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關(guān)于城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化實(shí)施方案3篇 推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化

時(shí)間:2022-11-06 10:28:32 綜合范文

  下面是范文網(wǎng)小編收集的關(guān)于城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化實(shí)施方案3篇 推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化,供大家品鑒。

關(guān)于城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化實(shí)施方案3篇 推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化

關(guān)于城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化實(shí)施方案1

  關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化建設(shè)的提案

  在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,我關(guān)注城鄉(xiāng)居民交通出行,為此,我建議加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化建設(shè),把城鄉(xiāng)居民交通出行服務(wù)納入政府“十三五”規(guī)劃,全面提升我縣城鄉(xiāng)交通公共服務(wù)水平。

  一、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化建設(shè)

  構(gòu)建城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快改善農(nóng)村民生,縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距的重要舉措。城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化,很大程度就是“公交出城”,把鄉(xiāng)村客運(yùn)納入到城市公交的網(wǎng)絡(luò)里來,讓城鄉(xiāng)兩個(gè)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)“并網(wǎng)運(yùn)行”。本質(zhì)上就是要讓農(nóng)村居民象城里人一樣坐上公交車,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的公交夢(mèng)。

  我縣有人口萬,縣城內(nèi)常住人口約6萬人。許多村鎮(zhèn)集居區(qū)的農(nóng)民其生活習(xí)性和標(biāo)準(zhǔn)越來越趨于城鎮(zhèn)化。還有不少農(nóng)村家庭都有成員在“三市(蘭州、白銀、新區(qū))”和縣城工作或購(gòu)買了住房,年輕一代更加適應(yīng)各種基礎(chǔ)設(shè)施齊全的城市生活。老百姓日益頻繁的城鄉(xiāng)流動(dòng),使得我縣城鄉(xiāng)公共交通成為人民群眾日常服務(wù)需求的重要組成部分。根據(jù)我縣實(shí)際,實(shí)行“高速快運(yùn)+城鄉(xiāng)公交+縣城公交”運(yùn)營(yíng)模式,對(duì)運(yùn)營(yíng)線路和車輛實(shí)行公司化、集約化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

  根據(jù)《蘭州市公交城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》,我縣應(yīng)將城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展列為為民辦十件實(shí)事之一,將城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)上升為政府行為,高度重視,協(xié)調(diào)部門關(guān)系,形成統(tǒng)一的優(yōu)惠政策和惠民政策,其中農(nóng)村客運(yùn)要比照城市公交客運(yùn)政策,給予政策支持。

  二、制定并落實(shí)城鄉(xiāng)公交財(cái)政補(bǔ)貼制度

  建議政府有關(guān)部門將公交發(fā)展納入公共財(cái)政體系,在建設(shè)資金和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼上加大扶持力度,對(duì)公交企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)公益性福利(包括IC卡折扣、老年人、殘疾人、軍人和榮獲國(guó)家無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者減免票等)、政府指令性任務(wù)(新辟線路、開通冷僻線路及延伸線路)、購(gòu)置新能源公交車以及公交智能系統(tǒng)等的投入給予財(cái)政補(bǔ)貼,讓公交企業(yè)擺脫困境,快速成長(zhǎng),不斷發(fā)展壯大。

