下面是范文網(wǎng)小編分享的關(guān)于加強我區(qū)生豬屠宰專項整治行動的實施方案3篇 開展生豬定點屠宰專項整治行動，以供參考。
關(guān)于加強我區(qū)生豬屠宰專項整治行動的實施方案1
為切實貫徹全國、全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神，保證豬肉質(zhì)量安全，按照上級商務(wù)部門要求和市、縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實際情況，自今年9月份起在全縣組織開展了豬肉質(zhì)量安全專項整治工作，取得了明顯的成效。通過專項整治，我縣城區(qū)實現(xiàn)進點屠宰率達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率達到95%，縣城區(qū)內(nèi)市場、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。私屠濫宰查處率達到100%，屠場管理進一步規(guī)范化和制度化。按照《豬肉質(zhì)量安全專項整治工作方案》的要求，現(xiàn)將我縣專項整治工作自查驗收情況匯報如下：
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任目標
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h政府成立了以主管商務(wù)工作的縣委常委、副縣長顧曉姣為組長，商務(wù)、工商、畜牧、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門為成員的豬肉質(zhì)量安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織指揮全縣的專項整治工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣商務(wù)局，承擔(dān)具體工作和相應(yīng)職責(zé)。二是實行責(zé)任追究。根據(jù)我縣實際情況，我們及時制定了專項整治工作方案，在方案中確定了工作目標、工作重點和工作步驟，明確了各相關(guān)單位和工作人員的工作職責(zé)，將工作責(zé)任落實到單位、考核到個人；為加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)與管理，我們與生豬屠宰稽查隊簽訂了目標管理責(zé)任書和聘用書，增強責(zé)任意識；切實加強對生豬屠宰企業(yè)的監(jiān)管，及時與所有的生豬屠宰企業(yè)簽訂了責(zé)任狀和質(zhì)量安全承諾書，強化屠宰企業(yè)的責(zé)任意識；為加強對銷售和使用豬肉單位的管理，我們與超市、學(xué)校等單位簽訂了肉品采購責(zé)任書，要求各單位必須采購來自定點屠宰企業(yè)的生豬產(chǎn)品，強化安全意識；明確規(guī)定實行責(zé)任追究制，按照“誰主管，誰負責(zé)；誰出錯，誰負責(zé)”的原則，對那些不負責(zé)任、工作滯后、甚至失職瀆職的工作人員或單位，將進行“有錯無為”問責(zé)，追究工作責(zé)任。三是層層宣傳發(fā)動。第一、縣政府在9月29日召開了全縣豬肉質(zhì)量安全專項整治動員會議，傳達學(xué)習(xí)了全市生豬屠宰專項整治會議及省商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)生豬屠宰專項整治工作方案的通知》和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等文件精神，常委副縣長顧曉姣在會上作了重要講話，會上安排部署了我縣的生豬屠宰專項整治工作。第二、縣政府在10月28日召開了全縣全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)牲畜定點屠宰工作會議，安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰工作，常委副縣長顧曉姣作了重要講話。第三、對屠宰企業(yè)、學(xué)校、賓館、超市等單位和居民發(fā)放各種宣傳資料2200多份。第四、通過電視媒體宣傳，營造輿論氛圍。通過層層宣傳發(fā)動，在全縣各單位、各屠宰企業(yè)中統(tǒng)一了思想認識，營造了整治聲勢，構(gòu)建了整體聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，各相關(guān)職能部門形成了較大的工作合力。
二、加強執(zhí)法檢查，凈化肉品市場
在專項整治之前，我縣生豬屠宰和肉品市場存在一些問題，如私屠濫宰現(xiàn)象、制售注水肉、病害肉和劣質(zhì)肉的行為時有發(fā)生，不合格肉品通過非正當(dāng)渠道流入集體食堂、餐飲單位，等等。針對這些情況，我們將加強生豬屠宰稽查、加強行政執(zhí)法檢查作為整治工作的重點來抓。一是查私屠濫宰行為?？h政府對打擊私屠濫宰高度重視、統(tǒng)一部署，要求有關(guān)職能整體行動、密切配合。開展整治行動以來，我局聯(lián)合公安、畜牧、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門聯(lián)合執(zhí)法5次，共查處私屠濫宰8起，查獲私宰肉590公斤，處罰5800元，取締私屠濫宰窩點2個。在中秋、國慶兩節(jié)期間，縣生豬屠宰稽查隊還采取蹲點守候的辦法，加強監(jiān)控，組織隊員對曾有私屠濫宰行為的嫌疑屠商進行晚上蹲點監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施，收到了較好的效果。二是查肉品銷售市場。商務(wù)局和生豬屠宰稽查隊不斷加強對上市銷售的肉品進行執(zhí)法檢查，每天到集貿(mào)市場、超市等肉品集中的場所明查暗訪，防止不合格肉品進入千家萬戶，損害消費者利益，查處違法行為，查處率達到100%。三是查集體伙食單位。集體伙食單位是我縣生豬屠宰管理的薄弱環(huán)節(jié)。特別是一些學(xué)校、賓館飯店等單位，對生豬定點屠宰管理認識不高，肉品進貨渠道不明，安全隱患較大。針對這一現(xiàn)狀，我們加大工作協(xié)調(diào)和宣傳教育力度，取得了階段性的成果：已將城區(qū)有學(xué)生食堂的學(xué)校和規(guī)模較大的賓館飯店全
