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質(zhì)監(jiān)局如何正確把握加強監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系1
加強和改進思想政治工作要正確把握四個關(guān)系
副 標 題:
作者:胡長生
責任編輯:卜曉業(yè)
欄目:軍隊政治工作研究
正文:加強和改進思想政治工作,是江澤民主席在中央思想政治工作會議講話中強調(diào)的一個重要問題。要落實好江主席的這一要求,必須堅持唯物辯證法,講求科學性,防止片面性,注意正確把握好以下幾個方面的關(guān)系。
一、正確把握“首位”與“中心”的關(guān)系,確?!笆孜弧本邮?,“中心”居中把思想政治建設(shè)擺在部隊各項建設(shè)的首位,把軍事訓練作為部隊的中心任務(wù)來抓,是江澤民主席反復(fù)強調(diào)的兩個重要思想?!爸行摹焙汀笆孜弧奔扔袇^(qū)別,又互相聯(lián)系,構(gòu)成辯證統(tǒng)一的關(guān)系。堅持“中心”是履行我軍戰(zhàn)斗隊職能的必然要求,強調(diào)“首位”則是保持我軍性質(zhì)和宗旨的必然要求,二者的出發(fā)點和落腳點完全一致,都是為了做好“打得贏”、“不變質(zhì)”這篇大文章,二者缺一不可。如果只講“中心”,不講“首位”,我軍的現(xiàn)代化建設(shè)就失去了強有力的思想保證,就會偏離正確的方向,就難以完成“打得贏”的歷史使命;如果只講“首位”,不講“中心”,思想政治建設(shè)就會變成“空頭政治”,軍隊現(xiàn)代化建設(shè)只能是紙上談兵,“打得贏”也就無從談起。要把握好“首位”與“中心”的關(guān)系,應(yīng)做到這樣幾點:一是在工作指導上要統(tǒng)攬全局。各級黨委要提高統(tǒng)攬全局的能力,堅持黨委議教議訓,及時分析研究和解決思想政治建設(shè)與軍事訓練工作中的重大問題,保證二者協(xié)調(diào)有序地向前發(fā)展。軍政“一把手”要強化大局觀念和“一盤棋”思想,防止和克服厚此薄彼的傾向。同時,還要相互配合,相互支持,做到分工不分家。二是在工作擺位上要正。思想政治工作必須圍繞部隊的中心工作來做,充分發(fā)揮其服務(wù)保證作用,絕不能脫離中心另搞一套,甚至搞自我服務(wù)。堅持以軍事訓練工作為中心,但不以“老大”自居,忽視思想政治建設(shè),用“中心”代替“首位”。三是在衡量工作成效上要防止片面性。衡量思想政治建設(shè)的成效,不能單純看思想政治建設(shè)本身做了哪些工作,而是要看是否促進了部隊質(zhì)量建設(shè)、科技強軍戰(zhàn)略的落實,是否促進了軍事訓練、裝備建設(shè)、后勤保障等各項任務(wù)的完成。衡量部隊現(xiàn)代化建設(shè)的成效,不僅要看軍事訓練任務(wù)完成得如何,也要看官兵的思想政治覺悟是否提高,看官兵是否保持了良好的精神狀態(tài),部隊是否保持了高度集中統(tǒng)一和穩(wěn)定。只有堅持這樣的衡量標準,才能給部隊建設(shè)以正確的導向,防止在工作指導上出現(xiàn)偏差。
二、正確把握以理服人與依法管人的關(guān)系,努力增強思想政治工作的綜合效應(yīng)
教育與管理是一個有機的整體,具有很強的結(jié)合性、滲透性、兼容性,二者緊密聯(lián)系,相輔相成。教育是以理服人,是“德□胡長生加強和改進思想政治工作要正確把握四個關(guān)系治”;管理是依法管人,是“法治”。法治以其權(quán)威性和強制手段規(guī)范社會成員的行為,德治以其說服力和勸導力提高社會成員的思想認識和道德規(guī)范。道德規(guī)范與法律規(guī)范應(yīng)該相互結(jié)合,統(tǒng)一發(fā)揮作用。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下,官兵出現(xiàn)這樣那樣的問題,有些是由思想認識問題引發(fā)的,有些則是受市場經(jīng)濟的負面影響造成的。因此,單純抓教育往往很難奏效,必須堅持教育與管理一起抓,兩者不可偏廢,關(guān)鍵是要搞好結(jié)合,做到管理工作中有教育,教育工作中有管理,切實增強思想政治工作的綜合效應(yīng)。
