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扶持龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展3篇 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)簡(jiǎn)介

時(shí)間:2022-10-29 12:56:08 綜合范文

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扶持龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展3篇 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)簡(jiǎn)介

扶持龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展1

  發(fā)展龍頭企業(yè) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

  周誼群

  2006年第12期 ——新農(nóng)村建設(shè)

  近幾年來,仙桃市把發(fā)展龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓,取得了明顯成效。目前,全市已發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)158家。2005年,龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民人均增收達(dá)68元,占全市當(dāng)年人平增收的%;提供稅收占全市工商稅收總額的%。

(一)仙桃市發(fā)展龍頭企業(yè),采取了“多條腿走路”的辦法:

  招商引資,引進(jìn)外地龍頭企業(yè)。2001年以來,我市通過采取大員上陣、強(qiáng)化責(zé)任、改善環(huán)境等多種措施,先后引進(jìn)了福建親親集團(tuán)、臺(tái)灣旺旺集團(tuán)、湖北銀豐集團(tuán)、湖南萬荷堂蓮業(yè)公司、浙江外婆家水產(chǎn)食品加工公司、北京燕京啤酒集團(tuán)、香港佑威集團(tuán)等一批有品牌、有實(shí)力、有帶動(dòng)力的大中型企業(yè)落戶仙桃。

  實(shí)行改制,激活老牌龍頭企業(yè)。近年來,我市采取一企一法的措施,對(duì)市棉紡廠等一批老企業(yè)實(shí)行嫁接改造、股份制改造,使其成為新的龍頭企業(yè)。如市食品公司,實(shí)行股份制改革后更名為九珠蛋業(yè)有限公司,公司重現(xiàn)發(fā)展生機(jī),成為全省第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),2005年,該公司加工產(chǎn)值達(dá)億元,比改制前翻了兩番。

  積極引導(dǎo),發(fā)展本土龍頭企業(yè)。仙桃市實(shí)施了“兩大工程”,出臺(tái)了“三個(gè)不分”的鼓勵(lì)政策。兩大工程是:“回歸工程”和“利民興業(yè)”工程。“三個(gè)不分”是:不分投資大小、不分投資地點(diǎn)、不分企業(yè)類別,一律按引進(jìn)的龍頭企業(yè)一樣對(duì)待、一樣扶持、一樣享受招商

  引資的優(yōu)惠政策。積極鼓勵(lì)在外做生意賺了錢的老板回鄉(xiāng)創(chuàng)辦龍頭企業(yè)。2001—2005年間,全市有150多個(gè)老板采取獨(dú)資和合資的方式,回鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)50多個(gè)。其中,湖北綠生畜牧科技發(fā)展有限公司就是成功的一例,公司董事長李克榮邀約三個(gè)老板,投資1200萬元建成了全國一流的萬頭種豬場(chǎng),緊接著,又投資5000多萬元建成了屠宰100萬頭的屠宰加工廠。

(二)為促進(jìn)龍頭企業(yè)快速做大做強(qiáng),仙桃市各級(jí)干部、各個(gè)方面積極主動(dòng)幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)解決實(shí)際問題和困難。

  幫助重點(diǎn)龍頭企業(yè)高起點(diǎn)建設(shè)。如為了幫助重點(diǎn)龍頭企業(yè)湖北綠生畜牧科技有限公司發(fā)展,我們選派了一名畜牧專家駐廠(場(chǎng))指導(dǎo),確定了一名領(lǐng)導(dǎo),組建了一個(gè)專班,具體做好各項(xiàng)服務(wù)工作,從而使該公司選擇了一流的設(shè)計(jì)方案、選購了一流的設(shè)備、選定了一流的工藝,生產(chǎn)出了一流的產(chǎn)品。

  幫助重點(diǎn)龍頭企業(yè)解決資金困難。一方面,我們廣泛收集政策信息,幫助企業(yè)多渠道爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、商務(wù)部門的投資;另一方面,幫助企業(yè)融洽銀企關(guān)系,爭(zhēng)取銀行的大力支持。從2005年開始,仙桃市搭建了“一個(gè)平臺(tái)”,開展了“兩項(xiàng)活動(dòng)”?!耙粋€(gè)平臺(tái)”就是組建中小企業(yè)擔(dān)保公司,爭(zhēng)取國家開發(fā)銀行為11家龍頭企業(yè)貸款流動(dòng)資金5000多萬元?!皟身?xiàng)活動(dòng)”就是每年開展1—2次銀企懇談會(huì),溝通和密切銀企關(guān)系;每年由1—2名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織一次銀行行長與龍頭企業(yè)家聯(lián)誼活動(dòng),讓農(nóng)行、信用社、農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行的行長們?cè)鰪?qiáng)對(duì)企業(yè)的了解和投資信心。近年來,各專業(yè)銀行每年給龍頭企業(yè)的流動(dòng)資金貸款高達(dá)5億元以上。

