下面是范文網(wǎng)小編分享的開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案3篇(開展普法教育活動(dòng)方案)，以供參考。
開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案1
全市公安機(jī)關(guān)開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法理念，端正執(zhí)法作風(fēng)，提高執(zhí)法效率，根據(jù)省、市政府部門的統(tǒng)一部署，市局決定在全市公安機(jī)關(guān)開展以“依法行政、執(zhí)法為民”為主要內(nèi)容的文明執(zhí)法教育活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
此次文明執(zhí)法教育活動(dòng)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，全面查找在公安行政執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面存在的不足，深刻分析問題產(chǎn)生的原因，制定整改的有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查和督辦，不斷提升公安行政執(zhí)法水平，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
全市公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)的重要性、必要性，通過學(xué)習(xí)討論、查擺分析、落實(shí)整改，達(dá)到以下三個(gè)目標(biāo)：
（一）端正執(zhí)法理念，牢固樹立執(zhí)法為民思想。各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立正確的執(zhí)法理念，堅(jiān)持以人為本，真正明確執(zhí)法就是履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)，執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是維護(hù)人民群眾利益。堅(jiān)決糾正執(zhí)法觀念上存在的執(zhí)法就是恣意用權(quán)、執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是“完成指標(biāo)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
（二）改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，努力提高文明執(zhí)法水平。全市公安機(jī)關(guān)要密切關(guān)注和保障民生，認(rèn)真按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開原則，平等對待行政相對人，正確行使自由裁量權(quán)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)決糾正行政執(zhí)法過程中趾高氣揚(yáng)，態(tài)度冷漠，敷衍塞責(zé)甚至言行粗暴、動(dòng)輒訓(xùn)斥等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正吃拿卡要，以權(quán)謀私，故意刁難，辦人情案、關(guān)系案等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及設(shè)置行政處罰“陷阱”等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，推諉扯皮、效率低下等現(xiàn)象。堅(jiān)持文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，要通過文明執(zhí)法來實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)法中體現(xiàn)文明執(zhí)法。開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)不是要減輕執(zhí)法力度和降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，而是要通過細(xì)致有效的工作、堅(jiān)持不懈的努力、親民務(wù)實(shí)的作風(fēng)來化解執(zhí)法矛盾，從而達(dá)到堅(jiān)持執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和提高執(zhí)法效能的目的。
（三）規(guī)范執(zhí)法行為，積極推行高效便民舉措。要把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為公安行政執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極推行高效便民的公安行政執(zhí)法方式，減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率、方便群眾、強(qiáng)化服務(wù)。根據(jù)行政相對人的守法記錄推行分類動(dòng)態(tài)的監(jiān)管方式。要做到既嚴(yán)格執(zhí)法、履行職責(zé)，又不執(zhí)法擾民。盡量減少公安行政處罰自由裁量權(quán)，爭取采用正確有效的方式方法糾正違法行為，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的根本目的和最佳法律效果和社會(huì)效果。要堅(jiān)持教育和處罰相結(jié)合的方針，建立以教育為主的預(yù)警執(zhí)法制度，推行網(wǎng)格化行政執(zhí)法方式，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法責(zé)任，解決好基層公安執(zhí)法單位崗位不固定、責(zé)任不明確等問題，消除當(dāng)前行政執(zhí)法中的盲點(diǎn)和死角。
三、時(shí)間安排
全市公安機(jī)關(guān)文明執(zhí)法活動(dòng)安排四個(gè)月時(shí)間，分四個(gè)階段，其中，學(xué)習(xí)動(dòng)員階段、自我分析階段各半個(gè)月，整改階段兩個(gè)半月，檢查驗(yàn)收階段半個(gè)月。