(一)要用強有力的管理工作來增強思想教育的有效性。當前,部隊少數(shù)官兵發(fā)生的一些問題,與教育質(zhì)量不高有一定的聯(lián)系,但與管理松懈有著更直接的關(guān)系。從實際情況看,官兵的一些問題需要通過耐心細致的思想工作來進行疏導,如正確看待深化改革的形勢,正確對待利益關(guān)系調(diào)整,正確看待黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象等。而另一些問題不僅要靠思想教育,還要靠加強行為約束來解決,如抵制腐朽思想文化的侵蝕和影響、遵章守紀等。思想教育要收到好的效果,必須有強有力的管理工作來支持,既要通過思想教育,讓官兵明白哪些事不能干和為
什么不能干,更要通過強化管理,不讓官兵去干某些事和防止去干某些事。通過經(jīng)常性的嚴格管理,維護思想教育的嚴肅性,增強有效性。
(二)要把思想教育滲透到整個管理工作之中。應(yīng)當看到,現(xiàn)在少數(shù)官兵在思想作風和紀律方面發(fā)生的問題,究其根源是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”出了毛病。因此,要防止和克服“以罰代教”的錯誤做法,堅持思想領(lǐng)先的原則,通過思想教育增強官兵遵紀守法的自覺性。為此,應(yīng)做到這樣幾點:一是要強化基本理論教育,幫助官兵明白基本道理,提高思想政治素質(zhì),劃清是非界限,打牢立身做人的思想基礎(chǔ),筑牢拒腐防變的思想防線。二是要以抓好愛國主義、集體主義、革命英雄主義、軍人職業(yè)道德為主要內(nèi)容的思想道德品質(zhì)教育,引導官兵加強思想修養(yǎng),樹立正確的人生觀和價值觀,培養(yǎng)高尚的道德情操,增強辨別善與惡、美與丑、榮與辱的能力。三是要抓好以普法教育和條令條例教育為主要內(nèi)容的法制教育,使官兵增強法制觀念和遵章守紀意識,提高自我控制能力。思想教育要長流水、不斷線,貫穿于管理工作的全過程,滲透于整個管理工作之中。通過教育,增強官兵遵紀守法和貫徹條令條例的自覺性。
三、正確把握原則性與靈活性的關(guān)系,始終堅持思想政治工作的戰(zhàn)斗性
所謂原則性,就是想問題、辦事情都必須站在黨的路線、方針和政策的立場上,對上級的指示、要求的貫徹落實要堅決認真,不打折扣,不搞變通。所謂靈活性,主要是根據(jù)具體情況,因時制宜,因地制宜,運用靈活的策略和方法,采取不同的措施加以實施。正確把握原則性與靈活性的關(guān)系,把二者有機地結(jié)合起來,這是新形勢下思想政治工作必須遵循的一個重要方法。
(一)搞好原則性與靈活性的結(jié)合,必須要以堅持原則性為前提。從部隊思想政治工作的實際看,當前有一個值得注意的傾向,就是淡化原則性而一味強調(diào)靈活性。這種所謂的“靈活性”,是與原則性背道而馳的,是損害原則性的“靈活性”,必須堅決加以克服。我軍的思想政治工作體現(xiàn)了黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則,必須具有原則性和戰(zhàn)斗性,要立場堅定,對提倡什么、反對什么,態(tài)度要十分鮮明。要堅持用正確的思想灌注部隊,理直氣壯地講大道理,敢于批駁錯誤思想和歪道理,敢于講正氣,打擊歪風邪氣;要反對“好人主義”,提倡堅持原則,嚴格要求。對只要組織照顧,不要組織紀律,嚴重失職瀆職的,該批評的要批評,該處理的要處理,努力營造積極向上的輿論環(huán)境,進一步弘揚部隊的正氣。
(二)搞好原則性與靈活性的結(jié)合,要注意在原則的范圍內(nèi)進行“變通”。在堅持原則的前提下,根據(jù)具體情況,適當采用靈活性的工作方法,這是實現(xiàn)原則性的內(nèi)在要求。做到這一點,關(guān)鍵是要把握好“度”的問題,注意在原則范圍內(nèi)進行“變通”。