  幫助重點(diǎn)龍頭企業(yè)打造知名品牌。龍頭企業(yè)要發(fā)展壯大必須創(chuàng)立自己的品牌。仙桃市積極探索工、農(nóng)一起,企業(yè)與基地一道共同創(chuàng)品牌的路子,幫助企業(yè)打造品牌。在龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地,大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、無公害化生產(chǎn),先后有26個(gè)產(chǎn)品取得省級(jí)無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證書。在企業(yè)加工過程中,引導(dǎo)企業(yè)到無公害生產(chǎn)基地精選原材,主動(dòng)采用先進(jìn)工藝加工原料。近幾年,九珠皮蛋、沙湖鹽蛋、湖沁大米保持了品牌優(yōu)勢(shì);毛嘴鹵雞、漢水源豆豉、仙宇調(diào)料、外婆家醉魚、綠生牌豬肉等產(chǎn)品暢銷全國,正逐步發(fā)展成為新的品牌。

(三)發(fā)展龍頭企業(yè),最終目的是使企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)結(jié)成利益共同體,帶活一方經(jīng)濟(jì)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),仙桃市在推動(dòng)企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)接上主要采取了三種方式:

  通過協(xié)會(huì)聯(lián)接。近幾年來,在政府的積極支持和引導(dǎo)下,仙桃市先后組建了民營豬場(chǎng)協(xié)會(huì)、專業(yè)漁場(chǎng)(村)協(xié)會(huì)、養(yǎng)雞協(xié)會(huì)、鵝業(yè)協(xié)會(huì)和養(yǎng)鱔協(xié)會(huì)。各協(xié)會(huì)組織生產(chǎn)大戶與企業(yè)對(duì)接,為大戶開辟穩(wěn)定的銷售渠道,為企業(yè)提供穩(wěn)定的原料。民間豬場(chǎng)協(xié)會(huì)是我市辦得最好的協(xié)會(huì),該協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)了仙桃市內(nèi)外民營豬場(chǎng)45家和120多個(gè)生豬大戶,采取統(tǒng)一品種、統(tǒng)一采購飼料、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售價(jià)格的措施,引導(dǎo)會(huì)員發(fā)展生產(chǎn),維護(hù)會(huì)員利益。今年,這個(gè)協(xié)會(huì)可為綠生公司提供30萬頭良種生豬,平均每個(gè)會(huì)員的生產(chǎn)量和收入比去年增長2成以上。

  通過經(jīng)紀(jì)人聯(lián)接。仙桃市采取多種措施,鼓勵(lì)各類經(jīng)紀(jì)人合法經(jīng)營。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到目前為止,仙桃市已發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人經(jīng)銷商萬人。通過經(jīng)銷商的工作,千家萬戶的產(chǎn)品與龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)了有效聯(lián)接。

  通過合同聯(lián)接。采取這種形式的主要是糧棉收購加工企業(yè)。這些企業(yè)每年春季與鎮(zhèn)村兩級(jí)組織簽訂購銷合同。今年,我市棉花公司、銀豐公司與14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了種植棉花30萬畝、收購棉花40萬擔(dān)的合同,金威麥芽公司與楊林尾等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了種植10萬畝大麥的合同。合同的簽訂對(duì)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)起到了很好的引導(dǎo)和保護(hù)作用?!?/p>

(作者單位:中共仙桃市委)

扶持龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展2

  扶持壯大龍頭企業(yè) 加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

  市政協(xié)農(nóng)林界別

  加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是我市新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措,已取得了顯著成效。截止去年年底,我市共流轉(zhuǎn)土地萬畝,扶持和培育各類農(nóng)民專業(yè)合作社412戶。引進(jìn)了今麥郎、谷豐糧油等知名企業(yè),壯大了倮倮大米、天鑫糧油、白塔湖食品等本地知名品牌。在各級(jí)政府幫助下,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶年定單達(dá)40萬畝,每畝增收50元。但我市的龍頭企業(yè)都是小微型企業(yè),在全球性金融危機(jī)的重創(chuàng)下舉步維艱。如何協(xié)助龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大,去年11月,我們對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市龍頭企業(yè)都是農(nóng)產(chǎn)品的初加工企業(yè),缺少科技含量,發(fā)展后勁不足,大項(xiàng)目難以支撐。在龍頭企業(yè)發(fā)展中存在以下幾方面的問題:

  1、龍頭企業(yè)規(guī)模偏小。我市獲省、市級(jí)的龍頭企業(yè)只有16家,其中省級(jí)7家,市級(jí)9家,部級(jí)沒有。只有10家產(chǎn)值超億元,且在億元龍頭企業(yè)中只有天鑫糧油規(guī)模較大,年產(chǎn)值約4億元,其他企業(yè)產(chǎn)值都在2億元左右。我市農(nóng)業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值僅占我市工業(yè)總產(chǎn)值的5%,產(chǎn)值較小及自身的不足難以引起全社會(huì)的高度重視,也很難在大區(qū)域范圍內(nèi)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行根本調(diào)整和農(nóng)民長期穩(wěn)定的增收。

  2、龍頭企業(yè)的品牌不響。我市經(jīng)工商注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品品牌共有200多家,僅糧食加工企業(yè)品牌就有30多家,眾多的品牌單挑獨(dú)斗,人力、財(cái)力、管理等難以為繼,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我們擁有獨(dú)特的自然、生態(tài)、交通優(yōu)勢(shì),但我們的農(nóng)產(chǎn)品在上海、南京等地的大超市中難覓蹤影,銷售份額很少,我們大多數(shù)產(chǎn)品作為大路貨銷往中等城市。因科技含量少,產(chǎn)品附加值低,有的企業(yè)賺得是農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的利潤,在遭遇農(nóng)產(chǎn)品“過山車”行情時(shí),企業(yè)生存艱難。

  3、龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠規(guī)范和緊密。雖然龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的能力有一定的增強(qiáng),但在利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上不夠規(guī)范、緊密,履行訂單的措施不夠有力,大多為松散型或半緊密型,如很多糧食龍頭企業(yè)收購定訂單農(nóng)產(chǎn)品時(shí)與糧販同價(jià),農(nóng)民得到的實(shí)惠不多。農(nóng)民履約現(xiàn)象常有發(fā)生,尚未形成真正意義上的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制,也制約了龍頭企業(yè)的壯大發(fā)展。

  4、龍頭企業(yè)的融資渠道不暢,融資難度大。據(jù)調(diào)查我市龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)資金90%以上靠民間融資和自有資金,他們貸款唯一的途徑就是房產(chǎn)抵押,但銀行對(duì)鎮(zhèn)城房產(chǎn)抵押按80%貸款,農(nóng)村按50%貸款,這樣的城鄉(xiāng)差別,他們能貸到的資金很少。由于融資渠道不暢,融資難度大,龍頭企業(yè)發(fā)展資金不足的問題顯得最為突出,直接制約了企業(yè)的發(fā)展。

  5、龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策和扶持措施不夠落實(shí)。我市為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,出臺(tái)了相關(guān)文件,對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)行資金、政策、服務(wù)三傾斜。但現(xiàn)有的的龍頭企業(yè)非常需要政府的扶持。還有很多龍頭企業(yè)普遍反映政府制定的優(yōu)惠政策和扶持措施不夠落實(shí),尤其是在征地、用電、稅收、貸款、財(cái)政資金扶持等方面差距較大,部分龍頭企業(yè)反映從來沒有享受政府財(cái)政貼息和資金的扶持。

  近幾年,農(nóng)產(chǎn)品屢次遭遇“過山車”行情,面對(duì)市場(chǎng)農(nóng)民只能盲從和無奈。大力扶持龍頭企業(yè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。

  為此建議:

  1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府要把扶植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入重要議事日程。建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制,借鑒明光水產(chǎn)、甜葉菊、金銀花等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“政府推動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、項(xiàng)目助動(dòng)”的思路,研究制定全市扶植實(shí)施方案。各鎮(zhèn)(街道)建立專門班子,加強(qiáng)對(duì)扶植工作的指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。建立考核激勵(lì)機(jī)制,一方面充分調(diào)動(dòng)主管部門參與的積極性,發(fā)揮其監(jiān)管主體作用,另一方面對(duì)列入扶植的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),定期考核,有進(jìn)有出,優(yōu)勝劣汰,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金和社會(huì)效益最大化。同時(shí)加大對(duì)資金使用情況的監(jiān)測(cè)和跟蹤檢查力度,確保資金使用安全。

  2、創(chuàng)新金融扶持方式。建議采取拔款補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、參股,以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等靈活多樣方式,視財(cái)力和項(xiàng)目績效情況逐步加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度,充分調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)及民間資本參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的積極性。金融部門要加大對(duì)符合貸款條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸支持力度,簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù),增加對(duì)流動(dòng)資金需求量大、周轉(zhuǎn)快的龍頭企業(yè)的授信額度,并在利益上給予適當(dāng)優(yōu)惠。充分發(fā)揮有關(guān)融資平臺(tái)作用,建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款擔(dān)保體系,拉動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸投入。

