下面是范文網(wǎng)小編整理的積極探索農(nóng)村生態(tài)環(huán)保新途徑3篇 農(nóng)村的生態(tài)環(huán)保，供大家閱讀。

積極探索農(nóng)村生態(tài)環(huán)保新途徑1

　　北莊鎮(zhèn)“三招齊發(fā)”打好農(nóng)村發(fā)展黨員拳

　　近年來，為有效破解農(nóng)村黨員隊伍老齡基數(shù)大，文化水平層次低、年齡結(jié)構(gòu)不合理等難題，北莊鎮(zhèn)堅持分類指導(dǎo)，創(chuàng)新培養(yǎng)載體，從拓展源頭、強(qiáng)化培訓(xùn)、健全機(jī)制三招著手，有力提升農(nóng)村發(fā)展黨員質(zhì)量和水平。

　　突出培源重點，做到分類發(fā)展。一是在村干部中發(fā)展黨員。堅持把村干部隊伍建設(shè)與發(fā)展黨員工作緊密結(jié)合，及時把工作能力強(qiáng)、服務(wù)意識濃、群眾基礎(chǔ)好、綜合素質(zhì)高、條件成熟的非黨員村干部發(fā)展入黨。二是在致富能手中發(fā)展黨員。大力實施“雙培雙帶”先鋒工程，著力把有能力、懂技術(shù)、比工作、講奉獻(xiàn)、致富帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員和村干部。三是在大學(xué)生村官中發(fā)展黨員。建立鎮(zhèn)科級干部、機(jī)關(guān)干部和村干部聯(lián)系幫帶大學(xué)生村官制度，及時掌握大學(xué)生村官思想動態(tài)，解決工作和生活中遇到的實際困難，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏。通過黨組織引導(dǎo)、群團(tuán)組織推優(yōu)等形式，精心培源、分類發(fā)展，著力改善和優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍和結(jié)構(gòu)。

　　創(chuàng)新培訓(xùn)載體，強(qiáng)化教育引導(dǎo)。積極整合資源，強(qiáng)化對農(nóng)村黨員和入黨積極分子的教育培養(yǎng)。實施以“提升文化層次、提升創(chuàng)業(yè)技能、提升服務(wù)本領(lǐng)”為內(nèi)容的農(nóng)村黨員干部和入黨積極分子“素質(zhì)提升”工程，靈活運用“固定課堂”、“流動課堂”、“農(nóng)家課堂”、“實踐課堂”和“遠(yuǎn)教課堂”等五大課堂，開展農(nóng)村實用技術(shù)和職業(yè)技能“雙技”培訓(xùn)。重點提高和增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部和入黨積極分子在涉農(nóng)政策、實用技術(shù)、務(wù)工技能、市場經(jīng)濟(jì)知識和法律法規(guī)等方面的知識和水平，著力提升黨員干部的綜合能力和素質(zhì)。目前，我鎮(zhèn)已舉辦各類農(nóng)村實用技能、理論知識培訓(xùn)班27場次，參訓(xùn)人員3400余人。

　　健全長效機(jī)制，完善制度保障。一是規(guī)范工作程序，嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)。在發(fā)展黨員過程中，全面推行入黨積極分子公推公選制、發(fā)展對象票決制和發(fā)展黨員公示制等制度，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。二是嚴(yán)格發(fā)展程序，增強(qiáng)發(fā)展黨員透明度。為解決發(fā)展黨員工作與群眾公認(rèn)度“兩張皮”的問題，鎮(zhèn)黨委以各基層黨支部為單位，把好民主關(guān)，積極完善票決制、征求意見制、公示制、全程聯(lián)名推薦等制度，提高新發(fā)展黨員的公認(rèn)度。對在群眾測評中滿意票達(dá)不到70％的發(fā)展對象不予發(fā)展。三是實施立體考察，嚴(yán)格發(fā)展黨員責(zé)任制。按照一級抓一級、層層抓落實的工作格局，建立鎮(zhèn)、村兩級發(fā)展黨員責(zé)任體系。各基層黨支部書記為發(fā)展黨員工作第一責(zé)任人，對黨員發(fā)展全過程負(fù)責(zé)，每年年初，鎮(zhèn)黨委與各級黨組織負(fù)責(zé)人簽訂發(fā)展黨員責(zé)任狀，實施責(zé)任追究制，對隱瞞真情的入黨積極分子介紹人、失察失糾的黨組織有關(guān)責(zé)任人實施責(zé)任追究。同時聯(lián)合紀(jì)委、派出所、計生部門建立聯(lián)合會審制，準(zhǔn)確掌握擬發(fā)展對象的各項情況，對不符合條件的取消入黨積極分子資格。

