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“一帶一路”構(gòu)想的戰(zhàn)略意義1
淺談“一帶一路”的戰(zhàn)略意義
摘要：“一帶一路”建設(shè)是在新的國際國內(nèi)形勢(shì)下，把握我國重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)對(duì)外開放的新舉措，也是基于新安全觀的周邊外交大戰(zhàn)略，表明新一屆黨中央在處理新型國際關(guān)系中的統(tǒng)籌兼顧與創(chuàng)新發(fā)展理念。關(guān)鍵詞：一帶一路 戰(zhàn)略 建設(shè)
“一帶一路”戰(zhàn)略應(yīng)關(guān)注的問題及實(shí)施路徑
習(xí)近平主席在去年出訪哈薩克斯坦和印尼期間提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。黨的十八屆三中全會(huì)也強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。從目前的情況看，境內(nèi)相關(guān)省市積極響應(yīng)、熱情高漲，主動(dòng)參與;境外國家態(tài)度不一，有表示支持的，也有沉默觀望的。2014年5月在上海召開的“亞信峰會(huì)”期間，亞洲多國領(lǐng)導(dǎo)人表示了對(duì)這一倡議的支持，我國應(yīng)借此勢(shì)頭，將“一帶一路”建設(shè)從戰(zhàn)略構(gòu)想、宣傳造勢(shì)進(jìn)入到具體的戰(zhàn)略推動(dòng)階段。
一、高度認(rèn)識(shí)“一帶一路”建設(shè)的重大意義
“一帶一路”建設(shè)是在新的國際國內(nèi)形勢(shì)下，把握我國重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)對(duì)外開放的新舉措，也是基于新安全觀的周邊外交大戰(zhàn)略，表明新一屆黨中央在處理新型國際關(guān)系中的統(tǒng)籌兼顧與創(chuàng)新發(fā)展理念。目前各界對(duì)其戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)仍然不足，需要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，讓全世界特別是“一帶一路”沿線國家人民和企業(yè)更多的了解，使“一帶一路”建設(shè)能夠穩(wěn)步推進(jìn)，形成全方位對(duì)外開放新格局。
提升中國影響力的戰(zhàn)略舉措?！敖z綢之路”是中國最早實(shí)行對(duì)外開放的標(biāo)志，開啟了中國與西方文明的交流通道，彰顯了中華民族的開放精神，具有深刻的歷史文化底蘊(yùn)，以此作為我國推動(dòng)與亞歐區(qū)域合作的“倡議”，既可以向國際社會(huì)宣示中國 “和諧包容、互利共贏、合作誠信”的開放理念，也能夠淡化謀求區(qū)域合作主導(dǎo)權(quán)的意圖，降低“中國威脅論”的負(fù)面效應(yīng)，依照古絲綢之路的方向，“名正言順”拓展我國與中亞、南亞及中東歐的合作，逐步提升我國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的影響力。
新一輪對(duì)外開放的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，我國的對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開放都面臨著新的突破，而歐美等國卻加強(qiáng)了對(duì)中國崛起的限制，美國推動(dòng)的TPP和TTIP談判，以高端開放為契機(jī)，企圖掌控和影響下一輪國際貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)權(quán)，已對(duì)我國構(gòu)成新的挑戰(zhàn)和威脅?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是突破這一壓力的重大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，通過拓展與亞歐市場(chǎng)的合作，推動(dòng)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，降低對(duì)歐美日市場(chǎng)的依賴，不僅為我國新一輪對(duì)外開放賦予了新的內(nèi)容，也為沿海、內(nèi)陸、沿邊新一輪對(duì)外開放指明了方向和著力點(diǎn)。
中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)的戰(zhàn)略引擎。我國中西部地區(qū)改革開放由于起步較晚，仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，而中國經(jīng)濟(jì)的全面振興及中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)離不開中西部整體發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力的提升，“一帶一路”建設(shè)，將形成中西部地區(qū)與中亞、東歐、西亞的新商貿(mào)通道和經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)內(nèi)陸沿邊擴(kuò)大向西開放，既有助于拓展中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腹地，也可以激活內(nèi)陸和沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推進(jìn)中西部的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，形成中國經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極。