  三、皋蘭客車站功能性位移改造

  皋蘭客車站是我縣唯一公用型客運(yùn)站。但由于大門、站房、候車廳設(shè)計(jì)上的不合理,進(jìn)、出通道未分離,人、車混用;候車廳設(shè)置于二樓,利用率不高,基本處于閑置狀態(tài),導(dǎo)致廳內(nèi)X光行包檢測(cè)儀不能發(fā)揮安檢效能,行包安檢完全靠人為強(qiáng)制性措施進(jìn)行,人為矛盾和安全隱患突出,省市交通、安監(jiān)等主管部門領(lǐng)導(dǎo)在多次的安全檢查中提出批評(píng)和改造意見,且大門口區(qū)域不能利用,商攤及非法營(yíng)運(yùn)車輛亂停亂放問題的存在,有損我縣名藩古鎮(zhèn)的城市形象,嚴(yán)重影響了城市社會(huì)治安和精神文明建設(shè),成為城市管理工作重點(diǎn)治理地段,隨著客運(yùn)市場(chǎng)的不斷完善和發(fā)展,現(xiàn)客運(yùn)站無論規(guī)模、局部功能、安全角度上均不能滿足使用需求,與我縣的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)步不相適應(yīng)。因此,客車站改造是改變客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施滯后落后局面的需要,是強(qiáng)化和實(shí)施客運(yùn)市場(chǎng)科學(xué)、規(guī)范管理的客觀要求,對(duì)提高我縣公路客運(yùn)整體效益具有重要意義。建議對(duì)客車站進(jìn)行功能性位移改造,提升車站的地標(biāo)性建筑形象和服務(wù)功能。

關(guān)于城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化實(shí)施方案2

  城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施方案

  日前,市政府下發(fā)了《衢州市人民政府關(guān)于衢州市區(qū)實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化的若干意見》,該件的下發(fā),標(biāo)志著我市市區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化方案進(jìn)入正式實(shí)施階段。

“按照三年目標(biāo)兩年建成的要求,今年年底前進(jìn)一步完善現(xiàn)有的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò),開通城區(qū)至周邊郊區(qū)的公交車;2006年6月底前全部開通城區(qū)至中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)公交車;2006年底前開通城區(qū)至中心村的公交車;全面聯(lián)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村村之間的城鄉(xiāng)公交網(wǎng),也就是說,大約經(jīng)過兩年時(shí)間市區(qū)要實(shí)現(xiàn)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村通公交車的目標(biāo),基本實(shí)現(xiàn)村村通公交車的目標(biāo)?!笔薪煌ň诌\(yùn)輸管理處處長(zhǎng)余國(guó)忠如是說。

  目前,衢州市城區(qū)營(yíng)運(yùn)道路總里程為166公里,開通公交線路36條,其中大部分城區(qū)公交線路均經(jīng)過上下街;農(nóng)村線路總長(zhǎng)公里,城區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交線路79條,投入城鄉(xiāng)公交車輛315輛,等級(jí)公路通村率為7671%,農(nóng)村客運(yùn)班車行政村通達(dá)率922%。市區(qū)現(xiàn)有客運(yùn)場(chǎng)站5個(gè)(汽車南站、汽車北站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、斗潭停車場(chǎng)、花園車站),已建成準(zhǔn)四級(jí)客運(yùn)站2個(gè)(石梁、廿里),已建成鄉(xiāng)村沿線港灣式??空?6個(gè);擁有城鄉(xiāng)客運(yùn)企業(yè)8,企業(yè)均實(shí)行公交化運(yùn)行模式,實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)、員工化管理。但與我省其他地市如湖州、嘉興等地相比,目前市區(qū)道路場(chǎng)站建設(shè)仍較滯后,城鄉(xiāng)客運(yùn)企業(yè)公交化程度仍然不高,市區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程緩

  慢。

  市交通局公路運(yùn)輸管理處副處長(zhǎng)王躍良告訴筆者,“為完成市區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)目標(biāo),需對(duì)市區(qū)道路及公交客運(yùn)場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行新建、改建,其中建設(shè)通村公路2623公里、港灣式??空?6個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)四級(jí)客運(yùn)站13個(gè)、終點(diǎn)回車場(chǎng)19個(gè)、招呼點(diǎn)204個(gè),各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資達(dá)9475萬余元,其中部分設(shè)施項(xiàng)目可納入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算和爭(zhēng)取省交通廳的優(yōu)惠政策資金補(bǔ)助?!?/p>