　　北莊鎮(zhèn)做好農(nóng)村發(fā)展黨員文章

　　近年來，不斷加大發(fā)展農(nóng)民黨員工作力度，將工作重心向農(nóng)村一線傾斜，通過推行“三〃三”工作法，拓展源頭、提高質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)，提升了農(nóng)村發(fā)展黨員質(zhì)量和水平。

　　狠抓“三個培養(yǎng)”，夯實農(nóng)村發(fā)展黨員工作基礎(chǔ)。為建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍，北莊鎮(zhèn)堅持三個培養(yǎng)，大力加強(qiáng)入黨積極分子隊伍建設(shè)，不斷為黨員隊伍提供源頭活水，為做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　一是抓引導(dǎo)促擴(kuò)源，多渠道選拔培養(yǎng)。采取思想引導(dǎo)、典型引導(dǎo)、活動引導(dǎo)等方式，變“坐等上門”為“引領(lǐng)進(jìn)門”，引導(dǎo)廣大農(nóng)村優(yōu)秀青年積極向黨組織靠攏。通過“公推”制，側(cè)重從致富帶頭人、鄉(xiāng)土人才、退伍軍人、回村大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、優(yōu)秀女青年、外出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等“七類”人中優(yōu)先選拔培養(yǎng)，著力解決源不足、擇面窄、素質(zhì)低的問題。

　　二是抓培育促成熟，多層面教育培養(yǎng)。實施“入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系工程”，建立2＋1結(jié)對幫扶制度。黨支部為每名積極分子確定2名黨員進(jìn)行結(jié)對跟蹤培養(yǎng)，通過定期談話和思想?yún)R報等形式，掌握入黨積極分子思想、工作等現(xiàn)實表現(xiàn)情況，并通過談心交流不斷提高他們的思想覺悟。建立教育培養(yǎng)制度，以市鄉(xiāng)黨校、職業(yè)教育中心、鄉(xiāng)村電教點為陣地，開展理想信念、實用技術(shù)等多方面的培訓(xùn)，有力提升了隊伍的整體素質(zhì)。三年來，共舉辦培訓(xùn)班63期,培訓(xùn)3700余人次。

　　三是抓管理促規(guī)范，多形式動態(tài)培養(yǎng)。建立農(nóng)村35歲以下入黨積極分子名冊、農(nóng)民工入黨積極分子名冊、“村村大學(xué)生”入黨積極分子名冊和入黨積極分子信息庫“三冊一庫”，每年進(jìn)行一次調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每半年對入黨積極分子隊伍狀況進(jìn)行一次分析，找準(zhǔn)問題，并有針對性地進(jìn)行調(diào)整。實施動態(tài)化管理，依照入黨積極分子成熟程度劃分為好、中、差三個檔次，優(yōu)進(jìn)劣出，實現(xiàn)了農(nóng)村入黨積極分子隊伍整體素質(zhì)的提高，增強(qiáng)了隊伍的生機(jī)和活力。僅2009年就調(diào)整出不符合條件積極分子265人。

