下面是范文網小編整理的奉化市產業(yè)轉型升級探討3篇，供大家閱讀。
奉化市產業(yè)轉型升級探討1
產業(yè)轉型農民工如何升級?
編者按：工業(yè)化進程加快，產業(yè)轉型升級是大勢所趨。農民工正成為產業(yè)工人的重要組成部分，在技能素質等方面，必須盡快適應轉型升級的要求。
讓農民工變成“新型產業(yè)工人”，既有助于提升產業(yè)核心競爭力，也是新型城鎮(zhèn)化的應有之義，可以說，數億農民工的未來，與中國經濟發(fā)展息息相關。農民工能不能跟上時代潮流，如何讓他們真正融入城市？本版予以關注。
1.產業(yè)升級：
缺工背后是結構性矛盾，“缺高素質技工，缺管護機器的人”從“靠力氣吃飯”到操作自動包裝機，戴朝智完成了轉型。在東莞唯美陶瓷有限公司，他操控著機械手臂，靈巧地將一摞摞幾十斤重的瓷磚打包。當年公司上自動化時，和許多工友一樣，戴朝智心里打鼓，擔心文化低學不會。沒想到通過培訓，他啃下了這塊硬骨頭。
東莞理工學院教授莫安達分析，目前的自動化生產，一般操作工門檻不高，現有的勞動力適當培訓就可上崗。而另一類機器人技師和工程師缺口大，沒有專業(yè)知識，很難勝任。
在一家水龍頭廠，新上馬的50套機器人拋光生產線，需要維修、保養(yǎng)專業(yè)人員不低于150人。工廠負責人說，小至一個軸承、一個關節(jié)臂間隙調整，都離不開技術人員把控，而這些高素
質技工招工難。
“機器換人缺的不是機器，而是管護機器的人”，專家表示，隨著珠三角產業(yè)轉型加速，制造業(yè)知識化程度越來越高，企業(yè)對崗位的技術要求也越來越高，呼喚新時代產業(yè)工人轉型。
事實上，產業(yè)轉型正從東部向西部延伸。四川成都，新能源、高精設備制造等漸成主流產業(yè)，技術密集型企業(yè)遍地開花，結構性缺工矛盾已呈現。
在成都錦江區(qū)人力資源市場，20出頭的農民工小周面前擺著“雜工、搬運”的牌子，等了一上午，卻依然沒有合適的工作。是用工市場飽和了嗎？一位建筑工程公司的招工負責人告訴記者，他們的招人計劃還沒完成一半，計劃招十幾名鉚焊工，到現在才招到三名?！霸滦蕉家呀泴⒔?000元，但還是招不到好技工?！?/p>
“現在招工都要求中職以上學歷，初中文憑不受待見，更別說只有小學文憑的了?！彼拇ㄠ徦h的農民工小伙張誠說，家鄉(xiāng)基本沒有合適的就業(yè)培訓，現在只能做些簡單的體力活，打“低級工”不是長久之計，今后他會再報考中職學校進修。
國家統(tǒng)計局抽樣調查顯示，2013年全國農民工中接受過技能培訓的僅占%。西南財經大學人力資源學教授張寧俊認為，如今的用工短缺屬于結構性短缺，并不是所有行業(yè)和崗位都缺人。工業(yè)化加速轉型，而務工人員的技能、素質沒有跟上，就會出現一邊用工短缺，一邊就業(yè)難的局面。
2.技能升級：
培訓跟市場有效對接，讓農民工轉變?yōu)楝F代產業(yè)工人
小張在東莞厚街一家鞋廠工作了3年，一聽到工廠組織技術培訓她便立刻報名?！叭ツ晗掳肽觊_始，廠里購買了新設備，產品也不一樣了。如果不培訓，肯定會被淘汰的?！倍鴣碜院仙坳柕睦铐w，借“圓夢計劃”上了在職大學。她說：“企業(yè)由加工貿易向高新技術轉型發(fā)展，對員工的要求也水漲船高了，跟不上潮流，就意味著沒有發(fā)展機會?！?/p>
讓農民工加快轉型為現代產業(yè)工人。在東莞，近幾年每年免費培訓外來務工人員50萬人次，每人支出培訓補貼1000—3000元。在四川成都，今年4月啟動城鄉(xiāng)高質量就業(yè)培訓項目，計劃年內免費培訓農民工近16萬人，力爭培訓就業(yè)率達到85%以上?！芭嘤栒n分得細，縫紉、電工、焊接等等啥都有?！比ツ陞⒓优嘤柕某啥嫁r民工齊宇說，時間雖短，但既有理論又有實踐教學，很有效果。培訓結束時，他被推薦到當地一家工廠做電力設備維護，薪酬也還不錯。
不是每個人都像小齊一樣幸運。來自四川廣安的農民工魏向志多次參加當地的技能培訓，然而他始終未能“升級”。老魏抱怨：“不知從哪里請的老師，在講臺上照本宣科，講的都聽不懂，還要我們買各種書來看，我們都是莊稼人，哪里看得懂？”幾次培訓，只有一次算是“摸過機器”，但他找工作時候發(fā)現，這僅有的一次實踐也沒有用處——學的是過時的技術，早已沒有用工
需求。雖然不用交培訓費，但魏向志前后也掏了不少錢：交通、住宿、伙食??聽說成都的農民工培訓注重實踐，他打算到成都邊打工邊參加培訓。
