下面是范文網(wǎng)小編收集的園區(qū)規(guī)劃方案3篇(做好園區(qū)規(guī)劃)，供大家參閱。

園區(qū)規(guī)劃方案1

　　互創(chuàng)園區(qū)項目規(guī)劃方案

　　一． 項目目的：

　　隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)已成為信息時代的標(biāo)志，然而，網(wǎng)絡(luò)卻是一把雙劍，有利必要會有弊，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還沒完善的情況下，不少不會分子會乘機(jī)找空子，網(wǎng)上的詐騙也是花樣百出。使得大家不禁頭暈?zāi)垦?，一些學(xué)生由于沉迷網(wǎng)絡(luò)而不能自拔，導(dǎo)致走上犯罪的道路，祖國花朵就這樣調(diào)零。

　　本園區(qū)項目投資目的主要三方面。一，解決學(xué)生上網(wǎng)問題，讓學(xué)生在課佘時間能盡情享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的方便，讓學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)，及時了解社會時勢發(fā)展，更快地掌到新的信息，讓學(xué)生盡量與社會接斬。二。此項目能有效地掌控好學(xué)生的上網(wǎng)時間跟上網(wǎng)的安全，讓學(xué)生不能沉迷于網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致荒廢了學(xué)業(yè)，通過硬件，有效地掌控學(xué)生是否能真正達(dá)到綠色上網(wǎng)，不讓不良信流入校園網(wǎng)。三，此項目能提供網(wǎng)絡(luò)資源，方便學(xué)校辦公跟教學(xué)。

　　二．項目規(guī)劃

　　一．項目組網(wǎng)大致結(jié)構(gòu)，（見付表組網(wǎng)拓樸），為了保證上網(wǎng)質(zhì)量，全網(wǎng)使用光纖鋪網(wǎng)。主干鏈路，一主一備，CNC，ＣＴ雙路由接入。機(jī)房建設(shè)按電信標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)，實現(xiàn)不斷電工作。

　　二，設(shè)備投放。

園區(qū)規(guī)劃方案2

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案

（一）衡陽位于湖南省中南部，總面積平方公里，總?cè)丝谌f（2007年底）。衡陽歷史悠久，文化底蘊(yùn)及其深厚。由于地處衡山之南，因山南水北為“陽”，故得此名。而因“北雁南飛，至此歇翅?；亍?，棲息于城南回雁峰，故雅稱“雁城”。

（二）園區(qū)現(xiàn)狀分析

　　1、位置及范圍：衡陽植物園位于衡陽市雁峰區(qū)，緊靠衡昆高速、市外環(huán)路，距離市中心5公里。植物園南北長3500米，東西寬400-1000米，規(guī)劃面積為219公頃，其中近期規(guī)劃面積為109公頃，遠(yuǎn)期規(guī)劃面積為110公頃。

　　2、園區(qū)基本概況：衡陽植物園所在地是衡陽林科所科研及生產(chǎn)用地，山林樹種豐富，生長茂盛，林業(yè)生產(chǎn)集約度高，具體由衡陽市林業(yè)局組織實施與具體執(zhí)行。

　　3、存在的問題

（1）區(qū)域周邊存在化工、燈泡制造等企業(yè)污染源。

（2）區(qū)域內(nèi)山丘之間跨度過小，功能布局空間有限。

（3）區(qū)域規(guī)劃紅線范圍內(nèi)，民居修建審批失控。

（三）開發(fā)條件分析

　　1、建設(shè)條件

（1）氣候：屬于中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，光照平均時數(shù)1629小時，溫度年均度，無霜期283天，年均降水量毫米，熱量豐富，雨量充沛。

（2）土壤：屬于四紀(jì)紅壤土，含有機(jī)質(zhì)高，氮鉀含量豐富，PH值，土壤保保肥性強(qiáng)，耕地土層深厚，適宜建設(shè)植物園。

（3）水：衡陽植物園靠近湘江，地下水資源豐富，結(jié)合噴灌可滿足項目供水需要。

　　由以上分析可知：規(guī)劃中的衡陽植物園內(nèi)陽光、水資源豐富，土壤肥沃，水旱災(zāi)害發(fā)生頻率低，投入產(chǎn)出率高，具備現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)及植物園建設(shè)的優(yōu)越條件。

　　2、交通條件

　　公路：衡陽植物園緊靠衡昆高速、市外環(huán)路，其所在的衡陽市又是全國45個公路交通主樞紐城市之一，京珠高速、衡昆高速衡棗、107國道（北京至廣州）、322國道（衡陽至廣西憑祥友誼關(guān)，直至越南）、“三南公路”（連接湘贛閩南部）貫穿全境。另有衡邵、衡炎、京港澳（京珠高速復(fù)線）潭衡及衡（臨）武段、衡（南）岳等高速公路在建中。

　　鐵路：境內(nèi)京廣鐵路與京廣港高速鐵路武廣段四線并行，未來的衡陽將會成為南方最大的鐵路樞紐。

　　民航：市區(qū)距長沙黃花國際機(jī)場約170公里，行程約2小時。

　　3、區(qū)位條件

　　衡陽植物園距離衡陽市中心只有5公里，與旅游勝地南岳較近，距離蔡倫、王船山、羅榮桓等名人故居一步之遙，隨著衡陽創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市步伐的加快，衡陽植物園作為現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)休閑觀光景點必將吸引遠(yuǎn)近游客前來觀光休閑。

　　4、市場條件

　　衡陽總?cè)丝谌f，以衡陽為中心的2小時經(jīng)濟(jì)圈，在湖南省境內(nèi)輻射人口3400萬，相當(dāng)于一個中等省區(qū)的人口規(guī)模。隨著周末及假日經(jīng)濟(jì)的形成，本地及周邊客源市場潛力巨大。

　　二、市場分析與定位

（一）旅游發(fā)展趨勢分析

　　1、由傳統(tǒng)的觀光旅游市場向休閑度假市場過渡；

　　2、由旅行社為主導(dǎo)的市場向散客自主旅游過渡；

　　3、由走馬觀花的消費(fèi)方式向深度體驗消費(fèi)過渡；

　　4、由城市休閑市場向近郊和景區(qū)休閑度假；

　　5、由城市商務(wù)會議向景區(qū)休閑商務(wù)會議過渡。

　　中國經(jīng)濟(jì)日益重視擴(kuò)大內(nèi)需的積極作用，將旅游作為拉動內(nèi)需的有效手段，擬定國民休閑旅游計劃，旅游產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展階段。衡陽植物園的建設(shè)，融入現(xiàn)代旅游概念，正好符合國內(nèi)外形勢發(fā)展的需要。

（二）衡陽市旅游市場分析

　　1、衡陽市旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，且旅游消費(fèi)水準(zhǔn)低，實施產(chǎn)品升級迫在眉捷。

　　2、南岳旅游精品線路的幅射作用不可忽視，推進(jìn)旅游消費(fèi)鏈延伸，市場開發(fā)潛力頗大；

　　3、充分發(fā)揮衡陽城區(qū)中心城市的游客聚散作用，必須提升產(chǎn)品新賣點，增強(qiáng)旅游吸引力。

　　據(jù)此，本項目規(guī)劃與實施，對打造衡陽（雁城）城市名片，進(jìn)一步提升其獨(dú)具特色？文化品位，將發(fā)揮不可估量的效應(yīng)。

（三）目標(biāo)市場定位

　　整體以國內(nèi)市場為主體，輔助拓展港澳臺和日韓市場以及文化觀光的國際客源市場（過境游客）。

　　其中，國內(nèi)市場近期以衡陽、長株潭等本地及周邊市場為主，中遠(yuǎn)期開拓珠三角、長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)市場，以及港澳臺、日韓、東南亞等國際市場。

　　三、規(guī)劃設(shè)計理念

　　1、建立生態(tài)型園林景觀，打造城市生態(tài)綠核

　　2、強(qiáng)調(diào)人性化設(shè)計，讓植物園真正成為市民休憩娛樂的天地

　　3、用現(xiàn)代景觀元素，表現(xiàn)城市深厚的大雁文化內(nèi)涵

　　4、將不同性質(zhì)的園林元素，整合為植物園的整體景觀

　　5、體現(xiàn)山與水的靈動、內(nèi)與外的交融

　　6、引入都市旅游概念，項目設(shè)計充分考慮經(jīng)濟(jì)效益

　　四、規(guī)劃目標(biāo)與定位

（一）發(fā)展目標(biāo)

　　1、為市民和游客提供一個科普環(huán)保教育、生態(tài)休閑娛樂的開放性場所。

　　2、衡陽市城郊周末休閑旅游目的地。

　　3、打造一個具有強(qiáng)大發(fā)展?jié)摿?、省?nèi)外知名的現(xiàn)代生態(tài)植物園，4、通過植物園的發(fā)展，提升衡陽城市形象、增強(qiáng)城市競爭力。