　　堅持“三個注重”，提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作水平。一是突出重點，注重改善結(jié)構(gòu)。針對農(nóng)村黨員年齡老化、思想僵化、能力弱化等突出問題，我們在發(fā)展黨員工作中突出“三個重點”，努力改善農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)。重點發(fā)展經(jīng)濟(jì)能人。我們將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人納入培養(yǎng)發(fā)展的視野，鼓勵他們參與村務(wù)管理和公益活動，通過活動加深對黨的認(rèn)識，增強(qiáng)加入黨組織的信心和決心。和平鎮(zhèn)利民村糧食大戶張桂英，致富后熱心于鎮(zhèn)村公益事業(yè)，默默為百姓做了很多好事和實事。黨支部加強(qiáng)了與她的聯(lián)系和培養(yǎng)，激發(fā)了其入黨愿望，現(xiàn)已成為一名光榮的共產(chǎn)黨員。三年來我們共發(fā)展12名經(jīng)濟(jì)能人入黨。重點發(fā)展高素質(zhì)年輕人。加大退伍軍人、回村大中專畢業(yè)生和“村村大學(xué)生”的培養(yǎng)力度，給他們分任務(wù)、壓擔(dān)子，將他們充實到村干部隊伍中，不斷提高其綜合能力，促使其早日成熟。目前已有15名高素質(zhì)年輕人入黨，并有6人加入村“兩委”班子。重點發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)民工。為有效解決外出優(yōu)秀青年難發(fā)展、發(fā)展難的問題，各支部通過短信、電子信箱等多種形式，加強(qiáng)與外出積極分子的聯(lián)系，引導(dǎo)有專長、善管理、創(chuàng)業(yè)有成的優(yōu)秀農(nóng)民工向組織靠攏。三年來共發(fā)展農(nóng)民工黨員11名。二是創(chuàng)新模式，注重規(guī)范程序。在發(fā)展黨員工作中全面推行“123”（一推、兩票決、三公示）工作模式?！耙煌啤保矗狐h支部組織全體黨員和群眾代表以無記名投票的形式，從積極分子中推薦發(fā)展對象初步人選，經(jīng)支委會研究同意，確定為發(fā)展對象?！皟善睕Q”，即：在接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，有表決權(quán)的黨員進(jìn)行無記名投票，黨員贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過?！叭尽保磳Υ_定發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作分別進(jìn)行公示。村黨支部對群眾反映的情況認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實，及時反饋調(diào)查結(jié)果，使發(fā)展黨員工作更為廣泛地臵于群眾的監(jiān)督之下。三是嚴(yán)格把關(guān)，注重保證質(zhì)量。把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。堅持本人不提出入黨申請的不發(fā)展、培訓(xùn)不合格的不發(fā)展、培養(yǎng)時間不滿一年的不發(fā)展、沒有經(jīng)過政審的不發(fā)展、未經(jīng)上級考察的不發(fā)展、基礎(chǔ)材料不合格的不發(fā)展、不具備黨員條件的不發(fā)展的工作原則，做到成熟一個，發(fā)展一個。把好程序關(guān)。我們組織員辦克服了工作任務(wù)量大的困難，在對農(nóng)村重點發(fā)展對象材料進(jìn)行初審的基礎(chǔ)上，指派專人開展農(nóng)民預(yù)備黨員的協(xié)審工作，對其做進(jìn)一步的考察，從而保證了發(fā)展黨員工作程序嚴(yán)、質(zhì)量高。把好民主關(guān)。完善了票決制、征求意見制、公示制、全程聯(lián)名推薦等制度，增強(qiáng)了工作的透明度，提高新黨員的公認(rèn)度。同時，通過開展社會關(guān)系調(diào)查，全面掌握重點發(fā)展對象的主要社會關(guān)系，對與本支部三分之一以上黨員有裙帶關(guān)系的慎重發(fā)展，杜絕了“近親繁殖”現(xiàn)象的發(fā)生。