“讓培訓與市場對接，我們會進行大量調研，需求大的工種才會進入培訓科目?！背啥汲青l(xiāng)高質量就業(yè)培訓項目負責人張遠超說，通過提前與用工單位對接，搞“訂單式”培訓，提高培訓實際效果。
記者從四川省人力資源和社會保障廳獲悉，目前省內各地都已將農民工就業(yè)培訓納入財政開支，并按照“分類培訓、分類補貼”的原則，提高培訓的針對性，鼓勵農民工通過學習真正實現技能升級。
3.“身份“升級：
關注新生代農民工的發(fā)展需求，推動公共服務均等化
驕陽如火，熱氣襲人。在東莞新科磁電廠區(qū)，記者跟隨打工妹來到她們的宿舍。這間35平方米的宿舍，住著7個人，房間里有空調和風扇，還有獨立的洗手間。25歲的陳曉娟來自廣西梧州，來東莞打工3年，她在這里加入了醫(yī)保，企業(yè)資助她讀大專，她的理想就是留在東莞當高管，成為一個新莞人。
廣東有3667萬異地務工人員，其中新一代農民工占了大多數。他們背井離鄉(xiāng)，來到城市尋找理想和追求，遇到的不只是轉型升級的“爬坡越坎”，還面臨著上學、就醫(yī)等公共服務均等化的現實。
新莞人服務管理局副局長何學文說，通過建廉租房、放寬入戶政策、擴大社保覆蓋面、解決子女入學等辦法，切實解決他們的實際問題。自2010年實施積分入戶以來，共有萬名新莞人加入東莞戶籍；2009年以來，共有萬名新莞人子女通過積分制入學。
何學文也是外來務工人員，他2003年來到東莞打工，2007年公選考上東莞團市委副書記。他的經歷，對外來務工人員是一種激勵。
今年5月，四川省在全省公務員招錄計劃中，首次將工人與農民列入專門招錄對象，并將招錄門檻降為“高中（中專）及以上”。招錄計劃公布后，從廣東趕回來參加考試的農民工宋彥軍告訴記者：“能考公務員，說明我們農民工不再是‘大老粗’的代名詞！”
“優(yōu)秀農民工不僅見識多，懂技術，而且對基層情況了解，能夠很好地充實基層公務員隊伍?！?010年通過公選考上公務員的農民工呂長華，如今已是遂寧農業(yè)園區(qū)管委會主任，他認為新生代農民工文化水平高，融入城市的意愿強，應該給他們創(chuàng)造更多的公平發(fā)展機會。
在公共服務方面，四川針對農民工出臺的政策越來越多：2014年，四川三成公租房定向供給農民工，將有10萬農民工受益；除成都市外，四川全面放開大中小城市、小城鎮(zhèn)落戶限制??一道道農民工進城的“門檻”正在陸續(xù)破除。
“我現在最大的心愿是穩(wěn)定下來，找個企業(yè)好好干幾年?！弊庾≡诔啥家惶幑夥康霓r民工謝正濤去年通過參加培訓考試，拿到了成都當地的電大?？莆膽{。他告訴記者，他現在在準備考會計證，希望以后成為從事財會方面工作的“白領”，徹底結束“東家半年西家兩月”的短工生涯。
奉化市產業(yè)轉型升級探討2
產業(yè)轉型升級
產業(yè)轉型升級，從低附加值轉向高附加值升級，從高能耗高污染轉向低能耗低污染升級，從粗放型轉向集約型升級。
產業(yè)轉型升級，應定義為產業(yè)結構高級化，即向更有利于經濟、社會發(fā)展方向發(fā)展。產業(yè)轉型升級的關鍵是技術進步，在引進先進技術的基礎上消化吸收，并加以研究、改進和創(chuàng)新，建立屬于自己的技術體系。第三，產業(yè)轉型升級必須依賴于政府行政法規(guī)的指導以及資金、政策支持，需要把產業(yè)轉型升級與職工培訓、再就業(yè)結合起來。
加快產業(yè)轉型升級 推動經濟持續(xù)跨越
近年來，我們堅定不移地走轉型升級、創(chuàng)新驅動，增量型、吸納式開放拉動，沿江開發(fā)強“極”帶動，工業(yè)化、城市化、農業(yè)現代化“三化”互動和城鄉(xiāng)一體化、統(tǒng)籌推動之路，突出產業(yè)轉型升級，有力地支撐了全市經濟社會持續(xù)跨越發(fā)展。一是經濟總量大幅攀升。2009年全市GDP達到356億元，“十一五”以來年均遞增%；實現財政總收入億元、一般預算收入億元，一般預算收入“十一五”以來年均遞增%。二是結構調整成效明顯?！笆晃濉币詠硌b備制造業(yè)占制造業(yè)比重提高30個百分點以上，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模工業(yè)比重提高個百分點。三是城鄉(xiāng)一體進程加快?！笆晃濉币詠沓鞘谢侍岣邆€百分點；城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等各類保障的覆蓋范圍進一步擴大。四是人民生活顯著改善?！笆晃濉币詠沓擎?zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別年遞增%和%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內。全市經濟社會實現又好又快發(fā)展，由長期以來“蘇中的蘇北”迅速躋身蘇中第一方陣。