（二）規(guī)劃定位

　　以生態(tài)和健康為依托，以大雁文化為主線，以地域植物生態(tài)景觀為特色，立足于衡陽植物園獨(dú)特的自然生態(tài)格局，用個性化、國際化的理念，把旅游的六大要素與大雁文化有機(jī)結(jié)合，打造為面向市內(nèi)外旅游市場，集觀賞、游樂、休閑、教育、科研等功能為一體的新概念植物園。

　　五、整體規(guī)劃構(gòu)想

（一）規(guī)劃主線

　　大雁文化

　　主線闡釋：以大雁文化為底蘊(yùn)的現(xiàn)代生態(tài)植物園為主線。

　　主線內(nèi)涵：

　　回歸之雁，落葉歸根 雁歸衡陽，落葉歸根

（二）名稱設(shè)計

　　衡陽植物世界

“衡陽植物園”→“衡陽植物世界”。出于市場營銷的需要，把項目從（游覽者眼中）傳統(tǒng)的“植物園”印象中擺脫出來，構(gòu)建新的園區(qū)形象。新的名稱更具有神秘性，更顯大氣，更顯現(xiàn)代韻味。

（三）整體布局

“一環(huán)兩塊、四區(qū)十六園”

　　1、一環(huán)：

　　即：園內(nèi)車行道形成的一條環(huán)線。

　　2、兩塊：

　　即：綜合游覽科普板塊（近期規(guī)劃板塊），生態(tài)公益林區(qū)板塊（遠(yuǎn)期規(guī)劃板塊）。

　　根據(jù)建設(shè)時序安排及統(tǒng)籌管理的需要，劃分兩大功能板塊，這是以“城市綠肺”概念為特色劃分的城市兩大綠色板塊：

　　綜合游覽科普板塊（近期規(guī)劃板塊）：由植物展覽區(qū)及科普旅游區(qū)等構(gòu)成，是市民與旅游者的休閑游憩和植物科普教育區(qū)域。

　　生態(tài)公益林區(qū)板塊（遠(yuǎn)期規(guī)劃板塊）：由科研試驗區(qū)及原生植物保育區(qū)構(gòu)成，是生態(tài)恢復(fù)與科研科普的生態(tài)基地。

　　3、四區(qū)：

　　根據(jù)植物園不同的特色和功能，按照旅游概念將近期規(guī)劃板塊打造四個功能區(qū)：

　　綜合管理區(qū)――紅色：為游客提供旅游服務(wù)，兼具園區(qū)行政管理；

　　植物展覽區(qū)――綠色：闡釋人與自然的和諧共生；

　　科研實驗 區(qū)――黃色：植物園科研試驗管理中心；

　　娛樂休閑區(qū)――藍(lán)色：大型休閑、娛樂設(shè)施區(qū)域。

　　4、十六園

　　因地制宜，在植物展覽區(qū)中設(shè)計布局十六個專類主題園：百竹園、草本花卉園、藤本植物區(qū)、藥用植物園、溫室展覽區(qū)、中華孑遺植物園、亞熱帶丘陵植物區(qū)、彩葉植物園、盆景園、水生植物園、芳香植物園、百果園、裸子植物區(qū)、新品植物展示區(qū)、異域植物展示區(qū)、引種馴化區(qū)。

（四）景觀結(jié)構(gòu)

　　基于衡陽植物園特色，提出“山、林、花、園”的景觀要素，突出園區(qū)得天獨(dú)厚的自然山林環(huán)境，悠久而獨(dú)特的歷史與地域文化底蘊(yùn)。建構(gòu)“兩雁齊飛，綠帶相隨，點帶結(jié)合”的景觀總體結(jié)構(gòu)，將綠色引入城市。

　　六、功能分區(qū)與項目規(guī)劃

（一）綜合管理區(qū)

　　主色調(diào)：紅色

　　規(guī)劃思路：為游客提供旅游服務(wù)，兼具園區(qū)行政管理

　　規(guī)劃項目：入口廣場、名人文化園、植物博物館（含游客接待中心）、大雁綠雕。

（二）植物展覽區(qū)

　　主色調(diào)：綠色

　　規(guī)劃思路：闡釋人與自然的和諧共生；

　　規(guī)劃項目：草本花卉園、藤本植物區(qū)、藥用植物園、溫室展覽區(qū)、中華孑遺植物園、亞熱帶丘陵植物區(qū)、彩葉植物園、盆景園、水生植物園、芳香植物園、百果園、松濤園、裸子植物區(qū)。

（三）科研實驗區(qū)

　　主色調(diào)：黃色

　　規(guī)劃思路：植物園科研試驗管理中心，規(guī)劃既有科研中心、科普培訓(xùn)中心、植物及林產(chǎn)品展覽館、種子標(biāo)本庫、科技服務(wù)倉庫等建筑設(shè)施，又有生產(chǎn)溫室、溫控苗床、露地苗圃等科研實驗基地，還有引種馴化基地。

　　規(guī)劃項目：科研中心、新品植物展示區(qū)、異域植物展示區(qū)、引種馴化區(qū)。

（四）娛樂休閑區(qū)

　　主色調(diào)：藍(lán)色

　　規(guī)劃思路：大型休閑、娛樂設(shè)施區(qū)域；

　　規(guī)劃項目：北入口廣場、綠雕迷、兒童樂園、百竹園。

　　七、形象策劃與營銷

（一）形象策劃

　　1、園區(qū)主題

　　鳴雁衡陽 繽紛植物世界（大觀園）

　　取“鳴雁直木”成語，意指此園均為“良材”；點出衡陽地名，意指衡陽植物良好生長之地；繽紛植物世界則為園區(qū)創(chuàng)造一種神秘感及美好的想象空間，以此作為主題內(nèi)涵。綠色生態(tài)理念將使衡陽更具“國家園林城市”的內(nèi)涵，對旅游者、常住者、投資者具有強(qiáng)大的吸引力，利于提升衡陽市城市競爭力。

　　2、形象策劃

　　健康和生態(tài)

　　活力與激情

　　園區(qū)擁有較優(yōu)的地理位置、自然環(huán)境、資源優(yōu)勢和文化底蘊(yùn)，在“鳴雁衡陽繽紛植物世界”的主題之下，賦予了人們健康生活，永遠(yuǎn)充滿活力的形象感受。朝著湖南最大的植物生態(tài)群落基地和科普休閑營地方向發(fā)展，園區(qū)將成為衡陽市的地標(biāo)景區(qū)之一。

　　3、形象感受體驗

　　一處充滿自然韻味和文化內(nèi)涵的“植物世界”。

　　完全跳出城市生活節(jié)奏，遠(yuǎn)離都市的喧嘩、繁華與擁擠，獨(dú)享平靜；

　　充分感受到悠閑，美麗和愉悅。

　　讓人與自然充分接觸的空間，一個綠色周末，原始感受，藝術(shù)熏陶，給您一個全新休閑品位。

　　4、特色與內(nèi)涵

　　特色

　　城在生態(tài)中暢想

　　家在自然中呼吸

　　內(nèi)涵 獨(dú)特的文化韻味

　　自然的生活空間

　　生態(tài)的人居環(huán)境

　　時尚的都市風(fēng)貌

（二）品牌塑造

　　山林、植物、快樂、生態(tài)交織而成的夢幻植物王國。

　　滿溢的城市綠色空間；

　　精典的植物生態(tài)群落；

　　特色的大雁文化內(nèi)涵；

　　和諧的自然生態(tài)家園。

　　釋義：

　　1、山林：城市中的山林和公園為城市提供了充盈的綠色空間。

　　2、植物：探索繽紛植物世界的衡陽植物園成為城市的亮點。

　　3、快樂：多類型的參與體驗，將快樂在城市與游覽者之間傳遞。

　　4、生態(tài)：綠色縈繞之中的人居環(huán)境體現(xiàn)了生態(tài)自然的居住體驗。

（三）營銷策略

　　主要通過以下方式進(jìn)行營銷：

　　1、人員促銷

　　2、公共關(guān)系

　　3、互聯(lián)（Internet）

　　4、媒體廣告

（四）節(jié)事活動策劃

（1）春節(jié)舉行大型花卉展；

（2）情人節(jié)

（3）兒童節(jié)

（4）植樹節(jié)

（5）國慶黃金周（6）植物園嘉年華

　　八、專項規(guī)劃

（一）道路交通系統(tǒng)規(guī)劃

　　具體按照游覽交通要求，在滿足道路技術(shù)參數(shù)和功能要求的基礎(chǔ)上，劃分出以下三級道路：主干道4－7米，支路3－4米，小路l－2米。對于支路和小路多進(jìn)行一些裝飾性的鋪裝，鋪裝材料和鋪砌方式則多種多樣。