當前,既要堅持思想政治工作的先進性要求,堅定不移地按照“四有”目標培養(yǎng)合格的革命軍人,又要從社會主義初級階段的實際出發(fā),充分考慮官兵在覺悟程度、道德水準、文化基礎(chǔ)和接受能力等方面的差異,把先進性要求與廣泛性要求結(jié)合起來,把長遠目標與階段性要求結(jié)合起來,把灌輸大道理與講清“小道理”結(jié)合起來;既要堅持不懈地教育引導官兵樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,弘揚無私奉獻精神,又要善于運用物質(zhì)利益手段調(diào)動官兵的積極性,把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來;既要用嚴格的軍法、軍規(guī)約束官兵,又要注意方式方法,講“人情味”,把依法帶兵和以情帶兵結(jié)合起來;既要堅持不懈地弘揚艱苦奮斗精神,教育引導官兵抵制不健康的生活方式和糾正不適當?shù)南M方式,又要允許官兵在經(jīng)濟條件許可的情況下進行合理消費,獲得健康的物質(zhì)享受。只有這樣,才能增強思想政治工作的有效性。
四、正確把握繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,切實使思想政治工作適應(yīng)形勢任務(wù)的要求
江澤民主席指出,我們的思想政治工作在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,必須在內(nèi)容、形式、方法、手段、機制等方面努力進行創(chuàng)新和改進,特別要在增強時代感,加強針對性、實效性、主動性上下功夫。從部隊的實際情況看,當前思想政治工作既存在著繼承我軍光榮傳統(tǒng)不夠的問題,也存在著改革創(chuàng)新不夠的問題。改革開放以來部隊思想政治建設(shè)的實踐證明,只有堅持繼承和創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一,在繼承的基礎(chǔ)上探索,在探索中創(chuàng)新,才能切實加強部隊的思想政治建設(shè)。因此,必須把繼承和發(fā)揚光榮傳統(tǒng)作為改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)。我軍的思想政治工作在長期的革命斗爭中形成了一系列基本方針、基本原則和基本制度,這些基本方針、基本原則和基本制度,反映了我軍的政治本質(zhì),是我軍政治工作最富有生命力的內(nèi)容,任何時候都需要堅持,如果把它丟掉了,就會動搖我軍建設(shè)的根基。改革創(chuàng)新必須在繼承這些優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上進行,離開這個基礎(chǔ)來搞改革創(chuàng)新,思想政治工作就會受到削弱,甚至偏離正確的方向。我們還應(yīng)當用改革創(chuàng)新來豐富和發(fā)展光榮傳統(tǒng)。全軍政工會《決定》指出:“發(fā)揚我軍優(yōu)良傳統(tǒng),必須著眼于新的實踐,堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,總結(jié)和吸收新的經(jīng)驗,使我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)不斷豐富發(fā)展,始終充滿生機與活力?!比绻爻梢?guī),固守已有的經(jīng)驗,不注意研究新情況、新問題,沒有創(chuàng)新,思想政治工作就會缺乏活力,優(yōu)良傳統(tǒng)也不可能真正得到繼承和發(fā)揚。
當前,思想政治工作缺乏有效性,重要原因之一就是改革創(chuàng)新滯后于形勢的發(fā)展,同時代的要求不相適應(yīng)。解決這個問題,政治領(lǐng)導干部具有不可推卸的責任,必須主動進行研究和探索。一是必須進一步解放思想,擺脫陳舊思維方式特別是“左”的思想的束縛。只要“有利于發(fā)揮我軍特有的政治優(yōu)勢,有利于保持部隊的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一,有利于提高戰(zhàn)斗力”的新辦法和新舉措,都可以大膽探索,積極實施。二是要突出重點,集中力量打殲滅戰(zhàn)。當前,要下大力抓好思想政治教育的改革,針對深化改革的實際和官兵的思想特點,拓展教育內(nèi)容,拓寬教育渠道,轉(zhuǎn)變教育指導方式,創(chuàng)新教育方法和手段,切實增強教育的針對性和有效性;要下功夫抓好干部制度的改革,實行干部考核選拔公開化、末位淘汰制等新措施,進一步加強對各級干部的選拔、教育、管理和監(jiān)督,促進領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè);要充分利用電子傳媒、信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科學技術(shù)手段,促進思想政治工作方法和手段的科學化和現(xiàn)代化,不斷提高思想政治工作的效率。