發(fā)要成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、適度集中，區(qū)位布局、環(huán)境優(yōu)化，科學(xué)管理要統(tǒng)一。要有特色的產(chǎn)品，特色的環(huán)境，創(chuàng)新的管理水平。
2.拓基礎(chǔ)強根本。堅實的基礎(chǔ)是促進產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的前提。要依據(jù)人文景觀、生態(tài)景觀的優(yōu)勢，樹立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理念。一是建立健全一整套的服務(wù)機構(gòu)。如有信息聯(lián)絡(luò)、客戶接待等部門，這也是一個產(chǎn)業(yè)做大做強的基礎(chǔ)。如水果開發(fā)要有由散而小的銷售方式轉(zhuǎn)化成集約化銷售方式，即成立銷售經(jīng)營部，統(tǒng)一收售，防止小打小賣，誤工誤時，錯失銷售良機。魚類銷售，可創(chuàng)辦半成品加工廠。二是通過項目合作投資定位引入市場。建立一套一條龍服務(wù)體系，方便產(chǎn)品銷售和推介宣傳____。同時給予客商寬松的、人文的銷售環(huán)境，如在住宿、道路運輸?shù)确矫?，保證很好的便利性，吸引外商，擴大影響面、銷售面。三是要樹立品牌，創(chuàng)出精品。走品牌、精品的線路，使____的特色產(chǎn)品曾一度獲得很多客戶商的認可，多年來始終保持良好的聲譽，這就是____的有利條件所在。樹品牌、創(chuàng)精品，要從管理、技術(shù)、服務(wù)三方面加強。要建立產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心，培養(yǎng)一批懂技術(shù)，會管理的人才，實行開放型和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，對自己的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品整體形象進行定位。利用各種節(jié)會、活
動契機，充分借助新聞媒介，加強對____品牌特色產(chǎn)品的宣傳，擴大知名度，走品牌經(jīng)營的道路，全面提升山水產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。四是要技術(shù)創(chuàng)新。講究科學(xué)，利用科學(xué)，水果的栽培、包裝、鮮魚和各種魚類的喂養(yǎng)，以科學(xué)的辦法去指導(dǎo)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，使____的特色產(chǎn)品真正成為安全的綠色農(nóng)產(chǎn)品，成為遠近客戶向往、放心的產(chǎn)品。
特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告6
近年，縣依托“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速，交通運輸發(fā)展也取得實質(zhì)性突破，特別是旅游產(chǎn)業(yè)的快速度發(fā)展，對交通提出了更高的要求，現(xiàn)有交通運輸能力還不滿足社會經(jīng)濟快發(fā)展。因此，交通運輸發(fā)展需求量大，加快區(qū)域內(nèi)網(wǎng)公路建設(shè)，提升交通服務(wù)力，增加公路網(wǎng)密度，主推與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適的專用公路，構(gòu)建公路與航空一體的運輸體系是今后必然的交通發(fā)展趨勢。
一、交通運輸現(xiàn)狀
近年，縣交通部門搶抓機遇，堅持大干快干的工作路子，隨著縣至公路，至三江口（段）公路，景區(qū)公路、縣至鄉(xiāng)公路、機場等一批交通項目的建成，累計完成交通投資達40.86億元，公路通車里程突破1400余公里，等級公路突破1000余公里，實現(xiàn)了通鄉(xiāng)通達率100%，通鄉(xiāng)通暢率85%，通村通達率100%、通村通暢率達97%的交通發(fā)展目標，形成了公路運輸與航空運輸?shù)臑橹鞯倪\輸格局。同時，建成縣級客運站2個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站13個，村級招呼站80個，為農(nóng)村客運運輸提供強力基礎(chǔ)保障。
二、存在的主要問題
?。ㄒ唬┕方煌ňW(wǎng)絡(luò)不完善。交通網(wǎng)絡(luò)主要是以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，公路網(wǎng)的發(fā)展水平不高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口通道單一，干線公路主要是連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及出口，未能按沿河、沿資源展布。由于地理環(huán)境、地貌地形的限制，區(qū)域內(nèi)公路網(wǎng)無法形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，山區(qū)擁有公路數(shù)量和密度遠遠不足。
?。ǘ┭鼐€地質(zhì)條件復(fù)雜，公路技術(shù)等級低，線形差、路況差，抗災(zāi)能力弱。區(qū)域內(nèi)均為等外級公路，公路防護設(shè)施少，橋涵等排水設(shè)施不完善，路基寬度窄，路線平縱面指標十分低，平縱面組合很差，道路服務(wù)水平較低，安全可靠性差，加上公路養(yǎng)護資金缺少，養(yǎng)護難以到位，致使公路路況較差，很多路段路基損壞嚴重，嚴重影響行車安全。受地形地質(zhì)條件限制，大部分路段設(shè)計標準較低，道路服務(wù)水平較低，行車安全可靠性較差。
