隴西縣村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)3篇

時(shí)間：2022-12-26 21:20:59 綜合范文

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隴西縣村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)1

　　村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)自查報(bào)告

　　以來，鎮(zhèn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目在市財(cái)政、交通、水務(wù)等各部門的大力支持下，精心組織，廣泛宣傳，科學(xué)實(shí)施，取得了明顯成效?，F(xiàn)將自查的有關(guān)情況簡要匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　鎮(zhèn)，轄2個(gè)社區(qū)和15個(gè)行政村，現(xiàn)有人口余人。2批準(zhǔn)我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)（道路）建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，項(xiàng)目涉及6個(gè)行政村。其中：道路建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，水利建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)。硬化道路公里，其中鋪設(shè)瀝青路面公里，水泥硬化道路公里，配套供排水公里。砌護(hù)支渠3條，長度1530米；修建生產(chǎn)路橋涵6座。項(xiàng)目累計(jì)投資額達(dá)萬元，其中：村級自籌萬元，申請財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)萬元。項(xiàng)目建設(shè)受益群眾5211戶、人，占總?cè)丝诘?。

　　二、工作具體開展情況：

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目順利開展，鎮(zhèn)黨委、政府把“一事一議”工作列入重要議事日程，成立了以鎮(zhèn)黨委書記任勤任組長，成立了以任勤書記為組長，紀(jì)委書記楊金保為副組長，鎮(zhèn)規(guī)劃辦、社經(jīng)中心、紀(jì)檢辦公室負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目村書記為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好工程項(xiàng)目的建設(shè)、質(zhì)量和管理工作。同時(shí)，各個(gè)項(xiàng)目村分別成立了以村黨支部書記為組長，村民監(jiān)督委員會(huì)成員、黨員代表、村民代表為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)資金管理，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

　　2、宣傳發(fā)動(dòng)。

　　通過召開村民代表會(huì)議，黨員大會(huì)，開辟宣專欄，制作固定標(biāo)語等形式，全力營造“一事一議”宣傳工作的氛圍，尊重民意，民主決策，規(guī)范操作，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力宣傳“一事一議”工作的積極意義，讓村民知道開展“一事一議”工作是黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”工作的重要組成部份，是加大財(cái)政資金向“三農(nóng)”投入的有效載體，是為民謀利的有效途徑。通過有效的宣傳，把黨的政策化作農(nóng)民群眾的實(shí)際行動(dòng)，增強(qiáng)了他們的投工投勞的積極性和主動(dòng)性，有力地推動(dòng)了“一事一議”工作的順利開展，營造了群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。

　　3、項(xiàng)目管理。

　　為了切實(shí)做好全鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的管理和維護(hù)，我們建立了一事一議財(cái)政項(xiàng)目庫，分項(xiàng)目立卷歸檔，實(shí)行專人、專柜管理。

　　項(xiàng)目申報(bào)資料齊全、內(nèi)容完整。申報(bào)資料具體包括：項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申報(bào)表、村民代表會(huì)議記錄、村委會(huì)議記錄、籌資籌勞清冊、預(yù)算方案、工程預(yù)算表、項(xiàng)目公示表、項(xiàng)目概算表、項(xiàng)目匯總表、資金申請報(bào)告、項(xiàng)目公示資料等。

　　一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)嚴(yán)格按照程序來走。獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目有各村民委員會(huì)申報(bào)、經(jīng)鎮(zhèn)人民政府初申后，報(bào)中衛(wèi)市財(cái)政局，市財(cái)政局會(huì)同市交通局、水務(wù)局、農(nóng)牧局等相關(guān)部門會(huì)審批準(zhǔn)。

　　對已經(jīng)批準(zhǔn)的一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，都能及時(shí)組織村民委員會(huì)全面實(shí)施且能按進(jìn)度完成。

　　對于工程質(zhì)量，我們經(jīng)多方征求意見和論證，做到工程設(shè)計(jì)科學(xué)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確，各村都建立有工程質(zhì)量監(jiān)督小組，代表村民對工程質(zhì)量和工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，填制監(jiān)督記錄表。

　　目前我鎮(zhèn)的一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程全部實(shí)施完畢并且已經(jīng)鎮(zhèn)村兩級進(jìn)行了驗(yàn)收。