三是要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣由廣大群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,指導部隊搞好思想政治工作的改革創(chuàng)新。(作者為成都軍區(qū)空軍政治部主任責任編輯:卜曉業(yè))主題詞:軍隊思想政治工作
質(zhì)監(jiān)局如何正確把握加強監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系2
全面把握構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標,必須堅持辯證思維,防止各種片面性和形而上學。具體來講,應(yīng)當正確把握六個方面的辯證統(tǒng)一關(guān)系。
把握全局性與局部性的辯證統(tǒng)一關(guān)系。和諧社會建設(shè)是中國特色社會主義建設(shè)四位一體總體布局的重要組成部分。必須將構(gòu)建和諧社會的任務(wù)放到中國特色社會主義建設(shè)的全局中認識,繼續(xù)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,處理好社會建設(shè)與經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)各方面的關(guān)系。同時,又要根據(jù)新形勢的要求,把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位。
把握和諧與不和諧的辯證統(tǒng)一關(guān)系。任何社會都不可能沒有矛盾,人類社會總是在矛盾運動中發(fā)展的。構(gòu)建社會主義和諧社會,就是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。因此,必須在動態(tài)中掌握和諧與不和諧的辯證統(tǒng)一關(guān)系,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,特別是解決好影響全局和諧的一些重大問題。
把握長期性與階段性的辯證統(tǒng)一關(guān)系。構(gòu)建社會主義和諧社會,既是“貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)”,又是“全面建設(shè)小康社會的重大現(xiàn)實課題”;既是需要不斷努力的長遠目標,又是迫切需要完成的階段性任務(wù)。因此,必須“立足當前、著眼長遠,量力而行、盡力而為,有重點分步驟地持續(xù)推進”。
把握均衡性與非均衡性的辯證統(tǒng)一關(guān)系。人類整個社會、整個歷史都是在均衡與不均衡的辯證統(tǒng)一中發(fā)展推進的,我們的工作思路、指導思想也要掌握這樣的辯證統(tǒng)一關(guān)系??偟哪繕耸蔷?,但現(xiàn)實中不可能絕對均衡;為了實現(xiàn)均衡,有時需要用非均衡的手段來解決。對改革開放以來的整體戰(zhàn)略和發(fā)展過程也應(yīng)當有全面的認識,不能簡單地肯定這一點、否定那一點。
把握動力、活力與平衡、和諧的辯證統(tǒng)一關(guān)系。一個社會運行得是否比較理想、健康,關(guān)鍵要看動力機制與平衡機制是否結(jié)合得比較好。在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中,應(yīng)當讓動力與平衡兩種機制統(tǒng)一發(fā)揮作用。沒有動力和活力,社會就不能前進;沒有平衡與和諧,社會就會失序。所以,在解決動力和活力問題的同時,必須重視平衡與和諧,在致力于保持和諧時,又不要忘了激發(fā)活力。