（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。一是研究部署，制定方案。要認(rèn)真研究部署這項(xiàng)工作，制定切實(shí)可行的方案，成立文明執(zhí)法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各單位活動(dòng)方案和人員名單務(wù)必于2008年5月15日前上報(bào)市局效能建設(shè)暨“兩項(xiàng)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是思想發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳。市局將召開動(dòng)員大會(huì)，由主要負(fù)責(zé)人親自動(dòng)員，提出嚴(yán)格明確要求，同時(shí)利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳，營造良好的教育活動(dòng)氛圍。三是學(xué)習(xí)討論，提高認(rèn)識(shí)。組織全體民警結(jié)合“三考”工作認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和其他與公安工作相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章。通過學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)識(shí)依法行政、執(zhí)法為民的重要性，端正執(zhí)法目的，樹立正確的執(zhí)法理念。
（二）自我分析階段。全市公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真開展“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風(fēng)、看執(zhí)法行為”的討論與交流活動(dòng)，采取自己查、群眾評的方法，分析單位和個(gè)人存在的問題；組織行政執(zhí)法案卷評查，查找執(zhí)法過程中存在的問題；全市公安機(jī)關(guān)和民警個(gè)人都要撰寫執(zhí)法情況分析材料，重點(diǎn)檢查執(zhí)法理念是否端正、執(zhí)法作風(fēng)是否文明、執(zhí)法行為是否規(guī)范，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因。市局將結(jié)合執(zhí)法巡察工作，采取多種形式對全市公安機(jī)關(guān)特別是基層執(zhí)法單位進(jìn)行明查暗訪，并適時(shí)通報(bào)情況。
（三）整改落實(shí)階段。針對查找出來的問題，緊緊圍繞端正執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為的要求來制定整改措施，認(rèn)真加以整改。民警個(gè)人的整改措施要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字同意，基層公安機(jī)關(guān)的整改措施要報(bào)市局主管部門備案。整改措施確定后要通過一定方式在一定范圍內(nèi)公布，自覺接受行政相對人和社會(huì)各界的監(jiān)督。市局將結(jié)合實(shí)際，有針對性地組織依法行政知識(shí)考試，提高公安行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。對考試不及格的民警，要暫停執(zhí)法資格，經(jīng)再次考試合格后，方可繼續(xù)上崗。對經(jīng)過審核確認(rèn)具有行政執(zhí)法資格的合法執(zhí)法民警重新登記。
（四）檢查驗(yàn)收階段。市局將組成檢查組，對基層單位的教育活動(dòng)情況檢查驗(yàn)收。省廳、荊州市局效能建設(shè)暨“兩項(xiàng)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組將對基層公安機(jī)關(guān)教育活動(dòng)的開展情況組織隨機(jī)抽查。
四、方法要求
（一）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市公安機(jī)關(guān)要高度重視、專題研究部署此次教育活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)教育活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)端正指導(dǎo)思想，增強(qiáng)工作責(zé)任心，根據(jù)本地區(qū)、本警種的實(shí)際情況，確定教育活動(dòng)的重點(diǎn)。各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要把此次教育活動(dòng)納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市公安機(jī)關(guān)文明執(zhí)法教育活動(dòng)由市局效能建設(shè)暨“兩項(xiàng)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“兩項(xiàng)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組）組織實(shí)施。各相關(guān)警種、部門也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，指定“兩項(xiàng)活動(dòng)”聯(lián)絡(luò)員。各級(jí)文明執(zhí)法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要明確責(zé)任，充分發(fā)揮在教育活動(dòng)中的組織部署、指揮協(xié)調(diào)、檢查督辦的職能作用，切實(shí)保障此次教育活動(dòng)順利、有效開展。
（二）突出重點(diǎn)，堅(jiān)持正面教育。要突出行政執(zhí)法主體，明確教育重點(diǎn)對象。在抓好全體民警普遍教育的同時(shí)，著力抓好交警、治安、消防、網(wǎng)監(jiān)、監(jiān)管、信訪、出入境、法制、科技等警種、部門的教育活動(dòng)。要圍繞推行行政執(zhí)法責(zé)任制，突出行政執(zhí)法主體，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，明晰執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。要堅(jiān)持正面教育，邊學(xué)邊改。要樹立和宣傳依法行政、執(zhí)法為民的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)民警對照典型查找差距，解決存在的問題。要本著互相幫助，共同提高的目的，糾正錯(cuò)誤的執(zhí)法理念和行為，同時(shí)要掌握政策，不搞群眾運(yùn)動(dòng)，不搞人人過關(guān)。