　　4、籌資籌勞管理

　　我鎮(zhèn)對一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目籌資籌勞的管理，嚴(yán)格按照程序來走。經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審查。農(nóng)民籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照文件規(guī)定，不超過規(guī)定上限。對籌資籌勞的檔案進(jìn)行分類管理，保障了檔案的齊全。

　　5、資金管理

　　我鎮(zhèn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)管理辦公室負(fù)責(zé)對一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施管理，在寧夏黃河農(nóng)村銀行設(shè)立了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶，在賬目上設(shè)立了專賬。實(shí)行專人、專戶、專賬管理。各村“一事一議”項(xiàng)目資金都實(shí)行了報(bào)賬制，由村上提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)管理辦公室審核，鎮(zhèn)長簽字后方可下?lián)堋?/p>

　　6、其他管理

　　檔案管理。我鎮(zhèn)對申報(bào)資料、批復(fù)文件、會(huì)議記錄、公示資料、合同、驗(yàn)收表、結(jié)算憑證和有關(guān)圖片等都裝訂成冊，并分村、分項(xiàng)目建檔、歸檔。

　　三、存在的問題

　　認(rèn)識有待進(jìn)一步深化。村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是事關(guān)群眾切實(shí)利益的一件大事，又是一項(xiàng)程序比較復(fù)雜的工作，但極少數(shù)干部對公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)的認(rèn)識還比較模糊，思想認(rèn)識上有一定的偏差，認(rèn)為此項(xiàng)工作程序太多，政策性又很強(qiáng)，認(rèn)為很麻煩而出現(xiàn)了消極和畏難情緒。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　一是建議將獎(jiǎng)補(bǔ)資金批復(fù)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排，按一年實(shí)施一個(gè)村的規(guī)劃，集中到一個(gè)村逐年分村實(shí)施效果更好

　　二是保障工作經(jīng)費(fèi)投入。鎮(zhèn)鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦公室一般都設(shè)立在財(cái)政所，目前財(cái)政所基本上沒有固定的經(jīng)費(fèi)來源，正常運(yùn)轉(zhuǎn)都相當(dāng)困難，辦公條件較差。建議上級撥付一定的工作經(jīng)費(fèi)，逐步改善各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦公室的辦公條件，切實(shí)提高辦事的質(zhì)量和效率。

隴西縣村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)2

　　村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)

　　項(xiàng)目建設(shè)存在的問題及建議

　　石柱縣南賓鎮(zhèn)財(cái)政所：曾發(fā)培 QQ：電話023-

　　自2009年實(shí)施一事一議項(xiàng)目建設(shè)以來，各級干部站在為村民謀利益的高度，廣泛宣傳政策，深入發(fā)動(dòng)群眾，使一事一議項(xiàng)目建設(shè)逐漸制度化、程序化，村容村貌、農(nóng)村生產(chǎn)生活得到了有效改善。但是，在一事一議項(xiàng)目建設(shè)中還存在不少問題，需要及時(shí)加以整改：

　　一、一事一議項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題

　　1、政策上不了解。由于少數(shù)干群至今不清楚什么是村級公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。狹義的理解為只要召開幾個(gè)會(huì)議，自制幾份資料就可以得到獎(jiǎng)國家的補(bǔ)助資金，作為項(xiàng)目建設(shè)的主要資金來源；有的干部自私自利嚴(yán)重，真正群眾強(qiáng)烈要求的公益事業(yè)沒有實(shí)施，而涉及干部自身利益的項(xiàng)目卻得到了實(shí)施，群眾意見大；有的項(xiàng)目，干部自編工程造價(jià)，沒有群眾參與，更沒有權(quán)威部門對項(xiàng)目造價(jià)的評估，無法確認(rèn)工程造價(jià)的真實(shí)性，有騙取國家財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)之嫌。

　　2、認(rèn)識上有偏差。村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，不是國家無條件的對村級公益事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投入，也不是國家對村級公益事業(yè)的無償投入，而是在群眾積極主動(dòng)、自愿參與籌資投勞，自主概算項(xiàng)目投資、自主確定建設(shè)方式（發(fā)包或自建），自行監(jiān)督工程質(zhì)量，并經(jīng)驗(yàn)收后國家財(cái)政給予補(bǔ)助的一種制度，因此一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目材料多，要求嚴(yán)格，管理的部門也不少，為此，我們不少干部不理解，還以為是主管部門有意卡拿。