（二）專項豎向規(guī)劃

　　道路豎向規(guī)劃除應(yīng)滿足道路與排水的縱坡的要求外，還應(yīng)結(jié)合周邊用地的場地標(biāo)高一起考慮，使其銜接合理，避免大量填挖土方。

（三）水系規(guī)劃

　　規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各景源通過寬闊的水面、流動的水系和一系列的濱水景觀形成的景觀節(jié)點及景觀軸線來組織，通過廣場空間、小品場地、草坪綠地、湖泊及其岸線等不同視覺沖擊的空間組合形成各種不同的景觀。

（四）管線綜合設(shè)計

　　1、給水管規(guī)劃

　　2、排水管規(guī)劃

　　3、電力電訊規(guī)劃

　　九、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及建筑設(shè)計

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

（二）建筑分類與布局

（三）重點建筑設(shè)計

　　十、綠地系統(tǒng)及植物配置設(shè)計

（一）綠地系統(tǒng)規(guī)劃

　　按照土地性質(zhì)和區(qū)域功能特征，合理規(guī)劃景觀布局和相應(yīng)的隔離功能，將通道式防護(hù)、通道遮蔭、通道觀賞、健身休息等功能融會貫通到大的綠地生態(tài)背景中去，取得結(jié)構(gòu)上的完整性和功能上的高效性。

（二）各分區(qū)植物配置設(shè)計

　　1、綜合管理區(qū)：

　　2、植物展覽區(qū)：

　　3、科研實驗區(qū)

　　4、娛樂休閑區(qū)

　　十一、規(guī)劃實施及生態(tài)保護(hù)建議

（一）四季林相設(shè)計建議

（二）分期建設(shè)實施建議

　　1、近期規(guī)劃

　　2、中遠(yuǎn)期規(guī)劃

（三）生態(tài)保護(hù)規(guī)劃建議

　　1、依法保護(hù)原則

　　2、適度開發(fā)利用原則

　　3、實行分級保護(hù)原則

　　4、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃優(yōu)先原則

　　5、注重綜合環(huán)境保護(hù)原則

　　6、游人數(shù)量控制原則

　　十二、大雁文化分析與整合（一）文化與旅游的關(guān)系

　　旅游是斜坡球體論，文化是拉力。園區(qū)要突破傳統(tǒng)植物園的發(fā)展模式，注入旅游文化，將衡陽地域文化傳說進(jìn)行整合，并與植物園結(jié)合，形成植物園的特色文化內(nèi)涵。整合一個文化傳說與游園導(dǎo)游詞結(jié)合起來，增加游客游覽體驗度。

　　規(guī)劃中的衡陽植物園以生態(tài)植物為景觀依托，以大雁文化為基本內(nèi)涵，以現(xiàn)代旅游為主要功能，在旅游中注入文化，這樣植物園才更有生命力。

（二）大雁文化與城市發(fā)展

　　大雁是一種候鳥，春天到北方繁殖，冬天到南方過冬。大雁在遷徙過程中，要么排成“V”型，要么排成“一”字型。由此，形成一種值得深思和借鑒的大雁文化。大雁文化的核心，就是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共謀發(fā)展。

　　衡陽因“北雁南飛，至此歇翅?；亍?，棲息于城南回雁峰，故稱“雁城”。衡陽因“雁”而得名，大雁文化是城市發(fā)展的靈魂與內(nèi)涵，但是衡陽卻一直沒有集中展示大雁文化、體現(xiàn)城市靈魂與內(nèi)涵的地方。衡陽植物園以大雁文化為主線，正好彌補(bǔ)城市發(fā)展中急需填補(bǔ)的缺陷。

（三）大雁文化整合思路

　　城市戰(zhàn)略――衡陽市，猶如大雁振翅，蓄勢初發(fā)，扶搖直上。

　　城市發(fā)展――衡陽人，猶如大雁陣群，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共謀發(fā)展。

　　城市旅游――植物園，猶如大雁歇憩，滿目蒼翠，流連忘返。

（四）大雁文化故事整合 大雁的故事：遠(yuǎn)古時期炎帝神農(nóng)――夢見大雁――長發(fā)美女――神農(nóng)耕作――衡陽富饒。

　　十三、投資估算

　　園區(qū)投資主要包括游覽項目及服務(wù)設(shè)施、道路交通、配套工程、綠化工程、項目其他費(fèi)用，以及不可預(yù)見費(fèi)用等六個部分，以上預(yù)算是在項目規(guī)劃的基礎(chǔ)上所提供的參考投資預(yù)算框架，并不是指規(guī)劃及施工設(shè)計方面較為詳細(xì)的投資估算，且不包含土地征用、居民拆遷及安置等費(fèi)用。

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案

（二）**年，在固安工業(yè)園區(qū)建設(shè)之初，就引入全球智慧，聘請8個國家30多位國內(nèi)外頂級大師出謀劃策，以“建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城”為目標(biāo)，將國際成功經(jīng)驗和區(qū)域?qū)嶋H情況相結(jié)合，勾勒出園區(qū)未來50年的發(fā)展框架。

（1）國內(nèi)著名城市經(jīng)營策劃機(jī)構(gòu)——王志綱工作室

　　園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、策略研究及定位。

（2）國內(nèi)頂級資本運(yùn)作咨詢機(jī)構(gòu)——北京和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司

　　固安園區(qū)的經(jīng)營模式設(shè)計、資源導(dǎo)入與整合專題的研究。

（3）全球四大專業(yè)咨詢公司之一德國羅蘭。貝格

　　固安工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位研究，并確立電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車零部件產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)為核心的三大產(chǎn)業(yè)方向。

（4）北京新都市城市規(guī)劃設(shè)計院院長、國際城市與區(qū)域規(guī)劃師學(xué)會會員——孫成仁博士

　　城市發(fā)展理念研究，在滿足人們對城市資源的高效利用的同時，充分發(fā)揮城市的基本功能，充分顧及人與自然、社會的關(guān)系。

（5）新都市主義創(chuàng)始人、美國DPZ建筑設(shè)計事務(wù)所創(chuàng)建者——伊麗莎白女士

　　率領(lǐng)DPZ設(shè)計團(tuán)隊將最先進(jìn)的城市運(yùn)營理念運(yùn)用到園區(qū)規(guī)劃中，固安工業(yè)園區(qū)也因此成為全球“新都市主義運(yùn)動”的重要成員，開始了工業(yè)與人類和諧發(fā)展的偉大探索。

（6）國內(nèi)優(yōu)秀甲級資質(zhì)規(guī)劃院：天津城市規(guī)劃設(shè)計院

　　在DPZ的基礎(chǔ)上，對園區(qū)規(guī)劃進(jìn)一步深化，并獲得國家審批核準(zhǔn)。至此，固安工業(yè)園區(qū)的城市建設(shè)進(jìn)入實質(zhì)階段。

（7）世界環(huán)境景觀規(guī)劃設(shè)計領(lǐng)域的領(lǐng)袖企業(yè)：美國EDSA公司

**年對起步區(qū)進(jìn)行總體概念規(guī)劃，形成了以休閑、娛樂性典型項目為主要構(gòu)成的，最大限度保留現(xiàn)有村莊肌理和獨(dú)立發(fā)展模式的，以景觀為先導(dǎo)的，涵蓋教育、產(chǎn)業(yè)、居住的新型城市模式。

（8）國內(nèi)最早從事房地產(chǎn)專業(yè)咨詢的服務(wù)機(jī)構(gòu)：深圳世聯(lián)地產(chǎn)顧問公司

　　經(jīng)過對全球多個成功工業(yè)園區(qū)的考察分析，提出的將永定河故道辟為永久景觀區(qū)的設(shè)想，得到認(rèn)同并付諸實踐，形成了國內(nèi)工業(yè)園區(qū)中絕無僅有的大型天然景觀帶。

（9）跨國地產(chǎn)顧問咨詢公司：華高萊斯國際地產(chǎn)顧問公司

　　為園區(qū)5平方公里的配套小鎮(zhèn)完成了整體項目策劃方案。

（10）國際領(lǐng)先的大型專業(yè)顧問咨詢公司：英國阿特金斯公司

**年，英國阿特金斯公司對固安工業(yè)園區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)基地14平方公里的起步區(qū)進(jìn)行了整體規(guī)劃方案設(shè)計。設(shè)計方案充分吸收了英式產(chǎn)業(yè)城市簡潔明快的特點，奠定了園區(qū)生產(chǎn)空間布局。