把握總體性和區(qū)域性的辯證統(tǒng)一關(guān)系。不同的地區(qū),經(jīng)濟社會發(fā)展水平不同。在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中,每個地區(qū)應(yīng)該從自身的實際和特點出發(fā)。比如,深圳的經(jīng)濟發(fā)展、政治發(fā)展、文化發(fā)展已經(jīng)走在全國前列,深圳建設(shè)和諧社會、構(gòu)建和諧城市,就應(yīng)該從自身的特點出發(fā),根據(jù)目前所達到的水平,在新的高度上設(shè)定更高層次的和諧目標。
質(zhì)監(jiān)局如何正確把握加強監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系3
正確把握十個關(guān)系 開創(chuàng)工會工作新局面
黃國慶
2009年第3期 ——深入學習實踐科學發(fā)展觀
建設(shè)中國特色社會主義工會必須堅持貫徹落實科學發(fā)展觀。用科學發(fā)展觀指導工會工作,要求工會組織要把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的科學發(fā)展理念體現(xiàn)到工會工作中,妥善處理好事關(guān)建設(shè)中國特色社會主義工會事業(yè)全局的重要關(guān)系,努力開創(chuàng)中國特色社會主義工會新局面。
一是要正確把握堅持黨的領(lǐng)導與依法獨立自主開展工作的關(guān)系。堅持黨的領(lǐng)導,是中國工會的政治原則和政治優(yōu)勢,是中國工會區(qū)別于西方資本主義國家工會的根本特征,也是做好新時期工會工作的根本保障。堅持依照法律和章程獨立自主地開展工作,是貫徹治國方略對工會工作提出的基本要求,也是工會群眾組織本質(zhì)屬性的具體體現(xiàn)。只有堅持黨的領(lǐng)導,工會工作才能始終保持正確的政治方向,團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為完成黨的歷史任務(wù)而奮斗;只有堅持依照法律和章程獨立自主地開展工作,工會組織才能肩負起法律賦予的各項職能,更好地表達和維護職工的合法權(quán)益,真正得到廣大職工的支持和擁護。把堅持黨的領(lǐng)導與依法獨立自主開展工作統(tǒng)一起來,是建設(shè)中國特色社會主義工會的必由之路,也是開展工會工作的根本原則。堅持在黨的領(lǐng)導下依法獨立自主開展工作,要求我們緊緊圍繞黨在新世紀新階段對工會工作提出的新要求,把對黨負責與對職工群眾負責緊密結(jié)合起來,堅定不移地把黨的路線方針政策貫徹落實到工會工作中去,切實承擔起維護工人階級和工會組織的團結(jié)統(tǒng)一、密切黨與職工群眾血肉聯(lián)系的重要政治責任,積極做好組織職工、引導職工、服務(wù)職工和維護職工合法權(quán)益的各項工作,更好地肩負起黨和職工群眾賦予的光榮使命。
二是要正確把握服務(wù)全局與服務(wù)職工的關(guān)系。工會工作是黨的全局工作的重要組成部
分,服從服務(wù)于黨和政府的工作全局。同時,工會是職工群眾自愿結(jié)合的工人階級群眾組織,全心全意為職工群眾服務(wù)是工會的宗旨和天職,也是工會組織的生存之本、工作之基和力量之源。工會圍繞黨和國家的工作大局開展工作,與竭誠為職工群眾服務(wù)在根本上是一致的。只有堅持服務(wù)全局,才能切實找準工會工作的歷史方位,把握工會工作的正確方向;只有堅持服務(wù)職工,才能贏得廣大職工的理解、支持和信賴,不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。貫徹落實科學發(fā)展觀,要求我們從總體上把握好服務(wù)全局與服務(wù)職工的內(nèi)在關(guān)系,堅持從大局著眼、從實際出發(fā),把黨的要求與職工群眾的期望緊密結(jié)合起來,既要在服務(wù)大局中找準位置、發(fā)揮優(yōu)勢、體現(xiàn)作為,又要在服務(wù)職工中履行職責、凝聚力量、增強活力。