  據(jù)了解,我省湖州、嘉興、臺(tái)州、寧波等地均已實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化,其中湖州、嘉興兩地做法可概括為“一體化管理、一體化規(guī)劃、一體化政策”。湖州市成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化過程中出現(xiàn)的重大題;嘉興市則將城鄉(xiāng)公交一體化納入市政府的十大實(shí)事之一,實(shí)施管理體制、發(fā)展規(guī)劃、資源共享、稅費(fèi)政策、運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“六個(gè)統(tǒng)一”,城鄉(xiāng)公交車“車進(jìn)站、人歸點(diǎn)”模式改變?yōu)橹苯舆M(jìn)入中心城區(qū),方便了城鄉(xiāng)居民的出行。

關(guān)于城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化實(shí)施方案3

  都勻市城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化改革

  準(zhǔn)入和退出機(jī)制

  一、城鄉(xiāng)公交客運(yùn)準(zhǔn)入機(jī)制

(一)自2017年6月31日起,一律不新增通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村客運(yùn)班線,凡是運(yùn)營(yíng)期限到期的農(nóng)村班線客運(yùn)一律不予延續(xù)運(yùn)營(yíng),原則上由現(xiàn)運(yùn)營(yíng)的班線客車參與公交化改造。不參與公交化改造的運(yùn)營(yíng)期限屆滿后按自動(dòng)退出客運(yùn)市場(chǎng)處理。

(二)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓和承包運(yùn)營(yíng)許可證件。

(三)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一的宗旨,遵循公平、公正、公開、便民的原則,打破地區(qū)封鎖和壟斷,促進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序,滿足廣大人民群眾的出行需求。城鄉(xiāng)公交客運(yùn)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法運(yùn)營(yíng),誠(chéng)實(shí)信用,公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(四)按照國(guó)家實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)等級(jí)評(píng)定制度和質(zhì)量信譽(yù)考核制度要求,城鄉(xiāng)公交客運(yùn)運(yùn)營(yíng)者必須實(shí)行規(guī)?;⒓s化、公司化運(yùn)營(yíng),禁止掛靠運(yùn)營(yíng)。

(五)申請(qǐng)從事城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)按照《貴州省城市公共交通條例》規(guī)定要求,完備和滿足公共交通企業(yè)申請(qǐng)的條件以及企業(yè)駕駛從業(yè)人員的申請(qǐng)條件后再向都勻市道路運(yùn)輸管理局提出申請(qǐng)。

(六)申請(qǐng)從事城鄉(xiāng)客運(yùn)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)按照《道路旅客運(yùn)輸 1

  及客運(yùn)站管理規(guī)定》要求,完備客運(yùn)企業(yè)申請(qǐng)的條件以及企業(yè)駕駛從業(yè)人員的申請(qǐng)條件。同時(shí)滿足以下規(guī)定要求后,再向都勻市道路運(yùn)輸管理局提出申請(qǐng)。

  1.統(tǒng)一購(gòu)車。車型根據(jù)道路情況擬選擇7座以上(含7座)小型客車,車身做到三個(gè)統(tǒng)一(車型統(tǒng)一、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、外觀統(tǒng)一)。

  2.按照要求交納承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、強(qiáng)制險(xiǎn)、車身險(xiǎn)。3.從業(yè)人員須具備以下條件:取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;年齡不超過60周歲;3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄。

  4.實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng)管理。由企業(yè)配備各鎮(zhèn)(街道)站場(chǎng)管理人員,對(duì)片區(qū)車輛運(yùn)營(yíng)進(jìn)行管理。

  5.都勻市道路運(yùn)輸管理局嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”制度,搞好客運(yùn)站場(chǎng)監(jiān)督管理。

  6.客運(yùn)企業(yè)要認(rèn)真抓好駕駛員運(yùn)營(yíng)安全和職業(yè)道德的培訓(xùn)學(xué)習(xí);妥善處理乘客投訴案件和營(yíng)運(yùn)中發(fā)生的問題,定期書面向相關(guān)部門匯報(bào)運(yùn)營(yíng)和管理情況。