（11）世界上最大的建筑規(guī)劃設(shè)計公司之一：美國RTKL公司

　　固安工業(yè)園區(qū)城市總體規(guī)劃深化設(shè)計，完美的體現(xiàn)了城市建設(shè)的十六字方針：公園城市、休閑街區(qū)、兒童優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)聚集。

園區(qū)規(guī)劃方案3

　　農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃

　　一、項目概況

　　本項目是以政府、企業(yè)為投資主體，以青島農(nóng)業(yè)大學(xué)為技術(shù)依托，以宅科村為先頭，以宅科村為中心建設(shè)的集有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)旅游及相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷一條龍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。園區(qū)占地面積4016畝。

　　二、區(qū)位概況

　　景芝鎮(zhèn)，位于山東省濰坊市安丘市景芝鎮(zhèn)。居民1458人，291戶，耕地4016畝以小麥玉米種植為主，同時亦有大姜、蔥、蒜、馬鈴薯、橄欖種植。村內(nèi)有日光溫室大棚30個，占地58畝，養(yǎng)雞場3家，養(yǎng)鴨場2家，綿羊養(yǎng)殖2家。微型超市6家。村內(nèi)有個體私營蔬菜加工廠一家，主營大蔥加工，以及企業(yè)和村民合作的工藝品加工。景芝鎮(zhèn)是山東省三大古鎮(zhèn)之一，地處山東半島中部，位于山東省安丘市東南部，距安丘市區(qū)21公里，東距青島港120公里，北距膠濟(jì)鐵路30公里、距濟(jì)青高速公路、濰萊高速公路35公里，西北到濰坊機(jī)場40公里，206國道、沂（沂山）膠（膠州）公路穿鎮(zhèn)而過，交通十分便利。景芝鎮(zhèn)歷史悠久、環(huán)境優(yōu)美、交通便利，自古有“四縣通衢”之稱。鎮(zhèn)域總面積217平方公里，轄139個行政村，14萬人。景芝鎮(zhèn)以釀酒聞名于世，是中國高粱燒酒的發(fā)源地之一。景芝名吃繁多，聞名遐邇，三頁餅、金絲面、綠豆糕、芝麻片等被列入中國食品大全。近年來，景芝鎮(zhèn)市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“富強(qiáng)文明景芝、文化生態(tài)景芝、和諧幸福景芝”為目標(biāo)，帶領(lǐng)廣大干部群眾搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。景芝鎮(zhèn)先后被確定和命名為全國重點鎮(zhèn)、全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、全國小城鎮(zhèn)建設(shè)科技示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建全國文明小城鎮(zhèn)建設(shè)示范點、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)、山東省先進(jìn)基層黨組織、山東省文明鎮(zhèn)、山東省環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、山東省十大魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。

　　三、目前發(fā)展現(xiàn)狀

　　交通不便，村莊僅有6米寬的水泥硬化道路通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然毗鄰206國道，但連接國道的僅僅是村鎮(zhèn)小路，路況差，通行能力弱，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出；電力負(fù)荷低；水資源匱乏，水利設(shè)施落后；農(nóng)業(yè)機(jī)械落后；技術(shù)觀念落后；土地資源少?，F(xiàn)在村內(nèi)居民1458人，291戶，耕地4016畝以小麥玉米種植為主，同時亦有大姜、蔥、蒜、馬鈴薯、橄欖種植。村內(nèi)有日光溫室大棚30個，占地58畝，養(yǎng)雞場3家，養(yǎng)鴨場2家，綿羊養(yǎng)殖2家。微型超市6家。村內(nèi)有個體私營蔬菜加工廠一家，主營大蔥加工，以及企業(yè)和村民合作的工藝品加工。區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)概況： 1自然條件：

（1）氣候：濰坊處北溫帶季風(fēng)區(qū)，背陸面海，氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候。特點為冬冷夏熱，雨熱同期，四季分明；春季風(fēng)多雨少，易發(fā)生春旱；夏季炎熱多雨，溫高濕大；秋季天高氣爽，晚秋多干旱；冬季干冷，寒風(fēng)頻吹。年平均氣溫℃，年平均降水量在650毫米左右。濰坊年降水量的時間分配和空間分布都不均勻，突出表現(xiàn)在三個方面：降水量的分布南多北少；降水的季節(jié)分配不均，2/3集中于夏季；降水年際變化很大。

（2）土壤：濰坊自南至北分布著棕壤、褐土、潮土、礦姜黑土和鹽土5大土類。魯沂山地是濰坊石灰?guī)r分布最廣的地區(qū)。

（3）地形：以肥沃的平原為主，丘陵起伏較小，坡度和緩山地海拔也較低。南部低山丘陵，中部洪積、沖積平原，北部濱海。

　　2、社會條件

（1）人口：目前，濰坊人口是低出生率、低死亡率、低增長率，濰坊人口的年齡構(gòu)成由“青年型”迅速向“老年型”過度。我市已步入“老年型”城市的行列。濰坊人口的分布受自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，人口分布不均。濰坊存在的人口問題：升學(xué)、就業(yè)壓力大；農(nóng)村勞動力過剩；受教育水平較低；人口文人口密度區(qū)：中部平原區(qū)—彌河沿岸、濰河沿岸、膠濟(jì)鐵路沿線，呈“H”型分布。原因：地勢平坦，土壤肥沃，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。人口稀疏區(qū)：①南部丘陵、山區(qū)。原因：地形崎嶇，交通不便，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件差。② 北部濱海地區(qū)。原因：由于土壤鹽堿化嚴(yán)重，自然條件差。青州是少數(shù)民族分布比較集中的地區(qū)。青州市云峽河回族鄉(xiāng)是濰坊市唯一的民族鄉(xiāng)化技術(shù)素質(zhì)偏低；人口老齡化突出；交通阻塞等。原因：人口增長過快。解決上述問題的措施：實行計劃生育，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，使人口的增長與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。同時，還要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和開展全民健身運(yùn)動，提高全市人民的身體素質(zhì)

（2）經(jīng)濟(jì)：宏觀經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)平穩(wěn)發(fā)展。初步核算,2009年濰坊市生產(chǎn)總值(GDP)完成億元,按可比價格比上年增長%；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值億元,增長%；第二產(chǎn)業(yè)增加值億元,增長%,其中工業(yè)增加值億元,增長%；第三產(chǎn)業(yè)增加值億元,增長%。一、二、三產(chǎn)業(yè)分別拉動GDP增長、和個百分點。按常住人口計算,人均GDP達(dá)到元(按年末匯率折算為4477美元),比上年增長%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為::。

（3）2009年各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值完成情況:濰城區(qū)億元,寒亭區(qū)(含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))億元,坊子區(qū)億元,奎文區(qū)億元,青州市億元,諸城市億元,壽光市億元,安丘市億元,高密市億元,昌邑市億元,臨朐縣億元,昌樂縣億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)億元,濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)億元。

（4）第四季度反映企業(yè)綜合經(jīng)營狀況的企業(yè)景氣指數(shù)達(dá)%,企業(yè)家信心指數(shù)%,比上年同期分別提高個百分點和個百分點。

（5）企業(yè)上市工作取得新突破。全年共募集資金億元,昌大國際、得利斯2家公司在境內(nèi)外上市；豪源實業(yè)和昱合集團(tuán)2家上市公司實現(xiàn)再融資。截至2009年底,全市共有21家企業(yè)24只股票在境內(nèi)外上市,累計融資億元。上市公司家數(shù)和募集資金額在全省分別列第二位和第一位。

（6）名牌創(chuàng)建工作有新進(jìn)展。全市獲得2個省長質(zhì)量獎,2個省長質(zhì)量獎提名獎；新增山東名牌產(chǎn)品68個,山東服務(wù)名牌12個；新創(chuàng)中國馳名商標(biāo)7件,新認(rèn)定山東省著名商標(biāo)50件,續(xù)展50件。到2009年底,全市共創(chuàng)中國馳名商標(biāo)39件,認(rèn)定山東省著名商標(biāo)237件,共有2個省長質(zhì)量管理獎,2個省長質(zhì)量獎提名獎,5個地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,31個中國名牌產(chǎn)品,51個國家免檢產(chǎn)品,187個山東名牌產(chǎn)品,23個山東服務(wù)名牌項目。非公有(民營)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。全市非公有(民營)經(jīng)濟(jì)增加值完成億元,比上年增長%,占GDP的比重由上年的%上升到%；全市非公有(民營)經(jīng)濟(jì)戶數(shù)萬戶,增長%；從業(yè)人員萬人,增長%；注冊資金億元,增長%；納稅額億元,增長%,占全部稅收比重%,提高了個百分點。（7）企業(yè)注冊資本穩(wěn)中有升。內(nèi)資企業(yè)注冊資本(金)億元,比上年增長%。其中,國有企業(yè)億元、集體企業(yè)億元、公司億元。外商登記管理又上新臺階。全市新設(shè)立外商投資企業(yè)及外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)共160戶,其中外商投資企業(yè)58戶,分支機(jī)構(gòu)102戶。