三是要正確把握依靠主力軍與建設(shè)主力軍的關(guān)系。中國工人階級是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進步的根本力量。充分發(fā)揮工人階級在全面建設(shè)小康社會中的主力軍作用,是建設(shè)中國特色社會主義工會的根本要求。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,非公有制企業(yè)職工迅速增加,農(nóng)民工群體不斷發(fā)展壯大,這對于保持工人階級的統(tǒng)一性帶來了新的情況。同時,隨著知識經(jīng)濟時代的到來,促進經(jīng)濟社會發(fā)展將更多地依靠科技進步和自主創(chuàng)新,這對于提高職工隊伍的整體素質(zhì)、保持工人階級的先進性提出了新的要求。面對時代發(fā)展給工人階級隊伍帶來的新情況新問題,迫切需要我們把依靠主力軍與建設(shè)主力軍統(tǒng)一起來,在堅持依靠主力軍的同時更加重視建設(shè)主力軍,以鞏固工人階級統(tǒng)一性和發(fā)展工人階級先進性來促進工人階級主力軍作用的發(fā)揮,努力實現(xiàn)依靠主力軍與建設(shè)主力軍的協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面,要堅持不懈地推動依靠方針的貫徹落實,使廣大職工的合法權(quán)益得到充分保障、合理訴求得到充分表達、主人翁地位得到充分尊重、創(chuàng)造活力得到充分激發(fā);另一方面,要把加強職工隊伍建設(shè)擺在更加突出的位置來抓,通過全面提升職工隊伍的整體素質(zhì)、維護職工隊伍的團結(jié)統(tǒng)一,使工人階級的先進性與改革開放同步發(fā)展。
四是要正確把握突出維護職能與全面履行各項社會職能的關(guān)系。維護職工合法權(quán)益是工
會組織的基本職責。突出履行維護職能,不僅是工會本質(zhì)屬性的具體體現(xiàn)和職工群眾對工會組織的熱切期待,而且是發(fā)展和諧勞動關(guān)系、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。同時,隨著黨執(zhí)政方式的完善和政府職能的調(diào)整,更多的社會管理職能逐步從黨政部門中分離出來,交由社會團體來承擔。工會作為黨領(lǐng)導下的重要人民團體,在加強社會管理與建設(shè)中承擔著更加重要的工作責任。從全局上看,堅持做到既突出履行好維權(quán)基本職責,又全面履行好各項社會職能,是工會工作更好地服務(wù)全局的客觀需要。從工會工作自身來看,工會維權(quán)職責與其他各項職能之間是相互聯(lián)系、相互促進、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。維權(quán)職責是其他各項社會職能的基礎(chǔ),也是履行其他各項職能的最終目標;其他各項職能是維權(quán)基本職責的延伸,是對履行維權(quán)職責手段和內(nèi)容的豐富與發(fā)展。我們要善于統(tǒng)觀全局、精心謀劃,從整體上把握維權(quán)職責與各項社會職能的內(nèi)在聯(lián)系,堅持把維護職工合法權(quán)益融入到推動改革、促進發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程,既要通過突出維權(quán)來推動工會各項工作的創(chuàng)新發(fā)展,又要通過全面履行各項社會職能來提高維權(quán)工作的整體效能,促進工會維權(quán)工作與工會各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
五是要正確把握黨政主導維權(quán)與工會主動維權(quán)的關(guān)系。工會是黨領(lǐng)導的工人階級群眾組織,工會維權(quán)工作是黨實踐根本宗旨的重要組成部分。只有堅持黨對工會維權(quán)工作的領(lǐng)導,才能始終保持工會維權(quán)工作的正確政治方向。工會維護職工權(quán)益的各項工作,必須在國家的法律法規(guī)和政策框架內(nèi)進行,主動納入到黨、政主導的維護職工群眾權(quán)益機制之中。只有這樣,工會組織才能在協(xié)調(diào)利益關(guān)系、維護職工權(quán)益中發(fā)揮更大的作用。工會只有從自身的性質(zhì)和特點出發(fā),緊緊圍繞發(fā)展和諧勞動關(guān)系這條主線,進一步強化責任,創(chuàng)造性地開展維權(quán)工作,才能使工會維權(quán)的效果更好。