?。ㄈ┑貐^(qū)交通運輸發(fā)展滯后，路網(wǎng)運能飽和，制約經(jīng)濟發(fā)展。區(qū)域內(nèi)的公路網(wǎng)，低等級、等外級公路占了絕大部分，線形差、通行能力低、安全性低，無法承擔大運量、遠距離運輸任務(wù)，嚴重制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
?。ㄋ模┕钒踩雷o設(shè)施建設(shè)滯后。地處青藏高原和盆地的過渡地帶，地形地貌較為復(fù)雜，大多數(shù)公路翻山越嶺，路線迂回，坡陡彎急。過去由于受資金所限，公路建設(shè)基本以通達為主，安全防護設(shè)施基本無力修建，且已建成公路的防護設(shè)施建設(shè)率較低，全縣已建成公路中，僅省217的部份路段實施了安保工程，僅占建成公路的10%，其它公路只是設(shè)立了部分簡易警示標志。由于公路安全防護設(shè)施不完善，部分路段存在較大安全隱患，交通事故頻繁發(fā)生，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了重大損失。
?。ㄎ澹┕方ㄔO(shè)資金短缺?？h經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，社會發(fā)展較為落后，公路建設(shè)資金來源主要依靠中央投資，投資渠道單一，資金籌措渠道少，自我發(fā)展能力弱，投入總量不足，且地廣人稀，客觀要求人均擁有的公路里程較多，公路需求與建設(shè)資金缺乏的矛盾比較突出。
?。┕佛B(yǎng)護水平低、管養(yǎng)工作落后。由于養(yǎng)護經(jīng)費和人員不足，缺乏必要的養(yǎng)護設(shè)備，縣公路失養(yǎng)現(xiàn)象嚴重，部分公路、特別是鄉(xiāng)村公路，沒有相應(yīng)的管養(yǎng)機構(gòu)、人員、經(jīng)費，建成不久后就因養(yǎng)護不及時而斷道。管養(yǎng)問題已成為影響縣公路發(fā)展的主要因素。
三、對策與建議
?。ㄒ唬┩怀鼍C合交通重要地位，強化交通發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)作用?？h交通發(fā)展規(guī)劃，作為綜合運輸空間布局的總體指南，立足于縣經(jīng)濟社會發(fā)展的根本需求，體現(xiàn)未來交通運輸發(fā)展的目標和方向，建議相關(guān)部門嚴格按照批準的規(guī)劃組織實施，保障綜合交通體系的`有序推進。在其余專項規(guī)劃和重大項目的實施過程中，要做到與本規(guī)劃有機銜接。
?。ǘ┘訌娬I(lǐng)導(dǎo)，落實責任主體。縣綜合交通規(guī)劃的實施涉及多個部門的配合協(xié)調(diào)，建議縣政府成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，積極爭取中央、省對重點項目的支持，地方積極配合。對于干線公路及農(nóng)村公路的建設(shè)，應(yīng)當明確縣政府是公路建設(shè)的責任主體，各鄉(xiāng)政府是農(nóng)村公路建設(shè)的責任主體，縣交通運輸局是組織開展各項工作的實施主體，建議領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)總體負責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，分別負責干線、農(nóng)村公路、客貨運站點建設(shè)的組織實施和監(jiān)督工作，各級責任主體應(yīng)加強部署、統(tǒng)籌安排，對建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題要積極組織協(xié)調(diào)，健全和完善不同層次的協(xié)調(diào)機制，保障各項責任落到實處，保證各項目標順利完成。
（三）爭取多方籌資，拓寬資金渠道。建設(shè)資金不足是縣交通運輸發(fā)展的關(guān)鍵問題。縣經(jīng)濟社會相比省平均水平仍有較大差距，總體上仍處于低層次發(fā)展階段，自我發(fā)展能力不強的局面短期難以改變，而利用市場機制拓寬資金渠道條件仍然不成熟。因此，交通建設(shè)仍需主要靠中央投資，采取中央財政、行業(yè)部門、地方政府、社會和群眾投勞等多種渠道籌集資金，尤其是要利用西部大開發(fā)和中央加強扶持青海等藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的良好機遇，把握國家加快藏區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的政策，抓緊研究縣交通運輸建設(shè)資金籌措新渠道，確保規(guī)劃的順利實施。
?。ㄋ模┘訌娰|(zhì)量管理，完善養(yǎng)護機制。要進一步完善“政府監(jiān)督、群專結(jié)合”的質(zhì)量監(jiān)督體系，充分發(fā)揮各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的作用，動員群眾參與；嚴格執(zhí)行質(zhì)量責任制，建立工程質(zhì)量責任檔案，明確工程各環(huán)節(jié)和各單位的責任人，一旦質(zhì)量出現(xiàn)問題將依法追究責任；政府部門要加強督導(dǎo)服務(wù)，督促和幫助推進項目的前期工作、加強質(zhì)量進度管理，創(chuàng)新質(zhì)量管理辦法，切實推行工程質(zhì)量與項目資金補助掛鉤、與政府績效掛鉤、與企業(yè)信用掛鉤。同時，要加快養(yǎng)護機制的改革，推行養(yǎng)護管理目標責任制，促使養(yǎng)護管理體制由定員養(yǎng)護向定額養(yǎng)護轉(zhuǎn)變，以提高養(yǎng)護質(zhì)量、保證公路暢通為目標，全面加強養(yǎng)護和路政管理，實行建管養(yǎng)并重的公路發(fā)展模式，提高公路的好路率、抗災(zāi)能力和通過能力。在財政許可的條件下，逐年延長養(yǎng)護公里。針對境內(nèi)貨車超載超限問題嚴重這一現(xiàn)狀，建議盡快啟動超限超載檢測站點，以完善路政管理，延長公路使用年限。建議在桑堆等地建設(shè)公路超載超限檢測站。