  3、加大政策扶持力度。一是突出扶持重點(diǎn)。按照“農(nóng)工貿(mào)”一體化,“產(chǎn)供銷”一條龍的要求,結(jié)合我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的區(qū)域重點(diǎn),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、銷售、技術(shù)創(chuàng)新、品牌打造等5個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。選擇部分成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓歉升堫^企業(yè)重點(diǎn)扶持,引導(dǎo)他們加強(qiáng)與中小企業(yè)的聯(lián)合,幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì),改變我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的松散狀態(tài)。二是整合涉農(nóng)資金,增加財(cái)政投入。市財(cái)政應(yīng)安排專項(xiàng)資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),農(nóng)業(yè)的基本建設(shè)投資、水利專項(xiàng)資金,要優(yōu)先投向與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地配套的水渠工程、灌區(qū)改造、高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水示范等項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)良種工程、農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)等部分“科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”,要優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的相關(guān)科技項(xiàng)目。

  4、做好服務(wù)工作。工商、稅務(wù)、電力等相關(guān)部門要制定好扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策,形成專門文件,宣傳到企業(yè)和農(nóng)戶,抓好貫徹實(shí)施。龍頭企業(yè)建設(shè)所需非農(nóng)建設(shè)用地,市土地部門應(yīng)單列一部分指標(biāo),直接安排到項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品收購所用地和新辦畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng),應(yīng)視為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。允許農(nóng)戶依法有償向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)讓承包地使用權(quán),或以使用權(quán)入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。支持龍頭企業(yè)與科研院所對(duì)接,共建重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目。相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)協(xié)助龍頭企業(yè)申報(bào)國家、省扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的相關(guān)項(xiàng)目。

  5、打造“天長地久”品牌。我市除芡實(shí)有行業(yè)總協(xié)會(huì)外,其他都處于“多、亂、雜”的狀態(tài)。隨著市場(chǎng)化逐步加快,農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)已進(jìn)入由產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向品牌形象的競(jìng)爭(zhēng)。因此,實(shí)施名牌戰(zhàn)略,加快品牌整合,有利于發(fā)揮資源和大品牌優(yōu)勢(shì),有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開拓,也是提高我市農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的有效手段。建議根據(jù)“政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作,企業(yè)互利”的辦法,幫助企業(yè)建立行業(yè)總協(xié)會(huì),引導(dǎo)有資質(zhì)、有信譽(yù)的核心企業(yè)或中介服務(wù)組織,通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí),打造“天長地久”區(qū)域性品牌。

扶持龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展3

  財(cái)務(wù)管理論文--財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè).txt你不能讓所有人滿意,因?yàn)椴皇撬械娜硕际侨顺晒θ耸渴恰谂的路上,一路勃起你以為我會(huì)眼睜睜看著你去送死嗎?我會(huì)閉上眼睛的摘要:隨著國家財(cái)政扶持力度的加大,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)受到了各級(jí)政府的關(guān)懷,但是也出現(xiàn)了許多與政策目標(biāo)相背離的情況,以至于有些學(xué)者對(duì)扶持政策產(chǎn)生了質(zhì)疑。通過對(duì)參與者的博弈分析,只有不斷完善政策才能使各方效益最大化,達(dá)到帕累托最優(yōu)的結(jié)果。

  關(guān)鍵詞:財(cái)政扶持政策;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);博弈分析

  我國是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型的“公司+農(nóng)戶”形式現(xiàn)已成為普遍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式,龍頭企業(yè)的強(qiáng)弱和帶動(dòng)能力的大小決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的程度、規(guī)模和成效。擴(kuò)大龍頭企業(yè)的規(guī)模和生產(chǎn)水平離不開資金扶持,通過財(cái)政扶持,充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向、吸附、膨化和杠桿作用,引導(dǎo)社會(huì)各種資金共同投入,是解決制約龍頭企業(yè)發(fā)展資金瓶頸的有效途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在獲得財(cái)政扶持中也出現(xiàn)了過度依賴現(xiàn)象,尋租行為的發(fā)生導(dǎo)致了財(cái)政扶持政策低效率、農(nóng)戶利益得不到應(yīng)有的保障等情況。以至于有些學(xué)者對(duì)扶持政策產(chǎn)生了質(zhì)疑,認(rèn)為政府的扶持政策對(duì)于龍頭企業(yè)業(yè)務(wù)擴(kuò)張沒有明顯的積極作用,沒有達(dá)不到扶持預(yù)期的目標(biāo)。本文試圖通過對(duì)財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)政策中參與各方的博弈分析,找到解決問題的答案。

  一、財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的博弈

  財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),政策執(zhí)行中存在多種利益集團(tuán),其中最重要的是中央政府、地方政府、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶,這四方均想使自己的目標(biāo)最大化。概括來說中央政府的目標(biāo)是促進(jìn)GDP的增長、增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、帶動(dòng)各方資金投入、社會(huì)穩(wěn)定, 地方政府的目標(biāo)是增加地方的財(cái)政收入,帶動(dòng)盡可能多的農(nóng)戶脫貧致富,龍頭企業(yè)的目標(biāo)是企業(yè)利潤最大化,農(nóng)戶的目標(biāo)是提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率、增加純收入。