　　建立“三項機(jī)制”，強(qiáng)化農(nóng)村發(fā)展黨員工作保障。為確保農(nóng)村發(fā)展黨員工作落到實處，我們從明確責(zé)任、完善措施、強(qiáng)化督辦等方面建立和完善了工作機(jī)制，推動了農(nóng)村發(fā)展黨員工作的健康有序開展。一是建立工作責(zé)任機(jī)制。建立了市、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任體系，形成市委宏觀指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織協(xié)調(diào)、村黨支部具體負(fù)責(zé)，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。把發(fā)展黨員工作納入黨建目標(biāo)責(zé)任制，作為實績考核的重要依據(jù)。通過召開組織員例會、專題調(diào)研、工作匯報等形式定期對發(fā)展黨員工作進(jìn)行督辦檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正、限期整改，保證了發(fā)展黨員工作的規(guī)范化、科學(xué)化。二是建立發(fā)展黨員預(yù)警機(jī)制。采取建立臺賬、注冊銷號的辦法，對二年以上未發(fā)展黨員的黨支部進(jìn)行警示。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行重點包扶和全程指導(dǎo)，限期做好培養(yǎng)發(fā)展工作。對于連續(xù)二年不發(fā)展黨員的村支部數(shù)超過三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，由主管副部長與黨委書記進(jìn)行警誡談話，并取消評先晉優(yōu)資格。三是建立追究問責(zé)機(jī)制。堅持預(yù)備黨員回訪制度，對于回訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋至黨支部，由黨支部視情況進(jìn)行處理。對存在重大問題或群眾反映強(qiáng)烈的，依據(jù)“誰介紹誰考察，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，按照黨員發(fā)展程序?qū)嵭械共榉绞?，對有直接?zé)任的黨委、黨支部及負(fù)責(zé)人和培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人、組織委員等層層追究相關(guān)人員的責(zé)任，強(qiáng)化發(fā)展黨員過程中的責(zé)任意識，不斷提升發(fā)展黨員工作質(zhì)量。

積極探索農(nóng)村生態(tài)環(huán)保新途徑2

　　積極探索信訪工作新途徑

——織金縣推行信訪舉報、署實名舉報調(diào)查

　　為進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道，切實解決群眾信訪舉報反映的問題，維護(hù)群眾的合法權(quán)利，接受監(jiān)督，織金縣紀(jì)委、監(jiān)察局積極探索新形勢下信訪舉報工作新途徑，著力打造誠信信訪。截至目前為止，縣紀(jì)委監(jiān)察局共收到群眾來信來訪、電話舉報223件（次），比去年同期的304件下降%。署實名舉報118件，比去年同期同比上升%。

　　一、采用多種方式推行信訪舉報辦事公開，開設(shè)信訪舉報“綠色通道”

　　1、增加透明度，聘請“廉勤信息員”，使群眾知道“政府在干什么”在32個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門聘請216名具有一定參政議政能力、有責(zé)任感、正義感的離退休干部、駐村干部和村支部紀(jì)檢委員擔(dān)任“廉勤信息員”，擴(kuò)大廣大群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每月召開一次“廉勤信息員”參加的座談會，向“廉勤信息員”通報黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策以及重大經(jīng)濟(jì)事項、人事安排等情況?！傲谛畔T”向群眾宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，及時報告群眾反映的熱點、難點問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委還充分利用“廉勤信息員”參與一些信訪案件調(diào)查，緩解辦案人員少、力量薄弱的問題。到目前為止，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織共收到“廉勤信息員”提供的信息50余條。

　　2、設(shè)置信訪舉報辦事公開欄讓群眾明白“向誰舉報”

　　在縣紀(jì)委機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有條件的村所在地或人口集中的地方分別設(shè)置了367塊信訪舉報辦事公開專欄，將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作職責(zé)、受理范圍、辦理程序、舉報方式、對署實名舉報的承諾及保密制度等進(jìn)行公開宣傳，讓群眾明白哪些是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的信訪事項，該由哪一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理。

　　3、對信訪舉報法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，讓群眾明白“怎樣舉報”

　　一是召開縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，部署新《信訪條例》的貫徹落實。二是由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)在有線電視上就新《信訪條例》的正式實施發(fā)表講話。三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職信訪工作員。四是明確各行政村黨支部書記兼任信訪工作聯(lián)絡(luò)員（調(diào)解員）。五是對32個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位信訪聯(lián)絡(luò)員（調(diào)解員）300余人進(jìn)行為期兩天的培訓(xùn)。六是將《信訪條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報工作辦法》印發(fā)到全縣32個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）571個行政村（居）委會張貼，印制《怎樣寫舉報信》、《向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)寫舉報是匿名好還是署名好》等信訪舉報知識宣傳資料