（三）深入檢查，實(shí)行跟蹤督導(dǎo)。近期，市局將組織專班深入基層執(zhí)法單位，通過明查暗訪等方式檢查教育活動(dòng)情況，并予以通報(bào)。對教育活動(dòng)走過場、查擺問題不認(rèn)真、整改落實(shí)不到位的單位，予以通報(bào)批評并跟蹤督辦整改。檢查中將組織進(jìn)行依法行政知識(shí)抽考，以檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的效果。
（四）統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求教育實(shí)效。全市公安機(jī)關(guān)要把此次文明執(zhí)法教育活動(dòng)與黨的“十七大”精神和胡錦濤同志重要講話“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)結(jié)合起來，與提高執(zhí)法水平、規(guī)范執(zhí)法行為結(jié)合起來，不搞形式主義，不做表面文章，提高針對性，突出實(shí)效性，切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育和行政執(zhí)法兩不誤、兩促進(jìn)。
（五）廣泛宣傳，及時(shí)總結(jié)交流。各單位要及時(shí)交流教育活動(dòng)的開展情況，宣傳在教育活動(dòng)中出現(xiàn)的先進(jìn)典型，解決教育活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，確保教育活動(dòng)的順利開展。各單位要積極反映活動(dòng)開展情況，每月至少向市局“兩項(xiàng)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送三次活動(dòng)動(dòng)態(tài)情況。教育活動(dòng)結(jié)束后，市局將及時(shí)總結(jié)教育活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法，按照要求向上級(jí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送總結(jié)材料。
開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案2
根據(jù)《市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全市行政執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（武政辦[2011]82號(hào)）和《市林業(yè)局開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（武林[2011]46號(hào)）的要求，結(jié)合我區(qū)林業(yè)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立依法行政、執(zhí)政為民的理念，按全區(qū)統(tǒng)一部署，以思想作風(fēng)、制度建設(shè)為切入點(diǎn)，以推進(jìn)林業(yè)項(xiàng)目、資金、資源、執(zhí)法規(guī)范化管理為主要內(nèi)容，以服務(wù)、法治、責(zé)任、效能和廉潔機(jī)關(guān)為目標(biāo)，深入開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，全面查找全區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（指具有林業(yè)行政執(zhí)法主體資格的各林業(yè)行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員，下同）在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面存在的不足，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，制定有效措施進(jìn)行整改，不斷提升林業(yè)行政執(zhí)法水平，努力為我區(qū)現(xiàn)代都市林業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、目標(biāo)原則
各林業(yè)行政執(zhí)法單位要充分認(rèn)識(shí)開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)的重要性、必要性，通過學(xué)習(xí)、整改，達(dá)到以下目標(biāo)：
（一）端正執(zhí)法理念，堅(jiān)持執(zhí)法為民。各林業(yè)行政執(zhí)法單位必須切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立正確的執(zhí)法理念，堅(jiān)持以人為本，真正明確行政執(zhí)法就是履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)，執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是維護(hù)人民群眾利益的執(zhí)法理念，堅(jiān)決糾正以罰代管，執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是“完成指標(biāo)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