（8）安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。全市累計發(fā)生各類安全事故2343起,死亡440人,同比分別下降%和%。

　　3、國家農(nóng)業(yè)政策：濰坊被國家發(fā)改委列為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點城市

　　近日，國家發(fā)改委批復(fù)將濰坊、蘇州等市列為綜合改革試點。其中，濰坊市將開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點，重點圍繞“農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織模式、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證機(jī)制、農(nóng)村投融資體制、農(nóng)業(yè)科技體制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制、城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)制、農(nóng)村公共服務(wù)體制”九大方面推動體制機(jī)制創(chuàng)新，爭取到2020年，基本建成有中國特色的農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實現(xiàn)有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。省發(fā)展改革委將按照試點方案的要求，認(rèn)真抓好國家有關(guān)政策的爭取落實，從項目、資金等各領(lǐng)域積極支持濰坊建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的試驗區(qū)、全面建成小康社會的先行區(qū)。

　　四、園區(qū)規(guī)劃

（一）、項目概況：

（二）、設(shè)計理念:綠色，有機(jī)，健康。

（三）、項目目標(biāo)：（1）建成安丘市的蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)基地

（2）建成新品種、新技術(shù)、新成果孵化展示基地（3）建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

（4）建成具有示范作用的新農(nóng)村建設(shè)樣板

（四）、設(shè)計原則:（1）統(tǒng)一性原則

　　企業(yè)、集體、農(nóng)戶等投資主體相配合，技術(shù)、人才、資金等投入要素相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一（2）高標(biāo)準(zhǔn)原則 設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)高（智能連棟溫室及現(xiàn)代高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室為生產(chǎn)設(shè)施）；

　　生產(chǎn)水平高（新品種、集約化育苗、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)）；

　　產(chǎn)品檔次高（綠色、有機(jī)蔬菜產(chǎn)品）；

　　經(jīng)營管理水平高（引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念和模式）；

　　產(chǎn)業(yè)化程度高（產(chǎn)品商品化處理與加工、品牌化銷售、（3）多元化原則

　　在規(guī)?；a(chǎn)基礎(chǔ)上，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)；

　　以產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、服務(wù)為平臺，培養(yǎng)現(xiàn)代新型

　　農(nóng)民；

　　立足現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶動河北乃至

　　全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　園區(qū)用地規(guī)劃與項目設(shè)置：（1）蔬菜種植基地

（2）蔬菜交易市場（3）蔬菜育苗基地（4）農(nóng)民培訓(xùn)基地（5）休閑度假區(qū)

　　五、項目可行性報告

　　有機(jī)農(nóng)業(yè)是遵照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。從世界范圍看，20世紀(jì)70年代以來，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主要目的有機(jī)農(nóng)業(yè)在歐、美、日以及部分發(fā)展中國家得到快速發(fā)展。中國有機(jī)農(nóng)業(yè)始于80年代，過去10年，中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。從有機(jī)農(nóng)業(yè)在國外國內(nèi)的發(fā)展情況來看，它已經(jīng)形成一種不可阻擋的趨勢，而這種趨勢的形成正說明了它有十分重要的意義。

　　1、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于恢復(fù)生態(tài)平衡 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化，繼續(xù)通過建立和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，維持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來加以解決，而發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)正是解決生態(tài)環(huán)境惡化的最好辦法?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要依靠化肥、農(nóng)藥的大量投入，這就使得生態(tài)系統(tǒng)原有的平衡被打破，而有機(jī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)廢棄物如作物秸桿，人畜糞便的綜合利用，既利用了農(nóng)村的廢棄物，也減輕了農(nóng)村廢棄物不合理利用所帶來的環(huán)境污染。

　　2、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)可獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益 根據(jù)德國農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)報告，以有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從事生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)的多年平均純收入水平，無論是按單位土地利用面積、單位勞動力還是農(nóng)戶計算，均至少不低于以常規(guī)方式生產(chǎn)的同類農(nóng)業(yè)企業(yè)。這主要是因為生產(chǎn)的購入物資成本較低。近年來國內(nèi)很多單位積極開拓有機(jī)食品這一新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)，通過開發(fā)有機(jī)食品幫助部分農(nóng)民脫貧致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的持續(xù)發(fā)展。

　　3、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)可增加農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 我國有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和有機(jī)食品發(fā)展，是以市場為導(dǎo)向逐步發(fā)展起來，走的是產(chǎn)、供、銷一體化的道路。鄰近南京的江蘇省溧水縣共和鄉(xiāng)原為貧困鄉(xiāng)，近幾年靠發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)吸引了很多國內(nèi)外客商到該鄉(xiāng)投資，現(xiàn)在有機(jī)食品生產(chǎn)、加工和貿(mào)易已經(jīng)初具規(guī)模，預(yù)計不用多久，該鄉(xiāng)就將甩掉貧困鄉(xiāng)的帽子。在我國這樣的例子還有很多。

　　二、我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

　　我國的有機(jī)農(nóng)業(yè)在二十多年的發(fā)展中取得了巨大成就，比如國內(nèi)也出現(xiàn)了一批具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的有機(jī)食品生產(chǎn)資料，比如武夷菌素（山東濰坊萬勝生物農(nóng)藥有限公司生產(chǎn)）供應(yīng)2008年奧運(yùn)會代表團(tuán)的食品安全，并且目前絕大部分有機(jī)食品已出口到了歐洲、美國、日本等國家。但目前我國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與發(fā)達(dá)國家相比，尚存在較大的差距。比如我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營粗放的情況仍未根本改變，農(nóng)業(yè)自然經(jīng)濟(jì)資源利用率較低，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低，農(nóng)業(yè)污染等問題突出。也正是這些因素導(dǎo)致我國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在一些問題。

　　1、市場層面

　　第一、有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，成本高，生產(chǎn)和市場需求脫節(jié)。中國有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍較小，市場發(fā)育還不夠完善，服務(wù)體系不健全，致使中國國內(nèi)市場有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價格偏高，影響有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的普及和市場容量的擴(kuò)大。目前中國有機(jī)農(nóng)業(yè)主要集中在種植類產(chǎn)品上，多初級產(chǎn)品，缺少市場需求量大和消費(fèi)者對食品安全最為關(guān)注的畜牧和水產(chǎn)品，更缺乏有機(jī)加工品，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重脫節(jié)。因而，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須適應(yīng)市場需求，按照市場規(guī)律辦事才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　第二、市場不夠規(guī)范，假冒有機(jī)產(chǎn)品嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益。國內(nèi)有機(jī)食品市場還處于發(fā)展初級階段，沒有形成規(guī)范有序的市場體系。由于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品很難直觀判斷其真?zhèn)?，消費(fèi)者消費(fèi)后也難以感覺其和常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)別，這給不法商人提供了可乘之機(jī)。而市場問題對有機(jī)事業(yè)的發(fā)展來說是最為關(guān)鍵的問題之一，只有規(guī)范了有機(jī)產(chǎn)品的市場，才能防止假冒偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn)和泛濫，也才能使消費(fèi)者信任有機(jī)產(chǎn)品。

　　2、政府政策層面

　　第一、政府對有機(jī)農(nóng)業(yè)的宣傳力度不夠。有機(jī)農(nóng)業(yè)在中國仍然是一個新鮮事物，大多數(shù)普通消費(fèi)者對有機(jī)產(chǎn)品缺乏了解，要使消費(fèi)者廣泛認(rèn)識并接受有機(jī)產(chǎn)品還需要做大量的有機(jī)農(nóng)業(yè)知識的宣傳和普及工作。消費(fèi)者從直觀判斷上難以區(qū)分有機(jī)產(chǎn)品和常規(guī)產(chǎn)品，難免引起消費(fèi)者的質(zhì)疑，加上實際存在的質(zhì)量隱患，使有機(jī)農(nóng)業(yè)面臨公信挑戰(zhàn)。第二、政府有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究的機(jī)構(gòu)及相應(yīng)服務(wù)體系不健全。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要一整套不同于常規(guī)的生產(chǎn)技術(shù)作為保障，而中國有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究和科研開發(fā)缺少項目與經(jīng)費(fèi)，國內(nèi)專門從事有機(jī)農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)的機(jī)構(gòu)較少，特別缺乏對有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)資料的研究、開發(fā)和咨詢。影響有機(jī)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和水品的提高。

