下面是范文網(wǎng)小編分享的當(dāng)前基層工商工商所3篇(工商所工作人員)，歡迎參閱。
當(dāng)前基層工商工商所1
基層工商所處于工商行政管理的前沿陣地的戰(zhàn)略地位，在監(jiān)管和維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序中起決定作用，是維護(hù)社會主義經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)廣大消費者利益，管理各類市場主體的主力軍、生力軍，是托起我們整個系統(tǒng)這個“金字塔”的一塊奠基石，是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的一個戰(zhàn)斗實體?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)是工商工作中基礎(chǔ)性最強(qiáng)的一項建設(shè)，是整個工商機(jī)關(guān)的“窗口”建設(shè)。如果沒有基
層基礎(chǔ)建設(shè)，工商機(jī)關(guān)就會成為“空中樓閣”，工商工作也就成為無源之水和無本之木，監(jiān)管維權(quán)便無從談起；只有基層基礎(chǔ)建設(shè)搞好了，才能切實有效地承擔(dān)起管理和維護(hù)市場的正常經(jīng)濟(jì)秩序。由此顯見，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，使工商基層基礎(chǔ)建設(shè)在市場經(jīng)濟(jì)管理中的主力軍的作用得到充分發(fā)揮，是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須加以重視的。
一、基層工商所基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀
近幾年來，雖然各級工商機(jī)關(guān)在基層基礎(chǔ)建設(shè)上做了不少努力，也花費了不少心血和精力，但和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與工商部門行政執(zhí)法的需求相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)工商部門基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，我們還有一定的距離。當(dāng)然，基層基礎(chǔ)建設(shè)的問題也不是一蹴而就能解決的。
（一）就基層基礎(chǔ)建設(shè)的硬件而言：一是辦公場所基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，功能不全；二是裝備設(shè)施陳舊，老化，不能滿足工商事業(yè)發(fā)展的需要；三是信息化建設(shè)的裝備太少，不能適應(yīng)拓展執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域的需要。
（二）隊伍建設(shè)問題。由于受傳統(tǒng)體制影響，基層人員整體素質(zhì)低下和結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象成為當(dāng)今工商部門走不出去的怪圈。一是主要表現(xiàn)是文化層次低，專業(yè)人才極其匱乏。第一學(xué)歷全日制的大學(xué)生鳳毛麟角，在職后獲得大學(xué)文憑的人數(shù)雖多，可實際水平教人實在不敢恭維，系統(tǒng)上下寫不來，說不出，辦不好的人可以說比比皆是。而我們對干部的持續(xù)教育培訓(xùn)工作還沒有引起足夠重視，以干代學(xué)的現(xiàn)象還比較普遍。特別在當(dāng)前市場監(jiān)管領(lǐng)域范圍擴(kuò)大、監(jiān)管手段措施信息化的新形勢下，基層教育培訓(xùn)方法簡單，內(nèi)容單調(diào)，重形式、輕效果的培訓(xùn)教育弊端就格外突出和明顯。二是年齡偏大，無論基層，還是整個系統(tǒng)呈現(xiàn)青黃不接，比例失衡現(xiàn)象嚴(yán)重。這些因素的存在，嚴(yán)重制約著工商隊伍整體素質(zhì)的提高，從而導(dǎo)致執(zhí)法水平低下，態(tài)度粗暴、蠻橫，管理漏洞百出，喪失了服務(wù)與管理并重的執(zhí)法宗旨。
