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選舉制度1
淺談選舉制度
姓名：曹明
學(xué)號(hào)：
班級(jí)：11級(jí)公共管理一班
關(guān)鍵詞：選舉，十八大
一、選舉制度的歷史發(fā)展
在人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中曾經(jīng)出現(xiàn)各種不同形式的組織政權(quán)的形式，選舉作為組織國(guó)家政權(quán)的古老的政權(quán)組織形式之一，反映了人類(lèi)在治理國(guó)家中積累的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)選舉制度的民主因素是古雅典、古羅馬國(guó)家某些民主制度的繼承和發(fā)展。
人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以后，選舉活動(dòng)從純粹的社會(huì)性向階級(jí)性轉(zhuǎn)變，開(kāi)始成為統(tǒng)治者組織與分配國(guó)家權(quán)力的基本形式。在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)，選舉活動(dòng)被限制于非常有限的范圍，只是少數(shù)人的民主，缺乏選舉制度存在的必要的社會(huì)基礎(chǔ)。
選舉制度發(fā)展到資本主義社會(huì)，開(kāi)始具有自身的價(jià)值體系與廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。資本主義經(jīng)濟(jì)、政治與文化的發(fā)展在一定程度上改變了選舉制度理念與社會(huì)顯示相互脫離的現(xiàn)象，使選舉制度成為政權(quán)組織的基本形式。
選舉活動(dòng)在社會(huì)主義社會(huì)得到了廣泛的發(fā)展，擴(kuò)大了社會(huì)基礎(chǔ)。1871年的巴黎公社是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的偉大嘗試，實(shí)現(xiàn)了民主的選舉。
二、選舉制度的概念
選舉制度是一國(guó)統(tǒng)治階級(jí)通過(guò)法律規(guī)定的關(guān)于選舉國(guó)家代表機(jī)關(guān)的代表和國(guó)家公職人員的原則、程序與方法等各項(xiàng)制度的總稱，它包括選舉的基本原則、選舉權(quán)利的確定，組織選舉的程序和方法，以及選民和代表之間的關(guān)系。
選舉制度是民主政治發(fā)展的必然結(jié)果和標(biāo)志，在現(xiàn)代社會(huì)選舉制度已成為組織與調(diào)整國(guó)家權(quán)力活動(dòng)的基本形式。選舉制度的性質(zhì)決定于一個(gè)國(guó)家的國(guó)體。我國(guó)是實(shí)行人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，選舉制度產(chǎn)生與存在的目的是適應(yīng)國(guó)體的要求，實(shí)現(xiàn)一切權(quán)力屬于人民的憲法原則，為人民群眾參與國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)提供廣泛而有效的法律途徑。我國(guó)選舉制度體現(xiàn)了人民性、民主性、與科學(xué)性。
三、選舉制度的基本原則
（一）選舉權(quán)的普遍性原則
選舉權(quán)的普遍性是對(duì)選舉權(quán)享有主體的要求，意味著其享有主體應(yīng)該是普遍的。除非因公共利益，任何人的選舉權(quán)不應(yīng)被剝奪。我國(guó)選舉法第3條規(guī)定：中華人民共和國(guó)年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信抑、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?？梢?jiàn)，我國(guó)公民的選舉權(quán)沒(méi)有資格限制，保證了足夠的廣泛度。
身處一個(gè)民主國(guó)家，用用選舉權(quán)應(yīng)該是以為成年公民的基本權(quán)利，選舉權(quán)的普遍性的實(shí)行可以說(shuō)是民主的極大的體現(xiàn)，這使人們有種人民當(dāng)家作主的感覺(jué)。但是普遍性的實(shí)行過(guò)程中勢(shì)必產(chǎn)生盲目與跟風(fēng)。就舉一例，我校選舉地區(qū)人民代表，身為成年公民擁有一神圣的一票，但是在我投下那一票是根本就沒(méi)有什么莊重的感覺(jué)，因?yàn)槲覍?duì)被選人根本不了解。就在這種迷茫的狀態(tài)下隨便投下了一票，當(dāng)時(shí)和我類(lèi)似的同學(xué)還有很多。
（二）選舉權(quán)的平等性原則