(一)當(dāng)?shù)氐胤秸蜕霞?jí)政府之間的博弈

  對(duì)當(dāng)?shù)氐胤秸畞碚f,爭(zhēng)取本地有更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),既可以得到上級(jí)政府的投資和優(yōu)惠,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又能體現(xiàn)政績,其最優(yōu)選擇必然是爭(zhēng)取更多的名額。中央政府同樣是希望按照規(guī)范辦事,同時(shí)中央政府還希望平衡各地之間的差別。目前是通過競(jìng)爭(zhēng),設(shè)置門檻,達(dá)標(biāo)者上。這樣就可能出現(xiàn)以下情況:中央政府在各地平衡建立;當(dāng)?shù)氐胤秸推髽I(yè)聯(lián)合弄虛作假,使未達(dá)標(biāo)企業(yè)達(dá)標(biāo);當(dāng)?shù)氐胤秸賳T通過公關(guān)取得名額等。

(二)龍頭企業(yè)和當(dāng)?shù)氐胤秸g的博弈

  由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可以享受政府的財(cái)政扶持,政府配給每個(gè)地方的企業(yè)名額有限,所以對(duì)企業(yè)而言首先要爭(zhēng)取成為龍頭企業(yè),其最優(yōu)選擇是爭(zhēng)取名額。這樣企業(yè)能否成為龍頭企業(yè)取決于企業(yè)的公關(guān)能力和政府官員的價(jià)值取向。不達(dá)標(biāo)的企業(yè)可以想辦法達(dá)標(biāo),選擇的企業(yè)并不一定是最優(yōu)的。

(三)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的博弈

  龍頭企業(yè)和農(nóng)戶雙方的目標(biāo)均可以概括為利潤最大化,雙方之間的利益關(guān)系很復(fù)雜,二者之間的博弈較為復(fù)雜,包括是否租地、租金多少,是否簽訂合同、簽訂什么類型的合同,農(nóng)戶是否按照公司的標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn),是否執(zhí)行合同,產(chǎn)品是否賣給公司或公司要不要收購產(chǎn)品等等。雙方博弈考慮的因素也較多,雙方信息擁有量、市場(chǎng)變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害造成的豐與欠、公司與個(gè)人信用、短期與長期的合作關(guān)系等等。

  目前龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的合作一般是財(cái)務(wù)訂單生產(chǎn),訂單生產(chǎn)從實(shí)質(zhì)上來說就是一種遠(yuǎn)期交易方式,這種遠(yuǎn)期契約關(guān)系往往因?yàn)閮r(jià)格波動(dòng),或者其他不確定性因素的突然出現(xiàn)而遭到人為破壞。無論對(duì)于農(nóng)戶還是對(duì)于公司,只要不執(zhí)行合同的收益大于執(zhí)行合同的收益,所簽合約就會(huì)面臨被撕毀的風(fēng)險(xiǎn)。

  從博弈論的角度來看,在合同簽訂以后,如在某一時(shí)刻任一合同方違約,那么農(nóng)戶與公司實(shí)際上構(gòu)成了一個(gè)靜態(tài)博弈。在靜態(tài)博弈中,只要一方有一種能給他帶來更多利益的策略,也就是說該博弈方擁有嚴(yán)格的“上策”,那么他就會(huì)無條件的選擇這種上策,而不受其他博弈方策略的影響。從另一個(gè)角度講,如果另一方的損失能夠給自己帶來更多利益的話,在沒有外部約束機(jī)制有效作用的情況下,那么他必然選擇對(duì)自己有利的策略而不會(huì)顧及對(duì)方的損失。因此,在訂單農(nóng)業(yè)中常常出現(xiàn)違約現(xiàn)象也就不足為奇了。

  二、多方博弈帶來與政策目標(biāo)的背離

(一)地方保護(hù)主義的加劇與龍頭企業(yè)的過度依賴

  地方政府與中央政府的博弈會(huì)導(dǎo)致地方政府為了能夠出政績,極力扶持本地的龍頭企業(yè),以期望其做大做強(qiáng),形成本地幾個(gè)大的龍頭企業(yè)的壟斷,加重了地方保護(hù)主義,不利于全國性龍頭企業(yè)的形成,違背了中央全面平衡發(fā)展的戰(zhàn)略。政府的過保護(hù)和扶持,會(huì)給龍頭企業(yè)一種高高在上的感覺,當(dāng)遇到諸如資金短缺等問題時(shí)不是從自身找原因、想辦法來解決,而是期待通過找政府財(cái)政的幫助來解決,失去了自身發(fā)展的動(dòng)力。