一、堅持科學發(fā)展，在更高定位上堅定產業(yè)轉型升級自覺性。搶抓長三角一體化、江蘇沿海開發(fā)、上?！皟纱笾行摹苯ㄔO等多重疊加機遇，加快發(fā)展港口現代物流、軟件開發(fā)等產業(yè)，加快建設熔盛、神馬等目標千百億能級企業(yè)，不斷增強項目承載能力，持續(xù)加大科技、人才引進力度，努力在快轉型、快見效上狠下功夫，勇當新時期“渡江突擊隊”。
二、凸顯產業(yè)特色，在更高平臺上構建產業(yè)轉型升級新格局。積極打造新興產業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，大力引進和發(fā)展軟件和服務外包、新能源、新材料、物聯(lián)網等新興產業(yè)；加快培育九鼎風電、賽福特物聯(lián)網等百億級企業(yè)。積極打造現代服務業(yè)的配套優(yōu)勢，大力發(fā)展現代物流、特色文化、生態(tài)旅游等現代服務業(yè)，推進如皋港船貨港一體化；打造集科研、培訓、信息服務、餐飲物流的全國最大花木城；依托五大旅游開發(fā)公司，提升發(fā)展長江生態(tài)、長壽文化、古城人文等特色旅游業(yè)；依托演藝傳媒、教育培訓兩大集團，大力建設文化產業(yè)基地。積極打造高效農業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，以“高效農業(yè)三年倍增”計劃為抓手，打造花卉盆景、外向果蔬等六大十億元高效農業(yè)板塊。改造提升液壓機械、長壽食品等傳統(tǒng)產業(yè)，積極打造傳統(tǒng)產業(yè)的品牌優(yōu)勢。
三、注重集聚集約，在更高水平上推進產業(yè)轉型升級再加快。始終把招商選資作為加快轉型升級的強引擎，放大一類口岸優(yōu)勢富集效應，大力招引大項目、好項目。始終把“三化”互動作為加快轉型升級的突破口，以“萬頃良田”工程、農保區(qū)拆遷整理為突破口，堅定不移地走“三化”互動并進之路；加快中心城區(qū)和如港新城CBD、RBD建設，強勢推進小城鎮(zhèn)能級提升。始終把特色園區(qū)建設作為加快轉型升級的主抓手，打造以熔盛千億級企業(yè)為龍頭的高端船舶及海工專業(yè)配套園，加快建設石油、日用、醫(yī)用綠色化工材料產業(yè)園和新型電力裝備材料產業(yè)園等2個千億級特色園區(qū)、8個100-500億級特色園區(qū)，不斷提升產業(yè)集聚集約發(fā)展水平。始終把創(chuàng)新型經濟作為加快轉型升級的主動力，推動銷售億元以上企業(yè)和3000萬元以上高新技術企業(yè)全部建立創(chuàng)新平臺，大力推進省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家技術創(chuàng)新工程示范縣(市)建設。
產業(yè)轉型升級須警惕五大誤區(qū)
改革開放以來，以珠三角、長三角為代表的我國東南沿海地區(qū)，依靠承接國際勞動密集型和資源密集型加工制造業(yè)的梯度轉移，實現了經濟跨越式發(fā)展。在工業(yè)經濟起步階段，這種承接無疑是一種合理的選擇。但是，處于產業(yè)鏈中游的加工制造業(yè)，除了利潤率不高外（更多的是以量取勝），還對各種實體資源存在較大的依賴，對環(huán)境的影響也不容忽視。因此，一旦經濟發(fā)展到一定程度以后，不論是從成本效益的角度考慮，還是從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，都需要及時做好產業(yè)結構的轉型升級。
為此，在10年前的“十五”計劃中，已有經濟結構戰(zhàn)略性調整的提法。2003年11月，黨的十六屆三中全會指出：“繼續(xù)發(fā)展加工貿易，著力吸引跨國公司把更高技術水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構轉移到我國，引導加工貿易轉型升級?！钡?0年過去了，轉型升級未有實質性突破。因此，10年之后，“十二五”仍要補“十五”落下的課。但在補課之前，我們首先應該厘清一些認識和行動誤區(qū)。