部納入了生豬定點屠宰管理，簽訂了肉品采購責(zé)任書，并進行進貨臺帳管理。為加強社會監(jiān)督，我們設(shè)立了舉報電話，收集個案線索，實行舉報查實有獎。并向社會公開承諾：發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，舉報一起、落實一起，保證舉報查處率100%，決不搞以罰代管。
三、加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范屠宰行為
作為生豬定點屠宰的主管部門，我局抓住這次專項整治活動的有利時機，進一步強化工作職能，加強屠宰行業(yè)管理，提高全縣定點屠宰水平。一是全面檢查屠宰企業(yè)。整治活動中，我們對縣城的兩個屠宰場進行了多次全面檢查。嚴格按照《生豬屠宰管理條例》和有關(guān)標準檢查定點屠宰企業(yè)生產(chǎn)條件，包括設(shè)計要求和工藝流程、產(chǎn)品質(zhì)量是否符合國家強制性標準要求；是否按照規(guī)定進行生產(chǎn)和檢驗，是否按照規(guī)定進行無害化處理。還檢查屠宰企業(yè)的內(nèi)部管理情況，包括是否建立并嚴格執(zhí)行生豬進廠檢查驗收制度和肉品銷售臺賬管理制度；是否有屠宰注水豬、病死豬等違法行為；專業(yè)技術(shù)人員和肉品檢驗人員是否經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，根據(jù)全面檢查情況寫出了《新田縣生豬屠宰企業(yè)檢查報告》。二是限期整改到位。在檢查中，我們發(fā)現(xiàn)屠宰企業(yè)存在一些不合規(guī)范、不合要求的地方，如有的未建立生豬進廠檢查制度和肉品出廠臺帳管理制度，有的未按要求簽訂肉品質(zhì)量安全承諾書，有的未建立不合格肉品召回制度，有的肉品檢驗設(shè)備和人員不能滿足檢驗需要。對每個企業(yè)存在的問題，我們都以書面方式下達了整改通知書，限期整改到位，否則，依法取消其定點資格。目前，所有的定點屠宰企業(yè)都進一步完善了內(nèi)部管理制度，所有制度上墻，并嚴格實行了“兩證兩章”的檢疫檢驗規(guī)范。改進了工藝流程，做到了規(guī)范化管理、規(guī)范化生產(chǎn)，除基礎(chǔ)設(shè)施外，管理及制度等軟件都符合國家相關(guān)法律法規(guī)的要求。三是加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰。我縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰工作難度比較大。一是我縣原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰是空白，沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了生豬定點屠宰工作；二是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天的屠宰量相當(dāng)小，只有1-3頭，建屠宰場使用效率不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏積極性；針對這種情況，我們參照福建的做法，采取屠工制屠宰，取得了較好的效果。計劃2008年6月底前在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)定點屠宰場。四是加強定點屠宰場的建設(shè)?？h城兩個屠宰場設(shè)施簡陋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有規(guī)范的屠宰場，與生豬屠宰資質(zhì)等級標準相差甚遠。為此，縣政府成立了生豬屠宰場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《新田縣生豬屠宰場建設(shè)實施方案》，拿出了《新田縣機械化屠宰場可行性分析報告》，對縣城機械化屠宰場進行了初步選址，計劃2008年6月底前完成機械化屠宰場建設(shè)工作。
四、下步工作安排。
主要做好以下幾方面工作：一是重點做好縣城機械化屠宰廠建設(shè)工作，力爭在明年6月底之前完成；二是繼續(xù)抓好對定點屠宰企業(yè)的監(jiān)控及打擊私屠濫宰違法行為的執(zhí)法工作，進一步凈化縣城豬肉市場；三是繼續(xù)做好工作信息的報送工作；四是積極做好豬肉質(zhì)量安全管理各監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)工作，齊抓共管，建立私屠濫宰等不法行為投訴舉報制度、生豬屠宰監(jiān)管制度、豬肉品質(zhì)檢驗制度、市場及餐飲食堂使用的豬肉來自定點屠宰企業(yè)的監(jiān)管核查制度、對加工企業(yè)必須使用檢疫檢驗合格豬肉的監(jiān)管檢查制度，形成豬肉市場長效監(jiān)管機制，全面完成上級下達各項工作任務(wù)。
關(guān)于加強我區(qū)生豬屠宰專項整治行動的實施方案2
生豬屠宰綜合整治工作匯報