(二)對(duì)龍頭企業(yè)扶植有余而風(fēng)險(xiǎn)失控不足

  在對(duì)待農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用上有些地方政府忘記了農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用被過度夸大,一說農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就是“公司+農(nóng)戶”。對(duì)于龍頭企業(yè)社會(huì)各方面都是支持有余,但對(duì)其潛在的風(fēng)險(xiǎn)卻少有人去提及,一時(shí)的成功有時(shí)并非企業(yè)自身“身強(qiáng)體健”,而是方方面面“厚愛”的結(jié)果,但企業(yè)決策者往往會(huì)被一時(shí)的成功沖擊昏了頭腦,致使企業(yè)越跑越快,風(fēng)險(xiǎn)越積越大。在福建省南平市原本只有幾百頭奶牛的一家小型奶企,通過實(shí)施“公司+奶場(chǎng)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,短短幾年迅速崛起為我國地方最大的奶業(yè)基地。但在狂飆突進(jìn)式的盲目擴(kuò)張和奶業(yè)市場(chǎng)慘烈競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力下,目前南平市的牛奶企業(yè)全面陷入困境,數(shù)億元的銀行貸款難以償還,幾十家奶牛場(chǎng)慘淡經(jīng)營。①

(三)政府財(cái)政扶持中伴隨著對(duì)龍頭企業(yè)的干預(yù)

  政府對(duì)龍頭企業(yè)的扶持本身就是出于通過龍頭企業(yè)來帶動(dòng)農(nóng)戶增加收入,在這種目的下的促使下,在政府本身不具有完全理性的情況下,各地政府也為了自己能夠出政績,按照把龍頭企業(yè)是否按照政府自己的思路辦事作為扶持的條件,而龍頭企業(yè)為了得到政府的財(cái)政扶持又必須要按照政府的要求來做,這些都有可能形成對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營的干預(yù),有的甚至是對(duì)市場(chǎng)資源配置的干預(yù)。

(四)尋租行為的發(fā)生導(dǎo)致財(cái)政扶持政策低效率

  龍頭企業(yè)與在政府博弈中,由于在企業(yè)利益的流失會(huì)由國家補(bǔ)償?shù)恼T導(dǎo)下,企業(yè)會(huì)擴(kuò)大外購或合作的比例并以各種形式使農(nóng)民的收入得到實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)相追求補(bǔ)貼的深度,要求更優(yōu)惠的稅收優(yōu)惠或更多的財(cái)政補(bǔ)貼,而這些財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠都為企業(yè)制造了尋租的機(jī)會(huì),許多企業(yè)都把精力放在了如何去爭(zhēng)取政府的優(yōu)惠和補(bǔ)貼,而忽視了主營業(yè)務(wù)的發(fā)展,甚至有的企業(yè)虛報(bào)材料躋身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),以期獲得這些優(yōu)惠政策。有學(xué)者通過對(duì)幾十家農(nóng)業(yè)上市公司的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析后得出如下結(jié)論:由于政府對(duì)龍頭企業(yè)的扶持對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的主營業(yè)務(wù)增長并無明顯作用,甚至是那些接受政府補(bǔ)貼少的企業(yè)更具備經(jīng)濟(jì)效率,政府扶持并沒有直接帶來所期望的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)出的增長②。

  財(cái)政扶持龍頭企業(yè)目的之一是為了給農(nóng)民增收,也就是說企業(yè)和農(nóng)民都應(yīng)該能夠分享到合理的利益,而現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民只是得到了很少的一部分利益,大部分的利益都為企業(yè)所獲得。另外,當(dāng)前我國給予的龍頭企業(yè)的扶持中,有很大一部分是直接補(bǔ)貼,而往往有些企業(yè)在拿到資金后,只是拿出一部分投資于農(nóng)業(yè),而有相當(dāng)部分投資于其它高利潤項(xiàng)目,去追求更大的利益,這也是一種不正常的現(xiàn)象。