（五）創(chuàng)新經(jīng)營模式，同步發(fā)展客貨運輸。堅持農(nóng)村公路建管養(yǎng)運一體化發(fā)展方向，各級交通主管部門應(yīng)負責研究制訂和落實扶持農(nóng)村客運發(fā)展的優(yōu)惠政策，突破現(xiàn)行模式，簡化農(nóng)村客運線路審批手續(xù)，以服務(wù)質(zhì)量招標等方式發(fā)展偏僻地區(qū)的農(nóng)村客運班線，以公交化運營、片區(qū)經(jīng)營等多種經(jīng)營模式提高運營效益。在加快建設(shè)、加強養(yǎng)護和管理的同時，堅持公路與客運站同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用，實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村客運協(xié)調(diào)發(fā)展。
（六）加強人才培養(yǎng)，加大科研力度。加強交通專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和科學(xué)技術(shù)的推廣力度，使科技進步成為提高建設(shè)水平、降低建設(shè)和維護成本的重要手段?？h公路建設(shè)和養(yǎng)護工作面臨了大量技術(shù)難題，如高寒凍土地帶和草原沼澤區(qū)域的公路建設(shè)及常見病害處治技術(shù)，以及滑坡和泥石流的整治技術(shù)等。需從科研項目、經(jīng)費到科技人才方面得到廣泛的支持和協(xié)作研究，盡快攻克技術(shù)難題。應(yīng)積極進行新技術(shù)、新工藝、新材料的研究開發(fā)和推廣運用，提高公路建設(shè)質(zhì)量，降低成本，增加投資效益。加強現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立激勵機制，多渠道引進中高級專業(yè)技術(shù)人員，更好服務(wù)公路建設(shè)。
特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告7
為找準掛鉤聯(lián)系點存在的突出問題，進一步促進思想解放，更加有力地推進農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收，按照局學(xué)習(xí)實踐活動實施方案，根據(jù)縣委的要求，4月28日，安監(jiān)局一行10人在局長、書記的帶領(lǐng)下，到掛鉤聯(lián)系點xxxxx鎮(zhèn)xxxxx村進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、xxxxx村基本情況：
xxxxx村隸屬于xxxxx鎮(zhèn)管轄，位于xxxxx縣城西部，xxxxx村委會有20個小組，有1199戶共4585人，其中：拉祜族4037人占總?cè)丝诘?8%，漢族533人，哈尼族11人，傣族4人。年內(nèi)實有勞力2791人。20個小組中，已實現(xiàn)通水7個小組、通電15個小組、通路19個小組。全年糧食總產(chǎn)量1036210公斤、人均有糧226公斤，其中谷物面積11396畝、產(chǎn)量991333公斤，豆類作物面積2846畝、產(chǎn)量44877公斤，經(jīng)濟作物面積7146畝（含甘蔗面積）；全年經(jīng)濟總收入3796380元、人均收入828元?，F(xiàn)有學(xué)校兩所（村完小、南回校點），在校學(xué)生共有341人，其中住校生230人，教師4人。xxxxx村作為xxxxx鎮(zhèn)西部一個以農(nóng)業(yè)為主、二三產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展、人口相對聚居的農(nóng)村，要使經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須從本村域?qū)嶋H出發(fā)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出區(qū)域特色。
二、存在的問題
主要是面對突變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和我縣的現(xiàn)有基礎(chǔ)，農(nóng)民收入持續(xù)增長的壓力較大；農(nóng)業(yè)招商引資中規(guī)模項目、外資項目和高水平項目較少，發(fā)展高效有機農(nóng)業(yè)在土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面的制約因素較多，設(shè)施農(nóng)業(yè)還處在起步階段，園區(qū)建設(shè)水平不高；農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件有待進一步改善；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏“旗艦”式龍頭企業(yè)，且規(guī)模不大，組織程度不高，拉動力不足，發(fā)展水平亟待進一步提升；集體經(jīng)濟基礎(chǔ)仍很薄弱等等。
三、今后一個時期發(fā)展的總體思路