全區(qū)生豬屠宰專項綜合整治工作開展以來，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，立即召開專題會議，研究成立了鎮(zhèn)生豬屠宰專項綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，農(nóng)委、食藥、工商、畜牧、公安等職能部門負責(zé)人為成員。制定了鎮(zhèn)生豬屠宰綜合整治工作實施方案，按照屬地管理的原則，確定責(zé)任人，要求各有關(guān)部門通力合作，真抓實干，全力抓好落實?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)生豬屠宰整治工作情況匯報如下：
一、圍繞重點，解決突出問題
經(jīng)過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議研究決定，重點圍繞生豬屠宰、豬肉市場經(jīng)營只需開展工作，著力解決好生豬屠宰及豬肉產(chǎn)品銷售、加工、使用等環(huán)節(jié)存在的突出問題，確保人民群眾吃上“放心肉”。
一是摸清底數(shù)。按照屬地劃分原則，各工作片對地域內(nèi)生豬屠宰戶、餐飲企業(yè)、集市等情況進行了詳細的摸底調(diào)查，鎮(zhèn)工作組成員利用一周的時間對調(diào)查摸底情況進行逐一核實并登記造冊。經(jīng)排查，全鎮(zhèn)共有生豬屠宰經(jīng)營業(yè)戶22家，定點屠宰企業(yè)1家，生豬飼養(yǎng)戶121家（其中規(guī)模養(yǎng)殖戶10家），集體食堂2家，規(guī)模餐飲企業(yè)4家。調(diào)查核實后鎮(zhèn)工作組成員立即組織人員與全部經(jīng)營單位、業(yè)戶簽訂了《豬肉經(jīng)營業(yè)戶肉品質(zhì)量安全承諾書》，與餐飲企業(yè)和食堂簽訂了《肉品使用安全承諾書》，確保合法經(jīng)營。二是廣泛宣傳。工作組成員與各工作片工作人員首先大力開展法律法規(guī)宣傳活動，深入各村、學(xué)校、集貿(mào)市場等場所進行宣傳引導(dǎo)，發(fā)放政策明白紙，張貼通告，公布區(qū)、鎮(zhèn)舉報電話，鼓勵群眾舉報豬肉質(zhì)量安全違法行為，取得了廣大人民群眾的支持，在全鎮(zhèn)形成了人人支持、人人參與食品安全的良好氛圍，為專項整治活動奠定了群眾基礎(chǔ)。
三是強化措施，嚴厲打擊私屠濫宰行為。在與生豬屠宰戶簽訂承諾書后，下達了全部到顧邵定點屠宰企業(yè)進行屠宰，并自行拆除屠宰設(shè)備的通知。6月9日到6月12日連續(xù)四天，鎮(zhèn)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織出動人員56人次，車輛12臺次，對21家屠宰業(yè)戶進行了不間斷的突擊檢查，對不在定點屠宰場屠宰的業(yè)戶一律進行取締，對未按照要求拆除屠宰設(shè)備的一律進行強制拆除。經(jīng)整頓，目前鎮(zhèn)內(nèi)私屠濫宰現(xiàn)象已杜絕，違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象已消失。
二、加強規(guī)范，建立長效機制
為進一步加強豬肉質(zhì)量安全管理工作，鞏固提升生豬屠宰綜合整治工作成果，我鎮(zhèn)制定了長效管理機制。
一是建立目標責(zé)任機制。按照屬地劃分原則，各片總支書記是第一責(zé)任人，各村支部書記、主任是直接責(zé)任人，要對生豬養(yǎng)殖戶、肉品加工經(jīng)營業(yè)戶進行等級造冊，實行動態(tài)管理。
二是建立健全長效檢查機制，鎮(zhèn)上堅持每周召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議，研究部署當(dāng)前工作。自6月17日來，每周都安排各部門聯(lián)合起來，以定期檢查和不定期抽查的方式，對屠宰戶、大型超市、餐飲單位、集貿(mào)市場等進行不間斷地監(jiān)管檢查，確保豬肉質(zhì)量安全。
三是建立社會監(jiān)督機制。在張貼通告、發(fā)放明白紙的同時，通過各村喇叭、張貼標語等形式進行宣傳，公布鎮(zhèn)監(jiān)督舉報電話，宣傳發(fā)動群眾參與，提高群眾的食品安全意識。
四是建立獎懲機制。加強對整治活動的考核，將考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)和年終考核的一項重要依據(jù)，對整改過程中出現(xiàn)的問題予以全鎮(zhèn)通報，問題嚴重的將追究相關(guān)人員責(zé)任。
三、下一步工作打算
今后我鎮(zhèn)要繼續(xù)加大生豬屠宰工作的力度，實現(xiàn)生豬進屠宰場檢疫率100%，病死豬、病害豬肉無害化處理率100%，屠宰上市的生豬產(chǎn)品定點屠宰率實現(xiàn)100%，集貿(mào)市場、超市和肉食品專賣店銷售的豬肉、集體食堂和餐飲單位使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)，并建立肉品進貨臺帳。
一是規(guī)范和整頓生豬定點屠宰企業(yè)，督促加快設(shè)施改造，提高技術(shù)和服務(wù)水平；二是加強肉制品質(zhì)量監(jiān)管，加強對定點屠宰加工企業(yè)肉品檢疫、檢驗工作的監(jiān)督檢查，積極推行先進的操作規(guī)范和標準衛(wèi)生操作規(guī)程，建立質(zhì)量控制體系，實現(xiàn)養(yǎng)殖、屠宰加工、銷售全過程的質(zhì)量控制；三是嚴格市場準入，規(guī)范市場劉通秩序。制定落實豬肉質(zhì)量安全制度，嚴把豬肉入市關(guān)，經(jīng)營單位和經(jīng)營戶要做好豬肉采購的索證索票制度和檢查驗收等工作，并建立臺帳制度；四是強化檢查，嚴厲打擊違法行為。組織各相關(guān)單位有關(guān)人員定期或不定期到集貿(mào)市場、超市和肉食品專賣店等進行檢查，嚴厲查處銷售未經(jīng)檢疫及注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉上市銷售等不法行為。