選舉權(quán)的平等性意味著選民在每次選舉中應(yīng)一人、一地、一次、一票，這一般稱為選舉權(quán)的“形式上平等”。在我國(guó)還有所謂“實(shí)質(zhì)上平等”一說(shuō)，主要作法是：第一，照顧各方利益。選舉法規(guī)定“地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的名額”要依據(jù)“使各民族、各地區(qū)、各方面都能有適當(dāng)數(shù)量的代表的原則”加以決定，還規(guī)定了各級(jí)人民代表大會(huì)代表的名額和代表的產(chǎn)生都以一定的人口數(shù)為基礎(chǔ)，這都反映了它著重實(shí)質(zhì)上的平等。第二，兼顧城市特點(diǎn)。
選舉法從我國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)，規(guī)定了在城市和農(nóng)村之間（1：4）、少數(shù)民族和漢族之間每一代表所代表的人口的不同比例，這種規(guī)定如果單純從形式上看，似乎是不平等的，但這樣規(guī)定是為了達(dá)到實(shí)質(zhì)上的平等。第三，重視軍隊(duì)地位。軍隊(duì)占9%（265名）僅代表幾百萬(wàn)軍隊(duì)。
我國(guó)憲法規(guī)定的選舉的平等性并不是絕對(duì)意義的平等，它著眼于實(shí)際民主，從政治、經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的實(shí)際水平與可能性出發(fā)不斷擴(kuò)大實(shí)質(zhì)民主的范圍。1995年第八屆全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，將原來(lái)的八比一、五比一、四比一的比例一律改為四比一，體現(xiàn)了選舉權(quán)價(jià)值向?qū)嵸|(zhì)平等發(fā)展的客觀要求。這一比例的調(diào)整雖然沒(méi)有完全解決選舉權(quán)價(jià)值不平等的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，但畢竟向?qū)嵸|(zhì)平等發(fā)展了一步。
（三）直接選舉和間接選舉并用原則
直接選舉指由選民直接投票選舉國(guó)家代議機(jī)關(guān)的代表和國(guó)家公職人員。間接選舉指由下一級(jí)國(guó)家代議機(jī)關(guān)，或者由選民投票選出的代表（或選舉人）選舉上級(jí)國(guó)家代議機(jī)關(guān)的代表和國(guó)家公職人員。
人大代表就是人民間接選舉的，很多人大代表說(shuō)得好：“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民?！比舜蟠砭褪且獮槿嗣褶k事，要為人民服務(wù)。十八大人民代表大會(huì)就是各地區(qū)代表行使選舉權(quán)的最大的會(huì)議，每位代表都各自代表著他所在地區(qū)的選民的意見(jiàn)。
（四）無(wú)記名投票原則
無(wú)記名投票也稱秘密投票，它是指選民不署自己的姓名，親自書(shū)寫(xiě)選票并將選票投入密封票箱的一種投票方法。
在近期開(kāi)的十八大代表大會(huì)上，就是在會(huì)場(chǎng)四周放置投票箱，可以讓各代表秘密的投票。實(shí)行秘密選舉，有助于選民或代表在不受外界干預(yù)和影響的情況下，更加自由地表達(dá)自己的意志，選舉自己信任的人。
四、選舉制度在十八大上的體現(xiàn)
黨的十八大代表大會(huì)應(yīng)該是選舉制度的最終體現(xiàn)，他擁有極為開(kāi)闊的選民基礎(chǔ)，由來(lái)全國(guó)40個(gè)選舉單位總共2270名代表組成，龐大的選民基礎(chǔ)體現(xiàn)了中國(guó)的民主制度的完善。40個(gè)選舉單位本著選舉權(quán)的平等性原則進(jìn)行比例分配，做到了每個(gè)地區(qū)都有選民。2270名代表充分體現(xiàn)了選舉權(quán)的普遍性，幾乎是人人都有選舉權(quán)，人民當(dāng)家作主。
每位代表都是代表著他所在地區(qū)很多人民的意見(jiàn)，我國(guó)選舉法第2條規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)的代表，省自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表，由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉。”“不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表，由選民直接選舉?！?/p>
每位代表的選票都是不記名的，絕對(duì)的保護(hù)了選民的隱私，是選民能夠表達(dá)自己最真實(shí)的意識(shí)。選舉權(quán)利在人大代表大會(huì)上的保障，選舉法第8條規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)，由國(guó)庫(kù)開(kāi)支?！钡?2條規(guī)定“國(guó)家對(duì)破壞選舉的制裁”。給于行政處分或者刑事處分。
五、個(gè)人對(duì)中國(guó)選舉制度的理解