二、大國崛起之一帶一路
所謂“一帶一路”是所謂“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的統(tǒng)稱，前者由中國國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平于2013年9月訪問哈薩克斯坦時(shí)提出，后者由其在2013年10月訪問東盟國家時(shí)提出。之后同年11月12日，十八屆三中全會(huì)《決定》指出，“加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局”，“一帶一路”的概念正式官方化。在隨后訪問俄羅斯、蒙古、印度等國時(shí)，政府高層多次提及該設(shè)想并獲多國元首政要肯定和支持，但截至此時(shí)，“一帶一路”都僅僅是一個(gè)紙面上的符號(hào)。2014年11月，習(xí)近平在《聯(lián)通引領(lǐng)發(fā)展，伙伴聚焦合作》講話中指出，“要以亞洲國家為重點(diǎn)方向，以經(jīng)濟(jì)走廊為依托，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手，以人文交流為紐帶，深化合作，實(shí)現(xiàn)‘一帶一路’和互聯(lián)互通”，并表示中國將出資400億美元，成立絲路基金。隨即資本市場(chǎng)的熱情再次被點(diǎn)燃，交運(yùn)、建筑板塊大漲，多個(gè)中字頭建筑企業(yè)接連漲停。
從范圍上看，“一帶”主要包括俄羅斯、烏克蘭等東歐國家、蒙古、哈薩克斯坦等中亞國家和印度、巴基斯坦等南亞國家，“一路”主要包括印尼、馬來西亞等東南亞國家、埃及等非洲國家和沙特阿拉伯等中東國家。亞洲國家占到“一帶一路”的多數(shù)，這也與亞洲國家在中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)和對(duì)外投資中所占據(jù)的重要地位相一致。
與國內(nèi)資本市場(chǎng)的熱情相反，“一帶一路”一經(jīng)提出，迅速引起外媒警惕，并被冠以“中國式馬歇爾計(jì)劃”的稱號(hào)，加諸早前提出的中國作為主要股東，有望于2015年成立的金磚國家銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，各種“中國威脅論”的揣測(cè)頻頻現(xiàn)于海外主流媒體報(bào)端。事實(shí)上，“一帶一路”與馬歇爾計(jì)劃形似而神不似，而這一激動(dòng)人心而又宏偉龐大的計(jì)劃真正實(shí)施起來可能也是困難重重，但如果真的能夠成功推行，對(duì)于中國和整個(gè)世界都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在中國由大到強(qiáng)的關(guān)鍵階段作出的重大決策。建設(shè)“一帶一路”，是我們黨在國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)生深刻變化的時(shí)代條件下，以全新理念推動(dòng)的新一輪開放，有利于實(shí)現(xiàn)國內(nèi)與國際的互動(dòng)合作、對(duì)內(nèi)開放與對(duì)外開放的相互促進(jìn)，從而更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，拓展發(fā)展空間、釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>
“一帶一路”構(gòu)想的戰(zhàn)略意義2
論一帶一路的戰(zhàn)略意義
【摘 要】“一帶一路”這一國家級(jí)頂層戰(zhàn)略的提出順應(yīng)世界多極化，經(jīng)濟(jì)開放性和文化多樣性的潮流，得到了我國和全世界的重視。該戰(zhàn)略的實(shí)施有利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并帶動(dòng)其他方面的發(fā)展。但每件事情都是具有雙面性，有利有弊?！耙粠б宦贰痹趯?shí)際實(shí)施過程中也必然面臨著一些挑戰(zhàn)與困難。本文立足于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從挑戰(zhàn)與機(jī)遇兩方面對(duì)該戰(zhàn)略進(jìn)行利弊分析。
【關(guān)鍵詞】“一帶一路”;絲綢之路;共贏;挑戰(zhàn);經(jīng)濟(jì)發(fā)展 時(shí)代背景: 當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻。共建“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)。共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)沿線各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。共建“一帶一路”符合國際社會(huì)的根本利益，彰顯人類社會(huì)共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。
一、“一帶一路”戰(zhàn)略的定義
“一帶一路”分別指的是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路?！耙粠б宦贰弊鳛橹袊壮?、高層推動(dòng)的國家戰(zhàn)略，對(duì)我國現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界的領(lǐng)導(dǎo)地位具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開放發(fā)展開啟了新的機(jī)遇之窗，是國際合作的新平臺(tái)。“一帶一路”戰(zhàn)略在平等的文化認(rèn)同框架下談合作，是國家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。該戰(zhàn)略旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，秉承自由平等發(fā)展的原則，積極主動(dòng)地建立與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)利益共贏與經(jīng)濟(jì)融合。
