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江蘇省高技術(shù)研究重點實驗室管理方法1
第六條 省科技廳每年根據(jù)全省科技創(chuàng)新體系建設(shè)的需要和經(jīng)費預(yù)算,提出重點實驗室建設(shè)的`年度計劃和組建要求,采用主管部門推薦或招標(biāo)的辦法進行項目組織。
第七條 申請或投標(biāo)組建省重點實驗室的單位應(yīng)具備以下條件:
1.擁有學(xué)術(shù)水平高、學(xué)風(fēng)嚴謹、組織能力強的學(xué)科帶頭人及一支學(xué)術(shù)思想活躍、科研業(yè)績優(yōu)秀、團結(jié)協(xié)作、結(jié)構(gòu)合理的科研人才隊伍。
2.研究領(lǐng)域符合國家和省有關(guān)科技發(fā)展政策,在高技術(shù)研究領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢或具有較好的研究開發(fā)與實驗基礎(chǔ)。具備承擔(dān)國家及省級重點大科技項目和任務(wù)的能力,在以往科研活動中成績突出,擁有國際、國內(nèi)領(lǐng)先的科研成果。
3.能提供保證省重點實驗室開展工作的資金和技術(shù)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施和后勤保障以及學(xué)術(shù)活動條件。
對申請組建省重點實驗室的依托單位的所有制形式不作區(qū)分,一視同仁,公平競爭。
第八條 省重點實驗室組建與審批立項程序:
1.申報。主管部門根據(jù)省科技廳發(fā)布的省重點實驗室建設(shè)計劃和其它有關(guān)指導(dǎo)文件,結(jié)合本行業(yè)、本地區(qū)實際情況,組織有關(guān)單位提出項目建議書,編制項目預(yù)可行性研究報告,報送省科技廳。
2.初審。省科技廳會同省財政廳組織有關(guān)專家對各主管部門推薦的項目建議書和項目預(yù)可行性研究報告進行審查篩選。對通過初審的建議項目,由主管部門組織制定項目可行性研究報告。
3.專家咨詢。省科技廳會同省財政廳組織有關(guān)專家或委托中介評估機構(gòu)對通過初審的項目進行可行性論證,提出科學(xué)、客觀、公正的咨詢意見。同時對申報項目的經(jīng)費預(yù)算和可行性報告提出審查意見。
4.完善項目材料。對通過專家咨詢的省重點實驗室建設(shè)項目,由各主管部門組織依托單位認真修改可行性研究報告,編制項目任務(wù)書。
5.下達。省科技廳與依托單位簽定項目任務(wù)書和項目合同,并會同省財政廳正式下達省重點實驗室建設(shè)計劃任務(wù)。
對我省研究基礎(chǔ)好、具備招投標(biāo)條件的省重點實驗室建設(shè)項目,省科技廳將會同省財政廳采取招投標(biāo)的形式組織立項,具體按照《江蘇省科技項目招投標(biāo)管理辦法(試行)》進行。
第九條 項目任務(wù)書、項目合同是省重點實驗室建設(shè)項目據(jù)以驗收、考核的主要文件,其中項目合同具有法律約束力。
江蘇省高技術(shù)研究重點實驗室管理方法2
第十四條 省重點實驗室采取邊建設(shè)、邊運行、邊開放的工作方式,組建期限一般不超過3年。
第十五條 省科技廳、省財政廳負責(zé)組織對省重點實驗室建設(shè)進行階段考評和驗收。
第十六條 依托單位應(yīng)在實驗室建設(shè)過程中每半年向省科技廳書面匯報一次建設(shè)進展情況;每年年終向省科技廳、省財政廳提供年度建設(shè)情況報告和年度經(jīng)費決算報告。
第十七條 省科技廳會同省財政廳將定期對省重點實驗室建設(shè)進展情況及運行情況進行監(jiān)督檢查。若發(fā)現(xiàn)與計劃任務(wù)要求不符,或未完成進度計劃和年度任務(wù)指標(biāo),或把資金挪作它用的,有權(quán)要求其限期改正。問題嚴重的,省科技廳會同省財政廳停撥經(jīng)費,撤銷立項,收回已購置的儀器、設(shè)備及剩余經(jīng)費,同時對省重點實驗室建設(shè)情況進行審計。對確需調(diào)整計劃合同的,應(yīng)在調(diào)整計劃得到正式批準(zhǔn)后,方可恢復(fù)撥款。