一窩蜂的跟風唱高調
轉型升級已成為各地當前和今后一個階段的重點工作，但基于保增長的壓力，我們要防止個別地方口號上的轉型升級調門較高，實際行動卻比較遲緩或找不著北。
一廂情愿的靠外資促轉型
一說到產業(yè)轉型升級，許多人想到的就是引進外資，引進高技術，高附加值產品和行業(yè)。實際情況是，我們引進了大量的國外高技術、高附加值產品，產業(yè)似乎更“科技”了，但我們自己還是處于產業(yè)鏈的最末端?？鐕境鲇谧陨磙D型升級的需要，也會在華布局一些研發(fā)機構，進行一些產品升級，但產品的升級換代不能全部替代產業(yè)升級，無論生產服裝玩具還是筆記本電腦，如果只停留在價值鏈最低端的加工裝配環(huán)節(jié)，掀起高科技的“蓋頭”，其效益增長方式都是用人口紅利換取低廉的加工費。外商看中的就是我們相對低廉的要素成本和簡單加工裝配能力，我們不能將宏觀的區(qū)域整體產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整寄希望于跨國公司微觀的企業(yè)升級。汽車行業(yè)“以市場換技術”和稀土行業(yè)“以資源換技術”的前車之鑒都表明——技術是換不來的。
一哄而上的追逐新興產業(yè)
有些人認為，轉型升級就是要淘汰傳統(tǒng)產業(yè)等夕陽產業(yè)，發(fā)展新興產業(yè)。從目前許多地方已經公布的“十二五”規(guī)劃初稿看，作為調結構的抓手，發(fā)展新興產業(yè)中的動漫產業(yè)園、風能發(fā)電、物聯(lián)網等都被放在了重要位置。值得注意的是，各地產業(yè)布局重復現象嚴重，內向性競爭態(tài)勢明顯。其實，世界上沒有絕對的夕陽產業(yè)，只有夕陽技術或夕陽思維。同樣是制作服裝，歐洲一些企業(yè)能夠抓住行業(yè)本質，減少前導時間達到快速反應，盈利能力甚至強于火爆的“蘋果”。相反，風光一時的光伏產業(yè)已經給現實敲了一記警鐘，產業(yè)技術看似升級了，但日益膨脹的產能轉瞬間就成為不良資產。所以說傳統(tǒng)產業(yè)改變技術和管理制度，仍可以變成現代產業(yè)。而如果沒有強大的原始創(chuàng)新能力以及很好的科研成果商業(yè)化鏈條和服務，新興產業(yè)拿到的可能還是利潤的“邊角料”。
一刀切的三產超二產
三產超二產不是轉型升級的唯一標準。在以第三產業(yè)衡量國家發(fā)達程度的時候，在最傳統(tǒng)的工業(yè)和農業(yè)領域，美國也都是世界第一。這也是美國歷經多次經濟危機，而不至于像先前的西班牙和英國那樣衰落的原因。美國制造業(yè)在最疲軟的時候也貢獻了13％的GDP，超過零售業(yè)、金融業(yè)等，而中國制造業(yè)對經濟的貢獻也為13％。國家如此，城市同樣如此。比如在長三角，第三產業(yè)的中心，從戰(zhàn)略安排和選擇上，就是上海。上海第三產業(yè)發(fā)達的一個重要原因，就是分擔了長三角其他城市的服務業(yè)功能。如果認為長三角的每個城市第三產業(yè)沒有超過第二產業(yè)就不合理，那反而不合理了。長三角城市如果一味地只考慮以服務業(yè)占比衡量自己的轉型升級程度，就是對上海的漠視。
政績驅動的快速轉型升級
從世界經濟發(fā)展歷史來看，產業(yè)結構轉型升級并非朝夕之功。研究表明，勞動密集型主導產業(yè)在整個工業(yè)化進程中持續(xù)時間最長，占了發(fā)展期間的60%以上。美國自1814－1980年約為170年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為110年，占%；日本1868－1986年約為120年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為80年，占75%；臺灣1950－1990年為40年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為25年，占%；韓國1960－1990年為30年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為20年，占%。如果說我國從上世紀80年代中后期進行工業(yè)化進程，從現在開始轉型升級，那么我們完成結構調整的時間大約需要10年，雖然隨著技術創(chuàng)新和管理進步，轉型升級的過程將有所縮短，但絕不會是一年半載之功，那種政績驅動的快速轉型升級是不現實的。