（三）職能發(fā)揮問題。執(zhí)法內(nèi)容片面強(qiáng)調(diào)市場主體準(zhǔn)入行為的把關(guān)，淡化培養(yǎng)、扶持、引導(dǎo)等管理服務(wù)內(nèi)容。同時，強(qiáng)化收費、創(chuàng)收行為，只要繳費，一切條件都可以放寬。這種簡單的、矛盾的管理方式一直是工商管理執(zhí)法中難以逾越的鴻溝。另外，在保護(hù)名牌、商業(yè)欺詐、打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂、網(wǎng)絡(luò)營銷等工作中，缺少有效手段，辨假識假能力較差，假貨長期泛濫，致使不法行為長期存在，從而形成社會對我們工商部門怨聲載道，使我們有口難辯。
（四）人手不夠的問題。按照《工商所管理條例》來要求，基層人手都不夠。而基層所看起來機(jī)構(gòu)不大，可工作量不小。又要執(zhí)行上級機(jī)關(guān)的專項工作的開展、匯報總結(jié)，還要對自己轄區(qū)監(jiān)管對象進(jìn)行巡查、辦案，還要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委、政府等相關(guān)單位的外部環(huán)境，包括地區(qū)精神文明、綜合治理、計劃生育、黨建工作、愛國衛(wèi)生諸多工作全部落實到基層，使基層工作壓力加大。
（五）辦公經(jīng)費問題。這個問題也是老生長談的問題，也是長期懸而未決的問題。本來我們地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就受地域限制，基層工商部門經(jīng)費嚴(yán)重不足。雖然各級機(jī)關(guān)都在動腦筋，想辦法，可按每個人頭經(jīng)費下?lián)艿臄?shù)額仍逐年遞減，而工作量逐年遞增。兩費的收繳和經(jīng)費的開銷正好成倒置的“金字塔”，基層創(chuàng)收最多，花銷卻最少，頭重腳輕。基層領(lǐng)導(dǎo)只好和地區(qū)各大企業(yè)周旋，討好，以解燃油、招待、取暖、供電、通訊、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等燃眉之急。拿人手短，吃人嘴軟，這樣一來，可想而知我們的公平、公正、嚴(yán)格執(zhí)法在人情面前何從談起?？梢哉f，不論基層還是各級工商行政管理機(jī)關(guān)，經(jīng)費一天不解決，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法的力度、強(qiáng)度、廣度必然會打個折扣。
二、強(qiáng)化基層工商所的基礎(chǔ)建設(shè)的建議
首先，要不斷提高認(rèn)識，形成一種正確的思維方式。一是認(rèn)清基層基礎(chǔ)建設(shè)是工商機(jī)關(guān)的一項具有戰(zhàn)略意義的根本性建設(shè)，把基層基礎(chǔ)建設(shè)當(dāng)作我們工商工作永恒的主題，不受任何干擾，始終咬住不放、長抓不懈。二是認(rèn)清基層基礎(chǔ)建設(shè)與維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系，始終堅持中心工作依賴基礎(chǔ)建設(shè)，基礎(chǔ)建設(shè)為中心工作服務(wù)。正確把握整頓與發(fā)展的關(guān)系，科學(xué)安排服務(wù)于管理工作，做到寓管理于服務(wù)，寓服務(wù)與管理。三是以“三個代表”思想為指導(dǎo)思想。本著對人民負(fù)責(zé)，對工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺剔出形式主義，扎扎實實地抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，在落實上狠下功夫。只有這樣，才能把基層基礎(chǔ)建設(shè)納入健康軌道，維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序，為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
其次，要堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，圍繞最大限度挖掘和開發(fā)戰(zhàn)斗力要素強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。提高戰(zhàn)斗力的首要因素是隊伍建設(shè)。堅