第十八條 省重點實驗室完成組建任務(wù),經(jīng)過不少于三個月的試運行正常后,可向省科技廳申請驗收。在申請驗收之前應(yīng)由審計部門對其財務(wù)支出狀況進行審計。省重點實驗室建設(shè)項目的驗收與其財務(wù)決算驗收、固定資產(chǎn)驗收同時進行。驗收時除提交驗收申請、建設(shè)總結(jié)以及有關(guān)管理制度外,應(yīng)同時提交其財務(wù)決算報告草案、固定資產(chǎn)驗收清單及審計報告等,并對結(jié)余經(jīng)費加以說明。驗收委員會應(yīng)有財務(wù)專家參加。
第十九條 省科技廳、省財政廳組織專家或委托中介機構(gòu)根據(jù)項目任務(wù)書和項目合同等進行全面驗收,經(jīng)驗收合格后,正式授予《江蘇省高技術(shù)研究重點實驗室》匾牌。
第二十條 項目通過驗收后一個月內(nèi),實驗室建設(shè)項目負責(zé)人及依托單位財務(wù)總門應(yīng)將最終的財務(wù)決算報告上報省科技廳。
第二十一條 實驗室建設(shè)項目結(jié)束后,在實驗室建設(shè)過程中購置或試制的儀器設(shè)備,由依托單位行使使用權(quán),其維護運轉(zhuǎn)費用原則上依托單位承擔(dān)。
第二十二條 項目因故終止的,由省科技廳會同省財政廳負責(zé)主持或組織進行清查處理。項目負責(zé)人應(yīng)配合依托單位財務(wù)部門及時清理帳目與資產(chǎn),編制決算報表及資產(chǎn)清單,上報省科技廳。由此產(chǎn)生的剩余經(jīng)費(含處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價收入)上交省財政廳,仍用于省重點實驗室建設(shè)。
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第十條 省重點實驗室建設(shè)所需的資金,由省財政、主管部門及依托單位共同籌集。鼓勵企業(yè)及社會資金參與建設(shè)省重點實驗室。
第十一條 省財政每年安排專項經(jīng)費,用于資助省重點實驗室的建設(shè)和運行管理。
省財政撥給省重點實驗室建設(shè)依托單位的建設(shè)經(jīng)費主要用于為開展科研業(yè)務(wù)購置必要的關(guān)鍵儀器、設(shè)備、技術(shù)軟件,進行實驗技術(shù)改造等方面。實驗室用房及水、電、氣等配套條件,要盡量利用現(xiàn)有設(shè)施調(diào)劑解決;必須新建、擴建的,應(yīng)納入基建計劃并由主管部門負責(zé)經(jīng)費籌集。
省財政撥給省重點實驗室建設(shè)依托單位的建設(shè)經(jīng)費實行一次核定,分期撥款的辦法。依托單位及其主管部門的匹配經(jīng)費須在立項建設(shè)后按合同約定的日期到位,否則將停撥以后建設(shè)專項經(jīng)費。
第十二條 由省財政廳撥款購置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),應(yīng)單獨登記造冊。
第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)費預(yù)算必須嚴格執(zhí)行,一般不做變更,確有必要調(diào)整時,應(yīng)按規(guī)定程序重新上報審批。對于弄虛作假、截留、挪用、擠占專項經(jīng)費等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為,要按照有關(guān)規(guī)定追究項目負責(zé)人及依托單位的責(zé)任,同時根據(jù)情況可采取通報批評、停止撥款、終止項目等措施。觸犯法律的由司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
江蘇省高技術(shù)研究重點實驗室管理方法4
第四條 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳是省重點實驗室建設(shè)和運行的主管機構(gòu),會同江蘇省財政廳根據(jù)全省科技經(jīng)濟發(fā)展需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,組織實施重點實驗室的組建和管理工作。有關(guān)廳局或省轄市科技行政管理部門(以下簡稱主管部門)具體負責(zé)歸口管理的省重點實驗室建設(shè)的組織實施和日常管理工作。
第五條 各管理機構(gòu)的具體職責(zé):
(一)省科技廳
1.負責(zé)制定重點實驗室建設(shè)的總體規(guī)劃;