二、“一帶一路”對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義 1.利于建立合作伙伴關(guān)系實(shí)現(xiàn)共贏
“一帶一路”旨在積極主動(dòng)地建立與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，就能夠?qū)崿F(xiàn)資源互補(bǔ)與經(jīng)濟(jì)往來。對(duì)于我國來說，一方面“一帶一路”可以將多余的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去，通過境外轉(zhuǎn)移，找尋更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將中國制造推向更多的國家和地區(qū)。我國外匯儲(chǔ)備龐大，而沿線經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國家基礎(chǔ)設(shè)施不完善，利用我國的外匯儲(chǔ)備，使基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，同時(shí)推進(jìn)我國人民幣的國際化;另一方面，我國雖然處于世界的前端，但很多是靠制造業(yè)來支撐，缺少很多高端技術(shù)與核心產(chǎn)業(yè)，走出去可以使我國加強(qiáng)對(duì)高端技術(shù)的投資與建設(shè)。對(duì)于沿線國家來說，國與國之間聯(lián)系加強(qiáng)就能充分利用聯(lián)合國家之間的的經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)，互幫互助實(shí)現(xiàn)共贏?！耙粠б宦贰崩跀U(kuò)大和深化對(duì)外開放，推動(dòng)了與沿線各國人民的友好交往，促進(jìn)了不同民族國家之間的區(qū)域合作與共同發(fā)展，同時(shí)推進(jìn)了沿線國家間的經(jīng)濟(jì)文化交流，并建立了良好的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，促進(jìn)和諧共處。2.促進(jìn)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展
區(qū)域發(fā)展不平衡性是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為突出的結(jié)構(gòu)性矛盾之一?！耙粠б宦贰钡膽?zhàn)略布局涵蓋了“兩個(gè)核心、兩個(gè)樞紐、7個(gè)高地、15個(gè)港口和18個(gè)省份”，東西部各個(gè)地區(qū)、省份都有不同的定位和任務(wù)。整個(gè)構(gòu)想可以說真正體現(xiàn)了統(tǒng)籌利用國內(nèi)國外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的戰(zhàn)略思路，以開放戰(zhàn)略為先導(dǎo)，調(diào)動(dòng)整合國內(nèi)資源，優(yōu)化開放整體布局?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略就旨在開發(fā)西部地區(qū)尚未發(fā)展的資源，使中西部地區(qū)吸收先進(jìn)的資金與技術(shù)，促進(jìn)西部地區(qū)的發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入一股新的活力與增長(zhǎng)點(diǎn)，使中西部地區(qū)成為新的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)者，縮小中西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距，使兩者之間經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)，讓我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更平穩(wěn)。3.利于促進(jìn)人民生活水平的提高
“一帶一路”能夠促進(jìn)我國與沿線國家經(jīng)濟(jì)與企業(yè)的發(fā)展，符合這一戰(zhàn)略的企業(yè)必將崛起，形成產(chǎn)業(yè)集聚，這樣對(duì)于沿線地區(qū)的勞動(dòng)力需求就會(huì)增加，給當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┝烁鄧H化的機(jī)遇，一定程度上解決國內(nèi)就業(yè)問題，大大提高人民的生活水平，增強(qiáng)他們的滿足感與幸福感。民心得到穩(wěn)定，也有利于社會(huì)的穩(wěn)定，社會(huì)得到穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)也能夠得到更好的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互助互利的局面。4.有利于創(chuàng)建和諧包容的人文環(huán)境 “一帶一路”堅(jiān)持和平、合作、共贏的精神以及平等、和諧、包容的內(nèi)涵，在經(jīng)濟(jì)、文化、醫(yī)療、科技、旅游、學(xué)術(shù)等各個(gè)方面加強(qiáng)合作，加強(qiáng)不同國家間的民意基礎(chǔ)，以達(dá)到國與國之間的民心相通，從而為我國發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)和諧包容的人文環(huán)境三
三、推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合，實(shí)現(xiàn)全球化在平衡
