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廈門市思明區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法7篇

時(shí)間:2022-10-24 10:46:00 綜合范文

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廈門市思明區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法7篇

廈門市思明區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法1

  第六條 成立“思明區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡稱研發(fā)資金領(lǐng)導(dǎo)小組),由區(qū)長、常務(wù)副區(qū)長、分管副區(qū)長,區(qū)科技、財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、投資事務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)等部門及區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、區(qū)擔(dān)保中心領(lǐng)導(dǎo)組成,負(fù)責(zé)研發(fā)資金項(xiàng)目的審議、檢查及重大事項(xiàng)的決策等。

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  第十條 對無償資助方式支持的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位憑區(qū)科技局下達(dá)的計(jì)劃文件直接到區(qū)科技局辦理撥款手續(xù)。

  第十一條 對貸款貼息方式支持的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位憑區(qū)科技局下達(dá)的計(jì)劃文件和有效借款合同以及有效付息單據(jù),直接到區(qū)科技局辦理撥款手續(xù)。

  第十二條 對以科技信用擔(dān)保貸款方式支持的項(xiàng)目,區(qū)科技局下達(dá)計(jì)劃文件后,將科技擔(dān)保資金撥入廈門市思明區(qū)科技擔(dān)保投資有限公司賬戶,由廈門市思明區(qū)科技擔(dān)保投資有限公司與項(xiàng)目承擔(dān)單位和協(xié)作銀行按合同和協(xié)議規(guī)定辦理貸款擔(dān)保手續(xù)。項(xiàng)目承擔(dān)單位(借款人)享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)按相應(yīng)的借款合同、反擔(dān)保合同、承諾書等執(zhí)行。

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  第八條 研發(fā)資金的申辦程序

  1.研發(fā)資金的申報(bào)實(shí)行全年受理、定期審核的辦法。

  2.企業(yè)申報(bào)應(yīng)提交研發(fā)資金申報(bào)表、項(xiàng)目可行性報(bào)告或商業(yè)計(jì)劃書,并提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)年度審計(jì)報(bào)告及有關(guān)附件等材料(具體見每年的`申報(bào)指南);機(jī)關(guān)和事業(yè)單位申報(bào)僅提供研發(fā)資金申報(bào)表和項(xiàng)目相關(guān)材料。

  3.區(qū)科技局收到申請材料后,首先進(jìn)行資格審查、形式審查和內(nèi)容審查,初審結(jié)果報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意。

  對研發(fā)資金無償資助項(xiàng)目,由區(qū)科技局提出研發(fā)資金的支持建議并提交區(qū)研發(fā)資金領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過,上報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究批準(zhǔn)。

  對研發(fā)資金貸款貼息扶持項(xiàng)目,區(qū)科技局根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的有效借款合同和有效付息單據(jù)提出研發(fā)資金的財(cái)政貼息支持建議并提交區(qū)研發(fā)資金領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過,上報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究批準(zhǔn)。

  對研發(fā)資金擔(dān)保貸款扶持項(xiàng)目,由區(qū)科技局根據(jù)思明區(qū)科技擔(dān)保投資有限公司和協(xié)作銀行專家評(píng)審意見,提出研發(fā)資金的擔(dān)保貸款支持建議并提交區(qū)研發(fā)資金領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過,上報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究批準(zhǔn)。

  4.確定后的研發(fā)資金扶持項(xiàng)目由區(qū)科技局發(fā)文,在項(xiàng)目承擔(dān)單位辦理有關(guān)手續(xù)后執(zhí)行。

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  第四條 研發(fā)資金的來源

  1.區(qū)、街財(cái)政每年從預(yù)算中安排的研發(fā)資金。

  2.上級(jí)部門下?lián)艿膶m?xiàng)研發(fā)資金。

  3.研發(fā)資金存款利息以及歷年回收的研發(fā)資金。

  第五條 使用范圍:

  1.新產(chǎn)品試制、新技術(shù)和新工藝開發(fā)、推廣應(yīng)用、科技成果轉(zhuǎn)化;專利、專有技術(shù)的消化吸收;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用高新技術(shù)改造、提升和轉(zhuǎn)型等。