持以人為本，提高隊伍素質(zhì)。新的監(jiān)管形勢必將使工商行政管理隊伍特別是一線監(jiān)管人員面臨更嚴(yán)峻的考驗。要實現(xiàn)責(zé)任區(qū)監(jiān)管，要求干部個個能充當(dāng)多面手、通才、全才。
客觀上，基層工商機(jī)關(guān)的隊伍整體素質(zhì)難以適應(yīng)，不解決這個“瓶頸”，就會造成工商監(jiān)管中更多的缺位、錯位現(xiàn)象。解決這一問題，我認(rèn)為：一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力加強(qiáng)思想道德、業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn)；二要加大干部交流力度，靠實踐積累提高干部綜合素質(zhì)；三要加大人事制度改革，推行領(lǐng)導(dǎo)職位公開、公平、公正的競聘制、一般干部的雙向選擇制，以切實增加競爭壓力，保持隊伍活力；四要加強(qiáng)如業(yè)務(wù)能手、執(zhí)法辦案等級等專業(yè)隊伍的培養(yǎng)與利用；五要建立激勵機(jī)制，促進(jìn)基層工商所個體與整體的兩個提高。在現(xiàn)有績效目標(biāo)考核辦法的基礎(chǔ)上，重點增加如何有效激發(fā)基層工商所實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的激勵機(jī)制?？傊扇∫磺写胧┨岣吖ど谈刹筷犖樗刭|(zhì)，為“小局大所、合理分工、科學(xué)監(jiān)管”的有效實施提供根本保障。
再次，要堅持改革創(chuàng)新，使基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷走向新的成長期。改革創(chuàng)新是基層基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展的不竭動力，“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。今后強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點：
一是加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)，努力實現(xiàn)工商所工作的科學(xué)化、法制化、標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)建立社會主義大市場的發(fā)展趨勢，宜從建構(gòu)“大所”、“強(qiáng)所”的目標(biāo)出發(fā)，進(jìn)一步提高工商所的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，明確基層監(jiān)管的職責(zé)任務(wù)、工作方式、力量配置、必要的辦公設(shè)施建設(shè)、績效考核、組織領(lǐng)導(dǎo)等等。按照監(jiān)管實際與監(jiān)管規(guī)律，宜把由“所”承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的相應(yīng)事權(quán)下放或授權(quán)給“所”，如廣告監(jiān)管、商標(biāo)監(jiān)管、一般企業(yè)登記及對各類企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)管等。同時，加強(qiáng)工商所內(nèi)部管理制度的建立、健全與完善，逐步實現(xiàn)工商所工作的標(biāo)準(zhǔn)化。工商所干部該干什么，不該干什么，怎么干，必須有明確的標(biāo)準(zhǔn)。從監(jiān)管行為入手，要建立綜合監(jiān)管、分類管理標(biāo)準(zhǔn)化。比如，巡查中查什么，專項檢查又查什么，查到后走什么程序，后續(xù)操作怎么進(jìn)行等等，必須建立一套如重點熱點行業(yè)監(jiān)管流程、無照經(jīng)營戶監(jiān)管流程、處罰監(jiān)管流程、專項檢查流程等規(guī)范；面對同一檢查行為、同一檢查結(jié)果，要建立統(tǒng)一的檢查表式；制發(fā)相關(guān)法律文書時，應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一規(guī)范的格式和文字表述；從規(guī)范內(nèi)務(wù)管理、隊伍建設(shè)入手，要使基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化?？梢赃m當(dāng)建立對內(nèi)流程、對外流程、隊伍管理規(guī)范類流程等。如對內(nèi)流程，可以建立信息發(fā)布流程、人員請假審核流程、通知轉(zhuǎn)發(fā)提示流程、車輛使用管理流程等等。