(五)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間毀約情況時(shí)有發(fā)生

  在“公司+農(nóng)戶”模式中,龍頭企業(yè)從農(nóng)民手中收購農(nóng)產(chǎn)品,然后進(jìn)行深加工。作為各自獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,表面上看,雙方的地位是平等的。事實(shí)上,這種看似平等的背后隱藏著真實(shí)意義上的不平等。在農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的博弈中農(nóng)戶往往處于弱勢(shì)地位,一方面,農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的農(nóng)產(chǎn)品交易額幾乎是農(nóng)戶的全部收入,而單個(gè)農(nóng)戶提供的農(nóng)產(chǎn)品在龍頭企業(yè)收購的全部產(chǎn)品中所占的比例卻是非常小的;另一方面,由于農(nóng)產(chǎn)品的同質(zhì)性,生產(chǎn)相同產(chǎn)品的農(nóng)戶在龍頭企業(yè)看來是完全可以相互替代的,而對(duì)于農(nóng)戶而言,相對(duì)于特定的農(nóng)產(chǎn)品收購和加工的龍頭企業(yè),農(nóng)戶往往沒有更大的選擇余地,這些都導(dǎo)致了農(nóng)戶對(duì)龍頭企業(yè)的強(qiáng)烈依賴。某一地方的農(nóng)戶要想在國內(nèi)成千上萬的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中勝出,從而獲得龍頭企業(yè)的垂青,進(jìn)而取得供貨合同,就必須不斷進(jìn)行專用性的物質(zhì)資本和人力資本的投資,像專用性的技術(shù)培訓(xùn),專用性的設(shè)備投資等,而專用性的投資越多,農(nóng)戶對(duì)龍頭企業(yè)的依賴性就越強(qiáng),一旦龍頭企業(yè)因某種原因不能履行合同時(shí),農(nóng)戶的專用性投資將毫無用處,這時(shí)農(nóng)戶的損失將會(huì)很大,事實(shí)上這些農(nóng)戶已何嘗體裁“套牢”在這家企業(yè)身上。再加上龍頭企業(yè)在市場(chǎng)信息、產(chǎn)品檢驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì),使龍頭企業(yè)在這一渠道關(guān)系中處于絕對(duì)主導(dǎo)地位。農(nóng)戶利益得不到應(yīng)有的保障也就成了常態(tài)。在這種情況下,為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、避免被龍頭企業(yè)“套牢”,農(nóng)戶理性的做法是不進(jìn)行或者盡可能少地進(jìn)行專用性投資,一旦市場(chǎng)價(jià)格高于龍頭企業(yè)給出的收購價(jià)之時(shí),農(nóng)戶則很有可能率先撕毀合同自行出售。這樣做的結(jié)果必然是,農(nóng)戶投入不足,難以生產(chǎn)出質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的原料型農(nóng)產(chǎn)品,造成龍頭企業(yè)在與國內(nèi)外同行的競(jìng)爭(zhēng)中,在原料環(huán)節(jié)就先失一城,降低了龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

  三、財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)政策的完善

  從以上的分析中我們可以看出,對(duì)于財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)政策只有在實(shí)施過程中不斷去完善,才能進(jìn)一步提高這一政策的效率。

(一)中央財(cái)政政策由重扶持轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾龑?dǎo)

  雖然國家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)扶持的資金每年在數(shù)量上和占財(cái)政總預(yù)算的比重上都在逐年增加,但是受制于我們國家底子太薄、農(nóng)業(yè)欠賬又過大的現(xiàn)狀,財(cái)政資金不可能滿足龍頭企業(yè)的全部需求,中央政府財(cái)政投入只是起引導(dǎo)、導(dǎo)向作用,引導(dǎo)社會(huì)各種資金共同投入才是真正目的。因此中央在制定扶持政策時(shí)要把引導(dǎo)地方政府配套投入、吸引社會(huì)資金投入、帶動(dòng)企業(yè)自身投入作為是否進(jìn)一步扶持的考核指標(biāo)。

(二)繼續(xù)完善地方政府職能的轉(zhuǎn)變

  地方政府應(yīng)該充分發(fā)揮自己與扶持的龍頭企業(yè)面對(duì)面的優(yōu)勢(shì),一方面,地方政府應(yīng)該把主要精力放在給企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境、制定優(yōu)惠政策、規(guī)范市場(chǎng)管理、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向、為企業(yè)提供有效的服務(wù)上,加快龍頭企業(yè)在全國范圍內(nèi)的整合,解決好跨區(qū)域經(jīng)營的問題,不斷提高龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,利用比較優(yōu)勢(shì)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)。另一方面,地方政府要把手中壟斷的許多資源盡快市場(chǎng)化,同時(shí)簡(jiǎn)化繁瑣的審批程序,使資源的配置能夠真正達(dá)到有效率,恢復(fù)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。

(三)減少財(cái)政直接補(bǔ)貼創(chuàng)新扶持方式

  目前直接給企業(yè)提供補(bǔ)貼,一方面會(huì)引起企業(yè)的尋租行為,另一方面也不利于對(duì)企業(yè)在資金使用上的監(jiān)督管理,因此對(duì)龍頭企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼重點(diǎn)可以考慮放在技術(shù)、設(shè)備、基地上,使龍頭企業(yè)更快地形成直接的、可持續(xù)的、高效的生產(chǎn)能力。各級(jí)政府應(yīng)該在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極探索新的、更科學(xué)的扶持方式。

(四)完善的配套措施建設(shè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間應(yīng)當(dāng)建立一種長期的、合作競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