下一步我鎮(zhèn)要對生豬屠宰工作進行規(guī)范、提高，進一步完善監(jiān)管體系，嚴厲打擊違法行為，不斷規(guī)范市場秩序，鞏固好本次生豬屠宰綜合整治工作效果。
鎮(zhèn)生豬屠宰綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 2013年9月3日
關(guān)于加強我區(qū)生豬屠宰專項整治行動的實施方案3
南寧市開展生豬屠宰專項整治情況匯報
為全面貫徹落實8月23日全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議、9月5日全國豬肉質(zhì)量安全整治電視電話會議精神，根據(jù)《商務(wù)部等6部門關(guān)于印發(fā)〈全國豬肉質(zhì)量安全專項整治行動實施方案〉的通知》（商運發(fā)[2007]357號）、《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈生豬屠宰專項整治工作方案〉的通知》（商運發(fā)[2007]356號）以及《自治區(qū)商務(wù)廳等7部門關(guān)于印發(fā)〈全區(qū)豬肉質(zhì)量安全專項整治行動實施方案〉的通知》（桂商運發(fā)[2007]52號）、《自治區(qū)商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈生豬屠宰專項整治工作方案〉的通知》（桂商運發(fā)[2007]54號）文件的要求和工作安排，我市在上半年開展全市范圍內(nèi)家畜屠宰管理專項整治工作的基礎(chǔ)上，進一步加大工作力度，加強對全市154個生豬定點屠宰場的管理，嚴厲打擊私屠濫宰違法行為，把豬肉質(zhì)量安全專項整治各項工作做細做實，保障全市680萬市民的食肉安全?，F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速開展工作
長期以來，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及各級部門一直都高度重視我市的家畜屠宰管理工作，五月以來，隨著全國豬肉價格普遍上漲，豬肉質(zhì)量安全和市場供求、價格問題更是成為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及各級部門關(guān)注的重中之重。為了遏制私屠濫宰和制售注水肉、病死豬肉違法行為，保證人民群眾的食肉安全，我市根據(jù)市場情 況的變化多次召開會議，多次制訂整治方案。
4-9月，先后召開四次專題會議，研究我市豬肉質(zhì)量安全問題，并制訂下發(fā)了《2007年南寧市家畜屠宰管理專項整治方案》、《關(guān)于加大打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為力度的通知》、《關(guān)于對全區(qū)生豬屠宰市場開展集中整治行動的通知》和《2007年南寧市打擊生豬私宰及病死豬交易違法行為專項整治工作方案》，轉(zhuǎn)發(fā)了商務(wù)部、公安部、衛(wèi)生部、國家工商總局等部門《關(guān)于加強肉品質(zhì)量安全管理的緊急通知》，組織開展各種聯(lián)合執(zhí)法行動，加強家畜屠宰管理工作。
8月23日全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議召開后，市商務(wù)局立即組織有關(guān)部門研究我市豬肉質(zhì)量安全狀況和存在問題，按照電視電話會議精神，針對屠宰管理工作的重點、難點，迅速制定有關(guān)工作方案，開展豬肉質(zhì)量安全專項整治工作。
8月29日晚，市長陳向群，市委常委、常務(wù)副市長黃偉京，市委常委、政法委書記趙波，副市長溫守榮率領(lǐng)由公安、工商、商務(wù)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、交通等部門執(zhí)法人員組成的檢查組，對壇洛收費站出口附近涉嫌從事死豬非法交易的汽車加水點進行查處，并當(dāng)場召開現(xiàn)場會布臵開展聯(lián)合執(zhí)法工作。8月30日，市政府周異助副秘書長、市商務(wù)局李振球副局長組織召開了有市工商、公安、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、屠宰管理處和西鄉(xiāng)塘區(qū)有關(guān)部門、壇洛鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的打擊病死豬交易點工作會議，對打擊病死豬交易聯(lián)合執(zhí)法工作作出部署和要求。
9月3日，溫守榮副市長親自召集各有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)，開會討論《南寧市豬肉質(zhì)量安全專項整治工作方案》。9月6日，立 即組織召開豬肉質(zhì)量安全專項整治工作會議，認真貫徹落實8月23日全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議以及9月5日全國豬肉質(zhì)量安全專項整治電視電話會議精神。9月7日，市人民政府辦公廳就率先印發(fā)《南寧市豬肉質(zhì)量安全專項整治工作方案》，并成立豬肉質(zhì)量安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
9月29日，市商務(wù)局召開全市豬肉專項整治工作會議，總結(jié)了前段時間的工作，要求各級商務(wù)主管部門做好節(jié)日及“兩會一節(jié)”期間豬肉市場供應(yīng)，部署了下一步的專項整治工作，并提出10月1日全市六縣六城區(qū)三個開發(fā)區(qū)統(tǒng)一開展生豬屠宰專項整治“零點行動”及具體要求。