（二）改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，堅(jiān)持文明執(zhí)法。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開原則，平等對待行政相對人，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)決糾正執(zhí)法過程中趾高氣揚(yáng)、態(tài)度冷漠、敷衍塞責(zé)甚至言行粗暴、動(dòng)輒訓(xùn)斥等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正吃拿卡要、以權(quán)謀私、故意刁難，辦人情案、辦關(guān)系案等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及設(shè)置行政處罰“陷阱”等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。
（三）規(guī)范執(zhí)法行為，積極探索高效便民的行政執(zhí)法方式。減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率、方便群眾、強(qiáng)化服務(wù)。推行分類和動(dòng)態(tài)的監(jiān)管方式，按照行政相對人的守法記錄，實(shí)施遠(yuǎn)距離、近距離或零距離管理，做到既嚴(yán)格執(zhí)法、履行職責(zé)，又不執(zhí)法擾民。要推進(jìn)林業(yè)行政體制改革，規(guī)范行使林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)，采用多種方式糾正違法行為、實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的，應(yīng)當(dāng)采取對行政相對人權(quán)益損害最小的方式。建立健全以教育為主的預(yù)警執(zhí)法、并聯(lián)審批、林業(yè)行政審批電子監(jiān)察以及林業(yè)部門與檢察院在查處和預(yù)防瀆職等職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)作等項(xiàng)制度，改進(jìn)辦證窗口服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化行政執(zhí)法方式，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法責(zé)任，解決好基層林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)崗位不固定、責(zé)任不明確等問題，消除行政執(zhí)法中的盲點(diǎn)和死角。
開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)中必須堅(jiān)持以下三個(gè)原則：
1、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與依法行政、與廉政勤政、與加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)法水平結(jié)合起來，提高針對性，突出實(shí)效性，做到學(xué)習(xí)教育和行政執(zhí)法兩不誤、兩促進(jìn)。
2、堅(jiān)持正面教育，邊學(xué)邊改。要樹立和宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)行政執(zhí)法人員對照典型找差距，解決存在的問題。本著互相幫助、共同提高的目的，開展批評與自我批評，糾正錯(cuò)誤的執(zhí)法理念和行為，同時(shí)要掌握政策，不搞群眾運(yùn)動(dòng)，不搞人人過關(guān)。
3、堅(jiān)持文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相輔相成，通過文明執(zhí)法實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)法中體現(xiàn)文明執(zhí)法。開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)不是要減輕執(zhí)法力度和降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，而是要通過細(xì)致有效的工作、堅(jiān)持不懈的努力、親民務(wù)實(shí)的作風(fēng)來化解執(zhí)法矛盾，從而達(dá)到堅(jiān)持執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和提高執(zhí)法效能的目的。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對本次教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)林業(yè)局文明執(zhí)法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，各林業(yè)執(zhí)法單位按照上下領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系為主、指導(dǎo)關(guān)系為輔的組織方式，認(rèn)真組織本部門、本單位文明執(zhí)法教育活動(dòng)的開展。
四、文明執(zhí)法教育活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容
根據(jù)《湖北省林業(yè)局效能建設(shè)暨“兩項(xiàng)活動(dòng)”總體實(shí)施方案》規(guī)定，此次文明執(zhí)法教育活動(dòng)重點(diǎn)開展“六查六看”。即一查政務(wù)值守，看是否存在反應(yīng)遲緩、應(yīng)急不靈的問題；二查執(zhí)行落實(shí)，看是否存在有令不行、有禁不止的問題；三查工作作風(fēng)，看是否存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律松馳的問題；四查工作效率，看是否存在人浮于事、辦事拖拉的問題；五查大局觀念，看是否存在部門利益至上，本位主義嚴(yán)重的問題；六查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)不到位的問題。各地要通過“六查六看”抓好以案學(xué)法，力避泛泛而談和工作一般化，采取有效措施，確保取得實(shí)效。
五、時(shí)間安排
這次文明執(zhí)法教育活動(dòng)從2011年5月中旬開始至7月下旬結(jié)束，為分四個(gè)階段。