  龍頭企業(yè)和農(nóng)戶要想走出“囚徒困境”,必須著眼于長期合作。龍頭企業(yè)要想做大,并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終處于不敗之地,應(yīng)當(dāng)具備穩(wěn)定、高效、按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的原料基地;而農(nóng)民要想與“大市場(chǎng)”對(duì)接,拋開龍頭企業(yè)很難有所作為。因此,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間應(yīng)當(dāng)建立一種長期的、合作競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在這樣一種合作框架下,地方政府需要完善的配套措施,改變龍頭企業(yè)直接與農(nóng)戶打交道的情況,降低交易成本,可以在龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間設(shè)計(jì)一個(gè)中間層,即農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社等。這樣一來,一方面降低了龍頭企業(yè)直接面對(duì)農(nóng)民的交易成本,另一方面提高了農(nóng)民的談判地位。

  龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系之后,農(nóng)戶在協(xié)會(huì)或龍頭企業(yè)的指導(dǎo)下,可以放心地進(jìn)行專用性投資,按照標(biāo)準(zhǔn)化種植,而不必?fù)?dān)心遭遇解約或被套牢;而龍頭企業(yè)則有精力專注于市場(chǎng)開拓,并可期待農(nóng)戶對(duì)日益變化的市場(chǎng)需求能夠在較短的時(shí)間內(nèi)迅速適應(yīng),從而從根本上解決“農(nóng)藥殘留”、“標(biāo)準(zhǔn)化程度低”等困擾企業(yè)的技術(shù)壁壘問題,提升龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。這種戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系雖然仍是市場(chǎng)合約關(guān)系,但由于建立在互惠互利、長期合作的基礎(chǔ)上,因而比通常的市場(chǎng)關(guān)系要密切和牢固得多,這種互好的關(guān)系,確保了合作雙方在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)雙贏。中央財(cái)政可以把地方政府是否建立保護(hù)農(nóng)戶的配套措施作為考核龍頭企業(yè)的一項(xiàng)指標(biāo)。

(五)加強(qiáng)管理和監(jiān)控,防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

  人們對(duì)財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)政策的質(zhì)疑并不完全是政策本身有什么缺陷很大程度上是由于政策的執(zhí)行不利造成的。由于存在著多頭管理,財(cái)政資金安排上并沒有形成合力。在目前我國對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)采取資格認(rèn)定的情況下,各部門有沒有真正按照規(guī)定來審查,企業(yè)有沒有虛報(bào)的情況,企業(yè)拿到財(cái)政補(bǔ)貼后有沒有按照規(guī)定的用途使用,等等這一系列問題都需要很好的管理才能保證政策的實(shí)施到位。在政策的執(zhí)行過程中要避免一味的扶植而不顧企業(yè)自身的發(fā)展能力,要在扶植的同時(shí)幫助企業(yè)建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。另外,必須隨外部世界的變化和人的認(rèn)識(shí)的深化對(duì)財(cái)政扶持政策做出適時(shí)調(diào)整,只有這樣才能使政策目標(biāo)實(shí)施步驟,執(zhí)行手段與現(xiàn)實(shí)相符合,因此,政府在扶持中必須注意對(duì)政策執(zhí)行中的各個(gè)方面進(jìn)行有力的監(jiān)控,以使其不斷得到調(diào)整和完善。

  總之,在財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)政策的執(zhí)行中中央政府、地方政府、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶既是政策執(zhí)行的主體,又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)博弈的參與者。它們?cè)谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的合作過程是博弈的過程,相互影響,其合作效果直接影響各方的經(jīng)濟(jì)利益。如果局中人采取不合作的態(tài)度,其中一方或各方都將遭受損失。只有在實(shí)踐中不斷完善政策,政策參與各方就彼此有利的行為過程或組合達(dá)成有約束力的協(xié)議,共同遵守,合作博弈,都將使效益最大化,達(dá)到帕累托最優(yōu)。這也印證了“合作比不合作好”的博弈論基本觀點(diǎn)。

  注釋:

① 梅永存.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)誰來約束?[N].經(jīng)濟(jì)參考報(bào),2006-04-20.② 林萬龍,張莉琴:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)政府財(cái)稅補(bǔ)貼政策效率: 基于農(nóng)業(yè)上市公司的案例研究[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2004(10).參考文獻(xiàn):

[1] 艾里克拉斯繆森.博弈與信息[M].北京:北京大學(xué)出版社,2003.[2] 牛若峰,夏英.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織方式和運(yùn)行機(jī)制[M].北京:北京大學(xué)出版社,2000.[3] 楊德生.農(nóng)村道路建設(shè)若干博弈分析[J].商業(yè)研究,2003(2).[4] 朱四海.反哺時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策取向分析[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2006(4).[5] 林萬龍,張莉琴:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)政府財(cái)稅補(bǔ)貼政策效率: 基于農(nóng)業(yè)上市公司的案例研究[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2004(10).[6] 梅永存.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)誰來約束?[N].經(jīng)濟(jì)參考報(bào),2006-04-20.

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