　　余份發(fā)給群眾。同時協(xié)調(diào)縣信訪局、縣人大信訪股聯(lián)合到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛牌接待，并接受群眾對有關(guān)信訪舉報知識的咨詢，收到了較好的宣傳效果。

　　4、將信訪事項辦理承諾規(guī)定及調(diào)查處理結(jié)論向群眾公開，讓群眾明白“怎樣辦理”

　　群眾上訪反映和署名寫信反映的問題被受理后，按照“誰主辦、誰反饋”和方便群眾的原則實行二次反饋，第一次通過電話或上門將受理情況、辦理時間和承辦人告知舉報人，與舉報人達(dá)成口頭雙向承諾，承諾辦案期限及保密措施，信訪人在辦理期限內(nèi)不多頭信訪、重復(fù)信訪和越級信訪；第二次在結(jié)案后將調(diào)查處理結(jié)論向舉報人反饋，并征求舉報人意見。

　　5、領(lǐng)導(dǎo)下訪接待，上門反饋信訪案件處理結(jié)果，推行現(xiàn)場辦信訪，用實效取信于民

　　今年3月7日，縣委副書記、紀(jì)委書記李典學(xué)帶領(lǐng)縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)有關(guān)人員以及縣民政局的同志到板橋鄉(xiāng)清理兌現(xiàn)山體滑坡救災(zāi)款，將原板橋鄉(xiāng)民政股長挪用的元救災(zāi)款當(dāng)場逐一兌現(xiàn)到34戶受災(zāi)農(nóng)戶手中，同時開展信訪掛牌接待活動，就地解決群眾信訪問題，深受群眾歡迎。

　　6、開設(shè)信訪舉報“綠色通道”，方便群眾信訪

　　一是在全縣郵政系統(tǒng)中開設(shè)33個信訪舉報免費投遞窗口。規(guī)定：凡群眾舉報干部職工違紀(jì)違規(guī)行為的信件在投遞窗口一律實行免費并優(yōu)先投遞，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局年終根據(jù)登記的信件與郵政局核對后一次性付給郵資；凡信訪舉報信件要求署實名舉報，舉報提供重大線索經(jīng)查證屬實的，對舉報有功人員進(jìn)行獎勵。二是發(fā)放信訪聯(lián)系卡，將分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委常委及信訪工作人員的手機(jī)號碼及舉報電話向群眾公布，同時將信訪受理范圍、信訪事項的提出、信訪事項的辦理及法律責(zé)任印制成卡告知群眾，讓群眾依紀(jì)依法按程序上訪。到目前為止，全縣共發(fā)放信訪聯(lián)系卡萬余張。

　　7、抓源頭，遏制信訪問題發(fā)生，讓群眾知道“事情的真相”

　　通過對涉及群眾切身利益的問題、群眾關(guān)心的熱點問題及村務(wù)重大問題的調(diào)查處理，進(jìn)一步規(guī)范完善政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開、礦務(wù)公開的內(nèi)容和形式，全面推行“點題公開”、“回音壁”、“失誤公開”等，為信訪舉報工作辦事公開奠定良好的基礎(chǔ)，今年著重抓了執(zhí)法監(jiān)察項目公示、礦務(wù)公開兩項特色工作，讓群眾知道事實真相，減少群眾信訪問題的發(fā)生。

　　一是在重點使用國債資金和財政扶貧資金項目的鄉(xiāng)、村路口設(shè)立重點項目執(zhí)法監(jiān)察公示牌，將項目資金到位、管理、使用、招投標(biāo)、承建單位、項目法人、項目工期以及施工和工程完成情況、驗收情況進(jìn)行公示，同時將對竣工項目進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察的單位和監(jiān)督舉報電話進(jìn)行公示，充分接受社會和廣大群眾的監(jiān)督。