我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，民主應(yīng)該是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家必有的屬性。中國(guó)的民主制度應(yīng)該還不是純粹的民主，應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在沒(méi)有任何國(guó)家能夠達(dá)到純粹的民主。中國(guó)的選舉就沒(méi)有達(dá)到完全的平等，各地區(qū)的代表還是不能夠按人數(shù)均分，還存在這不平衡的比例。1：4這個(gè)數(shù)字什么時(shí)候變成1：1的時(shí)候就應(yīng)該是純粹的平等了。純粹的平等，絕對(duì)的民主，人人平等。
在我國(guó)農(nóng)村的選舉制度上就存在很多陋習(xí)，選舉的無(wú)記名投票原則被徹底的轟塌，選民
毫無(wú)保密性可言，絕對(duì)的暗箱操作導(dǎo)致誰(shuí)錢(qián)多誰(shuí)當(dāng)選的現(xiàn)象。金錢(qián)成為了農(nóng)村選舉的最大依靠，村民們手上的選票不再是那么神圣不可侵犯，因?yàn)樗∩狭私疱X(qián)的符號(hào)。就拿我所在的村子來(lái)說(shuō)吧，上次村民代表選舉大會(huì)上的一張選票最高的居然價(jià)值1000元，這還不算上其他的物質(zhì)補(bǔ)助。不知道是該悲該喜，喜的是村民走上小康幸福的道路了，悲的是村民選舉的黑暗。
看待事物不能以偏概全，村民選舉知識(shí)選舉的一方面，畢竟農(nóng)村的文化教育水平較低，城市的選舉制度還是相當(dāng)完善的。
選舉制度2
選舉制度
選舉制度，是一國(guó)統(tǒng)治階級(jí)通過(guò)法律規(guī)定的關(guān)于選舉國(guó)家代表機(jī)關(guān)的代表和國(guó)家公職人員的原則、程序與方法等各項(xiàng)制度的總稱，它包括選舉的基本原則、選舉權(quán)利的確定，組織選舉的程序和方法，以及選民和代表之間的關(guān)系。
選舉制度的基本原則：
1.選舉權(quán)的普遍性原則，即普選原則，是指享有選舉權(quán)的主體的普遍性，其基本含義為：在一國(guó)，凡具有本國(guó)國(guó)籍、達(dá)到法定年齡（現(xiàn)代通常規(guī)定為已滿18周歲以上）的本國(guó)公民都有選舉權(quán)。
我國(guó)的規(guī)定：憲法第34條：中華人民共和國(guó)年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
2.選舉權(quán)的平等性原則：選舉權(quán)的平等性是法律面前人人平等原則在選舉過(guò)程中的具體體現(xiàn)，反映了社會(huì)主義民主的本質(zhì)。選舉權(quán)的平等性是與復(fù)數(shù)選舉制相對(duì)應(yīng)的。復(fù)數(shù)選舉制是指一部分選民只能投一個(gè)票；而另一部分有特殊身份的選民卻可以投幾個(gè)票，或者一部分有特殊身份的選民雖然只能投一個(gè)票，但所投選票的效力大于另一部分選民的選票效力。
3.直接選舉與間接選舉并用的原則：直接選舉是指由選民直接投票選出國(guó)家代議機(jī)關(guān)代表和國(guó)家公職人員的選舉。
間接選舉是指不是由選民直接投票選出，而是由下一級(jí)國(guó)家代議
機(jī)關(guān)，或由選出的代表（或選舉人）選舉上一級(jí)國(guó)家代議機(jī)關(guān)代表和國(guó)家公職人員的選舉。
4.無(wú)記名投票原則：指采取投票的方式進(jìn)行選舉或表決時(shí)，選舉人或表決人不必在選票或表決票上署自己姓名，并由本人親自將選票或表決票投入票箱的方式。
5.差額選舉的原則：差額選舉，是指候選人名額多于應(yīng)選代表名額的選舉。直接選舉的，代表候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍；間接選舉的，代表候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的五分之一至二分之一。
6.選舉權(quán)利保障原則：選舉權(quán)利保障原則是貫穿于選舉法始終的又一項(xiàng)基本原則，其主要含義是指選舉人選舉權(quán)利實(shí)現(xiàn)的有保障性。
7.選民對(duì)代表實(shí)行監(jiān)督的罷免：是指選民對(duì)選出來(lái)的代表有監(jiān)督和罷免的權(quán)利。
現(xiàn)代多數(shù)國(guó)家選舉制度的主要原則：
第一，權(quán)威性原則。包括三方面的內(nèi)容：代議機(jī)構(gòu)是否真正通過(guò)選舉產(chǎn)生；代議機(jī)構(gòu)是否是國(guó)家最高立法權(quán)力機(jī)關(guān)；代議機(jī)構(gòu)是否在國(guó)家政治生活中具有實(shí)際影響力。
第二，普遍性原則。該原則涉及享有選舉權(quán)的公民的廣泛程度，是指是否實(shí)現(xiàn)了普選權(quán)。
第三，平等性原則。該原則是指“一人一票、每票等值”，不允許任何選民享有特權(quán)。沒(méi)有平等性的普遍性，不是真正的普遍性。平等性原則包括三個(gè)問(wèn)題：差別選舉制問(wèn)題；復(fù)數(shù)投票權(quán)問(wèn)題；少數(shù)派的利益問(wèn)題。