面對上述誤區(qū)，到底怎樣進行產業(yè)結構轉型升級呢？
筆者認為，產業(yè)結構轉型的核心是轉變經濟效益增長來源的“類型”，而不是單純的“轉行”。轉行與轉型之間沒有必然聯(lián)系，轉了行未必轉型，轉了型未必轉行，只有效益類型改變的轉行才是轉型。產業(yè)升級包括兩種類型：一是產業(yè)之間的升級。即產業(yè)結構根據經濟發(fā)展的歷史和邏輯序列從低級水平向高級水平的發(fā)展。包括：在整個產業(yè)結構中由第一產業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向第二、第三產業(yè)占優(yōu)勢比重演進；由勞動密集型產業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向資金密集型產業(yè)、技術知識密集型產業(yè)占優(yōu)勢比重演進；由制造初級產品的產業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向制造中間產品、最終產品的產業(yè)占優(yōu)勢比重演進。二是產業(yè)內的升級。即某一產業(yè)內部的加工和再加工程度逐步縱深化發(fā)展，實現高加工度化與技術集約化。產業(yè)結構轉型與產業(yè)結構升級是相互促進的，產業(yè)結構轉型的方向是產業(yè)結構升級。
奉化市產業(yè)轉型升級探討3
產業(yè)轉型升級十大原理
2014-11-20 徐蘇濤 長城戰(zhàn)略咨詢
原理一：從發(fā)展結構來看，增量改革與存量調整的有機銜接，是加速產業(yè)轉型升級及做強做大的成敗關鍵
受原有體制機制、發(fā)展模式、經營業(yè)態(tài)、產業(yè)環(huán)境以及市場替代等方面的影響，從單純的傳統(tǒng)產業(yè)升級入手推進一個經濟體整體的產業(yè)升級存在較大的障礙和困境。而通過培育發(fā)展新興產業(yè)，帶動各類創(chuàng)新資源及產業(yè)發(fā)展要素加快流向新興企業(yè)和新興業(yè)態(tài)，不僅有利于培育新興模塊和新興產業(yè)集群，還通過新興產業(yè)的整體輻射帶動作用、市場競爭作用等改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。
這其中，以“培育發(fā)展增量為主線，帶動存量轉型升級，實現整體突破發(fā)展”的產業(yè)發(fā)展方針，不僅注重增量改革與存量調整的有機銜接，也是一個經濟體能否加速產業(yè)轉型升級及做強做大的決定性因素。在推進產業(yè)轉型升級過程中，一方面，需要將新興產業(yè)的培育發(fā)展作為產業(yè)發(fā)展的重心，為新興產業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境；另一方面，積極運用新技術、新方法和新的服務模式，加速傳統(tǒng)產業(yè)的改造提升，并在產品技術的市場競爭中促進落后產能。
原理二：從戰(zhàn)略位勢來看，圍繞產業(yè)主導權以展開戰(zhàn)略設計，是加速產業(yè)轉型升級及做強做大的根本抉擇
產業(yè)主導權是指產業(yè)主體對產業(yè)發(fā)展和運行具有強大的影響力、控制力和應變力，集中體現為產業(yè)前端的市場主導權、產業(yè)中端的資本主導權和產業(yè)后端的技術主導權三類。這其中，產業(yè)主導權不僅表現為產業(yè)內企業(yè)能夠參與的基礎價格形成定價、影響基準價格變化，也表現為產業(yè)內企業(yè)能夠主動地、靈活地應對市場變化，獲得企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
基于市場、技術和資本三要素的產業(yè)主導權，既是全球經濟發(fā)展史上關于主導產業(yè)變遷、主導國家和地區(qū)及主導企業(yè)更替規(guī)律體現，也是當前全球產業(yè)分工體系形成與不斷演化的深層原因。這需要從戰(zhàn)略層面強化對產業(yè)主導權的角逐。重點是通過對產業(yè)投資和資本市場投資兩種資本運作途徑控制，實現資本主導權的控制；從戰(zhàn)略高度設計知識產業(yè)經營、技術轉移兩方面的技術路線圖，推動技術主導權的實現；從商品價格定價權、制成品品牌影響力、渠道控制力等方面贏得市場主導權。原理三：從發(fā)展視角來看，著眼全球創(chuàng)新版圖加強產業(yè)研究，是加速產業(yè)轉型升級及做強做大的前提基礎