六縣政府高度重視生豬屠宰專項整治工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速部署，成立機構(gòu)，制定方案，明確分工，落實措施，加強監(jiān)管，打擊私宰，使六縣生豬屠宰專項整治工作取得較大成效。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，把各項管理工作落到實處
（一）機構(gòu)健全，經(jīng)費充足。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府均分別成立家畜屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組和豬肉質(zhì)量安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，市、縣均有生豬屠宰執(zhí)法機構(gòu)，今年市級落實家畜屠宰管理專項經(jīng)費151萬元（不含人員工資），其中，屠宰執(zhí)法專項經(jīng)費115萬元，縣級落實家畜屠宰管理專項經(jīng)費共20萬元。為保障豬肉質(zhì)量安全專項整治的順利進行，市、縣（區(qū)）均在9月成立了豬肉質(zhì)量安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在開展打擊病死豬交易聯(lián)合執(zhí)法行動時，還追加行動經(jīng)費共計10萬元。
（二）層層簽訂責(zé)任書。9月28日，市商務(wù)局與自治區(qū)商務(wù)廳簽訂生豬屠宰專項整治目標責(zé)任書，9月29日，市商務(wù)局與六縣六城區(qū)三個開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)主管部門簽訂了生豬屠宰專項整治工 作目標責(zé)任書。市、縣商務(wù)主管部門又分別與轄區(qū)內(nèi)的屠宰企業(yè)簽訂豬肉質(zhì)量承諾書，目前，全市154個定點屠宰場已全部簽訂了豬肉質(zhì)量承諾書。
（三）公布舉報電話，實行舉報獎勵制度。市、縣商務(wù)主管部門通過各種渠道向社會公布了私屠濫宰舉報電話，南寧市制定出臺了舉報獎勵制度，根據(jù)舉報每查獲1頭私宰豬獎勵舉報人50元。據(jù)統(tǒng)計，2007年1月-11月20日止，市家畜屠宰管理處受理直接投訴舉報93起，受理市長公開電話轉(zhuǎn)來投訴舉報23起，并對所有投訴舉報進行了處理。
（四）建立信息報送制度。為了確保專項整治順利進行，及時了解專項整治工作進展情況，市商務(wù)局建立信息報送制度。各縣區(qū)商務(wù)主管部門、市屠宰管理處都能夠按要求在每周二下午15:00前將豬肉質(zhì)量安全執(zhí)法情況、生豬定點屠宰企業(yè)檢查、整治情況和肉品品質(zhì)檢查情況報市局，由市局匯總上報自治區(qū)商務(wù)廳；對專項整治行動過程中發(fā)生的重要情況，以專報方式隨時報送。同時通過商務(wù)部全國豬肉質(zhì)量安全專項整治信息網(wǎng)將我市專項整治方案、組織機構(gòu)、執(zhí)法機構(gòu)、檢查情況和執(zhí)法數(shù)據(jù)等情況上報，公開舉報電話和生豬定點企業(yè)情況。
三、扎實推進專項整治，成績顯著
（一）全面檢查，徹底清查生豬屠宰企業(yè)，規(guī)范定點屠宰場的管理。
1、市、縣商務(wù)主管部門對全市154個定點屠宰企業(yè)進行了全面檢查。一是檢查屠宰廠、場（點）設(shè)臵情況。按照社區(qū)人口、消費量、屠宰能力、運輸半徑等指標綜合考慮設(shè)臵的合理性。二是結(jié)合生豬屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級評定標準，檢查定點屠宰企業(yè) 生產(chǎn)條件、企業(yè)管理情況和產(chǎn)品肉品品質(zhì)等狀況，逐一逐項打分，并提出整改意見，限時整改。檢查表明，我市的生豬定點屠宰企業(yè)設(shè)臵合理。但各定點屠宰場，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場因建設(shè)年代較早，條件設(shè)施已經(jīng)不符合現(xiàn)在動物防疫的要求，增加了定點屠宰場的管理難度。
2、完善定點屠宰場的制度建設(shè)，推行肉品檢驗制度。市商務(wù)局高度重視定點屠宰場的制度建設(shè)，先后召開2次專題會議，布臵屠宰場管理制度建設(shè)工作，并2次對定點屠宰場進行現(xiàn)場檢查，及時通報檢查結(jié)果。各縣經(jīng)貿(mào)局高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動，目前，絕大部分屠宰場制定了生豬進廠驗收制度、肉品檢驗制度、無害化處理制度并上墻，隆安縣、上林縣、賓陽縣和橫縣由縣經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一制作并在各屠宰場上墻。市區(qū)及六縣定點屠宰場均按照國家商務(wù)部的要求開展了肉品檢驗工作，出具肉品檢驗合格證，除個別邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場外，上市肉品都有屠宰場出具的票據(jù)及動物產(chǎn)品檢驗合格證和肉品檢驗合格證，抽查市場結(jié)果表明，六縣縣本級農(nóng)貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地農(nóng)貿(mào)市場銷售的豬肉100%來自生豬定點屠宰企業(yè)。
（二）嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為。在打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為活動中，商務(wù)等有關(guān)部門高度重視，堅決采取有效措施，保持打擊的力度和持續(xù)性。