　　二是在全縣136個煤礦通過公開專欄、會議的形式將政策法規(guī)、重要規(guī)定、煤礦的基本情況、安全生產(chǎn)整改情況、安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理情況、礦工工資發(fā)放、煤礦財務(wù)收支、物資采購以及涉及到礦工切身利益的重大問題及時向礦工公布。

　　8、建立健全信訪制度，為信訪舉報辦事公開提供保障

　　通過信訪舉報辦事公開試驗，在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立完善了《全員信訪首問制度》、《下訪接待制度》等13個信訪制度，規(guī)范信訪舉報工作，為信訪舉報辦事公開提供保障。如《全員信訪首問制度》規(guī)定：信訪室負(fù)責(zé)群眾來信來訪的接待、承辦、轉(zhuǎn)辦、處理、回復(fù)等綜合協(xié)調(diào)工作，其他科室在保證按時做好上級轉(zhuǎn)辦和信訪室交辦的信訪件回復(fù)工作的同時，可直接接待、受理群眾來信來訪。凡第一位接待和受理群眾來信來訪的要按照有關(guān)規(guī)定和程序登記、辦理、跟蹤服務(wù)；對反映本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題，要迅速組織調(diào)查、答復(fù)；涉及業(yè)務(wù)范圍以外的事情，要主動將群眾帶到相關(guān)科室，并負(fù)責(zé)督促辦理，形成了機(jī)關(guān)人人辦信訪的良好局面。

　　二、鼓勵和提倡署實名舉報

　　為維護(hù)信訪舉報工作秩序，擴(kuò)大案件線索，減少調(diào)查環(huán)節(jié)，提高工作效率，使辦案人、財、物得到合理使用，以最少的投入，取得最佳的辦案效果，大力宣傳署實名舉報的優(yōu)越性。

　　一是制定《署實名信訪舉報雙向承諾辦法》、《信訪案件信訪問題巡察、督辦制度》、《信訪舉報工作保密制度》等一系列相關(guān)制度，對舉報人姓名、工作單位、家庭地址、網(wǎng)址、電子郵箱及舉報內(nèi)容等情況嚴(yán)格保密，為署實名舉報創(chuàng)造良好的舉報環(huán)境，更好地發(fā)揮信訪舉報工作服務(wù)群眾、服務(wù)大局的職能作用，有效地提高署實名舉報率和案件線索查實率，減少越級上訪、重復(fù)上訪和向多部門信訪問題。對實名舉報，堅持做到“三優(yōu)先”：優(yōu)先受理、優(yōu)先處理、優(yōu)先反饋；向信訪人承諾：由本級紀(jì)委辦理的信訪件，自受理之日起3個月辦結(jié)，若有特殊情況，可適當(dāng)延長辦理期限，但延長期不能超過6個月，且告知信訪人延期理由。對于查實的信訪問題，按規(guī)定進(jìn)行處理，并在信訪案件結(jié)案后10天內(nèi)，將處理結(jié)果告知信訪人。同時要求信訪人按照《信訪條例》依法有序信訪，如實反映情況，不得利用舉報捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

　　二是認(rèn)真做好署名舉報信件處理和接待來訪工作。接到署名舉報信件后，認(rèn)真登記，列為密件管理。在處理署名舉報信件中，先仔細(xì)閱看，弄清被舉報人的級別，然后盡快與署名舉報人取得聯(lián)系，核實究竟是化名、盜名還是實名；接待來訪舉報人時認(rèn)真做好記錄、作好匯報、轉(zhuǎn)辦工作。如果舉報內(nèi)容有價值，且舉報人是實名，則根據(jù)被舉報人的級別按干部管理權(quán)限處理。被舉報人是同級黨委管理的干部，及時向委局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，優(yōu)先受理，優(yōu)先安排調(diào)查，并與實名舉報人達(dá)成雙向承諾協(xié)議；屬下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，及時電話與下級機(jī)關(guān)聯(lián)系辦理，一般在7日內(nèi)轉(zhuǎn)出相關(guān)文字舉報材料，必要時要求上報調(diào)查處理結(jié)果；屬業(yè)務(wù)范圍外的信訪事項，介紹到相關(guān)單位辦理。