二是創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部管理和運行機(jī)制，把“精局強(qiáng)所”的要求真正落到實處。新形勢要求工商系統(tǒng)以“以塊為主、塊線結(jié)合、綜合監(jiān)管、責(zé)任到人”的新理念來進(jìn)行機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，實行一人多崗、一崗多能的綜合監(jiān)管方法。要實現(xiàn)“強(qiáng)所”目標(biāo)必須“精局”!首先，堅持效率優(yōu)先，科學(xué)配置資源，從體制上落實“小局大所”，進(jìn)一步優(yōu)化工商所監(jiān)管區(qū)域和布局，進(jìn)一步“下沉”人力(包括職數(shù))、物力、財力、權(quán)力。上級機(jī)關(guān)則應(yīng)當(dāng)改變按業(yè)務(wù)條線設(shè)置的機(jī)構(gòu)格局，而以為“大所”提供全方位的有效服務(wù)為目標(biāo)，進(jìn)一步精簡、整合機(jī)關(guān)部門，建議按“小局”要求僅設(shè)內(nèi)部管理類綜合服務(wù)科室、執(zhí)法業(yè)務(wù)類綜合服務(wù)科室(類似于大法制科)、行政指導(dǎo)業(yè)務(wù)類綜合服務(wù)類科室和登記業(yè)務(wù)類窗口服務(wù)科室，確有必要的還可設(shè)置專業(yè)辦案部門(類似于現(xiàn)在的經(jīng)檢隊)。堅持以政策下傾為導(dǎo)向，實行政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇重點向基層傾斜，按照基層高于機(jī)關(guān)的原則，適當(dāng)安排各類津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從政策上鼓勵和支持干部到基層工作。還可以參考以聘用文職人員為手段，將非執(zhí)法崗位的編制有效置換出來，充實到基層一線。第二，堅持以職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新為突破口，加快從體制上的“小局大所”向職能上的“精局強(qiáng)所”轉(zhuǎn)變，使局機(jī)關(guān)真正從“大局”管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶【帧狈?wù)機(jī)關(guān)、指導(dǎo)機(jī)關(guān)、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)。要切實建立起適應(yīng)“大所”特點的內(nèi)部運行機(jī)制，即“權(quán)隨事走”的事權(quán)責(zé)任運行機(jī)制。做到有事就有權(quán)，有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，權(quán)責(zé)一致。應(yīng)注意完善“市局決策、縣（市）局執(zhí)行、工商所落實”的三級管理體制。市局主要負(fù)責(zé)宏觀決策和檢查指導(dǎo)，縣（市）局負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、貫徹執(zhí)行，工商所則通過強(qiáng)化屬地監(jiān)管，全面抓好各項工作落實。還要適應(yīng)以的指揮中心為平臺的快速反應(yīng)機(jī)制，完善基層的監(jiān)管執(zhí)法體系。根據(jù)三級職能定位，科學(xué)合理劃分事權(quán)，切實下放職權(quán)，盡量取消或縮小因?qū)蛹墑澐侄鴮Α八睅淼牟粦?yīng)有的制約與束縛，擴(kuò)大“所”的職能，提高“所”的效能。將系統(tǒng)內(nèi)部當(dāng)前的“漏斗式”條線管理狀態(tài)優(yōu)化為適應(yīng)責(zé)任區(qū)監(jiān)管模式的“樹根狀”體系。使“市局決策、縣（市）局執(zhí)行、工商所落實”的三級管理體制在實踐中運轉(zhuǎn)起來更加協(xié)調(diào)、高效。