六是要正確把握重點維護職工經(jīng)濟權(quán)益與全面維護職工各項權(quán)益的關(guān)系。全面維護廣大職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益、民主政治權(quán)利、精神文化權(quán)益和社會權(quán)利,是工會維權(quán)工作的主要任
務(wù)。其中,勞動經(jīng)濟權(quán)益是職工群眾安身立命的基礎(chǔ),是職工最基本的權(quán)益,也必然成為工會維權(quán)工作的重中之重。只有堅持把維護職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益放在工會維權(quán)工作的首位,才能為全面維護好職工的其他權(quán)利打下基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。當前,職工群眾勞動經(jīng)濟權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象比較突出。堅持把維護好職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益作為維權(quán)工作的重點,是發(fā)展和諧勞動關(guān)系、實現(xiàn)職工體面勞動的現(xiàn)實迫切需要。因此,各級工會要堅持全面維護與重點維護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,把維護職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益擺在更加突出的位置,通過各種手段,著力解決侵犯職工合法權(quán)益的突出問題,使廣大職工更多地享受到改革發(fā)展的物質(zhì)成果。同時,要在維護好職工經(jīng)濟權(quán)益的基礎(chǔ)上,著力維護好廣大職工的民主政治權(quán)利、精神文化權(quán)益和社會權(quán)利,尊重職工主體地位,促進職工全面發(fā)展。
七是要正確把握促進企業(yè)發(fā)展與維護職工權(quán)益的關(guān)系。企業(yè)發(fā)展與職工權(quán)益是緊密相聯(lián)、根本一致的,只有實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與社會和諧,職工權(quán)益才具有更可靠的保障;只有尊重和保障職工合法權(quán)益,促進勞動關(guān)系和諧,企業(yè)發(fā)展才有動力,社會才能和諧。正確把握促進企業(yè)發(fā)展與維護職工權(quán)益的關(guān)系,把促進發(fā)展與切實維權(quán)統(tǒng)一于企業(yè)工會工作實踐,是做好企業(yè)工會工作的關(guān)鍵所在。企業(yè)工會要通過組織職工開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動、完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、依法實行民主管理、督促企業(yè)履行社會責任等,把促進企業(yè)發(fā)展與維護職工權(quán)益有機結(jié)合起來,努力在發(fā)展和諧勞動關(guān)系、推動構(gòu)建和諧企業(yè)中最大限度地實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和維護職工權(quán)益的互利雙贏。
八是要正確把握完善維權(quán)機制與為職工辦實事的關(guān)系。制度建設(shè)帶有根本性、全局性和長期性。進一步健全完善工會維權(quán)機制,是把工會維權(quán)工作納入法制化、規(guī)范化的軌道,推動工會維權(quán)工作可持續(xù)發(fā)展的根本要求,也是強化維權(quán)手段、增強維權(quán)能力、提高維權(quán)水平的重要保證。努力為職工群眾辦實事、做好事、解難事,是著眼職工實際困難,發(fā)揮工會自身優(yōu)勢,努力維護職工現(xiàn)實利益的重要途徑,也是把工會維權(quán)工作有形化、具體化的重要體