“一帶一路”戰(zhàn)略把握全球發(fā)展問題的重點(diǎn)，直指世界經(jīng)濟(jì)格局的短板，為世界經(jīng)濟(jì)再平衡注入了新的動(dòng)力。從絲綢之路的戰(zhàn)略布局上看，“一帶一路”的東端是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力的東亞地區(qū)，西端是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，而在中間連接的中亞、西亞、東南亞、南亞等廣大地區(qū)則主要以發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體為主，這些地區(qū)發(fā)展?jié)摿艽?，但是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展要求十分迫切，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，在一定程度上成為歐亞之間的“經(jīng)濟(jì)塌陷區(qū)”?！耙粠б宦贰钡膽?zhàn)略構(gòu)想旨在通過基礎(chǔ)設(shè)施、資源能源、投資貿(mào)易等方面的深度融合，促進(jìn)沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)建利益共享的區(qū)域資源保障體系和產(chǎn)業(yè)分工體系，涵蓋了能源、金融、鐵路、電力、港口等多行業(yè)、寬領(lǐng)域的合作，將進(jìn)一步鞏固沿線國家的合作基礎(chǔ)，促進(jìn)彼此的相互支撐與扶持，有利于經(jīng)濟(jì)共同體的建設(shè)。
“一帶一路”正在推動(dòng)全球再平衡?！耙粠б宦贰惫膭?lì)向西開放，帶動(dòng)西部開發(fā)以及中亞、蒙古等內(nèi)陸國家和地區(qū)的開發(fā)，在國際社會(huì)推行全球化的包容性發(fā)展理念；同時(shí)，“一帶一路”是中國主動(dòng)向西推廣中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將使沿途、沿岸國家首先獲益，也改變了歷史上中亞等絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿(mào)易、文化交流的過道而成為發(fā)展“洼地”的面貌。這就超越了歐洲人所開創(chuàng)的全球化造成的貧富差距、地區(qū)發(fā)展不平衡，推動(dòng)建立持久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界。
四、“一帶一路”戰(zhàn)略帶給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇 “一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，力求各個(gè)國家能達(dá)到利益上的最大化，但利益是無法完全均衡的，這對(duì)于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是既有挑戰(zhàn)又有機(jī)遇，首先是國與國之間的關(guān)系問題，如何處理與大國之間的關(guān)系成為難題。比如美國對(duì)于中國“一帶一路”的戰(zhàn)略，會(huì)較多地從政治和競(jìng)爭(zhēng)的角度提出自己相應(yīng)的想法與疑慮。因此一些發(fā)達(dá)國家可能會(huì)在各方面阻止“一帶一路”的發(fā)展，為此戰(zhàn)略的實(shí)施帶來了巨大的威脅，也為國家間的合作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。所以一定要處理好國與國之間的關(guān)系，尤其是美國的戰(zhàn)略圍堵、俄羅斯的猜疑、日本的阻礙等，主動(dòng)取得并爭(zhēng)取與歐洲的對(duì)接，使各國間加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)共通。參考文獻(xiàn)
【1】 王敬文.一帶一路打開筑夢(mèng)空間[J].中國外貿(mào)，【2】劇錦文.“一帶一路”戰(zhàn)略的意義、機(jī)遇與挑戰(zhàn)[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2015-4-2 【3】李光輝.“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的重要意義《紫光閣》雜志 2015-06-19
“一帶一路”構(gòu)想的戰(zhàn)略意義3
關(guān)于國家“一帶一路”戰(zhàn)略意義
姓名肖金鴻 單位 湖南文理學(xué)院
論文摘要： 2013年9月習(xí)近平主席訪問哈薩克斯坦時(shí)提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議，10月在訪問東盟國家時(shí)提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。由此，“一帶一路”作為中國一個(gè)新時(shí)期對(duì)外大戰(zhàn)略浮出水面。中國為何如此重視“一帶一路”的建設(shè)?究竟如何認(rèn)識(shí)“一帶一路”的深刻意義?要真正辦好這件大事，還是需要加深對(duì)它的認(rèn)識(shí)。特別是，“一帶一路”戰(zhàn)略由中國倡議，而建設(shè)則需要得到相關(guān)國家的理解和支持，中國要能與他們?nèi)〉霉沧R(shí)，開展密切合作，共同參與建設(shè)。