（一）以發(fā)展經(jīng)濟為中心，增加農(nóng)民收入。近幾年來，隨著惠農(nóng)政策的全面落實、支農(nóng)力度的加大、瀾西公路建設(shè)步伐的加快，xxxxx村農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體實力得到了提升，但橫向比差距仍然很大，經(jīng)濟總量小、財政實力弱、人均收入不高、群眾生活還不富裕，農(nóng)民人均純收入20xx年為828元，是全縣平均人均水平的60%。必須把抓經(jīng)濟發(fā)展放在首位。結(jié)合本地區(qū)情實際，當前和今后一個時期，要著力從三個方面做文章。一是積極爭取國家扶持，動員組織群眾投資投勞，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，通過土地整理項目、扶貧項目的實施和拉動，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件有一個較大的改善，生產(chǎn)能力有一個較大的提高。二是立足優(yōu)勢，圍繞效益搞調(diào)整，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。利用土地優(yōu)勢，在雜交玉米種植上下功夫，全力打造富民興村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭用三年的時間種植面積達到5000畝以上，盡快使每畝經(jīng)濟效益達到750元以上。另外，還要立足“綠色金三角”旅游開發(fā)、毗鄰縣城的區(qū)位優(yōu)勢，搞好養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展牛羊短期育肥和豬禽養(yǎng)殖，加快周轉(zhuǎn)，提高養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟效益。三是通過引進企業(yè)帶動基地擴張規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，逐步建成優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地、生豬養(yǎng)殖基地，達到村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有項目；鼓勵企業(yè)開展特色農(nóng)產(chǎn)品的深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益；支持以龍頭企業(yè)為主體，建立行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，形成推廣新技術(shù)、新品種、新工藝的新載體，逐步實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、標準化管理、專業(yè)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
?。ǘ┮源迦萁ㄔO(shè)為切入點，著力改善村貌。村容面貌是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，改變村鎮(zhèn)面貌是廣大人民群眾的迫切愿望。結(jié)合xxxxx的實際情況，以改善鎮(zhèn)容村貌為切入點，開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)民群眾感受到實實在在的好處，打開工作新局面。從目前情況看，相對城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境較差，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，村莊建設(shè)浪費大，水平低。因此，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當從改善農(nóng)民最需要的.生產(chǎn)生活設(shè)施著手，從“治缺、治亂、治臟、治空”上下功夫。治缺，就是要完善基礎(chǔ)設(shè)施。抓住國家不斷加大對農(nóng)村投入的機遇，積極爭取國家的支持，加快農(nóng)村道路、電力、通訊、廣播電視以及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村通水、通電、通路、通電視、電話進程。治亂，就是要穩(wěn)步實施村莊改造。按照節(jié)約用地、適度集中的原則，采取村民自愿、政府扶持、分批推進的辦法，對已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)的村組，實行整治改造；對茅草房集中連片、生活環(huán)境差、絕大多數(shù)群眾有要求和改建能力的，實施村莊整體拆舊建新，建設(shè)新村莊。通過村莊整治，基本消滅高山獨居戶和特困危房戶，每個村形成幾個相對集中的居民小區(qū)。治臟，就是要改善生態(tài)和生活環(huán)境。全面開展“一建五改”（建沼氣池、改廁、改圈、改灶、改欄、改省柴火爐），突出抓好房前屋后、河溝池塘、豬圈牛欄、廁所糞坑等污染源的整治。對村組內(nèi)排灌溝渠進行生態(tài)治理。大力推廣“豬一沼一果”、“豬一沼一菜”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。治空， 就是要充實服務(wù)功能。以建立農(nóng)村服務(wù)中心為主要形式，按照便民利民、實用有效的原則，整合社會力量，建設(shè)衛(wèi)生醫(yī)療、村民購物、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、文體活動等服務(wù)點和公益設(shè)施，為農(nóng)民提供公共服務(wù)。通過“四治”，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，使農(nóng)村逐步達到布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境美化、村貌整潔。