　　第三、各級政府對開發(fā)有機(jī)農(nóng)業(yè)還缺乏明確的政策、資金扶持。多數(shù)發(fā)達(dá)國家為了鼓勵有機(jī)農(nóng)業(yè)，制定對本國·策略2010年4月 68 有機(jī)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策，對獲得認(rèn)證的生產(chǎn)、加工企業(yè)等給予補(bǔ)貼，對有機(jī)農(nóng)業(yè)的科研、咨詢機(jī)構(gòu)每年都提供相當(dāng)數(shù)額的資金支持，其依據(jù)就是發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既要靠有形手的調(diào)節(jié)又要靠無形手的調(diào)節(jié)。而就我國的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來說市場和政府層面都存在一些問題，這就應(yīng)該引起我們足夠的重視。

　　三、解決我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題的對策有機(jī)農(nóng)業(yè)在世界范圍內(nèi)的發(fā)展趨勢使其具有現(xiàn)實的發(fā)展意義，而當(dāng)前我國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在一些問題，因此對解決這些問題的路徑探討就變的十分必要。

　　1、根據(jù)市場導(dǎo)向制定正確的市場戰(zhàn)略 充分利用我國豐富的勞動力資源，發(fā)展勞動密集型的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。面向發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)大中城市拓展有機(jī)食品市場，并開展有機(jī)食品的深加工。優(yōu)先發(fā)展具有地區(qū)特色的有一定創(chuàng)匯基礎(chǔ)的能形成品牌的天然食品、特色食品。采用國際標(biāo)準(zhǔn)，積極策劃開發(fā)歐盟、美國和日本等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的國際市場。同時加大對國內(nèi)消費(fèi)水平較高的居住區(qū)和高檔超市，以及特殊性消費(fèi)集團(tuán)和群體為主的國內(nèi)市場的開發(fā)力度。

　　2、在制定有機(jī)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)上要與國際接軌

　　建立全國統(tǒng)一的與國際標(biāo)準(zhǔn)一致的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基本標(biāo)準(zhǔn)，包括基地標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等；重點支持國內(nèi)檢查和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的發(fā)展，把認(rèn)證機(jī)構(gòu)與技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)單位或機(jī)構(gòu)脫離開來，鼓勵國際權(quán)威檢查和認(rèn)證機(jī)構(gòu)來華開展工作；通過國際合作逐步建立起自己獨(dú)立的權(quán)威的國際承認(rèn)的檢查與認(rèn)證機(jī)構(gòu)。另外我們還要建立健全地方有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系和有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

　　3、政府要正確引導(dǎo)與扶持

　　要認(rèn)識到我國大部分地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還比較落后，尤其廣大從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織、單位及農(nóng)民的生態(tài)、環(huán)保、法律意識還不夠高，積極宣傳開發(fā)有機(jī)食品對保護(hù)環(huán)境和人類健康的意義，擴(kuò)大有機(jī)食品在市場上的影響。有機(jī)農(nóng)業(yè)雖然節(jié)省了化學(xué)農(nóng)藥，化肥等的投入，但在生產(chǎn)過程中用工較多、產(chǎn)量較低，在生物治蟲等科學(xué)管理方面投入較多，成本較高，而且從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)過度的初始幾年，有可能導(dǎo)致減產(chǎn)減收，降低了農(nóng)業(yè)從事者的經(jīng)濟(jì)利益，我國應(yīng)該對此進(jìn)行相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。綜上所述，為順應(yīng)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，我們應(yīng)首先了解國內(nèi)外有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展所取得的成果及其意義，然后探討我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，并以此為基礎(chǔ)提出了解決這些問題的對策。這有利于我們正確認(rèn)識和對待我國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對推動我國有機(jī)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展有重大的現(xiàn)實意義。

（一）優(yōu)勢分析（Strength）

　　濰坊市地處山東省中部，幅員面積萬平方公里，人口867萬，其中農(nóng)業(yè)人口630萬。從1993年開始，濰坊市在全國率先提出并組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化探索出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。2008年，濰坊市生產(chǎn)總值達(dá)億元，人均GDP達(dá)到4112美元（全國人均2000美元），實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值億元，農(nóng)民人均純收入6000多元。種植業(yè)上，蔬菜出口占全國的20%；養(yǎng)殖業(yè)上，鴨出口占全國出口總量的40%，肉類總產(chǎn)量104萬噸；特種動物養(yǎng)殖皮380萬張，居亞洲第一；加工業(yè)上，有加工企業(yè)2541家，國家級龍頭企業(yè)14家，年銷售收入650億以上，年銷售收入過億元的企業(yè)143家，肉雞肉羊出口量占全國的28％以上。因此，有“全國農(nóng)業(yè)看山東，山東農(nóng)業(yè)看濰坊”的評價。其特點是：

　　1、思想觀念新。濰坊是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地，1993年在全國率先提出并實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。提出了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路，即以“以產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)、以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動農(nóng)村”，以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展龍頭企業(yè)為重點，積極實施“三化（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化）、三帶動（龍頭帶動、市場帶動、科技帶動）、三變（農(nóng)民變職工、變民工、變市民）”戰(zhàn)略和“公司+基地+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制的創(chuàng)新，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

　　2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)。近年來，該市積極推行區(qū)域化種養(yǎng)、規(guī)?；?jīng)營，建設(shè)一批區(qū)域特色鮮明、生產(chǎn)規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)帶，全市形成了17個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。例如，以壽光為中心的60萬畝蔬菜種植區(qū)，以青州為中心的4萬畝花卉種植區(qū)，以臨朐縣為中心的億只肉鴨飼養(yǎng)區(qū)，以昌邑為中心的苗木種植區(qū)等有效地發(fā)揮了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益。該市按照“蔬菜搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲、政府投資、百姓收益”的思路，從2000年開始，連續(xù)舉辦了九屆國際蔬菜博覽會，第九屆菜博會面積達(dá)到35萬平方米，交易金額接近70億元，2007年，該市位列全國百強(qiáng)縣（市）第53位。

　　3、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)。一是建立和完善了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)檢體系。該市搜集整理了61項國家標(biāo)準(zhǔn)和24項進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布實施了154項地方標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)管理，適時更新。同時，投資2億多元，建立了農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)三個市級檢測中心，20多個市級檢測站，100余處鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測點，近千處企業(yè)（市場）檢測室，建立起市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)四級檢測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。以龍頭企業(yè)為依托，發(fā)展一體化和合同生產(chǎn)基地，實行統(tǒng)一管理，提升基地標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是精心培育農(nóng)業(yè)品牌。該市大力實施三個“一批”戰(zhàn)略，靠質(zhì)量和誠信打造了一批品牌產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)和一批品牌產(chǎn)品，通過實施品牌戰(zhàn)略，形成了壽光蔬菜、青州花卉、昌邑苗木等一批品牌產(chǎn)業(yè)；培植了得利斯等一批品牌企業(yè)；全市認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品品牌500余個。

　　4、科技含量高。這些年來，壽光先后推廣引進(jìn)了200多項國內(nèi)外新技術(shù)、1000多個新品種和立體栽培、無土栽培等30多個種植新模式，吸引瑞士先正達(dá)、以色列海澤拉、荷蘭瑞克斯旺等知名種植業(yè)公司在壽光建立了6處菜果新品種實驗示范基地，建設(shè)了5個國家、省級農(nóng)業(yè)示范基地和500個農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全市農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和良種覆蓋率分別達(dá)到95%和98%，科技對壽光農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)到67%。

　　5、市場流通暢。該市堅持請進(jìn)來、走出去，千方百計開拓國際國內(nèi)兩個市場，健全營銷網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)集散功能，大力開拓市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。壽光蔬菜批發(fā)市場、青州花卉批發(fā)市場等，成為國內(nèi)同類產(chǎn)品的交易、價格和信息中心，年交易額都達(dá)到數(shù)十億元。壽光市已經(jīng)形成全國蔬菜的大市場、集散地，在壽光，沒有買不到的菜，也沒有賣不出去的菜。同時，堅持“節(jié)會搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”的宗旨，先后成功舉辦了壽光菜博會、青州花博會、昌邑綠博會三大國家級節(jié)會。壽光菜博會被確定為全國五大農(nóng)業(yè)展會之一，已連續(xù)成功舉辦了9屆。該市每年都組織農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，到全國重點城市舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會、洽談會、對接會，廣泛推介濰坊農(nóng)產(chǎn)品。積極組織企業(yè)“走出去”，到海外設(shè)立營銷公司、辦事處，鼓勵有實力的龍頭企業(yè)利用自身經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢，到國外從事農(nóng)業(yè)投資和開發(fā)。濰坊市農(nóng)產(chǎn)品銷往88個國家和地區(qū)。