關(guān)鍵詞： “一帶一路”，發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)外開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2013年9月習(xí)近平主席訪問哈薩克斯坦時(shí)提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議，10月在訪問東盟國家時(shí)提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。由此，“一帶一路”作為中國一個(gè)新時(shí)期對(duì)外大戰(zhàn)略浮出水面。前不久，中央召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，就如何落實(shí)“一帶一路”進(jìn)行研究，習(xí)近平指出，“一帶一路”的提出是“時(shí)代的要求”，是“一個(gè)包容性的巨大發(fā)展平臺(tái)”，“把快速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)同沿線國家利益結(jié)合起來”。他要求，“要集中力量辦好這件大事”，“要抓住關(guān)鍵的標(biāo)志性工程，力爭(zhēng)盡早開花結(jié)果”。這表明，落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略正式提上日程，要由計(jì)劃見之于行動(dòng)了。
中國為何如此重視“一帶一路”的建設(shè)?究竟如何認(rèn)識(shí)“一帶一路”的深刻意義?要真正辦好這件大事，還是需要加深對(duì)它的認(rèn)識(shí)。特別是，“一帶一路”戰(zhàn)略由中國倡議，而建設(shè)則需要得到相關(guān)國家的理解和支持，中國要能與他們?nèi)〉霉沧R(shí)，開展密切合作，共同參與建設(shè)。
一、“時(shí)代要求”的含義
為何說“一帶一路”是時(shí)代的要求?在筆者看來，這是因?yàn)槲覀兯幍臅r(shí)代最突出的特征是和平與發(fā)展，也就是說，追求和平，實(shí)現(xiàn)發(fā)展是各國人民最大的訴求。
中國的快速發(fā)展引起世界的高度關(guān)注，其中最為關(guān)注的是中國強(qiáng)大了要干什么，如何干。世界以往發(fā)展的歷史表明，大國必爭(zhēng)，強(qiáng)國必霸。盡管中國一再宣稱，堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，但是，別的國家仍然不太相信，聽其言，觀其行，這也不難理解。人們擔(dān)心，一旦中國采取擴(kuò)張型戰(zhàn)略，與美國爭(zhēng)奪影響力，世界就會(huì)陷入“修昔底德陷阱”，發(fā)生大國爭(zhēng)端，進(jìn)而引發(fā)大的戰(zhàn)爭(zhēng)。作為不走傳統(tǒng)大國崛起道路宣示的實(shí)踐，中國主動(dòng)提出與美國構(gòu)建基于不對(duì)抗、開展對(duì)話與合作的新型大國關(guān)系;同時(shí)，也通過倡導(dǎo)和推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，破除人們對(duì)于中國會(huì)實(shí)施擴(kuò)張性戰(zhàn)略的疑慮。中國希望以此向世界表明，中國致力于和平發(fā)展的承諾不是空話，立志要把實(shí)現(xiàn)合作共贏的承諾付諸行動(dòng)。
發(fā)展中國家的發(fā)展，一批新興經(jīng)濟(jì)體崛起，更多的發(fā)展中國家步入起飛門檻，是這個(gè)時(shí)代的突出特征。如何維護(hù)發(fā)展大勢(shì)，為發(fā)展中國家創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，是時(shí)代的要求：盡管中國是世界經(jīng)濟(jì)大國，但仍然是一個(gè)發(fā)展中國家。從本身的發(fā)展需要出發(fā)，中國將會(huì)繼續(xù)把發(fā)展放在首位：鑒于中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是世界貿(mào)易大國，擁有世界第一的外匯儲(chǔ)備，需要要為世界的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)建更好的發(fā)展環(huán)境?！耙粠б宦贰笨梢宰鳛橥苿?dòng)發(fā)展合作的大平臺(tái)，把中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與其他國家的發(fā)展結(jié)合起來，通過中國的投入和帶動(dòng)，動(dòng)員各方的積極性，打造新的發(fā)展空間，創(chuàng)建新的發(fā)展引擎。
“一帶一路”是一個(gè)開放的平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，中國與相關(guān)國家一起規(guī)劃項(xiàng)目。長(zhǎng)期以來，對(duì)于發(fā)展中國家來說，發(fā)展融資，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長(zhǎng)期項(xiàng)目工程建設(shè)融資，非常困難。而現(xiàn)有國際金融機(jī)構(gòu)能力有限，私人金融機(jī)構(gòu)投資意愿不強(qiáng)，導(dǎo)致沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，發(fā)展的綜合環(huán)境改善緩慢。通過“一帶一路”，創(chuàng)建合作性融資機(jī)構(gòu)和其他多種形式的金融機(jī)構(gòu)，可以破解融資瓶頸，中國也可以在這個(gè)平臺(tái)上發(fā)揮更大的作用。為此，中國倡導(dǎo)成立金磚國家銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、上海合作組織開發(fā)銀行，宣布出資成立絲路基金等，目的就在于此。有人把中國這樣的舉動(dòng)稱為“新馬歇爾計(jì)劃”，這足不對(duì)的。當(dāng)年的馬歇爾計(jì)劃是美周援助戰(zhàn)后的歐洲經(jīng)濟(jì)重建，而如今的新融資機(jī)構(gòu)建設(shè)理論是共同參與、共同管理和共享資源。有人批評(píng)中國是想通過此舉破壞現(xiàn)有的國際機(jī)構(gòu)設(shè)置，這也是誤解，或者是巾傷，因?yàn)橹袊ǖ倪@些機(jī)構(gòu)并不是以搞垮現(xiàn)有機(jī)構(gòu)為目的，而是作為它們的補(bǔ)充和加強(qiáng)。