  2.軟科學(xué)研究、應(yīng)用技術(shù)研究、科技培訓(xùn)。

  3.項(xiàng)目咨詢、評(píng)審、評(píng)估、鑒定、驗(yàn)收等管理費(fèi)用。

  4.科技擔(dān)?;?。

  5.經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的科技創(chuàng)新條件能力建設(shè)項(xiàng)目。

  6.其他有利于本區(qū)科技事業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目。

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  第七條 適用對象為區(qū)直機(jī)關(guān)、區(qū)屬事業(yè)單位及稅收歸屬本區(qū)的企業(yè)。

  企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下條件:

  1.具備獨(dú)立企業(yè)法人資格,從事高端服務(wù)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營。

  2.法定代表人及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層具有較強(qiáng)的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平。

  3.良好的經(jīng)營業(yè)績,健全的財(cái)務(wù)制度。

  4.企業(yè)信譽(yù)良好,沒有逾期未還研發(fā)資金的記錄。

  5.對產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、專利(專有)技術(shù)消化吸收的實(shí)施項(xiàng)目以及經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、民營科技型企業(yè)優(yōu)先予以安排。

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  第九條 研發(fā)資金的扶持方式

  研發(fā)資金的扶持方式有無償資助、貸款貼息和貸款擔(dān)保三種。同一年度,同一企業(yè)只能享受一種扶持方式。

  1.無償資助

  (1)對以下項(xiàng)目,當(dāng)項(xiàng)目承擔(dān)單位上一年度繳納的區(qū)級(jí)地方級(jí)稅收數(shù)額達(dá)到立項(xiàng)(批準(zhǔn))單位給予的資助資金的50%時(shí),給予所取得資助資金1:1配套資助(扣除同期區(qū)政府給予優(yōu)惠政策的扶持資金,經(jīng)區(qū)政府研究確定的重點(diǎn)項(xiàng)目可以放大配套比例):

  獲“國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金”資助的項(xiàng)目;

  獲省“6.18”扶持資金的項(xiàng)目;

  經(jīng)認(rèn)定的國家(省、市)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研究中心配套項(xiàng)目;

  獲國家(省、市)獎(jiǎng)勵(lì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目;

  獲國家(省、市)資助的高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

  (2)對享受國家、省、市相關(guān)優(yōu)惠政策的科技型企業(yè)按相關(guān)優(yōu)惠政策規(guī)定給予研發(fā)補(bǔ)助。

  (3)對按照《思明區(qū)科技孵化中心分中心管理暫行辦法》認(rèn)定的區(qū)級(jí)孵化器,經(jīng)所轄街道申請,區(qū)政府批準(zhǔn),由所轄街道給予一次性補(bǔ)助50萬元,用于其公共服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。

  (4)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的科技創(chuàng)新條件能力建設(shè)項(xiàng)目,按區(qū)政府確定的資金數(shù)額給予支持。

  2.貸款貼息

  對符合思明區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向且未享受區(qū)政府給予“土地優(yōu)惠”、“租金補(bǔ)貼”、“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”優(yōu)惠政策的科技型企業(yè),年創(chuàng)地方級(jí)稅收100萬元以上,可按不超過企業(yè)實(shí)際入庫的區(qū)級(jí)地方級(jí)稅收的10%給予貸款貼息。年創(chuàng)地方級(jí)稅收每增加100萬元,可相應(yīng)增加10%的貸款貼息,最高不超過200萬元,且不超過企業(yè)實(shí)際貸款產(chǎn)生的利息,貼息年限為兩年。

  3.擔(dān)保貸款

  (1)對相關(guān)產(chǎn)品已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段的科技型企業(yè)和軟件企業(yè),年銷售收入(營業(yè)額)在500萬元以上,可給予貸款擔(dān)保,擔(dān)保額度以企業(yè)上年度實(shí)際入庫地方級(jí)稅收的3倍為限,且最高不超過500萬元。