　　6、運(yùn)行機(jī)制活。濰坊在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中根據(jù)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟狀況探索出形式不同的組織方式：一是對產(chǎn)業(yè)化程度較低或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營處于起步階段的，采取“公司+農(nóng)戶”的方式。二是對產(chǎn)業(yè)化程度較高或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有一定基礎(chǔ)的，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，企業(yè)實行建立風(fēng)險基金、返還一定利潤等形式，并實行生產(chǎn)物質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)管理、技術(shù)指導(dǎo)、檢測收購的“五統(tǒng)一”。三是對產(chǎn)業(yè)化程度高或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較好的，采取“公司+基地+農(nóng)場工人”的方式，由企業(yè)長期租賃農(nóng)民土地，企業(yè)對基地實行一體化管理，農(nóng)民以企業(yè)工人的身份為企業(yè)生產(chǎn)原料，實現(xiàn)了基地車間化、農(nóng)民工人化、原料生產(chǎn)工廠化；四是采取“公司+中介組織+農(nóng)戶”的方式，龍頭企業(yè)與中介組織簽訂原料生產(chǎn)收購合同，中介組織按照龍頭企業(yè)的要求組織農(nóng)戶生產(chǎn)。全市70%以上農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)化帶動下進(jìn)入國內(nèi)外市場。

　　7、扶持力度大。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的10多年來，每一屆政府都著眼于做大做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把工作的重點放在發(fā)展規(guī)劃、政策引導(dǎo)、典型引路、配套服務(wù)的環(huán)節(jié)上，結(jié)合本地實際，制定了一系列扶持政策措施，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的進(jìn)一步提高。市政府每年確定一批重點龍頭企業(yè)，在貸款貼息、稅收、用地、用電等方面給予重點扶持。2003年起，市級財政每年拿出不少于500萬元，專項用于市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款貼息等。2006年市、縣兩級財政共拿出7000多萬元資金，以貸款貼息的形式，扶持了100多家市級以上龍頭企業(yè)。市委、市政府連續(xù)三年對銷售過億元的大型企業(yè)，設(shè)立特別貢獻(xiàn)獎；在全市開展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十佳”帶頭企業(yè)和“十佳”帶頭人評選活動，并對“雙十佳”給予重獎。同時，加大對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的扶持力度，每認(rèn)證一處無公害農(nóng)產(chǎn)品或綠色食品基地獎勵3000元，每認(rèn)證一處有機(jī)食品基地獎勵8000元，每取得一個中國名牌或中國馳名商標(biāo)獎勵100萬元。濰坊市每年還投入10多億元，用于優(yōu)化水資源配置、發(fā)展節(jié)水灌溉和保護(hù)地栽培，共發(fā)展節(jié)水灌溉500多萬畝。同時，大力扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，堅持“民辦、民營、民受益”的原則，提高農(nóng)民的組織化程度。

　　8、綜合效益好。濰坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，顯著提高了農(nóng)業(yè)的綜合效益。目前，已有20多個城市的120多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和超市到濰坊的180多處優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地或企業(yè)掛牌，建立了穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品購銷關(guān)系；全市已有500多種農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品出口到120多個國家和地區(qū)，禽肉、蔬菜出口分別占全國的三分之一和五分之一。2007年，濰坊實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6000多元。比十年前的3260元增長了近一倍。

（二）、劣勢分析（Weakness）

　　1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)

①交通不便，村莊僅有6米寬的水泥硬化道路通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然毗鄰206國道，但連接國道的僅僅是村鎮(zhèn)小路，路況差，通行能力弱，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出

②電力負(fù)荷低。

③水資源匱乏，水利設(shè)施落后。④農(nóng)業(yè)機(jī)械落后 ⑤技術(shù)觀念落后，⑥土地資源少

⑦土壤條件差

　　2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、效益低 景芝鎮(zhèn)是馬鈴薯的最佳優(yōu)生區(qū)，但種植規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于定邊縣。雖然單位畝產(chǎn)量5136公斤，但種植面積不足；玉米單位產(chǎn)量公斤，但是種植規(guī)模有限。原生優(yōu)質(zhì)品種的甘草、枸杞、山杏雜果以及小雜糧規(guī)模更小，產(chǎn)業(yè)效益十分有限。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)盈利率低，原料供應(yīng)不足，也是制約加工業(yè)發(fā)展的重要因素。

　　3、人才、技術(shù)短缺，機(jī)制不活

（三）、機(jī)遇分析（Opportunity）

　　1、良好的政策環(huán)境。國家著力打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。

　　2、有機(jī)農(nóng)業(yè)起步良好

　　景芝鎮(zhèn)遠(yuǎn)離工業(yè)生產(chǎn)區(qū)，土地廣闊，水資源豐富，地域變化明顯，為發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的環(huán)境條件。全縣已經(jīng)認(rèn)定無公害馬鈴薯、蔬菜、小雜糧生產(chǎn)基地萬畝；紅墩界鎮(zhèn)5000畝辣椒、新田源集團(tuán)的蕎麥淀粉通過國家有機(jī)食品認(rèn)證；景芝鎮(zhèn)馬鈴薯通過農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定；席麻灣鄉(xiāng)馬鈴薯、爾德井辣椒分別注冊了“統(tǒng)萬牌”和“萬豐泉”商標(biāo)，遠(yuǎn)銷杭州、廣州、長沙、武漢、太原和上海等大城市；景芝鎮(zhèn)辣椒、洋蔥、紅蘿卜、楊虎臺蒜、龍洲蔥等蔬菜被山東等地客商視為珍品。景芝鎮(zhèn)龍洲小米色澤金黃、顆粒均勻、營養(yǎng)豐富；景芝鎮(zhèn)蕎麥因其品質(zhì)優(yōu)、無污染而成為出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。2007年第十屆國際蕎麥會議及榆林首屆國際蕎麥節(jié)認(rèn)定景芝鎮(zhèn)為蕎麥、豌豆、蕓豆優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)，認(rèn)定景芝鎮(zhèn)蕎麥、苦蕎、草豌豆、紅蕓豆為名優(yōu)小雜糧品種。

　　3、全市上下謀求發(fā)展的決心大、勁頭足

　　近年來，景芝鎮(zhèn)在農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)帶動下，縣域經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展?？h委，縣政府面對良好的發(fā)展機(jī)遇和各種自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，以奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，規(guī)劃大思路、謀求大發(fā)展、爭取大跨越，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

（四）、威脅分析（Threats）

　　1、來自周邊縣區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭的威脅

　　與周邊縣市比較，景芝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、資金、技術(shù)、人才等方面還存在一些問題。農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流，東有榆陽區(qū)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)中心，西有功能不斷提高、品牌效應(yīng)開始凸顯、號稱西北最大的寧夏中衛(wèi)農(nóng)產(chǎn)品交易市場，對景芝鎮(zhèn)尚未形成規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的不利影響。

　　2、區(qū)域內(nèi)其它產(chǎn)業(yè)威脅

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)屬于弱勢產(chǎn)業(yè)，成長能力差，優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)基地培植慢，農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)盈利水平低，品牌和市場開拓需要時間和空間，與強(qiáng)大的能源化工產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不易受到投資者的追捧，急需政府進(jìn)行政策扶持，大力實施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村”戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速穩(wěn)健發(fā)展。

　　3、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)能力威脅

　　景芝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、加工及銷售等環(huán)節(jié)都存在明顯失調(diào)的現(xiàn)象。生產(chǎn)方面雖有優(yōu)質(zhì)的馬鈴薯原料和大規(guī)模產(chǎn)量，但是加工企業(yè)卻收購不到原料、加工能力不能滿足，給農(nóng)戶和企業(yè)都帶來了很大損失；在蔬菜旺銷季節(jié)，由于營銷體系不健全，蔬菜質(zhì)優(yōu)價廉，很容易挫傷農(nóng)戶發(fā)展大棚蔬菜的積極性。景芝鎮(zhèn)在發(fā)展生產(chǎn)規(guī)模的同時，急需建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系，促進(jìn)生產(chǎn)、加工、營銷協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　六、效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益分析

　　財務(wù)盈利能力分析主要是通過財務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量，在財務(wù)盈利能力分析中，常用的指標(biāo)有靜態(tài)和動態(tài)兩大類指標(biāo)，據(jù)以判斷項目的財務(wù)可行性。需要說明的是：①因?qū)戆l(fā)展有很多不確定因素，故本次估算采用靜態(tài)財務(wù)指標(biāo)；②“靖邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)需要動用大量的政府行政資源，政府行政資源是無法用財務(wù)指標(biāo)計算成本的。1.盈利能力分析（1）項目盈利能力分析