（三）著力塑造農(nóng)村文明新風尚。立足于提高廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，立足于提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，堅持重在建設(shè)、注重實際、多辦實事，用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，改變農(nóng)村面貌，提升農(nóng)村社會文明程度。積極開展“榮辱觀”教育，廣泛開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、創(chuàng)評“十星級”文明戶、農(nóng)民致富競賽等多種活動，大力倡導(dǎo)文明新風，革除陋習(xí)，抵制迷信，培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式，著力形成健康、文明、進步的社會風尚。在實踐中注重引導(dǎo)干部群眾弘揚誠信守諾精神，褒揚誠信典型、營造誠信風氣，使重信、守信正在成為干部群眾的自覺行動。在加強和完善農(nóng)村黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，以促進村民自我管理為目標，成立農(nóng)村紅白理事會、計劃生育協(xié)會、種植養(yǎng)殖協(xié)會、經(jīng)紀人協(xié)會、道德評議會等自治組織，制定和完善村民公約，增強農(nóng)民群眾的法律意識，逐步建立農(nóng)民群眾自我教育、自我服務(wù)的長效機制，構(gòu)建和諧平安新農(nóng)村。結(jié)合創(chuàng)建“平安xxxxx”活動，加強了社會治安綜合治理工作，把維護社會穩(wěn)定納入村兩委重要工作日程，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，教育農(nóng)民樹立“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對邪教”的新風尚，維護安定團結(jié)，保持社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。三要注重培育農(nóng)村文化的內(nèi)生機制。以民間文藝團體培育和農(nóng)村文化資源開發(fā)為核心，加大對民間文藝團體的支持力度，利用各種節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時間和農(nóng)村集市，積極組織開展形式多樣、各具特色、群眾喜聞樂見的文化活動，促進民間文藝團體的發(fā)展；引導(dǎo)各類市場主體對豐富的農(nóng)村文化資源進行開發(fā)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村“土生土長”的文化發(fā)展壯大起來，滿足農(nóng)民群眾精神文化生活需要。
特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告8
近年來，薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極開展招商引資，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，強力推進第三產(chǎn)業(yè)，全力打造特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。
一、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況
沙溝鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)越，交通便利，總面積84.5平方公里，轄35個行政村，人口5.5萬人。全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品為木材、農(nóng)產(chǎn)品加工等，特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員4100余人，去年實現(xiàn)年銷售收入8.4億元。自以來，重點培植了捷利林業(yè)等8家限額以上骨干企業(yè)，全鎮(zhèn)發(fā)展民營企業(yè)24家，總數(shù)達到46家，新發(fā)展個體工商戶720戶，總數(shù)超過1000戶。累計簽訂招商引資合同38項，合同利用外資8.3億元，實際到位資金7.4億元，年均增長50%。先后招商引資了棗莊港、濟正保健品、順翔科技、超級市場等4個過億元項目，捷利木業(yè)等過千萬元項目14個，過百萬元項目20個，實現(xiàn)當年投資、當年建設(shè)、當年投產(chǎn)的項目12個，增加稅收2200萬元，為沙溝經(jīng)濟的快速發(fā)展注入了新的生機和活力。
二、主要特點和經(jīng)驗做法