1、市、縣（區(qū)）商務(wù)主管部門采取強化日常監(jiān)管、聯(lián)合和專項整治相結(jié)合的防打機制以及靈活多變、全方位、高強度的打擊手段，加大對頑固私宰窩點的打擊力度，取得明顯成效，徹底鏟除了秀靈村生豬私宰重災(zāi)區(qū)。
2、根據(jù)我市實際，開展打擊生豬私屠濫宰及病死豬交易違法行為聯(lián)合執(zhí)法行動，以及六縣六城區(qū)三個開發(fā)區(qū)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一要求的生豬屠宰專項整治“零點行動”。
3、在工商、公安、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等有關(guān)部門密切配合下，嚴厲打擊私屠濫宰違法行為，全年開展大型聯(lián)合執(zhí)法行動在10次以上。
據(jù)統(tǒng)計，從8月23日至11月20日，全市商務(wù)部門出動執(zhí)法人員6948人次，檢查定點屠宰場337個次，查處各類違法案件39件，打擊、取締私宰窩點72個次，沒收私宰肉公斤，其中銷毀病害肉5327公斤。衛(wèi)生部門共出動執(zhí)法人員人次，檢查4527家餐飲店、892家集體食堂，均持有效衛(wèi)生許可證，持證率100%；抽查食品從業(yè)人員2934人，持有效健康證、培訓(xùn)證2788人，持證率％，查處違法案件25件。質(zhì)監(jiān)部門共出動執(zhí)法人員45人（次），檢查肉制品生產(chǎn)加企業(yè)11家。今年以來，市工商部門先后出動執(zhí)法人員9520人次，檢查各類市場638個次，肉類經(jīng)營攤點戶次，查處私宰肉3589公斤，病死肉260公斤，并依法將查獲的“問題豬肉”統(tǒng)一送至定點單位進行銷毀。
（三）對六縣生豬屠宰專項整治進行檢查。
2007年11月19日-20日，市豬肉質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織檢查組對六縣生豬屠宰專項整治工作進行檢查。本次檢查采取到點后隨機抽查的方式，分三個小組實地檢查了六縣的定點屠宰廠、場、點和農(nóng)貿(mào)市場。從檢查結(jié)果看，六縣定點屠宰場均按照國家商務(wù)部的要求開展了肉品檢驗工作，出具肉品檢驗合格證，除個別縣外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場上市肉品都有屠宰場出具的票據(jù) 及動物產(chǎn)品檢驗合格證和肉品檢驗合格證，抽查市場結(jié)果表明，六縣縣本級農(nóng)貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地農(nóng)貿(mào)市場銷售的豬肉100%來自生豬定點屠宰企業(yè)，達到國家豬肉質(zhì)量安全專項整治的目標。
四、豬肉質(zhì)量安全專項整治工作亮點
在專項整治中，我市針對實際情況，大膽創(chuàng)新，采取多種措施，確保豬肉質(zhì)量安全專項整治取得實效。
（一）建立和完善生豬屠宰管理機構(gòu)和執(zhí)法機構(gòu)，為生豬屠宰專項整治提供保障。
近年來，我市不斷加強對生豬屠宰管理基礎(chǔ)工作的建立和完善。一是建立和健全生豬屠宰管理機構(gòu)。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府均分別成立家畜屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立各項管理制度，南寧市工商局也成立了生豬屠宰管理辦公室，配合市家畜屠宰管理辦公室共同做好屠宰管理和屠宰聯(lián)合執(zhí)法工作，加強對生豬屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是建立和健全生豬屠宰執(zhí)法機構(gòu)。市、縣都成立有生豬屠宰執(zhí)法機構(gòu)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府為首，工商、畜牧、公安等部門為主體的聯(lián)合執(zhí)法組織。2000年市政府批準成立市一級家畜屠宰管理處，屬于事業(yè)編制有40個編制，經(jīng)費納入財政預(yù)算，全年經(jīng)費達279萬元（含人員工資），這在全國是少有的，現(xiàn)有執(zhí)法人員38人，負責(zé)六城區(qū)生豬定點屠宰廠、場（點）的監(jiān)督管理和私屠濫宰違法行為的打擊。各縣都成立生豬屠宰執(zhí)法大隊，經(jīng)過多年的培訓(xùn)和補充，生豬屠宰執(zhí)法隊伍得到加強，執(zhí)法水平不斷提高，目前，我市已有取得執(zhí)法資格的執(zhí)法人員308人。
（二）大膽創(chuàng)新，周密部署，強調(diào)城區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會責(zé)任。結(jié)合我市實際，針對家畜屠宰管理工作的重點難點，大膽創(chuàng)新，提出了切實有效的措施。根據(jù)吳儀副總理在全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會上的講話、各部領(lǐng)導(dǎo)在全國豬肉質(zhì)量安全整治電視電話會上的講話精神，以及《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，明確提出各縣、城區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會要對本行政區(qū)域內(nèi)的豬肉質(zhì)量安全監(jiān)督管理負總責(zé)。并要求各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)結(jié)合“城鄉(xiāng)清潔工程”，采取切實有效的措施，清理整頓以集體或個人名義出租房屋、場地用于私宰或病死豬（肉）交易的違法行為，從而徹底鏟除私屠濫宰違法行為滋生的土壤。