　　三是深入農(nóng)村和各單位認(rèn)真宣傳署實名舉報的重要性、必要性和匿名舉報的弊端，使群眾真正認(rèn)識到署實名舉報是群眾監(jiān)督迅速轉(zhuǎn)化為組織監(jiān)督的有效途徑，從而把署實名舉報當(dāng)作一種責(zé)任和義務(wù)來對待，正確行使自己的民主權(quán)利，實事求是地反映情況。同時，加大署實名舉報的查處力度，嚴(yán)肅處理打擊報復(fù)舉報人、尋找借口壓制群眾舉報的侵權(quán)行為，以增強(qiáng)群眾署實名舉報的自覺性和信心。

　　四是認(rèn)真調(diào)查處理署實名舉報反映的信訪案件。對屬本級受理的有可查性的署實名舉報，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自閱批過問，及時組織調(diào)查處理。在調(diào)查中視情況隨時和實名舉報人保持聯(lián)系。讓其提供情況，擴(kuò)大案件線索，掌握有力證據(jù)，提高辦案效率和質(zhì)量。

　　五是署實名舉報調(diào)查工作結(jié)束后，及時撰寫調(diào)查報告，將調(diào)查處理意見報請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并予以落實。在處理結(jié)論出來后十日內(nèi)，將調(diào)查情況和處理結(jié)論向署實名舉報人反饋，聽取其意見。今年以來,共受理署實名信訪舉報12件，通過舉報人提供的有關(guān)情況及線索,對12名被舉報干部有關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查核實,其中4名干部因涉及經(jīng)濟(jì)等問題受到轉(zhuǎn)立案查處。

　　六是鞏固信訪成果，及時回訪?？h紀(jì)委對近年來查結(jié)處理的欺壓群眾、毆打村民的惡性信訪案件進(jìn)行登記造冊，定期或不定期回訪，切實保護(hù)受害群眾，防止被查處人對受害群眾打擊報復(fù)。（織紀(jì)信）

積極探索農(nóng)村生態(tài)環(huán)保新途徑3

　　突出重點 因地制宜 積極探索農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建新途徑

——在全省農(nóng)村環(huán)境連片整治管理培訓(xùn)班的發(fā)言

　　山西省運城市環(huán)境保護(hù)局

（2012年3月7日）

　　運城地處黃河中游，位于山西西南端，是中華民族的最早發(fā)祥地之一，農(nóng)耕文明十分悠久，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。全市人口513萬，其中農(nóng)村人口占63%。與北方地區(qū)許多地方一樣，運城十年九旱，水資源短缺，加上煤炭等礦產(chǎn)資源匱乏，盡管近十年來經(jīng)濟(jì)社會有了長足發(fā)展，但仍屬于內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)。近幾年,市委、市政府全面深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增長,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，農(nóng)民生活條件明顯改善。但由于受到傳統(tǒng)生活方式和習(xí)慣的影響，農(nóng)村環(huán)境問題日益凸現(xiàn)：“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”、“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”成為一些農(nóng)村居民環(huán)境的真實寫照。環(huán)境污染問題直接威脅著廣大居民的生存環(huán)境與身體健康，與生態(tài)文明和新農(nóng)村建設(shè)的要求不適應(yīng)，與廣大農(nóng)民過上美好生活的新期待不適應(yīng)?；诖耍谑…h(huán)保廳的指導(dǎo)和支持下，我們把改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為踐行科

　　泡等。所謂“組收集”，就是每天按居民小組對垃圾收集、轉(zhuǎn)運。所謂“村處理”，就是建立生活垃圾資源化處臵中心集中處理。不可降解的垃圾運送至垃圾填埋場填埋，有毒有害廢棄物交由專業(yè)部門統(tǒng)一處臵，含有機(jī)質(zhì)的垃圾漚糞后用于農(nóng)田。通過上述措施，基本實現(xiàn)了垃圾處理的“減量化、資源化、無害化”，既節(jié)約了垃圾轉(zhuǎn)運費用，改善了村莊環(huán)境，又為發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的農(nóng)家肥，得到了農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)同和配合。