2.負責(zé)編制省重點實驗室年度建設(shè)工作計劃與經(jīng)費預(yù)算;
3.負責(zé)編制省重點實驗室建設(shè)年度匯總決算;
4.負責(zé)組織省重點實驗室建設(shè)過程中的檢查、監(jiān)督、評估和驗收;
5.負責(zé)制定省重點實驗室的運行評價指標(biāo)體系并組織對建設(shè)運行的省重點實驗室進行年度考核和評價。
(二)省財政廳
1.負責(zé)審批重點實驗室建設(shè)的年度經(jīng)費預(yù)算,并籌措必要的建設(shè)資金;
2.負責(zé)審批省重點實驗室建設(shè)的年度經(jīng)費匯總決算;
3.檢查、監(jiān)督省重點實驗室建設(shè)經(jīng)費的管理、使用情況。
(三)主管部門
1.負責(zé)本行業(yè)(或地區(qū))擬建省重點實驗室的組織與推薦工作;
2.負責(zé)歸口管理的省重點實驗室的組建實施和運行情況檢查;
3.負責(zé)省重點實驗室建設(shè)配套經(jīng)費的落實。
江蘇省高技術(shù)研究重點實驗室管理方法5
第二十三條 省重點實驗室實行主任負責(zé)制或?qū)嵭欣硎聲I(lǐng)導(dǎo)下的主任負責(zé)制。實驗室主任應(yīng)具有較強的責(zé)任心并在所研究領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)威望,具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱,年齡一般不超過55歲。
第二十四條 省重點實驗室應(yīng)成立學(xué)術(shù)委員會,負責(zé)審議實驗室研究方向、年度科研工作計劃、學(xué)術(shù)活動安排等重大事項。學(xué)術(shù)委員會由5-9人組成,其成員應(yīng)具有高級技術(shù)職稱。實驗室主任可兼任學(xué)術(shù)委員會委員。
第二十五條 省重點實驗室每年一月底之前應(yīng)向省科技廳上報年度工作計劃、上年度工作總結(jié)和有關(guān)統(tǒng)計報表。
第二十六條 省科技廳將委托中介機構(gòu)每兩年對省重點實驗室進行一次績效考評,考評結(jié)果向社會公示??荚u分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。第一次考評不合格者進行警告,連續(xù)兩次考評不合格者,取消省重點實驗資格,并會同省財政廳對原有資產(chǎn)進行清理,同時該依托單位在5年內(nèi)不得再次申報省科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,其主管部門在2年內(nèi)不得再推薦省重點實驗室建設(shè)項目。對考評優(yōu)秀并具有發(fā)展前景的省重點實驗室,省科技廳會同省財政廳將資助適當(dāng)?shù)臐L動支持經(jīng)費用于實驗室擴建或改造。
第二十七條 省重點實驗室根據(jù)運行和發(fā)展需要,保留少量精干的固定管理人員和科研業(yè)務(wù)骨干,其他研究人員主要根據(jù)承擔(dān)的課題任務(wù)進行招聘。同時,根據(jù)實際需要聘任有威望的專家為客座研究人員,進行學(xué)術(shù)交流和指導(dǎo)??妥芯咳藛T的聘任應(yīng)嚴格任期,保持一定的流動量。
第二十八條 省重點實驗室的運行費用主要由依托單位承擔(dān),并在年度預(yù)算中列示。運行費用主要用于支付實驗室固定人員費用、實驗室正常運行及日常管理費用、儀器設(shè)備更新維護的部分費用等。
第二十九條 省重點實驗室建設(shè)專項經(jīng)費中每年安排少量的實驗室運行補助經(jīng)費,用于補貼實驗室開放運行及大型儀器設(shè)備的維護費用等。運行補助經(jīng)費由省科技廳會同省財政廳根據(jù)考核評價情況等確定資助額度。
第三十條 省重點實驗室可視同獨立的科研單位申報省各類科技計劃項目。鼓勵省重點實驗室組織國內(nèi)外科研力量共同承擔(dān)國家、省部各類科技計劃任務(wù)及政府間國際科技合作項目。
第三十一條 省重點實驗室應(yīng)不斷強化開放力度,并與省工程技術(shù)研究中心、科研機構(gòu)、科技型企業(yè)等創(chuàng)新主體建立良性互動關(guān)系。省重點實驗室儀器設(shè)備應(yīng)對外開放使用(可以收取一定使用費),提高其利用效率。
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