（三）開展打擊生豬私屠濫宰及病死豬交易違法行為聯(lián)合執(zhí)法行動。
一直以來，商務(wù)部門聯(lián)合公安、工商、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生等部門，對我市的生豬私宰窩點開展經(jīng)常性的打擊，全年開展大型聯(lián)合執(zhí)法行動在10次以上。在 8月29日晚開展的打擊生豬私屠濫宰及病死豬交易違法行為聯(lián)合執(zhí)法行動中，南寧市市長陳向群親自部署和參加了這次行動。據(jù)了解，這在全國是非常少見的，推動了我市豬肉質(zhì)量安全專項整治的開展，提高的各城區(qū)開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門的積極性，并對研究建立長效管理機制，徹底干凈地解決非法交易和非法屠宰問題產(chǎn)生深遠影響。據(jù)統(tǒng)計，在持續(xù)近半個月的聯(lián)合執(zhí)法行動中，共出動執(zhí)法人員450人次，打擊取締私宰窩點、病死豬交易點13個，查獲私宰、病害肉1510公斤，其中病害肉540公斤、私宰母豬肉600公斤，查獲待宰疑似患病小豬14頭、私宰牛4頭；查扣冰凍私宰肉、病害肉的冰柜3臺和屠宰工具若干。
（四）六縣六城區(qū)三個開發(fā)區(qū)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一要求，開展生豬屠宰專項整治“零點行動”。
為了確保節(jié)日豬肉質(zhì)量安全，2007年10月1日零時市商務(wù)局牽頭組織開展了市、縣、城區(qū)（開發(fā)區(qū)）統(tǒng)一行動的聯(lián)合執(zhí)法“零點“行動，加大對私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為的打擊力度。在“零點“行動中，南寧市家畜屠宰管理處執(zhí)法人員分為六個執(zhí)法大隊配合各城區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法。各縣、城區(qū)（開發(fā)區(qū)）分別成立了由宣傳、經(jīng)貿(mào)、公安、工商、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、市政、街道辦市等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊，并制訂行動方案，對轄區(qū)內(nèi)的生豬私宰窩點進行“拉網(wǎng)式”檢查，嚴厲打擊頑固私宰點。橫縣蔣小旗副縣長、西鄉(xiāng)塘區(qū)邊作新副區(qū)長、江南區(qū)邱健副區(qū)長、興寧區(qū)潘紀豪副區(qū)長、經(jīng)開區(qū)左偉副主任、高新區(qū)秦文彥、張先進、莫桃芝副主任等領(lǐng)導(dǎo)親自參加并指揮聯(lián)合執(zhí)法行動。“零點“行動取得了顯著效果。據(jù)統(tǒng)計，在“零點“行動中，全市出動執(zhí)法人員430人次，打擊取締私宰窩點35個，查獲私宰生豬22頭、私宰牛10頭、私宰肉840公斤，查扣冰凍私宰肉、病害肉的冰柜1臺和屠宰工具若干。聯(lián)合執(zhí)法行動聲勢浩大，對我市生豬私宰和病死豬交易違法行為起到了極大的威懾作用，有效地遏制了私宰肉、病害肉進入流通、消費環(huán)節(jié)。
（五）狠抓制度建設(shè)，屠宰場管理制度和臺帳健全。市商務(wù)局高度重視定點屠宰場管理制度建設(shè)工作，2次召開專題會議，布臵屠宰場管理制度建設(shè)工作。各縣經(jīng)貿(mào)局迅速開展工作，目前，絕大部分屠宰場制定了生豬進廠驗收制度、肉品檢驗制度、無害化處理制度并上墻，隆安縣、上林縣、賓陽縣和橫 縣由縣經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一制作并在各屠宰場上墻。絕大部分屠宰場臺帳記錄完整，橫縣和賓陽縣經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一了各屠宰場臺帳記錄格式，尤其是賓陽縣以商務(wù)部出臺的《生豬屠宰廠（場）臺賬記錄表》為藍本，由縣經(jīng)貿(mào)局根據(jù)工作實際進行修改，記錄細致規(guī)范，完全可以實現(xiàn)生豬和豬肉質(zhì)量安全溯源。
五、酒類流通專項整治情況
我局下發(fā)了《關(guān)于下發(fā)2007年酒類流通管理專項整治工作方案的通知》和《關(guān)于認真開展酒類流通安全專項整治工作方案的通知》。加強日常整治廣度和深度，維護酒類經(jīng)營市場秩序。為了深入開展酒類整治工作，我局在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下多次開展酒類市場檢查和聯(lián)合檢查，一是分批次對南寧市民族大道、雙擁路、桃園路、東葛路、長湖路、七星路、金洲路、匯春路等十幾條主要商業(yè)街道沿線的酒類專營店、名煙名酒店、糖煙酒店、酒樓、酒店、飲食店等進行了拉網(wǎng)式逐家逐戶的檢查，并對華西路酒類批發(fā)市場進行了清查，檢查組把檢查、整治與宣傳推廣相結(jié)合。二是聯(lián)合工商等部門組織開展了隨附單專項檢查，集中對酒類經(jīng)營戶隨附單的申購、索取、使用、保管、注銷進行檢查和指導(dǎo)，并通過整治與宣傳相結(jié)合，進一步提高酒類經(jīng)營戶推行隨附單制度的自覺性，通過分行業(yè)、分專項的督查檢查，加大宣傳和整改力度。三是由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊帶隊，分兩組對南寧市區(qū)各主干道路旁的酒類經(jīng)營戶進行了逐家檢查，主要核查酒類經(jīng)營戶的辦證情況、隨附單制度推行情況，酒類購銷臺賬建立情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)跨范圍經(jīng)營、未建立隨附單制度的酒類經(jīng)營戶，檢查組均責(zé)令其限時補辦相關(guān)證照，依法索要酒類流通隨附單，建立健全酒類追蹤溯源制度，完善酒類購銷臺賬，確保市民市民飲酒安全，喝上“放心酒”。截至10月底，南寧市共開展酒類檢查225次，出動檢查人數(shù)1812人次，檢查酒類經(jīng)營戶4351家，查處無證經(jīng)營戶144家。共核發(fā)酒類批發(fā)戶578家，酒類零售戶家，其中578家批發(fā)企業(yè)使用隨附單，隨附單使用率達100%，家酒類零售企業(yè)索取隨附單，隨附單索取率達90%，較好的完成了整治目標。