　　生活污水處理方面，根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地形特點、污水排放量等具體情況，探索不同的處理模式。一是集中處理模式。對居住相對集中、人口較多、經(jīng)濟(jì)條件較好的村，鋪設(shè)污水管網(wǎng)，建設(shè)簡易集中處理設(shè)施，污水處理后COD濃度可降至100毫克/升以下，用于農(nóng)田灌溉。二是戶廁清運模式。對居住分散、地勢不平、難以鋪設(shè)排污管道的村莊，結(jié)合衛(wèi)生改廁，統(tǒng)一配臵密閉式糞便清運車，集中清運，作為沼氣原料，或用于漚制有機(jī)肥。三是管網(wǎng)截污模式。對距離城區(qū)或工業(yè)企業(yè)較近、地勢又符合管網(wǎng)建設(shè)要求的村莊，鋪設(shè)管網(wǎng)后直接接入臨近的市政管網(wǎng)或企業(yè)污水管網(wǎng)。

　　農(nóng)村面源污染治理方面，一是有效降低農(nóng)藥殘留。根據(jù)不同作物種類和農(nóng)時季節(jié)，推廣粘蟲板、滅蟲燈等物理滅蟲技術(shù)，指

　　二、有效整合各方資源，形成生態(tài)創(chuàng)建合力

　　農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建必須與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各方面有機(jī)銜接。實踐中，我們根據(jù)生態(tài)市創(chuàng)建的總體規(guī)劃，把農(nóng)村環(huán)境連片整治提升為農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建，內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)、環(huán)境保護(hù)三方面15項指標(biāo)。提出了“五結(jié)合”的工作思路，即生態(tài)創(chuàng)建要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與發(fā)展“一村一品”相結(jié)合、與實施農(nóng)村“五個全覆蓋”相結(jié)合、與扶貧開發(fā)項目相結(jié)合、與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。為確保生態(tài)創(chuàng)建整體推進(jìn)，并取得明顯成效，我們建立健全了“政府牽頭、部門聯(lián)動、項目集中、資金捆綁”的工作機(jī)制，把農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建納入了規(guī)范化的管理軌道。并緊緊抓住項目、資金、技術(shù)、人才、責(zé)任制五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公益事業(yè)同步發(fā)展，使生態(tài)創(chuàng)建片區(qū)成為特色產(chǎn)業(yè)帶、旅游觀光帶、文明示范帶和幸福生活帶。

（一）政府牽頭組織。市政府成立了生態(tài)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組，建立了聯(lián)席會議制度，總體協(xié)調(diào)農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建的組織與實施。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)項目的指導(dǎo)和實施。

（二）部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。各相關(guān)職能部門分口負(fù)責(zé)項目實施、技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，完善管理制度和規(guī)章，形成“有制度、有投入、有人抓、有考核”的工作格局，保障農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建持續(xù)開展。

　　同時，把生態(tài)創(chuàng)建工作完成情況，作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核和評先評優(yōu)的重要依據(jù)，對推進(jìn)不力、考核不達(dá)標(biāo)的，通報批評。

　　我們在農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建中雖然做了一些工作，但還處于摸索階段，一些作法還不夠成熟，在創(chuàng)建工作中，也遇到一些困難和問題，與兄弟省市相比，還存在一定差距。比如對垃圾實行分類問題，盡管我們采取了制度約束、物質(zhì)獎勵等辦法，但仍有部分農(nóng)戶還不能很好地按要求做到位。另外，農(nóng)村環(huán)境管理還沒有形成完善的管理體系。這些都有待于在下一步工作中研究解決。我們要以這次會議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟地市的成功經(jīng)驗，按照環(huán)保部和省環(huán)保廳的要求，將生態(tài)創(chuàng)建提升到新的水平，為把農(nóng)村建成廣大農(nóng)民的幸福樂園而不懈努力。

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