　　3、項(xiàng)目資料相互矛盾，不能自圓其說：如有的項(xiàng)目明明是發(fā)包工程，需要工程建設(shè)的有效完稅發(fā)票才能報(bào)賬，有的卻偏偏說成是自建工程，于是以材料發(fā)票報(bào)賬、以領(lǐng)款花名冊方式報(bào)賬；有的項(xiàng)目資料有籌資金額，卻看不到籌資收據(jù)和籌資花名冊；有的項(xiàng)目有投勞折資金額，卻沒有群眾投勞的出工記錄；有的項(xiàng)目的“兩組人員名單”電話不通，或詢問時(shí)卻說不清楚，有的項(xiàng)目群眾籌勞不真實(shí)，問村民，村民說不曉得。

　　3、資料嚴(yán)重缺失：有的項(xiàng)目啟動(dòng)根本未召開群眾大會(huì)，也沒有會(huì)議記錄；有的項(xiàng)目概算未經(jīng)過村民大會(huì)討論通過，而是干部自行作主確定的；有的項(xiàng)目實(shí)施無聲勢、無標(biāo)語，都是干部在稍稍在做；有的項(xiàng)目實(shí)施過程中未留影像資料，無法證明事前、事中、事后的情況；有的項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督小組未發(fā)揮作用，項(xiàng)目結(jié)束后未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督小組驗(yàn)收和簽注意見。

　　二、完善一事一議項(xiàng)目建設(shè)的建議

　　1、加強(qiáng)政策宣傳，全面理解一事一議的精神實(shí)質(zhì)。所謂“一事一議”，是指在農(nóng)村稅費(fèi)改革這項(xiàng)系統(tǒng)工程中，取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌和改革村提留后，原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留中開支的“農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項(xiàng)目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項(xiàng)目”所需資金，不再固定向農(nóng)民收取，采取“一事一議”的籌集辦法的一種制度。為激活一事一議籌資籌勞機(jī)制，改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，在總結(jié)各地探索籌補(bǔ)結(jié)合經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中央提出了“按村民通過一

　　事一議籌資籌勞的數(shù)額，由各級財(cái)政籌集資金按一定比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)”的政策，以期通過財(cái)政資金的帶動(dòng)作用，激勵(lì)農(nóng)民參與一事一議的熱情，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民籌資籌勞，逐步建立村級公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制，這就是村級公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，前提是村民自愿為公益事業(yè)籌資投勞，在此基礎(chǔ)上國家財(cái)政可以適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，這就是村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

　　2、明確村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)所需要的材料。一事一議材料圍繞村民積極參與、自主建設(shè)為主要內(nèi)容，重點(diǎn)包括共四個(gè)方面：一是會(huì)議記錄，包括：（1）項(xiàng)目醞釀時(shí)群眾會(huì)議記錄，（2）項(xiàng)目概算及籌資方案形成的會(huì)議記錄，（3）項(xiàng)目申請報(bào)告，（4）推選項(xiàng)目理財(cái)小組人員、質(zhì)量管理人員、民情民意聯(lián)絡(luò)人員會(huì)議記錄，（5）項(xiàng)目招標(biāo)（議標(biāo)）會(huì)議記錄，（6）項(xiàng)目追加工程量會(huì)議記錄，（7）項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)議記錄；（8）項(xiàng)目管理會(huì)議記錄；二是項(xiàng)目實(shí)施中的資料：（1）項(xiàng)目實(shí)施方案，（2）籌資籌勞方案，（3）施工圖紙，（4）施工合同；（5）監(jiān)工記錄，（6）投勞出工記錄，（7）工程驗(yàn)收記錄，（8）隱蔽資料（照片），（9）項(xiàng)目批復(fù)，（10）項(xiàng)目總結(jié)；三是項(xiàng)目資金管理資料：（1）項(xiàng)目資金管理制度，（2）籌資籌勞文本、籌資籌勞實(shí)施方案、籌資籌勞批復(fù)，籌資籌勞花名冊，籌資繳款憑證和收據(jù)；（3）項(xiàng)目資金支付審批程序；四是項(xiàng)目管理：（1）項(xiàng)目管護(hù)制度；（2）項(xiàng)目檔案管理。

　　3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視一事一議工作。各級政府要成立村級一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對一事一議項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管，定期對實(shí)施的一事一議項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和解決。

　　4、建立村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)章制度，使一事一議項(xiàng)目建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。