隨著制造業(yè)全球化、服務業(yè)全球化走向創(chuàng)新全球化，世界經濟從相對封閉的工業(yè)經濟逐步向以網絡為核心的新經濟轉變帶來最直接的影響，便是全球創(chuàng)新版圖的變遷。這其中，新的世界分工不再以國家為劃分單位，而是按照區(qū)域或機構的競爭力來進行，全球創(chuàng)新的要素、資源和產業(yè)分工在不同層次上迅速變化著，并越來越向有個性的地區(qū)集聚。全球創(chuàng)新版圖就是指針對某個產業(yè)或領域，將全球相應資源最為集中、競爭力最強的區(qū)域標記在世界版圖上，集中體現為知識創(chuàng)新版圖和新經濟創(chuàng)新版圖。
著眼全球創(chuàng)新版圖加強產業(yè)研究，了解全球各類人才、技術、資本等創(chuàng)新資源的最新分布，掌握全球有關產業(yè)發(fā)展的技術路線圖及時間表，有助于制定相應的法律政策，有利于與全球創(chuàng)新尖峰建立鏈接，實現人才、技術、資本等創(chuàng)新資源的有效對接。
原理四：從根本要素來看，引進培育一批領軍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，是加速產業(yè)轉型升級及做強做大的戰(zhàn)略基石
在工業(yè)經濟時代，批量化生產及供給是主要的生產消費模式。這其中，從市場供給的源頭抓投資項目就是抓住了產業(yè)發(fā)展的關鍵。但是進入新經濟時代以后，生產消費模式越來越轉向個性化、定制化和人性化，以產定銷的模式難以為繼，引進一個項目的產能及效益具有明顯的邊界。在這個階段，創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、思想創(chuàng)新的核心載體，成為新經濟發(fā)展過程中最具有創(chuàng)造力和革命性的力量。
從這個意義上，產業(yè)轉型升級的過程本質就是傳統(tǒng)產業(yè)向新興產業(yè)轉化的過程，也是以項目為主導向以人才為核心轉變的過程。而加速產業(yè)轉型升級的關鍵，就是引進和培育一批高水平產業(yè)人才，尤其是一批具有“改變世界”夢想、能夠將先進技術轉化為成熟商業(yè)模式并帶領一個經濟體搶占國際產業(yè)價值鏈高端的領軍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
原理五：從政策設計來看，圍繞技術生命周期展開政策布局，是加速產業(yè)轉型升級及做強做大的根本保障
產業(yè)政策體系的頂層設計依賴于產業(yè)技術生命周期不同環(huán)節(jié)的制度需求。產業(yè)技術生命周期主要由基礎研究、共性技術研究、商業(yè)應用研究、商品開發(fā)、工藝開發(fā)、規(guī)模生產等環(huán)節(jié)組成。一般而言，基礎研究環(huán)節(jié)主要是財政經費投入的需求；共性技術研究環(huán)節(jié)，除財政經費投入外，主要是破解原有體制機制的障礙、優(yōu)化組織模式的需求；商業(yè)應用研究環(huán)節(jié)主要是建立適合專利成果應用的投入機制、約束機制及保障政策的需求；商品開發(fā)環(huán)節(jié)主要是優(yōu)化專利技術收益權及處置權、搭建各類各類孵化機構、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策稅收體系的需求；工藝開發(fā)環(huán)節(jié)主要是對生產條件、專利技術標準發(fā)展環(huán)境的需求；規(guī)模生產階段主要是培育市場的需求等。
基于對技術生命周期各環(huán)節(jié)以及全鏈條等方面的制度需求的分析，需要從研究開發(fā)、技術轉移、市場培育三方面建立覆蓋技術創(chuàng)新全鏈條及關鍵節(jié)點的的政策體系。其中，研發(fā)類政策方面重點應加大基礎研究及共性技術的財政科技投入、完善科研經費使用、改革科研院所管理體制及運作機制、完善技術創(chuàng)新組織模式、完善知識產權環(huán)境等；技術轉移類政策方面應重點建立完善促進科技成果轉化的投入機制、約束機制及激勵機制、建立完善公共技術服務及中試孵化的條件平臺建設、合理安排市場準入門檻及企業(yè)創(chuàng)建政策、保障企業(yè)在知識產權及技術標準等方面的發(fā)展環(huán)境等；市場培育類政策方面應重點建立完善促進科技型企業(yè)做強做大的稅制及資本市場；通過政府采購及公共財政支持等營造產業(yè)發(fā)展環(huán)境；為企業(yè)品牌建設、國際化發(fā)展提供支撐。