總之，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，需要我們各級機(jī)關(guān)、各個部門、動員社會各界力量來完成。讓我們在期待中前進(jìn)，在前進(jìn)中建設(shè)，在建設(shè)中強(qiáng)大。
當(dāng)前基層工商工商所2
基層工商所如何建設(shè)“服務(wù)型工商”
近些年來，建設(shè)服務(wù)型政府已經(jīng)成為了政府機(jī)制改革的大趨勢，許多職能部門也開始逐漸轉(zhuǎn)變觀念，將服務(wù)提升到了前所未有的高度。工商行政管理部門作為中國眾多職能部門之一，也開始努力建設(shè)“服務(wù)型工商”，逐漸轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)。工商所作為工商行政管理的基層執(zhí)法單位，雖然在硬件和軟件上差別于機(jī)關(guān)單位，但是也應(yīng)該主動站出來順應(yīng)潮流，積極對工商所的工作思路進(jìn)行轉(zhuǎn)變，因地制宜的走出一條工商所特色的建設(shè)“服務(wù)型工商”之路。
一 工商所內(nèi)阻礙服務(wù)型工商實現(xiàn)的絆腳石。
1、工商所考核標(biāo)準(zhǔn)單一。
2008年9月1日開始，個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費的征收取消，工商所的工商職能隨即發(fā)生了變化，由以前的以費用征收為中心向以監(jiān)管服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變。雖然“兩費”的取消，迫使工商所工作職能發(fā)生了改變，但從目前工商部門上級對工商所考核的情況來看，即使沒有了“兩費”征收，工商依舊沒有走出和“錢”打交道的窘境。分局機(jī)關(guān)對下級工商所的考核重點是每年的罰款任務(wù)，其他的好多工作似乎都是走走過場，從分局每年對辦案能手的評比、以及各工商所罰款任務(wù)完成情況的排名等情況，我們不能看出罰款任務(wù)在工商所工作中擁有舉足輕重的地位。上級單位對罰款任務(wù)如此重視，工商所自然不敢怠慢。工商所在接到上級罰款任務(wù)后，把罰款任務(wù)分到各個組或者個人頭上，在罰款任務(wù)壓力下，工商所大部分人會多想想如何多罰款，而很少去想如何去服務(wù)。可以說，工商所在以罰款任務(wù)為工作重心的前提下，想拿出更多的精力去搞服務(wù)，似乎
會有點力不從心。
2、工商所日常監(jiān)管工作繁多
工商所是分局機(jī)關(guān)的派出單位，雖然工商所有自己固定的工作任務(wù)，但工商所還要配合分局各科室開展各項工作。分局機(jī)關(guān)有廣告科、商標(biāo)科、市場科等業(yè)務(wù)科隊12個，非業(yè)務(wù)科室也有10個，在日常工作上，工商所需要做的配合工作大部分是業(yè)務(wù)科隊下派下來的，簡單的配合工作是調(diào)查填報表，然后報送到相關(guān)科隊；復(fù)雜點的配合工作則是出動執(zhí)法人員執(zhí)行相關(guān)任務(wù)。許多科隊下派工作都是臨時的，工商所在做全年的工作計劃時，不可能將這些科隊下派的臨時任務(wù)計算在內(nèi)，許多時候，科隊的臨時任務(wù)會打亂整個工商所的工作節(jié)奏，有些時候，科隊任務(wù)量比較大的時候，會將整個工商所搞的很狼狽。
另外，工商所作為轄區(qū)監(jiān)管力量的一部分，配合轄區(qū)的各項綜合整治也是必須的。工商所轄區(qū)內(nèi)各個街鄉(xiāng)政府時不時的會組織各項綜合整治，雖然在各項整治上，不會牽扯工商所大部分精力，但與各個街鄉(xiāng)政府一衣帶水的關(guān)系，注定會讓工商所時刻準(zhǔn)備著參與街鄉(xiāng)政府組織的各項整治。
3、工商所中的老思想有待轉(zhuǎn)變。
工商行政管理部門風(fēng)風(fēng)雨雨走過這么多年，在各種新思想的沖擊下，經(jīng)歷了不少的變革，也取得了一定的改革成果。但有一點不可否認(rèn)，在工商行政管理部門內(nèi)部，一部分老思想仍然十分活躍。在工商所總亦是如此。過去人們?nèi)绱苏{(diào)侃工商：“遠(yuǎn)看是灰狼，近看是工商，你說他是共產(chǎn)黨，沒有帽徽和領(lǐng)章，你說他是國民黨，沒有腰跨盒子槍” 短短四句，就把工商過去的執(zhí)法形象演繹的活靈活現(xiàn)?，F(xiàn)在雖然工商執(zhí)法理念越來越規(guī)