六、專項整治工作目標完成情況
1、各級商務(wù)主管部門均制定豬肉質(zhì)量安全專項整治行動方案并成立豬肉質(zhì)量安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層次簽訂豬肉質(zhì)量安全專項整治目標責(zé)任書；全市154個定點屠宰場全部簽訂了豬肉質(zhì)量承諾書；市、縣區(qū)均設(shè)立舉報投訴電話，并向社會公布。
2、從統(tǒng)計數(shù)字看，經(jīng)過整治，進點屠宰量不斷上升，2007年9月份縣城以上進點屠宰量頭，比8月份增長%，比2006年9月份增長%；2007年10月份縣城以上進點屠宰量頭，比8月份增長%，比2006年10月份增長%。截至2007年11月20日，我市縣城以上進點屠宰率已達99%。
3、我市有102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，已有100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)家畜定點屠宰廠、場（點），定點率達98%。從統(tǒng)計數(shù)字看，2007年9月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰量頭，比8月份增長%；10月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰量頭，比9月份增長%，比8月份增長%。截至2007年11月20日止，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率已達%。
4、在工商部門的努力下，縣城以上城市所有市場、超市、銷售的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。
5、我市轄區(qū)內(nèi)有集體食堂922家，餐飲單位5401家，截止 11月5日，衛(wèi)生部門共檢查集體食堂892家，其中學(xué)校食堂774家，其他集體食堂148家，整治重點區(qū)域43個，均建立豬肉采購、驗收、貯存、加工等環(huán)節(jié)管理制度，原料肉100％來源于生豬定點屠宰廠；檢查餐飲單位4527家，其中賓館、飯店共922家，其他餐飲單位3605家，整治重點區(qū)域78個，賓館飯店100%從定點屠宰企業(yè)采購豬肉，其他餐飲單位%是從定點屠宰企業(yè)采購豬肉。
6、加工企業(yè)使用的豬肉100%有定點屠宰票據(jù)。
7、所有生豬屠宰企業(yè)無加工病死豬、注水肉的違法行為。
8、共核發(fā)酒類批發(fā)戶578家，酒類零售戶家，其中578家批發(fā)企業(yè)使用隨附單，隨附單使用率達100%，家酒類零售企業(yè)索取隨附單，隨附單索取率達90%。
六、專項整治行動存在的主要問題
（一）缺乏無害化處理設(shè)施。目前，我市還沒有統(tǒng)一的無害化處理機構(gòu)，執(zhí)法查處的病害肉由各部門自行安排處理，經(jīng)費、設(shè)施和填埋土地等問題難以解決，使執(zhí)法查處的病害肉處理較為困難。病死豬及病死豬肉一般采取焚燒、深埋方式進行處理。
（二）上報信息數(shù)據(jù)不夠及時。我市按照商務(wù)部、自治區(qū)商務(wù)廳的要求，開通了市、縣兩級工作平臺，大多數(shù)縣按照規(guī)定通過信息網(wǎng)上報信息，建立企業(yè)檔案，上報執(zhí)法檢查情況，但由于受到人員緊張、設(shè)備缺乏等影響，個別縣信息上報工作有些滯后，影響了全市信息數(shù)據(jù)的匯總和上報。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場普遍存欄隔夜豬。因目前生豬供應(yīng)較少，批發(fā)商每次都會多進一些豬，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場日屠宰量較小，批發(fā)商批發(fā)的生豬無法在當(dāng)天全部屠宰，所以普遍存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場存 欄隔夜豬的問題。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場普遍動物防疫合格證過期，無衛(wèi)生許可證。因許多屠宰場建設(shè)年代較早，條件、設(shè)施已經(jīng)不能符合現(xiàn)在的辦證要求，所以水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)和衛(wèi)生部門不予辦證。
七、下一步工作計劃
1、按照國家商務(wù)部要求，做好生豬屠宰專項整治評價體系材料組織工作和迎檢準備工作。
2、加強生豬定點屠宰企業(yè)的管理。針對我市定點屠宰企業(yè)管理中存在的問題進行整改，達到豬肉質(zhì)量安全溯源要求。
二〇〇七年十一月二十六日
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