現(xiàn)。建機制與辦實事,是工會維權(quán)工作兩個重要方面。只有把建機制與辦實事結(jié)合起來,把長期起作用與近期見成效緊密結(jié)合起來,才能實現(xiàn)整體維權(quán)與具體維權(quán)的有機統(tǒng)一、群體維權(quán)與個體維權(quán)的有機統(tǒng)一、長遠維權(quán)與現(xiàn)實維權(quán)的有機統(tǒng)一。各級工會要堅持一手抓機制、一手辦實事,既要始終把加強維權(quán)機制建設(shè)作為根本性、長期性的任務(wù)來抓,又要緊緊圍繞職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,進一步加大為職工群眾辦實事的力度,努力使職工群眾感受到黨和政府以及工會組織的溫暖。
九是要正確把握擴大工會覆蓋面與增強工會凝聚力的關(guān)系。擴大工會組織覆蓋面,是增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求,也是開展工會各項工作的前提和基礎(chǔ)。增強工會組織凝聚力,是工會組織生存和發(fā)展的生命線。擴大工會組織覆蓋面,能夠為增強工會組織凝聚力提供更加廣泛的組織基礎(chǔ);增強工會組織凝聚力,能夠吸引更多職工加入到工會中來,促進工會組織覆蓋面的不斷擴大。把擴大覆蓋面和增強凝聚力統(tǒng)一于加強工會自身建設(shè)的全過程,是工會事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。擴大工會組織覆蓋面,要求我們主動適應(yīng)企業(yè)狀況和職工隊伍的發(fā)展變化,通過完善建會格局、創(chuàng)新建會形式、強化建會手段,最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來。增強工會凝聚力,要求我們堅持以職工群眾為本,真誠傾聽職工群眾呼聲,真實反映職工群眾愿望,真情關(guān)心職工群眾疾苦,滿腔熱情地為職工群眾說話辦事;堅持依靠職工群眾辦會、依靠職工群眾開展各項工作,不斷增強職工群眾對工會組織的認同感和歸屬感,努力把工會建設(shè)成為黨委靠得住、行政離不開、職工信得過的工人階級群眾組織。
十是要正確把握提高工會領(lǐng)導機關(guān)服務(wù)能力與增強基層工會活力的關(guān)系。工會領(lǐng)導機關(guān)承擔源頭參與、綜合協(xié)調(diào)和指導服務(wù)的重要責任;基層工會處于勞動關(guān)系最前沿,肩負著貫徹落實黨的工運方針和上級工會決策部署的繁重任務(wù)。工會領(lǐng)導機關(guān)的職責與基層工會工作既緊密相聯(lián),又各有側(cè)重,既相互支撐,又相互促進。工會領(lǐng)導機關(guān)為基層工會提供政策咨
詢、法律援助、工作指導、干部培訓等多種形式的服務(wù),促進基層工會工作的開展;基層工會以其生動的實踐,創(chuàng)造性地把上級工會的決策部署落到實處。因此,推動工會工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,必須把提高工會領(lǐng)導機關(guān)的服務(wù)能力與增強基層工會的活力統(tǒng)一起來,努力形成工會領(lǐng)導機關(guān)和基層工會上下聯(lián)動、工作互補、協(xié)同共進的良性循環(huán)。一方面,工會領(lǐng)導機關(guān)既要大力加強源頭參與,切實為基層工會創(chuàng)造良好的法規(guī)政策環(huán)境,又要加強對基層工會的分類指導和全方位服務(wù),推動基層工會工作水平的提高;特別要針對基層工會一時還難以開展的工作,積極推行上代下的工作機制,切實幫助基層工會解決工作中存在的困難和問題。另一方面,要通過建立健全基層工會的各項工作制度和維權(quán)機制,推進基層工會干部的職業(yè)化、社會化進程,深入開展建設(shè)“職工之家”等活動,激發(fā)基層工會的活力,使基層工會工作在貫徹落實黨的路線方針政策和上級工會的決策部署中不斷取得新成績、創(chuàng)造新經(jīng)驗、實現(xiàn)新突破?!?/p>
(作者系湖北省總工會黨組書記、常務(wù)副主席)
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