范，但老工商的影子還是時隱時現(xiàn)?？梢哉f，過去的工商是談不上什么服務(wù)的，這與當(dāng)時的大環(huán)境有關(guān)，也與當(dāng)時的工商職責(zé)有關(guān)，在現(xiàn)在如今的中國，工商執(zhí)法過去那一套是行不通的，但也不能說已經(jīng)完全消失。老的思想和如今需要建設(shè)的“服務(wù)型工商”是格格不入的，倘若某些人老的思想不轉(zhuǎn)變，想實現(xiàn)“服務(wù)型工商”就屬無稽之談。
二工商所實現(xiàn)“服務(wù)型工商”的舉措。
1、對工商所考核應(yīng)更加多元化。
分局對工商所的考核既是對工商所一年工作的認(rèn)定，也是對工商所整個工作價值取向的引導(dǎo)。工商所由于本身職責(zé)的限制，不可能超越分局的管理，完全走自己的道路，工商所必須依附于分局，分局是工商所的方向盤。工商所想要實現(xiàn)服務(wù)型工商，一方面要通過自己的努力，另一方面，也需要分局在方向上予以引導(dǎo)。前面已經(jīng)講到，分局目前把工商所考核的重點放在罰款任務(wù)上，那么工商所不可能超越這個界限，把服務(wù)放在第一位，把罰款任務(wù)放其次。分局雖然目前已經(jīng)將對工商所的考核盡量的多元化，也開始嘗試把街道辦事處和社會團(tuán)體對工商所的意見納入到對工商所考核中，街道辦事處和社會團(tuán)體對工商所的意見在整個考核的比重還是很低，在強(qiáng)大的罰款任務(wù)考核壓迫下，還是顯得有點雞肋。不可否認(rèn)，轄區(qū)各個群體都是工商所的服務(wù)對象，是工商建設(shè)“服務(wù)型工商”的一面鏡子，他們對工商所的意見，可以從一個側(cè)面，檢驗工商所工作的成與敗，只要服務(wù)對象滿意了，工商所的工作才可以說是做到位了，服務(wù)型工商也才得以真正實現(xiàn)。
2、工商所應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動性。
工商所在實現(xiàn)“服務(wù)型工商”的路上，雖然有科隊和街鄉(xiāng)政府臨時任務(wù)的“阻撓”，但工商所還是應(yīng)該最大限度的發(fā)揮本身的主觀能動性，變壓力為動力，有條不紊、堅持不懈的實現(xiàn)“服務(wù)型工商”的目標(biāo)。首先，在應(yīng)對科隊和街鄉(xiāng)政府的臨時任務(wù)上，要做好相關(guān)預(yù)案，防止某些臨時任務(wù)打亂工商所全年工作部署?？脐牶徒粥l(xiāng)政府的臨時性工作雖然不可預(yù)知，但通過對以往經(jīng)驗的總結(jié)，總可以摸索出一點思路，在全年工作初始階段制定全年工作計劃時，為全年的臨時性工作留足空間，做好人員部署，防止臨時任務(wù)來了，忙于應(yīng)付。其次，工商所應(yīng)該集思廣益，探索一條適合自己的建設(shè)“服務(wù)型”工商的套路。在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)管，是一個相當(dāng)好的思路，但每個工商所所處轄區(qū)環(huán)境不一樣，工商所在什么樣的監(jiān)管中能體現(xiàn)服務(wù)，在什么樣的服務(wù)中可以有效實施監(jiān)管，這個沒有統(tǒng)一的定式，不可以照搬硬套，只有在對轄區(qū)情況細(xì)致了解的基礎(chǔ)上，才能找到適合自己的方式方法。
3、加強(qiáng)老思想轉(zhuǎn)變，建設(shè)“服務(wù)型”工商
工商所內(nèi)部某些人的思想比較陳舊，這可以說是個“歷史遺留問題”，不能因為他們的思想跟不上時代的潮流，就認(rèn)為他們錯了。就如同現(xiàn)在中國遇到的許多“歷史遺留問題”那樣，與其去評判這些問題的是是非非，不如采取主動，積極去解決這些問題。工商干部遇到的思想問題也應(yīng)這樣解決。首先，我們應(yīng)該正視工商部分人存在的陳舊思想。中國的發(fā)展速度很快，很多新事物的出現(xiàn)都需要慢慢去適應(yīng)，想去適應(yīng)新事物，工商部門就得轉(zhuǎn)型，要轉(zhuǎn)型就得有轉(zhuǎn)型期，也許現(xiàn)在的工商正處在一個轉(zhuǎn)型期。在轉(zhuǎn)型期的過程中，難免會出現(xiàn)新與舊的對抗，但隨著轉(zhuǎn)型的成功，新的會最終取代舊的。轉(zhuǎn)型是需要時間的，我們應(yīng)該正視轉(zhuǎn)型中的許多問題。其次，我們應(yīng)該積極加強(qiáng)干部的思想教育，將現(xiàn)在先進(jìn)的新的思想盡可能的灌輸?shù)礁刹康乃枷胫?，讓這些先進(jìn)的思想取代過去那些舊的思想，并讓這些先進(jìn)思想指導(dǎo)干部的工作。最后，工商所應(yīng)該讓這些人物盡其用。俗話說，金無足赤，人無完人，每個人都有弱點，但每個人也都有自己的優(yōu)點。合理挖掘這部分人有用的一面，讓他們物盡其用，也不失為一種良策。