一是經(jīng)濟發(fā)展速度快。近年來，全鎮(zhèn)上下始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力推進國民經(jīng)濟快速發(fā)展。二是重點骨干項目多。順翔科技、棗莊港、濟正保健品、捷利木業(yè)、超級市場等一批骨干項目、龍頭企業(yè)促進了沙溝經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。今年1－9月份，全鎮(zhèn)實際利用外資3.68億元，實際到位固定資產(chǎn)投資2.94億元，分別完成全年任務(wù)的122%和117%。三是基礎(chǔ)設(shè)施投入大。為確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自以來，共投入資金3000余萬元，整理土地2萬畝，新增灌溉面積2萬畝，改善灌溉面積3.5萬畝，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。四是中小型企業(yè)發(fā)展迅速。自至今，全鎮(zhèn)共有總投資1.6億元的濟正保健品、總投資1.2億元的棗莊港、總投資1.2億元的順翔科技、總投資1.2億元的超級市場等4個過億元企業(yè)，帶動了沙溝鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
三、存在的主要問題和制約因素
沙溝鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，近年來取得了很大成績和經(jīng)驗，為今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時在發(fā)展中也存在和暴露出一些亟待解決的矛盾和問題。如：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平較低；工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，骨干企業(yè)少；第三產(chǎn)業(yè)層次較低，經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，經(jīng)濟效益差，缺乏特色和競爭能力，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求；上級特色產(chǎn)業(yè)政策和資金的.幫扶力度需要進一步加大，等等。
四、下步工作打算和意見建議
今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的富民政策，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以效益為中心，做好三個方面結(jié)合文章，努力促使全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
?。ㄒ唬┙Y(jié)合招商引資優(yōu)惠政策，逐步實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)、林業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)化城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變
堅持把工業(yè)放在經(jīng)濟發(fā)展的突出位置，進一步強化工業(yè)興鎮(zhèn)意識，以招商引資為動力，在實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展上求突破。以招商引資為動力，不斷在創(chuàng)新招商引資方式上做文章，千方百計把項目引進來。加大跟蹤服務(wù)力度，對引資落地項目，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任制，實行一個項目，一套班子、一項獎懲，確保建設(shè)見效。不斷拓寬招商新空間，狠抓簽約項目的跟蹤落實，提高項目合同履約率、資金到位率、項目開工率，做到引資一個，落實一個，建成一個，達效一個，不斷提高招商引資成功率。
（二）結(jié)合市區(qū)城市規(guī)劃，切實擴大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模
結(jié)合新城城區(qū)南擴、薛城城區(qū)南拓的市區(qū)城市規(guī)劃，以個體經(jīng)濟為重點，發(fā)展私營經(jīng)濟主導(dǎo)型城鎮(zhèn)。以民營企業(yè)發(fā)展為重點，在培植壯大新的經(jīng)濟增長點上求突破。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟增長點和“強鎮(zhèn)富民”的戰(zhàn)略措施來抓，擴大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，提高規(guī)劃檔次和建設(shè)水平。突出特色，強化功能，重點抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，工貿(mào)小區(qū)和市場建設(shè)，積極發(fā)展以民營經(jīng)濟為特色的城郊型城鎮(zhèn)。
?。ㄈ┙Y(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位、交通優(yōu)勢，加快棗莊港建設(shè)，加快魯南物流中心建設(shè)速度，繼續(xù)加大張莊石榴山莊投入力度，積極挖掘鎮(zhèn)內(nèi)旅游資源，開展以鐵道游擊隊基點村為主體的紅色旅游，加快城鎮(zhèn)住宅示范區(qū)建設(shè)，大力改善住宅功能，搞好小康型住宅，使建設(shè)的總體水平有新的提高，同時因勢利導(dǎo)，啟動民資、外資，大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、文化、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)，在全鎮(zhèn)形成千家萬戶搞個體、干民營的良好局面。
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