因此，“一帶一路”不是一種對(duì)抗戰(zhàn)略，而是一種合作戰(zhàn)略，它是開放、合作的。只有以開放的思維與合作的理念來認(rèn)識(shí)“一帶一路”，才可以理解和認(rèn)識(shí)其時(shí)代要求的含義。
二、出于大戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)
“一帶一路”是大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，具有綜合的含義，既是基于中國本身的發(fā)展，也是基于地區(qū)和世界的發(fā)展。因此，不能把“一帶一路”作為短期行為的項(xiàng)日來對(duì)待有人為“一帶一路”畫出了線路圖，也有人為它確立了時(shí)間表，應(yīng)該說這是不準(zhǔn)確的。從落實(shí)的意義上說，它要有行動(dòng)步驟、項(xiàng)目規(guī)劃，也要有落實(shí)的時(shí)間表，但這只能作為分布的行動(dòng)計(jì)劃，并不是包攬全部一攬子計(jì)劃。
從中國發(fā)展的大戰(zhàn)略來考慮，“一帶”，即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的地區(qū)均衡的戰(zhàn)略，也是對(duì)外關(guān)系結(jié)構(gòu)均衡的戰(zhàn)略。中國開放發(fā)展從沿海地區(qū)開始，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，沿海地區(qū)獲得了快速的發(fā)展，成為中國的經(jīng)濟(jì)重心，但這也導(dǎo)致兩個(gè)大的不均衡：一是國內(nèi)的東西部發(fā)展不均衡，西部發(fā)展大大落后;二是對(duì)外關(guān)系的不均衡，東重兩輕。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)一則為中困兩部的發(fā)展拓展了新的空間，二則為發(fā)展與中亞、西亞等國家的關(guān)系提供了新的平臺(tái)與機(jī)遇。傳統(tǒng)的絲綢之路，起白中國古代都城長(zhǎng)安(今西安).經(jīng)中亞國家阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞等而達(dá)地中海，以羅馬為終點(diǎn)，全長(zhǎng)6440公里。這條路被認(rèn)為是連接亞歐大陸的古代東西方文明的交匯之路，主要的特點(diǎn)是貿(mào)易通道。當(dāng)今推動(dòng)“一帶”建設(shè)，并不是要簡(jiǎn)單地恢復(fù)歷史上的大通道，而是要以“絲綢之路”的互利交往精神，建設(shè)新的開放與合作的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，把中國與沿線國家以發(fā)展這個(gè)主線緊密連接起來，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、政治、安全、人文全面鏈接的新關(guān)系，構(gòu)建基于共同利益的命運(yùn)共同體。
“一路”，即建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，旨在倡導(dǎo)和建沒新時(shí)代的海洋新秩序。兩方大國崛起后所奉行的是基于控制海洋的“海權(quán)論”。中國要做海洋大國，是不是也要走海洋爭(zhēng)霸、海洋霸權(quán)的老路呢?“一路”戰(zhàn)略倡議就是一個(gè)最清晰的回答：中國要推動(dòng)建設(shè)的是基于海上航行開放自由、海上共同安全和海洋資源共同開發(fā)的新秩序，合作發(fā)展的沿海經(jīng)濟(jì)帶。公元前200年秦漢之際興起的海上絲綢之路，在歷史延伸中不斷拓展為交通貿(mào)易的黃金路線。這條海道自中國東南沿海，穿過南中國海，進(jìn)入印度洋、波斯灣，遠(yuǎn)及東非、歐洲，構(gòu)成四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò)，海上絲綢之路成為溝通全球文明的重要走廊。如今，“一路”戰(zhàn)略下的內(nèi)容不僅僅是打通基于開放安全的航海通道，而且還要推進(jìn)發(fā)展合作，與海上相關(guān)國家共同打造沿海發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，通過港口連接，港口經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)可創(chuàng)建新的發(fā)展空間。
互聯(lián)互通是“一帶一路”大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的支撐基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，就是要構(gòu)建基于基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體的全方位鏈接，發(fā)展四通八達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)(陸、海、空交通網(wǎng)絡(luò))，實(shí)現(xiàn)“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的“全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通”。互聯(lián)互通的概念最早由東盟提出來，后來擴(kuò)展到東亞合作機(jī)制、亞太合作機(jī)制，如今也成為“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容二近些年，構(gòu)建白貿(mào)區(qū)是一個(gè)大趨勢(shì)，白貿(mào)區(qū)的主要內(nèi)容是推動(dòng)市場(chǎng)開放，通過開放促進(jìn)要素資源的流動(dòng)，推動(dòng)貿(mào)易、投資的發(fā)展。