當(dāng)前基層工商工商所3
當(dāng)前基層工商缺什么？
2007年年底，縣局組織考核，我也隨行，跑了一些地方?？己说囊粋€重要目的，找出差距，總結(jié)教訓(xùn)，促來年提高。帶著這個任務(wù)，回來后，對考核情況進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，說出來共勉。不過，難免一葉障目，不見森林。
一、缺什么？
近年來，從國家局到省市局，不斷加強(qiáng)了工商行政管理系統(tǒng)建設(shè)，工商行政管理的總體任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)確立。作為基層分局和工商所這一級，為落實上級目標(biāo)，付出了很多心血，做了很多工作。那么，基層工商缺什么嗎？缺人？缺錢？答案：非也。
首先，談缺人才、素質(zhì)低是為自己找借口。誠然，工商系統(tǒng)（主要指縣市級）10年沒進(jìn)人，隊伍老化，素質(zhì)低是實情。但并非工商一家是這樣，其他部門也一樣，全國都一樣。就是說，全國范圍內(nèi)所有的部門、基層所有的單位在一個起跑線上競爭，機(jī)會是均等的。你跑不贏，無話可說。同時，并非社會上都缺乏有用之才，人才不為我“有”，但可為我“用”，你可以“才為你用”，都做得到。例如：工商部門緊缺的法律、計算機(jī)方面的人才，可以以聘用等方式利用，當(dāng)法律顧問、技術(shù)顧問都可以。
其次，缺錢是有因果的。確實，財政給工商部門的保障 水平低（縣財政每年給我局的上劃款42萬元），是自收自支的公務(wù)員。但是，正因如此，給了更大的發(fā)揮“空間”，也是優(yōu)勢。從考核的情況看，各項工作都完成好的單位，錢是夠的，經(jīng)費基本可以保障。所以缺錢，是陷入了缺機(jī)制——缺干勁——缺位——缺錢的魔圈。
那么，到底缺什么？“缺事”。缺干事、成事的環(huán)境和機(jī)制。
1、缺目標(biāo)。是的，工商部門沒有吃皇糧，要吃飯、要建設(shè)，必須勤爬苦做。所以，收費養(yǎng)人成了“第一需要”，收費任務(wù)成了基層干部的第一任務(wù)?！笆抢蔷鸵匝颉保槔碇?，完全可以理解。那么，缺什么目標(biāo)？答：缺心中的目標(biāo)。即：缺乏工作的長效機(jī)制，缺乏精細(xì)化管理的理念，沒有達(dá)到以管促收的目的。導(dǎo)致了愈難愈收——愈收愈難的境地。以收費論收費，結(jié)果收錢更難了，形象更差了，干部的榮譽(yù)感消失了。
2、缺能管用的機(jī)制。首先，激勵機(jī)制要健全。人是最基本的單元，是單位最小的細(xì)胞。個體好，則單位強(qiáng)；單位強(qiáng)，則系統(tǒng)興。人，從本源性來說，靠激勵。激勵分物質(zhì)激勵、精神激勵。那么就需要我們認(rèn)真研究人的本性。有圖名的、有圖利的，什么都不圖的，很少；即使有，單位也很難管得住。2007年，我局較好的實行并落實了績效考核激勵政策，收到的效果是有目共睹的，也跨上了發(fā)展的一個較好的 時期。
其次，管人用人的機(jī)制不活。一方面，人員的入口、出口不暢。在入口上，要求應(yīng)往屆大專以上畢業(yè)生，通過公開招聘的門檻, 形成了“留得住的進(jìn)不來，進(jìn)得來的留不住”的現(xiàn)狀。在出口上，除正常退休、提前退休、退養(yǎng)、停薪留職外，別無他法。另一方面，干部提拔方面，范圍很窄，自感希望不大，難得激勵。另外，有些干部提上“副科級”以后，認(rèn)為船到碼頭車到站，奮斗沒有目標(biāo)，積極性減退。
再次，目標(biāo)和行為的不一致性,導(dǎo)致主動性差。目標(biāo)確定以后，要用行動去落實。如果大家不知道要干什么，怎么干，干了之后，有什么好處，想實現(xiàn)目標(biāo)恐怕很難。
缺少考核激勵機(jī)制，干多干少一個樣，干與不干一個樣。不干的影響極壞，抵消了整個群體的先進(jìn)性和積極性。不能干事的干不了事，能干事的怕干事，陷于了“洗碗與打碗”的怪圈。常洗碗的總會打碗，不洗碗的，一輩子也不會打碗。