原理六：從平臺載體來看，著眼產業(yè)集群構造展開空間布局，是加速產業(yè)轉型升級及做強做大的成長生態(tài)
產業(yè)集群是由與某一產業(yè)領域相關的相互之間具有密切聯(lián)系的企業(yè)及其他相應機構組成的有機整體。產業(yè)集群作為由產業(yè)、人口、城鎮(zhèn)、信息、基礎設施等要素構成的非平衡態(tài)、非線形相互作用的開放系統(tǒng)，通過內部要素的相互融合以及與外部系統(tǒng)物質、能量、信息的頻繁交換維系著自身的存在。在橫向和縱向的聯(lián)系中，不斷體現出對區(qū)域經濟系統(tǒng)的影響和作用，即不斷體現內部各要素的整合功能，并實現自身結構的自組織及有序化發(fā)展。一旦一個集群形成，一種自我強化的過程會促進它的成長，產業(yè)集群的發(fā)展是區(qū)域經濟系統(tǒng)各要素相互作用自組織的演化過程。
著眼產業(yè)集群構造展開空間布局，就是發(fā)揮發(fā)揮產業(yè)集群的作為一個特殊創(chuàng)新系統(tǒng)的網絡效應。通過在一定的地理區(qū)域內，以產業(yè)集群為基礎、按照一定的制度安排組成的創(chuàng)新網絡與機構，可構成次一級的區(qū)域創(chuàng)新體系，成為區(qū)域創(chuàng)新體系的重要載體和關鍵節(jié)點。并通過其輻射帶動效應，引領區(qū)域經濟環(huán)境優(yōu)化。原理七：從發(fā)展階段來看，從跟隨創(chuàng)新向原始創(chuàng)新范式轉變，是加速產業(yè)轉型升級及做強做大的基本過程
不同的經濟體需要有不同的創(chuàng)新范式，而不同的范式則取決于這一經濟體特定的發(fā)展階段及戰(zhàn)略需求。就技術層面、需求層面、競爭層面而言，發(fā)達經濟體往往需要原始創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新和引領性創(chuàng)新，而欠發(fā)達經濟體更多的需要集成性創(chuàng)新、適應性創(chuàng)新和跟隨式創(chuàng)新。相對于轉軌經濟體，需要從模仿創(chuàng)新、跟隨式創(chuàng)新的創(chuàng)新范式向集成創(chuàng)新、適應性創(chuàng)新同原始創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新和引領性創(chuàng)新并重的創(chuàng)新范式轉變。
隨著中國經濟實力的增強和國際地位的提升，以及“自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略的提出，我國需要從模仿創(chuàng)新、跟隨式創(chuàng)新的創(chuàng)新范式逐步向原始創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新和引領性創(chuàng)新的創(chuàng)新范式轉變，支持一批企業(yè)、產業(yè)在技術、產品、商業(yè)模式等方面轉換創(chuàng)新范式。這其中，創(chuàng)新范式的轉換需要一個長期的過程，不僅要彌補與發(fā)達經濟體幾百年的差距，還要破除歷史遺留的思想文化包袱，更要掃清長期以來累積下體制機制障礙。
原理八：從組織模式來看，著眼企業(yè)競合加速產業(yè)組織創(chuàng)新，是加速產業(yè)轉型升級及做強做大的有力抓手
單純的產業(yè)比例關系的調整難以實現產業(yè)轉型升級的目標。產業(yè)結構優(yōu)化必須是宏觀和微觀、表面和深層的結合，必須圍繞具有不同特點、地位、作用的大中小企業(yè)展開全方面、多主體、多形式、開拓性的產業(yè)組織創(chuàng)新，實現產業(yè)的轉型升級及企業(yè)做強做大。這其中，圍繞小微初企業(yè)、“瞪羚企業(yè)”（高成長企業(yè)）及龍頭企業(yè)構建分工明確、結構合理、競合發(fā)展的企業(yè)梯隊，是實現區(qū)域企業(yè)群體性突破的抓手。