  (2)對獲得國家高新技術(shù)研究發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃(863)、國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃(973)、國家科技攻關(guān)計(jì)劃、火炬計(jì)劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金等資助的項(xiàng)目其擔(dān)保額度可上浮40%;項(xiàng)目成果獲得國家科技部和其他部委認(rèn)定的其擔(dān)保額度可上浮30%,獲得省級(jí)認(rèn)定的其擔(dān)保額度可上浮20%,獲得市級(jí)認(rèn)定的其擔(dān)保額度可上浮10%。單個(gè)企業(yè)上浮后的擔(dān)保額度最高不超過500萬元。

  (3)擔(dān)保額度按年計(jì)算,一年一定,跨期作廢;擔(dān)保期限一般不超過一年,貸款逾期未償還的一律不得續(xù)保。具體按《思明區(qū)信用擔(dān)保管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

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  第十三條 研發(fā)資金由區(qū)科技局進(jìn)行管理。區(qū)科技局負(fù)責(zé)組織編制年度研發(fā)資金的預(yù)算草案、組織或認(rèn)定項(xiàng)目評(píng)審、合同辦理、資金發(fā)放、項(xiàng)目進(jìn)度考核、項(xiàng)目驗(yàn)收,負(fù)責(zé)資金使用的檢查、監(jiān)督、管理,糾正、處理項(xiàng)目承擔(dān)單位轉(zhuǎn)移、挪用研發(fā)資金的違紀(jì)行為等。

  第十四條 研發(fā)資金預(yù)算的編制。區(qū)科技局負(fù)責(zé)編制全區(qū)年度研發(fā)資金預(yù)算草案。區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)科技局送交的年度研發(fā)資金預(yù)算草案及預(yù)算編制說明,結(jié)合當(dāng)年財(cái)務(wù)情況及研發(fā)資金的變化因素,核定區(qū)本級(jí)和各街道預(yù)算建議數(shù),與匯總后形成的全區(qū)年度財(cái)政預(yù)算草案報(bào)請區(qū)委、區(qū)政府審核,提交區(qū)人大審議通過,并根據(jù)區(qū)政府常務(wù)會(huì)或區(qū)委常委會(huì)研究確定的項(xiàng)目,按用款實(shí)際進(jìn)度將資金拔入研發(fā)資金專用賬戶。

  第十五條 街道預(yù)算安排的研發(fā)資金項(xiàng)目納入全區(qū)研發(fā)資金計(jì)劃,由街道參照本辦法從街道研發(fā)資金中安排,并報(bào)區(qū)科技局備案。

  第十六條 研發(fā)資金要堅(jiān)持??顚S茫瑢m?xiàng)核算的原則,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按規(guī)定每季度報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表及編制說明至區(qū)科技局或區(qū)科技局委托的管理機(jī)構(gòu),區(qū)科技局應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)研發(fā)資金的日常監(jiān)管。

  第十七條 區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心受區(qū)科技局委托,參與組織研發(fā)資金項(xiàng)目的申報(bào)、受理、初審、評(píng)審、驗(yàn)收,對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督跟蹤反饋,負(fù)責(zé)每月制收集有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表報(bào)送區(qū)科技局。

  第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)

  1.嚴(yán)格遵守研發(fā)資金管理的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵守和履行合同條款;同時(shí)履行其在相關(guān)文件中作出的承諾,承擔(dān)其應(yīng)盡的義務(wù)。

  2.在項(xiàng)目進(jìn)行的每年年終,要向區(qū)科技局提交一份項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告。

  3.項(xiàng)目完成后,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí),項(xiàng)目承擔(dān)單位除提供技術(shù)成果驗(yàn)收報(bào)告外,還需提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的總結(jié)報(bào)告。項(xiàng)目驗(yàn)收專家組成員中應(yīng)包括技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家。

  4.主動(dòng)接受區(qū)科技局的監(jiān)督、檢查、整改指令,主動(dòng)接受區(qū)財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的檢查;實(shí)事求是反映取得的成效及存在的問題,重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向區(qū)科技局匯報(bào)。

  5.要切實(shí)加強(qiáng)研發(fā)資金的管理,抓緊項(xiàng)目的組織實(shí)施,確保項(xiàng)目質(zhì)量。

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