但是，對(duì)于發(fā)展中國家來說，發(fā)展的瓶頸是基礎(chǔ)設(shè)施落后，各國間存在諸多妨礙物流、投資、服務(wù)以及人員流通的限制，互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不僅要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，而且要消除妨礙交流的規(guī)制，制定統(tǒng)一的或者是互認(rèn)的新規(guī)則。要克服基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資瓶頸障礙，需建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等。
顯然，從對(duì)外開放的角度來認(rèn)識(shí)，“一帶一路”的大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想既超越了自貿(mào)區(qū)和多邊貿(mào)易體制，旨在推進(jìn)綜合發(fā)展環(huán)境的構(gòu)建，也突破了中國以我為主的利益觀，強(qiáng)調(diào)共同建設(shè)，共同發(fā)展?！耙粠б宦贰钡暮献黜?xiàng)日不是通過談判，而是通過協(xié)商，是新型的發(fā)展合作方式。
三、周邊是首要
中國有20多個(gè)近鄰國家，陸海相接，構(gòu)成特殊的關(guān)系。中國一向把加強(qiáng)同周邊國家的睦鄰友好定為國家對(duì)外關(guān)系的重點(diǎn)和外交的優(yōu)先目標(biāo)。2013年中央召開r周邊外交T作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)“無論從地理方位、自然環(huán)境還是相互關(guān)系看，周邊對(duì)中國都具有極為重要的戰(zhàn)略意義”，因此“要積極運(yùn)籌外交全局，突出周邊在中同發(fā)展大局和外交全局中的重要作用”。同時(shí)提出周邊外交的基本方針是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出親、誠、惠、容的理念。“一帶一路”應(yīng)運(yùn)而生，標(biāo)志著中國對(duì)與周邊國家關(guān)系認(rèn)識(shí)的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，新的國家戰(zhàn)略日漸清晰，即推動(dòng)基于共同發(fā)展的中國與周邊國家利益共同體和命運(yùn)共同體的建設(shè)。
中國是世界第二經(jīng)濟(jì)大國，發(fā)展的成功是內(nèi)靠改革，外靠開放。與歷史上的封閉大不一樣，如今的開放型經(jīng)濟(jì)，與世界和區(qū)域市場(chǎng)緊密聯(lián)系，形成了具有線性特征的周邊經(jīng)濟(jì)圈?！耙粠б宦贰睂?huì)使周邊經(jīng)濟(jì)罔的聯(lián)系更為緊密。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ).緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系創(chuàng)建緊密的經(jīng)濟(jì)利益，而緊密的利益是構(gòu)建中國與周邊鄰國命運(yùn)共同體的基礎(chǔ).“一帶一路”將會(huì)大大改變以往以貿(mào)易和資源為主的經(jīng)濟(jì)關(guān)系結(jié)構(gòu)，以互聯(lián)互通的建設(shè)為基礎(chǔ)，逐步構(gòu)建開放發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)，以及人文廣泛交互融合的經(jīng)濟(jì)帶。
改革開放以來，第一階段中國主要依靠吸收外資、擴(kuò)大l葉J口來加快發(fā)展。進(jìn)入第二階段后，要實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的提升轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。盡管中國的經(jīng)濟(jì)面向世界市場(chǎng)，但是，周邊地區(qū)是中國未來發(fā)展最直接和最便利的新空問。周邊地區(qū)，除個(gè)別發(fā)達(dá)國家外，西北部、南部、東南部，包括南亞、東盟、中亞等國家都是發(fā)展中地區(qū)，這些地區(qū)發(fā)展愿望強(qiáng)烈，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｍㄟ^推動(dòng)“一帶一路”，周邊國家可以從中國的發(fā)展中得到好處，搭上中國發(fā)展的便車獲得較快發(fā)展;與此同時(shí)，中國也會(huì)從周邊國家的發(fā)展中獲得更多的拓展機(jī)會(huì)，從而使周邊地區(qū)成為中國延伸發(fā)展的依托帶。
四、需要開放的大視野
“一帶一路”是一種跨區(qū)域的開放性框架，以周邊地區(qū)為起點(diǎn)和重點(diǎn)，但不限于此，作為一項(xiàng)大戰(zhàn)略，可以更大地延伸和拓展空間，從亞洲到歐洲再到非洲，也可以延伸到更廣的區(qū)域。從這個(gè)意義上說，“一帶一路”是一個(gè)帶有動(dòng)態(tài)特征的大戰(zhàn)略規(guī)劃，是開放的?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是主動(dòng)性戰(zhàn)略而非主導(dǎo)性戰(zhàn)略，是以中國周邊國家和地區(qū)的發(fā)展為依托，并進(jìn)一步延伸的全球性戰(zhàn)略，是構(gòu)建穩(wěn)固的、相互依托、共同發(fā)展的利益和命運(yùn)共同體戰(zhàn)略。