具體內容包括如下方面：一是發(fā)揮小微初企業(yè)產業(yè)發(fā)展的源頭作用。全面提高創(chuàng)業(yè)層級及創(chuàng)業(yè)成活率，加速各類資源快速流向新興產業(yè)、新型模塊和新型業(yè)態(tài)，為轉變經濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化產業(yè)結構培育有生力量。二是發(fā)揮具有“成長速度快、創(chuàng)新能力強、專業(yè)領域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟆碧攸c“瞪羚企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生力軍的作用。通過個體的技術（產品）試錯促進產業(yè)價值鏈的分解及融合，通過群體的企業(yè)試錯促進細分產業(yè)模塊及區(qū)域新興產業(yè)集群的出現。三是發(fā)揮具有“技術水平高、市場規(guī)模大、組織能力強、帶動系數大、綜合效益好”特點龍頭企業(yè)的帶動作用。依托其對技術、資本或市場的控制力和影響力，以終端產品創(chuàng)新為牽引、以技術集成創(chuàng)新為契機或以資本聯(lián)合為紐帶，帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)動發(fā)展。原理九：從發(fā)展機制來看，強化虛擬經濟對實體經濟的作用，是加速產業(yè)轉型升級及做強做大的戰(zhàn)略支撐
虛擬經濟與實體經濟的結合，核心是金融資本與產業(yè)資本的結合，并具有如下作用：一是優(yōu)化投融資發(fā)展環(huán)境。金融資本、民間資本加大對實體經濟的投資或融資支持，不僅能解決產業(yè)發(fā)展的資金需求，還拓寬了資本（金）的出口。二是實現規(guī)模經濟。虛實結合或產融結合促使成本的提高速度遠低于業(yè)務規(guī)模的擴張，在產品開發(fā)、系統(tǒng)維護、營銷網絡運營等方面存在規(guī)模經濟優(yōu)勢。三是降低交易費用。產融雙方在經濟交往過程中，相關的談判、履約等費用不同程度的降低。
強化虛擬經濟對實體經濟的作用，就是在促進虛擬經濟與實體經濟結合，以及金融資本與產業(yè)資本融合的過程中，為產業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)資本或間接融資，為產業(yè)整合提供產業(yè)資本或金融支持，為產業(yè)轉型升級形成一個強有力的造血功能，為企業(yè)做強做大提供必要的融資手段和融資渠道。
原理十：從發(fā)展路徑來看，大力推進產業(yè)融合以及產業(yè)整合，是加速產業(yè)轉型升級及做強做大的戰(zhàn)略手段
產業(yè)融合往往包括三個層面：一個是在產品技術層面上的融合，主要是通過加強商業(yè)模式創(chuàng)新及技術應用（含工業(yè)化與信息化的融合）形成新產品新技術；一個是企業(yè)產權層面上的融合，主要是企業(yè)通過打通關聯(lián)產業(yè)（行業(yè)）間的產權紐帶實現各次產業(yè)在縱向上的融合發(fā)展；一個是各次產業(yè)層面上的融合，主要是業(yè)態(tài)創(chuàng)新促進一、二、三產產業(yè)價值鏈條在分解中融合。推進產業(yè)融合就是借助產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新等，為新興產業(yè)發(fā)展拓展空間、為傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展提供契機。
這其中，具有產業(yè)組織功能的企業(yè)組織通過不斷地兼并重組（兼并、合并、控股）或綠地投資等而發(fā)育成世界級的企業(yè)集團，是企業(yè)做強做大、也是產業(yè)做強做大的重要途徑。而在其展開產業(yè)縱向整合或橫向產業(yè)整合的過程中，以資本原始積累為基礎，以金融資本為后盾，以產業(yè)資本為杠桿，通過一定的產業(yè)資本主導權打通國內外優(yōu)質技術性、資源性、品牌性資產的產權關系，進而掌握相關領域的產業(yè)技術主導權及產業(yè)市場主導權，是推進產業(yè)轉型升級的戰(zhàn)略手段
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