  7.實(shí)行片區(qū)輻射式區(qū)域化運(yùn)營(yíng)。營(yíng)運(yùn)車輛以鎮(zhèn)村、村村模式運(yùn)營(yíng)。趕場(chǎng)天可以趕場(chǎng)班車形式進(jìn)行運(yùn)力調(diào)度,對(duì)不能通達(dá)的村、組(寨)可以電話預(yù)約方式解決群眾出行。

  8.為確保農(nóng)村客運(yùn)車輛的調(diào)度、例檢、安全監(jiān)管等日常工作的正常開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要規(guī)劃建設(shè)客運(yùn)站場(chǎng),充分利用現(xiàn)有的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處汽車站資源作為農(nóng)村客運(yùn)調(diào)度中心,落實(shí)例檢、監(jiān)管等日常工作。

(七)為保證城鄉(xiāng)公交客運(yùn)車駕駛員的各項(xiàng)合法權(quán)益,新城鄉(xiāng)公交、客運(yùn)車經(jīng)營(yíng)者和現(xiàn)已有城鄉(xiāng)公交客運(yùn)車經(jīng)營(yíng)者在新申請(qǐng)成立城鄉(xiāng)公交車公司或申請(qǐng)?jiān)黾映青l(xiāng)公交客運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí),應(yīng)向都勻市道路運(yùn)輸管理局提交每車不得少于兩名持有公交客運(yùn)車從業(yè)資格證的駕駛員材料(原件和復(fù)印件各一份)。同時(shí),還必須提供企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方案和員工化管理方案(依據(jù)《都勻市城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化改革實(shí)施方案》改革后城鄉(xiāng)公交、客運(yùn)企業(yè)許可準(zhǔn)入條件相關(guān)規(guī)定),企業(yè)與駕駛員簽定的按國(guó)家規(guī)定格式認(rèn)可的合法勞動(dòng)合同,以及按照國(guó)家規(guī)定為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用憑證(憑原始單據(jù)原件和復(fù)印件各一份)。未完善和報(bào)備的將不予考慮經(jīng)營(yíng)者的增加城鄉(xiāng)公交車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)要求。

  二、城鄉(xiāng)公交客運(yùn)退出機(jī)制

(一)停業(yè)整頓

  1.城鄉(xiāng)公交客運(yùn)運(yùn)營(yíng)者服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的,由都勻市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法責(zé)令改正和停業(yè)整頓1至3個(gè)月;

  2.有法律、法規(guī)或規(guī)章要求停業(yè)整頓的其他情形。

(二)注銷道路運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)許可證

  有法律、法規(guī)或規(guī)章要求注銷道路運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)許可證的其他情形。

(三)吊銷道路運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)許可證

  1.城鄉(xiāng)公交客運(yùn)運(yùn)營(yíng)者擅自停業(yè)或終止運(yùn)營(yíng)且逾期未改正的,由都勻市道路運(yùn)輸管理局依法吊銷其運(yùn)營(yíng)許可證;

  2.城鄉(xiāng)公交客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者違法或變相轉(zhuǎn)讓公交客運(yùn)運(yùn)營(yíng)權(quán)且 3

  情節(jié)嚴(yán)重的,由都勻市道路運(yùn)輸管理局依法吊銷其運(yùn)營(yíng)許可證;

  3.有法律、法規(guī)或規(guī)章要求吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的其他情形。

(四)收回道路運(yùn)輸證

  1.城鄉(xiāng)公交客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)車輛停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向都勻市道路運(yùn)輸管理局提出申請(qǐng)并辦理報(bào)停手續(xù),暫交回《道路運(yùn)輸證》及有關(guān)營(yíng)運(yùn)標(biāo)志;恢復(fù)運(yùn)輸時(shí),按規(guī)定到都勻市道路運(yùn)輸管理局辦理有關(guān)手續(xù)并領(lǐng)回相關(guān)證件、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志;

  2.城鄉(xiāng)公交客運(yùn)車輛外觀破損嚴(yán)重、運(yùn)營(yíng)時(shí)間超過6年或報(bào)廢的,其經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將《道路運(yùn)輸證》及有關(guān)營(yíng)運(yùn)標(biāo)志交回都勻市道路運(yùn)輸管理局;