3、缺過得硬的落實。一是怕事。因為干多干少一個樣，干與不干一個樣。所以慢點、懶點、出點小差錯，沒人追究，習(xí)慣成自然。所以，干工作的、能沖在前面的老是那么幾個人，其他人老跟在后面，當(dāng)個“協(xié)辦”，都不稱職。惰性嚴(yán)重。二是怕人?！岸嘣曰ǎ僭源獭?，為自己防條后路。這是人性的弱點，發(fā)展到極點，是單位的悲哀。導(dǎo)致一團(tuán)和氣，正不壓邪，正氣不樹，歪風(fēng)盛行。也是本身“不硬朗”的表 現(xiàn)。所以單位里出現(xiàn)了很多“好好先生”，當(dāng)面總“拍手”，背地里罵娘。
4、缺精神。工商系統(tǒng)從上到下缺“楷模”。青年文明號、五一勞動獎?wù)?、三八紅旗手，就是次之的感動人物，很少有工商的。整個十堰市工商系統(tǒng)就一個“全國三八紅旗手”掛名。缺乏楷模的引導(dǎo)，缺乏樣板的導(dǎo)向，自然缺乏行動的動力。其實，工商部門位于執(zhí)法維權(quán)的前沿，有很多人、很多事可歌可泣，可圈可點。關(guān)鍵要挖掘，要包裝，要宣揚(yáng)。
二、補(bǔ)什么？
如何營造能干事的有舞臺，想干事的有指望，不干事的有退路的工作格局。可從四方面下功夫：
1、用靈活的機(jī)制激勵人。現(xiàn)行的用人制度、工資制度是多年遺留下來的，在公務(wù)員隊伍中形成定勢，有“當(dāng)干部”，拿“金飯碗”的陳舊思想，改革的難度很大。那么，應(yīng)該在成事創(chuàng)業(yè)的機(jī)制上、環(huán)境上下功夫，建立公務(wù)員分類分級管理制度，破解“管人”難題。結(jié)合工商部門實際，可以在優(yōu)質(zhì)服務(wù)注冊員、計算機(jī)操作能手、辦案能手、服務(wù)標(biāo)兵、維權(quán)調(diào)解能手、演講說辯能手、調(diào)研信息能手、協(xié)調(diào)溝通能手等等方面，建立分類分級管理制度。總原則是：相當(dāng)?shù)募墑e，從事相應(yīng)的工作，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)，享受不同的待遇。逐步營造各方面人才脫穎而出的環(huán)境，打破唯有提干才是出路的狀況，為成事達(dá)人提供更為廣闊的空間。
2、用先進(jìn)的思想鼓舞人。思想是行動的先導(dǎo)。用先進(jìn)的人物、先進(jìn)的典型、先進(jìn)的事跡鼓舞人、發(fā)動人。在全系統(tǒng)逐步營造解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想作風(fēng)，大興真抓實干、講求實效、又好又快的工作作風(fēng)，大興廉潔行政、健康向上、勤儉節(jié)約的生活作風(fēng)，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供思想保障。
3、用先進(jìn)的技術(shù)策動人。生產(chǎn)關(guān)系的三要素中，勞動者，勞動對象、勞動工具。解決了前兩項，后一項也是重要的。勞動工具輔之先進(jìn)的技術(shù)，可以成倍提高工作效率，可以為完成目標(biāo)插上騰飛的翅膀。具體的說就是，完善裝備設(shè)施，增強(qiáng)保障實力。用先進(jìn)的技術(shù)逼著學(xué)、逼著用，催生規(guī)范化、精細(xì)化管理理念的落實。計算機(jī)方面的、通訊交通方面的、檢測檢驗方面的裝備都應(yīng)加強(qiáng)，尤其是樹立、強(qiáng)化、落實信息化的概念。信息化在90年代推動了美國經(jīng)濟(jì)連續(xù)10年的經(jīng)濟(jì)高速增長，同樣，用好了的話，可以促進(jìn)工商工作的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、用過硬的落實鞭策人。首先，要有落實的勇氣。目標(biāo)訂立之后，沒有很好的落實，目標(biāo)會成為海市蜃樓；再好的方法措施，喊在嘴上，只會是空談，空談必然誤事。落實的難度最大，總會有得罪人的時候，所以要有敢于落實的勇氣，要有不為自己防后路的斷腕之心。其次，要有落實的措施。檢查落實要切中要害，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)最佳時間，不能搞你好我好大家好的事。最后，講究落實的策略。毛澤東主席說過：方針政策確定之后，方法和策略是黨的生命。為更好的激勵大多數(shù)人，適當(dāng)講究策略。
撰稿：竹山縣工商局 劉運飛
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