（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2011年5月25日至6月5日）。一是研究部署，制訂方案。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要認(rèn)真研究部署，制定切實(shí)可行的方案。二是思想發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳。各單位要召開一次會(huì)議，辦一個(gè)專欄，寫一份分析材料，寫一萬字的學(xué)習(xí)筆記，營造良好的教育活動(dòng)氛圍。三是學(xué)習(xí)討論，提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《全面推選依法行政實(shí)施綱要》和林業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。通過學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)識(shí)依法行政、執(zhí)法為民的重要性，以端正執(zhí)法目的，樹立正確的執(zhí)法理念。四是形式多樣，增強(qiáng)效果。各林業(yè)行政執(zhí)法單位可采取學(xué)習(xí)研討會(huì)、發(fā)出文明執(zhí)法倡議等靈活多樣的方式，提高教育活動(dòng)效果。
（二）自我分析階段（2011年6月6日至6月14日）。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要認(rèn)真開展“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風(fēng)、看執(zhí)法行為”的討論與交流活動(dòng)，采取自查、群眾評議的方法，分析單位和個(gè)人存在的問題；組織行政執(zhí)法案卷評查，查找執(zhí)法過程中存在的問題；組織行政相對人座談或者采取問卷調(diào)查的方式，廣泛收集社會(huì)各界對執(zhí)法機(jī)關(guān)的意見和建議。每個(gè)林業(yè)行政執(zhí)法單位和個(gè)人都要撰寫執(zhí)法情況分析材料，重點(diǎn)檢查執(zhí)法理念是否端正、執(zhí)法作風(fēng)是否文明、執(zhí)法行為是否規(guī)范，認(rèn)真分析問題存在的原因。
（三）整改落實(shí)階段（2011年6月15日至6月30日）。針對查找出來的問題，緊緊圍繞端正執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為的要求，制定整改措施，認(rèn)真加以整改。個(gè)人的整改措施要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字同意，林業(yè)行政執(zhí)法單位的整改措施要報(bào)上級(jí)主管部門備案。
整改措施確定后，要通過一定方式在一定范圍內(nèi)公布，自覺接受林業(yè)行政相對人和社會(huì)各界的監(jiān)督。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要聯(lián)系本單位實(shí)際，有針對地組織依法行政知識(shí)考試，提高林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。對考試不合格者，要暫停林業(yè)行政執(zhí)法資格，經(jīng)再次學(xué)習(xí)考試合格后，方可繼續(xù)上崗。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要對經(jīng)過審核確認(rèn)具有林業(yè)行政執(zhí)法資格的合格執(zhí)法人員重新登記。
開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案3
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)%26lt;全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要%26gt;的通知》精神，按照省、**市及**市政府關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案的通知要求，我局決定在全系統(tǒng)開展以“依法行政、執(zhí)法為民”為主要內(nèi)容的文明執(zhí)法教育活動(dòng)。現(xiàn)根據(jù)財(cái)政工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十
七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，全面查找在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面存在的不足，深刻分析產(chǎn)生這些問題的原因，制定有效措施進(jìn)行整改，不斷提高行政執(zhí)法水平，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、活動(dòng)目標(biāo)
廣大財(cái)政干職工要充分認(rèn)識(shí)開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)的重要性、必要性，通過學(xué)習(xí)，整改，達(dá)到以下目標(biāo)：
(一)端正執(zhí)法理念，堅(jiān)持執(zhí)法為民。全體財(cái)政干職工必須切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立正確的執(zhí)法理念，堅(jiān)持以人為本，真正明確行政執(zhí)法就是履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)，執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是維護(hù)人民群眾利益的執(zhí)法理念，堅(jiān)決糾正執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是“完成指標(biāo)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