第四，透明性原則。該原則是指選舉的充分開(kāi)放和公開(kāi)，它包括國(guó)事公開(kāi)、候選人提名和情況公開(kāi)、選舉過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)、競(jìng)選費(fèi)用開(kāi)以及當(dāng)選議員的觀點(diǎn)主張公開(kāi)等。
第五，自由性原則。該原則是指，選民投票是出于自愿并且有選擇余地。包括以下四個(gè)方面的問(wèn)題：強(qiáng)制投票問(wèn)題；秘密投票問(wèn)題；選舉的物質(zhì)保障問(wèn)題；選舉的自由度問(wèn)題。
現(xiàn)西方選舉制度的作用：
第一，政治錄用方式。選舉制度最直接的一個(gè)功能就是確定公職人員。
第二，實(shí)現(xiàn)代議制的方式?，F(xiàn)代西方民主制是以代議制為基礎(chǔ)的。第三，政府權(quán)力交替的方式。政府權(quán)力交替的方式有世襲制、委任制、指定接班人制以至政變等，選舉制是現(xiàn)代西方最基本的政府交替的方式。
第四，政府權(quán)力合法化的方式。在現(xiàn)代西方社會(huì)，選舉成為檢驗(yàn)政府權(quán)力的有效性和是否獲得人民同意的基本方式。
現(xiàn)西方選舉制度的意義在于：
第一，政治意義主要表現(xiàn)在穩(wěn)定政局方面?，F(xiàn)代西方選舉制度為政府權(quán)力的和平交接和轉(zhuǎn)移提供了有效保證，從而為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的政治環(huán)境。
第二，社會(huì)意義主要表現(xiàn)在調(diào)動(dòng)了公民的參與和積極性?，F(xiàn)代西方選舉制度是以真實(shí)的、普遍的選舉為標(biāo)志的，選舉制度不僅是一項(xiàng)
重要的政治制度，而且作為社會(huì)制度深入到了社會(huì)的各個(gè)層面。第三，教育意義主要表現(xiàn)在培養(yǎng)了公民的公共意識(shí)和參與意識(shí)。在公民教育方面，選舉比政治說(shuō)教更直接也更有效。
現(xiàn)西方選舉制度存在的問(wèn)題：
第一，選舉中的金錢(qián)控制問(wèn)題。西方國(guó)家的選舉經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自大財(cái)團(tuán)。
第二，選舉迎合選民問(wèn)題。候選人在選舉中未獲得更多的選票，往往根據(jù)選民的眼下需要制定競(jìng)選綱領(lǐng)和做出政治承諾，而忽視國(guó)家和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
第三，選舉地理問(wèn)題。執(zhí)政黨通過(guò)對(duì)選區(qū)范圍巧妙的劃分使自己在選舉中處于較有利的位置，這與選舉的平等精神是相違背的。第四，選舉的實(shí)際影響的減弱趨勢(shì)問(wèn)題。隨著議會(huì)地位的降低和行政權(quán)力的膨脹，選舉的作用在現(xiàn)代西方社會(huì)就顯得夸大了。
選舉制度3
甌海區(qū)人民法院組織選舉制度
1、黨組織任期屆滿，應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。如需延期或提前換屆選舉，應(yīng)經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)一年。
2、黨總支、支部委員按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，采取“兩推一選”（黨員推薦、群眾推薦，黨員大會(huì)或黨的代表會(huì)議民主選舉）產(chǎn)生。黨支部委員會(huì)一般采用直接選舉。
3、選舉應(yīng)用無(wú)記名投票方式。正式黨員有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，預(yù)備黨員沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
4、召開(kāi)群眾會(huì)議、黨員大會(huì)，按規(guī)定職數(shù)和選舉辦法，民主推薦候選人初步人選；在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)黨總支、支部委員會(huì)議確定候選人預(yù)備人選，召開(kāi)黨員大會(huì)或代表會(huì)議，醞釀確定候選人，報(bào)上級(jí)黨委審查。
5、召開(kāi)黨員大會(huì)或黨的代表會(huì)議進(jìn)行選舉，由上屆委員會(huì)主持。不設(shè)委員會(huì)的黨支部，由上屆支部書(shū)記主持。進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。
6、選舉產(chǎn)生的黨組織和紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)組成人員，報(bào)上級(jí)黨組織批復(fù)。
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