　　項目財務(wù)盈利能力分析主要是通過財務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量，在項目財務(wù)盈利能力分析中，常用的指標(biāo)有靜態(tài)和動態(tài)兩大類指標(biāo)，據(jù)以判斷項目的財務(wù)可行性。靜態(tài)財務(wù)指標(biāo)： ①投資利潤

　　投資利潤率為％ ②投資利稅率 投資利稅率31％ ③靜態(tài)投資回收期（Pt）

　　所得稅前：Pt＝（年）（含建設(shè)期）所得稅后：Pt＝(年)（含建設(shè)期）動態(tài)財務(wù)指標(biāo)： ①財務(wù)內(nèi)部收益率 所得稅前：FIRR＝％ 所得稅后：FIRR′＝% ②財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）（Ic＝12％）所得稅前：FNPV＝萬元 所得稅后：FNPV′＝萬元 ③動態(tài)投資回收期（Pt）

　　所得稅前：Pt=（年）（含建設(shè)期）所得稅后：Pt′＝（年）（含建設(shè)期）2.償債能力分析

　　該項目償債能力主要是指項目對銀行貸款的償還能力。貸款償還期＝(年)（含建設(shè)期）可見，該項目償還貸款能力較強(qiáng)。項目財務(wù)評價結(jié)論

　　通過該項目財務(wù)評價指標(biāo)的計算可知，從靜態(tài)指標(biāo)上看，投資利潤率為％，投資利稅率31％，靜態(tài)投資回收期分別為（年）（所得稅前）（含建設(shè)期）和(年)（所得稅后），均優(yōu)于相對應(yīng)的基準(zhǔn)財務(wù)指標(biāo)。從動態(tài)指標(biāo)看，在所得稅前，財務(wù)內(nèi)部收益率為％，財務(wù)凈現(xiàn)值為.7萬元，投資回收期為年；在所得稅后，以上指標(biāo)分別為：%、.3萬元、年。另外，項目貸款償還期為年，說明項目償還貸款的能力較強(qiáng)。因此，項目在經(jīng)濟(jì)上可行。

（二）社會效益分析

　　1、形成完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)質(zhì)、高效、貯藏、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)相得益彰，靖邊縣品牌效應(yīng)顯現(xiàn)，奠定了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　2、滿足市場供應(yīng)，每年可向社會提供10萬噸優(yōu)質(zhì)蔬菜，10萬噸優(yōu)質(zhì)鮮食馬鈴薯、10噸美味馬鈴薯條、10噸休閑馬鈴薯脆片、5噸馬鈴薯方便濕粉、225噸馬鈴薯淀粉；24萬公斤優(yōu)質(zhì)玉米、19萬公斤特色小雜糧、20萬平方米包裝紙箱、1000噸專用有機(jī)復(fù)合肥、10臺小型馬鈴薯采收機(jī)械、100臺小型旋耕機(jī)具、50臺專業(yè)施肥器械和農(nóng)藥噴霧器械、4噸生物農(nóng)藥，豐富了市場。按照綠色、安全、生態(tài)、營養(yǎng)、高效目標(biāo)要求，加強(qiáng)對農(nóng)藥、化肥、等生產(chǎn)投入品的監(jiān)管，積極推行農(nóng)資市場準(zhǔn)入制度，加大農(nóng)資執(zhí)法力度，可以確保食品質(zhì)量安全，杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。

　　3、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可提供300--800個就業(yè)崗位，對解決農(nóng)村剩余勞動力，保障社會穩(wěn)定具有一定意義；每年增加的財政收入也可成為縮小城鄉(xiāng)差別，構(gòu)建和諧社會的重要保障。

　　4、科技培訓(xùn)基地建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和服務(wù)體系將提高生產(chǎn)者科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能。通過規(guī)劃的實施將向農(nóng)民傳授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念和種植管理技術(shù)，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能、文化、科技素質(zhì)和組織化水平。

　　5、帶動區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。靖邊特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口基地將促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，節(jié)約成本，增加收入，提高品質(zhì)，增加產(chǎn)值；同時農(nóng)副產(chǎn)品加工基地、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和 “靖邊農(nóng)產(chǎn)品”的品牌效應(yīng)可以拉近農(nóng)民和市場的緊密度，促進(jìn)產(chǎn)品的增值。

（三）生態(tài)效益

　　1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè)，50萬畝蔬菜、400畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、300畝玉米的面積占耕地面積的90%以上，大大提高了林木覆蓋率。對防止水土流失、調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候、改善微生物生態(tài)環(huán)境具有重要意義。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對空氣起到了重要的過濾作用，各種作物吸收了二氧化碳，制造氧氣的同時，降低了噪音污染，調(diào)解了區(qū)域氣候。

　　2、無公害、綠色、有機(jī)蔬菜、作物的生產(chǎn)，要求平衡施肥技術(shù)和病蟲害綜合防治技術(shù)的推廣應(yīng)用，減少了化肥、農(nóng)藥的使用量，降低了對水源、土壤、空氣的污染，保護(hù)了農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。通過對秸稈、果樹枝條等可再生資源的開發(fā)利用，既充分利用了資源，解決了農(nóng)村資源短缺問題，又減少了生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，為改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境提供了重要保證。

　　3、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)“糧（蔬）、沼、蓄、草、水”五配套模式，發(fā)展養(yǎng)蓄業(yè)，廣辟有機(jī)肥源，增施有機(jī)肥，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高土地生產(chǎn)能力；建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池，可以改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)；種草不但改善區(qū)域小氣候環(huán)境，還可喂畜，發(fā)展畜牧業(yè)，增加農(nóng)民收入，形成靖邊生態(tài)循環(huán)的和諧發(fā)展。

　　七、規(guī)劃實施保障措施

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由村委、生產(chǎn)單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)任主任，統(tǒng)籌安排、明確分工、責(zé)任到人、落實到位。管委會具體負(fù)責(zé)承擔(dān)制定建設(shè)園區(qū)的詳細(xì)計劃和組織實施工作，定期召開園區(qū)建設(shè)調(diào)度會，了解掌握各建設(shè)項目進(jìn)展情況，研究建設(shè)策略，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的重大問題，確保園區(qū)建設(shè)按計劃進(jìn)度順利進(jìn)行。

（二）、實施項目管理 成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)項目建設(shè)中具體問題的協(xié)調(diào)與解決，監(jiān)督項目建設(shè)按計劃、要求有序?qū)嵤Ｔ陧椖渴┕み^程中，監(jiān)督工程施工進(jìn)展與質(zhì)量，監(jiān)督建材物資及設(shè)備的采購、招投標(biāo)和質(zhì)量驗收等工作。

（三）、加大政策支持力度

　　推行園區(qū)生產(chǎn)基地災(zāi)害保險。為防止冰雹、冰凍等不可抗拒的自然災(zāi)害給農(nóng)民造成損失，積極推行作物災(zāi)害保險，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全。

　　扶持龍頭企業(yè)、民營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織。制定鼓勵龍頭企業(yè)、民營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展壯大的政策措施。建立政府部門與企業(yè)的定期聯(lián)系制度，經(jīng)常聽取企業(yè)意見和建議，幫助解決其在生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品銷售中遇到的實際困難。多為企業(yè)牽線搭橋，多培訓(xùn)人才，多提供機(jī)會，多傳遞信息，支持企業(yè)把握市場，抓住機(jī)遇，發(fā)展壯大。

（四）、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制

　　建立多元化投入機(jī)制。每年專列100萬元專項資金用于園區(qū)基地建設(shè)重點扶持工作上，營造良好的投資環(huán)境，吸引外商、企業(yè)、農(nóng)民合作組織、種植大戶等各方面的資金投入，將資金的籌措、運(yùn)轉(zhuǎn)和增值引入到市場機(jī)制中去。根據(jù)基地建設(shè)需要，定期召開金融聯(lián)系會議，積極協(xié)調(diào)信貸資金，確保園區(qū)和基地建設(shè)資金足額到位。

　　創(chuàng)新技術(shù)推廣激勵機(jī)制。加強(qiáng)和完善技術(shù)研發(fā)示范推廣體系，加大對技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)、示范、實用技術(shù)推廣和培訓(xùn)投入的力度。鼓勵科技人員帶科技項目下鄉(xiāng)，實行科技承包，績效掛鉤，調(diào)動科技人員的積極性。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。立足本地人才，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，吸引外來人才，聘請高級人才，樹立各級、各類、各方面人才為我所用，為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的大人才觀。在人才培養(yǎng)上，一要加大投入，舍得花錢。二要形式多樣，送出去、請進(jìn)來、充分發(fā)揮現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)和科研推廣機(jī)構(gòu)的作用。三要為才是舉，大膽啟用，注重實效，不務(wù)虛名。四是建立人才獎勵基金和獎勵制度，對在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的人才給予及時表彰和激勵。

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