(二)改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，堅(jiān)持文明執(zhí)法。全體財(cái)政干職工要按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正，公開原則，平等對待行政相對人，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)決糾正執(zhí)法過程中趾高氣揚(yáng)，態(tài)度冷漠，敷衍塞責(zé)甚至言行粗暴、動(dòng)輒訓(xùn)斥等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正吃拿卡要，以權(quán)謀私，故意刁難，辦人情案、關(guān)系案等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及設(shè)置行政處罰“陷阱”等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持高效便民。減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率、方便群眾、強(qiáng)化服務(wù)。推行分類和動(dòng)態(tài)的監(jiān)管方式，按照行政相對人的守法記錄，實(shí)施遠(yuǎn)距離、近距離或零距離管理，做到既嚴(yán)格執(zhí)法、履行職責(zé)，又不執(zhí)法擾民。盡量減少行政處罰自由裁量權(quán)，能夠采用多種方式糾正違法行為、實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的的，應(yīng)當(dāng)采取對行政相對人權(quán)益損害最小的方式。建立以教育為主的預(yù)警執(zhí)法制度，推行網(wǎng)格化行政執(zhí)法方式，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法責(zé)任，解決好基層行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)崗位不固定、責(zé)任不明確等問題，消除行政執(zhí)法中的盲點(diǎn)和死角。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
本次教育活動(dòng)局機(jī)關(guān)成立文明執(zhí)法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)全局文明執(zhí)法教育活動(dòng)方案的實(shí)施，組織文明執(zhí)法教育活動(dòng)的開展。
四、時(shí)間安排
這次文明執(zhí)法教育活動(dòng)安排四個(gè)月時(shí)間，分為四個(gè)階段，每階段一個(gè)月。
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(5月2日—5月31日)。一是研究部署，制定方案。結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，制定文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案。二是思想發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳。局機(jī)關(guān)開動(dòng)員大會(huì)，向廣大干職工廣泛宣傳，營造良好的教育活動(dòng)氛圍。三是學(xué)習(xí)討論，提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī)規(guī)章。通過學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)識(shí)依法行政、執(zhí)法為民的重要性，端正執(zhí)法目的，樹立正確的執(zhí)法理念。四是形式多樣，增強(qiáng)效果。局機(jī)關(guān)將采取舉辦行政執(zhí)法理論研討會(huì)、發(fā)出文明執(zhí)法倡議、組織演講團(tuán)演講等方式，提高教育活動(dòng)效果。
(二)自查自糾階段(6月1日—6月30日)。全體財(cái)政干職工要認(rèn)真開展“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風(fēng)、看執(zhí)法行為”的討論與交流活動(dòng)，采取自己查、群眾評的方法，分析存在的問題；組織行政執(zhí)法案卷評查，查找執(zhí)法過程中存在的問題；組織行政相對人座談或者采取問卷調(diào)查的方式，廣泛收集社會(huì)各界對執(zhí)法機(jī)關(guān)的意見和建議。局機(jī)關(guān)和個(gè)人都要撰寫執(zhí)法情況分析材料，重點(diǎn)檢查執(zhí)法理念是否端正、執(zhí)法作風(fēng)是否文明、執(zhí)法行為是否規(guī)范，認(rèn)真分析問題存在的原因。
(三)整改落實(shí)階段(7月1日—7月31日)。針對查找出來的問題，緊緊圍繞端正執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為的要求制定整改措施，認(rèn)真加以整改。個(gè)人的整改措施要經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人簽字同意，局機(jī)關(guān)的整改措施要報(bào)上級(jí)主管部門備案。整改措施確定后要通過一定方式在一定范圍內(nèi)公布，自覺接受行政相對人和社會(huì)各界的監(jiān)督。局機(jī)關(guān)要組織依法行政知識(shí)考試，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。對考試不及格者，要暫停行政執(zhí)法資格，經(jīng)再次學(xué)習(xí)考試合格后，方可繼續(xù)上崗。局機(jī)關(guān)要對經(jīng)過審核確認(rèn)具有行政執(zhí)法資格的合格執(zhí)法人員重新登記。
(四)檢查驗(yàn)收階段(8月1日—8月31日)。局機(jī)關(guān)文明執(zhí)法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對每個(gè)人的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。同時(shí)，局機(jī)關(guān)做好迎接省、市效能建設(shè)暨“兩項(xiàng)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的抽查工作。
五、工作要求
(一)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)文明執(zhí)法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對文明執(zhí)法教育活動(dòng)的開展進(jìn)行督查，并將活動(dòng)
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