“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施是一個(gè)長(zhǎng)期過程，不是一年兩年就可以立見成效的。應(yīng)從現(xiàn)在開始，從基礎(chǔ)做起，但要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能太急，要先易后難，先近后遠(yuǎn)，抓住重點(diǎn)。應(yīng)有優(yōu)先秩序。首先是經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)也是經(jīng)濟(jì)，并且應(yīng)先從近處逐步推遠(yuǎn)。當(dāng)然，光搞經(jīng)濟(jì)不行，還要拓展政治關(guān)系，發(fā)展安全合作，也需要注重文化建設(shè)。對(duì)于“一帶一路”，不僅需要我們自己認(rèn)識(shí)清楚，也要讓別的國家認(rèn)識(shí)清楚。因?yàn)?，建設(shè)要靠大家建設(shè)，靠大家共同參與，特別是要讓相關(guān)國家的人民感受到“一帶一路”的建設(shè)帶給他們的利益，讓他們認(rèn)識(shí)到參與者負(fù)有建設(shè)的責(zé)任。
五、面臨的挑戰(zhàn)
當(dāng)然，要把“一帶一路”的倡議變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，取得成效，也面臨諸多挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)之一是戰(zhàn)略疑慮，即對(duì)中國倡議的戰(zhàn)略意圖有懷疑。一些近鄰國家懷疑中國借此實(shí)施擴(kuò)張，對(duì)于合作共建基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)存有疑慮，不太愿意讓中國參與大通道的建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)問題政治化;一些非政府組織受到其他力量的鼓動(dòng)，散布一些抵制中國參與的輿論;一些大國出于擔(dān)心排斥自己的考慮，也對(duì)自己的伙伴國施加壓力，甚至直接出面做工作，制造中國主導(dǎo)的輿論。比如，對(duì)于亞投行的建設(shè)，美國就公開表示反對(duì)，日本也拒絕參加，美國的盟友，如澳大利亞、韓國都不表示支持。對(duì)于公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，印度、緬甸也都表現(xiàn)出質(zhì)疑，對(duì)于中國發(fā)展與一些國家(如巴基斯坦、斯里蘭卡等)的海上與港口合作，也被賦予政治甚至軍事含義。
挑戰(zhàn)之二是如何妥善解決或者化解爭(zhēng)端。比如，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，首先遇到的問題是需要妥善解決南海爭(zhēng)端，創(chuàng)建擱置爭(zhēng)議、合作建設(shè)的環(huán)境和氣氛，以合作代替爭(zhēng)斗。一則，要與爭(zhēng)端當(dāng)事國進(jìn)行對(duì)話協(xié)商，增加合作的共識(shí);二則，要加強(qiáng)與東盟組織的協(xié)商，在落實(shí)好南海行為宣言的基礎(chǔ)上，盡早完成南海行為守則的談判，簽署協(xié)議，推動(dòng)落實(shí)。2015年是中國一東盟海洋年，要利用好這個(gè)契機(jī)，就建設(shè)海上絲綢之路制訂行動(dòng)計(jì)劃。這一步走好了，會(huì)有助于推動(dòng)更大范圍海上絲綢之路項(xiàng)目的建設(shè)。
挑戰(zhàn)之三是如何創(chuàng)建可持續(xù)的新發(fā)展方式。像絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，以往中國與中亞國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系主要是在資源領(lǐng)域，即開發(fā)利用中亞的資源，建設(shè)通往中國的能源輸送管道。要建設(shè)經(jīng)濟(jì)帶，就要改變簡(jiǎn)單的能源關(guān)系，在中亞地區(qū)建設(shè)資源加工業(yè)、加工制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)，使中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到提升。只有中亞國家的經(jīng)濟(jì)得到更為全面的發(fā)展，彼此才可以從中得到更大的拓展空間。在最近召開的外事工作會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，努力尋求同各方利益的匯合點(diǎn)，通過務(wù)實(shí)合作促進(jìn)合作共贏。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，第一站是中亞國家，這是起點(diǎn)區(qū)域，起點(diǎn)搞好了，才可以進(jìn)一步延伸。
中國上升為一個(gè)實(shí)力大國，自己的利益訴求多了，影響力也會(huì)增大，能干的事情也多了，各種議論都會(huì)有。“一帶一路”既然是大戰(zhàn)略，既然方向確定了，就要認(rèn)真實(shí)施，一步一個(gè)腳印，本著“一帶一路”戰(zhàn)略的核心理念合作;要強(qiáng)調(diào)共同建設(shè)、共同參與、共同發(fā)展、共享利益;要發(fā)揮各方面積極性，包括各種國際組織、區(qū)域組織的積極性，使“一帶一路”戰(zhàn)略變成大家的戰(zhàn)略。
參考文獻(xiàn): 1·劇錦文 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)[N] 中國社會(huì)科學(xué)院 2015/4/2 第13版 2.《“一帶一路”的三重使命》.中國政府網(wǎng).2015-03-28
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