  3.城鄉(xiāng)公交客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者因服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的,被責(zé)令停業(yè)整頓的,停業(yè)整頓期間,都勻市道路運(yùn)輸管理局將收回其車輛的《道路運(yùn)輸證》及有關(guān)營(yíng)運(yùn)標(biāo)志;

  4.城鄉(xiāng)公交客運(yùn)車輛申請(qǐng)終止運(yùn)營(yíng)的,其運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向都勻市道路運(yùn)輸管理局提出申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn)后,交回《道路運(yùn)輸證》及有關(guān)營(yíng)運(yùn)標(biāo)志,并由都勻市道路運(yùn)輸管理局辦理注銷手續(xù);

  5.城鄉(xiāng)公交客運(yùn)車輛未按規(guī)定繳納交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)的,都勻市道路運(yùn)輸管理局收回《道路運(yùn)輸證》及有關(guān)營(yíng)運(yùn)標(biāo)志,待按規(guī)定續(xù)繳交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)后再領(lǐng)回相關(guān)證件、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志;

  6.有法律、法規(guī)或規(guī)章要求收回道路運(yùn)輸證的其他情形。

(五)注銷道路運(yùn)輸證

  1.城鄉(xiāng)公交客運(yùn)車輛未按企業(yè)制定的維護(hù)計(jì)劃,逾期未參加 4

  二級(jí)維護(hù)達(dá)到2次及以上的,視為不再具備安全生產(chǎn)條件,由都勻市道路運(yùn)輸管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第60條規(guī)定,注銷其《道路運(yùn)輸證》;

  2.城鄉(xiāng)公交客運(yùn)車輛外觀破損嚴(yán)重或運(yùn)營(yíng)時(shí)間超過6年,其運(yùn)營(yíng)者未將《道路運(yùn)輸證》及有關(guān)營(yíng)運(yùn)標(biāo)志交回都勻市道路運(yùn)輸管理局的,由都勻市道路運(yùn)輸管理局予以公告注銷其《道路運(yùn)輸證》,并收回有關(guān)營(yíng)運(yùn)標(biāo)志;

  3.有法律、法規(guī)或規(guī)章要求注銷道路運(yùn)輸證的其他情形。

(六)吊銷道路運(yùn)輸證

  1.城鄉(xiāng)公交客運(yùn)車運(yùn)營(yíng)者使用無從業(yè)資格證或者未按照規(guī)定辦理手續(xù)的駕駛員駕駛出租車發(fā)生死亡1人以上交通事故并負(fù)同等以上責(zé)任的,由都勻市道路運(yùn)輸管理局依法吊銷事故車輛《道路運(yùn)輸證》并吊銷運(yùn)營(yíng)資格;

  2.城鄉(xiāng)公交客運(yùn)車駕駛員有下列情形之一,且情節(jié)嚴(yán)重的,由都勻市道路運(yùn)輸管理局依法吊銷該車《道路運(yùn)輸證》。

(1)辱罵、毆打、敲詐勒索乘客;

(2)以欺行霸市、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)等方式擾亂城市公共交通秩序;(3)故意利用城市公共交通車輛堵塞交通;(4)聚眾滋事影響社會(huì)公共秩序。

  3.城鄉(xiāng)公交客運(yùn)車發(fā)生交通事故致他人傷亡后其駕駛員逃逸的,由都勻市道路運(yùn)輸管理局依法吊銷該車《道路運(yùn)輸證》并吊銷運(yùn)營(yíng)資格;

  4.有法律、法規(guī)或規(guī)章要求吊銷道路運(yùn)輸證的其他情形。

  5.車輛《道路運(yùn)輸證》被收回期間,或被注銷、吊銷后仍上路運(yùn)營(yíng)的,視為非法營(yíng)運(yùn),由都勻市道路運(yùn)輸管理局進(jìn)行處罰。

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